旅行社质量保证金存取管理办法
一、制定背景和目的
旅游业是国家经济的重要组成部分，它对于提升国家软实力、增强经济发展、改善人民生活水平等方面都具有重要作用。但是，在旅游业发展的过程中，由于一些不良旅行社的存在，导致游客的合法权益受到侵害，旅游市场秩序受到破坏。因此，对旅行社进行管理是非常必要的。
旅行社质量保证金存取管理办法旨在规范旅行社质量保证金的存取管理工作，保障游客的合法权益，促进旅游市场秩序的健康发展。
二、适用范围
本管理办法适用于我国境内所有的旅行社以及其所属分支机构。
三、质量保证金的存入和取出
1.存入质量保证金
旅行社在取得《旅游经营许可证》之后，应当在规定时间内存入质量保证金。其存入金额为旅行社的注册资本不得低于3%。
所存入的质量保证金应当存入指定银行的专用账户，并且由银行进行专项管理。质量保证金存入成功后，进行公示，公布在旅行社的经营场所。
2.取出质量保证金
旅行社在取得正式的《旅游经营许可证》或通过旅游质量评定后，可以申请取出质量保证金。取出时，请按照以下要求进行：
1.旅行社应提出书面申请，并经过审核通过。
2.签订退还协议，经双方签字盖章后生效。
3.由银行进行核查，核实质量保证金未被冻结、扣押等情况，符合取出条件时反馈查询结果。
4.在核查无误的情况下，由旅游主管部门对旅行社的委托方案进行审批。
5.按照委托方案的要求，由银行将质量保证金退还给旅行社。
四、质量保证金的使用范围
1.质量保证金的使用目的
1.非法或者违规经营，导致消费者出现损失时，应当使用质量保证金进行赔偿。
2.旅游行业信用体系建设时，应用质量保证金来考核和评价旅行社的信誉。
2.质量保证金的使用标准
1.旅行社被消费者投诉有瑕疵或有质量问题的，应当及时处理，并通过调停、调解等方式解决问题；如果无法解决问题，应当通过质量保证金来对消费者进行赔偿。
2.如出现其他不符合旅游市场管理相关规定的违法经营行为，旅行社应当及时停止，并按照有关规定向旅游主管部门交纳处罚款，同时也应当使用质量保证金来赔偿受害者。
五、质量保证金的管理
1.银行的管理
银行在管理质量保证金时，应当按照有关法律法规以及国家有关规定，建立和完善相关的制度和管理规范，确保旅行社的质量保证金得到妥善管理，保障游客的合法权益。
2.旅游主管部门的管理
旅游主管部门应当在旅游市场监管的岗位上，加强对旅行社质量保证金的管理，严格按照相关法律法规和国家有关规定，对落实质量保证金制度的旅游企业进行监督检查，加强质量保证金的监管力度。
六、违规处理
旅行社违规使用质量保证金的，应当依据相关法律法规和国家有关规定，按照严肃的规定进行处理，通过吊销许可证、罚款等方式来进行处罚。如果情节严重时，旅行社可能会受到法律的追究。
七、其他
本管理办法的目的是为了保障旅游市场的秩序，维护游客的合法权益，增强旅游市场的信心和吸引力。旅行社应当严格按照相关的规定和要求进行质量保证金的
存取管理，合理使用质量保证金，提升旅游市场管理的水平和效率，推动旅游市场的长期稳定发展。
旅行社质量保证金存取管理办法 一、制定背景和目的 旅游业是国家经济的重要组成部分，它对于提升国家软实力、增强经济发展、改善人民生活水平等方面都具有重要作用。但是，在旅游业发展的过程中，由于一些不良旅行社的存在，导致游客的合法权益受到侵害，旅游市场秩序受到破坏。因此，对旅行社进行管理是非常必要的。 旅行社质量保证金存取管理办法旨在规范旅行社质量保证金的存取管理工作，保障游客的合法权益，促进旅游市场秩序的健康发展。 二、适用范围 本管理办法适用于我国境内所有的旅行社以及其所属分支机构。 三、质量保证金的存入和取出 1.存入质量保证金 旅行社在取得《旅游经营许可证》之后，应当在规定时间内存入质量保证金。其存入金额为旅行社的注册资本不得低于3%。 所存入的质量保证金应当存入指定银行的专用账户，并且由银行进行专项管理。质量保证金存入成功后，进行公示，公布在旅行社的经营场所。 2.取出质量保证金 旅行社在取得正式的《旅游经营许可证》或通过旅游质量评定后，可以申请取出质量保证金。取出时，请按照以下要求进行： 1.旅行社应提出书面申请，并经过审核通过。 2.签订退还协议，经双方签字盖章后生效。 3.由银行进行核查，核实质量保证金未被冻结、扣押等情况，符合取出条件时反馈查询结果。 4.在核查无误的情况下，由旅游主管部门对旅行社的委托方案进行审批。 5.按照委托方案的要求，由银行将质量保证金退还给旅行社。
四、质量保证金的使用范围 1.质量保证金的使用目的 1.非法或者违规经营，导致消费者出现损失时，应当使用质量保证金进行赔偿。 2.旅游行业信用体系建设时，应用质量保证金来考核和评价旅行社的信誉。 2.质量保证金的使用标准 1.旅行社被消费者投诉有瑕疵或有质量问题的，应当及时处理，并通过调停、调解等方式解决问题；如果无法解决问题，应当通过质量保证金来对消费者进行赔偿。 2.如出现其他不符合旅游市场管理相关规定的违法经营行为，旅行社应当及时停止，并按照有关规定向旅游主管部门交纳处罚款，同时也应当使用质量保证金来赔偿受害者。 五、质量保证金的管理 1.银行的管理 银行在管理质量保证金时，应当按照有关法律法规以及国家有关规定，建立和完善相关的制度和管理规范，确保旅行社的质量保证金得到妥善管理，保障游客的合法权益。 2.旅游主管部门的管理 旅游主管部门应当在旅游市场监管的岗位上，加强对旅行社质量保证金的管理，严格按照相关法律法规和国家有关规定，对落实质量保证金制度的旅游企业进行监督检查，加强质量保证金的监管力度。 六、违规处理 旅行社违规使用质量保证金的，应当依据相关法律法规和国家有关规定，按照严肃的规定进行处理，通过吊销许可证、罚款等方式来进行处罚。如果情节严重时，旅行社可能会受到法律的追究。 七、其他 本管理办法的目的是为了保障旅游市场的秩序，维护游客的合法权益，增强旅游市场的信心和吸引力。旅行社应当严格按照相关的规定和要求进行质量保证金的
旅行社质量保证金存取管理办法 旅行社质量保证金存取管理办法 --- 一、背景介绍 为了保障旅行者的权益，维护旅游市场的有序发展，旅行社质量保证金制度被引入。本文档旨在详细介绍旅行社质量保证金存取管理的具体办法，确保合规操作和透明的资金管理。 --- 二、存款管理 1. 旅行社质量保证金必须存入合规的金融机构，如银行或其他指定的存款机构，并以旅行社自行申请的名称单独设立账户。 2. 存款账户须在旅行社营业执照上注明，并按规定定期进行年检和备案。 3. 存款账户必须设置双重授权，即旅行社的主要负责人和财务负责人均必须签署取款申请，确保资金安全。 4. 存款账户余额必须随时保持在质量保证金数额范围之上，以满足市场监管部门要求。 ---
三、存款数额 1. 旅行社质量保证金数额根据旅行社经营规模和银行要求进行定额规定。 2. 不同级别的旅行社质量保证金数额分别为：A级旅行社500,000元人民币，B级旅行社200,000元人民币，C级旅行社100,000元人民币。 3. 保证金存取数额会在合规政策制定时进行调整，旅行社须随时留意政策的更新。 --- 四、存取管理办法 1. 存取申请：旅行社可通过书面或电子形式向存款管理机构提出存取申请，包括存款、取款和调整存款账户余额等。 2. 存入申请：旅行社需提供存入申请表，明确存入金额和存款账户，并由主要负责人和财务负责人签字。 3. 取出申请：旅行社需提供取出申请表，明确取出金额和存款账户，并由主要负责人和财务负责人签字。 4. 存取期限：存入的质量保证金须保持一年以上，取出需提前一个月书面通知存款管理机构。
5. 存取决策：存款管理机构将在收到存取申请后，审核申请表 和存取原因，符合规定条件后进行存取操作，并及时将存取结果通 知旅行社负责人。 6. 存取记录：存款管理机构需详细记录旅行社存取质量保证金 的相关信息，包括存取时间、金额、存取原因等，并保留相关凭证 作为备案。 --- 五、监督与处罚措施 1. 存款管理机构有权对旅行社的存取申请进行审核，并可对不 符合规定要求的申请进行退回或拒绝。 2. 存款管理机构对旅行社的存取行为进行定期或不定期的检查，确保存取质量保证金的合规性。 3. 若旅行社违反质量保证金管理规定，存款管理机构有权采取 相应的处罚措施，包括但不限于警告、罚款、暂停存取等，严重违 规者将被列入旅游市场不良记录名单，并向相关部门报告。 --- 六、附则 本办法自发布之日起生效，并适用于所有注册并取得旅行社经 营许可证的旅行社。
旅行社质量保证金存取管理办法 概述 本文档旨在规范旅行社质量保证金的存取管理办法，保障旅行社经营合法、 合规，并提供保障旅游者权益的措施。 一、存款方式 旅行社应将质量保证金存入指定银行账户，且账户应属于中央银行监管范围 内的商业银行。存入质量保证金的金额应由旅行社根据实际经营状况在合同中确定。 二、存款期限 旅行社应在获得旅行社经营许可证后的一个月内，将质量保证金存入指定账户，有效期应与旅行社经营许可证有效期相同。 三、存款凭证 存入质量保证金后，旅行社应妥善保管好存款凭证，并将存款凭证的副本提 交给旅游行政管理部门备查。 四、动用质量保证金 旅行社质量保证金应由旅游行政管理部门监管并约定使用范围。旅行社如遇 法定节假日、自然灾害等不可抗力因素，且经旅游行政管理部门确认，可以向指定账户申请动用质量保证金。
五、增加质量保证金 旅行社如发展壮大，经营规模增大，可以在存款到期日前1个月内，申请增加质量保证金的金额。申请应提供旅行社经营情况的相关证明材料，并经旅游行政管理部门审核同意后，方可进行增加。 六、退还质量保证金 旅行社应在自愿终止经营、撤销旅行社或经旅游行政管理部门注销旅行社经营许可证后的一个月内，申请退还质量保证金。旅行社应填写退还申请表，并提供相关证明材料。旅游行政管理部门应在收到申请后的一个月内，审核并退还质量保证金。 七、违规处理 旅行社如存在违规经营行为，或未履行履约义务，经旅游行政管理部门核实后，有权采取措施： 1.先行动用质量保证金进行赔偿； 2.暂停或撤销旅行社经营许可证； 3.将该旅行社列入旅行商黑名单，并公示。 八、附则 本管理办法解释权归旅游行政管理部门所有，如对本管理办法有疑义或提出建议，可随时向旅游行政管理部门咨询。
旅行社质量保证金管理制度 一、制度目的 为保障旅行社消费者合法权益，规范旅行社管理行为，建立健全旅游市场秩序，促进旅游业健康发展，特制定本《旅行社质量保证金管理制度》（以下简称“制度”）。 二、适用范围 本制度适用于旅行社业务办理过程中涉及收取质量保证金的行为。 三、制度主体 质量保证金的管理主体为旅行社。 四、质量保证金的收取 1. 收取方式 旅行社应在与消费者签订合同前向消费者收取相应质量保证金。收取方式包括 货币支付、支付宝、微信等电子支付方式，旅行社应当提供多种支付方式以方便消费者支付。 2. 收取标准 旅行社收取的质量保证金标准，应当根据旅游产品的类型、服务项目、预算等 因素合理确定。旅游产品类型按照景区、酒店、机票、火车票等细分。如有争议，应当由省级旅游主管部门进行裁决，并根据裁决结果进行标准修正。 3. 收据与保护 旅行社应当依法向消费者提供质量保证金收据，并保存相关记录。另外，旅行 社应当根据相关法律法规规定，将质量保证金专门开设账户存放，确保不被挪用。 五、质量保证金的处理 1. 退还 旅行社在安排好相关业务的前提下，应当及时将质量保证金全额退还给消费者。如实际资金需求较大，退还时间可能会略有延迟，但应当将延迟情况及原因告知消费者。
2. 垫付 如出现未能按照合同约定完成服务而导致的损失，旅行社应当先行垫付，待责任划分后再行追偿。 3. 扣除 消费者在旅游过程中因违反合同约定而造成的直接经济损失，旅行社有权从质量保证金中扣除相应金额。如违约损失超出质量保证金范围，旅行社有权向消费者追偿。 六、违规行为处理 1. 一般违规行为 如旅行社未按照合同约定收取质量保证金、未在合同中约定质量保证金收费标准、无合法依据而拒绝退还质量保证金、未按约定时间退还质量保证金等行为，应当依照相关法律法规予以处理。处理方式包括警告、罚款等，情节严重者可以吊销经营许可。 2. 严重违规行为 如旅行社将质量保证金挪作他用、未按合同约定垫付损失、未按约定时间向消费者退还质量保证金等严重违规行为，应当依照相关法律法规进行处理。处理方式包括罚款、吊销经营许可、撤销旅行社资质并追究相应责任。 七、制度改进 旅行社应当根据实际情况，不断完善质量保证金管理制度，提高管理水平，确保旅游消费者权益得到更有效地保障。 八、附则 本制度自发布之日起生效。对本制度有异议，或者需要对本制度进行补充、修改等，应当通过相关途径向省级旅游主管部门提出申请。
质量保证金管理办法 质量保证金管理办法是指对于某些需要支付质量保证金的交易或项目，制定相应的管理规定和措施，确保质量保证金的有效管理和使用。下面是一个典型的质量保证金管理办法的内容： 1. 质量保证金的支付：甲方需按照合同约定支付质量保证金，支付方式可以是一次性支付或分期支付。 2. 质量保证金的金额：质量保证金的金额应根据合同的要求确定，通常是交易金额的一定比例或一定金额。质量保证金的金额不得超过合同金额的一定比例。 3. 质量保证金的用途：质量保证金主要用于在交易或项目执行过程中，如果出现违约或质量问题的情况下，作为一种赔偿或补偿的手段。质量保证金可以用于修复或替换有质量问题的产品或工程，或者作为违约方应承担的违约金。 4. 质量保证金的管理：质量保证金应由双方约定由谁来管理。通常情况下，质量保证金由甲方支付，并委托乙方来管理。管理方式可以是将质量保证金存入一个专门的账户，由双方共同监管，确保质量保证金的安全与合理使用。
5. 质量保证金的归还：在合同规定的期限内，如果乙方没有违约或出现质量问题，质量保证金应按照约定的方式和时间，全部或部分归还给甲方。如果乙方存在违约或质量问题，甲方有权扣除相应的质量保证金作为赔偿或补偿。 6. 合同变更与解除：如果在合同执行过程中，双方约定需要对质量保证金的支付金额、管理方式或归还方式进行变更或解除，应按照双方的协商一致原则进行。 7. 纠纷解决：对于质量保证金的管理和使用引起的争议或纠纷，双方应通过协商解决。如果无法协商解决，可以通过诉讼或仲裁等方式解决。 以上是一个典型的质量保证金管理办法的内容，具体实施细则还需根据实际情况和合同约定进行制定。
简述旅游服务质量保证金制度 旅游服务质量保证金制度是指旅游行业中为了保障游客权益而设立的 一种制度。该制度要求旅游企业在开展旅游服务前向相关部门缴纳一 定金额的质量保证金，作为对游客权益的担保。下面将详细介绍该制 度的相关内容。 一、制度背景 随着旅游业的不断发展，旅游市场竞争日趋激烈，各类旅游产品层出 不穷。但是，由于一些不良企业存在，导致了消费者在旅游过程中遭 受了各种损失和伤害。因此，为了保障消费者权益，提高旅游行业整 体服务水平，国家出台了《中华人民共和国旅行社条例》等相关法规，并实施了旅游服务质量保证金制度。 二、制度内容 1.缴纳标准 根据《中华人民共和国旅行社条例》规定，各级旅行社应按照其经营 规模、经营范围、注册资本等因素缴纳相应金额的质量保证金。具体 标准如下：
（1）A类：注册资本100万元以上或年营业收入1000万元以上的旅行社，质量保证金为100万元。 （2）B类：注册资本50万元以上或年营业收入500万元以上的旅行社，质量保证金为50万元。 （3）C类：注册资本30万元以上或年营业收入300万元以上的旅行社，质量保证金为30万元。 （4）D类：注册资本10万元以上或年营业收入100万元以上的旅行社，质量保证金为10万元。 2.使用范围 旅游服务质量保证金主要用于以下方面： （1）赔偿游客因旅游服务不当而遭受的经济损失； （2）赔偿游客因意外事故而遭受的人身伤害； （3）支付因违规经营而被处罚的罚款；
（4）支付因违反合同约定而被判决支付的赔偿款项等。 3.管理机构 各级旅游主管部门是旅游服务质量保证金管理机构。该机构主要职责包括： （1）接受和审核旅行社缴纳的质量保证金； （2）对旅行社进行监督和检查，确保其合法经营、规范经营； （3）对游客投诉进行调查和处理，保障游客合法权益； （4）对旅行社违规行为进行处罚，确保市场公平竞争。 4.质量保证金的退还 旅游服务质量保证金在以下情况下可以退还： （1）旅行社注销或被吊销营业执照； （2）旅行社经营期满未发生任何违规行为；
江西省旅游局关于旅行社质量保证金存储备案有关事项的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省旅游局关于旅行社质量保证金存储备案有关事项的通知 各设区市旅游局、省直各旅行社： 为认真贯彻实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》关于旅行社质量保证金存取的有关规定，2009年8月17日我局下发了《关于我省旅行社质量保证金存取有关事项的通知》（赣旅行管字【2009】61号）。为进一步贯彻落实《通知》精神，加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，现将我省旅行社质量保证金存储备案有关事项通知如下： 一、按照国家旅游局旅行社管理工作部署和我局换发旅行社业务经营许可证的工作安排，请各设区市旅游局在领取新换发的《旅行社业务经营许可证》之日起20个工作日内，将《旅行社业务经营许可证》发放至本地各换证旅行社。 二、根据《旅行社条例》第13条：“旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保”的规定和《旅行社条例实施细则》第15条“旅行社存入、续存、增存质量保证金后7个工作日内，应当向作出许可的旅游行政管理部门提交存入、续存、增存质量保证金的证明文件，以及旅行社与银行达成的使用质量保证金的协议”的规定，全省各旅行社应当自取得新换发的旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国家旅游局指定的银行开设专门的质量保证金账户，按规定数额存入质量保证金，并在存入、续存、增存质量保证金后7个工作日内，向省旅游局和所在地设区市旅游局提交质量保证金存入银行的证明文件，以及旅行社与银行
旅行社质量保证金制度 旅行社质量保证金制度 旅行社质量保证金，是指由旅行社缴纳，旅游行政管理部门管理，用于保障旅游者合法权益的专用款项。店铺下面为大家整理了关于旅行社质量保证金的文章，希望对你有所帮助! 旅行社质量保证金的缴纳、管理和退还 1. 旅行社质量保证金的缴纳与管理 旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。 经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金20万元;经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。 旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元;每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。 《旅行社条例实施细则》规定：国务院旅游行政主管部门指定的作为旅行社存入质量保证金的商业银行，应当提交具有下列内容的书面承诺： (1)同意与存入质量保证金的旅行社签订符合《实施细则》第十五条规定的协议; (2)当县级以上旅游行政管理部门或者人民法院依据《条例》规定，划拨质量保证金后3个工作日内，将划拨情况及其数额，通知旅行社所在地的省级旅游行政管理部门，并提供县级以上旅游行政管理部门出具的划拨文件或者人民法院生效法律文书的`复印件; (3)非因《条例》规定的情形，出现质量保证金减少时，承担补足义务。 旅行社应当在国务院旅游行政主管部门指定银行的范围内，选择存入质量保证金的银行。旅行社在银行存入质量保证金的，应当设立
旅游保证金及押金管理规定 1. 背景 旅游保证金及押金是指游客在旅游过程中向旅行社或旅游经营者支付的一定金额作为保证旅游行为正当、有序进行的质押。 为了规范旅游保证金及押金的管理，保障游客的权益，维护旅游市场的良好秩序，制定本管理规定。 2. 申请和支付 2.1 申请 游客在报名参加旅游活动时，应向旅行社或旅游经营者提出旅游保证金及押金的申请。 2.2 支付
游客应在申请后的指定时间内，按照旅行社或旅游经营者的要求，将保证金及押金支付到指定账户。 3. 保证金及押金的用途 3.1 退还条件 - 游客在旅游过程中遵守相关规定，未发生违规行为。 - 游客未产生任何损失或违约行为。 3.2 退还方式 - 保证金及押金将在游客旅游结束后的合理时间内，按照指定 的退还方式返还给游客。 - 退还方式可以是直接返还现金，也可以通过银行转账等方式。 4. 违规行为处理 4.1 违规行为包括但不限于
- 恶意损坏旅游景点设施或古迹。 - 造成他人人身财产损失的行为。 - 旅游活动中的违法行为。 4.2 处理措施 - 旅行社或旅游经营者有权取消游客的旅游资格，并扣留、没 收保证金及押金。 - 依法追究行为人的法律责任。 5. 监督和投诉 5.1 监督机构 - 本地旅游主管部门负责对旅游保证金及押金的管理进行监督。 5.2 投诉渠道 - 游客对保证金及押金管理存在问题的，可以向有关部门进行 投诉。
- 投诉受理部门应及时调查核实，并做出处理决定。 6. 其他 6.1 法律适用 - 本规定适用中华人民共和国法律法规有关旅游保证金及押金的规定。 6.2 生效日期 - 本管理规定自发布之日起生效。 以上为旅游保证金及押金管理规定的内容，旨在营造良好的旅游环境，保护游客权益，维护旅游市场秩序。
旅行社质量保证金暂行规定实施细则 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 旅行社质量保证金暂行规定实施细则 （１９９５年１月１日国家旅游局令第３号发布） 第一章总则 第一条根据《旅行社质量保证金暂行规定》第十一条的规定，制定本实施细则。 第二条本细则有关用语的含义： １．旅行社质量保证金（以下简称“保证金”）：指由旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理、用于保障旅游者权益的专用款项。 ２．申办单位：指申请开办旅行社的单位。 ３．经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社：现指一类旅行社，包括特许经营出国（出境）旅游业务的旅游社和国家旅游局许可设立的中外合资旅行社。 ４．经营国际旅游接待业务的旅行社：现指二类旅行社。 ５．经营国内旅游业务的旅行社：现指三类旅行社。 ６．赔偿请求人：向旅游行政管理部门投诉，并要求旅行社给予经济赔偿的当事人。 第二章质量保证金的缴纳和退还 第三条旅行社须按《旅行社质量保证金暂行规定》和本实施细则，及其他有关法规的规定，向有关旅游行政管理部门缴纳保证金。 缴纳保证金的金额为：
１．经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社６０万元（人民币，下同）。 ２．经营国际旅游接待业务的旅行社３０万元。 ３．经营国内旅游业务的旅行社１０万元。 ４．特许经营出国（出境）旅游业务的旅行社另缴１００万元。 第四条旅行社类别和营业范围发生变化，应按照变更后的类别和营业范围缴纳保证金。 第五条旅行社缴纳的保证金为现金形式，其他有价证券无效。 第六条申办单位在申请设立旅行社时，须填写《缴纳旅行社质量保证金承诺书》；在审查合格后，一次性缴纳保证金，领取《旅行社业务经营许可证》。 第七条保证金应保持规定数额。不足额部分，旅行社必须在６０天内补足。 第八条旅行社不得将缴纳保证金的有关凭证作为抵押或偿还债务的凭证。 第九条旅行社发生合并、解散、转让、破产等情况时，保证金作为旅行社企业财产的一部分，按有关法律规定处置。 第三章质量保证金的管理 第十条各级旅游行政管理部门根据“统一制度、统一标准、分级管理”的原则，管理各类旅行社的保证金。 第十一条国家旅游局的职责： １．制订保证金的规定及其实施细则，并组织实施。 ２．管理全国经营国际旅游招徕和接待业务旅行社的保证金，直接管理中央级一类旅行社和全国特许经营出国（出境）旅游业务的保证金。 ３．授权省、自治区、直辖市旅游行政管理部门管理本地区内经营国际旅游招徕和接待业务旅行社的保证金。 ４．管理全国实施保证金制度的工作。 第十二条省、自治区、直辖市旅游行政管理部门的职责： １．执行国家旅游局关于保证金的规定、实施细则及有关制度，管理本地区实施保证金制度的工作。 ２．经国家旅游局授权，管理本地区经营国际旅游招徕和接待业务旅行社的保证金。 ３．管理本地区经营国际旅游接待业务旅行社和经营国内旅游业务旅行社的保证金；直接管理省级直属单位所属经营国际旅游接待业务旅行社和经营国内旅游业务旅行社的保证金。 ４．授权地、州、市旅游行政管理部门管理本地区经营国际旅游接待业务旅行社的保证金；批准地、州、市旅游行政管理部门本地区经营国内旅游业务旅行社的保证金。 ５．地、州、市无旅游行政管理部门的，直接管理该地、州、市经营国内旅游业务旅行社的保证金。
旅行社质量保证金暂行规定 【发文字号】中华人民共和国国家旅游局令第2号 【发布部门】国家旅游局(已撤销) 【公布日期】1995.01.01 【实施日期】1995.01.01 【时效性】失效 【效力级别】部门规章 旅行社质量保证金暂行规定 （１９９５年１月１日国家旅游局令第２号发布） 第一条为加强对旅行社服务质量的监督和管理，保护旅游者的合法权益，保证旅行社规范经营，维护我国旅游业的声誉，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》和《旅行社管理暂行条例》的有关规定，按照旅行社的经营特点，参照国际惯例，经国务院批准，对旅行社实行质量保证金制度。 第二条本规定所称旅行社质量保证金（以下简称“保证金”）是保障旅游者权益的专用款项。当出现以下四种情形而旅行社不承担或无力承担赔偿责任时，以此款项对旅游者进行赔偿： （１）旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济权益损失；
（２）旅游社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失； （３）旅行社破产后造成旅游者预交旅行费损失； （４）国家旅游局认定的其他情形。 第三条各类旅行社须向旅游行政管理部门缴纳保证金，数额如下： （１）经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社（含经国家旅游局许可设立的中外合资旅行社）６０万元（人民币，下同）； （２）经营国际旅游接待业务的旅行社３０万元； （３）经营国内旅游业务的旅行社１０万元； （４）特许经营出国（出境）旅游业务的旅行社另缴１００万元。 第四条保证金属于缴纳的旅行社所有。旅游行政管理部门按规定比例从其利息中提取管理费。 第五条保证金的管理实行“统一制度、统一标准、分级管理”的原则。国家旅游局统一制定保证金的制度、标准和具体办法。各级旅游行政管理部门按照规定的权限实施管理。 第六条各级旅游行政管理部门在规定的权限内，依据有关法规、规章和程序，做出支付保证金赔偿的决定。 第七条保证金须保持满额。支付赔偿后，有关的旅行社必须在规定的期限内补足。 第八条旅行社终止经营，旅游行政管理部门退还保证金；旅行社破产或解散时，保证金按本规定和其他有关法律规定处置。 第九条保证金的管理情况应纳入每年的财务检查或审计，并公布结果；上一级旅游行政管理部门定期检查下一级旅游行政管理部门对保证金的收支和管理情况。 第十条违反本规定的旅行社，旅游行政管理部门给予以下处罚： （１）警告；
旅行社质量保证金管理制度 第一章总则 第二条本细则有关用语的含义: 1.旅行社质量保证金(以下简称“保证金”):指由旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理、用于保障旅游者权益的专用款项。 2.申办单位:指申请开办旅行社的单位。 3.经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社:现指一类旅行社，包括特许经营出国(出境)旅游业务的旅行社和国家旅游局许可设立的中外合资旅行社。 4.经营国际旅游接待业务的旅行社:现指二类旅行社。 5.经营国内旅游业务的旅行社:现指三类旅行社。 6.赔偿请求人:向旅游行政管理部门投诉，并要求旅行社给予经济赔偿的当事人。 第二章质量保证金的缴纳和退还 第三条旅行社须按《旅行社质量保证金暂行规定》和本实施细则，及其他有关法规的规定，向有关旅游行政管理部门缴纳保证金。 缴纳保证金的金额为: 1.经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社60万元(人民币，下同)。 2.经营国际旅游接待业务的旅行社30万元。 3.经营国内旅游业务的旅行社10万元。 4.特许经营出国(出境)旅游业务的旅行社另缴100万元。 第四条旅行社类别和营业范围发生变化，应按照变更后的类别和营业范围缴纳保证金。 第五条旅行社缴纳的保证金为现金形式，其他有价证券无效。 第六条申办单位在申请设立旅行社时，须填写《缴纳旅行社质量保证金承诺书》;在审查合格后，一次性缴纳保证金，领取《旅行社业务经营许可证》。 第七条保证金应保持规定数额。不足额部分，旅行社必须在60天内补足。
第八条旅行社不得将缴纳保证金的有关凭证作为抵押或偿还债务的凭证。 第九条旅行社发生合并、解散、转让、破产等情况时，保证金作为旅行社企业财产的一部分，按有关法律规定处置。 第三章质量保证金的管理 第十条各级旅游行政管理部门根据“统一制度、统一标准、分级管理”的原则，管理各类旅行社的保证金。 第十一条国家旅游局的职责: 1.制订保证金的规定及其实施细则，并组织实施。 2.管理全国经营国际旅游招徕和接待业务旅行社的保证金，直接管理中央级一类旅行社和全国特许经营出国(出境)旅游业务的保证金。 3.授权省、自治区、直辖市旅游行政管理部门管理本地区内经营国际旅游招徕和接待业和旅行社的保证金。 4.管理全国实施保证金制度的工作。 第十二条省、自治区、直辖市旅游行政管理部门的职责: 1.执行国家旅游局关于保证金的规定、实施细则及有关制度，管理本地区实施保证金制度的工作。 2.经国家旅游局授权，管理本地区经营国际旅游招徕和接待业务旅行社的保证金。 3.管理本地区经营国际旅游接待业务旅行社和经营国内旅游业务旅行社的保证金;直接管理省级直属单位所属经营国际旅游接待业务旅行社和经营国内旅游业务旅行社的保证金。 4.授权地、州、市旅游行政管理部门管理本地区经营国际旅游接待业务旅行社的保证金;批准地、州、市旅游行政管理部门管理本地区经营国内旅游业务旅行社的保证金。 5.地、州、市无旅游行政管理部门的，直接管理该地、州、市经营国内旅游业务旅行社的保证金。 第十三条地、州、市旅游行政管理部门的职责: 1.执行国家及省、自治区、直辖市旅游行政管理部门关于保证金的规定，实施细则及有关制度。
旅游服务质量保证金存款协议书 为加强对旅游服务质量保证金的管理，根据《旅游法》等规定，旅行社和银行就旅游服务质量保证金（以下简称保证金）管理事项达成以下协议： （一）该保证金属于旅行社依法缴存、保障旅游者权益的专用资金，除发生《旅游法》第三十一条、《旅行社条例》第十五条、第十六条规定的情形外，任何单位和个人不得动用保证金。 （二）银行对旅行社存入的保证金，按照＿年定期、到期自动结息转存方式管理，中途提取的部门按活期结息，全部利息收入归旅行社所有。 （三）旅行社不得将保证金存单用于质押，银行应在出具的存单上注明“专用存款不得质押”字样。 （四）保证金支取按照如下方式进行： 1. 旅行社因解散或破产清算、业务变更或撤减分社减交、三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚而降低保证金数额50%等原因，需要支取保证金时，银行根据许可的旅游行政主管部门出具的《旅游服务质量保证金取款通知书》等有关文件，将保证金直接退还给旅行社。 2. 发生《旅行社条例》第十五条规定的情形，银行应根据旅游行政主管部门出具的《旅游服务质量保证金取款通知书》及《旅游行政主管部门划拨旅游服务质量保证金决定书》，经与旅游行政主管部门核实无误后，在5个工作日内将保证金以现金或转账方式直接向旅游者支付。 3. 发生《旅行社条例》第十六条规定的情形，银行根据人民法院判决、裁定及其他生效法律文书从保证金账户中扣取。 4. 发生《旅游法》第三十一条规定的紧急救助情形，银行根据旅游行政主管部门出具的《旅游服务质量保证金取款通知书》及《关于使用旅游服务质量保证金垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用的决定书》后24小时内，经与旅游行政主管部门核实无误后，将保证金以现金或转账方式直接向当事旅行社提供。 按照第（一）（二）（三）（四）项规定的方式执行时，对超出旅行社存缴保证金数额的，银行不承担任何支付义务。
旅行社质量保证金存取管理办法 第一章总则 第一条为加强旅行社质量管理、促进市场健康发展，根据《旅游法》和相关法律法规的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于境内旅行社及其分支机构的质量保证金的存取管理。 第二章存款行为 第三条旅行社应按照国家有关规定及本办法的要求，按时足额缴纳质量保证金，并在指定的银行账户上存放。 第四条质量保证金应以人民币形式存入，存款账户应为旅行社的法定代表人或指定负责人的个人账户。 第五条质量保证金的存入日期以银行交账单日期为准，存入时应在交账单上注明存款人姓名、存入日期/时间、存入金额等相关信息，并加盖旅行社公章。 第六条旅行社应确保质量保证金不得用于非法、违规活动，不得以任何形式挪用、转移、冻结质量保证金。 第七条质量保证金存款期限为旅行社业务经营许可期限，到期后应依法办理续存或退还手续。 第三章取款行为
第八条在发生特定情形需要使用质量保证金的情况下，旅行社应向质量监督部门提出书面申请，并提供相关证据材料。 第九条质量监督部门经审核符合规定的申请，将书面意见提交旅行社所在地银行，由旅行社法定代表人或指定负责人持相关证明材料办理取款手续。 第十条取款手续办理完毕后，旅行社应及时向质量监督部门报备取款事项，并提供相关报备材料。 第十一条旅行社取款后应及时履行还款义务，按照规定的期限将取款金额支付给质量监督部门，并向其提供相关支付凭证。 第四章监督管理 第十二条质量监督部门应对旅行社质量保证金的存取情况进行定期检查和监督，并及时反馈检查结果。 第十三条质量监督部门发现旅行社违反本办法规定的，应及时依法采取相应措施，要求旅行社进行整改，并可能追缴已取款的质量保证金。 第五章附则 第十四条本办法自颁布之日起生效，旅行社应自颁布之日起依法缴纳质量保证金。 第十五条本办法由质量监督部门负责解释。
旅行社质量保证金存取管理办法第一章总则 第一条为规范对旅行社质量保证金的管理,根据中华人民共和国商业银行法、中华人民共和国担保法、中华人民共和国合同法和旅行社条例的规定,制定本办法. 第二条旅行社质量保证金以下简称“保证金”是指根据旅行社条例的规定,由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的用于保障旅行者合法权益的专项资金. 第三条依据旅行社条例第十三条第一款的规定,为旅行社开设保证金专用账户或提供保证金担保业务的银行,由国家旅游局指定.国家旅游局本着公开、公平、公正的原则,指定符合法律、法规和本办法规定并提出书面申请的中国境内商业银行作为保证金存储银行. 第四条旅行社须在国家旅游局指定的范围内,选择一家银行含其银行分支机构存储保证金.保证金实行专户管理,专款专用.银行为旅行社开设保证金专用账户.当专用账户资金额度不足时,旅行社可对不足部分申请银行担保,但担保条件须符合银行要求. 第五条银行本着服务客户的原则受理旅行社的保证金存储业务,按期办理保证金的存款、取款和支付手续,不得为不符合担保条件的旅行社提供担保. 第六条旅行社要按照旅行社条例的规定,到指定银行办理存款、取款和支付手续.
第二章存款 第七条旅行社需要存缴保证金时,须持营业执照副本、旅行社业务经营许可证副本到银行办理存款手续.存缴保证金的旅行社须与银行签订旅行社质量保证金存款协议书附件一,并将复印件送许可的旅游行政管理部门备案. 第八条为最大程度提高资金效益、简化续存手续,银行按照不少于一年定期、到期自动结息转存方式管理保证金,中途提取部分改按活期结算利息.利息收入全部归旅行社所有. 第九条为防止保证金存单质押,银行应在存单上注明“专用存款不得质押”字样. 第十条银行提供保证金担保的,由银行向许可的旅游行政管理部门出具旅行社质量保证金银行担保函附件二.银行担保期限不得少于一年.担保期届满前3个工作日,应续办担保手续. 第三章取款 第十一条旅行社因解散或破产清算、业务变更或撤减分社减交、三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚而降低保证金数额50%等原因,需要支取保证金时,须向许可的旅游行政管理部门提出,许可的旅游行政管理部门审核