XX学校内部管理体制改革方案
《中国教育改革和发展纲要》指出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”，“积极推进以人事制度和分配制度为重点的学校内部管理体制改革，在合理定编的基础上，对教职工实行岗位责任制和聘任制。在分配上按照工作实绩拉开差距。改革的核心在于，运用正确的政治导向，调动广大教职工积极性，转换学校内部运行机制，提高办学水平和效益”。根据中共中央颁发的《纲要》和上级教育行政部门的指示，结合我校的实际情况，本着既积极又稳妥的原则，特制订本方案。
一、校长负责制
1、校长是学校的行政负责人，是学校的法人代表，在学校处于中心地位，对政府主管部门承担管理学校的全部责任，对学校的行政事务工作具有决策权和指挥权，副校长协助校长负责各自分管的工作。
2、学校行政二级机构设一室（办公室）、五处（教务处、教研处、学生处、保卫处、总务处）、四组（高中三个年级组、初中一个年级组），在校长和副校长领导下实行处室主任、年级组长责任制。
3、处室主任、年级组长由校长提名，经党支部和校长办公会议讨论认定，按干部管理权限报上级领导机关批准后予以聘任。处室主任、年级组长向校长签订责任状。
二、教职工聘任
4、按上级有关规定，结合学校的具体情况，由学校核定教育、教学、行政管理、后勤服务各系列岗位编制，将各类人员的工作岗位、工作量、岗位职责及其待遇公布于众，由教职工在学年结束时认报。
5、处室、年级组根据学校下达的岗位编制数额，在教职工自行认报的基础上，按优化组合，动态组合的原则提出组合名单，经校长办公会协调平衡认定。上岗教工与所在部门领导签订责任状，并由校长签发聘书予以聘任，任期一般为一年。
6、聘任与受聘双方在聘任期内要求修订或中止聘任协议时，必须提前一个月书面通知对方。
7、因业务水平或工作责任感而不能胜任工作未被聘用的人员称落聘人员，落聘人员原则上调离XX学校，在办理调动手续之前，6个月内国拨工资的固定
部分发100%，7—12个月发70%，不享受岗位津贴及其他奖金福利，落聘人员不得参加校内专业技术职务考核，不得晋级、分房、调房。因工作岗位满额而非本人工作问题未被聘用的人员称待聘人员，待聘人员在未聘任之前，6个月内国拨工资的固定部分发100%，7个月至12个月发70%，12个月以后发50%。落聘人员，待聘人员如在校外工作上班，则不享受校发工资、奖金、福利。
8、男年满58周岁、女年满53周岁，因为健康原因不能坚持工作者，可以申请内退，内退人员国拨工资和岗位津贴照发，内退人员在办理退休手续前不得到校外上班、上课。
9、教职工有权拒聘，从拒聘的下一个月起，奖金、补贴、福利停发，不得参加校内专业技术职务考核，不得分房、调房。
三、岗位责任制
10、根据教育、教学、后勤、行政各部门工作岗位的工作性质与工作任务，由分管副校长和处室主任制订出每个工作岗位的岗位职责与考核办法。
11、考核工作按系列由处室主任、年级组长主持，每月考核一次，考核结论分优岗、良岗、一般、不合格四个等级，考核结论与年度专业技术职务考核、评先评优及奖金挂钩。
12、受聘教职工，上岗前要认真掌握工作职责，努力学习业务，上岗后要严格履行职责，踏踏实实地做好自己的本职工作。
13、受聘教职工未经学校批准，不允许在校外兼职或兼课。
四、结构工资制
14、享受结构工资待遇的对象为受聘上岗教职工
15、结构工资按新工资方案分为固定部分和活动部分，其中活动部分包括课时津贴、岗位津贴、职务津贴、年终奖、高考奖、中考奖、会考奖、学科辅导奖、教研教改成果奖等。
16、课时津贴、岗位津贴、职务津贴的发放按省人事厅，省教委《湘人薪1994、1号》文件精神发放，坚持按劳分配，多劳多得，少劳少得，不劳不得的原则，不搞平均发放。（另见《XX学校内部结构工资方案》）
17、年终奖按上级有关文件精神参考全年出勤、本年度岗位考核结果分等级发放。
18、高考奖、中考奖、会考奖、学科辅导奖、教研教改成果奖按照有关方案另行发放。
五、其他几项规定
19、凡新分配和调入XX学校者，均需认定三年服务期，三年内不得调离，不得报考研究生。
20、凡在一中工作期间由学校出部分资金送到高校脱产进修或参加函授、参加学历培训者，毕业或结业后须认定三年服务期，三年内申请调离或报考研究生被录取，均须退还其进修学习期间学校负担的各项经费，脱产离岗进修者须退还其进修离岗期间学校自筹资金发放的各种补贴福利。
21、凡借调到外单位工作者，工资、奖金、补贴、福利均由借用单位负责。
22、本方案解释权在校长室，本方案经教代会讨论通过后试行。
智慧在心_且行且思——校长如何优化内部管理 ___5.2 -标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
智慧在心且行且思 ——校长如何优化内部管理 摘要：对于一所学校而言，其核心人物就是校长，在学校的各项管理工作中，校长担负着重要决策人和负责人作用，一所学校未来的发展方向和学校校长的教育思想与管理思想有着紧密的联系。本文主要就校长应该如何优化学校内部管理进行了相关的探讨。 关键词：校长；学校内部管理；优化措施 引言： 近段时间读到《校长管理艺术》一书，书中讲述的是作者作为一名校长在学校管理中的一些事例和感悟，里面每篇文章都有着浓厚的实践色彩，同时又不是简单将事例陈列展示，每一篇事例都有作者自己的理性剖析。书中既分享这位校长一些成功案例的喜悦之情，同时也有着一些失败案列留下的遗憾。看完这本书，我作为一名小学校长，有一种感同深受的感觉。小学校长这个职位处于基础教育的最前沿，所面对的是一项极其复杂的系统性工程。校长作为学校管理的中心，如何管理好一所学校呢？我认为必须做到以下几点： 一、更新思想，不断地思考和学习 作为一名校长，要想把学校管理好，首先就必须积极更新思想观念。校长的思想观念直接决定着学校未来的发展方向。而校长要想真正做到思想观念的更新，首先就要比教师懂得多，想的多，这就要求校长必须不断加强自我学习，同时将理论和实际联系起来，保证学习的深度。首先，教师充分了解学校所在地区的风俗人情、社会政治以及国家时政和国家教育方针、相关法律法规。其次，校长需要经常性的学习和思考学校管理理论，尤其是要重视对深化课程改革前沿信息的收集和处理，不断更新教育管理思想。最后是要积极探究教育教学相关理论。学校是教育教学的阵地，这也是学校最核心的工作，学校的教育质量水平很大程度上取决于校长所掌握的教育教学理论，在当前形势下，校长必须尽可能熟悉新课程和新课改实际情况。对于一名校长而言，管理学校最关键的一点就是依靠智慧，而校长智慧的来源就是要通过不断的学习和思考获取。只有不断进行学习和思考的校长，才能对学校实施更加有效的管理，才能真正带领学校与时俱进，指导全校师生不断发展进步，从而推动学校稳定健康的发展。
内部控制建设规划方案4 内部控制建设规划方案 根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》等文件及相关法律法规的要求，为达成我单位内部控制目标，实现单位对经济活动的控制，实现控制目标，对经济活动风险进行防范和管控，根据我单位实际情况，特制定本方案。 一、工作内容 （一）控制目标 内部控制是我单位履行职能、全面完成各项任务的重要保障。为做到自我约束和规范，我们的控制目标为： 1.经济活动合法合规。采取必要的措施合理保证预算收支等各类经济活动在法律法规允许的范围内进行。 2.各项资产安全和使用有效。加强资产管理，做到资产实物与财务情况相吻合，合理保证资产的安全和完整。 3.会计信息真实、完整、可靠。合理保证会计信息的真实、完整，客观反映预算执行情况，为领导决策提供依据。 4.提高资金使用效率。做好预算管理，为完成各项财政任务提供资金保障，合理分配各项资金，不断提高资金使用效率。 5.作为反腐倡廉的重要手段。在我单位内部逐步完善决策权、执行权和监督权分立的机制，发挥制度和流程的控制作用，有效预防腐败。
（二）实施范围 内部控制规范实施的范围为本单位。 充分利用已经开展的科学化、精细化梳理工作和廉政风险防范工作等已有成果，结合本次内控工作的具体要求，追踪资金的具体流向，建立健全各项规章制度。 （三）实施原则 在我单位制定实施内部控制的各项目标时要做到： 1.对单位预算收支的全过程进行控制，资金走到哪里，内控跟踪到哪里。 2.突出重点，监控一般，对关键控制点和关键岗位要特别加以防范。 3.要相互牵制和制衡，各项收支业务的决策、执行、监督三个环节要相互分离，各环节的不相容岗位和人员要相互分离。 4.各项内控制度的建立与实施，要行得通、做得到、管得住、用得好、可持续。 （四）工作任务 1.梳理并完善经济业务流程。全面梳理并完善预算管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等经济业务流程，同时明确各项经济业务流程中涉及到的部门、岗位、职责、权限等，在此基础上完善相关管理制度。
xxx单位内部控制基本制度（试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实依法治国基本方略，建设法治机关，提高内部管理水平，规范内部控制，有效防控廉政风险和业务风险，根据有关法律、行政法规和《行政事业单位内部控制规范（试行）》，按照分事行权、分岗设权、分级授权，强化流程控制、依法合规运行的要求，结合我委工作实际，制定本制度。 第二条本制度所称内部控制，是指为实现控制目标，通过查找、梳理、评估xx业务工作中的各类风险，制定、完善并有效实施一系列制度、流程、程序和方法，对xx业务工作风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程及机制。 第三条本制度适用于市本级xx业务中政策法规管理、预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理、会计业务管理、机关决策运转及信息系统管理和人事管理等各项工作的内部控制活动。 第四条xx工作内部控制目标： （一）合法性。各项政策与规定制度符合国家有关法律法规并得到有效贯彻执行，各项xx业务活动遵循法定程序与工作纪律。 （二）安全性。各项xx工作在预定流程中运行，确保有章可循、有规可依，防范舞弊和预防腐败，最大限度保障资
金和干部安全。 （三）效率性。提高工作质量和效率，有效履行xx职能，贯彻落实好党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署。 （四）效益性。科学配臵xx资源，提高xx资金的有效性，实现支出效益的最大化。 第五条内部控制主要因素： （一）内部环境。包括管理结构、机构设臵及职权分配、内部监督检查、干部队伍建设、机关文化等。 （二)风险评估。及时识别分析工作中与实现内部控制目标相关的内部风险和外部风险，对风险进行评估、分级，合理确定风险应对策略。 （三）控制活动。根据风险评估结果，采取相应的控制措施，将风险控制在可承受范围之内。 （四）信息沟通。加强信息系统建设，及时准确全面地收集、处理、传递与内部控制相关的信息，确保信息在委内以及我委与外部之间进行有效沟通和应用。 （五）内部监督。对内部控制机制的建立和运行情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制设计和运行的缺陷并督促改进。 第六条建立和实施内部控制，应遵循以下原则： （一）全面性原则。内部控制贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程，贯穿各项xx工作流程和各个环节，覆盖所有科室和岗位，并由全体干部职工参与。任何决策或业务均应做到过程留痕、责任可追溯。
如何优化学校内部治理组织体系 现代社会信息技术、知识生产的飞速发展与普及，使得人类社会越来越扁平化。在这个扁平化世界中，知识的生产、分工越来越专业化与精细化。学校作为一个开放的社会系统，其内部治理体系不断受到外部复杂的、快速多变的社会环境挑战，以及内部教师群体专业与技术权威的冲击。积极优化学校内部治理组织体系，既是应对外部复杂的、快速多变社会环境挑战的需求，也是加快推进我国教育治理体系与治理能力现代化的重要举措。 有待改革：推进学校内部治理体系现代化 党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。此后，推进教育治理体系与治理能力现代化便成为深化教育领域综合改革的一项重要任务。学校内部治理体系是教育治理体系的重要组成部分。 积极推进学校内部治理体系现代化，必将有利于加快推进教育治理体系与治理能力现代化的全面实现。推进学校内部治理体系现代化，首先需要建立有利于充分发挥学校决策、执行与监督职能的运行高效的学校内部治理组织体系。 目前，在我国中小学内部主要设有三种类型的组织机构：第一类是开展决策活动的管理组织，如校务委员会、党支部等；第二类是开展执行活动的管理组织，如德育处、教导处、总务处等；第三类是开展监督活动的管理组织，如工会与家长委员会等。 当前我国中小学内部组织机构设置状况，还难以适应加快推进教育治理体系与治理能力现代化的要求。具体而言，主要有以下三方面问题：第一，社会参与学校治理机制还没有很好地建立起来；第二，对教育教学活动能够进行有效监督与指导的职能机构尚未得到科学设置；第三，学校内部研究型组织文化建构成效不够明显。在加快推进学校内部治理体系与治理能力现代化过程中，一方面需要进一步加强上述三种类型组织体系及其职能建设，不断地提升三者治理能力现代化水平；另一方面则需根据加快推进教育治理体系现代化建设需要，建立健全学校内部决策咨询组织与督导评估组织机构，建构一个包括决策咨询组织、决策制定组织以及两者在内的更加完善的内部治理组织体系。 有序管理：建立高水平决策咨询组织 决策咨询组织，实际上发挥的是学校内部决策智库的功能。现代社会的决策愈来愈复杂，且信息来源愈来愈广泛，其不仅存在着一些专业性与科学性要求，而且也存在着政治性与可行性要求，对于学校组织内部决策的要求亦是如此。并且，对于学校组织而言，其内部决策还有另外一个特点，即很容易成为社会舆情关注的对象。 一个高水平的学校管理决策形成过程，是一个在广泛占有相关决策信息基础上，通过专业权威的介入，进而做出科学价值判断与选择的过程。因此，若想做出高水平决策，就需要建立一个能够有效发挥专家智慧与力量的决策咨询组织，这样才能确保学校做出更高质量、更高水平的决策。 客观而言，学校内部管理决策事务是纷繁众多的，但并非所有决策事务都需要借助于决策咨询组织的智慧与力量。一般而言，凡需由决策咨询组织提供支持的决策皆属于一些宏观性的重大决策，特别是那些难以由校务委员会做出准确判断的重大决策。决策咨询组织的建立不仅有利于保障学校确立正确的办学方向，而且还有利于整体提升学校的决策质量水平。 决策制定组织是一个承担学校组织管理与发展决策职责的机构。从分布式领导
内部控制建设实施方案 xx农村信用联社 为切实加强农村信用社内部控制,完善监督制约机制,提高经营管理水平,防范化解金融风险,保障信用社安全、稳健运行，根据人行、银监局及上级办的有关文件精神，结合xx县联社实际情况，特制定本实施方案。 一、内部控制建设总体要求和原则 内部控制建设总体要求是：深入贯彻落实国发[XX]15号文件精神，按照国家金融法律、法则和有关规定要求，坚持以人为本的思想，通过开展学习教育、查摆问题、整章建制、强化监督等，增强全员的内部控制意识，健全各项管理制度和岗位操作的监督制约，切实提高内部控制水平，从根本上扭转农村信用社内部控制薄弱的局面，促进信用社稳定健康发展。 内部控制建设的目标是：全县信用社员工的内部控制意识明显增加，各项管理制度和岗位操作规程健全、规范，内部控制建设责任得到落实，内部监督制约机制健全完善，各项经营管理决策得到有效监督；识别和控制风险能力明显提高，各类案件、责任事故得到有效控制。 内部控制建设应遵循以下原则：一是要覆盖信用社经营管理决策、业务运行、检查监督、员工管理、案件防范、安
全保卫等全部经营管理活动，通过全面的清理、检查、整改和完善，使内部控制渗透到各项业务过程和各个操作环节，覆盖所有的部门和岗位。二是以防范风险、审慎经营为出发点，树立内部控制的权威性，明确任何人不得拥有不受内部控制约束的权力，确保存在的问题能够得到及时纠正。三是建立完善内部控制的自我纠正机制，建立独立于内部控制建设和执行部门之外的监督、评价部门，通信息交流和反馈渠道，落实内部控制建设责任，促进内部控制不断完善。四是严禁信用社以加强内部控制为名乱设岗位、乱进人员、超编制配备人员。五是与信用社构建新的组织形式，深化内部机制改革以及业务发展等紧密结合，促进和巩固信用社改革成果。 二、内部控制建设的主要内容 内部控制建设的主体是信用社，重点是强化对各营业网点和资金流出业务、岗位、环节的管理、控制和监督。各信用社根据自身实际，按照《商业银行内部控制指引》的要求，着重做好以下工作。 （一）加强内部控制文化建设，增强内部控制观念。各社要深入开展以学法规、学制度和剖析案例为主要内容的学习教育活动，并采取“集中与分散”相结合的学习方式和举办各种业务培训班以及以会代训的形式，不断提高员工的业务素质和依法经营的观念，使信用社全体员工特别是各级管
公司内部控制制度标准化工作总结 为了适应公司全国性布局与规范管理的发展要求，贯彻中建总公司、局内部控制标准化发展战略，公司于2009年8月结合“决策与业务流程优化及组织再造”启动了内部控制制度标准化工作。2010年3月出台《公司管理手册》、《各系统标准管理手册》共11本。2011年发布了《搅拌站标准管理手册》、《生产作业指导书》、《技术作业指导书》、《人财物及后勤作业指导书》、《搅拌站记录表样》。公司继搅拌站标准化完成后，紧接着于2011年5月启动了分公司标准化建设，目前已完成《分公司标准化手册》，2012年4月试运行。现已建立起总部—分公司—搅拌站三个层次的一套高效、科学的内控管理流程标准化体系，实现公司管理无缝连接。 近三年来，公司在内控体系的贯彻上，突出“执行”二字，重在“狠”、“严”上下功夫，多次邀请三局领导和外部专家进行了内部流程制度评审与指导修订，有效地实现了防范风险的目的，而且推动了公司各项管理的规范化、制度化、标准化、程序化，促进了公司管理水平的提升。主要体现在以下几个方面： 一、强化内控执行、按程序办事的规矩日渐形成 公司根据内控要求，结合自身管理存在着有章不循、执行力不强的现象，进行了对照检查，找出了差距和不足。为此，公司采取了一系列举措，以确保内控体系执行有力。 加强培训，注重宣贯，确保手册相关内容人人掌握。开展以集中学习和分散学习相结合，标准学习与案例分析相结合，全面学习
和重点学习相结合，培育标准化企业文化，增强标准化意识。各单位召开“达标活动”推进动员会，统一思想，提高认识，全面安排部署。由公司各系统部门从内部选举标准内部培训师，按标准手册制作PPT培训课件，进行专业标准制度宣贯培训。将标准制度中相关内容，编成相关工种的培训资料制作成岗位操作规程上墙等活动，为内控体系的有效执行奠定了扎实的基础。 健全内控工作网络，确保组织机构落实。公司成立了内控标准化体系工作领导组（内控制度方向把关）、评审组（内控制度质量把关）、工作组（内控制度编制），进一步加强了内控工作组织领导和机构落实。 狠抓落实，层层负责，确保流程控制实现真正的落地。为了使内控真正落到实处，公司制定《公司标准化管理办法》、《星级搅拌站评定管理办法》，明确标准化各级、各部门的职责，规定企业标准的制定、宣贯实施及监督检查考核具体方法措施。主要有：（1）与“创先争优”和“标准化青年先行”工作相结合，开展技能比武、知识竞赛等多种形式。为进一步推进标准化管理工作，公司将《搅拌站管理手册》中厂站标准化管理内容，开展知识竞赛，武汉事业部、成都分公司、天津分公司、设备运输分公司、西安筹备组分别组队，参加了竞赛。 （2）搅拌站星级评定。为推进公司搅拌站各项业务标准化，夯实搅拌站基础管理，公司根据分级管理与激励的需要，设置“达标搅拌站、三星、四星、五星级搅拌站”四个等级开展星级评定。每季度，分公司星级评定小组组织所属搅拌站对照《考评标准》，对各
学校内部管理体制改革方案 学校内部管理体制是在建立社会主义市场经济体制的新形势下，对教育提出的必然要求，是调动教职工积极性、提高教育质量和办学效益的关键所在。为了保证教育改革的不断深化，探索新的路子、解决新的问题，我校决定进一步实行内部体制改革。 一、指导思想 以“中国教育改革和发展纲要”为指针，以全面提高教育、教学质量、培养可持续人才为目的，通过运用正确政策导向、思想教育和物资激励手段，打破分配上的平均主义，形成干部能上能下、人员能进能出、工资能多能少、充满活力、激励向上的运行机制，进而调动广大教职工的积极性，提高办学水平和效益。 二、改革的内容 1、实行“四定”、“四制” “四定”：定规模、定编制、定岗位、定工作量主管领导及校长负责，落实教书育人、管理育人、服务育人的责任。 2、实行岗位责任制，制定好考核原则和考核基本标准，做到有章可循、客观公正，避免感情用事。 3、实行教职工聘任制
在“定岗位”、“定编制”的基础上，实行教职工择优上岗 要制定好“聘任制方案”明确聘任条件、规定聘任双方的责任和义务，采取“自荐”“聘任”的办法层层聘任。做到学科配套，年龄结构合理，形成教育骨干队伍，进而优化教师队伍的结构。 4、实行绩效工资制 在“岗位责任制”和“聘任制”的基础上，实行校内绩效工资制。 校内结构工资包括四个部分：基础工资、课时（岗位）工资、职务工资、绩效工资。 实行绩效工资制既要解决干多干少都一样，也要解决干好干坏不一样的问题。要结合教职工的师德水平及工作态度，工作实绩拉开档次，体现多劳多得，优质优酬。 三、措施 “四制”：校长负责制、教职工岗位责任制、教职工聘任制、教职工绩效工资制。 1、完善校长负责制 校长由上级主管部门任免。校长要明确自已的权利和职责。在工作中充分发挥学校、党组织的政治核心作用和监督作用，建立健全教职工代表大会制度，以发挥教职工的民主权利。
智慧在心且行且思 ——校长如何优化内部管理 摘要：对于一所学校而言，其核心人物就是校长，在学校的各项管理工作中，校长担负着重要决策人和负责人作用，一所学校未来的发展方向和学校校长的教育思想与管理思想有着紧密的联系。本文主要就校长应该如何优化学校内部管理进行了相关的探讨。 关键词：校长；学校内部管理；优化措施 引言： 近段时间读到《校长管理艺术》一书，书中讲述的是作者作为一名校长在学校管理中的一些事例和感悟，里面每篇文章都有着浓厚的实践色彩，同时又不是简单将事例陈列展示，每一篇事例都有作者自己的理性剖析。书中既分享这位校长一些成功案例的喜悦之情，同时也有着一些失败案列留下的遗憾。看完这本书，我作为一名小学校长，有一种感同深受的感觉。小学校长这个职位处于基础教育的最前沿，所面对的是一项极其复杂的系统性工程。校长作为学校管理的中心，如何管理好一所学校呢？我认为必须做到以下几点： 一、更新思想，不断地思考和学习 作为一名校长，要想把学校管理好，首先就必须积极更新思想观念。校长的思想观念直接决定着学校未来的发展方向。而校长要想真正做到思想观念的更新，首先就要比教师懂得多，想的多，这就要求校长必须不断加强自我学习，同时将理论和实际联系起来，保证学习的深度。首先，教师充分了解学校所在地区的风俗人情、社会政治以及国家时政和国家教育方针、相关法律法规。其次，校长需要经常性的学习和思考学校管理理论，尤其是要重视对深化课程改革前沿信息的收集和处理，不断更新教育管理思想。最后是要积极探究教育教学相关理论。学校是教育教学的阵地，这也是学校最核心的工作，学校的教育质量水平很大程度上取决于校长所掌握的教育教学理论，在当前形势下，校长必须尽可能熟悉新课程和新课改实际情况。对于一名校长而言，管理学校最关键的一点就是依靠智慧，而校长智慧的来源就是要通过不断的学习和思考获取。只有不断进行学习和思考的校长，才能对学校实施更加有效的管理，才能真正带领学校与时俱进，指导全校师生不断发展进步，从而推动学校稳定健康的发展。 二、完善制度，依法管理教师队伍
积极推行学校管理体制改革实行校长负责制 田家寨九年制学校 《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“学校逐步实行 校长负责制，有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有 威信的校务委员会，作为审议机构”，1993年《中国教育改革和发 展纲要》进一步指出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”。自此，“校长负责制”在我国中小学得到了广泛的推行，并收到了一定的管理成效。从理论上讲，“校长负责制”应包括以下几个方面的内容： 1、校长全面负责。校长是学校的法人代表，应按有关规定行使 职权、履行职责，并代表政府承担管理学校的全部责任。校长对学 校的各项工作，包括教学、科研、行政管理等，应当全面负责。与 中小学校长的职务和责任相一致的是校长应该拥有相应的权力，我 国中小学校长一般有以下几个方面的办学自主权：决策权、指挥权、人事权、财经权等。 2、党组织保证监督。实行校长负责制，党组织的职能由过去的直接领导转变为对学校工作的保证监督，也即保证监督党的路线、 方针、政策在学校的贯彻落实，保证办学的社会主义方向，保证学 校的各项任务能够顺利完成。 3、教职工民主管理。校长对学校工作的统一领导，是建立在民主管理和科学管理的基础之上的，发挥教职工民主管理作用是校长 负责制的重要组成部分。因此，实行校长负责制的学校应该建立和
健全教职工代表大会制度。教代会的职责是代表全体教职员工对学校各项决策提出意见和建设，对学校工作实行民主管理、民主监督，充分发挥教职工的主人翁作用。 由此可见，我国的“校长负责制”是由校长、学校党组织和数职工代表大会共同组成的“三位一体”结构，其中，校长对学校的工作有决策权和指挥权；学校党组织对学校行政工作进行监督，并保证学校的办学方向；教职工代表大会对学校工作进行民主管理和民主监督。但是“校长负责制”在某些方面，如校长权力过于集中，教职工代表大会未明确授权参与何种决策，社会组织及学生家长更无权过问学校内部管理事务等还存在一些问题。这些问题的出现，说明实行“校长负责制”虽然取得了一定的成效，但还有一些不够完善的地方。因此，我们要借鉴吸收国外的经验尤其是“校本管理”的经验来逐步完善“校长负责制”。 三、比较与借鉴：“校本管理”的启示 “校本管理”与“校长负责制”都是学校内部管理体制的改革，其实质是对过去上级教育行政机构对学校实施过多“外控”管理的一种矫正。通过权力的下放；学校拥有更多的办学自主权；从而能够根据本校实际对出现的各种问题进行及时快速的处理，提高了学校的管理效率。这正是他们改革的目的所在，也是二者的共同之处。但在具体做法上却存在着一定的差异，比如：在“校本管理”中，权力下放至由校长、教师、社区人士、家长及学生组成的学校董事会或学校理事会手里，由他们来管理学校的各项事务；而在“校长
内部控制规范工作实施方案 根据财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21号）、财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制规范实施的指导意见》（财会[2015]24号）、《湖南省财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》（湘财会[2016]16号）等文件的要求，现制定我单位内部控制规范工作实施方案。 一、工作内容 财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》明确规定：内部控制是单位对经济活动的控制，是单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动风险进行防范和管控。 （一）控制目标 内部控制是我单位履行职能、全面完成各项任务的重要保障。为做到自我约束和规范，我们的控制目标为： 1.经济活动合法合规。采取必要的措施合理保证预算收支等各类经济活动在法律法规允许的范围内进行。 2.各项资产安全和使用有效。加强资产管理，做到资产实物与财务情况相吻合，合理保证资产的安全和完整。 3.会计信息真实、完整、可靠。合理保证会计信息的真实、完整，客观反映预算执行情况，为领导决策提供依据。 4.提高资金使用效率。做好预算管理，为完成各项财政任务提供资金保障，合理分配各项资金，不断提高资金使用效率。
5.作为反腐倡廉的重要手段。在我单位内部逐步完善决策权、执行权和监督权分立的机制，发挥制度和流程的控制作用，有效预防腐败。 （二）实施范围 内部控制规范实施的范围包括：本单位。 要充分利用已经开展的科学化、精细化梳理工作和廉政风险防范工作等已有成果，结合本次内控工作的具体要求，追踪资金的具体流向，建立健全各项规章制度。 （三）实施原则 在我单位制定实施内部控制的各项目标时，应当做到： 1.对单位预算收支的全过程进行控制，资金走到哪里，内控跟踪到哪里。 2.突出重点，监控一般，对关键控制点和关键岗位要特别加以防范。 3.要相互牵制和制衡，各项收支业务的决策、执行、监督三个环节要相互分离，各环节的不相容岗位和人员要相互分离。 4.各项内控制度的建立与实施，要行得通、做得到、管得住、用得好、可持续。 （四）工作任务 1.梳理并完善经济业务流程。全面梳理并完善预算管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等6大经济业务流程，同时明确各项经济业务流程中涉及到的部门、岗
加强学校内部管理，让素质教育提升落到实处 教育教学质量是一个学校的生命线，事关教育发展大计；学校教育教学质量如何，意义重大，影响深远。一个教育教学质量低下的学校，不是人民满意的学校。因此，我们必须切实加强领导，加强学校内部管理，提高教育教学管理水平，让素质教育提升落到实处。 一、加强班子建设，完善管理机制 优质的管理服务是实现学校办学理念和培养目标的首要条件，是全面实施素质教育的提升的基本保证。 1、加强队伍建设，促进学校发展。 （1）加强领导班子建设。我校坚持实行校长负责，教代会民主管理的体制；对涉及学校发展、教职工利益的重大事项，都能经过教代会民主讨论、表决；各项内部制度健全，管理工作秩序良好。校领导班子敬业勤政，分工明确，团结协作，有强烈的事业心责任心，在工作中善于学习、勇于创新、敢于改革，形成团结民主、廉洁勤政的战斗集体。在教职工中威信高，在社会上有很好的声誉。 （2）更新教育观念，提高教师素质。为加强教师的管理，我们制定有“教师专业发展计划和骨干教师培养计划”并认真抓好落实。一是加强师德、师风建设，树立教师新形象。组织教师学习《教师法》、《教师职业道德规范》和“师德十不准”以及教体局制定的“十条禁令”及学校制定的“五严禁”，并认真抓好落实。二是坚持在教师中开展“树、创、献”教育活动，开展评选优秀教师、优秀班主任等活动，在
思想上、行动上要求以新的姿态面对学生，增强服务意识、责任意识、提高教师的思想政治素质。三是积极引入竞争机制，实行目标管理，对教师进行德、能、勤、绩量化考核，并将考核结果与晋升、评优和绩效等工作挂钩，从而极大地调动了教师的积极性，增强责任心和责任感。四是抓好培训，提高教师的业务素质。一方面抓好校本培训，组织教师学习继续教育教材，组织教师总结教学经验，撰写学习心得、教学随笔和教学论文。 二、建章立制，规范管理。 1、深化学校内部管理体制改革，引入竞争激励机制，建立并逐步完善“校长负责制，教师聘任制，岗位责任制，教育教学目标管理为主要内容的“三制一管理制度”，实现学校管理的科学化、规范化和民主化，逐步优化教师队伍结构。学校结合实际制订一系列规章制度，进一步完善学校管理制度，如《校务公开制度》、《教职工政治学习制度》、《教师业务学习制度》等规章制度，实行管理制度化，充分发挥校园网在学校管理中的信息传递作用。继续完善一套对全面推进素质教育有导向作用的，体现“竞争激励、奖勤罚懒、促进创优”的教育教学质量奖惩制度，调动教师工作积极性。 2、在学校管理中坚持以人为本。既要坚持制度管理，也要辅之以情感管理，我们推崇人性化管理，做到“宽严有致，恩威并重”，既有规范化的制度，又有人性化的关怀。学校采取“统一领导，分工合作，全程管理，各负其责”的措施，强化内部管理，相继制定了《教学常规管理制度》、《教师工作量化考核细则》、《教学目标奖励办法》、《班
内部控制工作方案文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
关于全面推进内部控制建设的工作方案为促进《行政事业单位内部控制规范（试行）》全面有效实施，提高单位管理水平，规范财经秩序，建设服务型机关，根据相关文件要求，结合我单位实际，制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以部门预算管理为主线，以经费管控为核心，以科学的风险评估为基础，以流程梳理与机制建设为重点，依托信息化手段，将制衡机制融入到单位内部管理之中，实现对单位经济活动风险的防范和管控。 二、工作目标 通过采取宣传学习、制衡机制、流程再造、督查评议等措施，强化内控意识，从单位（部门）层面，业务层面对经济活动风险进行防范和管控，保证单位（部门）经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的质量和效率。 三、实施步骤及工作内容 （一）组织准备阶段（2016年12月） 成立内部控制建设工作领导小组，建立内部控制工作协调机构，拟定工作方案，营造重风险防范、强化责任意识、崇尚诚实守信、积极履行社会责任的内控文化，为贯彻实施内控规范营造良好氛围。 （二）推进落实阶段（2017年1月-5月） 认真梳理各类经济活动的业务流程，查找业务风险，修改程序，完善流程，充分利用信息化手段，实现业务管理与财务管理的有机结合，完善本科室有关经
济活动的业务流程，报领导小组办公室汇总。领导小组将通过调研、座谈等形式，推进单位开展内控规范建设工作，探讨存在的问题，提出解决方案。 （三）总结验收阶段（2017年6月-7月） 开展好总结工作，收集相关资料集中归档（包括内部控制建设领导小组成立的文件、相关会议纪要或记录、已制定的内部控制制度、自查表等），充分做好迎接县财政局检查验收的准备工作。 四、保障措施 （一）健全机构，明确责任。务必高度重视，将其作为“一把手”工程，成立内控规范实施领导小组，由乡长任组长，组织领导单位内控规范的实施工作。行政事业单位内部控制是一个复杂的体系，涉及到预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、建设项目、合同等各项经济活动，需要单位内部的各有关部门和岗位加强沟通、相互协调，要落实职责分工，形成联动机制，确保内部控制工作顺利推进。 （二）加强学习，广泛宣传。将学习宣传活动与反对“四风”、廉政风险防控等工作紧密结合起来，组织开展内控规范学习宣传活动，增强贯彻内控规范的主动性和自觉性。要按照因地制宜、注重实效的原则，积极采取多种方式广泛宣传实施背景、重大意义、基本内容和实施要求等，形成注重风险防控、强化责任意识的风气。通过学习，使相关人员增强对内控规范的理解，掌握实施的方法步骤，保证内控规范的顺利实施。 （三）完善制度，加强监督。要认真对照内控规范的内容和要求，制定工作标准，完善细化岗位责任制度，优化工作流程，分析存在问题，认真扎实整改，健全“以预算管理为主线、以经费管控为核心”的各项管理制度，把内控的要求
内部控制工作方案 为了贯彻落实依法治国基本方略，加强内部权力制约，有效防控廉政风险和行政风险，根据上级财政工作会议有关要求，现就进一步加强我单位内部控制制度体系建设制定如下工作方案。 一、工作内容 财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》明确规定：内部控制是单位对经济活动的控制，是单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动风险进行防范和管控。 （一）控制目标 内部控制是我单位履行职能、全面完成各项任务的重要保障。为做到自我约束和规范，我们的控制目标为： 1.经济活动合法合规。采取必要的措施合理保证预算收支等各类经济活动在法律法规允许的范围内进行。 2.各项资产安全和使用有效。加强资产管理，做到资产实物与财务情况相吻合，合理保证资产的安全和完整。 3.会计信息真实、完整、可靠。合理保证会计信息的真实、完整，客观反映预算执行情况，为领导决策提供依据。 4.提高资金使用效率。做好预算管理，为完成各项财政任务提供资金保障，合理分配各项资金，不断提高资金使用效率。 5.作为反腐倡廉的重要手段。在我单位内部逐步完善决策权、执行权和监督权分立的机制，发挥制度和流程的控制作用，有效预防腐
败。 （二）实施范围 内部控制规范实施的范围包括：本单位。 要充分利用已经开展的科学化、精细化梳理工作和廉政风险防范工作等已有成果，结合本次内控工作的具体要求，追踪资金的具体流向，建立健全各项规章制度。 （三）实施原则 在我单位制定实施内部控制的各项目标时，应当做到： 1.对单位预算收支的全过程进行控制，资金走到哪里，内控跟踪到哪里。 2.突出重点，监控一般，对关键控制点和关键岗位要特别加以防范。 3.要相互牵制和制衡，各项收支业务的决策、执行、监督三个环节要相互分离，各环节的不相容岗位和人员要相互分离。 4.各项内控制度的建立与实施，要行得通、做得到、管得住、用得好、可持续。 （四）工作任务 1.梳理并完善经济业务流程。全面梳理并完善预算管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等6大经济业务流程，同时明确各项经济业务流程中涉及到的科室、岗位、职责、权限等，在此基础上完善相关管理制度。 2.调整和明确职能分工。明确各项经济业务的归口管理科室、涉
XX小学建立健全校园内部管理领导机制 及时建立和不断完善符合学校办学规律的办学、管理、约束、发展的学校内部管理机制，才能使学校教育事业不断壮大。为了使学校能快速发展，进行学校内部管理体制改革：一是建立校长负责制，建立“校长全面负责，党组织为政治核心，教代会民主管理”的运行机制。二是建立学校内部择优聘任、竞争上岗的教职工聘用制，很大程度上优化了教职工队伍结构，调动了教职工的积极性。三是学校有一定的工资分配自主权，实施了校内结构工资制和考核奖惩制，基本上形成“多劳多得、优质优酬”的分配激励机制。四是以注重学校内部挖潜为调节手段，实施了教职工岗位目标责任制，初步建立教师素质和待遇、教育质量和办学效益同步提高的自我完善和自我发展的机制。五是促进校长和教职工观念的变化，树立了注重办学效益的观念，增强了质量意识、服务意识、集体意识、竞争意识和危机意识，形成统筹兼顾的全局观念和民主治校的集体观念等。学校内部管理是学校运行机制的重要内容，我们首先遵循科学的管理原则；其次，初步建立以“岗位目标——竞争上岗——考核奖惩”为主要内容的管理机制，使学校发展有了机制上的保证。 一、坚持“以人为本”，遵循科学的管理原则 学校办学要出效益，科学管理极为重要。我校提出“以精细的管理造就教育精品”的口号，努力把学校办成教育精品。管理上，我们实行“按岗定职、按岗定制”，校领导和每位教职工
都有自己的职责，都有对应自己工作的一套合理的规章制度。坚持“集体研讨、分工实施”的职能管理原则和层级管理原则，校长要善于放权，充分发挥各管理职能部门的能量；学校设置的每一个岗位都与明晰的职、责、权、利挂钩，教职员工定位明确，班、组、室、处一级对一级负责。提倡“职责上分、思想上合；工作上分，目标上合；关系上分，机构上合”的工作原则，避免校长事无巨细事必躬亲，陷入琐杂的事务中，使校长集中精力思考学校的发展、质量的提高等重大决策。倡导“非人管人，我管自我”的管理模式，要求每位教职工依据提供的“规格”，重塑自我。 管理中，坚持“以人为本”，努力在校园中营造良好的人际关系，增强学校凝聚力。强调管理的本质在于服务，全校上下围绕“育人”进行服务。经过几年的努力，目前我校的管理日趋科学化和制度化，形成了良好的校风，提高了教育教学效益。 二、实行全员聘用制、公平竞争上岗制 没有竞争就没有活力。为了引入公平、合理、有序竞争的机制、学校本着按需设岗、公开招聘、竞争上岗、择优聘任的原则，实施教职工全员聘用制。 学校与教师进行双向选择，学校与每位教职工鉴订《聘用合同》，制订并实施《阿克苏市第八小学教职工聘任制实施办法》，对聘任时间、聘任方式及试聘、低聘、缓聘、待聘、不聘、解聘、拒聘、劝退等作了明确规定。 择优聘任，双向选择，竞争上岗的原则，充分体现学校和
教育办公室 深化学校内部管理体制改革实施方案深化中小学内部管理体制改革是事关教育改革与发展、事关科教兴镇、科教兴校的大事。依照上级有关要求，结合我镇实际，为积极稳妥地推进学校“校长负责制、全员聘任制、岗位目标责任制”的进行，全力推进中小学人事制度改革工作，特制定本实施方案，望各单位遵照执行。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，建立竞争激励机制，努力深化用人制度和分配制度改革，努力创造有利于加强教师队伍建设、有利于教育人才资源优化配置、有利于全面提高教育教学质量和办学效益的制度和政策环境，充分调动全体教职工的工作积极性，为基础教育改革与发展提供有力的组织保障和人才支持。 二、目标任务 完善校长负责制，建立以能上能下为主的干部管理机制；实施岗位管理，实行全员聘任，建立以人员能进能出为主的用人机制；改革分配制度，建立待遇能高能低的激励机制；实行合同管理，建立依法治教的运行机制。 三、改革内容 1、实行校长负责制。 实施校长负责制是学校内部管理体制改革的首要任务，是搞活
内部管理机制的前提和基础。学校内部管理体制改革，主要就是把更大的权力赋予校长，真正体现校长的法人地位。校长依法享有行使班子组阁权、教职工聘任权、经费使用权、教育教学管理权的权力。这是一种职责，一种责任，更是一份信任。实行校长负责制，充分发挥教代会民主管理、民主监督作用。 2、实行教职工全员聘任制。 首先严格认真核定岗位。一年一核，动态管理。严格执行上级规定，实行岗位总额控制，不准随意增岗、扩岗。在核实教职工岗位的同时，要严格按规定科学合理设置学校领导职数和内部工作机构，从有利于教学出发，减少非教学人员，保证第一线教师。要严格控制非教学人员所占教职工比例，特别是工勤人员要严格控制，不得超设、超占岗位。学校行政管理人员和党、团、工会组织负责人和工作人员，按照一人多岗，专兼结合的原则相互兼职，校级领导和处室负责人必须按要求代好相应的课程。 其次，严格认真搞好综合考评。综合考评是实施全员聘用制的重要依据。通过对教职工聘任资格条件、年度考核、目标量化管理考评和奖励情况进行综合考评，分类排队，由高到低，实行择优聘任。坚持原则，坚持标准，实事求是，民主公开，以充分的原始材料为依据，已形成的历史资料不能变动。要客观公正的评价每一个人，不能感情用事，徇私舞弊，弄虚作假，更不能借机打击报复。对教职工的综合考评结果，要与教职工本人见面，并张榜公布。 其三，严格按程序搞好聘任工作。评聘小组制定方案、公布岗
某某某学校内部控制工作机制 内部控制机制建设包括：经济活动的决策、执行、监督实行有效分离；建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督机制。 一、经济活动决策、执行、监督实行有效分离。 进行经济活动组织架构和岗位设置，既要服从“三定方案”规定要求，在现有编制内按照内部控制的要求设计，又要从单位经济活动特点出发，建立联合工作机制。决策、执行和监督相互分离机制侧重点为： （一）过程分离：决策（授权审批）、执行、监督过程分离。 （二）岗位分离：申请与审批，审批与执行，执行与监督、决策与监督分离、会计记录与财产保管、财产保管与清查稽核等岗位相分离。 二、建立健全议事决策机制。 单位重大经济事项实行班子集体决策制度，防范“一言堂”或者“一支笔”造成的决策风险和腐败风险。 （一）重大经济业务事项内容 纳入本制度的重大经济事项包括： 1．年度财务预算、决算; 2．超过一万元的支出； 3．经济分配方案，主要是指职工劳保、奖金及福利待遇分配等； 4.非正常经济(资产)损失的处置; 5.对外捐赠资金、资产;
6．单位基本建设投资； 7.资金筹集等其他经济业务重大事项。 （二）重大经济事项决策原则 1．科学、依法、民主、集体决策的原则。重大事项必须集体讨论后按规定程序报批，坚决禁止校长独断专行的决策行为。 2．专家咨询和评估的原则。对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。 3．公示原则。坚持政务公开、透明特别是涉及教职工切身利益问题的决策，必须进行公示广泛听取教职工意见。 4．谁决策、谁负责的原则。实行重大经济事项领导负责制和责任追究制。参与决策有关人员在集体讨论时应明确个人意见（同意、反对、弃权）。 5．财务室充分论证的原则。财务人员根据国家有关法律法规，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。 （三）集体决策的程序集体决策采取校长会、教代会的形式,由校长负责主持,财务负责人参加,必要时有关分校负责人列席参加（会议列席人员由校长确定）。 1．确定议题。会议议题由校长根据分管校长和相关部门的提议确定。 2．准备材料。会议所需文件、审议需要的决策方案、草案及说明等资料，由分管校长组织相关部门提前准备。 3．酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前通知与会人员。必要的会议材料应于会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。 4．充分讨论。议题由分校校长或有关负责人作简要说明，与会人员应就议题充分讨论
邓建志 随着社会发展，教育改革深化，学校竞争日益剧烈，社会对学校要求越来越高，家长对优质教育的需求越来越强烈，山区农村中学的生存压力越来越大。近年来，我校通过积极向上级争取资金改善办学条件，通过一系列改革优化学校内部管理，坚持把“制度是基础、管理是关键、育人是核心、安全是首要、质量是根本”作为学校的管理理念，通过连续三年的管理实践，我校在各方面都取得了卓有成效的业绩，教育质量稳居全县前二名，成为本地区农村初级中学的一朵奇葩，吸引了周边县、区学子纷纷慕名前来就读，现有在校生1600余人。 一、注重班子队伍建设，强化教师思想政治学习 学校的发展，师资是关键，学校要发展，一要有凝聚力强、服务意识浓的管理队伍，二要拥有教育理念超前、业务素质过硬的教师团队。我校始终以此作为学校发展的前提。 1．注重加强班子队伍建设 没有一个好的领导班子，任何单位都难以发展。一直以来，我校行政领导率先垂范，从不脱离课堂，与教师比业绩，与教师比品格。干部与教师风雨同舟，同甘共苦；教学工作挑重担，教学研讨作标兵；管理学生走在前，服务教师用真心。形成了一个榜样型的领导集体。现有21个教学班，有5位班子成员担任班主任工作，大多数成员担任语、数、外、物理、化学主课的教学。班子成员坚持做到学习经常化、廉洁自律化、办事效率化、决策民主化、关系和谐化，增强了集体凝聚力、战斗力、公信力和亲和力，给广大师生树立了可直接效仿的标杆，为学校发展提供了强大的支撑点。 2．强化学习研讨，促进教师队伍发展 首先，加强教师职业道德建设和德育工作，坚持开展“三爱三养”教育活动：“爱岗敬业、爱校如家、爱生如子”和“道德修养、理论修养、专业修养”，积极引导广大教师确立“敬业、爱生、博学、善导”的教风。 其次，经常性举办师德演讲赛，开展“师德标兵”“模范班主任”“教学能手”的评选活动来促进教师的发展。 最后，注重教师培训和对外交流学习。近两年来，我们先后去过很多学校交流学习。为督促教师认真参加上级举办的各类培训，学校制度规定对获得优秀学员的给予奖励，对未拿到合格证的教师各种培训费用自理。教师通过交流和培训更新了观念，综合素质得到提升，为课堂教学注入了活力，学校的内部管理提高了效能。 二、制订可操作易执行的科学的管理制度，做到事事有准则 完善的规章制度体系只有得到认真贯彻执行，才能在实际工作中发挥其作用，要想能执行下去，制度内容就应具体，可操作性强，易执行。同时要充分考虑其长效性和广度，要涵盖学校工作的方方面面，杜绝朝令夕改，做到令行禁止，通俗地说，就是要让我们的学校管理有具体条框可依、执行起来有明确的尺度。师生可以通过规章制度明确地规范自己的行为。学校可以用制度保障教育教学有序运转，用制度促进教师积极教学教研，用制度强化学生管理，用制度强化环境治理。 为此，学校主要领导翻阅相关法律法规，组织教师代表讨论，参阅其他学校的相应成型资料，本着以学校学生发展为本，以人为本的原则，修订、重建、完善了学校制度。制订了以“教学管理”“教师管理”“学生管理”“总务管理”为纲目的系列制度。制度考核做到向班主任倾斜，向第一线教师倾斜，现在“重过程、看结果、讲付出、比质量”成为学校评价的基本价值取向，极大地调动了广大教师的工作积极性，增强了办学活力。 三、抓好教学中心环节，全面提升教育质量 当前，教育竞争日趋激烈，生源大战不断升级。家长对优质教育需求的意识明显增强，教育市场正由学校选择学生向学生选择学校迅速转变，学校的教育质量成了留住生源的硬指标，农村中学的生存压力越来越大，我校主要采取了如下措施：