国防动员(单选题)
二、多选题
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国防动员组织的实施 --积极推进国防动员体制与国家应急管理体制的衔接 考号：姓名： 【内容提要】 当前，我国改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，引发各类矛盾冲突的可能性越来越大。同时，自然灾害频发，对社会稳定和人民群众生命财产构成威胁。认真贯彻落实《国防动员法》，推动国防动员体系和国家应急管理体系的有机衔接，对于提高国家危机管理能力，促进经济社会发展具有重要意义。 【关键字】 国防动员体制国家应急管理体制衔接 一、研究背景 近年来，突发事件和重大灾害造成的人员伤亡、经济损失和社会影响呈现日益增加的趋势。2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《中华人民共和国国防动员法》中第一章总则中第三条“国家加强国防动员建设，建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系，增强国防动员能力。”因此，积极推进国防动员和应急管理体制的衔接、资源融合和信息共享，实现平时应急、战时应战功能一体化的建设，即是贯彻落实科学发展观，建设节约型和谐社会的客观需要，也是推动国防动员建设全面协调、快速发展，提高战时国防动员能力水平的现实需要。 世界主要国家普遍重视应急应战一体化动员体制建设,在动员机构、应急力量、法规制度建设等方面,有许多成功的做法,有力提高了应对局部战争和紧急突发事件的动员能力。而在我国国防体制在抗灾救灾中凸显问题。 我国幅员辽阔、人口众多、环境复杂,各种重大自然灾害和社会公共安全事件频发。近年我国发生的几次特大灾害,在党中央、国务院、中央军委的正确坚强领导下,国家迅速启动国防动员机制,各级国防动员部门全力以赴,为夺取抗灾救灾伟大胜利作出了重要贡献。但我们应清醒地看到,国防动员系统在参加抗灾救灾实践中,也暴露出许多亟待解决的问题。 1.军地联合应急处突机制不健全 当前,我国建立了应战的国防动员体制和应急的政府应急管理体制,两种体制都是政府的重要职能,但二者分散设置、自成体系、互不兼容。政府应急管理组织体系主要由政府有关行政部门组成,军队和国防动员系统相关部门未被纳入;两种体制工作运行常态化程度低,通常是在危机爆发后才临时紧急组建相应的指挥部。在历次抗灾救灾实践中,都暴露出指挥机构不够权威、部门职能交叉、多头管理、资源浪费等问题,不利于快速形成党政军民联合抗灾的强大合力。 2.应急专业化力量缺口大 在国防动员体制中,民兵的“总盘子”很大,但这些力量主要适用于参战支前,在应对重大自然灾害、大规模传染病、重大环境灾难上能力偏低。比如,抗击“非典”中的防疫分队,抗洪抢险中的轻舟分队,森林火灾中的扑灭山火分队,海难中的海上搜救分队,抗击雨雪冰冻灾害中的破冰分队、通信分队,抗震救灾中的消防分队、核化救援分队、医疗救护力量等专业化应急救援力量,在现有民兵组织中有的没有组建有的数量明显不足。在政府应急体制中,基本没有成建制地编组民用应急救援力量。
国防教育主要内容有些 国防教育主要包括国防理论、国防精神、国防历史、国防法制、国防体制、国防动员、国防经济、国防外交、国防体育、国防常识等。 拓展资料： 国防教育是为捍卫国家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆威胁的建设与斗争，对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的社会活动。 国防建设的重要组成部分，包括为增进全民的国防思想、国防知识、国防技能和身体素质，以及有利于形成和增强国防观念、国防能力的各种类型的社会活动。 国防教育是对全体公民进行的一项基本教育，涉及到各个方面，内容丰富，范围广泛。 国防建设的整体性决定国防教育内容，现代国防不仅仅是指军队建设和武器装备及战场和战略要地的建设，而且同国家的经济实力、政治状况、民族心理、文化水平和人口素质等因素息息相关。
国防教育是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一和领土完整，对全体公民进行具有特定目的和内容的普及性教育活动。 国防教育是国防建设的重要组成部分，且在小学、中学、大学附上国防教育。 重要地位 1.国防教育是建设和巩固国防的基础，具有提高全民素质的重要作用。 2.国防教育是关系到国家生死存亡的社会工程，国防教育的根本目的在于增强全民的国防意识和国防精神。 3.国防教育是国防建设的重要措施，是增强民族凝聚力的重要途径。 国防建设 国防建设指为 ___利益需要，提高国防能力而进行的各方面的建设。
包括精神和物质两个方面建设，是维护 ___利益的需要，建立和发展国防力量的措施和行为，是国家建设的重要组成部分。 国防建设的内容主要包括：武装力量建设：战场建设，人力物力的多种动员准备：边防、海防，空防和人防建设，战略物资的储备，国防工业建设和国防科学技术研究：对人民群众和学生进行国防教育和军事训练，发展国防体育事业，建立，建全国防法规体系：军事理论研究，发展军事科学，制定并完善符合实际的战略战术原则：后备力量的建设，以及与国防相关的铁路、公路、水运、民航、邮电、能源、水利、造林、气象、卫生、航天等方面的建设。 重点是武装力量建设。 模板,内容仅供参考
国防动员知识 国防动员的基本任务和内容是发展和积蓄国防潜力，形成将这种潜力转化为战争实力的机制，一旦国家需要即可快速、高效、安全地由平时向战时体制转化，从而对国家全部力量实行统一领导、球阀控制、调整和分配，以保障国家作战的需要，尽快赢得战争的胜利。 第一节历次战争的经验教训 在第二次世界大战中，希特勒德国从1939年“闪击”波兰开始，在不到10个月的时间内，先后占领了波兰、挪威、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、法国等七个国家。造成这些国家战争失败的原因是多方面的，但这些国家在战争动员上的严重失误，是最重要的原因之一。例如波兰，1939年3月就被德军包围，而波兰到8月20曰才下达总动员令，战争开始48小时，统帅部便陷于瘫痪，9月底波全军瓦解。法国的情况更惨，在德军“闪击”之下，全国不能适时转入战争轨道，兵力不足，生产迟滞，法军一周就被击败。 1973年第四次中东战争，以色列在遭到埃及、叙利亚的突然袭击10分钟以后，就通过电台向全国发布了动员令，48小时动员30万后备兵员，使以军总兵力从11万猛增到40多万，很快地扭转了战局。西奈半岛以军的主力沙龙师，就是从预备役动员编成的，战争爆发第二天就开赴运河前线作战，并在反击中率先突过运河西岸，重创埃军。这次战争以色列所以迅速从被动变主动，可以说主要靠的是紧急动员。正如西方评论家所说：“如果说埃及强渡运河是这次战争的第一次胜利，那么以色列的动员则是第二次胜利。” 上述事实表明，一个国家当遭到突然蝶阀袭击时，往往是在比较被动和仓促的情况下投入战争的。因此，战争动员就显得更加重要。 (一)搞好国防动员可以提高应付突发战争的能力，掌握战争主动权
对新时期我国完善国防动员机制的思考 当前的国际形势正发生着深刻而复杂的变化，国家间围绕着国际秩序、 综合国力、资源能源、地缘政治等的战略竞争和利益矛盾更加凸显。这使中国所面临的安全威胁较以往更趋于综合化、多样化、复杂化，既是对国家实力的现实考验，也是对国防安全的严峻挑战。 一、十八大报告是对国防动员制度在新时期的新要求 国防动员是指为服务或应对可能出现的战争和危机，国家采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力。动员内容包括人武动员、国经动员、人防动员、交战动员和政治动员。国防动员为维护国家安全、统一和 稳定做出了多次重要贡献。改革开放后，国防动员顶住了一系列重大战斗、抗灾、应急的挑战和检验。国防动员无疑是国家战斗潜力向战斗实力转换的纽带。 马克思主义认为，战争是解决国家之间在一定发展阶段上的矛盾的一种 最高斗争形式，主张动员和武装全体人民投入到正义的自卫战争之中。抗战时期，毛泽东就创造性地把马克思主义的唯物历史观运用到了中国革命战争的实践当 中，在带领人民进行革命的战争实践中创造了一套具有中国特色的、符合中国革命战争规律的战争形式，即人民战争，并在《论持久战》中提出兵民是胜利之本 的著名论断，而其核心理念即动员。改革开放时期，邓小平多次强调军民结合、 平战结合、以军为主、以民养军，江泽民要求调整和完善国防动员体制，提高国 防动员能力，胡锦涛强调要加强国防动员应急功能，加强国防动员和经济社会发展的结合，形成国防动员合力。这些无不体现执政党对国防动员的认识及重视。 如今，党中央再一次站在时代的高度审视中国国防，相继在十八大和十八届三中全会中针对国防现代化建设及国防动员作了专门指示:建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。要坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。增强全民国防观念，提 高国防动员和后备力量建设质量。 二、对国防动员体制存在问题的思考 当然，我们的动员体制并非完美，仍有质的缺陷。 (一)国防教育不全面是导致社会对动员定位不准确、认识不深刻的根源 动员工作和对象涉及的领域非常广，不论是人武动员、经济动员或交战
国防动员知识
国防动员知识 国防动员的基本任务和内容是发展和积蓄国防潜力，形成将这种潜力转化为战争实力的机制，一旦国家需要即可快速、高效、安全地由平时向战时体制转化，从而对国家全部力量实行统一领导、球阀控制、调整和分配，以保障国家作战的需要，尽快赢得战争的胜利。 第一节历次战争的经验教训 在第二次世界大战中，希特勒德国从1939年“闪击”波兰开始，在不到10个月的时间内，先后占领了波兰、挪威、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、法国等七个国家。造成这些国家战争失败的原因是多方面的，但这些国家在战争动员上的严重失误，是最重要的原因之一。例如波兰，1939年3月就被德军包围，而波兰到8月20曰才下达总动员令，战争开始48小时，统帅部便陷于瘫痪，9月底波全军瓦解。法国的情况更惨，在德军“闪击”之下，全国不能适时转入战争轨道，兵力不足，生产迟滞，法军一周就被击败。 1973年第四次中东战争，以色列在遭到埃及、叙利亚的突然袭击10分钟以后，就通过电台向全国发布了动员令，48小时动员30万后备兵员，使以军总兵力从11万猛增到40多万，很快地扭转了战局。西奈半岛以军的主力沙龙师，就是从预备役动员编成的，战争爆发第二天就开赴运河前线作战，并在反击中率先突过运河西岸，重创埃军。这次战争以色列所以迅速从被动变主动，可以说主要靠的是紧急动员。正如西方评论家所说：“如果说埃及强渡运河是这次战争的第一次胜利，那么以色列的动员则是第二次胜利。” 上述事实表明，一个国家当遭到突然蝶阀袭击时，往往是在比较被动和仓促的情况下投入战争的。因此，战争动员就显得更加重要。 (一)搞好国防动员可以提高应付突发战争的能力，掌握战争主动权 现代战争，往往是不宣而战，突然袭击，陆地、空中、海上同时进行，前方后方都是战场。这对于处于战略防御地位的国家来说，是一场你死我活、存亡攸关的考验。平时动员的准备如何，临战时的应急动员如何，战争进程中的持续动员如何，对于战争的成败都具有决定性的意义。战争动员的组织水平高，就能够做出快速反应，争取在较短的时间内完成紧急动员，实行战略展开，以稳定战局，掩护国家转入战时体制，掌握战争初期的主动权。战争动员组织得不好，则会在突发战争面前措手不及，被动挨打，造成严重损失，甚至危及整个战局。 (二)搞好国防动员可以满足战争消耗的需要，为取得战争胜利不断提供有利条件
国防动员法律法规知识测试试题 测试题目来源于《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律法规。 一、选择题(每道题有1个或多个正确答案)(40题) 1、《中华人民共和国国防动员法》,由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2010年2月26日通过,现予公布,自2010年( ) 起施行。 A、5月1日 B、7月1日 C、8月1日 D、10月1日 2、国家加强国防动员建设,建立健全( ) 的国防动员体系,增强国防动员能力。 A、与国防安全需要相适应 B、与经济社会发展相协调 C、与突发事件应急机制相衔接 3、国防动员坚持平战结合、军民结合、寓军于民的方针,遵循( ) 的原则。 A、统一领导、全民参与 B、长期准备、重点建设 C、统筹兼顾、有序高效 D、全面建设、科学统筹 4、国家通过开展国防教育,使公民( )。 A、增强国防观念 B、掌握基本的国防知识 C、学习必要的军事技能 D、激发爱国热情,自觉履行国防义务。 5、违反中华人民共和国国防教育法规定,拒不开展国防教育活动的( ),由人民政府有关部门或者上级机关给予批评教育,并责令限期改正;拒不改正,造成恶劣影响的,对负有直接责任的主管人员依法给予行政处分。 A、国家机关 B、社会团体 C、企业事业组织以及其他社会组织 D、有关国际组织 6、企业事业单位投资或者参与投资列入目录的建设项目建设或者重要产品( ) 的,依照有关法律、行政法规和国家有关规定,享受补贴或者其他政策优惠。 A、研究 B、开发 C、经营 D、制造 7、预备役人员按照专业对口、便于动员的原则,采取( )进行储备。
国防动员 同学们，今天我要介绍的是国防动员。主要讲3 个问题：一是国防动员的意义； 二是国防动员的内容；三是国防动员的特点。 国防动员又称战争动员，是指为捍卫国家利益达到国家防务的目的，国家采取 有效措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务，而 进行的动员。在我国国防动员有着悠久的历史，早在4000 多年前的夏朝，夏启（大 禹之子）为征讨扈氏，在甘地采取战场誓师的形式（史称甘誓），进行了有史记载的 第一次国防动员。到了春秋时期，各国之间连续发生大规模的战争，国防动员随之 趋于频繁，促进了国防动员的发展，形成了较为完善的兵役动员体制。到了近、现 代，由于战争规模不断扩大，战争手段日趋复杂，国防动员在赢得战争胜利、保卫 国家安全中的作用也越来越大，促使国防动员的体制日趋完善。在我国的历次国内 革命战争中，我们党都十分重视动员工作，注重军民融合、平战结合，为战争的胜 利奠定了坚实基础。新中国成立后，在应对局部战争和突发自然灾害中，国防动员 发挥了不可替代的重大作用，有力地保卫了人民的和平生活环境和国家安全。为加 强国防动员建设，我国于2010 年2 月26 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《中华人民共和国国防动员法》，并于2010 年7 月1 日起施行。 一、国防动员的意义 国防动员属于国家战略问题，直接影响到战争的进程和结局，关系到国家的安 危。无论是古代战争，还是现代战争，无论是全面战争，还是局部战争，无论是常 规战争，还是非常规战争，都离不开国防动员。 国防动员是影响战争结局的重要因素。在第二次世界大战中，德国从1939 年“闪 击”波兰开始，在不到10 个月的时间内，先后占领了波兰、挪威、丹麦、荷兰、比 利时、卢森堡、法国等七个国家。造成这些国家战争失败的原因是多方面的，但这 些国家在国防动员上的严重失误，是最重要的原因之一。实际上，1939 年3 月波兰 就被德军包围了，但是波兰到8 月20 日才下达全国总动员令，战争开始48 小时，统帅部便陷于瘫痪，9 月底波兰全军瓦解。法国的情况更惨，在德军“闪击”之下， 全国不能适时转入战争轨道，兵力严重不足，生产迟滞，法军一周内就被击败。相 反，国防动员进行的快速有效，也会扭转战局。如1973 年第四次中东战争，以色列 在遭到埃及、叙利亚的突然袭击10 分钟以后，就通过电台向全国发布了战争动员令，48 小时动员了30 万后备兵员，使以军总兵力从11 万猛增到40 多万，很快扭转了战局。西奈半岛以军的主力沙龙师，就是从预备役动员编成的，战争爆发第二天就 开赴运河前线作战，并在反击中率先突破运河西岸，重创埃军。这次战争以色列所 以迅速从被动变主动，可以说主要靠的是紧急动员。正如西方评论家所说：“如果说 埃及强渡运河是这次战争的第一次胜利，那么以色列的动员则是第二次胜利。” 现代战争，往往是不宣而战，突然袭击，陆地、空中、海上、电磁等领域同时 进行，前方后方都是战场。这对于处于战略防御地位的国家来说，是一场你死我活、 存亡攸关的考验。平时动员准备的如何，临战时的应急动员如何，战争进程中的持 续动员如何，对于战争的成败都具有决定性的意义。国防动员的组织水平越高，就 能够做出快速反应，争取在较短的时间内完成紧急动员，实行战略展开，以稳定战 局，掩护国家转入战时体制，掌握战争初期的主动权。国防动员组织得不好，则会 在突发战争面前措手不及，被动挨打，造成严重损失，甚至危及整个战局。
军民融合式国防动员体系构建初探 发表时间：2019-08-15T15:17:16.070Z 来源：《信息技术时代》2018年11期作者：喻莎莎 [导读] 军民融合式发展既是国家战略性举措，同时也是加强国防动员建设、提高国防动员能力的有效方法。构建军民融合式国防动员体系，应健全国防动员组织机构，完善国防动员管理机制，拓展国防动员功能任务，促进国防建设和经济建设的协调发展，提高国家建设综合效益，为实现富国强军筑牢根基。 （湖南省人民武装学校，湖南长沙 410125） 摘要：军民融合式发展既是国家战略性举措，同时也是加强国防动员建设、提高国防动员能力的有效方法。构建军民融合式国防动员体系，应健全国防动员组织机构，完善国防动员管理机制，拓展国防动员功能任务，促进国防建设和经济建设的协调发展，提高国家建设综合效益，为实现富国强军筑牢根基。 关键词：军民融合；国防动员建设；动员体系 国防动员建设是国防建设的重要组成部分，是非战争时期蓄积国力、巩固国防的战略举措，是联结军民融合式发展的桥梁和纽带。军民融合发展作为一项国家发展战略，正在大力的推进和实践之中，国防动员建设可以将其发展模式进一步融入军民融合式发展，通过不断地调整与完善，构建一套完整的军民融合式国防动员体系，积极促进国防建设和经济建设的协调发展，为兴国强军打好根基。 一、军民融合式国防动员体系的概念界定 军民融合式发展，是指将国防和军队建设深刻融入到社会的经济发展体系之中，实现经济、教育、人才、装备等多个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，形成国防建设和经济建设的良性互动，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲[1]。 国防动员建设作为一项基础性、全局性、长远性的重大国防建设战略性工程，应将其发展模式进一步融入军民融合式发展，构建军民融合式国防动员体系，通过完善体系、优化流程，提高专业化、精细化、科学化水平，推动和深化国防动员建设的高效发展，为统筹经济建设和国防建设明确目标与方向。 二、军民融合式国防动员体系的重大意义 在国防动员领域贯彻军民融合这一重大战略思想，构建军民融合式国防动员体系，既能使国家的投入在国防和军队领域产生效益，又能同时在经济社会领域产生能效，对于提高国家建设综合效益、推动和深化国防动员建设发展具有重大的战略意义。 （一）构建军民融合式国防动员体系是维护国家安全与发展利益的必然选择 构建军民融合式国防动员体系，通盘考虑国防动员建设与经济社会建设，依托国家整体的综合实力，统筹协调国家建设的各类资源投入，充分利用国家社会经济发展成果，通过需求提报、机制互补、激励促进等方式方法使国家的投入产生适应国防动员建设的军事效益，国防动员建设只有纳入国家经济社会发展规划之中，全面推进国防动员与经济社会发展各领域的军民融合，在经济建设中贯彻国防要求，才能使国防动员建设有资源利用，有发展后劲。因此，加强国防动员建设可为国家社会经济建设提供一个和平稳定的安全环境，同时也为维护国家安全与发展利益提供可靠有力的战略支持。 （二）构建军民融合式国防动员体系是提高国防经济效益的有效途径 近些年来，国家加大了对国防建设的经济投入，随之出现了大量的军民设施重复建设、分散建设的现象，在一定程度上造成了资源浪费。构建军民融合式国防动员体系，可以统筹归整军地资源，促进军地资源的互相补充与利用，提高国防经济效益。我国在国防动员建设中，一直按照任务的下达，与相关部门做协调工作，在铁路、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设中，贯彻国防要求。实践表明，在经济建设中积极贯彻国防要求，把国防动员工作纳入到经济建设中来统筹规划，实现投入一种资源、获取两种效益，因此，构建军民融合式国防动员体系已成为提高国防经济效益的有效途径。 （三）构建军民融合式国防动员体系是适应国防与军队信息化建设的客观要求 新时代下，军事理念不断更新，新军事变革进程不断加快，信息技术不断发展并在军事领域取得越来越广泛的应用，基于信息技术的信息化战争形态日益成熟，与此同时，国防和军队建设正在向信息化转型，国防动员工作应适应这种转型，改变之前军地分离的状态，向军民融合式方向发展。国防和军队信息化建设应该借助民用科学信息技术快速发展的优势来提高建设水平，国防动员建设应寓军于民，军民融合程度越高，通过国防动员转化为战争实力的速度就越快，获取战略先机的把握就越大。因此构建军民融合式国防动员体系是适应国防与军队信息化建设的客观要求。 三、军民融合式国防动员体系的构建思路 构建军民融合式国防动员体系，是促进国防建设与经济建设协调发展的“催化剂”，也是国防动员建设实现全面、协调、可持续发展的“合成剂”。构建军民融合式国防动员体系涉及各个方面，其中包括政府、军队、社会组织、经济组织,各种关系复杂，存在职能交叉，问题矛盾突出，所以体系构建过程必须统筹规划，提高专业化水平，突出重点，科学设计构建思路。 （一）健全国防动员组织机构 目前，我国国防动员体制历经多次改革与调整，已经设立了各级国防动员委员会，但是依然存在许多问题，其中包括职能划分不够清楚，机构设置不够健全等，在一定程度上制约了军民融合式国防动员建设的发展。因此，应当健全国防动员组织机构，减少政府、军队、国防动员委员会的职能交叉，定位三者的职能分工，实现三者的协调统一,促进国防建设的快速发展[2]。国防动员委员会负责军队、政府、社会组织的协调工作，使各机构各司其职，形成军民融合的整体合力。当前，由于国防动员还没有完全纳入到政府的主要职责范围之内，国防动员建设在政府抓落实层面力度不大，所以应该明确承办国防动员需求落实的职能部门，建实抓落实的政府机构。 （二）完善国防动员管理机制 我国的国防动员工作与世界主要国家相比，仍有不小的差距，主要体现在精细化管理层面,因此加强国防动员的科学管理机制很有必要。一是明确军地职能任务，理清顺序，避免职能交叉，资源浪费，制定相关计划，按计划落实动员责任。二是统筹应急力量建设，按照“平战兼顾、优势互补、注重实效”的基本原则，优化整合国防后备力量与政府应急力量，通盘考虑各类应急队伍建设情况，合理确定国防动员应急队伍的种类、规模和布局。【3】三是规范物资经费投用，严格申请动员物资经费的程序审批程序，明确各项投用的数额与去向，避免国防动员设施分散建设、重复建设，杜绝铺张浪费的现象，坚持把投入用到最需要的地方。四是加大执法力度，根据制定的动员计划，督促军队、地方部门、社会组织按职责分工落实各项工作，规范相应的奖惩措施并严格执行。 （三）拓展国防动员功能任务 构建军民融合式国防动员体系，就是为了更好更广泛地使用各类社会资源，把国防动员建设融入到经济发展的体系之中，因此，拓展军民融合式国防动员功能任务的重点在于实现国防动员建设和社会经济发展的科学结合。一是统筹发展科技创新，整合运用军民科研力量和资源，充分发挥高校、科研机构的优势和潜力，汲取专家学者的学术及专利研究成果，促进军事信息技术与民用信息技术相互兼容，大力推进军民技术的发展。二是整合教育教学资源，为推动军事院校的科研发展给予一定的财政投入，挖掘军事人才，建立相应的表彰激励机制。统筹军地教育资源，对承担军事人才培养任务的地方单位给予条件建设上的政策支持。三是强化应急和公共安全应对能力，健全军地应急行动协调机制，重点组建应急联合指挥机构，整合应急力量，优化应急资源配置，改善军地应急力量训练条件，充分发挥国防动员力量的应急作用，强化综合防护措施建设。 参考文献 1]陈昱澍，李善东.富国强军—军民融合深度发展[M].北京：长征出版社，2015：978. 2]邹世猛.中国特色军民融合式国防动员体系的构建[J].科技进步与对策.2012,29(2):31-36 3]宋协鹏.推进国防动员军民融合深度发展的对策思考[J].国防科技.2014,35(3):88-91.
1.国防的概念及基本职能？ 国防是指国家为防备和抵抗侵略、制止武装颠覆、保护国家的主权、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技和教育等方面的活动。 国防的基本职能是捍卫国建的主权与领土完整。 2.国防的类型按性质如何划分？ 按照性质可分为扩张型、自卫型、联盟型和中立型。我国国防属于自卫型国防。 3.公民的国防教育的主要内容？ 兵役义务、接受国防教育的义务、保护国防设施的义务、保护国防秘密的义务、支持国防建设和协助军事活动的义务。 4.《国防法》、《兵役法》的概念 国防法规是由国家立法机关制定的并以国家强制力保证实施的用于调整国防体制、武装力量建设，国防科技建设、战争动员体制、国防生产、全民防御和国防教育等方面社会关系的法律法规的总称。 兵役法是指调整国家兵役活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。 5.中国人民解放军的性质、宗旨、任务。 性质：中国共产党缔造和领导的，用中国特色社会主义理论体系武装起来的人民军队；是中华人民共和国的武装力量和人民民主专政的坚强柱石。 宗旨：紧紧地和人民站在一起，全心全意的为人民服务。 任务：巩固国防，抵抗侵略保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家的建设事业，努力为人民服务。 领导机关：总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部 6.中华人民共和国的武装力量的组成。 由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。 7.解放军有哪些兵种？ 陆军、海军、空军和第二炮兵组成。 8.中国有哪些军区? 沈阳军区、兰州军区、北京军区、南京军区、济南军区、广州军区、四川军区
9.国防动员的概念、动员的内容 国防动员亦称战争动员，是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内由平时状态转入战时状态所采取的对人力、物力和财力统一调动的紧急措施。 国防动员包括总动员和局部动员。 动员的内容通常包括人民武装动员、国民经济动员、人民防空动员、交通战备动员和政治动员等。 国防动员的地位和作用： 国防动员是打赢战争的基础环节。 国防动员是应对紧急突发事件的有效措施。 国防动员是支援经济和社会发展的重要力量。 10.国防教育是什么？主要内容？全民国防教育日是哪一天？ 国防教育是为捍卫国家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆威胁的建设与斗争。对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的社会活动。 国防教育的内容：增进全民的国防思想、国防知识、国防技能和身体素质 全民国防教育日是每年九月的第三个星期六。 11.同时拥有常规潜艇、核潜艇的国家有哪些? 美国、俄罗斯、中国、法国、英国 12.中国今年的军费预算是多少？ 6702.74亿人民币 13.军事思想的概念、特点。 概念：是关于战争和军队问题的理性认识，是人们长期从事于军事实践的经验总结和理论概括。 特点： 具有鲜明的阶级性，各阶级有不同的认识。 具有突出的实践性，产生于战争中。 具有不同的时代性，不同时代具有其各自的特点。 具有明显的继承性。
国防动员体系与突发事件应急机制相衔接研究当前,我国自然灾害处于多发频发期,安全生产形势严峻,公共卫生事件防控难度增大,社会安全面临新的挑战,公共安全和应急管理工作面临的形势更加严峻。如何有效调动和组织全社会的力量应对处置各类紧急突发事件,是关系到国家是否能安全、和谐、持续发展的重点课题。2003年“非典”事件以来,我国政府逐步构建起以“一案三制”为核心框架的应急管理体系,并一直把加快建立健全各种突发事件应急机制作为提高政府应对公共危机能力的重要途径。我国国防动员体系经过长期建设,体制机制不断完善,动员潜力积淀雄厚,动员能力有了很大程度的提高。 2008年四川汶川地震时,四川省国防动员系统主动参与救援,起到较好的作用,但由于没有平时对接和协调联动机制,能力没有充分发挥出来。此后,国防动员系统在加强自身体系建设的同时,也努力探索实践发挥应急功能的方法途径,积极参与各类突发事件应急救援,逐步成为我国应对处置较大范围突发事件的重要组成部分和中坚力量。本文以当今时代应对处置突发事件对国防动员能力的迫切需要为背景,从国防动员体系建设的实际出发,试图从理论上系统探讨和研究推动国防动员体系与突发事件应急机制相衔接的建设问题,并对新形势下如何解决国防动员体系建设中存在的问题提出解决的办法和措施。其中有一些创新之处,如：如何搞好预案体系对接、建立联动协调机制、共享情报信息资料、整合救援力量建设、统筹应急物资储备等方面,均提出了自己的见解和看法,从而为提高国防动员系统应急功能发挥、促进应急能力建设提供理论上的支持。 本文分六个部分：第一章阐述了推进国防动员体系与突发事件应急机制相衔接研究的目的与意义；第二章研究了国防动员体系的构成及性质；第三章介绍了突发事件应急机制的构成及性质；第四章分析了国防动员体系与突发事件应急机制相衔接的可行性；第五章探讨了国防动员体系与突发事件应急机制相衔接的方法途径；第六章专门指出相衔接需要重点把握的几个问题。总之,本文的研究既从理论视角分析问题,又从实际需要入手解决问题,对如何推进相衔接做了比较系统的探索,对加强国防动员体系建设,提高我国突发事件应急处置能力具有一定的学术理论价值和实践指导意义。
《国防动员基本理论》复习题 一、填空 1、战略学说包括________和__________。 2、综合国力是指一个国家所拥有的_______、 ________、 _________ 、 ________ 、_________等各个方面的总体力量。 3、国防动员的主要对象是_________、 __________、_______________。 4、国防动员的功能主要有_______________、________________、__________________、_______________、 ______________________。 5、构成国家的四基本要素是_________、 ___________ 、_________________和___________。 6、复员是利用国家建立的动员系，包括__________、 _______ 、________ 、________、 _________以及__________。 7、国防动的主要类型是___________和__________，__________和_________，__________和________。 8、武装力动员的对象是_________ 、_______________、______________。 9、国防动动员的特点是：规模小、__________和__________。 10、国防动员作为一个完整的过程分为___________、_____________和_____________三个阶段。 二、不定向选择题： 1、国防动员的主体是（）。 A、军队 B、人民群众 C、国家 D、后备力量 2、国防动员主要用于（） A、用于战争 B、用于威胁 C用于政治斗争 D、用于国家建设3、国防动员的威慑功能是要体现在（）。 A、实力 B、决心 C、认知 D、国家 4、国防动员是以国家为明角主体的（）战争动员。 A、自卫型 B、自主型 C、积极防御型 D、进攻型 5、国防动的积蓄功能，即积蓄（）的作用。 A、军事力量 B、综合实力 C、战争潜力 D后备力量 6、国防动员的连结功能主要表现在连结（）。 A、平时与战时 B、人民与群众 C、军队和地方 D国防建设与经济建设 7、国防动实施的基本要求是（）。 A、集中统一 B、快速高效 C、灵活应变 D、安全可靠 8、武装力量的复员的主要内容是（）。 A、收缩编制 B、减少兵员 C、处理武器装备 D、处理军用物资 9、国防动员实施的基本程序是（）。 A、动员决策 B、发布动员令 C、加强动员机构 D、修订动员计划 E、组织调动国防资源 F、统一行动动员 J、检查与评估 10、历史上首次进行总员的国家是（）。 A、美国 B、英国 C、法国 D、奥胸帝国 三、名词解释 1、国家 2、综合国力 3、战争动员
当前我国国防动员体制面临的主要问题及对策 摘要：国防动员体制是国防体制的重要组成部分，是国家为实施国防动员建立的组织系统和相应法规制度。文章围绕当前我国国防动员体制面临的主要问题，深入分析其形成原因，进而提出健全相关法规、重新定性职能、科学整合机构、明确职责权限等基本对策。 关键词：国防动员体制对策 国防动员体制是兼顾国家安全和国家发展，联结国防建设与经济建设，实现军民融合的桥梁和纽带。当前，国家政治和经济体制改革逐步深入，国防动员体制发展也面临新的问题和困境。正确认识问题，实施有效对策，对于进一步强化国防动员观念，促进国防动员科学发展具有重要意义。 一、主要问题 一是机构设置不够科学。首先，国防动员机构分布不合理。在国家一级，除经济动员办公室设在国家发改委外，综合办公室、人民武装办公室、人民防空办公室、交通战备办公室分别设在总参动员部、作战部和总后军交部；在军区一级，上述办公室分别设在司令部的动员部、作战部和联勤部的军交部；在省一级，除综合办、人武办外，人防办、交战办、经动办分别设在地方政府的相关部门，形成了“上军下民”的体制格局。其次，国防动员机构的编制和规格不尽相同。比如在省级国动委各办公室中，人武办没有编制，人防办是独立的正厅级，交战办是交通厅内设的正处级，经动办是发改委的正处级单位；在市(县)一级，国动委没有专司机构，没有专职人员，形成了“有头没有尾”的断层格局。 二是职能赋予不够充分。从职责分工上讲，除综合办公室外，国动委其他办公室都兼有“搞协调”和“抓落实”的职能，职能多元，分工混乱；从工作程序上讲，国动委各办公室应在综合办公室的协调指导下开展工作，但更多情况下，各办公室是单独行使职能，垂直实施领导，形成条块分割；从人员配备上讲，国动委的领导成员都由各级党政领导兼职，办事人员也是兼职多于专职，各级缺乏职责压力。 三是运行机制不够顺畅。国动委各办公室“上军下民”的体制，使国动委系统上下关系极不顺畅;国动委各办公室在市(县)一级形成“断层”，使国防动员工作在末端的落实难度增大;国动委各办公室垂直领导的特点，制约了国防动员整体效能的提高;各级综合办公室“统”的职能弱化，难以跨越“条条框框”的限制。 四是内部联系不够密切。国动委的虚设和各办公室的分散设置,造成各办公室各自为政、各行其责，纵向不沟通，横向不交流，关系不密切。综合办公室虽然对各办公室负有协调职能，但既不管人事，又不管经费，也没有奖惩职权，很难有效协调相互之间的关系。
第四讲国防动员 国防动员，亦称战争动员，是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内由平时转入战时状态所采取的对人力、物力和财力统一调动的紧急措施。12007年10月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“要完善国防动员体系，加强国防动员建设”。今年2月26日，十一届全国人大常委会第十三次会议表决通过了《中华人民共和国国防动员法》。该法的颁布施行，是我国国防动员建设史上的一件大事，为完善国防动员体系、促进军民融合式发展、提高国防动员能力提供了基本的法律依据，标志着我国国防动员建设进入了一个法制化、规范化发展的历史新阶段。加强国防动员建设，对于正确处理国家安全与发展的关系，打赢未来反侵略战争，增强国家应对紧急和突发事件的能力，维护国家安全与稳定，具有十分重要的意义。 一、国防动员的基本功能 在古代，国防动员的核心是组织和装备一支可用来应付战争的国家武装力量。随着社会经济和战争形态的发展，国防动员的地位与作用逐步得到提高。特别是经过两次世界大战后，世界上许多国家开始从宪政的角度，建立和完善国防动员制度，形成了相对独立的国防活动，并逐步把其功能扩展到非传统安全领域，使其具有“战时应战、急时应急和平时服务”的多重功能，成为国家国防制度的重要组成部分和实现战略目标的重要工具。 （一）应战功能 国防动员的应战功能，简单的说，就是指国防动员在服务于战争方面的作用和效能，是国防动员的基本功能，也是核心功能。这一功能，具体表现在以下两个方面： 一是胜战功能——国防动员是打赢战争的基础环节。古往今来，国防动员对于发挥国防资源的综合效能、夺取战争的主动权发挥着至关重要的作用。尤其是在战争突然降临的情况下，它所表现的作用就更加明显、更加突出。 一九四一年六月二十二日凌晨，德国集中三百万兵力，在北起波罗的海，南至喀尔巴阡山的一千四百公里边境，对苏联发动了所谓闪电进攻。战争的第一周，德军即攻占白俄罗斯首府明斯克，苏军三个集团军被歼，三十三万人被俘。三周后，德军深入苏联领土近六百公里，苏军损失了九十四个正规师，占前线兵力的70％。七月十六日，德军攻占斯摩棱斯克，苏军又损失四个集团军，约四十万人。十月，苏联西部重镇基辅、布良斯克、维亚兹马等相继陷落，苏军损失 1《普通高等学校军事理论教程》，第39页，中国人民解放军学生军训办公室，国防大学出版社，2007年5月。
国防教育的基本内容 国防教育主要包括国防理论、国防精神、国防历史、国防法制、国防体制、国防动员、国防经济、国防外交、国防体育、国防常识等。 就其内容而言，包括两个方面： 一是属于国防理论和国防精神方面的教育。国防理论主要有国家与国防、战争与和平、和平与发展、国防建设与经济建设、国家防卫的方针与战略，以及与国防有关的政治、经济、军事、文化、体育、外交等方面的理论。国防精神包括爱国主义精神、革命英雄主义精神、自我牺牲和奉献精神，爱国尚武精神，团结奋斗的集体主义精神，艰苦奋斗和自强不息精神，以及国际主义精神等。 二是国防知识和国防技能方面的教育。主要有国防历史、领土疆域、国家武装力量、国防科技、体育、法律、外交等方面的知识，以及常规武器的运用、军事技术战术、战场救护、防空袭、“三防”等技能。 国防教育是为捍卫国家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆威胁的建设与斗争，对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的社会活动。国防建设的重要组成部分，包括为增进全民的国防思想、国防知识、国防技能和身体素质，以及有利于形成和增强国防观念、国防能力的各种类型的社会活动。
国防教育是对全体公民进行的一项基本教育，涉及到各个方面，内容丰富，范围广泛。国防建设的整体性决定国防教育内容，现代国防不仅仅是指军队建设和武器装备及战场和战略要地的建设，而且同国家的经济实力、政治状况、民族心理、文化水平和人口素质等因素息息相关。 国防教育是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一和领土完整，对全体公民进行具有特定目的和内容的普及性教育活动。国防教育是国防建设的重要组成部分，且在小学、中学、大学附上国防教育。
第二章国防动员的战略意义和基本功能 正确认识国防动员的战略意义和基本功能，对确立相应的动员战略思想，并推动动员实践具有重要的指导作用。 第一节国防动员的战略意义 要弄清国防动员的战略意义，首先要理解战略的相关概念。 战略是什么？战略是指导战争全局的计划和和策略。国家战略是筹划和综合运用国家的政治、经济、军事、科技、文化、外交和精神力量，维护国家核心利益，富国兴邦，以达到国家战略目标的科学和艺术。国家战略其正确与否，关系到国家兴亡。 有什么样的战略思想就有什么样的军事战略。战略思想是指导战争的基本观点，包括对战争的准备和实施以及武装力量建设和运用等完整的观点，是在对军事、政治、经济、科技和自然条件等客观实际分析估计的基础上提出的，是制定国防政策、战略方针、建军和作战原则的理论依据。不同的国家、阶级以及它们的战略思想家，都是从其各自国家、阶级的利益出发提出战略思想的，因而它具有鲜明的国家特征和阶级特征。往往谋求地区、世界霸权的国家，奉行的是先发制人、突然袭击的进攻战略思想。而奉行和平外交政策的国家，采取积极防御的战略思想。 国防动员是实施国防战略的重要组成部分，是国家战略的重要内容，对保障国家安全和领土、主权完整，具有重要的战略意义。
国防战略，是筹划和指导国防力量建设与运用，保障国家安全的战略。日本的战略理论家小山内宏在1972年出版的《现代战略论》一书中说，“国防战略”，“以守卫国土为目的”，“以军事力量保卫国家”，“保卫国民”。瑞典的国防战略以防止战争、保存国民为目的。80年代以来，外国和中国广泛使用这一战略概念，有些西方国家使用的“国家安全战略”、“国防政策”、“防务政策”等概念，与国防战略概念近似。它是国家战略的组成部分，受国家战略的指导和制约，通常由最高国防决策机构制定。美国把国防战略置于国家战略之下、军事战略之上。国防战略主要目的是从国家根本利益出发，综合运用政治、军事、外交、经济、科学技术及其他可能使用的手段，遏制和抵御外来侵略，确保领土和主权不受侵犯。国防战略不仅重视运用实战手段打赢战争，而且重视运用威慑手段遏制和防止战争，维护和平。 国防动员的战略意义是指国防动员在国家安全和发展的全局上所具有的重要价值、地位和作用。 国防动员的战略意义主要表现在以下几个方面。 一、国防动员是确定军事战略的重要依据 军事战略，是国家军事斗争全局的谋划和指导，主要包括两方面的内容：一是确定军事斗争的目标；二是选择实现军事斗争目标的途径。无论确定军事斗争的目标，还是选择实现目标的途径，都不能不考虑国家动员的基础和能力。 我国无论过去和将来都将一如既往的奉行积极防御的军事战略。作为防御型的军事战略，一般都以打赢可能面临的各种规模、强度不同的反侵略战争为出发点，无论打赢任何规模、强度不同的
军事理论重点内容 一、国防含义及基本特征 含义：为了捍卫国家主权统一，领土完整和安全，防备外来侵略和颠覆而进行的军事及军事有关的政治、经济、外交、文化、科技、教育等方面的活动。 基本特征：1.多种斗争形式的角逐；2.战争潜力的转化；3.综合国力的抗衡；4.质量建设的道路；5.威慑作用的功能。 二、国防动员的含义及形式 含义：是主权国家为适应战争需求或临时应付重大危机、自然灾害等突发情况，以保卫国家安全为根本目的，统一调动人力、物力、财力的一系列活动。国防动员实施主体是国家，即国防动员是国家行为，是国家职能的具体体现。 形式：1.按规模可分为局部动员和总动员；2.按性质可分为秘密动员和公开动员； 3.按时间可分为应急动员和持续动员； 4.按动员内容可分为政治动员、经济动员、人民防空动员、交通战备动员、科技动员和信息动员。 三、国防法规的含义 是指国家为了加强防务，尤其是加强武装力量建设，用法律形式确定并以国家强制手段保证其实施的行为规则的总称。 四、中国古代军事理论的形成与发展 1.上古至秦汉，中国古代军事理论的孕育与形成； 2.三国至宋元，中国古代军事理论在战争实践中不断丰富和发展； 3.明清，西方军事理论的传入与中国军事理论的完善、改造。 五、简答中国古代军事理论的主要内容 1.对待战争的态度（兵者，国之大事；得道多助，失道寡助）； 2.作战原则（安不忘战，富国强兵；未战先计，政出庙算；文武并用，伐谋伐交；兵贵神速；以正合，以奇胜；知己知彼，百战不殆；攻占之本，在乎壹民；不战而屈人之兵；致人而不致于人；兵无委积而亡；兵有大论，先论其器）； 3.治军原则（以治为胜，教诫为先；总文武者，军之将也）。 六、孙子兵法十三篇及其作战原则 《计》、《作战》、《谋攻》、《形》、《势》、《虚实》、《军争》、《九变》、《行军》、《地形》、《九地》、《火攻》、《用间》。 它在一定程度上反映了战争的本质属性，揭示了“知己知彼，百战不殆”的指导战争的普遍规律。它从政治范畴提出了以“道”为首的战争制胜论思想，总结了具有科学价值的作战指导原则。 七、武经七书的含义 《武经七书》又名《武学七书》，或简称《七书》，即《孙子兵法》、《吴子》、《司马法》、《六韬》、《尉缭子》、《三略》、《李卫公问对》。 八、毛泽东军事理论的科学含义 毛泽东军事思想是以毛泽东为代表的中国共产党人关于中国革命战争和军队问题的科学理论体系。毛泽东军事思想是马克思列宁主义的基本原理和中国革命战争的具体实践相结合的产物，是中国革命战争、军队建设和实践验证的科学总结，是中国共产党人集体智慧的结晶，是毛泽东思想的重要组成部分。 九、毛泽东军事理论的形成及主要内容 形成：从中国共产党成立到土地革命战争时期，是毛泽东军事思想初步形成的时