加快推进现代职业教育体系建设
为汽车产业转型升级培养急需的技能型人才
——在第二届中国职业教育与汽车行业
发展对话活动上的讲话
教育部副部长鲁昕
（2011年10月31日北京）
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表：
今天，来自政府及有关部门、中国机械工业联合会、中国汽车文化促进会和各职业学校的代表，以及教育界、产业界和新闻界的专家、朋友们相聚北京，以“政企学研融合共赢”为主题，共商深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，大力推进职业教育走产教结合、校企合作发展之路大计，这是我们在“十二五”期间加快建设现代职业教育体系，转变职业教育发展方式、深化改革创新的重要举措；也是我们培养高素质技能型人才，为国家转方式、调结构、促升级、惠民生提供人才支撑，服务人力资源强国建设战略的实际行动；还是我们发挥职业教育的不可替代的作用，服务区域经济社会发展，满足人民群众多样化教育需求的实践探索。在此，我谨代表教育部向本届产教对话的成功举办表示热烈地祝贺，向长期以来支持职业教育改革发展的朋友们表示衷心地感谢！
下面，我谈四点意见，供大家参考：
一、教育规划纲要实施一年来职业教育取得新进展
党的十七届六中全会刚刚闭幕，全会强调，要全面把握改革发展稳定大局，保持经济平稳较快发展，加大保障和改善民生工作力度，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，努力实现经济社会发展预期目标。面临新时期转方式、调结构、促升级、惠民生的艰巨任务，发展现代产业体系，是我国未来一个阶段经济社会发展、人才结构调整和教育改革的总体背景。完成这样的目标，人才资源对经济增长的贡献率需要达到32%，届时，中国人才资源需求总量为1.56亿人，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例需要达到15%，这样才能为中国经济可持续发展提供充足的优质劳动力。
今年是“十二五”时期的开局之年，也是贯彻落实《教育规划纲要》的关键之年。中央政治局委员、国务委员刘延东同志今年6月27日在出席“2011年全国职业院校技能大赛”闭幕式期间，对认真落实《教育规划纲要》，切实把发展职业教育作为促进经济发展方式转变的重大举措，做了进一步强调。她指出，“十二五”期间，推进职业教育改革发展，要着力构建适应需求、有机衔接、多元立交的具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系，努力建设一支结构合理、素质较高的技能型人才队伍。从国际经验和趋势来看，发展职业教育，加快技能型人才培养，是我国在新时期深度开发人力资源、实现创新驱动发展，提升国家产业竞争力和发展后劲的重要战略选择。职业教育是各级各类教育中与经济发展联系最直接、与产业企业竞争力提高联系最紧密、对
就业贡献最显著的一种教育，在改善人力资源结构和提升人力资本质量两方面，肩负着重要历史使命。
去年7月，中央召开全国教育工作会议，颁布实施《教育规划纲要》，要求必须把职业教育摆在更加突出的位臵，对今后10年职业教育改革发展作出了整体部署。《教育规划纲要》颁布实施一年来，职业教育战线围绕贯彻落实，改革创新、狠抓落实、突出成效，取得了可喜成绩。
（一）统筹规划职教改革创新
按照中央大力发展职业教育的部署，组织编制职业教育、继续教育等专题规划；教育部印发实施《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年》，研究制订《高等职业教育引领职业教育科学发展行动计划（2011-2015年）》；制定印发《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》；研究起草《关于加快继续教育改革发展的若干意见》、《关于加快发展面向农村的职业教育的若干意见》等。从而明确今后三年、五年和十年职业教育改革发展的工作目标和主要任务，着力将《教育规划纲要》关于大力发展职业教育的各项战略部署细化到具体工作中，落实到实际行动上。
（二）推进现代职教体系建设
整体推进中等职业教育、高等职业教育和成人继续教育工作。教育部印发实施《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》，指导中等和高等职业教育找准定位、办出特色，重点推进人才培养目标、专业结构布局、课程体系和教材、教育教学过程、信息技术应用、人才成长途径、教
师培养培训、行业指导作用、校企深度合作和教育评价改革等十个衔接。召开职业教育改革创新国家试点推进会，确定56项职业教育和6项继续教育改革试点项目实施方案，推动天津等6个国家职教试验区加大改革试验力度。召开现代职业教育体系建设国家专项规划编制座谈会和推进东北地区职业教育改革创新座谈会，扎实部署职教体系建设工作。
（三）推动教育结构优化调整
中等职业教育积极面向应届和非应届初中毕业生等招生，完成招生868万人。逐步深化以单独招生为主的高等职业教育招生考试改革，完成招生310多万人，其中对口招收中职学校毕业生占招生总数的14%。当前，职业院校在校生达到了3300万人，每年有1100万学生进入职业院校学习，其中中职学生超过800万，高职学生超过300万，分别占高中阶段和高等教育阶段的半壁江山，为我国普及高中阶段教育和提高高等教育大众化水平作出了重大贡献，我国具备了大规模培养技能型人才的国家能力。
（四）全面提高人才培养质量
召开中等职业教育教学改革创新工作会议和高等职业教育改革与发展工作会议，推动职业教育向更加注重内涵发展、质量提高转变。深化技能型人才培养模式改革，推进工学结合、校企合作、顶岗实习，初步形成“五个对接机制”：即，专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接的良好局面。实施《中等职业学校专业目录（2010年修订）》，完善职业教育专业、课程
和教材体系建设。创新“资源开发机制”，在全国范围内部署启动了“国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划”，加快推进以信息化改造传统职业教育的步伐。举办全国中等职业学校教师信息化教学竞赛。推动全国职业院校技能大赛进入新的发展阶段，引导技能型人才培养模式改革的趋势更加突出，形成了良好的社会氛围。召开中等职业学校德育工作表彰会暨经验交流会等，部署职业教育德育工作，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。
（五）改革职业教育办学机制
以营造良好育人环境，支持学校自主创新为目标，以调动行业企业积极性为重点，积极推进政府主导、行业指导、企业参与的办学机制改革。着力推进政府指导下的产教结合、校企合作机制建设。按照国家重点发展产业的人才需求，确定职业教育改革的关键环节，进一步密切教育与产业、学校与企业、教学与生产的关系，探索出产教结合、校企合作的多种实现方式。经过一年来的努力，初步形成了职业教育与国家重点发展产业的“产教对话机制”，形成了以职业教育改革创新指导委员会为主体的“产教协作机制”，形成了以校企合作为核心的“集团办学机制”。
（六）建立健全各项政策制度
继续推进落实中职学生资助政策和免学费制度，分别惠及学生1000多万人和420万人。召开首次职业教育科研工作会议，组织开展重大科研课题的研究。以修订《职业教育法》为引领，印发《中等职业学校设臵标准》、《中等职业学校管理规程》和《关于在中等职业学校推行学生实习责任保
险的通知》等多个文件，初步形成覆盖经费投入、办学条件、学校管理、行业企业参与、实习风险防范和政策执行机制的制度体系框架。
（七）全面加强基础能力建设
会同国家发展改革委、财政部等部门，全面完成“十一五”期间基础能力建设工程各项工作，启动“十二五”期间中职改革发展示范校、示范性高职院校、职业教育实训基地和中职基础能力建设（二期）等多个项目；继续实施中等职业学校教师素质提高计划，进一步强化教师队伍培养培训，有效提升职业教育服务经济社会发展的能力。
（八）增强服务全民学习能力
实施探索开放大学建设模式、终身学习服务体系的建设与示范和网络教育数字化学习资源中心建设等项目，推进继续教育综合改革。召开全国社区教育工作座谈会和继续教育工作座谈会，印发《社区教育示范评估标准》，继续举办全民终身学习活动周，为全民终身学习和学习型社会建设作出新贡献。
综合职业教育内外发展环境，可以说，职业教育赢得了近年来最好的发展机遇期，我们必须增强推进职业教育改革发展的责任感和紧迫感，抓紧把多年来形成的好的理念和想法，形成制度，付诸行动，培养数以亿计的高素质劳动者和技能型人才，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
二、“产教结合、校企合作”机制创新做出新成效
去年，我们在北京举办职业教育与汽车行业首次产教对
话活动期间，提出了几点希望：一是要履行政府发展职业教育的指责，发挥政府主导作用；二是是要创设产教结合、校企合作的有效机制；三是要创新产教结合、校企合作的实现形式；四是要重点推进校企一体化办学；五是要大胆吸引行业企业参与职业教育专业、课程和教材体系改革。今年的对话活动是对去年产教对话活动的深化，今年重点强化了落实科学规划、提升服务能力、完善工作机制、深化育人内涵、提高教师能力水平等方面，进一步推动职业教育改革创新。（一）明确了科学发展的新思路
《教育规划纲要》明确要求“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”，对实行产教结合、校企合作指出了方向。教育、行业、企业、学校等各方主体一定要按照中央的部署各负其责、深入推进办学机制改革。去年以来，教育部从解决问题入手，明确提出产教结合是校企合作的前提和基础，是推动职业教育深化改革的重要因素。按照这个思路，我们决定从与行业开展产教对话活动做起，以多种方式来加强沟通、增加了解，推动职业教育办学机制的改革。我们教产结合、校企合作的工作思路是在第一阶段是强化政府主导，政府搭台，形成职业教育与行业企业的产教对话机制；第二阶段是强调发挥行业企业的积极性，通过召开行业职业教育工作会议等，系统部署推动行业领域内的职业教育工作，切实希望将行业指导、企业参与落到实处。
（二）形成了产教对话的新机制
自去年以来，教育部按照《教育规划纲要》要求，围绕落实国家产业振兴规划，联合有关部门和行业协会，先后举
办了职业教育与石油化工、汽车、有色金属、现代物流等国家重点发展产业的10场产教对话活动，有力地促进了产教结合与校企一体办学，形成了政府搭台、产教对话、校企合作的新局面。据不完全统计，去年以来的10次产教对话活动举办期间，全国15个行业协会参与对话和研讨；559家企业、665所学校、27家教育和产业研究机构、24家新闻媒体参加活动；促成139家企业和166所学校签订158份校企合作协议，合作资金数亿元；还举办校企合作签约仪式、校企合作成果展、企业新产品和行业新技术展览、职业教育优质资源展览、专业课教师说课大赛、行业协会与教育机构座谈会等不同形式的活动 16项。
今年，有色、化工、机械、汽车等已开展对话活动的行业又已经或即将牵头组织第二次对话，对产教结合、校企合作的形式与内容进行深化，为进一步在全国形成良好的产教结合、校企合作局面，起到了积极的推动作用。
（三）开创了教产协作的新局面
2010年，教育部积极推动成立了全国职业教育改革创新指导委员会及其下设的43个行业职业教育教学指导委员会。2011年，教育部印发《关于充分发挥行业指导作用推进职教改革发展的意见》，给予行业部门参与职业教育的制度保障。依托行指委这个工作平台和这个规范性文件，我们进一步加强了产教协作，共同推进专业、课程和教材体系建设，开展了多项工作。一是颁布了新的《中等职业学校专业目录（2010年）》，确定了50个改革创新重点专业，启动第一批专业的改革试点。二是修订印发了中等职业学校公共基础课和大类
专业基础课教学大纲，初步构建了专业课程内容与职业标准对接的课程体系。三是组织编写出版了160种中等职业教育课程改革国家规划新教材。
（四）取得了人才培养的新进展
2010年以来，围绕教学质量提高的目标，我们召开了一系列会议。同时，按照产教结合、校企合作新思路，我们在以下方面积极推进技能型人才培养模式改革、培养质量的提高。一是引导全国职业院校技能大赛进入新的发展阶段，初步形成了政府主导、行业指导、企业参与、学校创新的特点，并且在部分赛项上已经形成了行业主导的局面，大大增强了职业教育吸引力。二是鼓励、支持和指导部分地区开展“现代学徒制”的试点，指导职业院校按照“签好两个合同、用好三块资金、解决四个问题”的思路，与行业企业合作，签好学生与企业的劳动合同、学校与企业的联合培养合同，用好中等职业教育免学费补助生活费资金、企业依法提取的职工工资总额1.5-2.5%的培训资金和国家的就业培训资金，着重解决招工难就业结构性失调、用工不稳定、“80后”“90后”实现人生价值和就业收入极不稳定等四个问题。目前在部分地区和企业已经开展了现代学徒制试点，取得了一定经验。三是深入推进工学结合、校企合作、顶岗实习。按照“五个对接”的要求，职业学校必须将学生实习放在更加突出的位臵，明确了学生实习是核心教学环节之一。将学生实习看作学生技能训练的过程、教学质量反馈检查的过程、检验教师教学水平的过程、教师科研、教学科研成果转化的过程以及国家制度创新的过程。在学生实习期间，不得“放羊”、
不得将学生作为廉价劳动力、不得损害学生权益等。
（五）推进了集团办学的新实践
教育部研究起草《关于加快推进职业教育集团化办学的意见》，在内蒙古自治区召开了职业教育集团化办学座谈会，总结了各地集团化办学的典型案例，着力推进各地以集团化办学为重点，加快职业教育办学机制改革、促进优质资源开放共享。截至目前，全国开展集团化办学的省份达到29个，组建职教集团近500个，覆盖了全国近5000所中等职业学校和近1000所高等职业学校。集团化办学取得初步成效，形成了教育与产业、学校与企业积极对接、资源共享、合作共赢的良好发展态势。同时，一批职业教育科研机构也参与到集团中来，为提炼办学经验、指导办学实践和增强科研能力，起到了重要的推动作用。
据统计，我们开展系列对话活动以来，直接促成了一批新的职教集团组建。如去年在常州举办的与石油化工行业的对话活动，在大连举办的与高新技术行业的对话活动和在沈阳举办的与装备制造业的对话活动后，相关行业都在短时间内组建了十几个职业教育集团，为加快职业教育办学机制改革起到了良好的推动作用，也为丰富产教结合、校企合作的理论与实践，积累了生动的案例和鲜活的经验。
（六）部署了试点工作的新任务
按照国务院统一要求，教育部规划部署了56项职业教育改革试点项目，并于今年6月在天津召开了推进会，将深化产教结合、校企合作作为改革的重点任务。一是提出16项新需求，即，体系建设、制度完善、体制创新、机制再造、
标准建设、模式创新、政策完善、政府职责、队伍建设、信息能力、产教融合、评价重塑、系统培养、课程体系、农村职教和区域合作等。二是提出了5点希望，即聚焦试点任务、加强成果提炼、加强理论研究、拓展国际视野和加强宏观指导。三是部署5项重点工作，即加快推动校企合作条例的制定、加快“集团化办学”指导意见的制定、加强中等职业学校的经费保障、加大高等职业学校经费投入制度建设和研究制定职业教育教师培养培训的实施（指导）意见。
综合近两年职业教育开展办学机制改革所取得的成果，可以说，教育部深化职业教育改革，从理念到实践，都有了很大的变化，得到了行业企业的普遍肯定，在社会上已经产生了积极的影响，也坚定了职业教育战线的信心。大家普遍反映，产教结合、校企合作，符合职业教育发展规律，符合经济社会发展规律，也符合职业教育发达国家的发展规律。我们必须深入贯彻落实《教育规划纲要》有关部署，抓紧把近期形成的良好理念和经验，形成制度，付诸行动，推动产教结合、校企合作进入新的发展阶段，提升技能型人才培养质量，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
三、汽车产业发展对高端技能型人才培养提出新要求
国家“十二五”规划明确指出，要坚持走中国特色新型工业化道路，适应市场需求变化和科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。要在汽车产业领域推进产业升级，强化整车研发能力，实现关
键零部件技术自主化，提高节能、环保和安全技术水平，离不开职业教育的科学发展，离不开覆盖整个产业链技能型人才的有力支撑。
（一）汽车行业发展的新趋势
汽车行业是国民经济重要的支柱产业，是国家确定的十大产业调整振兴规划和七大战略性新兴产业的重要组成部分，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，体现了我国现代制造业的水平，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。据统计，2010年，中国规模以上汽车企业完成工业总产值4.34万亿元，同比增长36.25%，占GDP比重为10.9%，产销量双双突破1800万辆，成为世界汽车产销第一大国。目前，全国直接从事汽车相关工作的人员已经达到4200万人，间接从业人员3000万人。预计到2020年，我国汽车保有量将达到约2亿辆，从业人员将达到9000万人。
目前，世界汽车工业正在发生巨大变化，以“金砖四国”为代表的新兴市场崛起，正在改变以欧、美、日为代表的传统汽车产业与市场的格局。据不完全统计，近年来，全球汽车市场增长率40%以上为“金砖四国”所贡献，相应生产能力的增长可能达到55%左右，成为全球汽车生产商所关注的焦点。这个崛起的新兴市场正在迅速扩大并将占据本国和第三世界国家的潜在巨大市场，与老牌传统的汽车生产厂商正展开角逐竞争。中国汽车产业作为世界汽车产业重要的组成部分，未来十年是中国汽车产业的黄金期，汽车产业已经完成了从小到大的过程，正在逐步实现由弱到强的巨大跨越，全球汽车工业将向中国和一些新兴经济体进一步转移，这对
中国汽车工业来说，仍是非常难得的历史机遇。目前，中国汽车市场不仅发展快，而且汽车消费需求变化也快，这对于中国汽车产业来说，将迎来下一个黄金十年，自主品牌将完成从“中国制造”到“中国创造”的发展过程。
但是，我们也要注意到，汽车产业既是资本技术密集型产业，又是劳动密集型产业。它较长的产业链，要求相应的教育链为其提供人力资源支撑和保障。与德、日、美等汽车工业发达国家相比，我国在技术、发展环境、创新等方面仍存在明显差距，导致这一差距的主因不是技术能力弱，也不是设施设备落后，核心在于汽车人才的匮乏。当前我国汽车行业急需四类人才：一是既具有汽车专业背景又懂国际贸易、法律、营销的高级企业管理复合型人才。作为一个巨大的产业链，汽车产业的发展涉及面广，当前企业规模不断扩大，要在市场竞争中取胜，就必须应对企业管理、市场营销以及国际贸易等问题，而传统的汽车专业人才缺少此类背景。二是具有动手能力的高级研发人才缺口巨大、后备不足。随着国内企业对自主品牌开发的重视，高素质的研发人员、工程师作用日益凸显。三是汽车营销、售后服务、汽车文化人才和熟知各国零配件质检体系的专业人才，不能满足汽车产业发展的需求。汽车从业人才国际化程度低，不能满足经济全球化的要求。四是专业设计师及高级技术工人是当前一些企业急需人才。挂车、冷藏车、搅拌车、油罐车等特种车的研发设计人员和各类技师严重不足。总体来看，国外汽车行业的从业人员有30%受过高等教育，而我国的这一比例还不到15%。综合汽车产业链的人才供需情况，中国要想真正
从“汽车大国”成为“汽车强国”，人才是最为关键的一环。如何大量补充适应市场需求的技能型人才将是未来汽车产业优化升级首要考虑的问题。
（二）北京职教发展的新部署
此次会议在北京举行。作为首都，北京已经进入了一个新的发展阶段，正在按照建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都的方向建设中国特色世界城市，努力成为推动科学发展、加快转变经济发展方式的标杆和火炬手。要把握这一机遇，推动首都经济社会在新的起点上更好地、可持续地发展，关键在人才、基础在教育。
在全国教育工作会议召开和《教育规划纲要》颁布实施以后，北京认真贯彻落实中央的各项部署，制定区域教育规划纲要，全面推进教育综合改革。在已经颁布实施的北京教育规划纲要中，提出了“到2020年实现教育现代化，建成公平、优质、创新、开放的首都教育和先进的学习型城市，进入以教育和人才培养为优势的现代化国际城市行列”的奋斗目标以及战略方针、主要任务和重大举措。在职业教育领域，北京明确提出，要服务首都优化经济结构的需求，按照集约型、精品化、内涵式的发展思路，构建灵活开放的现代职业教育体系，培养适应首都现代化建设的高素质劳动者和高技能人才。目前，全国已经确定并启动了56个职业教育体制改革试点项目，加快部署推进职业教育国家政策、制度和机制的先行先试。北京市的“探索职业教育集团化办学模式”、“建立职业人才成长立交桥”和“开展地方政府促进高
等职业教育发展综合改革试点”等3个项目列入了试点项目之中。可以说，随着纲要的颁布实施和若干国家试点项目的推进，北京的职业教育赢来了又一轮加速发展的良好机遇，改革创新步入了崭新的阶段。
（三）职教体系建设的新要求
《教育规划纲要》明确提出，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。这一目标是我国职业教育改革和发展的方向所在，也是当前职业教育领域最为紧迫的任务。从某种程度上来说，职业教育体系的不完善已经开始制约职业教育继续发展，也是影响我国现代产业体系建设的重要因素。未来职业教育能否取得长足发展，能否积累国家经验和成功案例，能否实现国家人力资源强国的目标，都与现代职业教育体系建设密切相关。
要建设这样一个目标长远、内涵丰富、满足各方面需要的现代职业教育体系，不可能一蹴而就，我们将从抓好中高等职业教育协调发展做起，按照“遵循规律、服务需求、明确定位、系统思考、整体设计、构建体系、科学布局、分类指导、分步实施”的要求，今年重点推进人才培养目标、专业结构布局、课程体系和教材、教育教学过程、信息技术应用、人才成长途径、教师培养培训、行业指导作用、校企深度合作和教育评价改革等十个衔接。
目前，此项工作已经取得了重要阶段性进展。经过我们
与国家发改委等部门的沟通协调，建设现代职业教育体系已经上升为国家战略，列入了国家“十二五”规划纲要的专项规划，成为96个支撑国家“十二五”规划的专项规划之一。前不久，我们组织在南京召开了“现代职业教育体系建设国家专项规划编制座谈会”，对规划编制的背景、意义、定位、内容和要求进行了部署。近期，我们还要具体研究此项工作的具体分工和安排，力争在明年上半年完成规划文本的编制。我们进行此项工作，就是要推动职业教育对接现代产业体系建设，服务国家高端技能型人才需求，服务区域经济社会发展，加速形成中国特色、世界水准职业教育体系。我相信，随着专项规划编制工作的启动实施，中国的现代职业教育体系必将按时乃至提前建成，一支符合产业链不同层次需求的技能型人才队伍也必将加速形成，为我国转变经济发展方式，建设现代产业体系，提供有力的人才保障。
四、共同推进职业教育产教结合、校企合作的新任务
职业教育能否实现科学发展，与行业企业有着密切联系。这就要求我们职教战线的同志们，要学会从经济角度讲教育问题，用产业规律谋划职业教育改革发展，努力把发展职业教育的思想和行动落实到“产教结合、校企合作”上来，把它作为推动职业教育体系建设、机制改革、制度完善、模式创新和人才培养的重要基础。在我国，行业主管部门或企业举办职业教育，具有相当长的历史和比较深厚的基础，对于职业教育的发展起到了重要的推动作用。但是，1998年国务院机构改革从一定程度上弱化了这个职能，使得职业院校培养的技能型人才在一定程度上不能够满足行业对人才的
需求，成为制约行业发展的一个重要因素。
为把《教育规划纲要》提出的“政府主导、行业指导、企业参与”的职业教育新机制落到实处，我们明确了全新的发展思路，即“产教结合、校企合作”。按照这个思路，我们连续举办了多场对话活动，加强沟通、增进了解，推动职业教育体制机制的改革创新。通过去年以来举办的系列对话活动，不少行业企业深感职业教育领域的全新变化，对引导职业教育战线和社会转变对职业教育的理念起到了重要作用。今年，我们欣喜地看到，汽车等已开展对话活动的行业又牵头组织第二次对话，这是产教结合、校企合作形成长效机制，不断深化职业教育改革创新的重要体现。对此，我想提几点希望，进一步推动职业教育办学机制的改革，全面提高技能型人才培养质量。
（一）进一步明确行业人才发展规划
当前，我国正在全面实施一系列产业振兴规划，促进经济社会发展，汽车行业是重点发展方向。根据汽车行业发展对人才规模、层次和结构的需求，教育部愿和行业主管部门以及相关行业协会一起制定汽车行业的人才需求规划和培养计划。根据国家《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020）》提出的人才需求预测，要进一步细化汽车行业的人才需求规划，要细化到不同层次、不同地区、不同产业链的人才需求数量。今年4月，我们与中华全国供销合作总社共同召开了供销系统职业教育工作会议。最近，我们还要联合农业部等9个部门，一同在西安召开加快面向农村的职业教育发展的工作会议。希望汽车行业相关协会能抓住机
遇，乘势而上，积极筹备行业职业教育工作会议，把对话活动上升为国家战略，切实把行业指导落到实处，共同推进职业教育发展进入新的历史阶段。教育部会积极配合与支持行业部门的工作，围绕国家战略，根据行业的人才需求规划设臵相应的人才培养计划，加快推进从比较注重数量扩张到更加注重质量提高的转变，从比较注重培养通识型人才到更加注重培养个性化和专业化人才方向转变，从比较注重理论知识培养到更加注重“知识+能力”培养方向转变，为汽车行业的转型升级提供坚实人才保障。
（二）进一步探索建设现代职教体系
随着经济发展方式的转变和现代产业体系建设进程的深入，各个行业对技能型人才的要求与日俱增，中职和高职的结构正在发生着变化。我们一定要积极研究这个新动向，深入分析经济社会发展对技能型人才特别是高端技能型人才的新要求，从有利于经济社会发展出发，做好中职和高职培养目标的衔接，积极引导有条件的地区和专业开展现代职业教育体系建设试点。以汽车业为例，未来一段时间行业的发展需要更多的是复合型、应用性人才。我们正在牵头组织编制建设现代职业教育体系的专项国家规划，汽车行业这种产业链长、关联度高、就业面广，能够体现我国现代装备制造业水平的产业，是我们首先考虑的重要试点方向。在面向汽车行业的职业教育内，要发挥中等职业学校的基础作用，重点培养技能型人才；发挥高等职业学校的引领作用，重点培养高端技能型人才；探索本科层次职业教育人才培养途径，重点培养复合型、应用型人才；探索高端技能型专业学
位研究生的培养制度；大力推进职业教育的终身化，着力促进职业学校毕业生职业生涯持续发展，实现不同层次汽车业职业教育人才培养的有机衔接和多元立交。
（三）进一步创新职业教育教学模式
教育部门的核心工作在于培养人，培养人的关键在于教育教学质量。我们去年积极推动成立了职业教育改革创新指导委员会和其下设的43个行业职业教育教学指导委员会，其目的就是要突出职业教育与行业企业紧密结合的特点，重点抓好技能型人才的教学过程指导。我们愿与汽车行业主管部门和相关行业协会合作，加强对专业、课程、教材和教学过程的指导，全面推进教育教学模式创新。在专业建设方面，根据行业发展需要和岗位需求动态地调整专业设臵，增设新专业。在课程开发上，根据不同人才层次、不同岗位的特点，设臵合理课程体系，培养合乎行业企业需求的人才。在专业教材编写上，着力开发对接制造、销售、维修和管理等不同产业链需求的精品教材，支撑汽车行业新理念、新技术、新模式的创新和发展。在人才培养模式上，加快转变以课堂为中心、以教材为依托的传统人才培养模式，大力推行工学结合、校企合作和顶岗实习。同时我们要加强职业院校技能大赛的引导和示范作用，增加理论知识的测试，实现理论与技能并重。在校园文化建设上，促进工业文化进校园，企业文化进课堂，全面加强素质教育。本次活动的一个单元就是校园汽车文化节，希望参会学校认真观摩、加以借鉴，推进学校的文化建设。
（四）进一步完善教师企业实践机制
提升职业教育教学质量，“双师型”教师队伍建设是关键。校企合作为学校和企业建立良好互动，共同强化师资队伍建设，提供了平台。教育部已经出台了专业教师到企业实习实践的相关政策，企业可以积极申请作为职业学校教师开展实践活动的技能培训基地，也可以选派技术人员担任兼职教师，提高职业教育师资水平。去年，我们已经确定了中国铝业公司等10个企业为全国职业教育教师企业实践单位。希望行业主管部门和行业协会积极支持该项工作，推动更多的企业参与进来。要按照教师的专业分工，有计划、有组织、有针对性地安排专业教师到企业实践，了解企业岗位实际、服务流程和岗位职业要求，着力培养教师的岗位实践能力、指导实训能力。以“双师型”专业教师团队建设为目标，深入推进教师企业实践制度，实现专业教师每年到企业实践的时间不少于两个月。同时，鼓励有企业岗位经验的技术总监和专业人才到职业院校兼职任教；鼓励有条件的汽车企业与职业院校共建教师培养培训基地。
（五）进一步建设职业教育实训基地
多年以来，教育部和不少知名汽车企业开展了良好合作，在不少职业院校建设了实训基地，为发展职业教育和培养行业需要的技能型人才，作出了重要贡献，也为开展校企合作提供了丰富的典型案例。希望汽车行业协会进一步参与实训基地建设工作，与教育部门共同创新建设、运行和管理机制，组织多种方式支持和鼓励本领域的实训基地建设。实训基地可以建在职业院校，也可以建在有条件的尤其是覆盖整个产业链的大中型企业。在区域布局上，围绕区域经济发
中国汽车产业现状及未来发展趋势分析 摘要: 2009年，中国的汽车产销量均超过美国，一跃成为世界第一。这和美国 因次贷危机引发的金融危机导致美国的大型汽车企业通用（美国第一大汽车企业）和克莱斯勒（美国第三大汽车企业）的破产以及民众收入减少、消费水平降低有关。而中国市场由于宏观经济政策和宏观货币政策的协调，以及潜在内需的激发，虽然汽车出口量方面呈现了下滑，但是整体的产销量，都有较大的提高。中国市场由于其廉价的土地、劳动力以及强大的市场需求，成为世界各大知名汽车制造商争相登陆的“诺曼底”战场，在华的投资逐步扩大。而与此同时，国内的汽车制造企业也得到了快速的发展。通过海外并购、对外投资、自主创新，很多新兴的汽车制造商都实现了跨越式的发展，如奇瑞、比亚迪、吉利、长城等等。 从动力技术方面来看，日本的混合动力技术、欧洲的先进柴油机技术、美国的燃料电池技术；都得到世界公认。中国虽实现了小规模的海外并购（2009.6四川腾中重工收购悍马HAMMER ；2009.12，吉利收购沃尔沃VOLVO；2009.12，北汽控股收购萨博SAAB部分整车平台和技术），以较小的代价取得了比较核心的技术，但是从整体来看，国外把持的一线技术对我们仍是封锁的，我们得到只是别人的一小部分、次先进的技术，而现阶段我们的自主创新水平还不足以支撑我们企业与国外企业抗衡。以石油危机和全球气候变化为信号，全球的汽车产业即将进入下一轮竞争，动力电动化将是未来新能源汽车产业的重要技术制高点。而在这方面，我们和国外至少可以做到同时起步，应该加大投入开发，争取主动权。除了国家宏观政策方面的指引，企业本身要兼具这种长远的眼光，把新能源汽车的开发提升到未来竞争的战略高度，争取在下一轮竞争完全到来之前，赶超国外一线企业。 关键词;一，现状分析 <1>优势 <2>存在的问题 二，发展趋势 三，发展建议 过去十年我们见证的是中国汽车消费的巨大变化，整个十年的消费需求特征我们用一个价值观来概括就是进取。中国在过去十年取得了非常大的成就，整个社会属于动态向上不断改变的。反应在汽车消费上已不仅仅是一个精英消费，而慢慢变成生活的一部分。 在中国汽车产业达到千万辆的时候，我们不要为取得的成绩所骄傲，要看到存在的大量结构性问题。只有在有危机感的情况下，才会有扎扎实实的心态。中国汽车工业需要有危机意识，只有这样才会有更长久的发展。 而中国发展新能源汽车有以下的优势：
加快推进现代职业教育体系建设 为汽车产业转型升级培养急需的技能型人才 ——在第二届中国职业教育与汽车行业 发展对话活动上的讲话 教育部副部长鲁昕 （2011年10月31日北京） 尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表： 今天，来自政府及有关部门、中国机械工业联合会、中国汽车文化促进会和各职业学校的代表，以及教育界、产业界和新闻界的专家、朋友们相聚北京，以“政企学研融合共赢”为主题，共商深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，大力推进职业教育走产教结合、校企合作发展之路大计，这是我们在“十二五”期间加快建设现代职业教育体系，转变职业教育发展方式、深化改革创新的重要举措；也是我们培养高素质技能型人才，为国家转方式、调结构、促升级、惠民生提供人才支撑，服务人力资源强国建设战略的实际行动；还是我们发挥职业教育的不可替代的作用，服务区域经济社会发展，满足人民群众多样化教育需求的实践探索。在此，我谨代表教育部向本届产教对话的成功举办表示热烈地祝贺，向长期以来支持职业教育改革发展的朋友们表示衷心地感谢！ 下面，我谈四点意见，供大家参考：
一、教育规划纲要实施一年来职业教育取得新进展 党的十七届六中全会刚刚闭幕，全会强调，要全面把握改革发展稳定大局，保持经济平稳较快发展，加大保障和改善民生工作力度，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，努力实现经济社会发展预期目标。面临新时期转方式、调结构、促升级、惠民生的艰巨任务，发展现代产业体系，是我国未来一个阶段经济社会发展、人才结构调整和教育改革的总体背景。完成这样的目标，人才资源对经济增长的贡献率需要达到32%，届时，中国人才资源需求总量为1.56亿人，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例需要达到15%，这样才能为中国经济可持续发展提供充足的优质劳动力。 今年是“十二五”时期的开局之年，也是贯彻落实《教育规划纲要》的关键之年。中央政治局委员、国务委员刘延东同志今年6月27日在出席“2011年全国职业院校技能大赛”闭幕式期间，对认真落实《教育规划纲要》，切实把发展职业教育作为促进经济发展方式转变的重大举措，做了进一步强调。她指出，“十二五”期间，推进职业教育改革发展，要着力构建适应需求、有机衔接、多元立交的具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系，努力建设一支结构合理、素质较高的技能型人才队伍。从国际经验和趋势来看，发展职业教育，加快技能型人才培养，是我国在新时期深度开发人力资源、实现创新驱动发展，提升国家产业竞争力和发展后劲的重要战略选择。职业教育是各级各类教育中与经济发展联系最直接、与产业企业竞争力提高联系最紧密、对
中国房车产业现状及未来前景分析 种可移动、具有居家必备的基本设施的车种。 随着中国国民经济的高速发展及国民消费时代的来临，国内房车市场前景非常广阔。近些年来，国内房车市场增长较快，2012年国内房车市场销量约为2000台，比上年增长了约40%，2013年国内房车市场销量约为5000台，比上年增长约50%，2014年国内房车市场销量预计会达到10000辆左右。目前国内房车产品的主要消费市场还是房车营地租赁公司及政府机构。房车旅游产业初期发展也见规模，北京、海南等地多建有房车小镇，作为新兴产业，国内房车露营地主要集中在环渤海经济圈、长江三角洲经济圈、珠江三角洲经济圈和两条精品旅游线上。政策支持上，2009年12月国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》，首次提出“把旅游业培育成国民经济的战略支柱产业”把旅游房车等纳入国家鼓励类产业名录，“旅游房车”与“露营”第一次正式进入人们视线，引起了各界的广泛关注。2014年7月国务院确定促进旅游业改革发展，明确着力推动旅游行业转型升级，使旅游行业开发集约节约和环境友好转型。这无疑对中国露营事业及房车发展又注入新的强心剂。经济消费上，中国拥有庞大的汽车消费群体，还有最快的公路增长率，这对房车的发展创造了非常好的大环境。预计整个“十二五”期间，房车市场可望继续保持快速增长速度。 一、中国房车市场发展现状及发展前景 1.中国房车行业现状 中国房车起步较晚，2001年中国首辆自主知识产权的自行式房车下线，此后中国房车行业产业在摸索中不断前进，10余年来，中国房车行业形成了一定规模，房车销售以企业自主营销为主，形成了生产—销售—运营—露营地---俱乐部---会员为一体的完整产业链。与之相关的房车展会近几年发展如火如荼，根据掌握的资料，2014年中国专业房车展会已经多达30余家，这些专业性质较强的房车展会，带动了整个中国民众对房车的认识和热情，对中国房车事业的发展起到了良好的促进作用。2014年中国房车市场是增长率较快
教育部副部长鲁昕关于校企合作的发言大力加强校企合作 深化职业教育人才培养模式的改革创新 ——在教育部校企合作签约仪式上的讲话 同志们、朋友们: 大家下午好! 刚才,教育部与一汽丰田等企业共同签署了超过一个亿的合作协议。今天和我们签约的企业既有以汽车和数控技术为主的制造业企业,也有为汽车售后市场服务的相关企业,涵盖了国家重点支持的先进制造业和现代服务业两大产业。先进制造业和现代服务业是职业教育重点发展的专业领域,在未来三到五年里,教育部将和在座的知名企业一起推进国职业教育的改革、发展和创新。我代表教育部对在座企业长期以来对职业教育所给予的支持表示衷心感谢! 大家知道,去年7月,国政府颁布了《国家长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》并召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议。《教育规划纲要》描绘了未来十年我国教育事业改革发展的宏伟蓝图,开启了我国从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程。《教育规划纲要》特别强调了职业教育的重要性,要求建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制。今天的这个签约仪式就是
贯彻落实《教育规划纲要》的一个具体举措。下面我就职业教育校企合作工作谈几点意见。 一、推进校企合作是职业教育工作落实《教育规划纲要》的根本要求 胡锦涛总书记在12月视察广东时指出:“没有一流的技工,就没有一流的产品”。温家宝总理强调,要把职业教育纳入经济社会发展规划,促进职业教育在规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。要注重学思结合,知行并重,让学生不仅学到知识,还要学会动手, 学会做事,学会生存。《教育规划纲要》提出了“以提高质量为重点大力发展职业教育、调动行业企业的积极性、加快发展面向农村的职业教育和增强职业教育吸引力”的四项重大任务,三项直接与校企合作密切相关。职业教育是将自然人培养成职业人的重要过程,是以满足工作岗位需求为出发点,并通过劳动收入直接体现其价值的教育。职业教育的人才培养过程与生产、服务过程的各个环节都密切相关,职业教育的这些特点决定了它必须密切联系行业企业生产实际,实行校企合作的办学模式。 就业是民生之本。温总理强调指出,一个人就不了业不仅没有收入,而且在社会上也就没有尊严。要让人民群众生活得更加幸福、更有尊严,就要通过大力发展职业教育为社会成员提供得以更好生存和发展的知识、技术和技能。以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育发展方
当今中国汽车行业发展趋势 如今，我国汽车行业目前继续保持良好增长势头。但仍有许多不足，据权威媒体的分析人士表示，政府在扶持汽车业发展时，最应该做的是停止以牺牲民营汽车企业为代价的，对国有汽车企业的大力扶持。在中国政府2006年制定的相关法规中，规定电信业完全国有，汽车等其他重要行业的国有化比重要非常高。中国政府同意各国有汽车企业与国外厂商展开合作，以创办合资公司、生产国外厂商的车型的方式来提高各自的效益。 在过去的三十年中，几乎每一个国有汽车企业都实现了与国外厂商的合作并取得巨大的经济效益。又例如，在2006年重庆长安汽车公司实现了与法国PSA 集团的合作。在2010年奇瑞汽车公司实现了与捷豹和路虎的合作。 对于成为世界销量第一的中国汽车工业来说合资企业功不可没。合资企业提出合资自主品牌汽车的发展思路无疑是与时俱进适应中国汽车市场实情的举措当前发展合资自主品牌汽车存在着多方面的有利因素。 第一政策优势汽车产业政策对我国汽车工业的发展有着重要的影响。纵观我国近些年来的汽车产业政策可以看出我国在对小排量的汽车的优惠和鼓励政策尤为明显而合资企业汽车很难享受到政府的政策支持。目前已上市的几款合资自主品牌汽车主要是低排量的小型低端汽车。因此合资企业发展合资自主品牌汽车政策优势明显。 第二技术研发优势与我国本土自主品牌汽车相比合资自主品牌的在技术研发方面可以更好的借鉴和学习国外先进的技术更容易进行新的技术研发。 第三产品定位优势随着我国经济水平日益提高我国一线城市汽车逐渐呈现饱和状态未来我国二、三线城市汽车市场存在着较大消费空间合资企业发展合资自主品牌汽车扩大低端车市的市场份额无疑为在我国二、三线城市汽车市场上分一杯羹积蓄力量打好基础。由2010年我国各地区千人汽车拥有量图可以看出北京天津浙江等城市千人保有量在100~230辆/千人之间其他城市千人汽车保有量在30~100辆/千人之间不等中国汽车市场前景广阔。同时从消费结构来看我国二、三线城市汽车需求空间还较为宽阔合资自主品牌汽车定位低端市场符合我国国情具有很大的发展空间。 第四品牌定价优势2011年合资自主品牌汽车未上市之前合资企业的汽车主要是合资企业生产技术和品牌均是使用国外品牌在中国汽车市场上合资企业品牌技术优势明显。 合资企业生产合资自主品牌汽车占有了品牌优势又因属于自主品牌可以实现不影响外资品牌价值的情况下自由定价。从而在抢占低端城市汽车市场份额时合资自主品牌汽车占据价格优 中国政府希望通过这样的合作，在增加各国有企业经济效益的同时能学习到国外厂商的先进技术。通过与国外厂商合作势必会增加各国有企业的经济效益，但是在技术交流层面所得到的“效益”却是很少的。这是因为国外厂商在技术方面或多或少是对中国厂商有戒备心理。而且中国国内国有汽车企业大都追求经济效益的增长，忽略了向国外厂商学习先进技术。此外，中国政府的相关部门希望国有汽车企业不断增加其规模，但大部分厂商现阶段的能力不足以实现大规模的扩张。 争夺低成本领先地位：国外与国内企业不断在汽车领域内注入资金，这将导致一个产能过剩的阶段。目前零部件是汽车成本的主要来源：尽管中国劳动力成本极低，但中国的制造业成本有时甚至比世界一流水平高约20%，因此中国零件
中国汽车行业排名世界第一赶超美国 ? 中国汽车行业突飞猛进，或将赶超美国成为世界第一大汽车强国。 中国汽车工业协会昨日发布2009年国产汽车产销统计结果：去年国产汽车产销突破1350万辆，同比增长创历年最高，乘用车产销首次超过1000万辆，商用车总体呈良好表现。2009年汽车工业的迅猛发展，使我国成为世界第一汽车生产和消费国。2009年美国新车销量为1043万辆，比2008年销量减少了280万辆。这也是中国首次正式超越美国，成为全球第一大新车市场。 轿车对车市贡献度56％ 统计显示，2009年，国产汽车产销1379.1万辆和1364.48万辆，同比增长48.30％和46.15％。乘用车产销1038.38万辆和1033.13万辆，同比增长54.11％和52.93％，乘用车销售首次超越千万辆门槛；商用车产销340.72万辆和331.35万辆，同比增长33.02％和28.39％，结束了去年以来出口下滑导致销售低迷的状况，从工程用车恢复增长之后，商用车全行业也得到了好转。 2009年轿车对车市的贡献度达到56％，上海大众、一汽大众、上海通用、北京现代、东风日产、比亚迪、奇瑞、广汽本田、一汽丰田和吉利销量位居前十。从2009年3月至2009年12月，我国汽车产销连续十个月达到百万辆水平，主要是受《汽车产业调整振兴规划》出台的影响，在减免购置税、汽车下乡、淘汰黄标车等政策出台后，汽车市场开始复苏。 乘用车成车市增长主力 美国汽车调查中心最新的统计数据显示，尽管近期美国车市有所复苏，但从全年来看，受金融危机影响，这个长期的世界第一汽车消费大国继2008年汽车销量大幅萎缩之后，2009年继续下滑至1043万辆，比2008年减少近280万辆，同比下降21％。 按车企来看，2009年上汽集团继续一马当先，全年销量272万多辆，一汽集团194.4万辆，东风汽车189.8万辆，重组后的长安汽车186.3万辆。四大集团总销量占全国的60％以上。在轿车企业中，上海大众以72.8万辆的销量夺得年度总冠军，上海通用以不足1000辆的差距紧随其后，一汽大众以66.9万辆的销量位居季军。 乘用车已成为车市增长的主力。中国乘联会的统计数据显示，2009年最后一个月，国内乘用车销量高达111万辆，同比增长84.8％。由于小排量乘用车今年购置税的优惠幅度有所减小，不少车企对今年的市场不放心，在去年底车市需求旺盛的情况下突击生产销售，不少生产线在去年12月份基本24小时运转。 今年产销或超1640万辆 对于本月初车市稍显平淡的现象，业内人士称不用担心，因为春节前夕历来是乘用车销售的火爆期，预计车市会先冷后热。如果今年没有不利政策出台，国际油价仍维持在85美元以下，国内汽车产销或将超过1640万辆，继续保持世界第一。 但中国汽车技术研究中心首席专家黄永和表示，国内汽车平均单价相对较低，税后为13万元人民币，而美国接近3万美元。从汽车销售总收入来比较，中国与美国还有一定差距。 中汽协常务副会长兼秘书长董扬表示，近年来，我国宏观经济持续快速增长，居民生活水平稳步提高，由于人口众多，人均汽车保有量仍然很低，巨大的购买潜力陆续变成拉动我国汽车工业快速增长的动力，汽车工业成为国民经济的重要支柱产业。预计我国汽车工业在今后十年里仍将呈现一个快速增长的发展态势。我国目前只能说是全球产销量第一，还没有成为全球汽车强国，我国汽车工业技术开发水平与世界汽车强国还有一些差距。 据国家发改委价格监测中心对全国36个大中城市的监测，去年12月份全国汽车市场价格总体保持稳定，国产汽车与进口汽车价格均呈稳中略涨态势。
中国汽车工业的发展历程 中国汽车工业的发展历程可分创建、成长、全面发展和高速增长四个阶段。 创建阶段（1949～1965年）：1953年7月15日，第一汽车制造厂在长春动工兴建，1956年7月13日国产第一辆解放牌载货汽车驶下总装配生产线，结束了中国不能自己制造汽车的历史。1966年以前，汽车工业共投资11亿元，形成了一大四小5个汽车制造厂，年生产能力近6万辆、9个车型品种。1965年底，全国民用汽车保有量近29万辆，其中国产汽车17万辆（一汽累计生产15万辆）。 成长阶段（1966～1980年）：在这个历史阶段，主要是贯彻中央的精神建设三线汽车厂，以中、重型载货汽车和越野汽车为主，同时发展矿用自卸车。在此期间，一汽、南汽、上汽和济汽，5个老厂投入技术改造扩大生产能力，并承担包建和支援三线汽车厂的任务；地方发展汽车工业，几乎全部仿制国产车型；改装车生产向多品种、专业化生产，生产厂点近200家。1966～1980年生产各类汽车累计163.9万辆。1980年，生产汽车22.2万辆，全国民用汽车保有量169万辆，其中载货汽车148万辆。 全面发展阶段（1981～1998年）：在改革开放方针指引下，汽车工业进入全面发展阶段，主要体现为：老产品（如解放、跃进和黄河车型）升级换代，结束30年一贯制的历史；调整商用车产品结构，改变“缺重少轻”的生产格局；建设轿车工业，引进资金和技术，国产
轿车形成生产规模；行业管理体制和企业经营机制进行改革，汽车品种、质量和生产能力大幅提高。 高速增长阶段（1999年至今）：在此期间，我国的汽车工业尤其是轿车工业技术进步的步伐大大加快，新车型层出不穷；科技新步伐加快，整车技术特别是环保指标大幅度提高，电动汽车开发初见进展；与国外汽车巨头的生产与营销合作步伐明显加快，引进国外企业的资金，技术和管理的力度不断加深；企业组织结构调整稳步前进。经过十几年的发展演变，如今初步形成了“3+X”的格局，“3”是指一汽、东风、上汽3家企业为骨干，“X”是指广汽、北汽、长安、南汽、哈飞、奇瑞、吉利、昌河、华晨等一批企业。中国汽车工业已经从原来那个各自独立的散、乱、差局面改变成现在的以大集团为主的规模化、集约化的产业新格局。如今中国已成为世界第三大汽车生产国。中国汽车工业已经成为世界汽车工业的重要组成部分。
中国汽车工业的发展与发展趋势 概要本文回顾了我国汽车工业的发展历程，通过论述我国汽车工业的现状寻找我国汽车工业的发展趋势。着眼未来探讨我国汽车工业未来方向 关键词汽车工业发展历程发展趋势 正文 汽车是惟一的一种“零件以万计, 产量以百万计, 保有量以亿计”的“第一商品”, 它的巨大市场潜力, 不断产生科技进步的不竭动力, 使之成为各种高新技术争相应用的强大载体。 世界上几乎所有发达国家都走过发展汽车工业、从而带动国民经济发展的道路。 汽车的生产和使用, 改变了社会的生产方式, 也改变了人们的生活方式和文化观念。流水线大生产方式首创于汽车工业, 精益生产方式也同样产生于汽车工业;这两种生产方式都对社会的发展起了重大的推进作用。它独特的“门到门”快速运送性能, 改变了人们的日常活动半径, 大大提高了人们生产与生活的效率。 一，起步与发展 中国汽车工业开始起步的标志是1953 年7 月15 日第一汽车制造厂在长春市动工兴建。建国初期，我国汽车工业在国家计划经济指导下发展，集中资金兴建了第一、第二汽车制造厂两个中型货车生产基地。第一汽车制造厂于1956 年10 月开工生产，从此结束了中国不能制造汽车的历史。 我国汽车产业正在蓬勃发展，汽车行业步入快速稳定增长期。整个行业在经2002 年的爆发，2005 年的恢复性调整以后，自2006 年以来已经步入一个长达5~8 年（甚至更长）的稳定快速增长期。2011 年中国汽车保有总量为7802 万辆，其中私人汽车保有量6539 万辆，占83.81%。其中家用轿车的保有量为3443 万辆，占汽车总保有量的44.13%。以去年第六次人口普查数据计算，中国百户家庭拥有的汽车数量已从2001 年不到 2 辆，增加到2010 年的近15 辆。 二，发展中的问题 新中国的汽车工业从诞生至今, 已经年逾半百。但是她似乎还没有长大, 她伴随建国后的动荡, 走过了艰苦曲折的路程。 改革开放之前, 在计划经济体制下, 我国汽车工业一直生产着属于国外三四十年代的产品。汽车被定位为“生产工具”, 私用轿车被当作“资产阶级的奢侈品”而禁止生产。改革开放后,大搞引进合资，引进国外的资金与技术, 使我国生产的汽车跃上20 世纪90 年代的水平。但是从整体上看, 在质量、品种和规模上与国外仍有很大差距, 特别是自主发展的能力差距更大。这就造成了同类产品的一而再、再而三地引进, 甚至重复引进的局面。这使得我国汽车工业,落入了一个“引进—落后—再引进—再落后”的怪圈。 虽然，近十几年来我国已经开始生产国际先进的汽车, 但却并未跳出这一怪圈。我国汽车工业中占据的重要地位的国企，近年来更热衷于引进生产国外品牌的汽车。 三，我国汽车工业的现状 近年来，我国大型国有企业如一汽，广汽热衷于引进国外品牌，不外乎合资获利丰厚而又轻而易举。这样的举动使得“引进—消化”政策成了“只引进, 不消化”的空头口号。 对外方的技术依赖习惯愈加根深蒂固, 加上外方紧握技术大权, 使中方坠入“缺乏能力—只能依赖—越依赖越缺乏能力—越缺乏能力越依赖……”的“第二怪圈”。这就直接性的导致了 我国汽车市场上外国品牌遍地开花，而国产品牌却很少的现状。虽然对中国汽车工业发展有着重要责任国有企业沉溺于引进国外品牌，我国的民营企业却扛起了中国汽车工业自主发展 的重担。 近几年来，解放、红旗几乎销声匿迹，但是吉利、奇瑞、江淮却越来越多的走进了我们的视
中国的汽车行业发展史 当你走在马路上的时候，你看着车水马龙的汽车，你是否也会想起，中国的汽车行业是什么时候发展的如此辉煌，在去年欢庆新中国成立70周年的时候，不仅感叹起中国汽车工业的发展历史，发现这些恍如隔世的变化全部来源于中国改革开放的伟大政策，遥想过去，展望未来，中国的汽车行业，将会发展的更强更大，成为世界上的著名品牌。 从新中国成立到现在已经70多年过去了，新中国汽车产业变化之大，可以用“当惊世界殊”来形容。然而，这个巨变的历程却很不平凡，并不像西方国家那样自然而然。1978年以前，中国汽车行业在被西方封锁、计划经济统管一切的条件下缓慢地成长着，政府和企业之间均不熟悉市场经济运作方式，经济改革的系统性还不够强，所以，起初的对外合作之路走得踉踉跄跄，有的企业就“中道崩殂”了。 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。未来，中国的国门将越开越大，改革开放的力度会越来越大，竞争将越来越公平。新中国成立70多年的历史表明，惟有以开放促改革，以改革促竞争，汽车产业才会健康快速地往前发展，中国人的“轿车梦”才能及早实现，日益增长的美好汽车生活的需要才能及时得到充分满足。政府主管部门应当进一步调整管理思想，紧紧抓住维护公众利益这根主线，努力减少对企业具体事务的直接干预，促进竞争，政策制定少打摆子，最好不打摆子，自主品牌汽车产业自会固本强基、行稳
致远。 自上个世纪末诞生以来，汽车行业已经走过了风风雨雨的一百多年。通用、福特、丰田、本田这些汽车品牌公司已经是每个人耳熟能详的，但我相信，中国未来的汽车品牌也会走出国门，在汽车行业占据重要的地位。
鲁昕副部长在教育部2010年度工作会议上的讲话 （2010年1月14日） 2009年,在部党组的正确领导下,在教育部和战线同志的共同努力下,我们认真贯彻党中央、国务院有关工作部署，在中等职业教育、民族教育和全国校安工程等方面取得了积极进展，为2010年推进中等职业教育改革创新、促进民族教育自身跨越和与全国同步发展、完成三年校舍改造加固任务奠定了良好的基础。2010年要做好以下几个方面的工作。 一、中等职业教育 以实施《中等职业教育改革创新行动计划》为载体，按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的总体要求，着力加强保障职成教科学发展的制度建设和支撑国家产业升级特别是现代农业、先进制造业和现代服务业发展的能力建设，重点做好以下7项工作： 一是推进中等职业教育改革创新。制定实施2010-2012年《中等职业教育改革创新行动计划》。以事业发展、服务产业、改革创新、基础能力四个方面为主要任务目标，以改革创新为突破口，着力提高中高级技能型人才培养质量。重点实施支撑产业建设能力、教产合作与校企一体、资源整合与东西合作、支撑现代农业发展、校长和“双师型”队伍建设、专业课程体系改革、信息化能力建设、宏观政策与制度建设等10个分计划。通过三年行动计划这个载体，认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，实现中等职业教育教学水平的全面提高，服务国家经济发展方式转变、十二大产业振兴、战略性新产业发展尤其是先进制造业、现代农业和现代服务业发展能力的全面提升。 二是落实免学费政策巩固提高中职培养能力。全面贯彻农村经济困难家庭和涉农专业学生免学费的各项政策措施。各省要依据4部委文件标准和范围，结合省情细化落实，有条件的地区要努力做到对困难家庭学生全面覆盖。办好涉农专业，振兴农业职业教育，增强中等职业服务现代农业的能力。分类指导各地区普通高中和中职学校招生比例，协调有关部门研究鼓励东部地区支持西部地区的招生政策，引导西部地区初高中毕业生到东部地区接受优质职业教育。探索建立适应非应届初中毕业生需求的灵活学习制度，满足应往届初中毕业生、未升学的普通高中毕业生、退役士兵、青年农民、农民工等接受中等职业教育的需求。提升中等职业教育培养高素质技能型人才，加快普及高中阶段教育，推动城镇化和服务现代农业、先进制造业、现代服务业的能力。完成中职招生830万，可比口径增长5%的工作目标。 三是深化教学教材改革提高教育质量。筹备召开全国中等职业学校教学改革工作会议，全面部署和启动新一轮教学教材改革创新。突出改革办学模式、培养模式、教学模式和评价模式；重点创新教学环境、专业设置、课程体系、教材建设、教师队伍建设和管理制度等关键环节。修订中等职业学校专业目录，全面解决五个对接问题：即教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、教材内容与岗位技术标准、职业教育与市场需求的深度对接。创新教材和课程体系，努力实现三个目标：即提高学生就业创业和继续学习的两个能力；学生在学习过程中得到职业资格和学历的两个证书；增强学校服务经济社会发展和改善民生的两个能力。提升职业教育信息化水平，创建教师和学生共享优质职教资源两类平台：即教学教材与工厂生产技术环境全面对接的模拟实训软件、学生学习专业课件的资源平台;满足教师教学
摘要 中国加入世贸组织以来，国外的汽车企业陆续进入中国市场，我国汽车企业的发展经历了建设、成长、高速发展三个阶段，就现阶段来说，汽车行业发展迅速、势头良好，与汽车相关的行业尤其是4S店如雨后春笋般兴起，各大车企掀起扩张网点的热潮并没有因为原料价格和油价攀升等因素而降低。一场关于汽车行业的讨论日趋白热化。 关键词：汽车行业，发展历程，销售模式，制约瓶颈，前景展望 Abstract Since China's accession to the WTO, foreign car companies have moved into the Chinese market, China's automotive business development experience building, growing, high-speed development in three stages, at this stage, the automotive industry developed rapidly, a good momentum, with car related industries, especially the 4S shops mushrooming in major enterprises set off car craze network expansion is not as raw material prices and lower oil prices and other factors. A discussion on the automobile industry is heating up. Keywords:automotive industry, development, sales model, the bottleneck Prospects
28位女副省长晋升内幕【图】 28位女副省长晋升内幕【图】 ——图为天津市副市长张俊芳 ● “在中国政坛上，女副省长是一道独特的风景线。她们很多人经历了时代的历练，拥有高学历，有人未满18岁就走向社会。虽然步入政坛较晚，但她们升迁速度快…… 女副省长总数28
在日前举行的国新办发布会上，国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩说，到2010年省一级的领导班子，省政府有女性的副省长占到87.1%。有记者通过查阅资料发现，目前全国已经有26个省份配备了女性副省长（直辖市女副市长、自治区女副主席），女副省长的人数达到28人。 这其中，甘肃（咸辉、张晓兰）、广东（雷于蓝、招玉芳）各有两位女副省长。少数民族女副省长有7个：孙士彬（满族）、布小林（蒙古族）、李康（壮族）、符跃兰（黎族）、德吉（藏族）、咸辉（回族）、刘慧（回族）。非中共人士的女副省长有6个，分别是：程红（民盟）、张俊芳（民进）、赵雯（九三学社）、谢茹（无党派）、王随莲（九三学社）、朱静芝（农工民主党）。 辽宁、吉林、湖南、贵州、青海5个省份没有女副省长。据《南方日报》报道，只有贵州是从2008年换届时就一直没有配备女副省长，其他4个省份都是届中职务调整，造成
空缺。青海原来是宋秀岩担任省长，她上调全国妇联后，没有补配女副省长；湖南省原副省长甘霖今年3月调任国家工商行政管理总局副局长；辽宁省原副省长鲁昕2009年调任教育部副部长；吉林省原省委常委、副省长房俐2008年转任省委常委、省委秘书长。 参加工作早起点高 28位女副市长以50后居多，有6位60后。她们平均年龄为53岁，55岁以上的有8人，占28%，年纪最大的是河北省副省长孙士彬和河南省副省长孔玉芳，均为59岁；60后有7人，占24%；最年轻的是江西省副省长谢茹，今年43岁，其次为北京市副市长程红、甘肃省副省长张晓兰，均为45岁。 28名女副省长中，平均开始工作的年龄是18岁。河北
（汽车行业）中国汽车发展 史
中国汽车发展史- 中国汽车发展史 中国汽车发展史 50年风雨汽车路 进入90年代以来，轿车开始进入我们的生活，买私家车就像70年代的“四大件”、80年代的家用电器一样成为众多家庭追求的目标，而这在20年前是无法想象的。这说明我国的经济实力不断增强，人民生活水平大幅度提高，同时也反映出民族汽车工业的巨大进步。更令人感慨的是，我们是在经历了一段漫长曲折的历程之后才迎来了这一天。在新中国50年大庆即将来临之际，让我们共同回顾一下我国轿车工业的发展历程。 50年代中国轿车呱呱坠地 新中国刚一成立就决定发展自己的汽车工业，1953年第一汽车制造厂破土动工，这是中国有史以来第一次建设自己的汽车厂，毛泽东主席为奠基仪式亲自题写了“第一汽车制造厂奠基纪念”。1956年我国生产的第一辆汽车下线，毛主席又亲自为其命名———解放，对于当时工业整体水平非常落后的中国人来说，这确实是一次经济上的解放。1956年是中国汽车史上令人难忘的一年。5月，第一汽车制造厂试制成功东风牌轿车，送往北京向党的八大”献礼，这是中国自制的第一部轿车，6月，北京第一汽车厂附件厂试制成功井冈山牌轿车，同时工厂更名为北京汽车制造厂。8月一汽又设计试制成功第一辆红旗牌高级轿车，9月上海汽车配件厂（上海汽车装修厂，后更名为上海汽车厂）试制成功第一辆凤凰牌轿车。在大跃进的年代，这几辆稚嫩的国产轿车确实让全国人民欢欣鼓舞了一阵子。 中国汽车发展史 东风牌轿车开进中南海，毛主席试乘之后高兴地说：“好啊，坐上自己制造的小轿车了！”以大跃进的狂热和速度造出的中国第一批轿车，更多地是政治因素在起作用，“造出争气
教育部副部长鲁昕：深化职教人才培养改革创新 2011年02月18日 21:32:19 来源：新华教育【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】 大力加强校企合作 深化职业教育人才培养模式的改革创新 ——在教育部校企合作签约仪式上的讲话 教育部副部长鲁昕 同志们、朋友们： 大家下午好！ 刚才，教育部与一汽丰田等企业共同签署了超过一个亿的合作协议。今天和我们签约的企业既有以汽车和数控技术为主的制造业企业，也有为汽车售后市场服务的相关企业，涵盖了国家重点支持的先进制造业和现代服务业两大产业。先进制造业和现代服务业是职业教育重点发展的专业领域，在未来三到五年里，教育部将和在座的知名企业一起推进中国职业教育的改革、发展和创新。我代表教育部对在座企业长期以来对职业教育所给予的支持表示衷心感谢！ 大家知道，去年7月，中国政府颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》并召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议。《教育规划纲要》描绘了未来十年我国教育事业改革发展的宏伟蓝图，开启了我国从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程。《教育规划纲要》中特别强调了职业教育的重要性，要求建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制。今天的这个签约仪式就是贯彻落实《教育规划纲要》的一个具体举措。下面我就职业教育校企合作工作谈几点意见。
一、推进校企合作是职业教育工作落实《教育规划纲要》的根本要求 胡锦涛总书记在2009年12月视察广东时指出：“没有一流的技工，就没有一流的产品”。温家宝总理强调，要把职业教育纳入经济社会发展规划，促进职业教育在规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。要注重学思结合，知行并重，让学生不仅学到知识，还要学会动手，学会做事，学会生存。《教育规划纲要》提出了“以提高质量为重点大力发展职业教育、调动行业企业的积极性、加快发展面向农村的职业教育和增强职业教育吸引力”的四项重大任务，三项直接与校企合作密切相关。职业教育是将自然人培养成职业人的重要过程，是以满足工作岗位需求为出发点，并通过劳动收入直接体现其价值的教育。职业教育的人才培养过程与生产、服务过程的各个环节都密切相关，职业教育的这些特点决定了它必须密切联系行业企业生产实际，实行校企合作的办学模式。 就业是民生之本。温总理强调指出，一个人就不了业不仅没有收入，而且在社会上也就没有尊严。要让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，就要通过大力发展职业教育为社会成员提供得以更好生存和发展的知识、技术和技能。以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育发展方针，要求职业教育实行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，要重点解决学生能干、会干的问题，并通过学生学习和掌握的技术和技能，显著提升职业教育的吸引力和社会认可度。实践证明，职业教育在培养新生劳动力素质，帮助失业人员实现再就业，提升在职人员从业技能，服务全民接受更高技能培养培训方面发挥着不可替代的作用。为进一步加强职业教育与行业企业的联系，《教育规划纲要》专门提出要“制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化”，以强化校企合作的国家制度建设，大力推进职业教育人才培养模式的改革创新，为国家培养培训更多高素质技能型特别是高技能人才。这需要行业企业与教育部门携手并肩，共同努力，也需要在座的发改、财政等综合部门、交通部等专业部委和行业组织的鼎力支持。 二、丰富校企合作实践形式，大力推进职业教育改革创新
中国汽车市场现状及未来发展趋势 摘要：受到欧债危机的影响，全球经济动荡，作为实体的支柱产业的汽车行业也受到了影响。本文介绍了2012年中国汽车市场前两个季度的汽车产销情况，反映了中国当前的汽车市场的现状，同时结合全球汽车行业的发展状况预测中国汽 车市场在未来一年里的发展趋势。 关键词：中国汽车市场产销现状发展趋势 正文： 一、世界和中国汽车产销量的总体情况 1.世界汽车产销情况 德国大众集团 2012年1-8月 大众全球汽车销量出色中国销量居首 为了追赶丰田汽车的全球销量，大众集团今年推出了许多重磅车型，严重刺激了全球市场的销量。2012年8月份，大众集团在最大单一市场中国销量约为23万辆，去年同期的销量为19万辆，同比增长约21%，达到两成以上的同比增幅，在7月增长速度放慢之后回归5、6月份的水平。今年1至8月份，大众汽车集团在中国市场总销量为174万辆，而去年前8月累计销量为148万辆，同比增长17.9%。 在中国等市场的支撑下，亚洲市场前8个月销量同比增幅同样达到17.9%，从168万辆增长到198万辆。德国本土市场，大众前8个月累计销量为792,300辆，较2011年前8个月的761,100辆同比增长4.1%，和此前基本相当。德国以外的西欧地区仍然为下降趋势，从133万辆同比下跌5.8%至125万辆。 中东欧区域增长依然强势，由340,800辆增加25.2%到426,800辆。欧洲整体销量为247万辆，比去年同期的243万略增长1.7%。大众集团在北美市场前8个月从429,800辆同比增长24.5%至535,200辆。其中380,000辆来自于美国市场，较之去年同期的285,000辆同比提高33.3%。南美市场去年前8个月619,600;辆，今年同期678,600 辆，同比增9.5%。 2012年1-8月在中国销量174万辆，中东欧区销量426,800辆，德国本土销量79万辆，拥有如此销量业绩的大众，取代丰田成为全球第一大汽车集团只是时间问题。 德国奔驰 根据德国戴姆勒奔驰公司昨日公布的数据显示，2012年9月份奔驰品牌在美销量为23,156辆，同比增长7.0%，去年同期销量为21,645辆。2012年1-9月，奔驰品牌在美累计销量为191,618辆，同比增长12.7%，去年同期的销量为170,037辆。 梅赛德斯9月在美销量（包括精灵smart和凌特Sprinter销量）共计25,980辆，同比增长8.7%；前9个月累计销量为214,331辆，同比增长16.7%，去年同期销量为183,690辆、
中国汽车产业现状及未来发展趋势分析 学号：114305244 姓名：徐超专业:旅游管理班级：2 摘要:2009年，中国的汽车产销量均超过美国，一跃成为世界第一。这和美国因次贷危机引发的金融危机导致美国的大型汽车企业通用（美国第一大汽车企业）和克莱斯勒（美国第三大汽车企业）的破产以及民众收入减少、消费水平降低有关。而中国市场由于宏观经济政策和宏观货币政策的协调，以及潜在内需的激发，虽然汽车出口量方面呈现了下滑，但是整体的产销量，都有较大的提高。中国市场由于其廉价的土地、劳动力以及强大的潜在市场需求，成为各大世界知名汽车制造商争相登陆的“诺曼底”战场，在华的投资逐步扩大。而与此同时，国内的汽车制造企业也得到了快速的发展。通过海外并购、对外投资、自主创新，很多新兴的汽车制造商都实现了跨越式的发展，如奇瑞、比亚迪、吉利、长城，不一而足。 从动力技术方面来看，日本的混合动力技术，欧洲的先进柴油机技术，美国的燃料电池技术，都得到世界公认。中国虽实现了小规模的海外并购（2009.12，吉利收购沃尔沃VOLVO；2009.12，北汽控股收购萨博SAAB部分整车平台和技术；腾中重工收购悍马HAMMER），以较小的代价取得了比较核心的技术，但是从整体来看，国外把持的一线技术对我们仍是封锁的，我们得到只是别人的一小部分、次先进的技术，而现阶段我们的自主创新水平还不足以支撑我们的企业与国外抗衡。以石油危机和全球气候变化为信号，全球的汽车产业即将进入下一轮竞争，动力电动化将是未来新能源汽车产业的重要技术制高点。而在这方面，我们和国外至少可以做到同时起步，应该加大投入开发，争取主动权。除了国家宏观政策方面的指引，企业本身要兼具这种长远的眼光，把新能源汽车的开发提
加快构建以就业为导向的现代职业教育体系 为促进经济提质增效升级提供人才支撑 教育部副部长鲁昕 主题是：深化职业教育与继续教育改革。 任务是：深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照政府工作报告和国务院常务会议的要求，积极筹备好全国职业教育工作会议，落实好会议精神和中央各项决策部署，完成好2014年教育部工作要点和袁贵仁部长近期关于职业教育工作的有关指示，牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，加快构建以就业为导向的现代职业教育体系，积极发展继续教育，推进职业教育与继续教育各项工作在2014年取得新的进展。 一、关于2013年职成教工作的回顾 （一）加强顶层设计，规划现代职教体系建设。 一是提出了职业教育到2020年的发展目标，即建设中国特色、世界水平的现代职业教育体系。 二是提出了以就业为导向的现代职业教育体系内涵，明确了各级各类职业教育的基本定位，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。 三是规划了现代职业教育十项制度，填补了多项国家制度建设的空白。 四是明确了今后7年的重点建设任务，指出了建设现代职业教育体系的主要着力点和迫切需要突破的重点环节。 （二）对接现代产业需求，完善教学基本标准。
一是加强和改进德育工作。修订《中等职业学校德育大纲》，开展“我的中国梦”主题教育活动，举办第十届“文明风采”竞赛活动。 二是制定中等职业学校专业教学标准和首批100个国际水准专业教学标准。 三是修订高等职业学校专业目录和专业设置管理办法 四是开发中等职业学校专业设置管理系统，完善全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台。 五是遴选“十二五”职业教育国家规划教材，公布第二批129种中等职业教育改革创新示范教材。 六是联合印发《关于推进职业院校民族文化传承与创新工作的意见》，公布100个示范专业点。 （三）密切产教融合、校企合作，形成长效机制。 一是召开全国行业职业教育教学指导委员会工作会议，全面部署行业深度参与职业教育工作任务。 二是发挥技能大赛的引导作用，发布实施《全国职业院校技能大赛三年规划（2013-2015年）》。 三是联合水利、机械、石化、民航等行业召开工作会议，分类制订指导意见。 四是与粮食、建材、民族技艺、外贸、工信等行业开展对话活动，完善合作机制。 五是以集团化办学为重点推进校企深度合作，指导中远集团牵头组建校企合作理事会、莱芜职业技术学院牵头组建高职校企一体化模式联盟，推动组建全国建材行业职业教育集团。 六是探索开展现代学徒制试点。