我国行政管理存在的问题及原因分析
随着经济全球化进程的加速，市场化和民主化的不断发展，世界格局改变的同时，各国政府面临很大压力和挑战。西方发达国家为解决经济停滞、财政和管理危机等问题，掀起了重塑政府的改革运动，政府绩效管理在20世纪70年代成为公共管理主要关注的对象，各国政府的改革都是把工商管理工具引入到政府实践。我国的政府绩效实践经过了几十年的发展，已经从结构到形式上取得了一定进展，但是从推进的速度上还比较缓慢，与我国社会的发展不相协调。虽然我国在建设服务型政府的过程中，也把建设服务型出现的问题纳入到政府绩效中去考查，进而使政府的战略发展与政府绩效取得一致性，但现阶段还不明显。与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。
我国的行政管理体制改革还相对滞后，行政管理的水平和效率还远不适应社会主义市场经济的发展。存在的突出问题是：
1..权力集中，缺乏制约。权力过分集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些政府部门和工作人员出现严重的形式主义和官僚主义作风，甚至消极腐败行为，严重影响着行政管理民主化和科学化进程。
2.机构设置比例失衡。主要表现在指挥、执行机构庞大，信息、咨询、监督、反馈等机构力量薄弱。信息失真，统计浮夸，报喜掩忧，宣功遮过，行政指挥机构难以收集到及时准确的信息，直接影响了指挥机构的效率。监督、反馈职能弱化，行政决策指令得不到顺利的贯彻执行。
3.行政机构臃肿。行政机构重叠，于部队伍膨胀，这在乡(镇)一级表现尤为突出。有的乡(镇)仅副乡级以上的干部就有lo多个或更多；一些经济发达的乡(镇)机构越设越多，一些欠发达、不发达的地区也逐步仿效。
4.运转失灵，效率低下。由于部门和环节过多，许多政令决策的贯彻执行及一些问题的解决，在触及某个部门、单位、地方甚至是某些人的利益时，就会长期得不到落实，甚至搞“上有政策，下有对策”。至于条块摩擦、公文旅行、文山会
海等现象，更是普遍存在。
5.部门林立，政令不畅。由于“庙多神多”，势必造成职能交叉，政出多门，甚至令出多人。行政机构官僚化，加之条块分割，“条条专制”，部门和地方相互之间，对自己有利的事情抢着办，占道费，公安、交通、城建、市容管理部门及工茼部门都要收，无利的事则都退避三舍，互相推诿，以致造成有令不行，有禁不止。
6. 政府行政管理绩效与改善民生的要求存在差距
政府行政管理理论不够完善，缺乏一整套完整的体系，理论框架、基本参数和操作规程等都需要进一步创建和完善。实际操作中，重强势群体权利轻弱势群体保障、重经济指标轻社会管理、重管控工作轻服务工作的现象依然存在。行政管理方式不够灵活，公民参与管理的质量不高，社会组织的作用没有得到应有的重视。管理手段比较单一，没有达到综合运用各种渠道、各种途径、各种设施妥善解决社会问题的境界。政府的公信力、引导力和影响力都有待提升。
造成当前政府行政管理问题的主要原因：
1政府管理人员的素质影响管理的质量
我国政府管理人员的整体素质是好的，他们为贯彻落实以人为本做出了巨大贡献。但是，在现有的公务员队伍中，一些领导干部的“一言堂”和“家长制”作风使个人权利欲望极度膨胀，而且，我们现在的“一把手”负责制也使个别干部找到了独断专权的“理由”或借口。其根本原因是脱离以人为本，行政决策机制不完善，行政管理制度存在漏洞，执法部门和权力部门对政府工作人员特别是级别较高的领导干部的行政行为缺乏相应的有效制衡机制。有的政府工作人员法制意识、责任意识还不强，习惯于工作怎么好做就怎么做。一些政府公共管理政策封闭运作严重，违背了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的行政主旨。
2政府管理中的监督缺位影响管理效能
目前，我们的政府工作远没有形成全面有效的监督机制。一是人大、政协、媒体等社会各方面对于政府工作的监督并没有真正体现监督的实质，一些不符合法律法规的行为在所谓的“中国国情”“中国特色”借VI下被一再演绎。如目前我们虽然也实行了工程建设项目招投标制度等措施或做法，但由于缺乏有效的制
约机制，在实际操作过程中往往不尽如人意。二是群众对政府工作难以实行有效监督。一些地方行政程序的参与度较弱、公开度较低、公正性差较，对违反行政程序的责任追究制度也不健全。相当一部分行政程序缺乏民主性和透明度，甚至没有给当事人应有的申诉权和申诉机会。三是群众的民主意识和运用民主的能力还不适应监督工作的要求。在一些人眼里，有关的法律制度也还是挂在墙上的风景。四是在一些热点、难点和焦点问题上，如拆迁问题、农民权益保障、群体性突发事件、物价问题等，监督不力的现象很严重。
3现行政策之间的“打架”现象影响行政管理绩效
由于制定政府公共管理政策的主体较多，这些主体本身又都是独立的利益部门，在政策制定中必然存在着利益纠葛，造成政府公共管理政策制定中协调不够，出现不同条例相互“打架”的现象，政府公共管理政策之间相互抵触、彼此冲突的情况时有发生。一是部门之间存在政策冲突。一些地方、部门为了自己的小团体利益相互拆台，甚至以损害别的部门利益为代价获取局部利益。二是一级政府或上级部门制定的政策与本级政府的部门或下级业务部门的政策相冲突，使全局利益受到损害，助长了地方保护主义。三是政府公共管理政策之间不配套，造成一些管理机构以所谓“因地制宜”或“具体问题具体分析”为借口，搞“上有政策，下有对策”之类的活动。四是问责制的问责尺度不一，缺乏专门、完善的问责法，各级政府和政府部门之间的职责划定不够清楚、权限许可不够明确、问责程序不健全、问责主体和问责范围过于狭窄。在实际操作中，还存在重权力轻责任、重态度轻处罚、重处罚轻预防等现象。
4主观因素特别是思想认识的影响
现实社会中人们对改革产生的各种思想认识上的偏差和滞后于经济改革与社会发展的陈旧观念等主观因素，也是产生行政管理问题的原因。表现为：一是对行政权力的绝对化理解。这种对行政权力的绝对化理解，使部门和个人过分依赖于权力，认为“有权好办事”，“有权就有了一切”，甚至不惜以牺牲总体效率、社会效率为代价，事事处处争权夺利。这种对行政权力的绝对化理解，造成了“千军万马，纷至沓来”、“九羊十牧”的局面，人人都千方百计地往这个权力中心挤占。二是对政府转变职能的庸俗化理解。政府转变职能就是宏观调控职能要加强，干预企业管理的职能要弱化，要使企业获得商品生产者的独立地位。有人因此产
生失落感，似乎手中没有管理人财物的权力，很难开展工作。也有人把政府职能转变，等同于弱化政府管理经济职能。三是对“权力下放”的片面性理解。有人把权力下放，等同于利益的调整和流失，对过去发号施令、对企业吃、拿、卡、要的优越地位十分留恋，使放权呈现出明放暗不放，口放手不放；小放大不放，放权不放心；政府职能转而不变，手中权力放而不下。也有个别地方和领导，把权力下放等同于权力的分散，致使中央的政策和指令得不到很好的贯彻执行，经济和社会领域出现一定程度的混乱和失控。
我国行政管理存在的问题及原因分析 随着经济全球化进程的加速，市场化和民主化的不断发展，世界格局改变的同时，各国政府面临很大压力和挑战。西方发达国家为解决经济停滞、财政和管理危机等问题，掀起了重塑政府的改革运动，政府绩效管理在20世纪70年代成为公共管理主要关注的对象，各国政府的改革都是把工商管理工具引入到政府实践。我国的政府绩效实践经过了几十年的发展，已经从结构到形式上取得了一定进展，但是从推进的速度上还比较缓慢，与我国社会的发展不相协调。虽然我国在建设服务型政府的过程中，也把建设服务型出现的问题纳入到政府绩效中去考查，进而使政府的战略发展与政府绩效取得一致性，但现阶段还不明显。与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。 我国的行政管理体制改革还相对滞后，行政管理的水平和效率还远不适应社会主义市场经济的发展。存在的突出问题是： 1..权力集中，缺乏制约。权力过分集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些政府部门和工作人员出现严重的形式主义和官僚主义作风，甚至消极腐败行为，严重影响着行政管理民主化和科学化进程。 2.机构设置比例失衡。主要表现在指挥、执行机构庞大，信息、咨询、监督、反馈等机构力量薄弱。信息失真，统计浮夸，报喜掩忧，宣功遮过，行政指挥机构难以收集到及时准确的信息，直接影响了指挥机构的效率。监督、反馈职能弱化，行政决策指令得不到顺利的贯彻执行。 3.行政机构臃肿。行政机构重叠，于部队伍膨胀，这在乡(镇)一级表现尤为突出。有的乡(镇)仅副乡级以上的干部就有lo多个或更多；一些经济发达的乡(镇)机构越设越多，一些欠发达、不发达的地区也逐步仿效。 4.运转失灵，效率低下。由于部门和环节过多，许多政令决策的贯彻执行及一些问题的解决，在触及某个部门、单位、地方甚至是某些人的利益时，就会长期得不到落实，甚至搞“上有政策，下有对策”。至于条块摩擦、公文旅行、文山会
浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策 近年来，我国行政管理体制改革持续推进，但在实际操作过程中也面临着一些问题。本文将就这些问题及其对策进行浅析。 一、制度设计不合理 随着市场经济的发展和社会变化，原有的行政管理体制已经无法满足社会需求，亟需进行改革。但在实际操作中，制度设计存在不少缺陷，如权责不清、机制僵化等问题。这些问题给行政管理工作带来了影响，影响了政策执行效率。 对此，应进一步优化制度设计，建立科学、严谨、高效的行政管理机制，明确各级政府部门的职责和权利，并建立健全的考核机制，确保政策实施效果。 二、内部管理存在问题 行政管理工作需要高效、快速地完成，但在实际操作过程中，部分政府机构管理混乱，效率低下。由于某些原因，一些政府部门存在着人员管理的问题，例如人员编制过多，人员素质参差不齐等。这些问题使得行政管理效率较低，难以满足社会需求。 因此，应加强对政府机构的管理，严格落实人员编制制度，突出人才优势，加强对人员的管理和培训，提升人员素质。 三、治理现代化面临挑战 随着电子政务的发展，行政管理工作的运作方式正逐步实现数字化，但一些政府部门面对技术发展和资源投入不足等等问题，
还不能适应这一新的工作方式，这使得政策执行效率不佳，难以满足社会需求。 因此，应大力发展数字化行政管理，提高数字化行政管理的能力，落实网络安全防控制度，在干部、技术和流程等方面不断优化，推进数字管理治理现代化。 总之，行政管理体制改革面临诸多问题，需要广泛倾听和充分考虑，认真落实改革方案，加大改革力度，全面做好推进行政管理体制改革的各项工作，实现更好的服务于社会，更好的推进国家治理现代化。四、权责方面问题 行政管理体制改革在权责方面存在的问题主要表现在行政权力过于集中，权利滥用等。部分政府机构权力被扩大，使得其作用越来越大，而这些机构的部分负责人也因此滥用职权，处理事务不规范，不合理。此外，行政机构间的合作关系掌握不当，各机构对南面建设意见的意见涉及父亲之间出现了各自为政的现象。这些问题都给政策执行带来了不必要的障碍。 因此，在改革过程中，要通过实行权力下放、规范权利与责任的追究、控制权力滥用等方式，解决权责方面存在的问题。加强行政机构之间的合作，使得各个政府部门之间的合作互助更加顺畅。 五、公开透明度不足 现行政管理体制改革在公开透明度方面还有一些难题，主要是机构的运作和信息披露方面问题。很多政府机构存在着信息闭塞的情况，导致其与民众之间的沟通和合作不能够实现。虽然
当前我国行政管理存在的问题分析 摘要 当前经济全球化进程不断加速，在市场化与民主化不断发展的过程中，行政职能所起到的作用也在发生的巨大的变化，各个国家政府在行政体制方面都面临着巨大的压力与挑战，行政管理也越来越不能适应市场经济的发展规律。为此，世界各国发达国家为解决经济体制与行政管理之间的问题，掀起了大范围的行政体制改革。这样的发展格局对我国的整个政府管理体系带来了巨大的冲击，促使我们必须正视现行行政管理体制中存在的问题，并探索使之完善并适应市场经济建设的行政管理模式。我国的政府行政管理体制改革进行了很长一段时间，也在结构到形式上取得了一定的效果，但在推进的速度上还很缓慢，远远不能适应我国当前市场经济发展规律，因此，加快行政管理体制改革也是政府现在面临的必须要解决的一大问题。 行政管理就是通过行政机关对国家政治、经济、教育、文化、卫生的各方面社会事物的管理。行政管理具有决策、计划、组织、协调、控制等作用。根据我国现阶段行政管理的任务来看，我国行政管理的作用主要有：组织经济文化建设、保卫国家和保护人民、社会服务和社会管理等。 关键词：经济全球化；经济体制；行政管理
前言 建国以来，我国在改革行政管理工作方面确实作了许多努力和尝试，积累了一些经验，现行行政管理体制也确有一些长处。但从总体上说，我国现行行政管理体制是很不完善的，存在着许多严重的弊端，今天我来为大家分析一下行政管理中存在的问题，但这只是个人愚见，只代表个人观点，如果有什么跟大家思想不吻合的地方请多多交流学习。 当前经济全球化进程不断加速，在市场化与民主化不断发展的过程中，行政职能所起到的作用也在发生的巨大的变化，，各个国家政府在行政体制方面都面临着巨大的压力与挑战，行政管理也越来越不能适应市场经济的发展规律。为此，世界各国发达国家为解决经济体制与行政管理之间的问题，掀起了大范围的行政体制改革。这样的发展格局对我国的整个政府管理体系带来了巨大的冲击，促使我们必须正视现行行政管理体制中存在的问题，并探索使之完善并适应市场经济建设的行政管理模式。我国的政府行政管理体制改革进行了很长一段时间，也在结构到形式上取得了一定的效果，但在推进的速度上还很缓慢，远远不能适应我国当前市场经济发展规律，因此，加快行政管理体制改革也是政府现在面临的必须要解决的一大问题。 一、我国行政管理中存在的问题 （一）我国目前行政管理观念落后 首先，我国目前行政管理观念得有所变化。经过三十的改革，我国经济各方面都发生了许多变化，同时为了适应以市场经济为主导的经济体制改革的需要，行政体制改革方面也做了很多的尝试和努力，但目前市场培植资源的运行机制尚未完善，社会保障体系方面的改革进展缓慢，尤其是与计划经济体制相适应的一些行政管理观念尚未摈弃，诸如行政干预、经验主义、人治管理等，在部分人的头脑中根深蒂固；相反，许多与市场经济体制相适应的行政管理观念，如民主管理、自治管理、法治管理等，又尚未建立起来。制度改革，归根结底是人的改革，人的改革在于观念能不断适应新形势下的经济发展趋势，如果做不到这一点，将难以与市场经济比较发达的国家进行竞争。因为在市场经济要求下，首先
浅析行政事业单位预算管理存在的问题及对策 行政事业单位作为国家行政管理的重要组成部分，其预算管理问题一直备受关注。本 文将从行政事业单位预算管理存在的问题出发，分析其原因，提出相应的对策。 一、预算管理问题 1. 预算编制不科学：行政事业单位的预算编制往往以往年预算为基础，缺乏对公共 服务需求的精确测算和分析。预算编制通常缺乏科学的依据和合理的计算方法，导致预算 金额不真实、草率和盲目。 2. 预算执行不规范：行政事业单位预算执行过程中，经常出现资金管理不规范、决 策程序不严谨、预算监督不到位等问题。资金使用不透明、违规使用和挪用等现象频繁发生，导致资源浪费和财务风险。 3. 预算绩效评估不科学：行政事业单位预算绩效评估过程中，缺乏规范的绩效评价 指标体系和科学的评价方法。评估结果往往与实际绩效产生较大偏差，无法准确、客观地 评估单位的绩效，影响了预算管理的精细化和科学化。 4. 预算分配不公平：行政事业单位预算的分配缺乏公平性和公正性，重点关注的是 单位绩效和实际需要并不被充分考虑。一些单位预算过度偏向某些局部，而其他局部影响 了单位整体的运营效率。 5. 决策权力集中化：部分行政事业单位的预算管理中，决策权力集中于少数人手中，缺乏民主、公开和科学的决策过程。这种集中化的决策权力容易导致权力滥用、资源分配 不公和腐败现象的产生。 二、问题原因分析 1. 缺乏政策引导：行政事业单位预算管理缺乏明确的政策引导，法律规定模糊，缺 乏明确的管理标准和考核机制，导致预算管理存在较大随意性。 2. 文化传统影响：行政事业单位是具有许多传统和习惯的组织，预算管理方式较为 传统，缺乏创新性和科学性。一些单位仍然以机械化、官僚化的管理方式进行预算管理， 导致问题发生。 3. 离岗心态和激励机制不完善：一些行政事业单位管理者缺乏责任感和积极性，导 致预算管理的不规范和不严谨。激励机制不完善，无法有效激发管理者的积极性和创造性，进一步影响了预算管理的效果。 三、对策建议
依法行政存在问题的原因及对策与建议 一、我国依法行政的现状及其存在的主要问题 自党的十一届三中全会以来，我国开始了大规模的立法活动，法制建设特别是行政法制建设取得了很大的成就，依法行政的观念日益深入人心，政府依法行政的状况不断改善，同时进一步加大了立法力度，为依法行政提供了有力的法律保障。国家颁布了许多有关行政执法监督方面的法律法规，建立了对行政权力行使的监督、制约机制。在行政机关外部实行人大及其常委会监督、群众监督、司法监督；在行政机关内部，实行审计、监察等专门机关监督、上级对下级监督；不少地方还建立了行政执法责任制、错案责任追究制、规范性文件和重大行政行为备案审查制度等行政执法监督制度，开始从不同角度对行政执法予以监督。然而，我们在肯定行政法制建设取得成绩的同时，不可否认，在现阶段的依法行政活动中还存在着许许多多缺陷和不足，这些问题归结起来主要表现在以下几个方面：(一)行政立法的不规范和不完善依法行政的前提和依据是要有健全和完善的行政法律体系。（二)行政执法机构不健全。职责不清首先，行政执法机构不健全，行政执法机关设置不完善。其次，行政执法机构之间权限不明，职责不清。 (三)缺乏完善的监督机制权力必须受到监督和控制，否则就会被滥用。 (四)行政执法人员素质低、数量少法律需要有人去实施、去操作，而依法行政是一项综合性很强的工作，随着社会主义市场经济的发展，行政管理日趋专业化、复杂化，因此对执法人员的要求很高，不仅要具有较强的
专业基础知识，而且要有较高的法律素质。我国执法人员的数量少，而行政执法范围广、数量大，任务繁重，这也直接影响到行政执法的数量和质量。 (五)依法行政的保障制度不健全授权不充分是保障不力的重要表现，也是导致权责不对称的重要因素。依法行政的成本应该由国家来解决，不能由行政机关自行解决。 二、存在问题的原因 以上依法行政中出现问题的原因是多方面的，其产生并非偶然，而是有着深刻的制度、历史、文化及社会原因。具体概括为以下几个方面： 1、行政机关工作人员综合素质不高 过去由于用人体制上的原因，我国行政机关工作人员并非从社会储备的优秀人才中选拔而出，而是通过各种渠道分配或调动过来。而法律是成系统、成体系的博大精深的知识，仅仅依靠短期的突击培训是难以吸收、消化和具体操作的。这样，自身素质的不足，加上客观上学习深度的不够，造成了执法主体“依法”行政的先天残缺，暴露出了行政执法人员尤其是基层行政执法人员法律意识的不足。 2、“人治”思想因素。我国是一个有着几千年封建历史的国家，“人治”思想根深蒂固，封建专制意识浓厚，官本位思想、官贵民轻思想、特权思想盛行，这些都是法治的大敌。 3、地方和部门保护主义因素。对一些违法的行政行为，有的领导怕影响单位的“形象”、“政绩”，不支持有关监督部门对违法行政行为的查处。一些行政执法机关对涉嫌并可能构成犯罪的案件在认
行政事业单位的管理模式现存问题的主要原因 （一）固定资产管理意识薄弱 一直以来，行政事业单位的固定资产的来源就是国家拨款。一些行政事业单位的领导就十分重视对资金以及财政方面十分重视。但是，这些领导却又忽视了对固定资产的管理，导致固定资产的使用率低下。另外，一些强势的领导对于固定资产的使用坚持己见，缺乏民主性；进而使得行政事业单位的监督管理工作也十分淡薄。 （二）财政处置程序不规范 对于国有资产的报批与评估等手续的办理都是十分繁琐的。在实际的操作过程中，一些领导就先斩后奏，将事情办完之后再对各种手续进行补办。这种行事办法缺乏程序上的规范性，极易产生漏洞。 （三）相关法律的建设不健全 在法律制度方面，《企业会计准则》、《企业会计制度》等都对企业的核算工作进行了详细的规定。另外，这些制度的建立会随着法律的完善不断更新。在法律的管控下，进行更加客观的企业核算细化。然而，在法律的完善方面，1997年的《事业单位会计制度》颁布，直到2001/2002年在预、决算报表制度进行
了一定的更新，于2013年1月1日正式实施。对于其他方向的内容却没有过多的政策颁布。因此，关于企事业单位的相关核算法律不够健全，在法律的更新方面也不及时。没有形成完整的法律法规体系。 （四）会计核算存在滞后现象 对于企业固定资产的核算工作，一些会计会出现核算不及时的情况。通过会计的核算工作能够清晰的看到企业的固定资产变化。但是，会计的核算工作不及时，也就会导致企业的入账与出账不符的现象。另外，会计核算工作不准确也是企业固定资产核算方面的一大问题。在进行入账核算工作时，仅仅将发票上面的资费计入，却忽视了工作过程中运费、安装费等费用，使得企业的固定资产实际价值降低。对于企业所接受的捐赠、无偿调入以及盘盈等固定资产不进行账目处理，使得这些资产变成了账外资产。还有企业中已经投入却还没有竣工的固定资产不记账，则导致了账实严重不符。 （五）资产管理与预算管理、财务管理衔接不上 资产、预算以及财务部门的管理衔接不上致使企业的固定资产情况不明。企业的固定资产数量在各部门中的记录不同，出现了固定资产的重复或闲置等情况。资产管理不当，导致企业固定资产的使用、投资等情况不明，造成企业资产的损失。
行政执法存在的问题及原因 一、问题的背景 行政执法是指国家行政机关根据法律、法规和政策进行的公共权力活动。作为一种对社会行为的规范和管理手段，行政执法在维护社会秩序、保护公民权益等方面具有重要作用。然而，我国在行政执法过程中存在一些问题，如执行效率低下、行政执法权力过大等，这些问题严重影响了行政执法的公正性和效益。 二、问题表现 1.执行效率低下 行政执法存在的一个突出问题是执行效率低下。许多执法机关在办案过程中工作效率不高，导致案件进展缓慢，延长案件审理时间。这不仅浪费了公共资源，也影响了社会的正常秩序。执行效率低下主要包括以下方面的表现：（1）迟缓的案件审理速度。由于执法机关工作效率不高，案件审理时间长，许多案件无法及时得到解决，给当事人带来了困扰。 （2）执行力度不足。某些执法机关在执行执法决定时，过于宽松，对违法行为不予严厉处罚，这就造成了法律执行的一种缺失。 2.执法权力过大 行政执法权力过大是行政执法问题的另一个方面。在执法过程中，由于权力不够规范和监督不到位，执法人员常常滥用权力，对当事人进行不合理的干预，侵害公民的合法权益。执法权力过大主要表现在以下几个方面： （1）滥用行政强制手段。一些行政执法人员滥用行政强制手段，对当事人进行粗暴执法行为，导致社会不公平和不稳定。
（2）违法操作和腐败行为。一些行政执法人员以行政权力为工具谋取私利， 例如收取贿赂、执法裁量权滥用等，这严重损害了国家机关形象和公信力。 三、问题的原因 1.执法体制不完善 我国行政执法体制存在着诸多问题，导致行政执法的效率和公正性受到了限制。一方面，行政执法的法律法规体系还不完善，导致执法监督机制不健全。另一方面，行政执法的人员素质和能力尚待提升，缺乏专业性和学术背景，执法活动无法得到有效的监管和约束。 2.执法权力过于集中 行政执法权力集中是导致执法问题的重要原因之一。在我国，行政执法的权力 主要集中在执法机关手中，执法决定往往由执法机关自行决定和执行，缺乏有效的分权和监督机制，容易产生执法过程中权力滥用的问题。 3.执法人员素质不高 行政执法人员的素质和能力也是导致执法问题的原因之一。一些执法人员在执 法过程中缺乏专业知识和专业素养，法律意识较低，执法标准不统一，无法保证执法的公正性和科学性。 四、解决方案 为了解决行政执法存在的问题，我们需要采取如下措施： 1.完善执法体制 应加强对行政执法法律法规体系的建设，完善执法的监督和约束机制。建立公 正透明的行政执法程序和规范，加强执法人员的培训和教育，提高其执法水平和专业素养。
目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析 引言 行政管理体制是国家行政机关按照一定法律程序进行组织、决策、执行和监督 的一种制度安排。目前，我国的行政管理体制在发展过程中取得了一些重要进展，但也存在着一些突出问题。本文将围绕这些问题展开分析，并探讨其相关的原因和解决办法。 突出问题一：权责不清 在我国行政管理体制中，存在着权责不清的问题。具体表现为部门之间互相牵制、责任推诿的现象较为普遍。这种情况导致了行政决策效率低下、工作推进缓慢、责任难以追究等问题。 造成权责不清问题的主要原因是行政体制中的垂直划分不明确。不同部门之间 的职责界限模糊，导致工作中的决策权限不清晰，责任难以明确。此外，行政机关内部的权力过于集中，一些重要决策由少数高层干部决定，容易产生个人恩怨、权力寻租等问题。 解决这一问题的关键是完善行政管理体制，明确各部门的职责，并建立有效的 权力监督机制。同时，应加强对行政决策的公开透明，提高决策的科学性和民主性。 突出问题二：缺乏市场化机制 我国行政管理体制中的另一个突出问题是缺乏市场化机制。在一些领域，行政 决策过于干预市场经济，导致资源配置不合理、市场秩序混乱等问题。 造成缺乏市场化机制问题的原因主要有两个方面。首先，行政机关在一些经济 领域的监管职责过重，没有给予市场主体足够的自主权，限制了市场的发展。其次，行政决策过于依赖政府行政命令，缺乏市场经济的机制和手段，导致了市场主体的创新能力和竞争力受到限制。 解决这一问题的关键是推进行政体制改革，建立健全市场化机制。要充分发挥 市场在资源配置中的决定性作用，减少行政干预，让市场主体自主决策。同时，加强对市场经济的监管，防止市场垄断、不正当竞争等行为的发生。 突出问题三：行政决策不科学 在我国行政管理体制中，还存在着行政决策不科学的问题。一些重大行政决策 缺乏科学依据、缺乏系统性分析，导致决策结果与实际情况脱节，影响了决策的执行效果。
我国民办高校行政管理工作存在的问题及对策分析 随着我国高等教育的快速发展，民办高校在我国教育体系中的地位也越来越重要。然而，与此同时，随着民办高校的不断增多，其行政管理工作却存在着一些问题。本文将对我国民办高校行政管理工作存在的问题进行分析，并提出相应的对策。 一、我国民办高校行政管理工作存在的问题 1. 行政管理体制不健全 相对于公立高校的行政管理体制，民办高校的行政管理体制比较松散，规范性和制约性不足。部分民办高校在制度建设方面存在盲区，行政管理流程不够规范，管理手段和措施不够科学，存在一些不合理的情况。 2. 行政管理能力不足 民办高校的管理人员大多来自于企业界，对高校管理的规律和特点了解不足，往往难以有效地进行高校行政管理。有些民办高校的管理人员尚未真正认识到高校行政管理的复杂性和关键性，只注重短期效益，缺乏长远规划和战略眼光。 3. 师资力量不足 民办高校在聘请教师时，往往采取灵活多样的方式，容易产生师资力量不足的问题。一些民办高校没有明确的招聘标准和流程，往往靠虚假宣传和高额薪水吸引一些没有学术背景或学历造假的人员。这些人员对高校教学质量和学术水平的提高没有促进作用，反而会造成一些不利影响。 4. 资金来源不稳定 民办高校在资金来源上相对不稳定。许多民办高校的资金主要来自股权投资、贷款和政府补贴，但这些方式都存在一定的不稳定性。另外，许多民办高校前期投入大量资金用于建设和广告宣传，导致经济压力加大。 二、对我国民办高校行政管理工作存在的问题的对策 1. 完善行政管理体制 应该强化民办高校行政管理的制度建设，从完善行政管理流程、规范管理手段和措施、加强管理创新等方面入手，提高行政管理的规范性和制约性。同时，民办高校应该在行政管理体制方面向公立高校看齐，更好地建立高校内部管理制度。 2. 提高行政管理能力 民办高校应该针对管理人员存在的问题加强培训和学习。要对管理人员进行常规
我国企业行政管理现状分析 我国企业行政管理现状分析 目前，企业在行政管理的过程中主要存在“一人独大〞的状况。下面是yjbys我为大家带来的关于我国企业行政管理现状分析的学问，欢送阅读。 (一)我国一些企业行政管理的权力过于集中，缺乏相应的制约机制。 目前，企业在行政管理的过程中主要存在“一人独大〞的状况。主要以管理者个人的意志来直接确定行政管理的工作。家长制、一言堂等现象屡见不鲜。由于管理者特殊的地位和权力，使得相应的监视和制约机制完全失效。更为严峻的是，在这种气氛和背景的影响之下，完全看领导眼色行事，使得企业内部员工的主动性消逝殆尽，极大地降低了企业行政的效率和活力。这无疑会对企业正常、安康、有序地进展造成极大的影响。 (二)我国一些企业行政管理体制不健全，机构设置不合理。 随着企业的进展，渐渐暴露除了体制不健全，机构冗杂和规章制度不科学等一系列的问题，而管理机制不健全是导致行政管理效率低下的根本缘由。一些企业就是由于没有科学设置符合企业自身状况的行政管理机制，就直接导致了“无章可依〞或“有章不依〞的状况消灭。不仅如此，由于行政管理体制不符合企业的实际状况，行政管理不利，导致企业管理混乱，企业员工在工作上毫无主动性可言，重复工作，躲避工作的`现象时有消灭，直接造成了企业人力、财力和物力的极大铺张。 (三)我国一些企业内部员工缺乏集体意识，使行政机构运转滞后。 企业在进展的过程中，行政管理的工作起到的作用是至关重要的。而企业的行政管理工作不仅仅是管理部门自身的工作，它的工作层面涉及面很广，而且很冗杂，涉及到整个企业上上下下、里里外外的很多关系。行政管理部门是一个承上启下的部门，是负责向企业执行部
行政管理的问题分析 行政管理中存在一系列问题，这些问题可能会影响组织的运作和效率。本文将对行政管理中的几个常见问题进行分析，并提供一些解决方案。 问题一：权力滥用 行政管理中的一大问题是权力滥用。有些管理者可能会滥用权力，以满足个人利益或过度掌控组织资源，导致不公正的决策和行动。这种行为会严重损害员工的积极性和组织的声誉。 解决方案： - 建立明确的管理权责边界，确保管理者在行使权力时遵循组织的规定和法律法规。 - 提供培训和教育，以加强管理者对权力使用的正确理解和适度运用。 - 设立监督机制，例如独立的审计部门，来监督管理者的权力使用情况，及时发现和解决问题。 问题二：缺乏沟通和协调 行政管理中，由于组织结构复杂、工作分工细致，存在缺乏沟通和协调的问题。不同部门之间的信息交流不畅导致信息不对称，决策流程缓慢，影响组织的灵活性和响应能力。 解决方案：
- 建立跨部门沟通协调机制，例如定期召开联席会议，加强各部门 之间的信息交流和协作。 - 使用现代化的信息技术工具，例如企业内部网络或协同办公软件，促进信息的共享和流通。 - 培养组织内部沟通和协调的文化，强调团队合作和信息共享的重 要性。 问题三：缺乏激励机制 行政管理中，员工的激励机制不合理也是一个普遍存在的问题。过 低的薪酬、缺乏晋升机会和不公平的待遇会导致员工士气低落，影响 工作积极性和工作质量。 解决方案： - 设立公平合理的薪酬制度，根据员工的贡献和能力进行薪资调整。 - 提供良好的培训和职业发展机会，让员工有晋升的机会，增加他 们的工作动力。 - 建立激励奖励制度，如员工表彰制度、绩效考核和奖金制度，以 激励员工的优秀表现。 问题四：缺乏创新和改进 行政管理中，缺乏创新和改进意识也是一个普遍存在的问题。过度 依赖传统的管理方式和方法，缺乏开放和灵活的思维，阻碍了组织的 发展和进步。
行政管理方面存在的问题在行政管理方面，存在一些问题需要引起重视。其中一些问题包括： 1. 缺乏有效的沟通：行政管理人员需要与各个部门进行密切的沟通，以确保工作的协调和顺利进行。然而，有时会出现沟通不畅或者缺乏沟通的情况，导致部门之间的误解和合作不力。 2. 缺乏合理的规划：行政管理需要进行科学合理的规划，以确保工作的高效性和有序性。然而，有时会出现规划不合理或者缺乏规划的情况，导致工作重复、浪费资源或者出现遗漏等问题。 3. 缺乏有效的监督：行政管理人员需要对各项工作进行有效的监督，以确保工作的质量和进度。然而，有时会出现监督不力或者缺乏监督的情况，导致工作出现失误、质量问题或者安全隐患等问题。 4. 缺乏完善的制度：行政管理工作需要有一套完善的制度作为保障，以确保工作的规范性和公正性。然而，有时会出现制度不完善或者缺乏制度的情况，导致工作随意性较大、缺乏规范性，容易出现失误和偏差。 5. 缺乏优秀的人才：行政管理工作需要有一支优秀的团队作为支撑，以确保工作的专业性和高效性。然而，有时会出现人才流失或者缺乏人才的情况，导致工作质量下降、效率低下或者出现失误等问题。 针对以上问题，可以采取以下措施进行改进和完善：
1. 加强沟通：行政管理人员需要加强与各个部门的沟通，建立有效的沟通机制和渠道，促进部门之间的协作和合作。 2. 科学规划：行政管理人员需要进行科学合理的规划，制定明确的工作计划和目标，避免工作的重复和浪费。 3. 加强监督：行政管理人员需要对各项工作进行有效的监督，建立完善的监督机制和流程，确保工作的质量和进度。 4. 完善制度：行政管理工作需要建立完善的制度体系，制定明确的工作规范和标准，确保工作的规范性和公正性。 5. 培养人才：行政管理工作需要加强人才的培养和引进，建立完善的人才机制和激励措施，吸引优秀的人才加入到行政管理工作中来。
关于我国行政管理效率低下的问题 【摘要】行政管理的效率一直是行政管理的核心问题，关系到中国的社会主义现代化进程。高效的公共行政是国家和社会全面的发展必要保证，是建立和发展社会主义市场经济的必要条件。文章总结了我国目前行政管理存在的效率低下问题，分析了出现的原因，以及提出相应的解决办法。 【关键字】行政管理现状；管理效率； 【正文】 一、我国行政管理现状 近年来，我国的行政管理受到了社会各阶层越来越多的关注。在这其中，行政管理的效率作为公共行政管理的核心问题，人们对它的关心程度甚至不亚于农产品价格。在更多的新闻媒体上，几乎每天都上演着人们因行政管理效率低下而引发的各种“口舌大战”。矛盾的不断升级和日益突出，似乎在时刻提醒着我们行政管理效率不高的亟待解决。 2010年6月，亚洲政经风险顾问公司的一项调查的结果显示，在亚洲，新加坡和中国香港行政管理效率最高，但中国大陆的排名却落于后方。另外，几年前发布的一份《全球竞争力报告》中明确指出，根据世界经济论坛设计的“企业家问卷调查”，目前影响我国国际竞争力排名的五大主要因素中，行政效率问题首当其冲。
具体说来，现实之中确实存在一些行政效率低下的案例。山东省诸城市污水处理管理处干部王孝民，于2001年接到党内处分的通知后，,于2002年4月向诸城市纪委提出申诉，却直到2003年10月27日，诸城市纪委才作出关于申诉案件的复议决定,撤销了原来的处理文件，历时长达18个月。这样的事件已屡见不鲜。在许多组织内部，“不送礼不办事、送小礼办不成事”这样令人羞赧的话语甚至正逐渐成为一种潜规则。另外，由于职能部门结构的冗杂，由“五龙治水”最后导致“无龙治水”、连盖N个公章都办不成事的事例，也是不绝于耳。如此行政效率，自然拖了我国“GDP世界第二”“政府财政收入世界第二”的后腿。 行政效率低下，既有人的因素，也有体制的因素。那么，究竟有哪些因素导致了如今我国行政管理效率的低下呢？ 二、主要原因及分析 (一)行政组织结构不合理 一个优秀的、高效率的组织，其结构必然是合理的。具体而言，人员编制是否适量，行政人员是否称职，将在很大程度上影响行政效率的高低，目前，由于行政机构雍肿,部门和环节过多、职能交叉，各职能部门、各负责人之间站在各自的角度，在有利益的项目上你争我夺、在需要承担重大责任的事件上互相“踢皮球”、推卸责任等现象仍大量存在；项目从提出到落实需要走的程序存在重复、多余的嫌疑。同时，许多部门存在一些“边缘性官员”，即指部分单位领导干部虚职、副职过多，有职无责，有职无权，导致上情不易下达，下情
析行政执法存在的问题、原因及对策 当前，我国的行政执法存在着多种问题。这些问题的出现原因不尽相同，但都对行政执法的公信力、效率和公正性造成了严重的影响。因此，需要采取相应的对策，以期解决这些存在的问题，提高行政执法的质量和水平。本文将就行政执法存在的问题、原因及对策进行分析。 一、行政执法存在的问题 1.行政执法不规范 在实际操作中，由于一些执法人员素质不高或者执法标准不明确，会出现行政执法不规范的现象。这些现象主要包括执法手段不当，执法程序不严格，执法人员对当事人态度恶劣等等。 2.执法权力滥用 在行政执法中，一些执法人员会将自己的权力滥用，他们可能以私利为驱动，利用执法的机会获取不当利益，甚至通过不正当的手段达到某种目的。 3.执法效率低下 在一些行政执法的场合下，执法人员的效率较低，其处理速度不能满足群众对行政执法的需求，常常会引起社会的不满和反感，特别是一些困扰群众的问题，例如市容环境、交通安全等等
4.执法公正性差 存在一些执法人员会根据其个人的喜好和偏见对当事人进行不公正的执法。这些不公正的执法行为容易引起社会的不满和质疑，从而降低整个行政执法机构的公信力。 二、存在问题的原因 1.执法机构的制度存在问题 存在执法制度不完备、法律标准不明确、执法机构内部监管制度不健全的问题。这些问题会直接引起一些行政执法的问题。例如，一些非法的行政执法，就是由于执法机构没有制定能够规范执法的法规，缺乏合理的监管和评价体系等问题引起的。 2.执法人员素质不高 目前，一些领导干部、执法人员对制度的认识、对法律的理解、对执法程序的掌握都比较低，不少人即使掌握了法律知识，但在实际执法中很难把握严谨的法律逻辑。这些人员处理案件时，经常存在不知处理或者处理不当，导致了一些不良后果。 3.社会监督存在缺陷 目前社会监督力度相对较弱，社会监督机制还不够完善，且部分社会群体理性素养相对较低。这些问题使一些执法人员失去了对行政法律的敬畏，而且容易导致执法机构产生一些不良行
浅析我国行政管理体制存在的问题及对策 经过多年改革，我国行政管理体制发生了许多重大变化。其中，最大的成功就是行政管理体制已初步适应了市场经济体制，顺应了经济基础对上层建筑提出的要求，实现了生产力的大解放。 但这并不意味行政改革就到位了。一者，我国行政管理体制改革的力度还远不如经济体制改革那么大，许多老大难问题尚未解决；其次，随着经济与社会的深入发展，国内外形势和行政环境不断有新变化，我国行政管理体制又出现了许多新的不适应。 一、我国行政管理体制存在的问题。 1、领导职能相互混淆。在当前，我国领导体制中领导职能划分不清是一个突出问题，比如党委，政府，人大这三个机构，它们之间的职能究竟应该如何区分，长期以来没有一个科学严格的说法和做法。再如党政不分、政企不分的问题，理论上尽管洋 洋洒洒多有呼吁，但在体制上这些年一直是似分不分，以至于时至今日我们一方面大力倡导建立现代企业制度，另一方面对企业负责人的任免，还仍要以代表党委政府的组织人事部门认可为准。 2、领导权力过于集中。领导权力是领导体制的核心，权力实施以权限划分为前提。权限划分包括党政权限的划分、国家机关横向与纵向权限的划分，以及政府与企业、事业和其它社会组织之间的划分等。当前，我国领导权限的最大弊端是权力过于集中，即领导权过分集中于领导机关和领导部门，在领导机关和领导部门中，又过于集中在为数很少的几个主要负责人身上。由于权力下放不足和过于集中，使基层单位和基层群众缺乏工作上的主动性和创造力；也由于权力过于集中，在我国，掌权者一荣俱荣、一损俱损就成为一种十分普遍的社会现象。 3、领导机构高度膨胀。领导机构是实现领导职能的组织实体，是领导体制的组织表现形式，机构设置合理，领导工作才能完整有序
行政管理的问题及对策4篇-行政管理论文-管理论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 第一篇:民办院校行政管理问题与对策 一、民办院校行政管理工作存在的问题 就目前我国民办院校的行政管理工作的现状来看，其中还存在着大量的问题，这些问题有的是来自于民办院校自身办学体制的原因，也有来自于民办院校自身的行政管理方面的内容，笔者就民办院校行政管理工作自身的问题进行阐述。 一是民办院校在学习我国其他普通高等院校日常行政管理的过程中的行政管理手段，但是这些行政管理手段的效率往往相对比较低下，没有能够适应当前民办教育自身在发展和变化过程中的需求。伴随着我国当前的经济高速发展，科技快速进步，我国的各行各业之间所面临的竞争相对比较巨大，这就需要民办院校适应这种社会发展的需求，不断地提升自身行政管理的手段和方法，促进民办院校的行政管理工作的进一步完善和发展。民办院校的行政管理却没能紧跟社会经济、科技快速进步的步伐，适时地转变管理理念，采用新的科学管理手段，
以适应社会需求和应对多元的思想观念的冲击，导致效率低下，长期处于被动应付的局面，不能满足民办院校教育进一步发展的要求，严重影响民办院校行政管理效率的提高。基于以上不足，高校行政管理工作急需有新的科学管理理念指引，用现代科技手段来提高行政管理效率，更好地为民办院校教学科研服务。 二是民办院校的系部行政管理工作往往处于一种各自为政的状态，这种日常的管理状态给民办院校的行政管理部门的日常管理带来了相对比较大的困境，这种困境最终表现在民办院校的发展还受到一定的限制。这种行政管理管理往往容易出现的一种状况就是校级的政策的导向，难以在系部当中得到进一步的贯彻和落实，从这个角度上来看可以清楚地看到，民办院校的行政管理部门和系部管理部门之间建立起一种有效的管理模式，只有这样才能够真正地促进民办院校的行政管理工作的提升和完善。 二、对民办院校行政管理工作发展的思考 (一)在行政管理过程中牢固树立服务意识。针对民办院校行政管理工作应该建立起一种服务的意识，只有在民办院校的行政管理过程中形成这种科学管理的理念，端正服务理念，运用科学的管理方式和管理方法，让广大的行政管理者不断地提高行政管理的效率为民办院校的教学和科研进行服务，同时也为广大的教师和学生提供优质的服务，
我国行政管理执法中存在的问题 行政执法是现阶段我国建设社会主义法制过程中最主要的内容和环节之一。一个时期以来，特别是中共十五大和新宪法确立依法治国、建设法治国家的基本方略后，政府各部门在积极运用各种手段开展行政执法方面取得了很大成绩。但与社会预期相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除。 在食品安全领域，2003年至2004年，阜阳劣质奶粉、龙口有毒粉丝、四川敌百虫泡菜等一批重大食品安全事件被媒体曝光;2005年，国内又出现了亨氏“苏丹红一号”事件、雀巢“超典奶”事件、光明“变质奶”和“早产奶”等事件，件件触目惊心。一些老百姓用“蔬菜傍农药、陈米着靓装、面粉兑尿素、海鲜泡甲醛、硫磺熏银耳、激素喂甲鱼、火锅添罂粟、矿油喷饼干”描述我国食品安全现状。如何加强食品安全监管、实现我国食品安全，是对各级政府相关部门行政执法能力的严峻考验。 本文从食品安全监管现存的突出问题为例，通过分析、比较并提出相应对策，为解决现阶段我国行政执法中普遍存在的问题提供了一个典型标本。 一、食品安全监管概述 (一)食品安全的内涵 食品是人类赖以生存的基础。根据我国《食品卫生法》的规定，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 食品安全是保护公众健康、提高公众生活质量的基础。目前，食品安全已成为全球性的重大战略性问题，并越来越受到世界各国政府和消费者的高度重视。随着我国经济和社会的持续较高速度发展以及人民生活水平的提高，对食品安全提出了越来越高的要求。 关于食品安全，国内外不同的文献有不同的定义。伴随不同的社会生活水平，食品安全从最早的避免中毒、保护生命，继而发展为营养、卫生、有利于健康、有利于保持生态平衡的可持续发展，其内涵