依法执政与依法行政的关系
依法执政和依法行政是我国政治制度的重要基石，也是保障国家治理有效性和公民权益的重要保障。它们之间有着密切的联系和相互作用，相互促进、相互支持，共同构建了我国法治国家建设的制度框架。
依法执政是指国家机关、政府及其工作人员在履行职责过程中，必须依法行使权力，按照法律规定的权限和程序进行决策、管理和服务，确保政府行为合法、公正、透明，遵守宪法法律，维护社会公平正义。依法执政是国家治理的基本要求，是国家权力运行的规范和约束。
依法行政是指政府机关、行政机构及其工作人员在履行职责过程中，必须依法行使职权，按照法律规定和程序进行行政管理和服务活动，保障公民的合法权益，维护社会秩序。依法行政是公共行政的基本原则，是政府行为的法律化、规范化要求。
依法执政和依法行政之间存在着密切的关系。首先，依法执政为依法行政提供了根本性的政治保障。只有在依法执政的基础上，政府才能依法履行职责，保证政府行为的合法性和公正性。其次，依法行政是依法执政的具体体现。政府机关及其工作人员在依法行政过程中，必须依照法律的规定和程序进行行政决策和管理，确保政府行为的合法性和公正性，体现了依法执政的原则。再次，依法行政
是实现依法执政目标的重要途径。政府机关及其工作人员在依法行政过程中，通过法定程序和规定职权，确保政府行政决策和管理的合法性和公正性，增强政府的公信力，提高公众满意度，推动依法执政的实现。
依法执政和依法行政的关系是相辅相成、互为条件的。依法执政为依法行政提供了政治保障和制度基础，而依法行政则是落实依法执政的具体实践和手段。二者相互依存、相互促进，共同构建了我国法治国家的制度体系和政府治理体系。
在实践中，为了更好地推进依法执政和依法行政，我国采取了一系列措施。首先，建立健全法律法规体系，确保政府行为的法律性和规范性。其次，加强政府工作人员的法治意识和法律素养培养，提高政府行政决策和管理的科学性和规范性。再次，加强政府行政行为的监督和问责，防止权力滥用和腐败现象的发生。此外，加强政府与社会公众的沟通和互动，建立健全民主参与机制，确保政府行政决策和管理的公正性和透明度。
依法执政和依法行政是我国政治制度的重要组成部分，是保障国家治理有效性和公民权益的重要保障。二者之间相互依存、相互促进，共同构建了我国法治国家建设的制度框架。在实践中，我们需要不断加强法治建设，推动依法执政和依法行政的深入发展，为实现国家治理的现代化提供坚实的法治基础。
依法治国与依法行政 摘要：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，为依法行政创造了前提条件。依法行政是依法治国的基本内容和重要组成部分，是依法治国的关键。政府的权力来自法律的授权，政府的一切行为必须遵守宪法和法律，要求行政机关和国家公务人员牢固树立依法行政的观念，在宪法和法律规定的范围内正确行使行政权力，从而保证依法治国方略的顺利实施。 关键词：依法治国依法行政 一、依法治国与依法行政的内涵 “依法治国，建设社会主义法治国家”，是党的十五大明确提出的基本方略。九届全国人大二次会议把“依法治国、建设社会主义法制国家”写进了宪法。这是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对邓小平理论的继承与重大发展。江泽民同志在十五大报告中深刻地揭示了依法治国的科学含义，明确指出：“依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。”这是新时期党的治国方式和领导方式的重大转变，标志着我国社会主义民主法制建设进入了一个崭新的阶段。 依法治国是一个系统工程，涉及到社会各个领域，各个方面，各个环节。其中，依法行政，严格执法是依法治国的关键。依法行政的根本含义，就是行政机关行使行政权力，管理公共事务，必须有法律的授
权并且依据法律。法律是行政机关活动的准绳，也是对行政行为进行监督和评价的依据。首先，依法行政是对行政机关提出的要求。在法治国家里，政府和公民都要遵守法律，但首先是要求政府守法，依法行政。国务院1999年在全国依法行政工作会议上强调，依法行政主要是“依法治官，依法治权”。第二，依法行政的内容是，行政机关行使行政权力，管理公务事务，一要有法律授权，二要依据法律的具体规定。同时，必须加强对行政权的监督。而对行政机关进行监督的标准是法律，监督的机制、手段也是由法律规定。第三，依法行政的最终目的是保护公民的权益。党的十五大报告指出，“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利”。第四，依法行政的机关，包括各级政府及其工作部门，也包括经法律、法规授权行使权力的组织。 二、依法治国与依法行政的关系 依法治国基本方略，是依法治理国家的思想、原则和制度的总称，涵盖了政治、经济、社会生活各个方面，是全方位的。依法治国，建设社会主义法制国家这一系统工程，主要包括立法、司法、行政、监督、普法、依法治理以及基层民主建设等几个组成部分，只有全面规划、整体推进、各司其职，协调配合、相互促进，才能发挥出最佳的整体效应。依法治国是通过各部门、各行业、各地方实践依法治国基本方略的依法治理来实现的。依法行政是以各级、各类国家机关为主导，公民广泛有序地参与，在党的领导下，依据国家宪法和国家法律的规定来治理国家、管理社会事务的法制实践活动，使经济、政治、文化、社会生活等各项事务，在法制的调整、规范、引导下健康有序地发展，
依法治国&依法行政 依法治国 含义： 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。 内容： ①依法治国的主体是党领导下的人民群众； ②依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响； ③依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则； ④立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。 ⑤行政机关要严格依法行政。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。它是依法治国的重要环节。 ⑥司法机关要公正司法、严格执法。总之，依法治国要求各国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。 意义： 依法治国，是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要内容，其本质是保证人民当家作主。江泽民指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”
依法治国的意义： 第一，依法治国的主体，是广大人民群众。 第二，依法治国的客体，是国家的各项工作，主要是国家事务、经济文化事业和社会事务。第三，宪法是实施依法治国的重要保障。 实施依法治国的重要意义： 首先，依法治国是人民当家作主的基本保证。 其次，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。 第三，依法治国是社会文明和社会进步的重要标志。 第四，依法治国是维护社会稳定、实现国家长治久安的重要保证。 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。 实现： 全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分，也是政府管理国家与社会事务的重要方针。在全面建设小康社会的新时期，深入贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展，推动社会和谐进步，保证人民当家作主，都迫切需要加快推进法治国家的建设步伐。 一、加强和改进立法工作，不断提高立法质量。加强立法工作，是依法治国、建 设社会主义法治国家的前提。 二、推进依法行政，努力提高行政执法水平。 三、加强执法监督，确保行政权力正确行使。
依法治国依法执政依法行政 国家行政学院研究员胡敏《中国青年报》（ 2014年11月03日 02 版）“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。”这是党的十八届四中全会在新的历史时期对党政关系和政府行政方式提出的明确要求。 党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（下称《决定》)确立了“建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家”这一总的目标以及需要建塑的“五大体系”。其内涵十分丰富，我们应当深入理解和学习领会。 政府必须在法治轨道上开展工作 四中全会的主题是对十八届三中全会提出的“建设法治中国”以及“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”这“两个三位一体”思想的进一步丰富和发展。全面推进四中全会提出的依法治国重大任务,其中一个最中心的环节就是政府。 能够承载法律旺盛生命力的政府必须是一个法治政府。四中全会《决定》给这样的法治政府予以24个字的具体描述，即“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。24字的定语不仅明确了法治政府的职责内涵，也揭示了法治政府的内在品质，恰恰是“法治政府”的建设目标。《决定》还结合当前中国实际，从彰显法律权威、重在推进实施的角度进一步要求“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作”。这是建设社会主义法治国家和中国特色社会主义法治体系的基本要求，也是深入推进依法行政，加快建设法治政府的基本步骤。
转变政府职能，推进依法行政，是长期以来我们全面深化改革、提高政府管理质量和水平的主要任务。但在实际工作中，一些政府部门依然存在“轻作为”、“不作为”、“乱作为”的现象，这里面既有因政府职责界定不清、相互交叉而产生互相推诿、效率低下的体制问题；也有不少政府管理者不能适应现代市场经济发展的要求，对权力的本源认识不到位，民主决策意识淡薄，常常为树一时的政绩或者出于一己之利，化公权力为个人权力或者部门利益、地方利益，以言代法、以权压法、徇私枉法，甚至将公权力作为自己寻租甚或贪腐的温床；还有在行政执法环节中，一些行政执法部门不能公正文明执法，经常是“门难进，脸难看”等。最根本的问题，就是政府工作人员法治思维和法治能力偏弱，不能自觉将行政决策、行政执行等各个环节纳入法治化轨道。 因此，四中全会《决定》提出，面对新形势新任务新目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。要建设一个法治政府，形成高效的法治实施体系，各级政府必须在法治轨道上开展工作。 按照《决定》精神应在四个方面着力 第一，依法全面履行政府职能。新一届政府上任以来，全面推进简政放权，大力推进政府自我革命，向人民群众公开权力清单、负面清单和责任清单，强调让市场“法无禁止即可为”、让政府“法无授权不可为”，一年多来成效显著，更为政府履职的法定化形成了良好示范效应。《决定》提出，要“推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度”，这为各级政府全面依法履职提供了制度保证。 第二，健全依法决策机制。《决定》强调，要“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”，并“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/2019373228.html, 浅谈依法执政、依法行政与依法治国的关系作者：韩艳花 来源：《各界·下半月》2017年第02期 摘要：本文從概念上分析了依法治国与依法执政、依法行政的区别，提出了依法治国是依法执政、依法行政的统领，依法执政、依法行政是依法治国的具体化，三者关系紧密相连，缺一不可。 关键词：依法治国；依法执政；依法行政；关系论述 一、依法治国与依法执政、依法行政的区别 依法治国和依法执政、依法行政是建设社会主义市场经济过程中政治、经济以及法制建设本身发展的结果，都是依法运行，三者存在共性，但是三者之间有很大的区别。 依法治国是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理社会事务，管理经济和文化事业，保证国家的各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。它要求国家公职人员依法行政，公民要严格遵守法律。依法治国，建设社会主义法治国家，就要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 依法执政就是党坚持依法治国的基本方略，领导立法，带头守法，保证执法，全面推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。在当代，党必须和善于通过法律来治国理政。国家生活和社会生活制度化、规范化、程序化运行的法治程度，是衡量国家治理体系和治理能力现代化的重要指标。 依法行政是指国家各级行政机关及工作人员依据法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效的管理活动，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。 从概念上看，三者有以下区别：一是主体的不同，依法治国的主体是广大人民群众和国家机关，具体行使有关管理职能的行政部门和公职人员，只是代表人民群众行使管理国家的权力，要接受人民群众的监督。依法执政的主体是执政党，要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。依法行政行使权力的主体是行政机关和其公务人员；二是依法治国是广大人民群众的意志和根本利益上升为国家的意志即法律法规和有关规章制度，实质上所
依法执政、依法行政与依法治国关系论纲 依法执政、依法行政与依法治国是三个内涵各不相同但又有密切联系的概念，正确的理解三者的关系有助于我们把握当前我党提出的依法执政的核心内核。本文通过历史与逻辑的分析，提出了依法执政是依法治国的核心，是对依法治国战略的进一步深化；而依法执政又是依法行政的前提，依法行政是依法执政的经常化的观点。 【关键词】依法执政依法行政依法治国 一、引言 2004年9月16日至19日，中国共产党第十六届四中全会在北京召开，全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），科学、民主、依法执政成为中国共产党执政党建设的目标。《决定》分析了中国共产党面临的三大历史任务和存在的五大问题，总结了六大经验，科学、及时地作出了加强五大执政能力的对策。《决定》不仅对我党的执政能力从战略的高度加以规划，从理论的层面进行了系统阐述，而且从战术角度具体提出了全面推进的步骤。它对于我党把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础、完成执政使命意义深远。作为法学界和司法实务界的一员，笔者更加关注“依法执政”概念的提出，从某种意义上说，依法执政理念是对依法治国方略的进一步深化，是依法治国的核心。而与“依法执政”相临近的另一个范畴——依法行政又是依法执政的最经常的体现。本文正是想通过对依法执政、依法行政与依法治国关系的厘清以阐明三者的内在
联系，以期为建设中国特色社会主义法治国家作出一点理论上的贡献。 二、依法执政是执政党执政的基本方式，是依法治国的核心，是党在新的历史时期对依法治国理论的进一步深化 （一）依法执政与依法治国的涵义 所谓依法执政，按照《决定》的精神，是新的历史条件下党执政的一个基本方式。它主要体现在：1、加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变；2、全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威；3、督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治轨道上推动各种工作的开展，保障公民和法人的合法权益；4、加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权；5、以保障司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。 所谓依法治国，或者法治是一个古老的概念，从古希腊时期就曾经为柏拉图以及亚理士多德详细阐述过，归根结底，其核心就是要确立法律的无上权威。法治与人治是一个相互对立的范畴，法治讲求用没有感情的、理性的法律来代替喜怒无常的君主以确立国家的根本政治制度。法治与民主不可分割，法治是民主的外在表现形式，没有民主，所谓的法治只能流于空谈。亚理士多德认为法治实质是摆脱个人欲望，求助理智统治
浅谈依法执政、依法行政与依法治国的关系 本文從概念上分析了依法治国与依法执政、依法行政的区别，提出了依法治国是依法执政、依法行政的统领，依法执政、依法行政是依法治国的具体化，三者关系紧密相连，缺一不可。 标签：依法治国；依法执政；依法行政；关系论述 一、依法治国与依法执政、依法行政的区别 依法治国和依法执政、依法行政是建设社会主义市场经济过程中政治、经济以及法制建设本身发展的结果，都是依法运行，三者存在共性，但是三者之间有很大的区别。 依法治国是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理社会事务，管理经济和文化事业，保证国家的各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。它要求国家公职人员依法行政，公民要严格遵守法律。依法治国，建设社会主义法治国家，就要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 依法执政就是党坚持依法治国的基本方略，领导立法，带头守法，保证执法，全面推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。在当代，党必须和善于通过法律来治国理政。国家生活和社会生活制度化、规范化、程序化运行的法治程度，是衡量国家治理体系和治理能力现代化的重要指标。 依法行政是指国家各级行政机关及工作人员依据法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效的管理活动，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。 从概念上看，三者有以下区别：一是主体的不同，依法治国的主体是广大人民群众和国家机关，具体行使有关管理职能的行政部门和公职人员，只是代表人民群众行使管理国家的权力，要接受人民群众的监督。依法执政的主体是执政党，要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。依法行政行使权力的主体是行政机关和其公务人员；二是依法治国是广大人民群众的意志和根本利益上升为国家的意志即法律法规和有关规章制度，实质上所体现的是民主权利。依法执政是各级人民政府依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起。依法行政是具体行政时的行政立法。 二、依法治国是依法执政和依法行政的统领 依法治国是依法治理国家的思想、原则和制度的总称，涵盖了政治、经济、
依法行政的核心初中道法和依法行政的核心依法执政的核心 1、依法行政的核心是合法行政、合理行政、程序正当、权责统一、 依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政，以免对社会、人民造成 严重后果，同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益，二者是对立统一的。 2、法律分析：依法行政的核心是合法行政、合理行政、程序正当、 权责统一、依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须 根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为 的后果承担相应的责任的原则。 3、依法行政的核心是合法行政、合理行政、程序正当、权责统一、 依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法 规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担 相应的责任的原则。 1、法律分析：依法行政的核心是合法行政、合理行政、程序正当、 权责统一、依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政，以免对社会、人民造成严重后果，同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众 的根本利益，二者是对立统一的。 2、依法行政的核心是合法行政、合理行政、程序正当、权责统一、 行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法 律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。 3、法律分析：依法行政的核心是合法行政、合理行政、程序正当、 权责统一、依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须
根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。 4、依法行政的核心是规范政府的行政权。解释：政府是国家的行政机关，依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员要依法行使行政权力，坚持依法行政，其核心是规范政府的行政权。 1、依法行政的核心是合法行政、合理行政、程序正当、权责统一、依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政，以免对社会、人民造成严重后果，同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益，二者是对立统一的。 2、依法行政的核心是合法行政、合理行政、程序正当、权责统一、依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。 3、依法行政的核心是转变职能。依法行政的核心内容是规范行政权力，是规范行政审批权、行政服务权和行政监督权。依法行政是依法治国的核心和重点。 4、依法行政的核心是合法行政、合理行政、程序正当、权责统一、行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。 5、法律分析：依法行政的基本要求和核心是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一
依法行政与依法治国关系 【摘要】依法执政、依法行政与依法治国是三个内涵各不相同但又有密切联系的 概念，正确的理解三者的关系有助于我们把握当前我党提出的依法执政的核心内核。本文通过历史与逻辑的分析，提出了依法执政是依法治国的核心，是对依法治国战略的进一步深化；而依法执政又是依法行政的前提，依法行政是依法执政的经常化的观点。 【关键词】依法执政依法行政依法治国 一、引言 2004年9月16日至19日，中国共产党第十六届四中全会在北京召开，全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作 的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，科学、民主、依法执政成为中国共产党执政党建设的目标。《决定》分析了中国共产党面临的三大 历史任务和存在的五大问题，总结了六大经验，科学、及时地作出了加强五大执政能力
的对策。《决定》不仅对我党的执政能力从 战略的高度加以规划，从理论的层面进行了系统阐述，而且从战术角度具体提出了全面推进的步骤。它对于我党把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础、完成执政使命意义深远。作为法学界和司法实务界的一员，笔者更加关注“依法执政”概念的提出，从某种意义上说，依法执政理念是对依法治国方略的进一步深化，是依法治国的核心。而与“依法执政”相临近的另一个范畴——依法行政又 是依法执政的最经常的体现。本文正是想通过对依法执政、依法行政与依法治国关系的厘清以阐明三者的内在联系，以期为建设中国特色社会主义法治国家作出一点理论上 的贡献。 二、依法执政是执政党执政的基本方式，是依法治国的核心，是党在新的历史时期对依法治国理论的进一步深化 依法执政与依法治国的涵义 所谓依法执政，按照《决定》的精神，是新的历史条件下党执政的一个基本方式。
依法治国基本方略要求 依法治国是中国特色社会主义的基本方略，是社会主义法治国家的根本原则。依法治国的基本要求是：坚持党的领导，坚持人民主体地位，坚持依法治国、依法执政、依法行政有机统一，坚持全面推进依法治国和全面依法治党有机统一。下面从以下四个方面来探讨依法治国的基本要求。 一、坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是我国政治制度的最大优势。依法治国必须坚持党的领导，充分发挥党的领导核心作用和党的政治核心作用，保证党的路线方针政策得到贯彻落实。党的领导要贯彻于依法治国的全过程，做到法治思维、法治观念、法治方式贯穿党的各项工作。 二、坚持人民主体地位。人民是历史的创造者，是国家的主人。依法治国必须坚持人民主体地位，全心全意为人民服务，维护人民利益，保障人民权益。要尊重和保障人民的民主权利，让人民依法参与国家管理和社会事务，做到权力在人民手中有制约、有监督、有问责。 三、坚持依法治国、依法执政、依法行政有机统一。依法治国要求国家机关、党员干部、公民个人都要依法行事，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权。依法执政要求党要依法执政、以法治国，政府要依法行政、为民服务。依法行政要求政府各部门和公务
员要依法履职、廉洁奉公。只有在依法治国、依法执政、依法行政的基础上，才能实现国家治理体系和治理能力现代化。 四、坚持全面推进依法治国和全面依法治党有机统一。全面推进依法治国要求各级党委、政府和领导干部要充分认识依法治国的重要性，加强对法治工作的领导，不断完善法律体系，提高法治水平。全面依法治党要求党员干部要自觉维护党章党规的权威，严格遵守党的纪律，加强党内法规制度建设，健全党内法治体系。 依法治国基本方略的实施，要求我们坚持党的领导、人民主体地位，坚持依法治国、依法执政、依法行政有机统一，坚持全面推进依法治国和全面依法治党有机统一。只有坚持依法治国，才能实现社会公平正义，保障人民权益，推动国家治理体系和治理能力现代化，确保我国沿着社会主义法治国家之路稳步前进。
依法治国与依法行政 作为一个法治社会的基本要素，依法治国与依法行政在现代国家中扮演着至关重要的角色。依法治国旨在通过法律作为调节社会关系和治理国家的工具，确保社会秩序的稳定和公平正义的实现。依法行政则强调政府在行使权力时必须依照法律规定的程序和范围进行，保证行政行为的合理合法性。本文将对依法治国与依法行政的内涵、在现代社会中的重要性以及两者之间的关系进行探讨。 依法治国，简而言之，即将法律作为维护社会秩序和保障人民权益的基石。法律具备普遍性、公正性和可预见性的特点，能够对社会行为进行规范和制约。依法治国的核心理念是宪法至上，法治国家建立在宪法的基础上，法律的制订、实施和执行需要符合宪法的原则和规定。法律既对公民作出行为规范，同时也对政府的行为进行规定和限制。 一个依法治国的目标是实现社会的公平正义和法治精神的普及。法律的公正性体现在对每个公民一视同仁，对每个行为进行公正的判断和处理；而法治精神则是指在社会各个领域中，以法律为准绳，行使和维护权益。通过建立及完善法律法规体系，以及创立独立、公正的司法体系，可以确保法律的公正和权威性。 依法行政是指政府在行使权力时必须依照法律的规定和程序进行管理。行政行为应当在法律框架下运作，政府的决策、实施和终止都需要符合法律的规范。依法行政不仅仅是政府的义务，也是国家治理的基本要求，旨在促进政府的透明度、效能和公信力。在依法行政的指
导下，政府能够保证政策决策合理公正，遵守法律程序，确保权力不 被滥用。 依法行政的要求不仅包括政府行政机关，也涵盖其他政府机构和工 作人员，包括执法部门、监管部门等。各个政府机构在行使职责时必 须遵循法律规则，确保行政活动的合法合理性。此外，依法行政还鼓 励政府与社会各界建立合作机制，推行公众参与和协商决策的原则， 以及加强对政府行为的监督和制约。 依法治国与依法行政密不可分，二者相互依赖又相互制约。依法行 政是依法治国的重要实践，政府作为社会的管理者，在行使权力时必 须遵循法律的规定和程序。只有政府依法行政，才能促进社会稳定、 公平正义的实现。同时，依法治国也要求政府在制定和执行法律时保 持公正与公信，确保法治理念贯穿于政府的决策和行动中。依法治国 的实践需要政府起到引导和推动的作用，同时也需要社会各界的共同 参与和监督。 以中国为例，依法治国与依法行政在建设法治国家、推进改革开放、保障人民权益等方面发挥了积极的作用。中国政府不断完善法律法规 体系，提高政府的依法行政能力，推动法治观念的普及和权威性的确立。同时，中国也加强了对法律实施和司法公正性的监督，并鼓励公 民参与到法治建设中。这些努力使得中国的法治建设逐渐走上正确的 轨道，并以良好的法治环境助推社会的稳定和健康发展。 总而言之，依法治国与依法行政是现代国家建设法治社会的重要保 障和基石。两者相辅相成，在实践中互为依托、相互制约，共同推进
法治与善治 当前，构建社会主义和谐社会的重点在于充分的制度保障和有效的管理创新，与之相对应的就是法治的建设和善治的形成。 标签：和谐社会法治善治中国特色的善治 众所周知，社会主义和谐社会是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处”的社会。这六个方面基本特征可以从不同角度、不同层面进行解读，既可以说是构建和谐社会的目标指向，也可以说是和谐社会的客观要求。那么，从社会主义和谐社会的构建与治理的角度出发，重点就是和谐社会的制度保障、管理创新这两个方面，与其相对应的便是法治与善治。 一、法治：社会主义和谐社会的制度保障 从某种意义上讲，社会的和谐直观地表现为良好的秩序（安全有序），而秩序是法制所维系的。法律是秩序的规则，人类的尊严和价值体现于对法律的遵循。法律是硬道理、硬要求，具有强制性，是最基本的政治底线，包括执政党、行政机关和社会公民在内，都必须自觉地、严格地按这个硬道理、硬要求规范自己的言行。就是说必须坚持依法执政、依法行政、依法参政。 （一）依法执政 中国共产党是社会主义中国唯一具有执政资格的政党，坚持共产党的领导，是四项基本原则中最核心、最关键的一条，是社会主义事业的根本保证，它同样适用于構建和谐社会。但是，要想永远坚持和不断巩固党的领导，就必须根据形势和任务的发展变化，不断地改革和完善党的领导方式和执政方式。 党的领导核心地位，决定了实现依法治国最重要最关键的问题是党必须首先做到依法执政。所谓依法执政，就是中国共产党在国家政权体系中依法参与政治，依法实施对国家和社会的领导。它是依法治国方略的内在要求，是党的执政方式和领导方式的改革和新发展。实施依法执政，必须做到以下几点： 1.领导方式和执政方式的程序化 程序化就是党的领导方式、执政方式的制度化和法律化，即党的执政活动过程（执政步骤、执政方法等）必须由绝大多数人认可的制度和法律确认，同时必须以制度和法律为保障；经党内民主运转的结果必须上升到制度和法律来确认。善于将党的政治主张通过立法程序上升为反映人民意志的法律。具体应包括：依法实现政治意图、依法统一全民意志、依法掌握国家政权。 2.党必须在宪法和法律的范围内活动
依法治国方略是怎样形成和发展的？ 《求是》王利明 核心提示：党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的重大战略任务。中国共产党是全面推进依法治国的坚强领导核心，党的领导是社会主义法治最根本的保证。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；依法执政是党执政的基本方式；依法行政是政府行政权运行的基本原则。 核心要点： ■依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；依法执政是党执政的基本方式；依法行政是政府行政权运行的基本原则。 ■虽然“法治”和“法制”只有一字之差，但内涵却有很大差别，即不再仅仅将“法”作为一种治理工具，而是作为国家制度的依据和基础，作为治国理政的基本方略。 ■在改革进入“深水区”和“攻坚阶段”后，习近平同志多次指出，凡属重大改革都要于法有据，在整个改革过程中，都要发挥立法的引领和推动作用。 ■法律体系注重立法层面的有法可依，而法治体系则覆盖到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程，囊括了依法治国、依法执政、依法行政与法治国家、法治政府、法治社会各方面。 ■我国依法治国基本方略提出、发展和完善的历史经
验表明，党的坚强领导是中国特色社会主义最本质的特征，是坚定不移走中国特色社会主义法治道路、不断推进社会主义法治建设最根本的保证。 党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的重大战略任务。中国共产党是全面推进依法治国的坚强领导核心，党的领导是社会主义法治最根本的保证。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；依法执政是党执政的基本方式；依法行政是政府行政权运行的基本原则。这次全会为全面推进依法治国制定了清晰的路线图，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，作出了系统规划和全面部署，开启了法治中国建设的新篇章。这次全会作出的《决定》是对党的十五大报告提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的进一步深化，表明我国的社会主义法治建设进入了新的历史阶段。要深入理解这一战略部署，有必要回顾依法治国方略的形成和发展过程。总体上说，依法治国基本方略的形成和发展，大致经历了以下三个阶段。 第一阶段：孕育阶段 （1978年到1997年） 1949年中华人民共和国成立，中国共产党成为执政党。党如何执政？采用什么方略治理国家呢？在这个问题上，党经历了一个艰难而曲折的探索过程。1954年制定了共和国第一部宪法，初步奠定了社会主义法制的基础。“文革”十年，社会主义法制遭到严重破坏。十年动乱之后，在总结“文革”
教材分析：必修2第六课《我国的政党制度》 DIV.yFav_1239350766493P.soNoral{TEXT-jUSTIFy:inter-ideograph;FoNT-SIZE:10.5pt;ARGIN:0c0c0pt;FoNT-FAILy :"TiesNeRoan";TEXT-ALIGN:justify}DIV.yFav_123935076 6493LI.soNoral{TEXT-jUSTIFy:inter-ideograph;FoNT-SI ZE:10.5pt;ARGIN:0c0c0pt;FoNT-FAILy:"TiesNeRoan";TEX T-ALIGN:justify}DIV.yFav_1239350766493DIV.soNoral{T EXT-jUSTIFy:inter-ideograph;FoNT-SIZE:10.5pt;ARGIN: 0c0c0pt;FoNT-FAILy:"TiesNeRoan";TEXT-ALIGN:justify} DIV.yFav_1239350766493P.soFooter{FoNT-SIZE:9pt;ARGI N:0c0c0pt;LAyoUT-GRID-oDE:char;FoNT-FAILy:"TiesNeRo an"}DIV.yFav_1239350766493LI.soFooter{FoNT-SIZE:9pt ;ARGIN:0c0c0pt;LAyoUT-GRID-oDE:char;FoNT-FAILy:"Tie sNeRoan"}DIV.yFav_1239350766493DIV.soFooter{FoNT-SI ZE:9pt;ARGIN:0c0c0pt;LAyoUT-GRID-oDE:char;FoNT-FAIL y:"TiesNeRoan"}DIV.yFav_1239350766493P{FoNT-SIZE:12 pt;ARGIN-LEFT:0c;ARGIN-RIGHT:0c;FoNT-FAILy:宋体}DIV.yFav_1239350766493P.charcharcharcharcharchar charcharcharcharcharcharcharcharcharcharcharcharcha r{TEXT-jUSTIFy:inter-ideograph;FoNT-SIZE:10.5pt;ARG