中职学校内部管理体制改革探索
——北职校学部制改革
刘幸福
(北部湾职业技术学校, 广西钦州 535000)
【摘要】三校合并组建北部湾职业技术学校，学校规模扩大，专业设置数量增多，教师数量增多，探索与之相适应的管理模式，是摆在管理层面前的首要问题。2011年学校全面实施学部制管理模式，2011年下半年各专业成立教研组，2012年下半年确立了学科带头人至此形成了教师分类管理的雏形，学校运作三年来，各项工作在稳定中取得成效。本文就北职校实施学部制管理模式进行了分析和探索。
【关键词】中职学校；管理模式；学部制
2010三校正式合并，合并后学校规模明显增大，教职工、学生数大幅增加，涉及到汽运、农机、机电、财会、计算机、经济管理等多个专业，在讨论确定北职校办学的具体方案时，学校首先分析了三校原管理模式，同时也参考了同等规模职校和高校的管理方案，认为：传统的直线型管理模式，即学校——中层科室——班级，对于规模较大的北职校来说显然存在管理不够精细、管理效率不高的弊端；以年段为主的管理模式也不符合职业学校的办学实际。综合以上的分析，学校认为既能做到管理精细又能使管理相对集中的模式最符合目前的学校实际，在模拟高等院校分院式管理模式的基础上我们推出了学部制管理模式，由于没有现成的经验可以借鉴，学校采取了边实施边完善的方法在学校管理中推行这一模式，实践证明学部制管理模式切合学校发展的实际。
一．学部制管理模式的基本方案
1、学部设置：根据专业设置特点，按同类或相近专业为单位建立学部，全校共设四个学部，即经济学部（会计专业、计算机专业、物流专业、营销专业、电商专业、化工专业）、机电学部（数控专业、机电专业、电子专业）汽车学部（汽车维修和运用专业）、艺术学部（学前教育专业、坭兴陶专业、建筑装饰专业）。
2、管理编制：各副校长作为学部的分管领导，及时了解学部情况，传达学校总体工作意见，设学部主任一人，全面主持学部日常工作，设副主任3人，分管学生、教学、卫生等工作，确定教师办公室工作人员若干名，参与学部管理。
3、群团组织：学部设置党支部、学部团委、学部学生会，在学校党委、团委、校学生会的领导下学部独立开展群团活动。
4、考核方法：为切实提高学校日常工作的质量，加强学校行政、学部工作的监管，学校制定了日常工作考核方案，考核内容为师德规范、履行职责、教学常规、工作纪律、教育效果、卫生、五化建设等，由校办和党办进行集体考核，再由科室、学部内部对教职工进行个人考核。
5、会议制度：每周召开工作会议，除召开全校教职工工作会议布置学校整体活动、通报重大事项等外，其余时段分学部召开工作会议，结合学部特点强调管理要求、总结学部阶段工作等。
6、管理网络：学校各职能科室、群团组织与学部一起组成矩阵式管理组织，职能科室、群团组织在正常开展工作的同时为学部提供指导和保障，还可以通过学部落实具体工作，学部作为学校管理的一线组织机构。这样职能科室和学部共同组成中层管理机构，多渠道网络化落实学校整体管理方略。具体管理网络如图1所示：
图1 学校组织结构矩阵图
7、日常管理：学校中层设值周小组，负责一周学校总体日常工作监督，并具体督查学部管理情况、班主任和教师的工作情况，各学部主任、副主任、班主任、教师每天轮流值班，这样学校日常管理工作层次清晰，职责分明，优化了学校日常工作的过程管理。
二．学部管理模式的运作现状
学部制管理模式的优势主要体现在以下几个方面：
1、提高了学校管理的效率。推动学校简政放权，以便学校更好地集中精力把握全局，统筹协调，提高管理水平和效率，学校的管理措施和计划、职能科室布置的日常工作通过学部很快落实到全校各班级和全体教职工，增加了学部这一管理链反而大大提高了管理效率，也加强了执行力这一关键的管理环节。
2、激发了学部管理的创新意识。设立学部后，各学部充分利用自主管理的优势，创新管理方法，积极开展丰富多彩的文体和专题教育活动，学部间相互激励，相互“攀比”，形成了良好的竞争氛围。
3、加快了专业建设的步伐。以大专业为单位建立学部，有利于学部内开展专业的学术交流，充分发挥专业综合优势，优化资源配置，更好地服务于地方经济，有利促进专业教师的成长，激发基层专业组织活力和自我发展能力，有利于提高实训设施设备的使用率，强化了实训资源的整合。
三．学部制管理模式的几点思考
为进一步优化学部制管理模式，充分发挥其管理功效，在具体实践中我们觉得以下几个方面需要思考和完善：
1、正确处理好学校统一管理和学部自主创新的关系。在围绕学校中心工作的前提下应该不断创设机会，积极为学部提供条件，鼓励学部创新管理方法，形成学部特色，从而提高学校整体的管理质量。
2、注重职能科室与学部间的协调配合。学部制管理模式顺利实施的关键取决于职能科室与学部之间的协调配合，在这一模式实施初期，由于缺乏对学部制的正确理解，以及常规管理模式思维定势的影响，职能科室埋怨学部不配合，学部觉得职能科
室在下压任务，针对这一情况，学校专门召开职能科室与学部的协调会议，明确了两者的关系，即职能科室与学部同属学校的中层管理机构，职能科室是“后勤服务保障部”，要为学部工作的开展提供好服务与保障，并作必要的指导，学部是具体执行层或“一线指挥部”，负责落实学校各项具体工作。
3、逐步推行学部聘任制。学部制管理模式实施渐趋成熟后，宜制定和实施教职工学部聘任制，根据学部建设的需要，由学部主任“组阁”聘任管理人员和教职工，这样既有利于更好地发挥学部管理层的职能，又能激发教职工的工作热情和进取精神，真正体现教育改革的实质性内涵。
4、学部应该作为学校后备干部的培养基地。学部是一所“分校”，相对于职能科室而言，学部工作更为全面，涉及到学校工作的各个方面，因此学部负责人的岗位是学校后备干部的最好锻炼职位，学校应该把工作能力强、进取心强的年轻中层干部放到学部进行培养锻炼，促使其加速成长，从而成为学校管理的后备力量和生力军。
目前，北部湾职业技术学校在取得阶段成果的同时，尚有诸多方面的的工作需要进一步完善和提高，无独有偶，为整合资源、消除分院分设过多的弊端，目前我国正在高等院校开展学部制管理模式的研究和尝试，高等院校的成功经验也将为我们提供极好的借鉴，相信经过一定时期的努力，这一管理模式将会更加优化，从而促使北部湾职业技术学校更加长足的发展和提升，我们坚信北部湾职业技术学校的明天将会更加辉煌。
【作者简介】刘幸福（1972-），男，辽宁抚顺人，广西北部湾职业技术学校讲师、经济师、主要研究方向：市场营销与职业教育。
第四章高等学校的管理体制 第一节高等教育管理概述 一、高等教育管理的含义 管理 教育管理 高等教育管理：高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。高等教育管理可以分为高等教育宏观管理和高等教育微观管理两个层面。 二、高等教育管理的原则 管理原则是人们从事管理活动应遵循的行为准则和基本要求。 1、方向性原则 2、整体性原则 3、民主性原则 4、多样性原则 5、动态性原则 6、效益性原则 三、高等教育管理方法 1、经费配制 2、规划 3、评估 4、调节 第二节高等教育管理体制 一、含义 高等教育管理体制：就是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，它主要包括高教组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间职责、权限的划分等。 高等教育宏观管理体制：即高等教育行政管理体制。指国家为协调和指导高等学校的办学而在有关机构设置、隶属关系、权限划分上的各种制度的总和，集中反映了一定的社会系统中高等学校与政府之间的关系。 高等教育微观管理体制：即高等学校内部管理体制。是指高等学校人、财、物的配置，招生、专业设置、课程设置、教学组织等事务的责
任权限划分，是高等学校内部管理的各种制度的总和。 二、高等教育宏观管理体制模式 中央集权型（法国、意大利、瑞典） 权力分散型（又称分权制，美国） 集权与分权结合型（简称结合型，英国、德国、日本） 三、高等学校内部管理体制 （划分是相对的） 欧洲模式（以学术权力为主） 美国模式（以行政权力为主） 英国模式（以学术与行政结合为主） 欧洲大陆模式：学校内部，是一种以学术权力为主的管理体制模式，校长权力有限，其工作多为事务性。基层教授的权力很大。该模式优点是体现了教授治校，有利于弘扬高校学术自由的气氛，调动个人的积极性；但组织的过于分散化，必然带来效率问题。 美国模式（国家监督模式）在高校内部，董事会和院校的行政官员的权力比较显赫。校长受董事会委托，全权负责学校内部具体的管理事务。美国大学多采取评议会（又称教授会）制度，体现的是“教授治校”的理念。在美国大学中，已经形成了董事会领导、行政人员和教师合作管理的治理结构。 英国模式：在英国传统大学中，校务委员会是形式上的最高权力机构，但在具体管理上，校外人士组成的理事会是实质性的行政权力部门，由教授组成的评议会全权负责大学的学术管理，校长不过是荣誉性职位，而副校长才是大学的首席行政和学术领袖。在学部和系的层次上，由各方面包括教学和非教学人员组成的学部委员会和系委员会是各自的决策机构，因而其决策过程更为民主。 四、现代高等教育管理体制的发展趋势 1、高等教育管理权的分配朝着中央与地方合作的方向发展。 2、高校与政府间权利和义务的划分日益明晰。 3、高等教育管理日益民主。 4、高等学校的办学自主权得到重视。 第三节我国高等学校的管理体制 一、我国高等教育宏观管理体制
成都校区教务处 组织机构及岗位职责 跟据《XXXXXXXX学校组织管理程序》文件规定，结合我部门实际情况，特制定教务处组织机构图及各岗位工作职责描述如下：一、校区教务处组织机构图 二、教务处岗位职责 1、教务处主任： —全面负责校区的教学管理工作。 —负责对校区教学工作的统筹、规划、监督、考核工作。 —对各项教学管理制度进行合理化调研，提出修改意见，保证制度在校区的执行。—在分管部门的领导下，制定校区的教学大纲、计划，并进行落实。 —确保正常的教学秩序，促进教学质量的提升。 —协助分管部门建立校区教育教学过程管理与监督机制。 —组织实施校区的教学科研计划和任务，并进行考核。 —协助校区校长进行师资队伍建设。 —向校区校长、总部相关职能部门报告工作。 2、常规干事： —协助教务主任做好日常教学管理工作及部门内部的协调工作。 —做好教学检查工作：备课、上课、自习、教学日志、听课、评课、作业批改等。—负责排课、调课工作及部门各种津贴统计、核算工作。 —负责学校学风建设及学生会学习部管理工作。 —负责各类文件的准备、收集、管理及教务处各种会议的组织、考勤和记录。—保证教务处ISO 9000质量体系的正常运行。
—负责班级外出活动审批和课堂违纪事件的处理。 —负责各类考试的组织、管理工作及考试资料收集、分发和管理工作。 —负责学生的成绩管理及学生书本、资料费的清算工作。 —负责教材（图书）和部门办公用品的征订、保管、发放工作。 —完成部门临时交给的各项工作，及时向教务主任报告工作。 3、教研干事： —负责校区教学大纲和教学计划的编写、修订及学科授课计划的编写工作。—负责各教研组的管理、考核、监督工作。 —负责教师培训、绑带和考核工作。 —负责校区各种教学方法、教学改革的推动工作。 —负责落实、检查和监督各教研组教研活动实施情况。 —负责组织各类教研活动对外交流工作。 —负责教师赛课评课、论文评比、课题研究等工作。 —负责校区读书活动的组织、管理工作。 —负责小老师的培训、使用、考核工作。 —协助教务主任进行专业建设、师资队伍打造工作。 —完成部门临时交给的各项工作，及时向教务主任报告工作。 4、实习干事： —负责实习教学日常管理安全工作及各实习场（实训中心）的协调工作。 —负责职业技能鉴定的宣传、培训、考核、取证、发证工作。 —负责各级各类技能比赛的组织、管理工作。 —做好实习场的设备的购置、保养、维护的管理工作及实习材料申购、管理工作。—负责兴趣小组、社团、协会活动的开展、管理和考核工作。 —负责产品开发和相关管理协调工作。 —协助教务主任拟定学生校外实训（工学结合）教学计划，并进行落实。 —负责校外成教、网教、自考学生（基地）的联络、教学管理等相关工作。—负责成教、网教、自考学生的管理、毕业证发放及联办学校的联络工作。—协助教务主任做好就业（实习）学生离校手续办理工作。 —完成部门临时交给的各项工作，及时向教务主任报告工作。 5、教研组长： —全面负责本组教育教学活动和本组教师的日常管理工作。 —制定教研组工作计划，并负责组织、落实，保证本组教学活动正常开展。—负责跟踪本组教学过程，上交本组的教学资料，客观评定小组成员的教学效果。—组织管理小组各类教研、教改、竞赛活动。 —处理组内各类问题，并提出具体处理意见及解决措施。 —协调本组与其他教研组相关事宜。 —协助教务主任和干事完成本组教师的招聘、试讲、帮带、培训和考核工作。—完成部门临时交给的各项工作，及时向教务主任、教务干事报告工作。 6、教师： —认真钻研教材，针对学生实际情况，充分发挥学院现有教具的作用，精心备课，做到备教材、备学生、备教具、备教学方法，按要求编制教案。 —有效进行课堂管理，做到既教书又育人。 —认真组织课堂教学，如实填写教学日志。 —有的放矢地做好课外辅导工作。
积极推行学校管理体制改革实行校长负责制 田家寨九年制学校 《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“学校逐步实行 校长负责制，有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有 威信的校务委员会，作为审议机构”，1993年《中国教育改革和发 展纲要》进一步指出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”。自此，“校长负责制”在我国中小学得到了广泛的推行，并收到了一定的管理成效。从理论上讲，“校长负责制”应包括以下几个方面的内容： 1、校长全面负责。校长是学校的法人代表，应按有关规定行使 职权、履行职责，并代表政府承担管理学校的全部责任。校长对学 校的各项工作，包括教学、科研、行政管理等，应当全面负责。与 中小学校长的职务和责任相一致的是校长应该拥有相应的权力，我 国中小学校长一般有以下几个方面的办学自主权：决策权、指挥权、人事权、财经权等。 2、党组织保证监督。实行校长负责制，党组织的职能由过去的直接领导转变为对学校工作的保证监督，也即保证监督党的路线、 方针、政策在学校的贯彻落实，保证办学的社会主义方向，保证学 校的各项任务能够顺利完成。 3、教职工民主管理。校长对学校工作的统一领导，是建立在民主管理和科学管理的基础之上的，发挥教职工民主管理作用是校长 负责制的重要组成部分。因此，实行校长负责制的学校应该建立和
健全教职工代表大会制度。教代会的职责是代表全体教职员工对学校各项决策提出意见和建设，对学校工作实行民主管理、民主监督，充分发挥教职工的主人翁作用。 由此可见，我国的“校长负责制”是由校长、学校党组织和数职工代表大会共同组成的“三位一体”结构，其中，校长对学校的工作有决策权和指挥权；学校党组织对学校行政工作进行监督，并保证学校的办学方向；教职工代表大会对学校工作进行民主管理和民主监督。但是“校长负责制”在某些方面，如校长权力过于集中，教职工代表大会未明确授权参与何种决策，社会组织及学生家长更无权过问学校内部管理事务等还存在一些问题。这些问题的出现，说明实行“校长负责制”虽然取得了一定的成效，但还有一些不够完善的地方。因此，我们要借鉴吸收国外的经验尤其是“校本管理”的经验来逐步完善“校长负责制”。 三、比较与借鉴：“校本管理”的启示 “校本管理”与“校长负责制”都是学校内部管理体制的改革，其实质是对过去上级教育行政机构对学校实施过多“外控”管理的一种矫正。通过权力的下放；学校拥有更多的办学自主权；从而能够根据本校实际对出现的各种问题进行及时快速的处理，提高了学校的管理效率。这正是他们改革的目的所在，也是二者的共同之处。但在具体做法上却存在着一定的差异，比如：在“校本管理”中，权力下放至由校长、教师、社区人士、家长及学生组成的学校董事会或学校理事会手里，由他们来管理学校的各项事务；而在“校长
中小学校内部管理制度 为了进一步加强学校内部管理，提高教育教学质量，特制定本制度。 一、学校管理 1、开学初各校必须制订切实可行的工作计划和规章制度，每期结束必须写出学校工作总结。 2、保证教学时间，按时上课、放学。不随意停课放假。 3、妥善保管学校财产，图书、仪器、文体器材等贵重物品必须确定专人保管。 4、不体罚和变相体罚学生，严格按规定收费。 5、加强对学生的安全纪律教育和法制教育。 6、健全教育网络，加强与家长的联系，定期家访。 7、认真组织学生学习《小学生守则》和《小学生日常行为规范》。 8、认真组织课间操和眼保健操。 二、教学工作 教学是学校的中心工作，各校要认真抓好教学常规管理，深入开展教学改革，环环落实教学过程的基本环节。 （一）备课 1、备好课是上好课的前提和基础，不备课而上课应为渎职职行为处理。不认真备课应给予批评和处罚。 2、认真设计教学过程，按课时写好教案，教案应反映出一堂课
的主要内容：A、目的要求；B、重点难点；C、教学步骤、教学步骤要写出教师精讲、学生精练的主要内容；D、板书设计； E、作业内容，作文教育要有指导教案和讲评教案。 3、提倡写教学后记。 4、按计划要求备足课时。 （二）上课 1、严格按课表上课，无特殊情况不得随意调课。 2、举止文明、穿着大方、仪表端庄，在课堂内不准抽烟，不坐着上课，不挖苦讽刺学生。 3、严格执行课堂规则，教学卫生规范，到点上课，不迟到、按时下课，不拖堂。 4、认真组织教学，严格课堂纪律。 （三）作业布置与批改 1、凡教学计划开设的课程，都要布置适当的作业，以巩固所学的知识。语、数学科提倡设计弹性作业，根据学生的基础提出不同要求。 2、作文每周一次，要精心指导和讲评。 3、作业批改要认真、及时。做到作文两周一改，数学一天一改，其它两课时一改。对补交的作业要细致批改。批改后要注明批改日期。 4、学生作业中的错误要求认真订定。订定后要认真批改。 5、应写好批改摘记，特别是对解题有独创性和错误有代表性的
内部管理体制改革方案1 内部管理体制改革方案 为适应高等教育体制改革的要求，进一步提高我校办学层次、办学质量和办学效益，调动广大教职工的工作积极性，加快学校发展的步伐，使我校尽快建成一所合格的本科院校，并具备良好的发展态势和后劲，根据教育部《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》（教人［1999］16号）、中共中央组织部、人事部、教育部《关于印发〈关于深化高等学校人事制度改革的实施意见〉的通知》（人发［2000］59号）、河北省委高校工委和省教育厅《关于高等学校内部管理体制改革的意见》（冀教［1999］9号）、河北省政府《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》（冀政［2000］23号）等文件精神，参照其他学校的成功经验，结合我校第一、二聘期改革的实践经验，在进一步深入调研、反复测算与论证、广泛征求意见基础上，制定本方案。 一、内部管理体制改革的指导思想和基本思路 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，实施人才强校战略，认真贯彻落实上级文件精神，在校党委的统一领导下，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，建立符合我校特点、有利于人员结构整体优化、有利于提高教学质量、科研水平和办学效益的人事分配制度和运行机制，实现我校办学规模、质量、结
构、效益协调发展。按照绩效优先，体现公平的原则，统筹规划，整体设计，突出重点，逐步推进。 （二）基本思路 总体思路：推进用人制度改革，实行全员聘任和岗位管理，用岗位职责规范和引导广大教职工努力工作，以尽快实现使我校建成一所合格的本科院校的目标；加大内部分配制度改革，将岗位津贴与岗位职责、工作业绩挂钩；积极稳妥地推进后勤公司、校医院的改革，建立更趋合理的运行机制。 用人制度改革要促进校内人力资源的合理配置和有效利用。加强编制管 理，根据学校发展战略和学科建设需要设置岗位，定编定岗定责；实行全员聘任，淡化身份，强化岗位管理；公开招聘，平等竞争，择优聘任，科学考核。 在执行现行工资体制的前提下推行内部分配制度改革，建立津贴分配的激励机制，以调动广大教职工的工作积极性。 后勤改革要转换运行机制，实行小机关多实体的管理体制，模拟企业管理运行模式，充分挖潜，有效利用现有资源，提高管理水平和服务质量，逐步实现后勤社会化。 二、人事制度改革 人事制度改革的核心是建立和推行岗位聘任制度。根据我校发展战略和教学科研、教辅、管理等工作的需要设置各类岗位，明确岗位职责、岗位任务和聘任期限，按照规定程序对各级各类
全国人才工作会议召开以来，按照中央人才工作领导小组的统一部署，在教育部党组的高度重视和正确领导下，全国高等教育系统大力实施“人才强校”战略，高等学校高层次人才队伍建设正在向纵深发展，人才工作组织领导体制不断完善，人才工作的抓手不断强化，人才经费投入力度不断加大，人才队伍建设取得积极成效。大力实施“人才强校”战略和高校高层次创造性人才计划，加强高校人才队伍建设，努力营造有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的制度环境，迫切需要进一步转换高校用人分配机制，不断深化高校人事制度改革。 深化高校人事制度改革要树立和落实科学的发展观，准确把握《中共中央办公厅深化干部人事制度改革纲要》《中组部人事部关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》以及《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》关于推进事业单位人事制度改革的总体部署和要求，结合高校实际情况和特点，有针对性地解决高校改革与发展过程中面临的重点、难点问题。我认为，当前深化高校人事制度改革应着重研究和思考以下几方面的问题，以求得重点突破，稳步推进。 一、增强用人机制活力，深化教师聘任制改革 推进教师聘任制是《教师法》《高等教育法》的法律规定，是贯彻党的十六大和全国人才工作会议精神的迫切要求，符合国家事业单位人事制度改革的方向，是实施“人才强校”战略，加强高校教师队伍建设的重要措施，是关系高校改革和发展战略全局的重要问题。 当前，高校深化教师聘任制改革的时机更为有利。一是在长江学者奖励计划的带动下和2000年教育部与中组部、人事部联合下发的《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》指导下，一批高校开展了以人事分配制度改革为核心的内部管理体制改革，加大薪酬制度改革的力度，探索建立了以国家基本工资、岗位津贴和业绩奖励等为主要内容的收入分配办法，高校教师的经济待遇有了明显改善，增强了高校教师职业的吸引力。二是在1999年以来高校连续扩招的大背景下，多数高校教师数量相对短缺，在这种形势下推进教师聘任制改革，学校人员调动分流的压力相对较小，有利于高校转换教师任用机制时的平稳推进。三是北京大学、清华大学、南京大学、复旦大学、中山大学、华中科技大学等部分高校和上海、北京等一些地方高校进行的教师聘任制的改革尝试和探索，为整体推进高校教师聘任制改革奠定了良好基础，积累了宝贵的经验。四是教育、科研、卫生等事业单位整体或局部改革逐步完善，为加快推进高校教师聘任制改革营造了较为有利的人事政策环境。 2003年以来，教育部在认真总结前几轮高校人事制度改革经验的基础上，广泛调研直属高校教师聘任制改革工作进展情况，不断吸取高校人事制度改革新的成果，加快了对推进直属高等学校教师聘任制改革相关政策、制度的研究步伐与进程。“建立学术生涯早期的竞争淘汰与晚期的职业保护相结合的用人机制”、“向优秀学术人才进行政策倾斜”、“推行教师岗位分类管理”、“实行教师公开招聘”、“教师聘任管理重心下移”、“教师聘任工作中充分发挥教授的作用”、“淡化资格评审，强化岗位聘任”、“推进灵活多样的弹性用人机制”等一系列深化改革的思路成为新一轮改革的关键词和主要内容。 由教师任命制转向教师聘任制，最终实现人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，这是一个渐进式的改革过程。当前阶段，教师聘任制改革应重点突出以下七个方面的转变。一是由封闭式管理向开放式管理转变。实现教师聘任制改革，打破了计划经济体制下的教师任用管理上的封闭性，建立起面向社会开放的教师管理系统。开放式的教师管理主要体现在几个方面：（1）全面推行公开招聘制度，建立起校外人员通过平等竞争进入高校的通道；（2）实行校内外相结合的同行专家评审制度，增强了学术评价的客观性和公正性；（3）改善学缘结构，逐步减少直接选留本校毕业生的比例，逐步实现新聘教授、副教授有在校外工作、学习的经历；（4）通过推进人事代理制度，淡化了教师与学校之间的行政隶属和人身依附关系。
浅谈中职学校班级管理 【摘要】结合多年来中职班主任的工作经验，分析了职业类学校目前班级管理的现状成因，并提出中职学校班级管理的措施。【关键词】中职院校；班级管理 结合多年来中职班主任工作经验和职业类学校目前班级管理的现状，颇有感慨，中专学校的学生是一个很复杂的社会群体。他们想得多，想得杂，纪律性观念差，学习不求上进，性格特立独行，自卑感强，自制力差，这对中专学校的班主任提出了很高的要求。而班级是一个学校重要的组成单位。班主任作为班级管理的组织者，校纪校规的执行者，肩负领导、引导和帮助学生全面、健康发展的责任，因此做好中职学校班主任管理引导工作是一项不小的挑战。 搞好职业学校班级管理，个人认为是内部因素和外部因素的双向结合。 一、外部因素 外因是事物存在发展的外部条件，是必须的客观条件，很多班主任在谈到班级管理时都会忽略这一因素。那么班级管理的外部条件是什么呢？是社会大环境——学校家庭等外部环境。尤其是学校环境及管理氛围，班级管理需要年级及学生科领导的支持。在日常的班级管理中，班主任的尽心尽力只是一方面，各部门密切配合非常重要。他们是班主任的强大后盾。
二、内部因素 个人认为内因就是班级管理的内部条件，即班主任如何搞好自己的班级工作。个人认为班级管理是一个系统的管理过程，是一门艺术。班主任自接管班级那刻起就要付出十分的爱心、耐心、信心、细心，要宽容、公平、严谨，抓关键、细节、典型，要做到嘴勤、腿勤、手勤。 （一）班主任要以身作则、为人师表 班主任要不断提高思想认识、业务水平，处处为人师表。班主任的一言一行，都会给学生带来潜移默化的影响和教育作用，左右着班级的气氛，影响着班级管理的效果。因此，在班级管理过程中，班主任一定要加强自身的师德修养。自己要言行一致，做到言必行，行必果。在学生面前每说一句话，都要有分寸、有涵养，切不可狂言乱语、信口开河，平时一定要对自己的言行负责，每项工作善始善终。关心、热爱每一个学生，抱着对社会、家长、学生负责任的态度，同他们心连心、心贴心交朋友，让他们感到集体的温暖。班主任只有提高自身的道德修养和个人修养，才能赢得学生的爱戴，才能在学生中树立自己的威信和形象。从而成为同学们的良师益友。 （二）制定班规班纪，严格制度，形成良好的班风 班集体是学生在校学习、生活的环境，而班级的人际环境、心理环境、学习环境是否有利于青少年的健康成长，关键是班级的班规、
学校内部管理体制改革方案 学校内部管理体制是在建立社会主义市场经济体制的新形势下，对教育提出的必然要求，是调动教职工积极性、提高教育质量和办学效益的关键所在。为了保证教育改革的不断深化，探索新的路子、解决新的问题，我校决定进一步实行内部体制改革。 一、指导思想 以“中国教育改革和发展纲要”为指针，以全面提高教育、教学质量、培养可持续人才为目的，通过运用正确政策导向、思想教育和物资激励手段，打破分配上的平均主义，形成干部能上能下、人员能进能出、工资能多能少、充满活力、激励向上的运行机制，进而调动广大教职工的积极性，提高办学水平和效益。 二、改革的内容 1、实行“四定”、“四制” “四定”：定规模、定编制、定岗位、定工作量主管领导及校长负责，落实教书育人、管理育人、服务育人的责任。 2、实行岗位责任制，制定好考核原则和考核基本标准，做到有章可循、客观公正，避免感情用事。 3、实行教职工聘任制
在“定岗位”、“定编制”的基础上，实行教职工择优上岗 要制定好“聘任制方案”明确聘任条件、规定聘任双方的责任和义务，采取“自荐”“聘任”的办法层层聘任。做到学科配套，年龄结构合理，形成教育骨干队伍，进而优化教师队伍的结构。 4、实行绩效工资制 在“岗位责任制”和“聘任制”的基础上，实行校内绩效工资制。 校内结构工资包括四个部分：基础工资、课时（岗位）工资、职务工资、绩效工资。 实行绩效工资制既要解决干多干少都一样，也要解决干好干坏不一样的问题。要结合教职工的师德水平及工作态度，工作实绩拉开档次，体现多劳多得，优质优酬。 三、措施 “四制”：校长负责制、教职工岗位责任制、教职工聘任制、教职工绩效工资制。 1、完善校长负责制 校长由上级主管部门任免。校长要明确自已的权利和职责。在工作中充分发挥学校、党组织的政治核心作用和监督作用，建立健全教职工代表大会制度，以发挥教职工的民主权利。
学校内部管理体制改革 方案 TTA standardization office【TTA 5AB- TTAK 08- TTA 2C】
学校内部管理体制改革方案 为了深化学校的教育教学改革，启动学校内部活力，把竞争机制引入学校，最大限度地调动教职工的工作积极性，保证各项工作争创一流水平，根据县委、县政府（1996）40号文件《中小学内部管理体制改革方案》的精神，我校决定继续实行“校长负责制，教职工聘任制，岗位责任制，绩效工资制”的学校内部管理体制改革，方案如下。 （一）指导思想： 以全面贯彻教育方针，全面提高教育质量为宗旨，以优化教师队伍，严格学生管理为重点，完善内部管理体制，建立和谐的内部运行机制，设岗定编，以岗聘用，岗位目标，职责明确，奖优罚劣，优胜劣汰。创造团结、严谨、协调、奋进的管理氛围和幽雅、文明、活泼、向上的育人环境。 （二）基本原则： 一是坚持任人唯贤的原则，严格按照公开、公正、公平的原则进行考核和评价。 二是坚持尊重知识、尊重人才的原则，做到人尽其才，才尽其用。 三是坚持精干高效的原则，做到合理设岗，满负荷工作，提高全员工作效率。 四是坚持优质优酬，优绩优酬，优师优酬，奖勤罚懒，多劳多得的原则，调动广大教职工的工作积极性，提高教育教学质量和办学效益。 （三）改革的内容 1、校内结构工资制 校内结构工资制是指把校内上岗的每位教职员工的工资分为固定工资和绩效工资两部分进行发放的制度。旨在以工作实绩拉开工资档次，奖优罚劣，优师优酬，优绩优酬，打破平均主义，激励广大教职工的工作积极性。 (1)工资结构与档次：教职工工资分固定工资、绩效工资、原档案工资三种类型，凡上岗人员的工资分固定工资和绩效工资两部分发放。 档案工资：指教职工工资表中应发工资总额。 固定工资：指每人档案工资总额减去一定数目为本人的固定工资。 绩效工资：每人扣出部分加学校投入部分为绩效工资月平均额（学校投入部分：教辅人员是教师的70%--80%）。学校按照综合量化考核成绩
65 2012年 Vol.27 No.9南昌教育学院学报 高等教育收稿日期：2012-08-20 作者简介：杨 勇（1972-），男，福建平潭人，助理研究员，从事高校行政管理方向的研究。 一、我国高校内部管理体制的现状及问题分析 这些年，虽然国家在高校内部管理体制上先后出台高校人事制度改革、211工程和985工程建设等，促使高校的发展上了一个新台阶。然而我们应该清醒的认识到，由于长期计划经济体制传统下形成的弊端依然存在，严重束缚了高校的改革和发展，高校内部管理体制依然面临许多亟待解决的问题。 (一)高校主体性和自主发展规划分析 1.高校缺乏办学自主权，办学潜力不能发挥。从我国高校内部管理体制改革的主要内容及进程来看，各个高校之间表现出高度的同一性：当精简机构时，大家都精简，而且都能成功地控制在20个以下；说要成立学院，一下子又成立了很多学院；说要进行后勤社会化改革，又都忙于将后勤与学校剥离。高校内部管理体制改革在政府的主导下一块一块地进行，它虽然在一定程度上打破了制约高校发展的种种障碍，使高校更能适应市场经济的发展，激发了高校的活力，但这样的改革未免有点支离破碎，不能形成一个完整体系。高校尚未表现出一个法人实体所应有的作为，政府也未把高校看作一个独立的法人实体。这就导致高校丧失了自主发展的意识，丧失了应有的责任感，使改革变成一种被动的任务，而非主动的探索。 2.高校发展缺乏长远目标及战略规划。政府直接插手高校内部管理体制的具体改革，并且通过各项行政手段零敲碎打的进行，使高校的发展缺乏长远目标及战略规划。因为高校内部管理体制与运行机制的改革是为高校发展服务，因此高校的长远目标与战略规划在高校的发展中应处于首位。许多高校在政府规划下，看上去都有了自己的目标与规划，如把高校办成一流高校这样的目标等，但这种规划适应的是政府的行政规划，而不是市场经济发展的规律和高校自身的发展规律，行政任务使高校背上了沉重的包袱，造成了高校办社会的格局，形成了单一、封闭的办学模式，缺乏与本校相适应的长远目标与规划。 (二)高校内部管理的权限分工和机构设置分析 1.高校的党政关系一直未能理顺。1998年《高等教育法》明确规定国家举办的高校，党委“统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权”。这种在党委统一领导下的责任制度，是结合中国现阶段国情、具有特色代表性的教育法，实际上非常适合在各大高校实行。但是这项制度在实际操作过程中，由于内涵认识不足，思路不够清晰，出现了部分院校党政关系未能理顺，由于个人利益的冲突导致许多不良因素出现，种种问题的出现严重影响了学校的正面作风，给高校校长书记带来各方面的压力，也随之严重影响了学校在学生、家长心目 中的形象。 2.高校泛行政化、官僚化严重，行政机构、人员冗余。高校所有的建设都由国家付费，建立了学校附属的各个机构，包括幼儿园、小学、中学等等。这些机构的管理等方面都和高校有着直接的联系，与社会上的相应机构出现了脱钩的现象，学校任何附属的一个小机构的行政、人员等都非常的受限制，形成了近似于官僚化的管理体制，这也严重制约了《高校教育法》的真正实行。 (三)高校内部管理的运行机制分析 1.校院(系)二级的关系没有完全理顺。受传统管理观念的影响，学校管理重心还没有真正下移，学院(系)一级应该承担的职能与学校一级应该承担的职能还缺乏科学的划分模式。 2.高校管理模式单一，管理观念、手段陈旧，缺乏现代化管理理念。目前高校的管理还主要以人充当管理信息载体和传递渠道，部门之间、整个高校内部缺乏动态电子信息的管理和传递，造成信息滞留或者传递效率低下。许多高校虽然增添了许多现代化的设备，但由于管理人员管理观念没有更新，信息技术管理技能没有提高，常常不能物尽其用，造成资源的闲置和浪费，从而制约了高校的全面发展。 二、进行高校内部管理体制改革是社会发展和高校自身建设的需要 (一)从外部环境着眼 1.适应社会经济市场化、全球化的发展需要。20世纪70年代末开始的改革开放，使我国重新启动了现代化的历史进程；进入21世纪以来，在知识一体化、经济全球化的背景下，随着社会主义市场经济体制的确立和社会主义现代化事业的迅速发展以及加入世界贸易组织，整个中国开始了一场全面而深刻的社会转型。这一社会转型，已经或正在广泛地影响和改变着社会的方方面面。 经济的全球化使高校不仅要面临来自国内的竞争压力，同时必须立足于国际教育市场，参与到国际教育市场竞争的大背景下，这对我们刚从计划经济体制中走出的高等教育管理来说，自然是一场新的挑战。英国教育管理专家托尼·布什认为：“教育机构的工作效果受到许多因素的影响，但管理质量是办学成功与否的关键。”这必然就要求高校通过内部管理体制的改革与创新，不断提高自身的活力与竞争力，更好为社会、国家服务。 2.构建和谐社会的需要。“和谐社会”是一个古今流传的理念。在中国古代，伟大的思想家孔子就提出了“和谐社会” 转型期高校内部管理体制改革的分析与思考 杨 勇 （闽江学院 福建福州 350108） 摘 要：从高校主体性和自主发展规划、内部管理的权限分工和机构设置、内部管理体制的运行机制、高校内部各项激励和保障制度完善四个方面分析，指出了目前高校内部管理体制存在的弊端，并对其成因做了初步的分析。并以高校所处的外部环境和内在因素两个方面为切入点，提出进行高校内部管理体制改革是社会发展和高校自身建设的需要。 关键词：转型期；高校；内部管理体制 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1008-6757（2012）09-0065-02
教育办公室 深化学校内部管理体制改革实施方案深化中小学内部管理体制改革是事关教育改革与发展、事关科教兴镇、科教兴校的大事。依照上级有关要求，结合我镇实际，为积极稳妥地推进学校“校长负责制、全员聘任制、岗位目标责任制”的进行，全力推进中小学人事制度改革工作，特制定本实施方案，望各单位遵照执行。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，建立竞争激励机制，努力深化用人制度和分配制度改革，努力创造有利于加强教师队伍建设、有利于教育人才资源优化配置、有利于全面提高教育教学质量和办学效益的制度和政策环境，充分调动全体教职工的工作积极性，为基础教育改革与发展提供有力的组织保障和人才支持。 二、目标任务 完善校长负责制，建立以能上能下为主的干部管理机制；实施岗位管理，实行全员聘任，建立以人员能进能出为主的用人机制；改革分配制度，建立待遇能高能低的激励机制；实行合同管理，建立依法治教的运行机制。 三、改革内容 1、实行校长负责制。 实施校长负责制是学校内部管理体制改革的首要任务，是搞活
内部管理机制的前提和基础。学校内部管理体制改革，主要就是把更大的权力赋予校长，真正体现校长的法人地位。校长依法享有行使班子组阁权、教职工聘任权、经费使用权、教育教学管理权的权力。这是一种职责，一种责任，更是一份信任。实行校长负责制，充分发挥教代会民主管理、民主监督作用。 2、实行教职工全员聘任制。 首先严格认真核定岗位。一年一核，动态管理。严格执行上级规定，实行岗位总额控制，不准随意增岗、扩岗。在核实教职工岗位的同时，要严格按规定科学合理设置学校领导职数和内部工作机构，从有利于教学出发，减少非教学人员，保证第一线教师。要严格控制非教学人员所占教职工比例，特别是工勤人员要严格控制，不得超设、超占岗位。学校行政管理人员和党、团、工会组织负责人和工作人员，按照一人多岗，专兼结合的原则相互兼职，校级领导和处室负责人必须按要求代好相应的课程。 其次，严格认真搞好综合考评。综合考评是实施全员聘用制的重要依据。通过对教职工聘任资格条件、年度考核、目标量化管理考评和奖励情况进行综合考评，分类排队，由高到低，实行择优聘任。坚持原则，坚持标准，实事求是，民主公开，以充分的原始材料为依据，已形成的历史资料不能变动。要客观公正的评价每一个人，不能感情用事，徇私舞弊，弄虚作假，更不能借机打击报复。对教职工的综合考评结果，要与教职工本人见面，并张榜公布。 其三，严格按程序搞好聘任工作。评聘小组制定方案、公布岗
谈谈学校内部管理的几点做法人本管理是现代管理的核心。作为学校，教师是首要的管理对象，又是管理的主体，因此，对教师的管理在学校管理工作中显得非常重要。新形势下学校管理的中心是充分调动师生的积极性和创造性，以促进师生的发展为最终目的。《现代中小学教育管理教程》曾指出“学校管理是指学校的管理者通过组织协调全体师生员工，充分发挥人力、才力、物力的作用，充分利用各种资源和校内外的有利条件，高效的实现学校办学目标的活动过程”。在当前的学校管理中，如何提高管理水平，怎样做才会让学校上档次、上水平呢？我本人认为从以下几个方面着手或许对提高学校学理水平有一定帮助。 一、营造宽松、和谐、愉快的的组织氛围，创设愉悦和谐的心理时空。 学校的一切教育教学活动既要服从学生认知和身心规律，也要服从于教师的身心规律，使教师以饱满的精神、充沛的精力、健康和谐的心理走进课堂。要让教师“爱校如家”首先要使集体具有“家”的温馨。同时集体要成为充满活力的组织，个人目标的实现要最大限度地与学校的发展结合起来。为此，学校必须建立和制定规章制度，使学校管理有序、科学，是学校管理应该追求的境界之一。但是，随着时代的发展，社会的进步，教师对民主的要求越来越高。越来越迫切。他们是不喜欢领导盛气凌人的训斥和简单粗暴的管理，也不喜欢领导不负责，让教师我行我素、放任自流的管理。他们希望和欢迎领导能
以民主的作风为学校创设一种民主和谐宽松的环境，使大家心情舒畅，和睦共处，自我约束而又自我完善。 （一）尊重。学校领导与教师的关系在学校中，只是分工的不同，每个人在人格上是平等的。作为学校领导学会尊重，不仅是为了得到别人的尊重，更是管理人文化的思想基础。尊重，意味着信任、理解、关爱、平等。所以，要善于尊重和倾听别人的意见，不自以为是，要博采众家之长，全面客观看问题，不偏听偏信，善于与人合作，遇事多商量，不独断专行。在实际工作中，学校领导要把教师放在第一。领导以教师为本，教师才能以学生为本，以工作为本，从而形成良性互动。因为教师也是普通的人，也有七情六欲，也有喜怒哀乐，他们既要承受特殊职业所赋予的巨大的心理压力，也必须承受源自生活的方方面面的压力，他们需要获得人性的关怀和自身的发展。所以，我们首先在管理中尊重教师，尊重教师的人格，尊重教师的工作，尊重教师的合理需要。在学校管理上，坚持校务公开制度，凡是应公开的内容都向教师公开，使教师心里明明白白；坚持倾听不同的意见，甚至是反对的意见，念人之功，容人之过。同时，我们引导教师确立“尊重别人就是尊重自己”的意识，帮助教师在群体中找到自己的位置，并学会与人和睦相处，心理相容，为自己赢得良好的人际环境。 （二）信任。教师往往把得到他人的信任视为人格的尊重。因此，学校领导应给予教师充分的信任，不要中必躬亲，该放手的时候要放手。放手让教师大胆地干，只在教师需要领导出面帮助时，才“过问”。在班级集体建设、教研组建设等学校管理的各个方面，放手让
高校内部管理体制研究综述 本文从高校内部管理体制概念界定、高校管理体制改革相关政策、现代大学制度的构建、高校内部权力配置、完善高校内部管理体制的对策以及国外高校管理体制改革的特点与启示六个方面对高校内部管理体制的研究进行了评析。认为，我国高校内部管理体制改革研究取得了丰硕的理论成果，但各高校应该在借鉴国外一些高校管理体制改革经验的基础上，从实际出发，结合自身实际与发展阶段，明确发展路径与方案，通过不断探索与实践，建立起符合中国特色的现代大学管理制度。 标签：高校；内部管理；体制改革；研究综述 我国改革开放以来，社会经济得到了巨大发展，但是对于经济社会的快速发展，我们的教育还不适应国家对人才培养的要求，就高校来说，这种“不适应”主要表现在高校内部管理的改革相对滞后。国家对高教领域的改革经历了由试点到深化的几个阶段，内部管理体制的效果逐步显现，针对改革实践，学者们在改革政策推进、高校内部权力运行与监督机制、现代大学制度的构建等方面进行研究与探讨。但政府与高校必须相互协调，促进管理体制改革的顺利进行，逐步建立起有中国特色的现代大学管理制度。 一、高校內部管理体制概念界定 有学者[1]认为，高校管理体制是指各种与高校教育管理活动相关系的组织制度体系，可分为宏观管理体制和微观管理体制，高校内部管理体制属于高校管理的微观管理体制。还有学者[2]认为高校内部管理应包括管理体制和运行机制两部分内容，管理体制是指学校的内部组织系统及其构建的原则与功能规定；运作机制指保证高校内部主要工作的目标有效运作的基本程序与手段。也有学者[3]认为，高校内部管理体制主要是核心制度管理，是高校运行的内在基础，包括领导体制、内部人事制度、内部财务管理和分配制度等。学者们主要聚焦于内部微观管理、领导体制、组织机构设置及责权分配、各种相关管理制度等内容。 由上述来看，高校内部管理体制指高等教育活动中各种构成要素之间的相互关系及其组织结构、机构设置，涉及高校内部的权力分配、职责分工、运行方式等一系列重要方面，关键的是建立高校内部行政权与学术权协调的运行机制。 二、高校管理体制改革相关政策回顾 我国原先的高等教育管理体制是一种国家集中计划、中央部委和地方政府分别办学并直接管理的体制，随着社会的发展和经济体制的变革，高等教育管理领域相关管理体制也越来越落后于社会经济的发展。改革开放以后，国家颁布了相关政策法规。经过文献研究梳理发现，国家对高校管理体制改革推进与探索主要经历了三个阶段。
中等职业学校管理规程 第一章总则 第一条为进一步规范中等职业学校管理，全面提高管理水平、教育质量和办学效益，促进中等职业教育科学发展，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等相关法律法规，制定本规程。 第二条本规程适用于依法设立的各类中等职业学校（包括普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业高中、技工学校）。中等职业学校的设立依据国家和省级教育行政部门发布的中等职业学校设置标准，其设立、变更、终止应当报省级教育行政部门依法审批或备案。 第三条中等职业学校实行学历教育和职业培训相结合，职前教育和职后教育相结合。积极开展农村实用技术培训、农村劳动力转移培训、农民工培训、下岗再就业培训、社区居民培训等各类教育培训活动。 第四条中等职业学校实行全日制和非全日制相结合的教育形式。实施学历教育，主要招收初中毕业生和具有同等学力的人员，基本学制以三年为主；招收高中毕业生，基本学制以一年为主。学校在对学生进行高中层次文化知识教育的同时，根据职业岗位的要求实施职业道德教育、职业知识教育和职业技能训练，培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，具有综合职业能力，在生产、管理、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。 第五条各级教育行政部门负有中等职业学校管理和组织领导职责，其他相关部门按照各自职责负责中等职业学校相关管理工作。 省级教育行政部门应当加强对学校办学资质的审核和监管，在每年春季招生工作开始前，公布本地区本年度具有招生和享受国家助学政策的学校名单。 第六条学校应当依法制定学校章程，按照章程自主办学。学校实行校长负责制，聘任
具备法定任职条件、熟悉职业教育规律、敬业创新、管理能力强的人员担任校长。新任校长应当经过岗前培训，持证上岗。学校章程中应当明确校长在学校发展规划、行政管理、教育教学管理、人事管理、财务管理等方面的责任、权利和义务。 学校建立健全校长考核及激励约束机制。 第二章学校内部管理体制 第七条学校建立校长全面负责行政工作、党组织保障监督、教职工民主参与管理的内部管理体制。民办学校实行理事会或者董事会领导下的校长负责制。 学校建立党组织，并确保党组织发挥监督、保障和参与重大决策的作用。学校应当在党组织领导下，建立共青团、学生会组织，组织开展生动有效的思想政治教育活动。 第八条学校建立和完善教职工代表大会制度，依法保障教职工参与民主管理和监督的权利，发挥教职工代表大会参与学校重大决策的作用。学校建立工会组织，维护教职工合法权益。 第九条学校根据国家有关政策，结合自身发展实际，合理设置内部管理机构，并明确其职责，规模较大的学校可以设置若干专业部（系），实行校、部（系）二级管理。 第三章教职工管理 第十条学校按照人事管理规定，科学设置各类岗位，公共基础课教师和专业技能课教师保持合理比例，实行固定岗位和流动岗位相结合、专职岗位和兼职岗位相结合的岗位管理办法，逐步提高同时具有教师资格证书和职业资格证书的“双师型”教师比例，不断优化教职工队伍结构。 第十一条学校实行教师聘任制。根据《中华人民共和国教师法》和国家关于事业单位人员聘用制度的有关规定，科学制定学校教师聘任管理制度和具体管理办法。按照公开、平等、竞争、择优的原则，在定员、定岗、定责的基础上聘任、解聘或辞退教职工。学校应当建立健全保障教职工合法权益的程序和制度。
加强学校内部管理，让素质教育提升落到实处 教育教学质量是一个学校的生命线，事关教育发展大计；学校教育教学质量如何，意义重大，影响深远。一个教育教学质量低下的学校，不是人民满意的学校。因此，我们必须切实加强领导，加强学校内部管理，提高教育教学管理水平，让素质教育提升落到实处。 一、加强班子建设，完善管理机制 优质的管理服务是实现学校办学理念和培养目标的首要条件，是全面实施素质教育的提升的基本保证。 1、加强队伍建设，促进学校发展。 （1）加强领导班子建设。我校坚持实行校长负责，教代会民主管理的体制；对涉及学校发展、教职工利益的重大事项，都能经过教代会民主讨论、表决；各项内部制度健全，管理工作秩序良好。校领导班子敬业勤政，分工明确，团结协作，有强烈的事业心责任心，在工作中善于学习、勇于创新、敢于改革，形成团结民主、廉洁勤政的战斗集体。在教职工中威信高，在社会上有很好的声誉。 （2）更新教育观念，提高教师素质。为加强教师的管理，我们制定有“教师专业发展计划和骨干教师培养计划”并认真抓好落实。一是加强师德、师风建设，树立教师新形象。组织教师学习《教师法》、《教师职业道德规范》和“师德十不准”以及教体局制定的“十条禁令”及学校制定的“五严禁”，并认真抓好落实。二是坚持在教师中开展“树、创、献”教育活动，开展评选优秀教师、优秀班主任等活动，在
思想上、行动上要求以新的姿态面对学生，增强服务意识、责任意识、提高教师的思想政治素质。三是积极引入竞争机制，实行目标管理，对教师进行德、能、勤、绩量化考核，并将考核结果与晋升、评优和绩效等工作挂钩，从而极大地调动了教师的积极性，增强责任心和责任感。四是抓好培训，提高教师的业务素质。一方面抓好校本培训，组织教师学习继续教育教材，组织教师总结教学经验，撰写学习心得、教学随笔和教学论文。 二、建章立制，规范管理。 1、深化学校内部管理体制改革，引入竞争激励机制，建立并逐步完善“校长负责制，教师聘任制，岗位责任制，教育教学目标管理为主要内容的“三制一管理制度”，实现学校管理的科学化、规范化和民主化，逐步优化教师队伍结构。学校结合实际制订一系列规章制度，进一步完善学校管理制度，如《校务公开制度》、《教职工政治学习制度》、《教师业务学习制度》等规章制度，实行管理制度化，充分发挥校园网在学校管理中的信息传递作用。继续完善一套对全面推进素质教育有导向作用的，体现“竞争激励、奖勤罚懒、促进创优”的教育教学质量奖惩制度，调动教师工作积极性。 2、在学校管理中坚持以人为本。既要坚持制度管理，也要辅之以情感管理，我们推崇人性化管理，做到“宽严有致，恩威并重”，既有规范化的制度，又有人性化的关怀。学校采取“统一领导，分工合作，全程管理，各负其责”的措施，强化内部管理，相继制定了《教学常规管理制度》、《教师工作量化考核细则》、《教学目标奖励办法》、《班