中国二胎政策背后，你必须知道的人口危机https://www.doczj.com/doc/2217460618.html,/article/423183.html
中国的人口结构的问题将会日益凸显，幸好我们遇到了一个变革的时代。人性在解放。“人”的能力将会被彻底释放。
正值中国经济面临增长大幅放缓之际，中国正式宣布结束独生子女政策。这背后的深层次原因究竟是什么？今天我们来一个全面解读。
财富都是由人创造而来，只有合理的人口结构才能源源不断的创造财富，要想对中国未来有清醒的判断，必须对中国未来人口结构有理性、客观、深入的认识。而且人口结构不是抽象的概念，数据是最好的说明方式。
人口比重下降
在很多人的潜意识里，一直认为中国人的家族观念、传宗接代观念特别强，所以都比较喜欢多生孩子。事实却不是这样，自从中国遭受外敌侵略以来的200多年以来，特别是实行计划生育的近30多以来，中国人口的增长速度远低于世界平均水平。看下面一组数据：中国占世界人口的比重在1820、1950、1980和2013年分别是35.0%、21.8%、22.1%和19.0%，总体上在大幅下降，而且下降速度不断加快。
所谓生育率，就是指平均每个妇女一生中所生的孩子数量。根据国家统计局历年的人口普查和抽样调查，1995年总和生育率为1.46，2000年为1.22，2005年为1.33，2010年为1.18，2012年为1.26。
而2.1被认为是保持世代更替水平的总和生育率，也就是说一对夫妻平均生2.1个孩子，可以基本保持人口相对于上一代既不增加也不减少。那么当人口生育率低于1.5就属于超低生育水平。一旦跌破1.5以下，将很难再有显著回升。中国现在的生育率意味着每隔一代人(25~30年)出生人数将萎缩36%，两代人就萎缩60%。这个人口萎缩的速度在人类历史上将是空前的。
根据联合国《世界人口前景2010修订本》按高、中、低三种生育率方案对中国人口增长率所做的预测，中国人口在2017年达到13.6亿的峰值后迅速下降。然后在2026年转入负增长，此后负增长的速度越来越快，直到2060年才稳定下来。
虽然中国实行了单独二孩政策，但是遭到了很多新建家庭的冷遇。为什么中国人不愿意生第二个孩子呢？因为大家普遍觉的在中国生活太不易了，抚养、上学、工作、买房、婚嫁、看病等等让大家身心疲惫。每一个家长都是过来人，它们都体会过自己父母的不易，不想重蹈覆辙。中国特定的社会状态决定了80后、90后的生育观已经被深刻影响且固化。
所以，中国改革开放的经济硕果依赖了人口红利，而这种人口红利的消失也是必然的。中国东北喊了这么多年产业转型、升级，不但没有转过来，反而率先出现经济衰退，因为东北三省每年人口净流出180万，而且东北的老年化程度最严峻！
当然，人口红利消失后可通过产业升级，用“中国智造”护驾“中国制造”。其实“制造”和“智造”都依赖年轻的体力和智力，这就是人口老龄化的问题了。
人口老龄化严重
我们经常说：少年强，则中国强。一个社会的年轻人数量越多、年龄越轻，经济就越有活力。
对于世界来说，世2015年界的平均年龄在还不到30岁，预测到2050年也只有36岁，因此今后世界经济还将平稳增长。而关于一个国家的经济活力，国际上有一个参数：该国20岁－64岁劳动力与65岁及以上老人之比代表经济活力。根据中国社会科学院和社会科学文献出版社发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.8》，中国正加速进入老龄化社会。1979年后，中国中位年龄（反应一个国家的平均年龄）只有22岁，而美国那时是30岁。2008年，中国中位年龄只比美国年轻2.2岁，此后20岁－64岁总劳动力也只会增长7年。中国的中位年龄在2014年开始超过美国，在2030年、2050年将达到45岁、55岁。一个国家的平均年龄和GDP人均收入相关。比如日本经济占全球比例从1960年的3.2％提高到1994年的17.5％；但随着日本年龄结构的老化，经济占全球比例回落到2014年的5.9％，还将继续下降。
日本的中位年龄1992年达到38.5岁，而美国此时仅33.4岁；所以日本经济从1992年开始增速低于美国。1947年－2014年，日本与美国的中位年龄对比，从比美国小8岁到比美国大8.8岁，日本与美国的人均收入增速差也由1947年－1966年的年均5.63％下降到1971年－1990年的年均1.15％、1995年－2014年的年均负0.65％。中国该吸取其他国家的前车之鉴，日本20多年来经济发展不起来，就是因为生育率太低，人口结构老龄化加剧。
中国从2013年开始，每年进入退休年龄的老人数量不少于1700万，而新增的工作人口却不多于1300万。也就是说：中国的“人口红利”正在变成“人口负债”，并且这种趋势至少会持续25年，老龄化速度正在递增。劳动人口的绝对数目和相对数目都在下降，这给中国经济又添了一层隐忧。
一个国家的财政收入的钱哪里来？归根结底，还是由工作人口创造贡献的。根据统计，中国到2025年工作人口与老人数量之比是3.0，目前这一数值在5.5，即未来十年内会下降近一半。到2040年，这一数值是2.0，即2个工作人口养活1个老人（还需要抚养小孩），这是什么概念？目前这个数值在5.5的情况下，养老金账户已经在空账运行了，那么在2.0的情况下，工作人口将每月缴纳近三倍于现在的养老金比例，那日常生活开支怎么办，抚养小孩怎么办？
这意味着什么？在目前养老制度不变的情况下，个人缴纳的养老金比例将由8%升至16%，企业缴纳的养老金比例将由20%猛增至40%！任何企业都无法承受如此高的成本。因此，在未来的十年中，社保制度一定会发生本质的改变，而这种改变就是对存量财富的再分配。
这一代的80、90后，需要面临空前的物质压力。他们本可以吟诵诗歌、结伴旅行、开读书会。但是在现实面前，他们一成家就得对柴米油盐精打细算。他们的生活，从一开始就是物质的、世故的，而不能去思考各类问题，思想上的贫瘠往往造成行动上的固化，创造力何从谈起？
在医疗费奇高和物价高通胀年代，养一个人的代价越来越高。但中国情况偏偏是越来越少的年轻人需要赡养越来越多的老年人。中国的60后，往往可以一人工作养活五口之家；70后可以做到一人工作养活三口之家；而现在的80后，小夫妻两人工作养一个小孩，日子都过得紧巴巴的。而新生代的90后跟80后差不多，都是独生子女、都要面对高房价、都处在物价高通胀年代、都有着4-2-1家庭结构（即4个老人，2个夫妇，1个孩子），退休后社会整体赡养比都是极低的2.0，可以说是有过之无不及。
再来谈谈10后吧，2010年以后出生的孩子，这里称他们为10后。等到10后们长大成人时会发现自己都是独生子女，仍旧将面对4-2-1家庭结构！最重要的是：他们的父母80后也是独生子女，也是需要面对自己的4-2-1家庭结构！也就是说：10后们还要赡养隔代老人，即80后的父母辈。
不过，那个时候，他们至少都不是房奴，因为前面说过，随着上一代老人的陆续去世，大量空置房被释放，不需要面对买房压力。真心希望天生就不是房奴的10后们能以此为契机，轻装上阵，将精力和才智投入到技术变革和制度创新的浪潮中去，从而创造新的增长点，为中国的崛起埋下伏笔。
衡量一个国家的人口结构，还有一个指标就是“性别比例”是否和谐。一阴一阳谓之道，阴阳协调有助于社会和谐。而且和谐的性别比例有助于繁衍出一个个健康的家庭。
性别失衡和光棍危机
在正常的自然情况下，出生性别比一般介于103和107之间，也就是说，每出生100个女婴，相应有103至107个男婴。这是最和谐的性别比例。中国的出生性别比在1980年代之前基本正常，在1982年为107，但之后迅速攀升，1990年达到111.3，2000年升至116.9，到2004年更高达121.18。总体上来说，中国的出生人口男女比例已经连续30多年超过107：100的最高警戒线。成为世界上出生性别比失衡最严重的国家。
根据2000年第五次人口普查，当年出生性别比为116.9，其中第一胎出生性别比为107.12，第二胎就飙升至151.92，第三胎更高达160.3。从这组数据可以看出，第一胎的出生性别比基本正常，越往后就有更多的女胎被选择性堕胎，从而推高了出生性别比。
性别失衡的直接后果就是光棍危机。根据国家统计局数据，从1980年到2014年，中国一共出生了6.75亿人，这34年的平均性别比是114.7。按性别比正常值推算，男性比女性多出了3000多万。15年后，每100个20岁的女孩周围，将环绕着118个同龄的追求者。据此估算，1990年出生的男性，将有六分之一不能组建家庭。2000年出生的男性，这个比例是七分之一。
男人之所以光棍，完全是自身能力的问题。有人开玩笑说：中国不是实行一夫一妻制的，是一房一妻制，有一套房子，才能有一个老婆；没有房子，就没有老婆；有N套房子，就有N个老婆，所以传统社会中国的达官贵人说娶了一“房”姨太太，而不是说娶了一个姨太太。
3500万的男人光棍就相当于一个波兰或者加拿大的人数，是朝鲜或者伊拉克人数的1.5倍，是古巴或者希腊的3倍，是瑞典或者海地的4倍。中国历代农民“起义军”，在很大程度上是一支“光棍军”，那些由于贫穷而不能娶妻、建家的男子汉，成为社会的反抗力量、破坏力量。中国清朝末年的“捻军”就是一个例子。这个“光棍叛乱集团”所控制的地区一度拥有600万人口。
男女性别比失衡会造成早婚、订婚、婚姻买卖现象增多，导致婚姻错位、代际争夺及婚外情、第三者插足、非婚生育以及同性恋、性疾病、性犯罪等社会现象增加，危害社会公共安全。
剩女代表社会进步
有一个问题值得探讨：即使在性别比例适中的情况之下，还是会有很多人选择单身，因为中国正在经历特定的阶段，人的心态发生了微妙的变化，有两种人会永远单身，分别是：条件不好的男人（光棍）和条件太好的女人（剩女），而且这两者更无法走到一起。
为什么适婚的男人数量多余女人，但还是有很多女人选择做“剩女”呢？如果说光棍（剩男）是社会的隐忧，但是剩女的出现，从某种意义上说，却代表着社会的进步。
在这个日新月异的社会，所有的传统观念都将被冲击。中国要想进步，必须甩掉封建包袱。比如传统观念中，在传统观念里，女性往往被物化为男性的附属，她们只有在婚姻中才能体现出自身的价值。相反，男性则被寄予了成家、立业、兼济天下的多重价值评判；但对两性婚嫁之后的社会预期却截然不同。男人结婚之
后就该成就事业；女人出嫁之后就该相夫教子，经营家庭。男人“三过家门而不入”，被传为美德；女人为事业对家庭照顾不周，则认为是失德。
所谓的“剩女”现象就完全不用担忧。她们往往具备三高（高收入、高学历、高智商），她们利用自身智慧去劳动和生产，为社会创造了财富。不必仰仗男人，也可以努力过上富裕、体面的生活。
在传统观念里：“男大当婚，女大当嫁”。但是在如今，婚姻不应成为衡量一个人的价值尺度。婚姻作为现代社会的个人权利之一，它既包含着个人有权利合法缔结婚姻，也包含着个人有权利合法地拒绝婚姻。
当一个社会，女人不必再通过婚姻来彰显和确立自身价值，这就是一种进步。同样，当一个男人如果热衷于家庭，也不应被认为是儿女情长，不合时宜！
总之：未来社会以“人”为单位，不再是以“家庭”为单位。“人”才是未来社会运转的核心。在以往，太多人被家庭所牵绊，而现在他们将解脱出来，追求“自由”和理想。
水木然点评：中国的人口结构的问题将会日益凸显，幸好我们遇到了一个变革的时代。人性在解放。“人”的能力将会被彻底释放。而这一代的80后、90后将为未来中国人口与经济的转型付出巨大代价，这个代价在中国历史上也是空前的，但是他们面对的历史机遇也是前所未有的。
本文选自《跨界战争》，将在2016年1月全国出版，作者水木然，个人微信：vv5928，欢迎添加交流。
2018年全国两会热点提案关于二胎 政策及补贴解读 最近发表了一篇名为《2018年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读》的范文，感觉很有用处，重新编辑了一下发到。 2017年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读 说到底，提案、议案质量的高低，关键取决于代表、委员是否牢记自身职责、时时事事以人民权益为重、态度是否认真、平常是否做足了功课。代表、委员若关心一件事、一群人、一项政策、一个课题，就应多方学习、仔细思考、深入调研，久而久之，就会成为这方面的专家，写起提案、议案来自然不会只有三言两语。也唯有如此，才能不负群众
重托。下面是CN人才网为大家整理的2017年两会热点提案之二胎政策解读，欢迎参考~ 2017两会热点二胎解读伴随新修订的《人口与计划生育法》实施，“全面两孩”政策正式落地。为与新法规定相适应，多地加快修订本地区计生条例。目前，广东、湖北、天津、浙江、安徽、广西等6省份新条例已出炉，晚婚晚育假均已取消，而产假及陪产假则做了相应延长，其中，广西的陪产假已增至25天之多。此外，北京、山东、吉林、山西等地也酝酿出了各自的计生条例修正案草案。 晚婚假6省份已修法取消 按照以往规定，符合晚婚年龄的夫妇，可在法定3天婚假的基础上增加婚假天数，各地晚婚假天数从7天到近30天不等。范文写作但新修订的计生法中取消了相关鼓励晚婚的条款。随后多地也相继取消了晚婚假。去年底，广东省率先通过了《广东省人口与计划生育条
例(修订草案)》，其中明确取消晚婚假。随后湖北、天津、浙江、安徽、广西这五个省份的新计生条例也相继出炉，并都明确了不再保留晚婚假。 除了上述6个地区，早前，北京、上海两市的卫计委也均明确表态称，从今年起将取消晚婚假。目前，这两地正在酝酿新的计生条例。此外，吉林方面也正就《吉林省人口与计划生育条例(修正案草案)》征求意见，其中“晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天”一条被删除。山东省也拟取消原有的14天晚婚假。 不过目前多数省份的新计生条例尚未出炉，不少地区仍在按照现行计生条例落实晚婚假，例如，黑龙江、福建、重庆等地表态称晚婚假依旧可休。 产假延长30到60天 新计生法还取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。于是，各地的产假怎么休，就成了外界关注的焦
学期论文 题目：二胎政策分析院（系）：公共管理学院 专业：公共事业管理 班级：事业13-1 学号：201305002428 姓名：孔舒婷 指导教师：王文慧 2015年5月3日
摘要 单独二胎是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。（准确来说应该是单独二孩，不是二胎。）单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。 实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。 关键字：单二胎，社会反应，弊端，好处，社会人口问题 一、单二胎政策出台的原因 2010年11月进行的全国第六次人口普查得出的主要数据，也被外界认为是有利于。这次人口普查的数据显示，至2010年11月1日，中国内地总人口为13.40亿人；年均增长率0.57%（2000-2010年）；60岁及以上老人比例为13.26%；出生人口性别比为118.06（女为100）。 出生率方面，2000年至2010年年均增长0.57%，较之上一个十年：1990年-2000年的1.07%年均增长率，下降接近一半。 老龄化方面，对于老龄化社会界定的标准是：如果人口中65岁及以上老年人口比重超过7%，或60岁及以上老年人口比重超过10%，即进入老龄化社会。截至2013年，中国60岁及以上老人比例达到13.26%，已属于“轻度老龄化”。 出生人口性别比，正常情况下是103-107（女为100）。1980年以前，中国出生人口性别比基本正常，波动在105-106间。而在实行独生子女政策30年后的2010年，这一指标已上升到118.06。到2020年，中国约有11200万25岁-35岁的男青年，而相应20岁-30岁的女青年约有7200万。届时，光棍可能超过4000万人，或者说，不到3位适婚男性中就有1位单身。 二、“单独二胎”政策的影响 “单独二胎”政策出台，小到个人、家庭，大到国家社会，必定会产生一定的影响。它将影响哪些方面、影响程度的大小、如何去应对不利的影响，这都需要我们去思考。 （一）家庭层面的影响： 1、改善家庭成员结构
2020全面放开二胎最新政策 20XX全面放开二胎最新政策：全面放开二孩无需试点 20XX全面放开二胎最新政策，何时全面放开二胎政策?全面放开二胎还有多少人愿意生?国家卫生计生委在7月10日的时候新闻发布会上回应这样称，现在的主要任务是要继续组织实施好单独两孩的政策，同时也是需要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。 全面放开二孩无需试点 “单独二孩”政策实施的效果有哪些? 单独二孩其带来的增量人口上限仅为400万人，其提升0-14岁人口占总人口比重不到0.3%。显然靠单独二孩杯水车薪。应该立即全面放开二孩，已无需再试点了，也没时间试点了。 立马放开二孩会导致人口数量出现反弹吗? 全面放开二孩，可能头几年有所反弹外，但年平均总和生育率也难以由现在的1.4至1.5升到1.8以上，2020年人口总量也难以突破14.5亿人，人口峰值也难以突破15.3亿人。 中国的人口规模和结构的问题 我国的人口结构状况和总和生育率水平已达甚至超过最发达国家水平，大大超越了我国生产力水平，这将严重制约我国发展。未来我国发展将面临经济大幅度滑坡、陷入中等收入陷阱和难以实现现代化的三重风险。
准生二胎的条件有哪些? 一、双方均为独生子女，只生育一个子女的; 二、双方均为少数民族，只生育一个子女的; 三、双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、 澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的; 四、再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适 用于复婚夫妻; 五、婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的; 六、第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上 认为可以再生育的; 七、夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工) 致残人员，只生育一个子女的; 八、矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只 生育一个女孩的; 九、农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的; 十、男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育 一个子女的(仅适用女方姐妹中一人); 十一、农村夫妻只生育一个女孩的; 十二、大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。
全面二胎政策的影响 在过去一百年中的大部分时间里，几乎所有国家都曾弥漫过或正弥 漫着对生育率的忧虑。有些国家(如一些非洲国家)抱怨生育率总居高不下，而另一些国家(如欧洲和东亚的一些发达国家)则苦恼生育率持续低迷。即使在同一国家里，也可能几十年前还在恐慌“婴儿潮”阻碍发展，今天却又担心生育率之低难以应对老龄化之挑战。 有关这个问题，我们也无法具体统计政策出台后，有多少女性愿意 生育二胎，但我们从生育政策逐步放开的历史，或许能够知晓女性生育 意愿的趋势。 到底什么水平的生育率是好的生育率呢?毫无疑问，极低或极高的 生育率之于社会的存续与发展都是有害的。倘真的有“最优生育率”存在，那定是在这两个极值之间。更重要的是，这世上没有人咸美之、皆 大欢喜的生育率水平。所谓的“好”或“最优”一定是在特定情境下之 于特定对象而言的。那么，假设本周宣布的“全面二胎”政策真能让中 国生育率有明显提升，谁又会是政策的受益者呢? 同时，新《条例》规定了可以再生育子女的条件：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为 可以再生育的;曾患不孕不育症，依法收养两个子女后又怀孕的;再婚夫 妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共 同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后 共同生育一个子女的;再婚夫妻各生育一个子女，再婚后共同生育一个
子女的;省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。 专家研究认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩 带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双 方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。 看来专家想得非常周到，把“单独”贻误时机的问题也想到了。但是， 假如2015年全面放开二胎，一者，可能很难避免人口大起大落式的剧烈变动;二者，可能会出现一个人口生育高峰，为社会带来诸多隐患。 在前面谈到二胎政策的出台原因时已说到一部分二胎政策所能带来 的益处——即是第一个有利方面：对社会整体经济发展有益。而二胎政 策的第二个有利方面便是：对社会的稳定协调发展有益。 人口规模会阻碍生活水准提高吗? 在“全面二胎政策”公布后没多久，一位性格较真的朋友给我发来 微信，询问这个问题——“人口规模与生活水准之间的关系到底是怎样的?”。他坦诚地说，对这问题的思考让他感到有如精神分裂的困惑。 很明显嘛，土地面积必有其上限，过大规模的人口超过自然资源的负荷。如果人口减少了，均摊到每个人的资源就多了，那么生活水准提高是很 显然的事情。与此同时，他听到别人说，人口规模下降会阻碍创新，妨 害一国之长期竞争力。他又觉得似乎也很有道理。那到底是人愈多愈好，还是人愈少愈好呢? 这问题的答案首先取决于一国之经济结构是怎样的。倘这个国家是 以农业为主，那它最主要的生产要素是土地。土地的供给是有限制的。 给定土地数量，劳动力的边际产出随人口增加而递减。所以，生活水准
解析全面二胎政策！ 2015年12月21日上午，十二届全国人大常委会第十 八次会议初次审议了《人口与计划生育法修正案（草案）》。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行，这意味着，独生子女政策将在下周五正式宣告终结，强制避孕节育也将成为历史。2016年二孩出生均合法 取消假期之后，就是增加新的假期。新的计生法通过之后，生育二孩将得到鼓励，而且生育二孩的生育假也将延长。修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。中金网 同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。“人口计生法修正案实施之日，就是"全面两孩"落地之时。”国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍，人口计生法修正案草案第十八条明确，提倡一对夫妻生育两个孩子。如果获得通过，修正案将于2016年1月1日起施行，这意味着，2016年1月1日以后出生的二孩，都是合 法的。 二胎政策的影响 延长生育假修正案草案修改了《人口与计划生育法》第18
条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 修正案草案还修改了具体条款鼓励符合条件的夫妻生育二孩。如，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 据悉，这一政策是为了解决“二孩政策”所带来的生育假不足的问题。 根据人口计生法第29条规定，延长生育假的奖励或者其他福利待遇，由各省区市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府结合实际情况，制定具体的实施办法。取消晚婚假对与全面两孩政策不协调的奖励与保障的条款，修正案草案也进行了修订，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。 随着二胎政策的尘埃落定，中国母婴行业市场将迎来新一轮发展高潮。5日在沪首次发布的《2015CBME中国孕婴童消费市场调查报告》中显示，尽管中国经济增速放缓，但母婴消费市场规模未受影响，占家庭收入的11%。 刺激市场据最新全国人口普查统计数据显示，中国现有超过7000万0-3岁婴幼儿人口，婴幼儿人口基数占较大比重。再
2020 可行性报告放宽二胎政策的可行性研究报告_0833文档 EDUCATION WORD
可行性报告放宽二胎政策的可行性研究报告 _0833文档 前言语料：温馨提醒，教育，就是实现上述社会功能的最重要的一个独立出来的过程。其目的，就是把之前无数个人有价值的观察、体验、思考中的精华，以浓缩、系统化、易于理解记忆掌握的方式，传递给当下的无数个人，让个人从中获益，丰富自己的人生体验，也支撑整个社会的运作和发展。 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 在分析计划生育成效的同时，我们也应该看到计划生育的实施在加剧人口老龄化、社会劳动力供给不足以及独生子女家庭风险等方面存在一定隐患。为适应社会发展，解决现有社会问题，我们有必要对现行人口政策进行一定调整，以期更好发挥生育政策的作用。 1.计划生育与人口老龄化。中国于1999年正式进入老龄化社会，第六次人口普查数据显示，我国60周岁以上人口达到1.77亿，占人口总数13.32%;65周岁以上人口 1.19亿，占总人口的8.92%。[1]将我国现阶段多生于计划生育前的60周岁以上的老龄人口视作一个稳定的值，那么计划生育的实施使得30年内我国每年增加的人口总数大大减少便可看做是推动我国进入老龄化社会的一大主要原因。因此，要想解决我国目前人口老龄化趋势加剧
的问题，仍需从计划生育政策着手，在控制人口增长数量的同时，关注我国人口年龄构成。 2.社会劳动力需求。从现在起调整我国现行的生育政策，解决的并不是由于待遇不佳或技术不强所造成的“用工荒”问题，而是一对夫妇现在所生育的、在成长20-30年后具备工作能力的劳动力数量。若在现有人口基数条件下，坚持实行“严格的一胎化”政策，在未来30年后，中国可正常劳动的人口数量必定大大低于社会劳动力总需求，暨时也将带来一场真正意义上的“用工荒”。 3.独生子女家庭风险。计划生育政策使得我国出现大量具有结构性缺陷和系统性风险的独生子女家庭。在对独生家庭风险进行管理时，我们应当从应对现存风险与规避未来风险两个方面着手。应对而言，我们可以对现有独生子女家庭提供一定的社会保障，包括奖励、补助等;风险规避上，则应当及时调整现有生育政策，普遍允许一对夫妇生育两个孩子，逐步强化家庭的社会功能。 1.我国人口承担能力。在考察一国人口规模时，我们不仅要观察其人口数量、规模的绝对指标，更要结合承载该国人口的土地资源与环境等各项指标进行相对分析。陈友华在《关于生育政策调整的若干问题》一文中设想将除中国以外的其他国家合并为一个超级大国，从人口规模的角度来分析，这一超级大国甚至应该推行比中国现行生育政策更为严厉的生育政策。尽管中国目前的人口规模尽管处于较高的水平，但从世界角度来看也尚在现有资源与环境的承担能力之内。
关于单独二胎政策看法的调查报告 历史文化学院1503班秦梦瑶 2015211648 总背景 1、中国计划生育的历程 ?1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。 ?从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子。 ?1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件。 ?2013年单独二孩政策的通过。 ?再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。 2、为何全面放开二胎 ·单独两孩实践遇冷生育率低到危险 ·“银发危机” ·“刘易斯拐点”隐忧 ·“失独”社会之殇 ·男女比例失衡 3、二胎政策全面放开有什么好处？ ·高二孩生育率，叠加第二次“婴儿回声潮”效应，人口老龄化进程延缓·增加年轻、高素质新生劳动力，符合经济未来发展方向
·伴随新生人口成长，大消费行业需求有望持续高涨 一、调查目的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。随着国家放开单独二胎政策的实行，已经有几个省份具体实行单独二胎政策，其余省份也都在准备中，并将适时实行单独二胎政策，河北省也将于近期放开单独二胎。计划生育是我国长期基本国策，本次单独二胎政策也是根据我国人口结构的现状以及人们的需求来制定实施的。放开单独二胎的政策会对人们的生活带来哪些具体的影响呢，这些影响需要政府实施哪些措施来应对呢。人口数量的变化带来的影响需要政府采取一系列措施来解决，这对于改善民生、促进社会和谐具有重要的意义。通过我的这次调查得出的个人结论，为政府机构提供个人见解，为解决放开单独二胎带来的一系列影响提供一些依据。 二、调查时间： 2016年1月11日至2月15日 三、调查地点： 青岛市胶州市胶西镇计划生育站 四、调查范围： 亲戚朋友及同学 五、调查方法： 采用问卷调查的方式
一、公共政策全过程分析 （一）公共政策主客体分析 1.主体分析 在拥有政治权威和权力的政策制定者中，女性从人数到决策影响力都明显低于男性，容易忽视男女差异、保护女性权益的声音不易受到重视；即便制定了明确的法律规定，但多数仅是倡导性、宣言式条文，缺乏可操作性；其次，政策制定过程中政府关注点在于社会经济发展、人口结构等对国家整体的影响，女性政策制定权力的缺失导致女性要求很难成为现实政策。 2.客体分析 作为生育主体，女性权益保障存在许多政策未能触及的现实问题，包括女性就业、教育、家庭权益等问题。具体来说，“全面放开二孩”政策的实施，加剧了女性就业的严峻形势，可能会直接导致一些女性几乎不可能在生育后回归职场，这无疑成为女性就业另外一道“隐形门槛；此外，随着全面放开二孩，许多女性为了生育二孩自愿或是在舆论压力下被迫放弃再受教育机会并选择稳定、缺乏竞争力的岗位，这在无形中使女性受教育权益受到侵犯；生育二孩后女性原来的经济收入及职业发展机会遭受损失，一旦婚姻发生危机，女性必然处于劣势地位。 3.环境分析 在社会背景中女性就业歧视现象层出不穷：女性因自身特殊的生理条件以及其肩负的哺育下一代的家庭责任，女性在求职的过程中往往处于不利地位；从经济背景出发企业因经济利益偏好男性员工，女性就业环境更加严峻；此外相关法律法规与社会现实问题脱节，缺少相适应能够解决全面二孩政策实施后女性可能存在的就业问题的规定，难以应对全面二孩政策带来的新挑战。 （二）公共政策价值分析 1.公共政策价值的地位 政策的价值取向是由政策制定主体的价值选择决定的，生育政策兼顾公平与效率，充分体现的是公平正义的理念。我国全面二孩政策的施行，标志着我国生育政策的重大调整，体现了生育政策从“效率”向“公平”的价值回归。我国计划生育政策执行了数十年，人口增长过快得到有效改善，出生比例逐年下降，这意味着人口问题不仅不再是负担，人口作为社会发展动力的功能已逐渐凸显，因此政策价值评估方向也发生了根本性的变化。 2.公共政策价值的内涵 生育政策的价值内涵之一，就是“机会平等基础上的差别对待”。落实到生育政策上，就是正视女性在生育中的巨大付出，给予其人身和健康方面必要的保护和补偿，但同时更要保护女性参与社会和自身发展的权益。在生育政策的制定和执行，要兼顾对男女两性的影响，不能让女性因为生育而丧失参与社会的机会。
“全面二孩”政策下居民生育意愿的调查分析 摘要在社会聚焦“全面二孩”政策的背景下，笔者对南昌市居民生育意愿进行了调查分析。本文从生育意愿的三个维度出发，研究居民的生育意愿现状，得出南昌市居民生育意愿总体不高，但在不同个体特征下，居民生育意愿有所不同；同时对南昌市居民生育意愿的影响因素进行重点分析，得出经济压力是居民不愿生二孩的最主要因素，怕子女孤单是居民生育二孩的最主要原因；并且对“全面二孩”政策实施后，居民所担心问题进行分析，为政府之后推行新政提供建议，助力“全面二孩”政策在南昌市的推行。 关键词生育意愿“全面二孩”政策居民 一、引言 （一）背景介绍 我国在20世纪70年代初，提出计划生育政策，经过30多年的计划生育，中国人口过快增长的势头得到有效遏制，极大地缓解了人口对资源环境的压力，推动了经济的发展和人民生活水平及人口素质的提高。但是人口形势发生了重大变化，生育率持续低于更替水平，劳动力长期供给呈现短缺趋势，出生性别比失衡，这些导致家庭养老和抵御风险能力有所降低。为了适应已经变化了的人口形势，促进人口长期
均衡发展，我国在2013年全面实行“单独二孩”政策，但政策实施以来，反响未达到预期，效果不尽如人意。中央基于我国人口与经济社会发展的形势对我国的人口政策进行调整和完善，继“单独二孩”政策后，提出“全面二孩”政策。2015年中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后，二孩政策的影响成为社会关注焦点。而在计划生育政策下，南昌市的人口增?L得到了遏制，同时加之劳动力的输出，导致本市劳动力人口的缺失，无法满足产业转型和经济发展之需，深刻影响着南昌市的发展。2014年1月18日，江西省宣布正式实施“单独二孩”政策，成为全国第二个全面实施“单独二孩”新政的省份。与此同时，南昌二胎政策也同步实施，只要符合单独两孩政策条件的夫妇，可以根据各自家庭、年龄及健康等情况依法申请再生育一胎，但南昌市居民对政策的反响程度不高，多数人仍不愿生育二孩。 （二）选题意义 受我国生育政策的影响，南昌市的人口红利减少，影响南昌市经济的发展，同时南昌市人口老龄化也日益严重，老年人生活旅居问题也日益凸显，出现“银发危机”。并且一些社会问题也日益凸显，如失独家庭问题。通过对南昌市居民的生育意愿的调查研究，探究影响南昌市居民生育意愿的因素，以及在全面放开二孩背景下，南昌市居民生育意愿的
二孩生育国内现状分析 1.2国内外现状分析 1.2.1“单独二孩”政策下符合政策家庭的生育“二胎”意愿研究 庄严儿（2014)在当前我国城乡居民的生育意愿中表明，当前，我国城乡居民普遍的生育意愿是生育两个孩子，理想子女数为 1.93，处于更替水平以下。实际上，我国居民的生育意愿是受到生育政策的抑制的，尽管如此，目前的生育意愿仍然高于生育行为。也就是说，我国居民的生育意愿由于政策的制约难以满足。完善生育政策可在一定程度上满足群众的生育意愿，更好地兼顾个人家庭生活与国家发展利益。并且全面实施“单独二孩”政策，全国范围内不太可能出现出生堆积现象。 石智雷、杨云彦（2014）认为符合“单独二孩”政策家庭的生育意愿与生育行为中，符合“单独二孩”政策人群超过在城市，农村相对较少；“单独二孩”政策家庭的平均理想子女数为1.70；明确要二孩的比重只有21.51%，在符合“单独二孩”政策但不打算要二孩的家庭中,50%的家庭是因为经济压力大。相对于结构性生育堆积风险，超低生育率陷阱更应该引起学术界和各级政府的重视。当人们真正符合二孩生育政策，面临实际生育选择的时候，人们会更多地考虑到现实问题。 1.2.2生育水平评估与生育政策调整 顾宝昌（2007）实际生育水平与生育意愿的偏离已是不争的事实。悖离现象同时发生在发达国家和发展中国家，但在这两种社会制度和经济结构下的表现形式完全不一样。前者主要表现为实际生育水平低于生育意愿，后者则由于“非意愿生育”的普遍存在而呈现出相反的规律和特点。在中国的政策情境下，由于生育政策的介入，生育意愿、生育行为与生育水平之间的关系具有更大的复杂性和不确定性。 尹文耀、姚引妹、李芬（2013）在《中国社会科学》一刊中如是说，除少数极低生育率省区回升外，实际生育率及其与政策生育率的比值仍在下降。现行生育政策难以使生育率稳定在合理的低水平。有可能引起政策性反弹的重点在计划生育基础较好的城镇和东部及东北地区；有可能引起非政策性反弹的势能，已基本释放；中、西部农村年轻一代妇女多胎生育比例平均只有4.12%。生育政策调
关于二胎政策的研究 摘要 本文针对二胎政策相关问题进行了分析研究，并建立相应的数学模型逐一讨论。 针对问题一，本文首先建立logistic模型，通过对数据进行非线性拟合，运用Matlab编程对我国人口进行短期预测,得到初步预测结果并分析其结果，进而我们又按年龄分布，建立Leslie模型,通过该模型研究女性的人口分布随的变化规律，从而进一步研究总人口数及人口结构、以及老龄化程度指标的变化规律。预测得出2060年我国总人口将达到12.2813亿人，以及我国的人口结构，根据所得数据可预测2060年我国人口老龄化程度将达到26.12%。 针对问题二，本文将从人口、经济、住宅、教育四个方面，通过建立相应的数学评价体系，对江苏省单独二胎政策进行较详细的评。首先我们在问题一的基础上，将问题一所预测的人口进行修正，进而研究单独二胎政策在人口方面的影响，并将其作为媒介，从而可以完成对其他方面的评价，在教育方面的，本文建立多元线性回归模型，通过Spss回归分析得其影响较大；在经济方面，本文恰当地引入科布?道格拉斯生产函数模型，运用Matlab编程分析其影响。 针对问题三，我们针对开放二胎政策的时机和政策方案，对我国人口进行的研究，探究人口红利、自然增长率、人口老龄化程度和性别比例对于我国开放二胎政策的内在影响。首先我们通过将收集到的数据进行归一化以及标准化处理，得出当前人口水平低于可以实行二胎政策的临界水平，即综合我国当前人口自然增长率，男女比例，人口红利，老龄化程度这四个因素，我国目前还没有达到或者说还不至于开放二胎政策，并可以预测在2015年可以开放二胎政策。 【关键字】：logistic模型，Matlab编程，Leslie模型，二胎政策，科布?道格拉斯生产函数模型
2020年两会热点关于二胎提案政策解读 两会全面放开二孩政策： 3月3号天上午，出席第十二届全国人大三次会议的北京团代表 报到。现任全国人大教科文卫委员会委员，国家卫计委科学技术研 究所所长马旭表示，全面放开二胎预计在今年不会搞区域性试点， 单独二孩政策效果还要再观察一段时间。 中国社科院12月15日发布《经济蓝皮书：2016年中国经济形 势分析与预测》指出，中国目前生育率已经非常接近“低生育陷阱”，呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。 自中共十八届三中全会后，中国决定启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子(即单独二孩)政策。对于全面放开二胎，国家 层面仍然持谨慎态度，国家卫计委曾多次公开表示，目前暂无全面 放开生育二胎的时间表。 国家卫计委2016年1月12日公布的数据显示，截至年底，大概有100万对的单独夫妇提出了申请。2012和，中国劳动人口已经连 续2年下降，近期，全年的经济社会发展数据将公布，劳动年龄人 口可能还将延续前两年的下降趋势，而计划生育政策调整步伐也有 望加快。 河北大学经济学院副院长王金营预计“十三五”后半期实施全面放开二孩政策的可能性比较大。湖北人口学会副秘书长石智雷表示，到2016年底或2017年初就应该推行全面放开二孩政策的试点工作。 全面放开二胎政策的必要性： 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率 水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。生育政策的调整，可 以缓解20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再 次获得人口红利。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，
中国二胎政策背后，你必须知道的人口危机https://www.doczj.com/doc/2217460618.html,/article/423183.html 中国的人口结构的问题将会日益凸显，幸好我们遇到了一个变革的时代。人性在解放。“人”的能力将会被彻底释放。 正值中国经济面临增长大幅放缓之际，中国正式宣布结束独生子女政策。这背后的深层次原因究竟是什么？今天我们来一个全面解读。 财富都是由人创造而来，只有合理的人口结构才能源源不断的创造财富，要想对中国未来有清醒的判断，必须对中国未来人口结构有理性、客观、深入的认识。而且人口结构不是抽象的概念，数据是最好的说明方式。 人口比重下降 在很多人的潜意识里，一直认为中国人的家族观念、传宗接代观念特别强，所以都比较喜欢多生孩子。事实却不是这样，自从中国遭受外敌侵略以来的200多年以来，特别是实行计划生育的近30多以来，中国人口的增长速度远低于世界平均水平。看下面一组数据：中国占世界人口的比重在1820、1950、1980和2013年分别是35.0%、21.8%、22.1%和19.0%，总体上在大幅下降，而且下降速度不断加快。 所谓生育率，就是指平均每个妇女一生中所生的孩子数量。根据国家统计局历年的人口普查和抽样调查，1995年总和生育率为1.46，2000年为1.22，2005年为1.33，2010年为1.18，2012年为1.26。
而2.1被认为是保持世代更替水平的总和生育率，也就是说一对夫妻平均生2.1个孩子，可以基本保持人口相对于上一代既不增加也不减少。那么当人口生育率低于1.5就属于超低生育水平。一旦跌破1.5以下，将很难再有显著回升。中国现在的生育率意味着每隔一代人(25~30年)出生人数将萎缩36%，两代人就萎缩60%。这个人口萎缩的速度在人类历史上将是空前的。 根据联合国《世界人口前景2010修订本》按高、中、低三种生育率方案对中国人口增长率所做的预测，中国人口在2017年达到13.6亿的峰值后迅速下降。然后在2026年转入负增长，此后负增长的速度越来越快，直到2060年才稳定下来。 虽然中国实行了单独二孩政策，但是遭到了很多新建家庭的冷遇。为什么中国人不愿意生第二个孩子呢？因为大家普遍觉的在中国生活太不易了，抚养、上学、工作、买房、婚嫁、看病等等让大家身心疲惫。每一个家长都是过来人，它们都体会过自己父母的不易，不想重蹈覆辙。中国特定的社会状态决定了80后、90后的生育观已经被深刻影响且固化。 所以，中国改革开放的经济硕果依赖了人口红利，而这种人口红利的消失也是必然的。中国东北喊了这么多年产业转型、升级，不但没有转过来，反而率先出现经济衰退，因为东北三省每年人口净流出180万，而且东北的老年化程度最严峻！ 当然，人口红利消失后可通过产业升级，用“中国智造”护驾“中国制造”。其实“制造”和“智造”都依赖年轻的体力和智力，这就是人口老龄化的问题了。
2016年全面二孩专题分析 报告 (此文档为word格式，可任意修改编辑！） 2016年10月
正文目录 一、“全面二孩”政策历史及实施现状 (5) 1.1 关注“全面二孩”，概念转向实质 (5) 1.2 我国人口政策历史演变 (5) 1.3 “全面二孩”政策影响逐步显现 (8) 二、“全面二孩”政策对经济增长的影响 (9) 2.1 人口结构预测：“全面二孩”将延缓老龄化趋势和劳动力的下滑 (9) 2.2 “全面二孩”政策的影响：推升居民消费支出占比与催生新的增长点 (14) 三、医药行业：辅助生殖和儿童药将受益于“全面二孩”政策 (17) 3.1 医疗服务：辅助生殖 (17) 3.2 儿童药 (22) 3.3 相关上市公司 (23) 四、食品饮料-奶粉行业：二孩+猴年有望促进终端需求提高 (25) 4.1 供给端：高毛利促使现有产能过剩 (25) 4.2 政策推动生产企业整合 (27) 4.3 二孩+猴年有望促进终端需求提高 (30) 4.4 未来机遇和挑战并存 (31) 4.5 相关上市公司 (34) 五、“全面二孩”政策下，教育与轻工行业将充分受益 (35) 5.1 观念与政策驱动幼教行业升级，“全面二孩”下市场进一步扩容，益智玩具受益35 5.2 艺术教育异军突起，钢琴市场脱颖而出，二孩政策催化下行业将步入黄金发展期41 5.3 主要公司分析 (46) 1）邦宝益智 (46) 2）珠江钢琴 (47) 六、投资建议 (47)
图表目录 图表1：推行计划生育政策后中国人口增长率迅速下降 (6) 图表2：我国老龄人口占比不断上升，劳动人口占比2010年后开始下降 (7) 图表3：我国人口政策历史演变 (7) 图表4：新加坡的人均GDP和总和生育率变化情况 (9) 图表5：我国人口总数预测 (11) 图表6：我国老龄人口占比的变化情况 (12) 图表7：我国劳动人口占比的变化情况 (13) 图表8：我国的劳动力规模年变化率预测 (13) 图表9：我国居民消费变化情况 (15) 图表10：美国的“婴儿潮”与零售贸易业增长、教育服务业增长情况 (16) 图表11：乐观预测、保守预测和无二孩政策三种情况下我国的0-4岁人口数量 (16) 图表12：未来三年我国人口数量和婴幼儿消费情况预测 (17) 图表13：辅助生殖技术种类 (18) 图表14：三代试管婴儿的技术 (18) 图表15：我国经批准开展人类辅助生殖技术的机构共365家 (19) 图表16：2003-2014年女性孕育年龄延后趋势明显 (19) 图表17：美国不同年龄女性在辅助生殖周期各步骤成功率 (20) 图表18：预测2016年体外受精总周期数 (21) 图表19：辅助生殖市场规模预测 (21) 图表20：综合医院儿科门诊人次逐年攀升 (22) 图表21：我国儿童药市场规模和增速 (23) 图表22：奶粉行业毛利高于传统液态奶行业 (25) 图表23：高毛利主要来源于中高端产品占比高 (26) 图表24：奶粉产量vs生鲜乳产量（万吨） (26) 图表25：主要国内企业产能 (27) 图表26：配方奶粉注册制落地之路 (28) 图表27：进口婴幼儿奶粉量（万吨）及增速 (29) 图表28：部分跨境购进口奶粉价格 (30) 图表29：未来三年婴幼儿奶粉需求量测算 (31) 图表30：婴幼儿奶粉销售额（亿元） (32) 图表31：国外品牌占据半壁江山 (33) 图表32：2007年婴幼儿奶粉市场份额（按销售额） (33)
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。2016年关于开放二胎政策你有什么看法?下面是小编搜集的相关调查报告，欢迎阅读。 2016年开放二胎政策调查报告篇一 一、调查目的 随着国家放开单独二胎政策的实行，已经有几个省份具体实行单独二胎政策，其余省份也都在准备中，并将适时实行单独二胎政策，河北省也将于近期放开单独二胎。计划生育是我国长期基本国策，本次单独二胎政策也是根据我国人口结构的现状以及人们的需求来制定实施的。放开单独二胎的政策会对人们的生活带来哪些具体的影响呢，这些影响需要政府实施哪些措施来应对呢。人口数量的变化带来的影响需要政府采取一系列措施来解决，这对于改善民生、促进社会和谐具有重要的意义。通过我的这次调查得出的个人结论，为政府机构提供个人见解，为解决放开单独二胎带来的一系列影响提供一些依据。 二、调查时间： 2015年3月20日至4月10日 三、调查地点： 宁晋县人口和计划生育局(凤凰路256号)。 四、调查范围： 来宁晋县人口和计划生育局办理各种业务的每个人。 五、调查方法： 采用问卷调查的方式 六、调查结果 调查结果： 通过对放开单独二胎政策的看法，83%的被调查者表示支持，孩子们可以有个伴，互相照应，10%的被调查者不支持，并认为现在中国人口数量太多了，另外还有7%的被调查者表示还没有想好;对于你是否会考虑生二胎的问题，63%的被调查者表示会考虑生，22%表示不会
考虑生育二胎，养孩子成本太高了，同时也有15%的被调查者表示不一定，视情况而定;对于你为什么想生二 胎的看法，80%的被调查者持有希望儿女双全，年老多个依靠的观点，65%的被调查者表示这是遵照老一辈家长的希望，另外有55%被调查者认为想生二胎的理由是子承家业，传宗接代;对于你为什么不想生二胎的看法，82%的被调查者认为当下生活成本高，多一个孩子家里开销增加太多，33%的被调查者则担心给孩子的爱不均衡，难免会出现偏心，另有12%的被调查者表示更喜欢三口之家的生活，62%的被调查者会选择独生子女作为自己配偶，75%的被调查者担心孩子以后的受教育问题，80%的被调查者担心孩子多了以后的医疗问题。 希望政府通过以上调查结果采取措施解决这几个方面的问题，第一，未来人口增加所造成的的医疗压力;第二，未来人口增加造成的基础教育压力问题;第三，做好单独二胎政策宣传解释工作。 2016年开放二胎政策调查报告篇二 一、现状分析 中国是一个人口大国。由2010年的人口普查数据可知，我国现有人口共13.397亿，2010年末全国总人口达13.410亿人。在这样的一个人口基数下，我国的人口老年化也在加剧。据《2011年至2015年老年事业发展纲要》的数据显示：目前我国老年人口占总人口的比例在10.2%以上，60岁以上的老人超过1.3亿，是世界上老年人最多的国家，占世界老年人口的1/5，占整个亚洲老年人口的1/2。而在2010年年底我国60岁及其以上的人口比重已经达到20.38%。据相关专家推测，在2020年将达到27.53%，2030年更将是 37.55%，2040年将为45.00%。所以我国将进入超老年型社会。中国迅速上升的老年人口比例，对比为数不多的人均收入，难免会让我们想到未来养老难的问题。 二、农村生育观原因分析 1、计划生育观 今天的农村生活水平大幅度提高了，人们有了更多的积蓄来干别的事，但和城市人口相比，农村人口文化素质偏低，思想不够解放，眼界不够开阔以及农村传统思想的病根，在计划生育观上仍存在严重问题。通过调查，接近90%的村民认为农村不该多生，在多数城里人看来，只有一个才不叫多生，但70%的村民认为农村家庭两个孩子最好，尤其是一男一女，她们看来两个并不为多。在对待农村生育与中国人口压力的问题上，35%的村民肯定农村超生会增重国家人口压力，应该严格控制农村计划生育，只有严格符合条件的夫妇才可以生二胎，然而
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/2217460618.html, 全国多地出台政策鼓励生二孩 作者：许雯 来源：《百姓生活》2019年第03期 延长产假、提供购房补贴、增加生育津贴……全国多地相继出台二孩生育鼓励政策，引 发生育问题新一轮热议，全面放开计划生育的呼声也再度高涨。不少观点认为，鼓励政策的背后是对“少子化”的担忧。中国人口发展与研究中心副研究员黄匡时认为，从国际经验看，鼓励政策实际效果有限，社会期望不能过高。他同时提醒，虽然鼓励政策短期并不会改变中国的人口形势，但完善配套政策本身，也是鼓励按政策生育的应有之义。 对生育二孩的家庭给予奖励 2018年7月，辽宁省政府印发辽宁省人口发展规划，提出完善生育家庭税收、教育、社 会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。 2018年8月初，湖北咸宁出台《关于加快实施全面两孩配套政策的意见》，为二孩生育 提供多项鼓励措施，包括生二孩产假延长至6个月;符合政策二孩就读幼儿园可减免保教费;二孩家庭购房享受补贴，并放宽公积金购房贷款和提取等。而在更早之前，天津、新疆石河子等地也已出台二孩生育鼓励政策。 湖北省鼓励生育二孩的政策一直超前。2016年1月13日，全面二孩政策施行仅12天，湖北省率先修订地方性条例，通过《关于修改湖北省人口与计划生育条例的决定》，二孩政策落地。同年7月，湖北省启动基本生育全程免费服务试点，实行备孕前优生检查、怀孕中产检、住院分娩基本服务费、新生儿体检等全部免费。湖北省卫计委主任杨云彦表示，该项服务就是为了实施好全面二孩政策，鼓励按政策生育。 记者从湖北省卫生计生委获悉，截至目前，生育免费试点已在全省34个县市及鄂州市、宜昌市全面推行。以宜昌为例，2017年7月，该市实行生育免费政策。按照新政，本地市民 生二孩住院分娩，可最高享受2500元的补贴。政策落地的当月，宜昌市夷陵区丁家坝社区居民赵春花，在医院顺产生下二孩，享受了政策补贴。她告诉记者，报销后自己只掏了几百块钱。 此后，为降低家庭子女教育负担，宜昌市出台文件，对在宜昌接受幼儿教育的政策内二孩及以上孩子发放保教费补贴。其中，城区每生一个二孩补贴超过1万元。 宜昌市卫计委相关负责人告诉记者，当地正在探索完善企业生育支持政策。此前，当地有企业规定，女员工生二孩可享2年产假;另有一家企业，直接向生育二孩女员工发放8000元奖励。 奖励背后是“少子化”担忧
全面放开二胎政策 具体规定为，提倡一对夫妻生育两个子女;符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 中国社科院副院长蔡P在一次论坛上表示，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。虽然卫计委回应目前暂无时间表，但也并未否认调整的可能性。加之蔡P在人口政策研究领域的权威地位和其社科院的官方身份，“全面放开二胎”的观点一出立即引发了公众的强烈关注。 中国二胎政策何时全面放开?作为世界第一人口大国，人口问题关系到中国经济社会发展全局。随着第一代独生子女进入生育高峰，人口倒三角结构和老龄化、青壮年劳动力短缺等一系列问题日益显现，在新形势下，执行了30多年的计划生育国策，面临新抉择。 国家计生委被拆分之后，计划生育政策将如何调整?二胎政策会否全面放开?面对下一个十年，这是我们的第三问。 “一代之约”已到全面放开二胎呼声高涨 有关计生政策调整的言论上演了多次罗生门，二胎政策正处历史关口。 关于计划生育政策的讨论，在每年的两会中都会成为热议的话题。而近年来，也不时会传出中国将调整生育政策、放开二胎的消息。不
过，国家计生委每隔一段时间也会出来辟谣：“必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。 死亡风险。这并不意味着独生子女的死亡率更高，而是说，当独生子女死亡时，其父母因为没有其他的孩子，其丧失孩子的痛苦更加巨大和难以弥补。 计划生育政策已执行超过30年，兑现承诺时间点已到 去年8月，伊朗宣布取消计划生育政策，斥资1900亿里亚尔(约合人民币1000亿元)鼓励民众多生孩子，以阻止人口减少和老龄化。这一消息再次引起中国民众对计生政策的讨论。 中国的独生子女政策始于1980年。当年，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，首次以公开信的形式倡导“一对夫妇只生一个孩子”，标志着我国的生育政策开始转变为严格控制二胎和独生子女政策。该公开信同时还提到，“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。” 如今，“一代之约”的时间已到。第一代独生子女已经到了结婚生子年龄。而中国的人口状况也发生了翻天覆地的变化。计划生育政策控制人口的同时，也酿下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老龄化，这些前所未有的问题都给计划生育政策带来了新的挑战。 官方权威学者从反对到赞成各界呼吁“一胎”松绑 2009年底，保守派权威、计划生育副总设计师田雪原在人民日报撰文，抛出“二胎方案”，而长期支持计生政策的国情专家胡鞍钢也