建设局苏州国家高新技
术产业开发区
苏州市虎丘区建设局
苏高新建[2012] 62号
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关于公布实施《苏州高新区政府投资建筑工程标后管理
办法》的通知
各施工、监理企业及有关建设单位：
为维护建设市场秩序，规范工程建设行为，促进工程建设各方加强管理、依法建设、诚信履约，有效制止转包、违法分包、挂靠等违法行为，保障本区工程建设健康有序开展，现将《苏州高新区政府投资建筑工程标后管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《苏州高新区政府投资建筑工程标后管理办法》
苏州高新区建设局
二○一二年十月十八日
附件：
苏州高新区政府投资建筑工程标后管理办法
第一条为了维护建筑市场秩序，加强建设工程项目标后监督管理，确保建筑工程项目顺利实施，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》等有关法律法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条本行政区域内依法必须公开招标的政府投资建筑工程其施工与监理中标后的监督管理，适用本办法。
第三条上款中的政府投资建筑工程是指苏州高新区各级政府资金和区内国有企业资金投资的房屋建筑、市政公用和园林绿化工程。
政府资金包括：（一）各级财政预算安排的资金；（二）纳入财政管理的专项资金（基金）；（三）政府融资以及利用国债的资金；（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（五）其他政府资金。
区内国有企业资金包括：苏州高新区管委会、浒墅关开发区管委会、科技城管委会、西部生态城指挥部、各镇（街道）全资或控股国有企业自有或贷款资金。
第四条本办法所称标后管理是指区建设、发改、财政、审计、监察等有关部门按照各自职责对建筑工程项目进行管理和监督检查。标后管理主要采取审查资料、现场踏勘和走访调
查等形式。
第五条标后管理工作采用分级方式进行管理。
浒墅关开发区、科技城管委会、西部生态城指挥部、综保区、各镇（街道）参照本办法负责各自项目的标后管理工作。
区建设、发改、财政、审计、监察等有关部门重点负责区级项目，抽查浒墅关开发区、科技城管委会、西部生态城指挥部、综保区、各镇（街道）项目的标后管理工作。
第六条任何单位和个人有权向相关部门检举和投诉建筑工程项目招标中标后建设过程中各参建主体的违法违规行为。
第七条标后管理的重点内容是合同订立、合同履行、建设标准和规模控制、工程施工和监理、资金使用和管理等。具体包括：
（一）合同变更的监管。使用政府资金的项目，因原合同约定不明确或合同条件发生变化需要进行项目变更的，应严格按照《苏州高新区建设工程变更备案管理办法》进行备案，由提出变更的单位说明理由并指明责任方。非政府资金项目，合同变更应参照《苏州高新区建设工程变更备案管理办法》进行管理。严格控制突破限额的设计变更。
（二）施工分包的监管。施工分包应符合国家法律、法规及招投标文件规定，对确需分包的工程应在施工合同中载明，分包企业应具有相应专业或劳务承包资质并依法签定分包合同，分包合同须报合同备案部门备案。建设单位不得以任何理
由指定分包单位。
（三）项目负责人（总监理工程师）的监管。施工、监理单位派驻现场的项目负责人、总监理工程师、技术负责人等主要管理人员需与投标承诺的人员相一致，不得擅自变更。
（四）施工现场的监管。监理、施工（含施工总包和分包单位）等单位应严格履行招投标文件、合同等规定的相关条款，加强对施工现场的管理，不得转包和违法分包。应认真接受行业主管部门及建设单位开展标后监督管理工作，及时整改检查发现的问题。
（五）资金使用及竣工结算的监管。使用政府资金的项目，建设单位应保证建设资金专款专用，按合同约定及时支付工程款。工程竣工后应督促施工单位及时递交竣工结算报告和完整的结算资料并及时送相关部门及单位进行审计。竣工结算审计应当以已备案的合同（补充合同）为依据。对未按要求进行变更备案的部分相关部门及单位不予审计，财政部门不予下拨工程款。
第八条建设单位应对工程建设的全过程实施管理，承担控制投资、质量、安全、进度的责任。负责建设项目标后对施工、监理等单位履行工程合同等情况的日常管理。
（一）检查施工（监理）单位项目负责人（总监理工程师）及主要施工管理人员（监理人员）是否与投标时承诺的人员一致，督促施工管理人员、监理人员认真履行职责，并建立人员
到位履行职责考核制度；
（二）检查施工单位主要施工机械设备是否按投标文件、合同约定及工程进度需要及时到位，是否制定科学、合理的月、周工程进度计划并予以落实；
（三）督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节进行重点监控，对进入现场的材料、构配件和设备进行核查验收，对施工单位报送的工程进度计划和完成工程量进行认真仔细地审核；
（四）检查监理日记、监理例会记录、监理月报及其它监理材料的完整性，以及其它工程施工、监理合同条款的履行情况；
（五）对施工、监理单位人员违规更换、脱离岗位或不认真履行职责等行为，按照招投标文件、合同有关条款及时提出整改意见，并将发现的情况及时以书面形式报告建设行政主管部门；
（六）对于施工现场已经发生的其他违法违规行为及时发现、及时制止、及时上报。对于已经发生的违约行为按照合同追究违约方的违约责任。
第九条施工单位应当严格履行施工合同，不得挂靠资质，不得转包、违法分包工程，不得拖欠农民工工资。分包单位不得将分包的工程再分包。施工单位应当保证中标项目班子成员和主要施工机械设备到位，严格按投标承诺进行施工管理。
第十条监理单位应当严格履行监理合同，不得转让监理业务。监理单位应当保证中标的监理班子成员到位并严格履行其职责。
第十一条由区建设、监察、发改、财政、审计等部门成立专门的标后管理检查组。严格执行标后监督管理程序，并由建设局牵头采取定期或随机跟踪督查等形式开展标后专项检查，抽查工地施工、监理单位人员到位及履职情况、工程分包及主要施工机械设备到位情况、工程施工进度、工程变更、资金拨付等情况，确保招投标项目的顺利实施。
第十二条区建设行政主管部门对建筑工程的施工、监理单位项目部人员到岗及其履职、施工分包及主要施工机械设备到位、工程施工质量、安全等情况进行不定期监督检查。检查主要内容包括：
（一）工程建设的基建程序是否合规完备。
（二）施工（监理）单位项目部人员到岗及其履职情况
1．项目负责人（总监理工程师）和施工（监理）单位的项目部人员是否到位，是否与中标人投标书一致；
2．项目负责人（总监理工程师）和施工(监理)单位项目部人员是否按其职务履行相应职责。
（三）施工分包及主要施工机械设备到位情况
1．施工分包是否存在违法分包，施工、监理是否存在转包、挂靠等行为；
2．施工分包后，分包合同是否及时备案；
3．投标文件注明的大型或主要施工机械设备是否按时到位。
（四）工程施工现场质量、安全、文明施工情况
1．施工单位是否按照工程施工合同及施工进度计划进行施工，现场质量、安全、文明施工是否符合相关规定要求；
2．监理单位对施工单位的工程施工月报表是否签署意见；
3．工程参建各方主体履行质量、安全、文明施工职责情况。
第十三条区发改局负责检查建设工程的建设规模、建设内容、投资总额等是否在立项批复的范围内。区财政局负责检查建设资金使用、工程变更追加资金等情况。区审计局负责检查工程是否按规定进行（结）决算审计。区监察局负责督查相关部门开展标后检查工作，并督促处理检查中发现的问题。
第十四条政府职能部门在标后监督管理中，发现施工、监理单位有下列行为的，依照有关法律、法规进行处罚，按照合同约定追究其违约责任，将其不良行为记入企业信用档案，并视情节在相关信息网上公布，直至暂停承接我区政府投资和国有企业资金建设工程：
（一）施工单位有转包、违法分包行为的；
（二）现场施工管理人员、监理人员与中标承诺不一致的；
（三）投标文件承诺的大型机械设备没有进入施工现场的；
（四）施工、监理单位串通，签认虚假工程量或工程造价
的；
（五）现场管理混乱，不配合检查，不能及时出示相关现场管理资料的；
（六）不能全面履行合同，导致工程无法正常实施的；
（七）其它违反法律、法规及合同相关条款规定的。
第十五条在建筑工程项目实施监督管理过程中发现建设单位有下列行为的，经查实后，视情节轻重给予通报批评，依法依纪追究有关单位及责任人的责任。
（一）建设单位违反规定，工程变更追加应报批而未报批的；
（二）建设单位违反规定直接指定分包工程承包人或不办理任何建设程序将部分工程私自发包的；
（三）工程款支付违反有关规定的；
（四）监管不到位，发现问题隐瞒不报或营私舞弊、玩忽职守的。
第十六条本办法自2012年10月18日起实施。
云南省建设工程施工招标投标管理办法 云南省人民政府 第一章总则 第一条为了适应社会主义市场经济的发展，规范建筑市场，开展平等竞争，加强对建设工程招标投标的管理，缩短建设工期，确保工程质量，提高投资效益，现根据国家有关规定，结合我省实际，制定本管理办法。 第二条列入我省和国家计划的建设工程，包括新建、扩建或改建，工程造价在一百万元以上的，除某些不宜招标的特殊工程，经招标投标管理办公室批准外，均应按本办法进行招标投标，择优选定施工单位。 第三条建设工程招标投标实行分级监督管理。省招标投标管理办公室负责省重点建设工程、省属建设工程和生产性建设项目总投资在二千万元以上及非生产性建设工程总投资在五百万元以上的地、州（市）属建设项目的监督管理；地、州（市）属建设工程和建设项目其在上述投资限额以下的，由地、州（市）招标投标管理办公室进行监督管理。昆明市属投资建设项目可不受此限额限制，由昆明市直接管理。 第四条持我省营业执照的建筑安装企业、工程承包公司和领有省建委核发的投标许可证的外省建筑安装企业，均可参加我省
建设工程施工投标。 第五条建设工程招标和投票受国家法律保护和监督，在招标、投标、评标和定标过程中，要坚持招标、投标的平等性、评标的公证性和定标的合理性原则。 第六条全省建设工程招标、投标工作由省建委牵头，会同省计委、省建设银行共同组织领导，下设省招标投标管理办公室，具体负责日常工作的管理、监督和指导。 招标投标管理办公室的主要职责： 1、贯彻执行国家和省有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和政策； 2、审查建设工程的招标条件和招标、投标单位的资格； 3、组织审定标底，指导评标定标工作； 4、负责招标投标活动的监督检查和协调处理招标投标中的问题； 5、总结交流招标投标工作经验。 第二章招标 第七条建设工程施工招标，可采取全部工程、单项工程、分部工程、专业工程等形式实施。 实行施工招标的工程应具备以下条件： 1、初步设计已经审批，有证设计单位设计的施工图纸和有关
附件1 标后预算管理办法 1范围 为了加强和规范公司的标后预算管理工作，搞好公司的成本合同管理，明确公司与项目经营承包者的权利和义务，提高项目管理人员的积极性，增强企业经济效益，特制定本办法。本办法适用于公司在建项目标后预算的编制、评审、下达、执行等各个阶段。 2术语和定义 3职责 3.1 标后预算实行公司和项目经理部两级管理。公司负责标后预算的编制、评审、下达和对执行的督促、检查、考核；项目经理部负责标后预算的执行和落实。公司施工计划部为标后预算归口管理部门。 3.2公司总经理：主持召开标后预算评审会议，对项目标后预算提案进行评审和审批。 3.3 分管领导：负责标后预算工作的组织协调和标后预算草案的审核。 3.4 施工计划部：负责标后预算的日常管理工作，制定相关的管理制度和办法；拟定标后预算费用和项目经营承包指标建议，经过主管领导审核后报总经理审批；负责标后预算定额和企业成本数据的收集、积累、整理和分析工作，为补充、修订标后预算定额、制定企业成本价提供基础资料。 3.5 公司各部门：协助施工计划部做好标后预算的编制，提供有关资料，并参加标后预算的评审工作。 3.6 项目经理部：认真执行公司下达的项目标后预算，定期开展经济活动分析和成本核算工作；按要求如实上报有关报表和成本管理资料。 4工作流程 4.1流程编号： 4.2流程名称：标后预算管理流程 4.3流程概述：标后预算编制遵循沟通交流、及时反馈和切合实际的原则。施工计划部负责标后预算的编制工作，公司相关部门、项目经理部配合提供相关成本信息资料。标后预算下达后，项目要结合工程实际做好标后预算指标分解和过程比对工作。当标后预算在执行过程中出现较大偏差时，公司将对标后预算进行修
绍兴市人民政府令 第100号 现发布《绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）》，自发布之日起施行。 市长 二○一一年五月十六日 1
绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿） 第一章总则 第一条为加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，提高投资效益，建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《浙江省政府投资项目管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称的政府投资项目，是指政府利用下列资金采用直接投资和资本金注入方式所进行的固定资产投资项目：（一）财政预算内安排的各项建设资金； （二）纳入财政预算管理的各项建设资金； （三）政府性基金中用于基本建设项目的资金； （四）政府融资以及利用国债的资金； （五）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款； （六）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入（含廉租住房租金收入）； （七）国有土地使用权出让金； （八）法律、法规规定的其他政府性资金。 2
第三条绍兴市本级政府投资项目的管理适用本办法。 第四条政府投资主要用于公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展领域，主要包括： （一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护等公益性公共基础设施项目； （二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、资源节约等公益性社会服务项目； （三）政府公共服务设施项目。 第五条政府投资项目造价管理应当遵循估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。 第六条市发改部门为政府投资项目的综合管理部门，具体负责政府投资项目前期审批、计划编制和下达、协调监督等综合管理工作。 经信、监察、财政、国土、环保、建设、规划、交通运输、水利、审计、建管、公共资源交易管理及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。 第二章前期管理 第七条政府投资项目实行项目储备制度。国民经济和社会 3
资金预算管理办法 1、范围 本标准规定了公司资金预算管理的原则、管理流程、预算编制要求，明确了资金支付程序及相关规定。 本办法适用于所有直接发生资金收支的单位，包括公司处室、项目经理部、项目部、施工型专业公司、生产经营型专业公司、辅助生产单位和其他经营责任单位。 2、总则 2.1 资金预算是公司全面预算管理的一部分，是公司经营管理工作的重要内容。 2.2 在公司范围内实行资金“集中管理，统一平衡”的办法，遵循“以收定支，收支平衡”的原则。 2.3 公司资金预算实行两级预算制：一级是公司资金总预算。二级是经营责任单位预算。以二级预算的有效实施，保证总体预算的顺利实现。 2.4 公司资金预算分年、季、月预算。以年预算为目标，以月预算为基础，以月预算保年预算。 2.5 资金预算具有高度的统一性、严肃性，各单位必须认真执行。 3、资金预算管理流程 资金预算管理流程（见附图）。 3.1 资金预算的编报 3.1.1 公司资金总预算由公司计划财务部负责编报。 3.1.2 公司所属各单位负责编报本单位的资金预算，并报公司计划财务部。 3.2 资金预算的审批 3.2.1 各单位根据本单位实际情况，编制资金预算，报公司计划财务部审核，由计划财务部汇总编制公司资金总预算报公司主管领导审批。 3.2.2 公司年度资金预算由计划财务部负责编制，报公司预算委员会审批。 3.3 资金预算执行 3.3.1 收款 3.3.1.1 资金统收：所有资金收入进公司指定账户，集中管理。 3.3.1.2 经营责任单位是收款责任者，其负责人是收款的第一责任人。建立以责任单位为核心，各相关部门有力配合、协作的收款体系，加大资金的回笼力度。
投资管理暂行办法 第一章总则 第一条为了规范集团投资项目的管理和运作，落实投资管理责任，提高资本运营效率，保障投资的安全和有效增值，实现投资决策的科学化、规范化、制度化，依据《公司法》及国家有关法规，结合集团实际情况制定本办法。 第二条本办法所指投资，是集团总部和所属企业作为法人主体，通过各种筹资方式，以货币资金、实物资产、无形资产以及债务重组等形式所进行的为实现特定目的和预期收益的经济行为，主要方式包括： ㈠固定资产、无形资产投资：包括基本建设、技术改造和科技开发等进行的投资，以及利用土地使用权、商标、专利、非专利技术等无形资产的投资。 ㈡股权投资：通过独资、控股、参股形式投资设立新公司，或者购买其他公司股权、认购增资、债转股等方式以取得所投资公司全部或部份经营管理权及经营收益权所进行的投资，包括（不限于）
兼并、收购以及对所投资公司进行的增资、扩股等。 ㈢资本市场投资：包括股票市场、债券市场、外汇市场、期货市场及其他金融衍生品市场的财务性、保值性投资。 第三条本办法所指投资应符合以下原则： ㈠符合国家有关法律、法规和产业政策； ㈡符合集团中长期发展战略和规划； ㈢有利于提高集团整体资源效率和优化产业结构，增加资金使用效益，并有预期的投资收益或社会效益； ㈣符合公司有关管理规定以及投资决策程序。 第四条本办法适用于集团总部、全资子公司、控股子公司。 参股公司、托管企业可参照执行。 第二章投资管理体制
第五条集团董事会行使投资决策权。董事会下设投资风险评估委员会（简称风评委），负责投资项目风险评估，风评委由集团分管投资的领导担任主任，成员由投资发展部、财务部、纪检办公室等部室负责人、其他相关人员及外部行业专家组成。 第六条集团投资实行业务管理。按职能分工进行归口管理，按权限行使职权。集团总部对全资子公司、控股子公司的投资活动进行指导、监督和管理。 第七条集团投资发展部负责投资管理方面的日常工作，进行对外投资跟踪管理，及时了解其经营状况。每一年度编制所有投资项目的分析报告，以加强过程控制；项目投资完成（退出或清算完毕）后，应及时编制单个项目的后评价报告。 第八条各所属企业每年10月份应编制下一年度重大投资计划，并报集团投资发展部审查、汇总，投资发展部根据各单位上报的重大投资计划，编制集团年度重大投资计划，提交党政联席会议审议，并经集团董事会批准后，作为年度投资控制总量。 第三章投资审批流程及权限
附件1：陕西省建筑节能协会团体标准管理办法 第一章总则 第一条为规范陕西省建筑节能协会团体标准（以下简称团体标准）的编制程序，确保编制工作的科学性和公正性，提高行业管理水平和工作效率，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、住建部办公厅《关于培育和发展工程建设团体标准的意见》（建办标[2016]57 号）、《陕西省标准化条例》和团体标准管理有关规定, 结合我省建筑节能行业实际情况，制定本办法。 第二条团体标准的制订、修订、实施、监督和日常管理由陕西省建筑节能协会负责。 第三条团体标准为全省范围内建筑节能行业自愿采用的工程建设标准，并接受行业行政主管部门指导监督和社会监督。 第四条对于需要在全省范围内统一，而又没有国家标准、行业标准和地方标准的下列技术要求，可制定团体标准： （一）工程建设中建筑节能新技术、新方法、新材料、新工艺、新设备的应用； （二）工程建设中涉及建筑节能专利的技术； （三）工程建设领域中具有前瞻性、先导性的建筑节能技术； （四）工程建设中的建筑节能产品试验、质量检测和评定方法； （五）工程建设的建筑节能术语与符号； （六）工程建设的建筑节能信息技术和管理技术。 第二章团体标准的管理 第五条编制团体标准应遵循下列原则：
（一）遵守国家、地方有关法律、法规、方针、政策和国家、行业、地方强制性标准； （二）不与现行国家标准、行业标准、地方标准重复或抵触； （三）公开、公平、公正； （四）技术指标不应低于现行国家、行业、地方标准水平，并与现行国家、行业、地方强制性标准保持一致。 第六条编制团体标准应具备下列条件： （一）已基本做好编制团体标准的前期工作，主编单位和编制组人员已安排落实；； （二）建筑节能技术成熟，具有可靠性、先进性和创新性、引导性； （三）标准中采纳的新技术、新方法、新材料、新工艺、新设备应已经过鉴定或验证，且已具备推广应用的条件； （四）标准实施后具有推广价值和一定的社会、经济或环境效 、人 益。 第七条团体标准的立项审查、征求意见、评定审核、发布出版、日常管理、复审修订由陕西省建筑节能协会负责组织专家实施。 第八条按照国家团体标准信息平台注册登记要求，本会团体标准的编号由团体标准代号（T/）、社会团体代号（SBEEA）、发布顺序号（XXXX、发布年代号（XXXX构成，其中社会团体代号由陕西省建筑节能协会英文名称缩写（SBEEA）五个大写英文字母组成，示例如下： 示例：T/SBEEA XXXX——XXXX T/SBEEA XXXXX - XXXX
***有限公司 投标管理办法(修订) 第一章总则 第一条为更好地适应建筑市场发展的需要，促进公司发展壮大，规避招投标过程中风险，提高中标率，保护公司的合法权益，确保公司经营工作健康、有序地开展，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制定本办法。 第二条公司所属单位必须守法经营，认真贯彻执行***工程公司的经营政策，依法从事建筑市场的各类经营活动，服从公司的统一协调和管理，维护并执行本办法。 第二章经营投标管理 第三条经营投标介绍信的管理 （一）公司经营投标介绍信遵循四大原则：资源共享、信息互通、统一协调、共同发展。保证介绍信及时性、准确性、严肃性。 （二）介绍信具有唯一性，一个项目只能开具一份介绍信。公司经营投标介绍信由公司市场开发科开具，办公室盖章，市场开发科统一进行管理，并建立台帐。 （三）市场开发科接到项目报名申请后，先查询，确认后，报公司领导审批同意后方可去开具介绍信。 （四）不允许开具空白介绍信，特殊情况，须经公司总经理及法定代表人批准。 （五）介绍信有效期限原则不得超过15天，特殊原因，须经公司
总经理批准。 第四条法人委托书的管理 （一）法人委托书实行一人一事一委托。法人委托书仅用于承接工程的投标报名、资格预审、投标和洽谈施工合同等经营投标业务及处理相关事宜，不能用作其他用途。 （二）要求开具法人委托书的单位或个人，经公司总经理及法定代表人同意签字后，方可办理。 （三）原则上法人委托书只限于委托与***集团或***工程公司有合同关系的员工。 （四）法人委托书委托期限原则不得超过15天，特殊原因需超过规定委托期限，须报请公司法人批准。 第五条市场开发科职责 市场开发科实行项目投标部门负责制。市场开发科对投标过程运作负责。市场开发科负责具体投标工作，市场开发科应严密策划、科学组织、认真做好投标过程的各个环节。 第六条经营信息跟踪 市场开发科对有价值信息，经公司项目评审确定投标的项目，指定专人负责，项目跟踪人应及时与项目联系人、业主单位、招标代理机构、建设行政主管部门等进行沟通，时刻保持与各方的关系，及时、准确、全面、客观的掌握项目情况并及时向经营主管和分管领导说明情况，为公司决策做好基础工作。 第七条投标综合资料管理
保定市政府投资项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加快投资体制改革，规范政府投资行为，加强政府投资项目管理，健全科学、民主、高效的政府投资项目决策机制和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，完善投资责任制和风险约束机制，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关法律法规，结合本市实 际，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资项目，是指使用下列资金建设的固定资 产投资项目： （一）财政预算安排的专项资金，包括纳入财政预算管理的专项资金；转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土 地使用权出让金； （二）政府融资以及利用国债、中央预算内和省预算内补助资金； （三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款； （四）法律、法规规定的其他政府性资金。 第三条政府投资项目主要包括： （一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保险、生态建设、环境 保护、资源节约等公益性项目；
（三）政府公共服务设施和政权基础设施项目； （四）政府确定的其他项目。 第四条政府投资遵循量财办事、量入为出、综合平衡的原则。 第五条政府投资应当符合国民经济和社会发展规划，有利于资源优化配置和产业结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协 调、可持续发展。 第六条政府投资项目应当按照基本建设程序和国家投资管理的规定，做好前期工作；项目前期工作成熟后纳入年度政府投资项目计划。第七条政府投资项目的土地面积需求、项目选址和设计应当符合国民经济和社会发展中长期规划、土地利用总体规划和城市总体规划，体现土地资源的合理配置、集约利用，符合生态环境保护和改善的要 求。 第八条政府投资项目管理按以下程序进行： （一）制定投资项目中长期规划； （二）规划评审通过后，进入项目储备库； （三）编制下达政府投资项目年度计划； （四）编报和审批项目建议书； （五）编报和审批项目可行性研究报告； （六）编报和审批项目初步设计或项目概算； （七）项目实施过程中协调检查； （八）项目竣工验收；
文件颁发审批表
xx公司 资金预算管理办法（试行） 第一章总则 第一条目的和适用范围 1、为了适应xx公司（以下简称“公司”或“集团”）集团化发展的需要，建立健全以现金流量控制为重点的集团内资金统一调控管理体系，提高资金利用效率，控制财务风险，实现集团内资金统一管理，制订本办法。 2、本办法适用于公司及其控股子公司。 第二条相关术语 1、资金预算：指公司一定期间内的资金收支计划。 2、资金：系指库存现金，银行存款及随时可变现的有价证券等。 3、集团：系xx公司的简称。 4、各成员公司：系xx公司下属各级控股子公司。 5、各公司：统指集团以及下属各成员公司。 6、集团财务部：指xx公司财务部。 7、本级财务部：指各预算部门所在公司的财务部门。 第三条资金预算原则 1、在全集团范围内实行资金“集中管理，统一平衡”的办法，遵循“以收定支，收支平衡”的原则。 2、公司资金预算实行两级预算制：一级是集团内资金总预算，二级是各公司预算。以二级预算的有效实施，保证总体预算的顺利实现。 3、公司资金预算分年、季、月预算。以年预算为目标，以月预算为基础，以月预算保年预算。 4、资金预算具有高度的统一性、严肃性，各预算部门必须按规定时间上报年度、季度、月度资金收支预算。经批准的资金支出预算不得超支，在符合本办法相关规定的前提下，可以申请预算调整或总额内调剂。
5、资金预算实行月度资金预算控制下的部门归口管理。资金预算的归口管同类经济业务由指定的理部门是指能对预算项目起到直接控制作用的业务部门， 归口管理部门进行统一管理。 6、各级财务部定期分析资金预算执行情况，不断完善资金管理，提高资金运行效率和使用效益。 第四条管理机构及职能 1、资金管理领导小组 组长：集团总裁 副组长：集团财务总监 小组成员：集团本部副总裁、事业部总经理、控股子公司总经理、财务负责人公司资金管理的决策机构为公司资金管理领导小组，主要负责审定公司资金管理办法；审定年度资金预算的审批、预算执行情况的考核；审定筹融资方案；统一调度资金；检查、考核资金预算、计划执行结果；动态监控公司现金流量，控制财务风险。 2、审计法务部： 负责监督资金预算管理制度的执行，参与考核，提供合理化建议。 3、集团财务部： （1）组织编制集团本部年度、季度、月度资金预算。 （2）审核并汇总平衡各成员公司资金预算，上报集团财务总监。 （3）向各成员公司下达经批准的资金预算。 （4）审核各成员公司资金报表，并负责授权范围内的资金调拨。 （5）负责监督与评价预算执行结果，提出考核意见与合理化建议。 （6）向公司资金管理领导小组提交公司月度、季度、年度资金执行情况表及资金管理工作报告。 4、成员公司财务部： （1）组织编制所在成员公司年度、季度、月度资金预算，并上报集团财务部。（2）负责对所在成员公司预算执行部门的资金预算进行初审。 （3）负责对所在成员公司预算执行部门的预算执行情况进行动态跟踪和调整。．（4）负责对所在成员公司预算执行部门的预算执行结果进行监督与评价，提出合理化建议。 （5）编制并上报所在成员公司资金执行情况表等相关资料。 （6）组织实施所在成员公司经公司资金管理领导小组批准的筹资方案。 （7）督促落实所在成员公司收入计划。 （8）根据本办法的权限设定审签所在成员公司支付业务。 5、各预算部门： （1）按照预算管理组织架构，负责本部门年度、季度、月度资金预算编制和提报工作。 （2）负责对预算执行情况进行实时控制和调整。 第二章资金预算编制与审批 第五条年度资金预算编制 1、为便于预算管理和资金用款程序的执行，依据资金用途将资金支付项目分为七大类，分别为投资类、筹资类、日常采购类、人员类、管理类、税费类。
****公司 对外投资管理办法 第一章总则 第一条为规范**公司（以下简称集团或公司）及下属各子公司的对外投资管理，防范和控制投资风险，保障对外投资资金的安全和保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和《公司章程》以及有关法规的规定，制订本办法。 第二条本办法适用于公司（含所属子公司）对子公司、联营公司和合营公司的对外投资管理，即对能单独控制、与其他合营方共同控制或能施加重大影响的权益性投资项目的管理。 第三条股东大会、董事会、各子公司是公司对外投资的决策机构，按照《公司章程》授予的权限进行投资决策。 第四条公司对外投资和股权处置应遵循的原则： 1、符合国家有关法律、法规和产业政策的规定； 2、符合公司的发展战略，有利于加快公司整体持续较快协调发展，提高核心竞争力和整体实力； 3、有利于防范经营风险，提高投资收益，维护出资人资本安全； 4、有利于依法规范运作，提高工作效率，落实管理责
任。 第二章对外投资方向 第五条对外投资的方向 1、具备相当规模，适合整体经营，对公司主营业务发展有重大战略意义的投资。 2、与公司主营业务相关，且对所属子公司有重大影响的投资。 3、市场前景较好，与主营业务关联度不大的社会通用性业务，鼓励引入外部增量资金，利用企业现有存量资产的投资。 4、利用社会资源，发挥企业优势，预期投资回报率高的收益性投资。 第三章对外投资权限与审批决策程序第六条集团作为对外投资主体。集团所属子公司原则上不得进行对外投资。依据《公司法》设立的公司制企业，必须建立健全内部风险控制体系，其对外投资权限要按照经《公司章程》的规定权限执行。 第七条以集团为主体的投资项目和以所属子公司为主体的投项目不论规模大小，一律由集团董事会审议，并报来宾市国资委审批。 第八条追加投资项目要按照项目建议书——可行性研究报告的程序由资产管理部同有关部门审查后，提交董事
建筑施工现场标养室设置及管理办法（试行） 第一条目的和依据 为进一步规范我司施工现场混凝土、砂浆试块制作、养护和送检管理工作，保证混凝土与砂浆试块制作的规范性、真实性、准确性和代表性，根据国家工程施工技术标准的有关规定，结合我司施工现场的实际情况，制定本办法。 除执行本办法外，尚应执行下列标准： 《建筑工程检测试验技术管理规范》JGJ190-2010 《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204－2002（2011版） 《普通混凝土力学性能试验方法标准》50081-2002 《普通混凝土拌合物性能试验方法标准》GB/T 50080-2002 《混凝土强度检验评定标准》GB/T50107-2010 《普通混凝土长期性能和耐久性能试验方法》GBJ 82 《预拌混凝土》GB/T14902-2003 《预拌砂浆应用技术规程》JGJ／T223-2010 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002 《地下工程防水技术规范》GB50108-2008 《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2002） 《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010 《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2011 《建筑砂浆基本性能试验方法》 JGJ/T70-2009 《混凝土试模》JG3019 《混凝土试验室用振动台》JG/T3020 《混凝土坍落度仪》JG/T 248-2009 第二条实施范围 分公司所有处于混凝土湿作业的桩基、混凝土结构、砌体结构施工阶段的在建工程，在施工现场均须按本办法设置砼、砂浆试块的标准养护室。 第三条管理要求
1.项目技术部负责日常管理，项目质检部监督检查。各项目应配置至少1名专职试验员，兼职试验员若干。 2.施工现场应建立健全检测试验管理制度。项目技术负责人应组织检查试验管理制度的执行情况。检测试验管理制度应包括以下内容： 2.1岗位职责； 2.2现场试样制取及养护管理制度； 2.3仪器设备管理制度； 2.4现场检测试验安全管理制度； 2.5检测实验报告管理制度。 2.6由项目技术负责人组织试验工作专项检查，每周不少于1次。重点检查制度执行、标养室试块制作、养护、温湿度控制、设备运行、检验试验报告、试验数据分析和统计、台账等。 3.人员、设备、环境及设施 3.1现场试验员应掌握相关标准，并经过技术培训、考核。 3.2施工现场配置的仪器、设备应建立管理台帐，按有关规定进行计量检定或校准，并保持状态完好。 3.3施工现场试验环境及设施应满足检测试验工作的要求。 现场养护室基本条件
关于标签使用方法及管控办法 标签简单的说就是产品的身份证，是对产品的名称、规格、型号、数量、品质状态、客户、订单号、生产日期、生产者的基本描述，用以区别不同客户的订单需求，不同批次的产品生产及发货状态。 标签的种类 出货标签，用于包装外箱，产品标签、客户标示LOGO标签，实际意义不大，可以用来做客户与客户之间的区分。 制程标签，周转箱，框，等以批为单位又叫做标示卡 进货标签，仓库摆放区域标示、种类标示、货架标示，目录+标示卡、供方标示、标签 标签的来源 1、按客户要求使用的标签----用于做OEM贴牌时，客户提供的带有条形码的内、外标签。 一般用于成品包环节。 2、自主设计的标签---- 自主研发生产的产品，和仓储物流、工序流转过程中用以区分物料 归属性的标示卡。 3、临时性标签------- 临时盘点数量，工序流转自然形成的标示卡。 标签的颜色 白色标示正常流转的合格品 绿色合格品 红色不合格品 黄色有问题的产品 标签颜色的应用，其目的主要在于区分物料品质状态，使之一目了然，当管理者看到不同颜色的标签应采取相应措施，从而满足物料需求和保证生产进度，生产计划运作原理上要求不投入多余的物料，不生产库存产品，减少资金占用，计划数量和实际生产数量应该保持一定的平衡，生产计划数量越近似订单数量说明生产运作越正常，反之就是管理差或者加工工艺受到局限，等等未能突破的各种瓶颈影响计划的达成。 实际生产数量=订单数量（客户需求）+提前废率（考虑减去库存） 生产线上一旦出现红色或者黄色标示物料，就意味着不能按时发货，不能保证产品质量，或者是打乱生产计划等等问题出现，管理者会不约而同的来到现场对其进行分析和处理。 正常情况下，当生产线出现有警示颜色的标签时，生产部和品质部管理者都应该收到《信息反馈单》在警示标签和信息反馈单的双重示警作用下，不良品问题应该迅速得到解决。 标签的统一性 标签和ERP系统中的BOM数据统一，即名称、规格、型号实现三统一，在各个生产工序及仓库流转过程中统一标示，体现物料的唯一性和输出端，（客户）还要体现的就是生产计划中的物流信息。无论何种标签上的信息一定是按照生产计划中的BOM代码标示。 举例说明
政府投资项目的全过程管理建议 1、明确界定政府性投资项目的内涵和范围 通常界定固定资产投资性质是按项目建设投入资金的性质来区分的。但由于政府性项目不仅涉及面广，而且投入资金的渠道也较多（既有财政预算内安排资金、业主单位预算外资金、向银行贷款以及相关企业垫资等），所以，仅依据建设资金性质来界定项目性质是不全面的，它容易淡化一些项目资金虽是财政资金以外筹集，但最终由政府负债偿还的责任。因此，应按项目的资产权属、性质来区分更为直接和清晰。因为只有国有资产的权属归政府，而其余的资产权属则不属政府。 2、规范政府性投资项目的决策计划和管理 评审中发现，许多建设项目未能严格按基本建设程序做好前期准备工作，没有项目建议书、初步设计审查、投资估算批复等文件；没有对项目的必要性、经济性和可行性进行充分的论证；没有经过严格的实地勘察、科学的分析和全面规划；没有对施工图设计方案进行了优化；对投资估算、投资预算的的重要性认识不足，搞“三边”工程，即边批复，边设计，边施工，导致“三超”现象严重，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。施工过程中随意扩大规模、范围和建设标准，导致工程造价大幅增加。 解决的思路是要建立一套完整的政府性投资项目管理制度，逐步实现政府性投资项目的决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。 3、健全政府投资项目决策机制，投资主管部门应在全面征集行
业主管部门和有关单位意见建议的基础上，通过综合平衡、专家评定、广泛征求意见等过程，遵循统筹兼顾、量力而行、综合平衡的原则，提高决策的科学、民主水平，避免政府性投资项目的随意性和盲目性。逐步建立和实行政府投资项目的公示制度和听证制度。 4、强化项目设计的管理。项目设计深度直接关系到工程造价大小和工程质量优劣，强化对项目设计深度的管理，优化设计方案，是控制工程造价和提高工程质量的关键。 （1）在设计单位选择上，应积极推行设计招投标办法，通过方案对比，择优选择设计单位。 （2）在施工图设计阶段，应优化设计方案，进行二次设计，使其在满足经济、适用、美观和使用功能的同时，以科学的设计控制投资规模，积极推行限额设计，防止在工程设计中任意提高安全系数的设计标准，这样既能保证设计方案先进，又能使工程造价得到有效控制。 （3）建设单位应积极与设计单位配合，主动影响设计，参与设计，并采取适当的形式，如设计图纸会审、专家会议论证等，广泛听取各方意见，完善设计方案，优化设计方案，提高设计深度。 5、合理确定投资。首先要加强项目概（预）算编制管理。要借助中介机构或组织有关专业技术人员，根据设计文件或图纸，结合使用功能，对项目概（预）算进行审核，提高概（预）算的严谨性、准确性。防止由于图纸不详、清单编制漏项或者项目特征描述不详而造成的变更和资金浪费。同时，对使用的主要材料应组织市场调查，掌握市场材料价格、材料的性能和质量，尽量采用性价比较高的材料，
第一章总则 第一条为加强财政资金管理，强化预算约束，规范财务行为，推进理财科学化、民主化，根据《预算法》、《会计法》、《财政总预算会计制度》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《安徽省预算审查监督条例》等有关法律、法规，结合我区的实际情况，制定本规定。 第二条本规定所指财政资金，包括： （一）财政预算内资金； （二）纳入财政预算管理的政府性基金； （三）纳入财政专户管理的预算外资金； （四）其他财政性资金，包括上级拨入的专项资金和各项补助，行政事业单位的事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。 第三条本规定适用于全区机关（含街道办事处）、事业单位、社会团体（以下简称各预算单位）。 第二章预算的编制、审查与批准 第四条各预算单位应按照区政府规定的时间和具体要求编制本单位预算草案。 区财政部门负责审核各预算单位的预算草案，汇总编制全区总预算草案。 第五条预算单位原则上分为主管预算单位和基层预算单位。向区财政部门直接申请拨款（支付）的预算单位为主管预算单位；向主管预算单位申请拨款（支付）的独立核算单位，即只有本单位开支、无下属单位的预算单位，为基层预算单位。主管预算单位的本级开支，视为基层预算单位管理。 第六条财政预算应按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。 收入预算编制应充分考虑财政经济政策以及我区国民经济发展水平和财政预算年度可能发生的影响因素编制。 支出预算编制应体现公共财政的性质和发展要求，在保障政权建设和国家机器正常运转、确保法定支出、增加就业、社会保障投入的同时，加大建设性支出比重，集中财力解决改革、发展、稳定中的主要问题。 第七条各预算单位编制预算应体现以下原则：
投资管理有限公司投资管理制度
XXXX投资管理有限公司投资管理制度 二〇一五年六月
目录 第一章总则 (1) 第二章投资管理制度的目标和原则 (1) 第三章投资决策机构 (2) 第四章投资标准和投资限制 (4) 第五章投资业务流程 (5) 第六章投资业务档案管理 (8) 第七章附则 (8) 附件一：投资工作流程图 (10) 附件二：项目概况表 (11) 附件三：立项申请表 (13) 附件四：投资决策委员会审核意见表 (14) 附件五：合同签署审批表 (15)
第一章总则 第一条为加强公司治理，规范公司的投资行为，提高投资决策的科学性，防范投资风险，促进公司及投资业务持续、稳定、健康发展，实现投资综合效益最大化，根据相关法律，结合公司业务特点，制定本制度。 第二条本制度所称投资，是指运用公司所管理的资产对外进行的股权、债权投资及公司开展的其它类型投资业务。 第三条投资管理制度体系是指公司为了防范和化解风险，保护资产的安全与完整，保证经营活动合法合规和有效开展，在充分考虑外部环境的基础上，经过制定和实施一系列组织机制、管理办法、操作程序与控制措施而形成的系统。投资管理制度体系包括本制度、公司章程、股东会决议、董事会决议中有关投资管理的内容及公司关于投资管理的规章制度。 第四条本制度适用于公司参与投资管理业务相关的部门和人员。 第五条公司投资管理业务采用集中领导、科学决策、分级管理、及时反馈的投资管理模式。 第二章投资管理制度的目标和原则 第六条投资管理制度的总体目标：
（一）保证公司运作严格遵守国家有关法律法规和行业监管规则，形成守法经营、规范运作的经营思想和经营风格； （二）防范和化解经营风险，提高经营管理效益，确保经营业务的稳健运行和公司资产的安全完整，实现公司的持续、稳定和健康发展。 第七条公司投资管理应遵循的原则： （一）健全性原则。投资管理须覆盖公司投资相关的各部门和各级岗位，并渗透到投资业务的全过程，涵盖决策、执行、监督、反馈等各个经营环节； （二）有效性原则。经过科学的内控手段和方法，建立合理适用的投资决策流程，并适时调整和不断完善，维护投资决策的有效执行； （三）成本效益原则。公司运用科学化的经营管理方法降低运作成本，提高经济效益，以合理的投资管理成本实现最大的投资产出。 第三章投资决策机构 第八条投资决策委员会是公司对投资项目及投资方案进行评审与决策的最高权力机构，负责公司投资业务的决策，以及投资策略、投资政策的确定等。 第九条投资决策委员会由3名成员组成，投资决策委员会的组
工程建设招投标管理办法 第一章总则 第一条为加强工程的招投标管理，从源头上控制工程投资，提高经济效益，保证工程质量，根据《中华人民共和国招投标法》的规定，按照《山东省交通运输集团公司招投标管理办法》要求，制定本办法。 第二条与工程建设有关的发包与承包，从事工程的建设、勘察、设计、施工、监理、装饰装修、环境绿化、建筑材料、设备、配件等生产经营活动的单位和个人，均应当遵守本办法。 委托招标代理机构的招标，参照本办法执行。 第三条招标投标活动应当遵循公开、公正、公平竞争和诚实信用的原则。 第二章招标范围和方式 第四条与工程有关的以下发包与承包，应须进行招标： （一）规划方案设计、施工图设计、勘察、监理等单项合同估算价在10万元人民币以上的； （二）施工单项合同估算价在30万元人民币以上的； （三）建设单位供应的材料、设备、构配件，单项合同估算价在30万元人民币以上的； （四）法律法规规定的其他应当进行招标的。 第五条特殊的产品或服务，供应者不足3家，用招标方法不能引发竞争的，采用其他方法采购。
第六条确定施工总承包单位和重要分部分项工程施工单位的招标，投标报价应当采用工程量清单报价的方式；不具备工程量清单报价条件的，可采用费率招标的方式。 第七条招标原则上采用公开招标的方式，特殊情况下可以采用邀请招标的方式。 第八条对金额较大材料、大型设备，可采用技术招标和价格招标分开的方式，分两次招标。先根据技术、质量、工期等要求、确定几家符合要求的入围投标人，再组织入围投标人进行价格投标，采取低价中标确定中标人。 第三章招标的组织机构和程序 第九条公司成立招标小组，负责招投标的具体组织实施工作。招标小组对公司负责，并受其监督。 第十条招标小组由分管经理担任组长，基建处处长任副组长并组织招标工作中的基础工作，成员由土建、安装技术管理人员和材料设备采购人员组成。 第十一条招标小组主要行使下列职能： （一）根据本办法确定招标范围和招标方式； （二）安排招标日程，编制、发放招标文件，接受投标文件；（三）审查投标人资格； （四）根据需要组织相关人员对投标人进行考察； （五）组建评标委员会； （六）组织开标、评标、定标；
政府投资工程建设项目标后监督管理暂行办法 第一条为加强政府投资工程建设项目标后监督管理，确保工程建设各方主体按照招标文件、中标单位的投标文件和工程合同诚信履约，有效制止转包、违法分包、挂靠等行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等有关规定，结合我县实际制定本暂行办法。 第二条本县行政区域内应当依法招标的政府投资工程项目中标后的监督管理适用本办法。 本办法所称政府投资工程建设项目是指各单位利用政府预算管理资金、非税收入资金、政府融资资金等财政性资金进行的投资项目。 第三条本办法所称的标后监督管理是指政府相关职能部门根据职责分工依法对本县行政区域内政府投资项目中标后工程建设各方主体实施工程建设活动的监督管理。 前款所称工程建设各方主体是指建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位和第三方检测单位等。 第四条政府投资工程建设项目标后监督管理的重点内容：（一）合同审查和履约的监管。在招标文件和合同中须载明履约担保的方式、额度、违约责任条款、解除合同、退还程序等方面的规定。中标单位应当按招标文件及有关规定在签订合同前交纳履约保证金，拒绝交纳的，视为放弃中标项目。各项目单位与中标企业签订施工合同应向分管县级领导汇报后，方可签订和
办理备案手续。 （二）合同订立的监管。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件签订书面合同，报县招标办备案。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人逾期不与中标人签订合同的，按项目类别由其行政监督部门按有关规定予以处理,涉及违纪的移交县监察局进行处理。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按招标文件要求提交相关人员执业资格证书原件的，取消其中标人资格，投标保证金不予退还，并由行政监督部门依法予以处理。 因原合同约定不明确或合同条件发生变化需要双方另行签订补充合同或协议的，在正式签定前须报行政监督部门审查。未按工程变更有关规定办理变更审查手续的，县审计局在决算审计时不予确认。县财政局依据决算审计报告在安排拨付相应工程建设资金时予以扣减。 （三）施工分包监管。建设工程施工分包应符合国家法律法规及招标文件规定，不得转包和违法分包。施工总承包单位将所承包工程中的专业工程、劳务作业等进行分包，应当在总承包合同中约定；没有约定的，不得分包。建设工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建设单位不得直接指定分包单位。 （四）施工现场监管。工程建设各方主体应严格履行招标文件、合同等条款规定，加强对施工现场的管理，积极配合政府相关职能部门开展标后监督管理有关工作，及时对检查发现的问题进行整改。
公司资金管理规定与资 金预算制度 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
资金管理规定 第一条为加强对公司系统内资金使用的监督和管理，加速资金周转，提高资金利润率，保证资金安全，特制定本规定。 第二条管理机构 (一)公司设立资金管理部，在财务总监领导下，办理各二级公司以及公司内部独立单位的结算、贷款、外汇调剂和资金管理工作。 (二)结算中心具有管理和服务的双重职能。与下属公司在资金管理工作中是监督与被监督，管理与接受管理的关系，在结算业务中是服务与被服务的客户关系。 第三条存款管理 公司内各二级公司除在附近银行保留一个存款户，办理小额零星结算外，必须在资金部开设存款帐户，办理各种结算业务，在资金部的结算量和旬、月末余额的比例不得低于80%，10万元以上的大额款项支付必须在资金管理部办理特殊情况需专题报告，经批准同意后，方可保留其他银行结算业务。 第四条借款和担保业务管理 (一)借款和担保限额。集团内各二级公司应在每年年初根据董事会下达的利润任务编制资金计划，报资金管理部，资金管理部根据公司的年度任务，经营民展规划，资金来源以及各二级的资金效益状况进行综合平衡后，编制总公司及二级公司定额借款，全部借款的最高限额以及为二级公司信用担保的最高限额，报董事会审批后下达执行。 年度中，资金管理部将严格按照限额计划控制各二级公司借款规模，如因经营发展，贷款或担保超限额的，应专题报告说明资金超限额的原因，以及新增资金的投向、投量和使用效益，经资金管理部审查核实后，提出意见，报财委、董事会审批追加。 (二)集团内借款的审批。凡集团内借款金额在300万元(含300万元，外币按记帐汇率折算，下同)以内的，由资金管理部审查同意后，报财务总监审批；借款金额在300万元以上的，由资金管理部审查，财务总监加签同意后报董事长审批。 (三)担保的审批。各二级公司向银行借款需要总公司担保时，担保额在300万元以下的由财务总监审批，担保额在300-2000万元的，由财务总监核准，董事长审批。担保额在2000万元以上的，一律由财委加签后报董事长审批，并经董事长办公会议通过。借款担保审批后，由资金部办理具体手续。对外担保，由资金部审核，财务总监和总裁加签后报董事长审批。 第四条其他业务的审批 (一)领用空白支票。在资金部办理结算业务的企业，可以向资金部领用空白支票，每次领用张数不超5张，每张空白支票限额不超过5万元，由资
国有企业投资管理办法 第一章总则 第一条为加强***公司(以下简称公司)投资管理，规范投资管理程序，有效控制投资成本，特制定本办法。 第二条公司投资管理委员会是公司投资活动的非常设决策机构。公司规划部是公司投资管理委员会的日常办事机构，也是公司投资的归口管理部门。 第三条本办法所指投资包括固定资产投资、无形资产投资和长期投资。投资管理的方式通过投资项目管理方式进行。 第四条本办法适用于公司及所属经营单位投资项目的管理。 第二章投资管理的任务、原则和内容 第五条投资管理的主要任务是确保投资项目的投入产出效益，保证公司中长期战略目标的顺利实现。 第六条投资项目管理的总原则是规范、透明、归口集中管理，
并根据项目单位(实施投资项目的主体)的性质进行分类管理。其中: 对公司机关职能部门、公司直属企业、区域性派出机构以及新事业的投资项目(以下简称直属单位投资项目)，实行集中管理; 对于控股、共同控制以及参股公司(以下简称合资公司)的投资项目，通过合资公司董事会进行决策管理，同时通过调研、股东直接磋商、派出高管人员内部协商等方式，介入重大项目的立项阶段管理以加强事前管理。 对于上市公司的投资项目按《公司投资管理办法》管理。 第七条投资项目可分为对内投资和对外投资。对内投资项目是指不涉及项目单位以外的投资项目，其主要形式有新建、扩建和改建;对外投资项目是指将货币资金、实物、无形资产等投入到项目单位外的投资，包括组建合资经营(合作)企业，兼并重组、收购以及证券投资等。 第八条根据投资管理的需要，规划部对投资项目从项目立项到竣工验收进行全过程管理。
投资管理主要内容: 1、投资项目的立项管理(包括政府报批、项目核准(备案)报告的审批以及合资经营(合作)、兼并重组、收购等对外投资项目合同和章程的审批); 2、投资项目年度计划管理; 3、投资项目实施过程管理; 4、投资项目的竣工验收管理; 5、投资项目的后评价管理。 第九条规划部负责受理和组织审议项目单位所有投资项目(包括信息、技术引进、研发等投资)。 第三章直属单位投资项目管理流程 第十条直属单位投资项目管理流程主要包括立项申请、立项审批、投资计划、项目实施和竣工验收等阶段。具体工作流程见附件1。