卫生法学
第一部分卫生法学基本知识
卫生法与卫生法学
一、卫生法的定义与调整对象（掌握）：卫生法是由国家制定或认可，由国家强制力保
证实施的，调整卫生社会关系的具有普遍约束力的法律规范总和。卫生法调整的对象是卫生社会关系。
二、卫生法学的定义与调整对象（掌握）：卫生法学是研究卫生法及其发展规律的一门
法律学科。以卫生法律现象及其发展规律为研究对象的一门学科。
三、卫生法律（熟练掌握）：由全国人大及其常委制定的法律文件，又分为两种，一是
由全国人大制定的卫生基本法，二是由全国人大常委制定的卫生基本法律以外的卫生法律。
四、卫生行政法规（熟练掌握）：由国务院所制定，也是下级卫生行政部门制定各种卫
生行政管理规章的依据。
五、地方性卫生法规（熟练掌握）：是指省、自治区、直辖市以及省会所在地的市人大
及其常委，经国务院批准的较大的市的人大及其常委。
六、自治条例与单行条例（熟练掌握）：名族自治地方的人大
七、卫生行政规章（熟练掌握）：国务院卫生行政部门
八、地方性卫生行政规章（熟练掌握）：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府
所在地的市人大及其常委，经国务院批准的较大的市的人民政府
卫生法律关系与法律责任
一、卫生法律关系（掌握）：是指卫生法在调整人们在卫生组织、管理和服务过程中形
成的权利、义务关系。
二、卫生法律关系的特征（掌握）：1、卫生法律关系是根据卫生法律规范而结成的法律
关系2、卫生法律关系是在卫生管理、医疗、预防、保健服务过程中基于保护人的健康这一根本宗旨而产生的法律关系3、卫生法律关系包括多种法律关系类型（①平权性的民事法律关系②监管型的行政法律关系③国家与犯罪人之间，因保护人的健康而产生的刑事法律关系）
三、法律关系的构成要素（熟练掌握）：1、主体，是指卫生法律关系的当事人，即在卫
生法律关系中享有权利或承担义务的人，可以指自然人、法律拟制的人，特定情况下还包括国家2、内容，指卫生法律关系的主体所享有的权利和承担的义务3、客体，是卫生法律关系当事人权利义务所指向的共同对象
四、卫生法律责任的概念（掌握）：是指卫生法律关系主体由于违法、违约所应当承担
的法律规定的某种不利后果。
五、卫生法律责任的特点（掌握）：1、是违反卫生法律规范后所应当承担的法律后果2、
所承担法律责任的依据在卫生法律、法规和规章中有明确、具体规定3、具有国家强制性4、必须由国家授权的专门机关在发法职责范围内依法予以追究
六、卫生法律责任的分类（掌握）：1、卫生行政责任（①行政处罚②行政处分）2、
民事责任3、刑事责任
七、行政处分与行政处罚的区别（掌握）：
1、行政处分：是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构
成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。行政处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（六种）。依据有《行政机关公务员处分条例》、《行政监察法》等等。
2、行政处罚：是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。种类有警告、罚款、没收违法所得和没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证执照、拘留、其他。依据是诸多行政管理法律、法规、规章。
3、行政处罚与行政处分的区别：制裁的对象不同；制裁的行为性质不同；制裁的原则不同；惩罚的范围和程度不同；采取的形式不同；两者的救济途径不同。
卫生立法
一、卫生立法（掌握）：是国家关于卫生领域的立法活动，具体地说就是指特定国家机关依照一定程序，制定或者认可反映国家意志的统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的涉及公共卫生、公民健康保护、防病治病等方面的行为规范的活动。这一概念包括四层含义：1、这种活动的主体是特定的国家机关2、卫生立法活动必须依照法定权限、法定程序进行3、卫生立法的方式包括制定和认可两种方式4、卫生立法活动的结果颁布对全社会具有普遍约束力，是以国家强制力保证实施的行为规范
二、卫生立法的依据（掌握）：1、宪法是卫生立法的法律依据2、我国现阶段社会物质生活条件是卫生立法的科学依据3、卫生方针、政策是卫生立法的政策依据
三、授权立法（掌握）：
1、授权立法的含义：授权立法指的是立法机关授权有关国家机关依据所授予的立法权进行立法的活动。（或是立法机关（议会）在它所制定的一项原则立法（授权法）中，规定将某些具体事项立法授予行政部门，专门设立的机关，司法机关或地方国家机关）。这里的立法机关指的是宪法或法律确认的，性质上是立法机关，地位上是最高机关，职能上是专司立法的机关。这里的国家机关，首先和主要指行政机关，其次也指下位阶或下级立法机关，此外还可以指其他机关或组织。
2、类型：
①按照授权主体可分为：国家立法机关的授权立法和地方立法机关的授权。按照受权主体可分为：下级立法机关接受上级立法机关对于其不具有立法权的事项进行的受权立法；行政机关接受立法机关的授权享有的受权立法权；其他国家机关、组织和团体接受立法机关的授权享有的授权立法权。根据授权的性质可分为授权立法有主动授权和被动授权。
4、根据所授之权，可以分为综合授权和单项授权。综合授权是指授权主体授予受权主体较为广泛的立法权。授予具体的、专门的事项制定具体的规范性法律文件的权力，则是单项授权立法。
5、根据授权立法的性质和作用，可以分为自主性的、试验性的、补充性的和执行性的授权立法。
②类型：我国的授权立法，依被授权机关的不同，可以分成以下三类。
全国人大对其常委会的授权
全国人大及其常委会对国务院的授权
全国人大及其常委会对地方人大及其常委会的授权
3、特定的授权立法主体和受权立法主体
①授权立法主体：只能是宪法和法律规定的具有立法权的立法机关
（1）全国人大及其常委会
（2）地方人大及其常委会
（3）民族自治地方人大
特点：以立法为主要职能的国家机关，不包括为执行法律和更好执行行政职能进行行政法规立法的行政机关。
②受权立法主体：受权立法主体要比授权立法主体范围广泛：
（1）行政机关
（2）下级立法机关
（3）其他国家机关或组织
受权立法主体首先而且最重要的是行政机关。
理论渊源：三权分立
4、作用
卫生行政执法（掌握）
一、卫生行政执法的概念（掌握）：是指卫生行政执法机关依据有关法律法规的规定，
针对特定的对象或事件所采取的具体的能直接产生法律效果的卫生行政行为，具体包括卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政奖励、卫生行政处罚、卫生行政强制等。二、卫生行政执法的原则（掌握）：1、符合依法行政的原则2、遵守公正与公开的原
则3、“先取证、后裁决的原则”4、一切行政执法行为都要符合法定程序规定的要求5、主动执法原则
三、卫生行政执法行为的概念（掌握）：行政行为是指国家行政机关，即行使行政权力、
产生法律效果、实现国家行政管理目的的行为。
四、卫生行政执法行为的效力（掌握）：1、确定力，是指执法行为一经有效成立，就具
有不得更改的效力2、执行力，是指卫生行政执法机关依法采取一定手段使执法内容得以完全实现的效力3、拘束力，是指卫生行政执法行为实施后具有的约束与限制能力
五、卫生监督的定义（掌握）：全称应为“卫生行政监督检查”，即卫生行政执法机关为实
现管理职能，对个人和组织是否遵守卫生法律法规的规定和对其是否执行卫生行政决定的情况所进行的监督检查。
六、卫生监督的性质（掌握）：监督检查一般不直接影响个人或组织的实体权利和义务，
只有发现和确定个人或组织有违法行为，并予以行政处罚时才影响相对人的实体权利，是国家监督的重要组成部分之一。
七、卫生监督的意义（掌握）：卫生行政监督检查时是卫生行政执法的主要手段之一，
也是卫生行政监督执法最多的活动内容。个人和正在是否遵守有关法律法规，是否执行卫生行政的决定，都要靠监督检查来取证。同时卫生行政监督检查也是正确做出行政处理（处罚）或强制执行的前提条件。因此，卫生监督检查可以认为是卫生行政执法的第一步。
八、预防性卫生监督（掌握）：是指卫生行政执法机关依法对城乡规划、基本建设、工
程项目的卫生防护设备设施所进行的卫生检查与卫生预评价活动。其内容有：1、对设计图纸的审查2、对施工过程审查3、对正在生产（经营）进行审查以上三部分内容，通称“三同时”审查，即要求卫生防护设施设备要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产
九、经常性卫生监督（掌握）：是指卫生行政执法机关依法对管理相对人的卫生状况及
是否履行卫生法律法规规定的义务的情况所进行的监督检查活动。其内容有：一般性巡回检查即实地查看；采样或抽样与送样（食品）进行化验监测
十、卫生行政许可的定义（了解）：是卫生行政机关，根据相对人的申请，依法进行审
查并对符合法定手续和法定条件的申请人，给予卫生行政许可或相应资格、资质的具体行政行为。
十一、卫生行政许可的程序（了解）：1、申请与受理2、审查与决定（应在20日内作出决定，由本级卫生行政部门负责人批准可延长10日）3、行政许可的听证
十二、卫生行政处罚的定义：指卫生行政执法机关对违反卫生法律、法规的相对人所做出
的惩戒。
十三、卫生行政处罚的原则（了解）：1、处罚法定的原则2、一事不再罚的原则3、处罚要遵循公正、公开的原则4、处罚要与教育相结合的原则5、保护相对人权利的原则
6、职能分离原则
十四、卫生行政处罚的程序（了解）：1、一般程序①立案审查②调查取证③审核与决定④当事人有权陈述和申辩⑤裁决和送达⑥通知与执行2、简易程序——即当场可以做出行政决定的3、听证程序
十五、卫生行政强制（概念）：是指行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施，也称为“行政强制措施”。
十六、卫生行政强制（特征、内容、程序）（了解）
一、卫生行政复议的定义（掌握）：是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的
具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级卫生行政机关提出申请，受申请的行政机关对该具体行政行为进行审查，并做出复议决定的活动。
二、卫生行政复议的性质（掌握）：1、是具有一定司法性的行政行为2、是行政机关
的内部纠错机制
三、卫生行政复议的特征（掌握）：
四、卫生行政复议的原则（了解）：1、合法原则2、公正原则3、公开原则4、及时
原则5、便民原则6、有错必纠原则
五、卫生行政复议程序（掌握）：申请（60日内）、受理、审查（5日内）、决定
六、卫生行政复议决定的种类（了解）：1、具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，使
用法律依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持2、被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行3、具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法，其中决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。这些具体行政行为有：主要事实不清，证据不足的；适用法律错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。
卫生行政诉讼
一、卫生行政诉讼的定义（掌握）：是指公民、法人或其他组织认为卫生行政机关的具
体行政行为侵犯了自己的合法权益，依法向人民法院起诉时，人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决行政案件的活动。
二、卫生行政诉讼的性质（掌握）：
三、卫生行政诉讼的原则（掌握）：
四、卫生行政诉讼的受案范围（掌握）：是指人民法院受理或主管一定范围内卫生行政
争议案件的权限。
五、卫生行政诉讼的受案范围主要包括（掌握）：1、不服卫生行政机关作出的行政处罚
案件2、不服卫生行政机关采取的强制执行案件3、不服卫生行政机关对医疗事故的行政处理案件4、认为卫生行政机关违法要求履行义务的案件5、认为卫生行政机关不履行法定职责的案件6、不服卫生行政复议机关决定的案件
六、卫生行政诉讼管辖（了解）：级别管辖、地域管辖、移送管辖
七、举证责任分配原则（掌握）：被告负举证责任
八、卫生行政诉讼程序（掌握）：一审程序、二审程序
九、卫生行政诉讼法律适用：（掌握）
十、卫生行政赔偿的原则（了解）：
十一、卫生行政赔偿的程序（了解）：1、单独请求行政赔偿的程序，即赔偿请求人没有提出其他行政诉讼的请求2、附带请求行政赔偿的程序
第二部分公共卫生法律制度
传染病防治法熟练（熟悉掌握）
一、法定传染病分类及其数量：甲乙丙三类，共37种
二、甲类传染病名单：鼠疫、霍乱
三、按甲类处理的乙类名单：非典、肺炭疽、人感染高致病性禽流感
四、疾控机构预防传染病的职责（熟悉掌握）：1、实施传染病预防控制规划、计划和方
案2、收集、分析和报告传染病监测信息，预防传染的发生、流行趋势3、对传染病疫情和突发公共卫生事件进行流行病学调查、现场处理及效果评价4、开展传染病实验室检测、诊断、病原性鉴定5、组织实施免疫规划，负责预防性生物制品的使用管理6、开展健康教育、咨询，普及传染病防治知识7、指导、培训下级疾病预防控制机构及其工作人员开展传染病监测工作8、开展传染病防治应用性研究和卫生评价，提供技术咨询9、指定专门人员负责对医疗机构内传染病预防工作进行指导、考核，开展流行病学调查
五、医疗机构预防传染病的职责（掌握）：医疗机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定
的管理制度、操作规范，防止传染病的医源性感染和医院感染。医疗机构应当确定专门的部门或者人员，承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防控制以及责任区域内的传染病预防工作；承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔
离和医疗废弃物处置工作。
六、实验机构预防传染病的职责（掌握）：疾病预防控制机构、医疗机构的实验室和从事病
原微生物试验的单位，应当符合国家规定的条件和技术标准，建立严格的内部监督管理制度，对传染病病原体样本按照规定的措施实行严格监督管理，严防发生内部感染和病原微生物扩散。
七、采供血单位预防传染病的职责（了解）：采供血机构、生物制品生产单位必须严格执行
国家有关规定，保证血液、血液制品的质量。禁止非法采集血液或者组织他人出卖血液。
八、医疗机构控制传染病的职责（了解）：1、发现甲类传染病时应①对病人、病原携带者
予以隔离治疗，隔离期间根据医学检查结果确定②对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗③对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。对拒绝隔离治疗或隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施2、医疗机构发现乙类或者丙类传染病人，也应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施3、医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，必须依法实施消毒和无害化处置
九、疾控机构控制传染病的职责（了解）：1、对传染病疫情进行流行病学调查2、传染病
爆发、流行时，对疫点、疫区进行卫生处理，向卫生行政部门提出疫情控制方案，并按照卫生行政部门的要求采取防控措施3、指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措施，组织、指导有关单位对产染病疫情的处理
十、医疗机构与疾控机构的特别措施（掌握）：1、患甲类传染病、炭疽死亡的，应当将尸体
立即进行卫生处理，就近火化。患其他传染病死亡的，必要时，应当将尸体进行卫生处理后火化或者按规定深埋。为了查找传染病病因，医疗机构在必要时可按照国务院卫生
行政部门的规定，对传染病病人尸体或者疑似传染病病人尸体进行解剖查验，并应当告知家属2、疫区中被产染病病原体污染或可能被污染的物品中，经消毒可以使用的，应当在当地疾病预防控制机构的指导下，进行消毒处理后，方可使用、出售和运输3、发生传染病疫情时，疾病预防控制机构和省级以上人民政府卫生行政部门指派的其他与传染病有关的专业技术机构，可以进入传染病疫点、疫区进行调查、采集样本、技术分析和检验
十一、医疗机构在传染病救治工作中的义务（掌握）：
十二、卫生行政机关监督检查职责（掌握）：1、对下级人民政府卫生行政部门履行本法规定的传染病防治责任进行监督检查2、对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查3、对采供血机构的采供血活动进行监督检查4、对传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水安全的产品进行监督检查5、对产染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查6、对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查
十三、卫生行政机关监督监察时的权利（掌握）：1、有权进入被检单位和疫情现场调查取证，查阅或者复制有关的资料和采集样本。被检单位应予以配合，不得拒绝、阻扰2、发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品，有可能导致传染病传播、流行的，可采取封闭、封存或者暂停销售的临时措施，并予以检验或者进行消毒。经检验。属于被污染的食品，应当予以销毁；对未被污染的则解除控制措施
十四、法律责任（了解）：
国境卫生检疫法（掌握）
一、国境卫生检疫的定义：是指为防止传染病有国外传入或者由国内传出，保护人体健康，
由出入境检验检疫机关在我国国境口岸对入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等物品实施传染病检疫、监测、卫生监督和卫生处理，以及对进出口食品进行卫生监督检验的行政执法活动。
二、检疫传染病：鼠疫、霍乱和黄热病
三、监测传染病：流行性感冒、疟疾、脊髓灰质炎、回归热、流行性斑疹伤寒和登革热
四、国境卫生检疫的对象：人员、货物、交通工具
食品卫生法
食品卫生法的调整范围（掌握）
一、：食品、食品添加剂、容器、设备、材料、消毒剂、洗涤剂
二、食品的基本卫生要求（了解）：食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相
应的色、香、味等感官性状。
三、禁止生产经营的食品（了解）：1、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有
异物或者其他感官性状异常，可能对人体有害的2、含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的3、含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的4、未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品5、病死、毒死或者原因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品6、容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的7、参假、参杂、伪造，影响营养、卫生的8、永非食品原料加工的，加入非食品化学物质的或者将非食品当做食品的9、超过保质期的10、为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的11、含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残
留超过国家规定容许量的12、其他不符合食品卫生标准和卫生要求的
四、食品生产经营的卫生许可条件（了解）：
五、食品卫生监督执法的职能分工（了解）：
职业病防治法
一、法律与法规的名称与数量：《职业病防治法等》共49件（掌握）
二、职业病前期预防的规定：申报、预评价、审查防护设施、效果评价（掌握）
三、职业病诊断资质（熟练掌握）：由省级以上人民政府卫生行政部门批准的卫生机构
承担，诊断时应由三名以上具有诊断资格的医师集体诊断，并共同签字，同时由进行诊断的医疗机构进行审查并盖章。
四、职业病患者管理的规定（熟练掌握）：诊治、康复、调离、待遇
五、．职业病的前期预防的规定（了解）：申报、预评价、审查防护设施、效果评价
突发公共卫生事件应急条例
一、突发公共卫生事件的定义与分类（熟练掌握）：指突然发生、造成或可能造成社会
公众健康严重损害的公共卫生问题。包括①重大转染病疫情②群体性不明原因疾病
③重大食物中毒④重大职业中毒⑤其他严重影响公众健康的事件
二、突发公共卫生事件处理原则（掌握）：1、统一领导2、分级负责3、反应及时、
措施果断4、依靠科学、加强合作
三、突发公共卫生事件的处理的特别措施（掌握）：
四、突发公共卫生事件应急预案的内容（掌握）：1、突发事件应急指挥部的组成和相关
部门的职责2、突发事件的监测与预警3、突发事件信息的收集、分析、报告、通报制
度4、突发事件应急处理技术和监测机构及其认为5、突发事件的分级和应急处理工作方案6、突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术储备与调度7突发事件应急处理专业队伍的建设和培训
五、突发公共卫生事件应急处置的几项制度（掌握）：报告、通报、举报、信息发布
六、对医疗救护的有关规定（掌握）：现场救援、必须接诊救治、需转诊则要按规定转
诊、隔离、“四早”与“三就地”
医疗废物管理条例
一、医疗废物的定义（了解）：是指在医疗、预防、保健、医学科研和教学活动及其它
相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性及其它危害性的废物。
二、医疗废物的分类（了解）：感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、
化学性废物
三、医疗废物收集、储存、转运的要求（掌握）：医疗卫生机构作为医疗废物的生产单
位，负责医疗废物产生后的分类收集管理；医疗废物集中处置单位负责从医疗废物生产单位收集转运到医疗废物集中处置地的贮存和处置的管理，其它任何单位和个人不得从事上述活动。
放射卫生防护法律制度
一、放射事故（了解）：是指放射性同位素丢失、被盗或者射线装置、放射性同位素失
控而导致工作人员或者公众受到意外的、非自愿的异常照射。
二、放射事故的分类（了解）：1、特别重大辐射事故，是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、
失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上
（含3人）急性死亡2、重大辐射事故，是指是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下急性死亡（含2人）或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾3、较大辐射事故，是指Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾4、一般辐射事故，是指Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量的照射
三、放射事故处理原则（掌握）：
学校卫生工作条例（了解）：管理制度、卫生保健、生产劳动、体育锻炼、建筑设备、卫生设施
饮食卫生、健康教育
公共场所卫生管理条例（了解）：场所的定义与分类
化妆品卫生监督条例（了解）：1、化妆品的定义2、化妆品卫生标准要求
第三部分医疗机构与医疗行为管理的法律制度
卫生技术人员管理制度（熟练掌握）
一、医师资格考试：分为执业医师和职业助理医师考试，具体又分为临床医师、口腔医
师和公共卫生医师、中医几类资格考试
二、医师执业注册：取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申
请注册。经注册后，方可在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围从事相应的医疗、预防、保健业务。
三、注销注册：1、死亡或被宣告失踪的2、受刑事处罚的3、受吊销医师执业证书行
政处罚的4、因参加医师定期考核不合格暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的5、中止医师执业活动满2年的6、国务院卫生行政部门规定的其他情形的
四、执业医师的权利（熟练掌握）：1、在注册的执业范围内，进行医学诊查、疾病调查、
医学处置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案2、按照国务院卫生行政部门规定的标准，获得与本人职业活动相当的医疗设备基本条件3、从事医学研究、学术交流，参加医师协会和专业学术团体4、参加专业培训，接受继续教育5、在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯6、获取工资报酬和津贴，享受国家规定的福利待遇7、对所在机构的医疗、预防、保健工作和卫生行政部门的工作提出意见和建议，依法参与所在机构的民主管理
五、执业医师的义务（熟练掌握）：1、遵守法律、法规，遵守技术操作规范2、树立
敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务3、关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私4、努力专研业务，更新知识，提高专业技术水平5、宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育
六、执业医师的执业规则（熟练掌握）：1、医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关
医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。医师不得出具与自己执业范围无关或者执业类别不相符的医学证明文件2、对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治，不得拒绝急救处置3、医师应当使用经国家有关部门批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械。除正当诊断治疗外，不得使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品4、医师应当如实向患者或家属介绍病情，但应当注意避免对患者产生不利后果。医师进行实验性临床医疗，应当经医院批准并征得患者本人或者家属同意5、医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财务或者牟取不正当利益6、遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，医师应当服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣7、医师发生医疗事故，或者发现传染病疫情、发现患者涉嫌伤害事件、发现非正常死亡时，都应当及时向所在机构或政府有关部门报告
七、护士资格考试与注册（掌握）：护士执业，应当经考试合格并注册取得护士执业证
书。注册应具备以下条件①具备完全民事行为能力②在中等或高等学校完成国家规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，并取得相应学历证书③通过卫生部组织的护士执业资格考试④符合卫生部规定的健康标准。护士执业注册申请，应当自通过资格考试之日起3年内提出；逾期提出申请的，应当在规定的医疗卫生机构接受3个月临床护理培训并考核合格。护士执业注册有效期为5年。在有效期内变更执业地点都的，应当向拟执业地省级卫生主管部门报告。跨省变更执业地点的，收到报告的卫生主管部门还应当向其原执业地省人民政府卫生行政部门通报。注册有效期满需要继续执业的，应当届期满前30日向执业地省人民政府卫生主管部门申请延续注册。
延续注册有效期仍为5年。若有应当予以注销执业注册情形的，原注册部门应当依照行政许可法的规定注销其执业注册。
八、护士执业规则（了解）：1、护士在执业中应当正确执行医嘱，观察病人的身心状态，
对病人进行科学护理。遇紧急情况应及时通知医生并配合抢救，医生不在场时，护士应当采取力所能及的急救措施2、护士有承担预防保健工作、宣传防病治病知识、进行康复指导、开展健康教育、提供卫生咨询的义务3、护士必须遵守职业道德和医疗护理工作的规章制度及技术规范4、护士在执业中得悉就医者的隐私，不得泄露，但法律另有规定的除外5、遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人群生命健康的紧急情况，护士必须服从卫生行政部门的调遣，参加医疗救护和预防保健工作6、护理员只能在护士的指导下从事临床生活护理工作
九、执业药师考试规定（了解）：参加全国统一考试合格者，国家发给《执业药师资格
证书》。报考条件为①药学、中药学或相关专业毕业后从事药学或中药学专业工作的技术人员②不同学历水平工作年限要求为中专7年，大专5年，本科3年，双学士或硕
士研究生1年，博士研究生毕业当年即可参加考试
十、执业药师注册规定（了解）：国家药品监督管理局是全国药师注册管理机构，各省
级药品监督管理机构为注册机构。注册有效期为3年，有效期满前3个月须到注册机构办理再次注册手续，再注册时要有参加继续教育的证明。
十一、执业药师资格的职责（了解）：1、必须严格执行《药品管理法》及国家有关药品研究、生产、经营、使用的各项法规及政策。对违反《药品管理法》及有关规定的行为或决定，有责任提出劝告、制止、拒绝执行并向上级报告2、在执业范围内负责对药品质量的监督和管理，参与制定、实施药品全面质量管理及对本单位违反规定的处理3、负责处方的审核及监督调配，提供用药咨询与信息，指导合理用药，开展治疗药物的检测及药品疗效的评价等临床药学工作。
十二、执业药师资格的职责（了解）：分类与意义
医疗机构管理制度（掌握）
一、医疗机构管理条例：设置与审批条件、程序、登记、执业要求
二、医疗广告管理规定：基本要求与禁止性规定
药品与医疗器械管理化制度
血液与血液制品管理制度
一、血液制品的定义：特指各种人血浆蛋白制品。
二、原料血浆的定义：由单采血浆站采集的专门用于血液制品生产原料的血浆。
三、临床用血技术规范：1、输血申请2、受血者血样采集与送检3、交叉配血4、发血5、
输血
母婴保健管理制度
一、机构与人员的规定：
二、婚前保健的内容：1、婚前卫生指导2、婚前卫生咨询3、婚前医学检查
三、婚前医学检查的疾病分类：1、在传染期内的指定传染病2、在发病期内的有关精神病
3、不宜生育的严重遗传性疾病
4、医学上认为不宜结婚的其他疾病
四、孕产期的保健的内容：1、母婴保健指导2、孕产妇保健3、胎儿保健4、新生儿保健
五、母婴保健医学技术鉴定的组织：母婴保健医学技术鉴定委员会
六、鉴定程序：当事人对婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断的结果有异议，需要进一步
确诊的，可以在接到检查或诊断结果之日起15日内向所在地县级或设区的市级母婴保健医学技术监督委员会提出书面鉴定申请。母婴保健医学技术监督委员会应当自接到鉴定申请之日起30日内作出医学技术鉴定意见，并及时通知当事人。当事人对鉴定意见有异议的可自接到医学技术鉴定通知书之日起15日内向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请再鉴定。母婴保健医学技术监督委员会进行医学技术鉴定时必须有5名以上相关专业医学技术鉴定委员会成员参加。参加鉴定人员中与当事人有利害关系的，应当回避。
医疗事故处置与预防的法律制度
医疗事故处理条例等法律法规
一、医疗事故的定义：是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、
行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规、过失造成患者人身损害的事故。
二、医疗事故的分级：1、一级医疗事故，是指造成患者死亡、重度残疾的医疗事故2、二
级医疗事故，是指造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的医疗事故3、三级医疗事故，是指造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的医疗事故4、四级医疗事故，是指造成患者明显人身损害的其他后果的医疗事故
三、构成要件：1、主体要件，构成医疗事故的主体必须是依法取得《医疗执业许可证》的
医疗机构和依法取得执业资格的医疗卫生专业技术人员，在其合法的医疗活动中发生的事故2、行为违法性要件，医疗事故是医疗机构及其医务人员因违反卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规而发生的事故，这是导致发生医疗事故的直接原因3、主观过错要件，即医方在主观上存在过错（故意和过失）4、损害结果要件，造成患者人身损害5、因果关系要件
四、患者的权利：生命健康权、身体权、隐私权、知情同意权、患者自主决定权
五、患者的义务：1、遵守医疗机构规章制度义务2、尊重医务人员人格制度3、诊疗协助
义务4、接受强制治疗的义务5、支付医疗费用的义务
六、医生的权利：诊疗权、特殊干预权、医学研究权、人格尊严权
七、医生的义务：诊疗义务、制作保存病历的义务、为取得患者有效承诺的说明义务、转诊
义务、附随义务
八、对病历资料的要求：患者的病历资料由医疗机构书写并由其加以保管。医务人员应当及
时书写病历。在抢救危急患者的情况下可以事后据实补写。严禁医务人员涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料。患者有权复印部分病历资料。在发生医疗事故争议时，患者的死亡病历讨论记录、疑难病历讨论记录、上级医师查房记录、会诊记录、病程记录应当在医患双方在场的情况下封存和启封，并由医疗机构负责保管。
九、医疗事故的报告：1、医疗机构的内部报告制度当发生或者发现医疗事故、可能引起医
职业卫生法规体系 一、职业卫生法规框架 我国职业卫生安全法律法规按其立法主体、法律效力不同，分为： 1、宪法：是国家的根本大法，具最高法律地位和法律效力。其他所有职业卫生安全法律都要依据宪法的基本原则来制定。 2、职业卫生安全法律：由全国人大及其常务委员会制定的有关职业卫生安全方面的法律规范性文件，其法律地位和法律效力仅次于宪法。如：《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动法》等。 3、职业卫生安全行政法规：由国务院制定的有关各类条例、办法、规定、实施细则、决定等。如：《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等。 4、地方性职业卫生安全法规：由省、自治区、直辖市人大为执行和实施宪法，职业卫生安全法律、行政法规，根据本行政区域具体情况和实际需要，在法定权限内制定、发布的规范性文件。通常形式有“条例”、“办法”。 5、职业卫生安全规章：由国务院所属部委以及地方人民政府在法律规定的范围内，依职权制定、颁布的有关职业卫生安全行政管理的规范性文件。如：《职业病目录》，《职业病危害因素分类目录》，《职业病危害项目申报管理办法》等。 6、国际公约：经我国批准生效的有关职业卫生安全的国际条约、公约，是作为制定我国职业卫生安全法规参考依据之一，并应采取必要的措施履行。 二、职业卫生法律、法规 1、职业卫生相关法律 (1)《中华人民共和国宪法》 宪法第四十二条规定，国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。 (2)《中华人民共和国职业病防治法》 职业病防治法是我国预防、控制和消除职业危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益的一部专门法律。修改后的职业病防治法规定,国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。 (3)《中华人民共和国劳动法》 劳动法是为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步而制定的法律。 (4)《中华人民共和国安全生产法》
? 1.因抢救生命垂危的患者等紧急情况，医师可以越级使用抗菌药物。越级使用抗菌药物应当详细记录用药指证，并应当于[ ]内补办越级使用抗菌药物的必要手续。 （B） ? A.12小时 ? B.24小时 ? C.36小时 ? D.48小时 ? 2.执业医师对被注销注册有异议的，可以依法采取的司法救济途径是（A）? A.行政复议 ? B. 行政赔偿诉讼 ? C.民事诉讼 ? D.刑事诉讼 ? 3. B （3） ? 4.医疗机构应当严格控制本机构抗菌药物供应目录的品种数量。同一通用名称抗菌药物品种，注射剂型和口服剂型各不得超过[ ]种。具有相似或者相 同药理学特征的抗菌药物不得重复列入供应目录。（C） ? A.5 ? B.3 ? C.2 ? D.4
? 5.医师在执业活动中，由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停执业活动（A） ? A.六个月以上一年以下 ? B.三个月以上半年以下 ? C.三个月至六个月 ? D.六个月 ? 6.《处方管理办法》所称处方是指由[ ]在诊疗活动中为患者开具的、由取得药学专业技术职务任职资格的药学专业技术人员审核、调配、核对，并作为患者用药凭证的医疗文书。（A） ? A.注册的执业医师和执业助理医师 ? B.注册的执业医师 ? C.执业医师 ? D.执业医师和执业助理医师 ?7.医疗卫生机构应当按照国务院卫生主管部门的规定，遵守标准防护原则，严格执行操作规程和消毒管理制度。标准防护原则是指（A） ? A.医务人员将所有病人的血液、其他体液以及被血液、其他体液污染的物品均视为具有传染性的病原物质，医务人员在接触这些物质时，必须采取防护措施。? B.对应急用血而临时采集的血液进行的传染病检测，对临床用血检测结果进行核查；对未经检测、核查或者检测阳性的血液，不得采集或者使用。 ? C.采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的，应当进行艾滋病毒、艾博拉病毒检测；未经检测或者检测阳性的，不得采集或者使用
1.医师职责：防病治病、救死扶伤、保护人民健康。 2.中专1年→助理5年→执医，大专1年→助理2年→执医，本科1年→执医。 3.医师执业向县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。 30日内准予注册。30日内变更注册。刑法完毕或决定吊照起不满2年不予注册。中止执业满2年注销注册。重新注册：3～6个月的培训，并考核合格。15日内申请行政复议或提起诉讼。申请个体行医须执业满五年。 4.对急危患者应当立即抢救，及时转诊。 5.受县级以上人民政府卫生行政部门委托的机构或组织对业务水平、工作成绩和职业道德状况定期考核，不合格者暂停执业3～6个月，再不合格注销注册。 6.违反规定一般暂停执业6个月以上1年以下，情节严重吊照，犯罪刑事。 7.非法行医：取缔，没收，罚款，吊照，造成损害赔偿，犯罪刑事。 8.阻碍医师执业：治安管理处罚条例，犯罪刑事。 9.医疗机构须将《医疗机构执业许可证》、诊疗科目、诊疗时间、收费标准悬挂明显处。必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。加强医德教育。佩戴载有姓名、职务或职称的胸牌。 10.无法取得患者或家属意见，须取得医疗机构负责人或被授权负责人员的批准。 11.医疗事故：医疗机构及其医务人员在医疗活动中过失造成患者人身损害。非法行医不属于。 12.根据对患者人身造成的损伤程度分为四级：一级：死亡、重度残疾;二级：中度残疾、严重功能障碍;三级：轻度残疾、一般功能障碍;四级：明显人身损害。 13.抢救病历可在抢救结束后6h内补记。 14.病历复印：客观可复印，主观不复印。
15.医务人员在医疗过程中发现医疗事故向科室负责人报告，文都医考，医友互动：9。医疗机构向卫生行政部门报告(重大在12h内)。 16.尸检：48h内，最多7日。尸体火化后：让院方拿出充分证据证明自己的医疗行为无过错。 17.当事人对医疗事故鉴定结论不服：15日内再次申请鉴定。 18.鉴定的回避原则：医疗事故争议当事人或近亲属;与医疗事故争议有利害关系;与医疗事故争议当事人有其他关系可能影响公正鉴定的。 19.紧急抢救和特殊体质不属于医疗事故。 20.残疾生活补助费：最长赔偿30年，60周岁以上不超过15年，70周岁以上不超过5年。 21.婚前保健：卫生指导，卫生咨询，医学检查。 22.婚前医学检查：遗传病，传染病(艾滋、淋病、梅毒、麻风)，精神病。 23.孕产期保健：母婴，孕妇、产妇，胎儿，新生儿。 24.产前诊断→终止妊娠。按规定终止妊娠或结扎手术免费服务。 25.技术鉴定：对婚前医学检查、遗传病诊断和产前诊断结果有异议。 26.医疗保健机构须经许可，保健工作人员须经考核。 27.法律责任：有证：行政处分，严重吊照;无证：刑事责任。 28.传染病防治原则：预防为主，防治结合，分类管理，依靠科学，依靠群众。 29.甲类：鼠疫，霍乱。 乙类：非典，艾滋，病毒性肝炎，禽流感，肺结核，甲流等。 丙类：手足口病等。 乙类甲制：非典，禽流感，甲流，肺炭疽。 30.预防接种制度：免费，相互配合。
职业卫生法律法规知识 一、基本知识： 1.职业病防治工作的方针是： 坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。（《职业安全防治法》） 2.生产经营单位是职业危害防治的责任主体： 生产经营单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。 生产经营单位应加强作业场所职业危害防治工作，为从业人员提供符合国家法规、标准的工作条件和环境，采取有效措施，保障从业人员的职业健康。（《作业场所职业健康管理暂行规定》） 3.劳动者依法享有职业卫生保护的权利，用人单位必须依法参加工伤社会保险，对本单位产生的职业病危害承担责任。（《职业病防治法》） 4.政府及其相关职能部门是职业健康工作的监管主体： 国家安监总局负责全国生产经营单位作业场所职业健
康的监管工作。 县级以上安监局负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业健康监管工作。（《作业场所职业健康监督管理暂行规定》） 5.中介服务与社会监督： 职业健康技术服务机构依法为生产经营单位提供技术服务。 任何单位、个人均可向安监部门举报生产经营单位在职业健康上的违法行为和职业危害事故。（《作业场所职业健康管理暂行规定》） 二、生产经营单位在职业健康工作中的职责： 根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第23号2009.7.1）的规定，生产经营单位在职业健康中必须履行以下职责（义务）： 1.设置职业健康管理机构，配备专、兼职管理人员； 2.主要负责人、职业健康管理人员必须具有相应知识和能力，并接受安监局组织的职业健康培训； 3.对从业人员进行岗前、在岗期的定期职业健康培训，并监督其依法依规操作； 4.存在职业危害的单位应建立健全下列法定制度、规程： ①职业危害防治制度； ②职业危害告知制度；
卫生法基础（上）试题 判断题部分 第 1 题. 卫生具体行政行为的方式、程序、手段、幅度等均由卫生法律规范明确、具体规定的称之为羁束行政行为 A. √ B. × 答案：A 第 2 题. 卫生具体行政行为根据其受卫生法律规范拘束程度的不同可分为要式卫生行政行为和非要式卫生行政行为 A. √ B. × 答案：B 第3 题. 行政处罚先调查取证后裁决的顺序颠倒即构成违法 A. √ B. × 答案：A 第4 题. 卫生具体行政行为成立的要件之一是决定文书已为行政相对人受领 A. √ B. × 答案：A 第 5 题. 卫生法的制定是指有立法权的国家机关依照法定的权限和程序，制定规范性卫生法律文件的活动 A. √ B. × 答案：B 第6 题. 程序合法是实施卫生具体行政行为所经过的步骤、时限方式等符合法律规定 A. √ B. × 答案：A 第7 题. 剥夺权益是指剥夺行政相对人已有的权能、权利或利益 A. √ B. × 答案：B 第8 题. 吊销卫生许可证是依职权的行政行为 A. √ B. × 答案：A 第9 题. 卫生行政强制只需卫生行政主体与行政相对人双方意思表示一致就可 A. √ B. × 答案：B 第10 题. 卫生法律关系是指卫生法律规范调整的人们在卫生活动中所形成的权利和义务关系
B. × 答案：A 第1 1 题. 任何卫生法律规范都没有溯及既往的效力 A. √ B. × 答案：A 第1 2 题. 依法作出的卫生具体行政行为一经生效对卫生行政主体和行政管理相对人都具有约束力 A. √ B. × 答案：A 第1 3 题. 行政处罚先调查取证后裁决的顺序颠倒即构成违法 A. √ B. × 答案：A 第1 4 题. 卫生法是行政法律规范和民事法律规范相结合的法律 A. √ B. × 答案：A 第1 5 题. 吊销卫生许可证是依职权的行政行为 A. √ B. × 答案：A 第1 6 题. 程序合法是实施卫生具体行政行为所经过的步骤、时限方式等符合法律规定 A. √ B. × 答案：A 第1 7 题. 卫生具体行政行为成立的要件之一是决定文书已为行政相对人受领 A. √ B. × 答案：A 第1 8 题. 卫生具体行政行为根据其受卫生法律规范拘束程度的不同可分为要式卫生行政行为和非要式卫生行政行为 A. √ B. × 答案：B 第1 9 题. 卫生具体政行为是指卫生行政主体依职权对特定的人和事所作出的行为 A. √ B. × 答案：B 第20 题. 卫生行政强制只需卫生行政主体与行政相对人双方意思表示一致就可 A. √ B. ×
卫生法规历年考点汇总 1．受血者配血试验的血标本必须是输血前：3天之内的（1999） 2．任何单位或者个人开展诊疗活动，必须依法取得：《医疗机构执业许可证》（2000） 3．对医师的业务水平、工作成绩和职业道德状况，依法享有定期考核权的单位是：受县级以上人民政府卫生行政部门委托的机构或者组织（2001） 4．《母婴保健法》所指的孕产期保健服务不包括：胎儿性别鉴定（2002） 5．《执业医师法》规定，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年，具有以下学历者，可以参加执业医师资格考试：高等学校医学专业本科以上学历（2003） 6．《献血法》规定，国家提倡健康公民自愿献血的年龄是：l8-55周岁（2004） 7．《传染病防治法》规定的乙类传染病有：艾滋病（2005） 8．患者死亡，医患双方当事人不能确定死因或者对死因有异议的，应当尸检。当地不具备尸体冻存条件的，尸检的期限是在患者死亡后：48小时内进行（2005） 9．医疗机构对限于设备或者技术条件不能诊治的患者，应当依法采取的措施是：及时转诊（2000） 10．对流动人口中的传染性非典型肺炎患者、疑似患者处理的原则是：就地隔离、就地观察、就地治疗（1999） 11．医师中止执业活动两年以上，当其中止的情形消失后，需要恢复执业活动的，应当经所在地的县级以上卫生行政部门委托的机构或者组织考核合格，并依法申请办理：重新注册手续（1999） 12．某镇卫生院3名医务人员违反《献血法》规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者，由于患者家属及时发现，经治医师采取果断措施，幸好未给受血者健康造成损害。根据《献血法》规定，当地县卫生局应对3名医务人员给予的行政处理是：责令改正（1999） 13．构成医疗事故的主观方面，应当是：违反操作规程的故意（2001） 14．输血过程中应先慢后快，再适当调整输注速度，并严密观察受血者有无异常情况。调整输注速度是根据受血者的：病情和年龄（2001）15．因抢救急危患者，未能及时书写病历的，有关医务人员应当在抢救结束后据实补记，并加以注明，其时限是：6小时内（2000） 16．《医疗事故处理条例》规定，造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的属于：三级医疗事故（1999） 17．医疗保健机构依法开展产前诊断的，必须符合卫生部规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门：许可（2005）18．属于《母婴保健法》规定可以申请医学技术鉴定的是：对婚前医学检查结果有异议的（2004） 19．医疗机构施行特殊治疗，无法取得患者意见又无家属或者关系人在场，或者遇到其他特殊情况时，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得：医疗机构负责人或者被授权负责人员批准后实施（2003） 20．突发公共卫生事件是指哪类突然发生，造成或者可能造成社会公众健康损害的事件：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件（2002） 21．医务人员在医疗活动中发生医疗事故争议，应当立即向：所在科室报告（2002） 22．保证全血安全的前提和基础是：无偿鲜血（2000） 23．我国法定传染病中甲类传染病包括：鼠疫和霍乱（2000） 24．内科医生王某，在春节探亲的火车上遇到一位产妇临产，因车上无其他医务人员，王某就协助产妇分娩。在分娩过程中，因牵拉过度，导致新生儿左上肢臂丛神经损伤。王某行为的性质为：虽造成不良后果，但不属医疗事故（2005） 25．对传染病患者或疑似传染病患者污染的场所和物品，医疗保健机构应当及时采取：必要的卫生处理（2004） 26．医疗机构在药品购销中暗中收受回扣或者其他利益，依法对其给予罚款处罚的机关是：工商行政管理部门（2003） 27．经产前检查，医师发现或者怀疑胎儿异常的，应当对孕妇进行：产前诊断（2002） 28．为保障公民临床急救用血的需要，国家提倡并指导择期手术的患者：自身储血（2000） 29．医疗机构对其医疗废物暂时储存的时间不得超过：2天（2005） 30．《突发公共卫生事件应急条例》规定，医疗卫生机构应当对传染病做到：早发现、早报告、早隔离、早治疗（2004） 31．对考核不合格的医师，县级以上人民政府卫生行政部门可以：责令其暂停执业活动3-6个月，并接受培训和继续教育（2003） 32．《执业医师法》规定对考核不合格的医师，卫生行政部门可以责令其暂停执业活动，并接受培训和继续医学教育。暂停期限是3个月至6个月（2001） 33．在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴办的大型建设项目开工前，建设单位应当申请当地卫生防疫机构对施工环境进行：卫生调查
关于环境法的直接目的, 学理上主要存在着一元论和二元论两种学说。这两种学说都有各自坚持的立场, 而且由于人们对环境问题认识水平的差异、环境保护意识的差距和现实需要侧重点的不同, 这两种学说也各自被不同的人群所接受。 一元论者主张, 环境法存在的唯一目的就是要保护环境, 维护人民群众的身体健康。这种思想产生于20世纪60年代前后。由于当时西方主要发达国家环境污染事件频繁发生, 造成大量的公害病, 引发社会公众的健康危机。为了控制环境污染, 防止公害事件的爆发, 这些国家在修改公共卫生法的基础上, 形成了初步的环境法律。因此, 环境法产生之初, 其目的非常明确, 就是要针对造成民众健康危机的环境污染, 把保护环境、促进社会公众身体健康作为它的唯一目的。 二元论者则主张以经济、社会和环境保护的协调、持续发展为目的。二元论的产生有两种说法。一种认为西方主要发达国家在最初的环境法产生之后, 对于环境污染的控制, 主要是通过行政手段对产生污染企业的生产经营行为进行强制性的管制。而这种强制性的国家行政管制, 对经济发展产生了一系列的负面冲击, 限制了国民经济的快速发展。因此, 单纯保护环境的行为引发了经济界人士的强烈抵制。为了协调经济发展与环境保护的关系, 西方主要发达国家出现了环境法目的二元论的主张。另一种说法则认为, 二元论产生于日本1967 年的5公害对策基本法6, 该法中有所谓公害防治要与经济调和的提法, 体现了日本战后国内追求经济优先0的普遍心态。虽然两种说法略有区别, 但不论那一种说法, 无疑都说明二元是环境保护利益和经济发展利益相互妥协的产物。 对比一元论和二元论, 可以清楚地看到, 两种主张其实都包含着一个最基本的目的) ) ) 保护良好的生态环境, 这在两种主张中已经形成了共识。它们之间的根本分歧只是在于保护环境要不要与经济发展相协调。一元论主张, 环境法的唯一目的就是保护良好的生态环境, 环境法应该只注重于环境保护, 而不应当有别的什么目的。而二元论则坚持环境保护要与经济发展相协调, 要求要兼顾经济发展和环境保护。 环境法的目的，不同的国家有着不同的目的，即使在同一个国家，在不同的时期也有着不同的目的。我国现行《环境保护法》第1条规定：“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。”这一立法目的显然属于多元论，其目的共有以下四项：（1）保护和改善生活环境和生态环境；（2）防治污染和其他公害；（3）保护人体健康；（4）促进社会主义现代化建设的发展。 一、人类中心主义——传统环境法的理论基点 环境法理念的核心在于如何看待人与自然的关系的问题，在人类思想发展史上关于人与自然的关系主要有两种流派：人类中心主义和生态中心主义。人类中心主义强调人与动物的区别和人与人的关系，突出人对自然的统治地位，主张以人类的价值尺度来解释和处理整个世界，是工业时代人与自然关系的主导观念。人类中心主义源自古希腊和中世纪文化，最早的 人类中心主义代表人、希腊哲学家普洛泰格拉指出：“人是万物的尺度，是存在的事物存在的尺度，也是不存在的事物不存在的尺度。”传统的人类中心主义把人视为宇宙的中心事实，进而以人的目的来看待世间万物。正如亚里士多德所指出的，“植物为动物而存在，动物为人类而存在”，“自然系为人类才生有一切动物。”[3]基督教的《旧约·创始说》讲述， 上帝按照自己的形象创造出人类，并且赋予人类统治自然万物的权利。这种观念在欧洲一直保持到19 世纪，即使当时的科学家也不比一般人更清醒。然而，传统的人类中心主义只是从人类目的或价值角度出发来看待自然事物，强调自然事物的工具价值，但并未必然否定自然事物的其他价值；确证了人类利用自然的合理性，但并未必然肯定人可以无限度的利用自然，因此，讲工业文明时代人与自然的紧张关系和日益严重的环境问题归因于传统的人类中
第一章 卫生法概述
第一节 卫生法的概念、 调整对象和作用
一、 卫生法的概念
卫生法是指由国家制定或认可， 并由国家强制力保证实施的旨在调整和保护人体生命 健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。卫生法有狭义和广义之分。狭义的卫 生法， 又称形式意义上的卫生法， 是指国家立法机关按照法定程序所制定的以卫生法典命名 的卫生法。广义的卫生法， 又称实质意义上的卫生法， 是指调整卫生社会关系的法律规范的 总和， 或泛指一切卫生法律规范。一个国家可以没有卫生法典， 但是不能没有实质意义上的 卫生法。我国还没有制定出卫生法典， 但已经有涉及面广、 内容丰富的实质意义上的卫生 法。作为卫生法学研究对象的卫生法， 通常是实质意义上的卫生法， 它既包括以卫生法典形 式表现出来的卫生法律规范， 也包括以其他法律、 法规、 规章、 司法解释等形式表现出来的卫 生法律规范。本书所称的卫生法， 如果没有作出特别说明， 皆指广义的卫生法。
二、 卫生法的调整对象
卫生法的调整对象是国家卫生行政机关、 医疗卫生机构及组织、 企事业单位、 个人、 国际 组织之间及其内部因预防和治疗疾病， 改善人们生产、 学习和生活环境及卫生状况， 保护和 增进人体健康而产生的社会关系。它涉及多组织 （卫生行政机关、 医疗卫生机构及组织、 企 事业单位等） 、 多群体 （上述组织的相关工作人员、 公民个人等） 、 多内容 （医疗卫生机构及组 织管理、 医疗卫生技术人员管理、 生命健康权益保护、 特殊人群健康保护、 健康相关产品管理 监督、 疾病预防与控制、 公共卫生监督与管理、 环境污染防治、 中医药及民族医药、 现代医学 科学与立法等） 。所以， 卫生法的调整对象具有多层次、 多侧面和纵横交错的特点。一般来 说， 卫生法主要调整以下七个方面的社会关系：
（一） 卫生组织关系
卫生组织是指各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构及组织。国家通过用法律条 文的形式将各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构及组织的法律地位、 组织形式、 隶属 关系、 职权范围以及权利义务等固定下来， 形成合理的管理体系和制度。通过这一活动， 国 家才能有效地对卫生工作进行有序地组织和领导， 医疗卫生机构及组织才能保证他们在法 律规定的范围内从事相应的卫生活动。目前， 在我国， 医疗卫生机构及组织主要是指各类医 疗机构、 卫生监督及疾病控制机构、 血站、 医学会及医学协会、 红十字会等。 — 8 —
表1职业病防治法律、法规、规范、标准、文件一览表 序号职业卫生法律、法规、规章、 规范、标准、文件名称 编号 实施 时间 发布部门备注 1《中华人民共和国职业病防治法》? 中华人民共和国主席令 “2011”第52号 2011-12-31 全国人民代表大会常务委员会 2 《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令 “2014”第70号2014年修 正 全国人民代表大会常务委员会 3 《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令第 二十八号 1995 全国人民代表大会常务委员会 4 《中华人民共和国劳动合同法》中华人民共和国主席令第 73号 2013-07-01 全国人民代表大会常务委员会5 《中华人民共和国尘肺病防治条例》1987-12-03 国务院 6《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》国务院令“2002”第352 号 2002-5-12? 国务院 7 《工伤保险条例》国务院令第586号2011-11-01 国务院 8 《突发公共卫生事件应急条例》国务院令第376号2003-05-12 国务院 9 《女职工劳动保护特定规定》国务院令第619号2012-04-28 国务院 10 《生产安全事故保护和调查处理条例》国务院令第493号2007-06-01 国务院 11 《劳动防护用品监督管理条例》国家安全生产监督管理总 局令第1号 2005-09-01 国家安全生产监督管理总局 12 《生产安全事故应急救援预案管理办法》国家安全生产监督管理总 局令第17号 2009-05-01 国家安全生产监督管理总局
13 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》国家安全生产监督管理总 局令第45号 2012-04-01 国家安全生产监督管理总局 14《工作场所职业卫生监督管理规定》国家安全生产监督管理总 局令第47号 2012-06-01 国家安全生产监督管理总局? 15《职业病危害项目申报办法》国家安全生产监督管理总 局令第48号令 2012-6-1 国家安全生产监督管理总局? 16《用人单位职业健康监护监督管理办法》国家安全生产监督管理总 局令第49号令 2012-6-1 国家安全生产监督管理总局? 17《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂 行办法》国家安全生产监督管理总 局令第51号令 2012-6-1 国家安全生产监督管理总局? 18《国家安全监管总局关于加强职业健康工 作指导意见的通知》? 安监总安健[2011]132号2011-8-5? 国家安全生产监督管理总局? 19 《关于印发职业卫生档案管理规范的通知》安监总安健〔2013〕171号2013-12-31 国家安全生产监督管理总局? 20《关于印发防暑降温措施管理办法的通知》安监总安健[2012]89号2012-5-29? 国家安全生产监督管理总局? 卫生部? 人力资源和社会保障部? 中华全国总工会? 21《关于印发<职业卫生档案>和<职业健康监 护档案>管理要求的通知》? 冀安监管职健[2013]52号2013-5-20? 河北省安全生产监督管理局 22《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》河北省人民政府令(2008) 第12号 2009-2-1 河北省人民政府 23《职业病危害因素分类目录》卫法监发?[2002]?63号令2002-4-11 卫生部 24《关于印发<职业病目录>的通知》卫法监发[2002]108号2012? 卫生部、劳动保障部 25《河北省使用有毒物品作业场所职业卫生 安全许可证实施办法（暂行）》 冀安监管职健[2010]120号2010-10-21 河北省安全生产监督管理局 26 《关于印发<河北省建设项目职业卫生“三 同时”监管实施细则>的通知》 冀安监管职健[2012]4号2012-11-28 河北省安全生产监督管理局
使用抗菌药物应当详细记录用药指证，并应当于[ ]内补办越级使用抗菌药物的必要手续。（B） ? A.12小时 ? B.24小时 ? C.36小时 ? D.48小时 ? 2.执业医师对被注销注册有异议的，可以依法采取的司法救济途径是（A） ? A.行政复议 ? B. 行政赔偿诉讼 ? C.民事诉讼 ? D.刑事诉讼 ? 3. B （3） ? 4.医疗机构应当严格控制本机构抗菌药物供应目录的品种数量。同一通用名称抗菌药物品种，注射剂型和口服剂型各不得超过[ ]种。具有相似或者相 同药理学特征的抗菌药物不得重复列入供应目录。（C） ? A.5 ? B.3 ? C.2 ? D.4
重后果的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停执业活动（A） ? A.六个月以上一年以下 ? B.三个月以上半年以下 ? C.三个月至六个月 ? D.六个月 ? 6.《处方管理办法》所称处方是指由[ ]在诊疗活动中为患者开具的、由取得药学专业技术职务任职资格的药学专业技术人员审核、调配、核对，并作为患者用药凭证的医疗文书。（A） ? A.注册的执业医师和执业助理医师 ? B.注册的执业医师 ? C.执业医师 ? D.执业医师和执业助理医师 ?7.医疗卫生机构应当按照国务院卫生主管部门的规定，遵守标准防护原则，严格执行操作规程和消毒管理制度。标准防护原则是指（A） ? A.医务人员将所有病人的血液、其他体液以及被血液、其他体液污染的物品均视为具有传染性的病原物质，医务人员在接触这些物质时，必须采取防护措施。 ? B.对应急用血而临时采集的血液进行的传染病检测，对临床用血检测结果进行核查；对未经检测、核查或者检测阳性的血液，不得采集或者使用。 ? C.采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的，应当进行艾滋病毒、艾博拉病毒检测；未经检测或者检测阳性的，不得采集或者使用
引言 早在古罗马时代，人类就有了值得称赞的公共卫生（public health）法治实践，甚至1848年英国就制定了第一部现代意义上的公共卫生法典，这标志着公共卫生法开始迈入“法典化时代”。但西方公共卫生法学者认为其“边界模糊，内容也同其他法律与卫生的交叉研究相互重叠”，而我国公共卫生法的研究则更是面临重重困境，虽有公共卫生法的提法而尚未有任何系统的教材和完整的理论。那么，我们到底应当以何种方式言说“公共卫生法”的概念和范畴呢？本文将析解出演进模式、调整领域、价值追求与调整方式四个维度，以此构成公共卫生法“整体性解释”的四个象限并用它替代“公共卫生法”的共识性定义，进而为我国公共卫生法治及其制度构建提供“理论坐 标”。 一、公共卫生法治的动态理论坐标：演进模式与调整领域(一)公共卫生模式与公共卫生法的演进公共卫生学界将19世纪以后的近现代公共卫生模式发展史划分为四个阶段，分别为瘴气模式（the Miasma Model）、病原模式（the Agent Model）、行为模式（the Behavioral Model）、生态模式（the Ecological Model）。这四种模式代表了四种对疾病和公共健康问题及其法律调整方式的不同认识。传统公共卫生局限于鼠疫、天花等传染病的被动防治，其范围和内容十分有限，防控的规则也十分简单。新公共卫生强调预防且不再单纯追求作为人群健康这一个整体价值，而是将公众健康视为个体健康的总和。正是因为个体健康之于群体健康的构成性意义，创造公共
卫生的价值就不能不重视对个体进行法律规制，以便增加整体的公共健康效益和价值，这也进一步契合了法律以个体主义为底色的逻辑，从而极大地促进了现代公共卫生法的发展。(二)公共卫生法调整领域的扩张一方面，现代公共卫生法不仅仅是瘟疫等传染病的防控规范，而进一步纵深地扩张到调整包括恐怖袭击、核武器、生物恐怖主义、战争等在内的由现代政治和科技发展所引起的所有突发公众健康安全问题，调整对象以及相应的手段亦丰富多元。这一类型的公共卫生法常涉及紧急状态的处理，因而可将这些内容概括为紧急公共卫生法治，即对适用于突发公共卫生事件的紧急权力运作和法治实践状态的一种描述。另一方面，现代公共卫生法的调整议题也由政府紧急权力的行使扩张到针对个体行为和健康意识引导的健康教育和针对影响健康的社会因素控制所展开的健康促进两个方面。这一类型的公共卫生法可被概括为常规公共卫生法治。 二、公共卫生法治的静态理论坐标：价值追求与调整方式(一)公共卫生法的三重价值追求法律介入公众主体的健康价值维护，便生成公共卫生法的基本逻辑。公共卫生法治的基本运行机制和核心法理可提炼为以下三个价值命题。1. 健康何以重要健康之所以重要，一般认为存在两个相互关联的理论来支持：人体机能理论和民主理论。前者主张健康是个人获得幸福以及行使政治权利的基础。后者则认为，政府的首要职责是实现公众健康、安全与福祉。2. 健康何以成为公共问题健康成为公共问题意味着国家对超越个体的群体健康需要
《卫生公共基础知识》考试大纲 第一章卫生法律法规 第一节卫生法中的法律责任 一、法律责任的概念 法律责任,即行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。卫生法上的法律责任即由于行为人违反卫生法的相关规定而应当承担的法律后果，包括民事责任，行政责任和刑事责任。 二、卫生法中的法律责任的内容 （一）卫生法中的民事责任 卫生法中的民事责任，是指自然人、法人或其他组织等平等主体间因违反卫生法中有关民事方面的法律规范所应当承担的法律责任。 （二）卫生法中的行政责任 卫生法中的行政责任，是指自然人、法人或其他组织因违反卫生法中有关行政管理方面的法律规范，尚未构成犯罪所应当承担的法律责任。 （三）卫生法中的刑事责任 卫生法中的刑事责任，是指自然人、法人或其他组织违反刑事法律规定，后果严重构成犯罪者所应当承担的法律责任。 第二节传染病防治法律制度 一、法定传染病的分类 根据《中华人民共和国传染病防治法》，传染病分为甲、乙、丙三类进行管理。 （一）甲类传染病 强制管理传染病，包括：鼠疫、霍乱。 （二）乙类传染病 严格管理传染病，包括传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、麻疹、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、肺结核、伤寒和副伤寒、百日咳、白喉、猩红热、淋病、梅毒、血吸虫病、疟疾等26种。 （三）丙类传染病 监测管理传染病，包括流行性腮腺炎、风疹、麻风病、包虫病、丝虫病、手足口病等11种。 二、传染病防治方针与管理原则 预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众 三、传染病预防、监测预警与疫情报告 （一）传染病的预防
一、名词解释 1 ．卫生法 2 ．卫生法律关系 3 ．卫生法的基本原则 4 ．卫生法律关系的主体 5 ．卫生法律关系的客体 6 ．卫生法律关系的内容 7 ．法律事实8 ．法律事件 9 ．法律行为10 ．合法行为 11 ．违法行为12 ．患者自主原则 13 ．公平原则14 ．生命健康利益 15 ．行为16 ．物 17 ．智力成果18 ．卫生权利 19 ．卫生义务20 ．保障社会健康原则 二、简答题 （一）如何理解卫生法的概念？ （二）简述卫生法的调整对象？ （三）简述卫生法律关系的特征？ （四）卫生法律关系客体的种类有哪些？ （五）简述卫生法的分类及我国的现状？ 三、论述题 （一）如何理解卫生法律关系的内容？ （二）论述卫生法的特征？ （三）论述卫生法的基本原则？ 参考答案 一、名词解释 1 ．卫生法：卫生法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的旨在调整保护人体健康活动形成的卫生社会关系的法律规范的总和。 2 ．卫生法律关系：指由卫生法所调整的国家卫生行政机关、企事业单位和其他社会团体之间，它们的内部机构以及它们与公民之间在卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。 3 ．卫生法的基本原则：是指用以调整卫生关系的具有普遍指导意义的准则，它是卫生立法的基础，卫生司法的依据，卫生活动的准则。 4 ．卫生法律关系的主体：卫生法律关系的参加者，即在卫生法律关系中享有卫生权利和承担卫生义务的人。 5 ．卫生法律关系的客体：卫生法律关系主体的卫生权利和卫生义务所指向的对象。 6 ．卫生法律关系的内容：卫生法律关系主体依法享有的卫生权利和承担的卫生义务。 7 ．法律事实：指能够引起卫生法律关系产生、变更、消灭的客观事实。 8 ．法律事件：指能引起一定的法律后果而又不以人们的意志为转移的特定社会现象。 9 ．法律行为：指基于人们的一致表示并可以发生法律后果的行为。包括：作为和不作为。 10 ．合法行为：卫生法律关系主体实施的符合卫生法律规范，能够产生行为人预期后果的行为。 11 ．违法行为：卫生法律关系主体实施卫生法律规范所禁止的、侵犯他人合法权益的行为。 12 ．患者自主原则：患者自己决定和处理卫生法赋予的患者权利。 13 ．公平原则：指以利益均衡作为价值判断标准来配置卫生资源，协调卫生保健活动，以便普遍能得到卫生保健。 14 ．生命健康利益：是人身利益的一部分，包括人的生命、身体、生理功能等，它是人的生命健康权的客体。 15 ．行为：卫生法律关系中权利主体行使权利和义务主体履行义务的活动。 16 ．物：指现实存在的，能够被人所支配利用，具有一定价值和使用价值的物质财富。 17 ．智力成果：指人们脑力劳动所创的成果，属于精神财富。 18 ．卫生权利：是卫生法律关系中的权利主体依照卫生法规定，根据自己的遗愿实现自己某种利益的可能性。． 19 ．卫生义务：是卫生法律关系中的义务主体依照卫生法规定，为了满足权利主体某种利益而为一定行为或者不为一定行为的必要性。 20 ．保障社会健康原则：本质上是协调个人利益与社会健康利益的关系，它是世界各国卫生法公认的目标。 二、简答题 （一）如何理解卫生法的概念？ 卫生法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的旨在调整和保护人体健康活动形成的卫生社会关系的法律规范的总和。这一概念包括以下两层含义： 1 ．卫生法调整的对象是卫生社会关系： 卫生社会关系包括卫生组织关系、卫生行政关系、卫生民事关系、卫生发展关系等。 2 ．卫生法是法律规范的总和： 我国的卫生法是由一系列调整卫生社会关系的法律规范所构成的，包括：卫生法律、卫生法规、卫生规章等。 （二）简述卫生法的调整对象？ 卫生法的调整对象是国家卫生行政机关、医疗卫生组织因预防和治疗疾病，改善人们生产、学习和生活环境及卫生状况，保护和增进人体健康而产生的以及它们内部所发生的卫生社会关系。包括： 1 ．卫生组织活动方面的法律关系 2 ．卫生行政管理方面的法律关系 3 ．卫生民事活动方面的法律关系 4 ．卫生发展活动方面的法律关系 （三）简述卫生法律关系的特征？ 卫生法律关系除了具备一般法律关系的特征外，还具有其自身的特征： 1 ．卫生法律关系是既存在于平等主体间也存在于不平等主体间的一种法律关系。 2 ．卫生法律关系是卫生法确认的法律关系，具有特定的范围。 3 ．卫生法律关系所体现的利益是个人利益和社会的健康利益。
卫生法基础（下）试题 判断题部分(每小题分,共分) 第题. 剥夺权益是指剥夺行政相对人已有的权能、权利或利益 . √ . × 标准答案： 第题. 行政处罚先调查取证后裁决的顺序颠倒即构成违法 . √ . × 答案： 第题. 卫生具体政行为是指卫生行政主体依职权对特定的人和事所作出的行为 . √ . × 答案： 第题. 卫生法律关系是指卫生法律规范调整的人们在卫生活动中所形成的权利和义务关系 . √ . × 答案： 第题. 程序合法是实施卫生具体行政行为所经过的步骤、时限方式等符合法律规定 . √ . × 答案： 第题. 卫生法的制定是指有立法权的国家机关依照法定的权限和程序，制定规范性卫生法律文件的活动 . √ . × 答案： 第题. 卫生行政强制只需卫生行政主体与行政相对人双方意思表示一致就可 . √ . × 答案： 第题. 卫生具体行政行为根据其受卫生法律规范拘束程度的不同可分为要式卫生行政行为和非要式卫生行政行为 . √ . × 答案： 第题. 依法作出的卫生具体行政行为一经生效对卫生行政主体和行政管理相对人都具有约束力 . √ . × 答案： 第题. 卫生法是行政法律规范和民事法律规范相结合的法律
. √ . × 答案： 单选题部分(每小题分,共分) 第题. 卫生法律责任特点不包括的是 . 与违法行为相联系 . 内容由法律明确规定 . 具有溯及既往的效力 . 具有国家强制性 答案： 第题. 卫生法调整的对象是 . 卫生服务关系 . 卫生监督关系 . 卫生社会关系 . 卫生合同关系 答案： 第题. 下列属于行政处分的是 . 罚款 . 记大过 . 没收违法所得 . 责令停产停业 答案： 第题. 下列不属于单方卫生行政行为的是 . 卫生监督检查 . 卫生行政处罚 . 卫生行政强制 . 卫生行政合同 答案： 第题. 卫生行政行为产生的法律后果对行政相对人造成影响的是. 权利义务 . 生命财产 . 执业资格 . 卫生活动 答案： 第题. 根据宪法规定有权提出法律议案的全国人大代表人数是. 人以上 . 人以上 . 人以上 . 人以上 答案： 第题. 下列不属于卫生行政救济途径的是 . 卫生行政诉讼 . 卫生行政复议 . 卫生行政稽查
2013年卫生法律法规综合试题 1.构成医疗事故的主观方面，应当是 A.技术水平欠缺的技术过失 B.违反卫生法规和诊疗护理规范、常规的责任过失 C.违反*作规程的故意 D.疏忽大意的过失 E.过于自信的过失 答案：C 2.医务人员在医疗活动中发生医疗事故争议，应当立即向 A.所在科室报告 B.所在医院医务部门报告 C.所在医疗机构医疗质量监控部门报告 D.所在医疗机构的主管负责人报告 E.当地卫生行政机关报告 答案：A 4.医师在执业活动中享有的权利之一是 A.宣传普及卫生保健知识 B.尊重患者隐私权 C.人格尊严、人身安全不受侵犯 D.努力钻研业务，及时更新知识 E.爱岗敬业，努力工作 答案：C 5.对考核不合格的医师，县级以上人民政府卫生行政部门可以 A.吊销其医师执业证书 B.责令其暂停执业活动三个月至六个月，并接受培训和继续教育 C.降低其执业等级 D.变更其工作岗位 E.给予行政或纪律处分 答案：B 6.经产前检查，医师发现或者怀疑胎儿异常的，应当对孕妇进行 A.产前 B.母婴保健 C.孕妇保健 D.胎儿保健 E.产妇保健 答案：A 7.内科医生王某，在春节探家的火车上遇到一位产妇临产，因车上无其他医务人员，王某遂协助产妇分娩。在分娩过程中，因牵拉过度，导致新生儿左上肢臂丛神经损伤。王某行为的性质为 A.属于违规*作，构成医疗事故 B.属于非法行医，不属医疗事故 C.属于超范围执业，构成医疗事故 D.属于见义勇为，不构成医疗事故 E.虽造成不良后果，但不属医疗事故 答案：E （8～9题共用备选答案） A.暂停执业活动三个月至六个月 B.暂停执业活动六个月至一年 C.给予行政处分 D.吊销医师执业证书 E.追究刑事责任 8.未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性治疗的，由卫生行政部门给予的处理是
人类历史上第一部《公共卫生法》——1848年英国《公共卫生法》的前世与今生 历史脉络 为什么会出台 立法进程 背景 历史意义和局限性 一、法案出台背景及意义 十九世纪前期，随着英国工业革命和城市化的加速推进,大量人口从农村涌入城市，居住在简陋、狭小、没有污水和垃圾处理设施的房屋中，城市公共卫生问题变得越来越严峻。同时，1848年一股新的霍乱浪潮席卷欧洲西部，传染性疾病大规模爆发。面对如此严峻的公共卫生问题,十九世纪三、四十年代，在一大批公共卫生改革者的推动下,英国议会多次就此问题开展了激烈的立法辩论。社会改革家埃德温·查德威克(Edwin Chadwick)在该法案创立过程中发挥了重要作用。在埃德温·查德威克的敦促下，由约翰·罗素勋爵领导的辉格党政府终于在1848年8月31日通过了《公共卫生法》。1848年英国《公共卫生法》是公共卫生史上的一个重大里程碑，英国中央政府历史上首次成为了公共卫生和环境质量标准的保障者。 英国社会改革家埃德温·查德威克(Edwin Chadwick) 二、该法的主要内容及特点 埃德温·查德威克认为，改善公众健康的最重要步骤是:（1）改善排水和下水道设施；（2）清除房屋、街道和道路上的所有垃圾；（3）提供清洁饮用水；（4）为每个城镇任命一名医务官员。该法案多处体现了埃德温·查德威克的改革思想，在供水、排污、垃圾处理、住房等问题上规定了政府的责任和义务，阐述了应该对此负责的主体以及涉及的惩罚措施，并强调了强有力的地方参与。1848年法案的显著特色是初步建立公共卫生管理组织，设立了中央和地方两级卫生委员会。卫生委员会由财政部提供资金，并对财政部负责，该法案还