江西省地方税务局关于加强基层征收管理基础工作的意见
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省地方税务局关于加强基层征收管理基础工作的意见
为加强全省地税系统基层征收管理基础工作，进一步理新管理理念，健全管理制度，强化管理手段，夯实管理基础，提高基层地税征收管理的质量和效率，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规，结全江西省地税实际，提出如下意见：
一、总体要求
基层地税部门是基层征收管理基础工作的载体，基层征收管理基础工作好坏是衡量地税工作优劣的重要标志。要把加强基层征收管理基础工作作为一项重要工作任务来抓，努力引导基层创新管理机制、改进管理方式、提高管理水平。
加强基层征收管理基础工作的总体要流求是：职责明确，制度健全；税源清楚，监控到位；程序规范，执法严格；管理扎实，服务优化；资料齐全，数据准确。
二、加强基层征管制度建设
（一）建立和完善基层征管制度。基层地税部门要认真学习和贯彻新《税收征管法》及其实施细则，强化依法治税和依法行政的措施。结合上级部门出台的相关征管制度和办法，针对基层征管工作的实际情况，制定切实可行、操作性强的征管措施；对当前地税征管中的难点的难点、热点等问题，要从实际出发，加强调查研究，因地制定税收征管制度和办法，加大税源控管的力度。
（二）统一征管流程，规范执法文书。基层地税部门在税收执法过程中，要坚持依法行政，规范执法文书，简化审批程序和办税程序，严格按省局制定的全省地税征管流程、表证单书进行操作。
（三）坚持依法治税，推行责任追究制度。根据上级部门的有关规定，结合实际制定征管岗位责任制、行政执法责任制、过错责任追究制等制度。针对税收征管中的每一个执法环节设立执法岗位，明确执法责任，对行政执法行为的事前、事中和事后的全过程进行监督，杜绝税收征管行政不作为和行政越权行为的发生，绝不允许“引税”、“买税卖税”“垫税”“空转税款”“提前征收”和随意减免税，对故意或过失造成的执法违法行为，应当对有关责任人实行责任追究。
三、实行专业化管理，明晰征管岗位职责
（一）全面推行新一轮地税征管改革，按照改革方案设置征管组织机构，建立和完善征收、管理、稽查之间的协调运行机制。
（二）科学合理地界定征、管、查专业化管理机构的职能。基层地税部门要严格按照新一轮地税征管改革方案界定的征、管、查之间的职能，切实加强相互之间的衔接与协调，解决因职能不清、职责不明、衔接不利等而造成“疏于管理、淡化责任”的问题。
（三）以责定岗，以岗定人。基层地税部门要在加强税收征管基础工作的过程中，细化每个征收管理岗位，建立和完善岗位职责，严格执法程序，明确执法责任，建立综合考评机制，引入激励机制，考评结果要与单位和个人的工作绩效挂钩，强化对税收执法权的监督制约。
（四）严格征管质量考核。基层地税部门要把征管质量“六率”考核作为衡量征管工作水平的主要指标，在征管质量考核中要应用征管信息系统自动生成考核指标，自动进行考核评价。
四、强化税源监控
（一）加强纳税人的户籍管理
1、对纳税人依法进行登记，实行亮证经营，建立征管档案编码和税源户籍管理档案制度，全面掌握税源底数和分布状况。按照省局关天《江西5处工商行政管理局、江西省国家税务局、江西省地方税务局关于工商登记信息和税务登记信息交换与共享问题的通知》，定期与工商、国税部门进行比对，确保税源户籍管理的全面性和真实性.
2、建立户籍管理片管制和日常巡查制，按经济区划或街道路段划片进行管理，明确户籍管理责任人.对纳税人开业、变更、停（歇）复业、注销以及非正常户管理实行日常巡查，及时掌握税源变化情况，最低限度减少漏征漏管户。
（二）对不同行业、不同规模以及不同信用等级的纳税人实行分类管理
1、认真按照重点税源监控管理办法的有关要求，对重点企业、重点行业税源户实行跟踪管理，及时掌握纳税人的财务核算和相关生产经营及税源变化情况。
2、对核定征收的小规模纳税企业和固定个体工商户实行划片（组）管理，实行简易申报和简并征期的办法，降低征纳成本，简化办税手续。
3、对集贸市场和专业市场依靠社会护税协税网络，加强社会监控，有效实行社会综合治税。
4、对土地使用税、房产税、车船使用税应建立土地面积、应税土地面积；房产原值、应税土地面积；车船数量等档案底册。
5、对使用增值税专用（普通）发票的纳税人，要加强与国税部门的协作，建立数据交换与信息共享制度。
6、对处出（埠）经营活动的纳税人提供的外出（埠）经营的合同、协议书及已税证明等进行认真的审核，严格《处出经营活动税收管理证明》的管理制度，加强对处出经营活动税收的源泉控管。
（三）开展纳税评估，建立纳税人信用等级制度
1、严格按照《江西省地方税务局关于纳税评估管理暂行办法》开展纳税评估工作，通过规范化的纳税评估指标体系，进行专项纳税评估和日常纳税评估，对纳税人申报纳税的完整性\准确性和真实性进行审核和综合评定，及时发现纳税人申报纳税中的疑问和异常申报现象以及纳税行为中的错误，为稽查环节提供案源信息。
2、严格按照《江西省地方税务局关于纳税信用等级评定办法》开展信用等级评定工作，科学评定纳税人的纳税信用等级，根据纳税人的税务登记、纳税申报、财务核算、发票管理、税务检查及遵从税法的程度等进行综合评定。
（四）发票管理
1、对发票印制、领购、开具、使用、缴销等各个环节分类建立发票管理台帐，实施人程监控．强化发票＂验旧购新＂管理，落实发票限额限量供应措施。
2、建筑安装、货物运输业、房地产开发行业等重点行业的发票实行代管监开，推行机打发票。
3、宾馆旅店业、饮食服务业、出租车等行业根据规模大小，逐步推广使用税控装置，实行流转额的控管。
4、立发票奖励基金，用于奖励举报发票违法的人员和全面推行有奖发票，鼓励消费者索要发票以及督促企业建立逐笔开具发票制度。
（五）规范会计核算，狠抓欠税管理
1、严格按照《江西省地税系统税收会计核算工作规程》，把规范税收会计核算作为强化税收管理的重要基础工作来抓，强化措施，狠抓落实，为税收管理决策全面、快速、准确地提供信息资料，确保地方税收及时、足额入库。
2、认真按照《欠缴金核算管理办法》，对欠缴税金实行分类核算管理，建立分户的征、纳欠税台帐，对纳税人发生的陈欠、死欠及呆帐税金等应进行核算，每月与征、纳、欠税台帐进行比对，做到欠税底数清楚、明晰。
3、建立欠税定期公告制度，对2001年5月1日以后发生的欠缴税金，按上级部门的有关规定在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上定期公告。
4、加强对欠税单位和个人欠缴税金的催报催缴，严密监控欠税单位和个人的资金使用及不动产处置情况。
五、规范税款申报征收
（一）税款核定
1、对企业应税所得率的核定。按照《核定征收企业所得税暂行办法》核定的分行业应税所得率，根据纳税人的行业特点、纳税情况、财务管理、会计核算、利润水平等因素，按照公正、公开的原则，核定应税所得率。
2、对“双定征收”户的税款核定。进行典型调查，制定不同地段、不同规模、不同行业的最低税负标准；成立民主评税小组，组成人员应包括：工商、个协、国税、人大、政协代表、个体工商户代表等。在核定税款中，应采取业户自报、典型调查、民主评税、税负公示、县（市、区）局审批、张榜公布等程序进行。
（二）税款申报
1、对城区固定纳税户实行银行网点申报、电话电报、上门申报等方式。
2、对农村固定纳税户主要实行邮寄申报、电话申报、上门申报等方式。
（三）非正常户的认定
对非正常户的认定必须符合以下条件：
1、连续三个月未向主管税务机关申报纳税；
2、经主管地税机关派员查无下落且无法强制其履行纳税义务；
3、主管地税机关曾发出过公告，并责令限期改正；
4、主管地税机关制作了非正常户的认定书。
（四）税款征收
1、对固定纳税企业和个体工商户主要实行查帐征收、定期定额征收等征收方式。
2、对零散税收在依法规范征管程序的前提下，建立健全社会护税协税网络、实行委托代征、代扣代缴、代收代缴等征收方式。
3、对重点个私大户应督促其健全帐簿和财务制度，逐步过渡到查帐征收。
（五）滞纳金的加收
对逾期入库税款、稽查查补税款及欠缴税金的纳税人要严格执行加收滞纳金制度，建立滞纳金加收辅助台帐或明细帐。
六、优化纳税服务
（一）要充分利用基层地税部门现有办税大厅的条件，大力整合现有的征管资源，本着既有利于加强管理，又降低成本的原则，加强办税大厅的窗口建设。
（二）坚持文明办税“六公开、六不准”承诺，在城区推行“一窗式”办税服务，在农村推行“一站式”办税服务。制定即时办结、限时办结、首问责任制等制度，建立健全包括宣传咨询、税务登记、发票领销、多元化申报纳税、纳税信用等级评定管理、法律救济等在内的各项制度，把纳税人的满意度作为考核基层征管基础工作水平的重要指标。
（三）简化办税手续，推行多元化申报方式。基层地税部门要充分利用税务信息网络系统加强与邮政、电信、金融等部门的合作，为广大纳税人以及全社会提供更多、更好的纳税服务，实行多元化申报方式，使申报纳税网络化、电子化。
（四）建立并规范12366纳税服务热线，为纳税人提供多样化服务。借助全省地税系统开通的12366纳税服务热线平台，通过咨询热线进一步了解纳税人关心的热点和难点，并从中获取相关的主要信息，确定加强管理和服务的重点和方向。12366纳税服务热线的主要功能包括：办税指南、政策咨询、涉税查询、电话申报、税务投诉、举报受理、催报催缴和税务通知等。
七、加强征管资料的管理
（一）征管资料的归集
1、征管资料的范围包括基层地税部门在征管过程中形成的与税收征管有关的文件、凭证、报表、帐册、文书、案卷等不同形式或载体的记录。
2、征管资料的种类包括税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查、行政处罚、财务报表及其他涉税文书。
3、征管资料归集应遵循科学规范、安全集中、系统完整、简便实用、真实准确的原则。
（二）征管资料的管理
1、建立征管资料档案室。建立和完善纳税人户籍档案制度，大力推行征管基础资料“一户式”管理。征管资料必须集中存放在专门的档案室内配备专门的档案柜和防潮、防盗、防火、防虫鼠、防高温等设施，实行专人管理。
2、征管资料的归档。对征管资料要按户建立索引，有时归档。对归档的征管资料由专人负责分类、分卷、编号整理归集到征管资料盒内，按顺序排列在档案室。
3、征管资料的保管期限。按上级有关部门及有关规定进行保管，保管期限分为永久性、长期性（10年）和短期性（5年）三类。
（三）基层地税部门要加强对现有征管资料的分析和应用，提高现有征管资料的使用效能，经结合纳
税评估的开展和纳税信用等级的评定，充分利用现行的征管资料，分析纳税人当期纳税情况的真实性、合法性和准确性并为稽查环节提供原始的征管资料依据。
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江西省地方税务局关于加强基层征收管理基础工作的意见 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省地方税务局关于加强基层征收管理基础工作的意见 为加强全省地税系统基层征收管理基础工作，进一步理新管理理念，健全管理制度，强化管理手段，夯实管理基础，提高基层地税征收管理的质量和效率，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规，结全江西省地税实际，提出如下意见： 一、总体要求 基层地税部门是基层征收管理基础工作的载体，基层征收管理基础工作好坏是衡量地税工作优劣的重要标志。要把加强基层征收管理基础工作作为一项重要工作任务来抓，努力引导基层创新管理机制、改进管理方式、提高管理水平。 加强基层征收管理基础工作的总体要流求是：职责明确，制度健全；税源清楚，监控到位；程序规范，执法严格；管理扎实，服务优化；资料齐全，数据准确。 二、加强基层征管制度建设 （一）建立和完善基层征管制度。基层地税部门要认真学习和贯彻新《税收征管法》及其实施细则，强化依法治税和依法行政的措施。结合上级部门出台的相关征管制度和办法，针对基层征管工作的实际情况，制定切实可行、操作性强的征管措施；对当前地税征管中的难点的难点、热点等问题，要从实际出发，加强调查研究，因地制定税收征管制度和办法，加大税源控管的力度。 （二）统一征管流程，规范执法文书。基层地税部门在税收执法过程中，要坚持依法行政，规范执法文书，简化审批程序和办税程序，严格按省局制定的全省地税征管流程、表证单书进行操作。
江西省地方税务局关于土地增值税征收管理有关问题 的通知 文章属性 •【制定机关】江西省地方税务局 •【公布日期】2013.09.30 •【字号】赣地税发[2013]117号 •【施行日期】2013.09.30 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】土地增值税 正文 江西省地方税务局关于土地增值税征收管理有关问题的通知 （赣地税发〔2013〕117号） 各设区市地方税务局，省局直属各单位： 为进一步加强土地增值税征收管理工作，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》和《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号）等规定，现就有关问题通知如下： 一、土地增值税预征管理 （一）房地产开发项目清算前，应严格按省局《关于调整土地增值税预征率的通知》（赣地税﹝2006﹞99号）文件规定进行预征，不得采用核定征收率代替预征率。 （二）对未按规定期限预征税款的，应根据《税收征管法》及其实施细则的有关规定，从限定缴纳税款期限届满次日起，加收滞纳金。 二、土地增值税核定管理 （一）主管税务机关要严格按照《清算规程》规定的核定征收条件对纳税人实
行核定征收管理，土地增值税实行核定征收管理的时点在清算审核阶段，核定征收方式要按省局2010年第3号公告规定的相关程序办理。 （二）省局2011年底6号公告规定，符合土地增值税核定征收的单位，应将2011年6月20日（含6月20日）之后实现的销售收入按新标准核定征收土地增值税。现明确这个时间界线的销售收入确认是以双方签订商品房购买合同时间为准。 三、土地增值税清算单位 自本通知下发之日起，新增的房地产开发项目的土地增值税清算单位应依据发展和改革委员会批准的项目文件确定。 四、土地增值税清算扣除项目 （一）扣除项目金额归集。同一清算单位内，扣除项目金额能按不同的受益对象直接归集的，就直接归集；不能直接归集的，按受益对象建筑面积分摊后归集。多个清算单位内，扣除项目金额能在不同清算单位之间直接归集的，直接归集，再按同一清算单位的归集原则处理；扣除项目金额难以按不同清算单位直接归集的，应按各清算单位的建筑面积分摊归集。 （二）扣除项目金额计算分摊。对归集后的扣除项目金额（不含与转让房地产有关的税金），先在已售面积与未售面积之间分摊，再在普通住宅、与其他类型房产之间按建筑面积分摊计算。计算扣除与房地产转让有关的税金，应区分核算对象据实扣除。 （三）公共配套设施费计算扣除。主管税务机关按照以下原则处理： 1.房地产开发企业预提的公共配套设施费不予扣除。 2.房地产开发企业向建设部门缴纳市政配套设施费并取得相应的财政专用收据的，应作为房地产开发成本的公共配套设施费计算扣除。 3.房地产开发企业利用地下人防设施改造地下车库（位），其发生的成本费用
江西省国家税务局关于印发《江西省国家税务局税收 征管资料管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】江西省国家税务局 •【公布日期】2007.12.29 •【字号】赣国税发[2007]266号 •【施行日期】2008.01.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】税收征管 正文 江西省国家税务局关于印发《江西省国家税务局税收征管资 料管理办法》的通知 （赣国税发〔2007〕266号） 各市、县（区）国家税务局： 现将《江西省国家税务局税收征管资料管理办法》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。执行中有何问题，及时报告省局（征管处）。 附件：1.税收征管资料移交清单（略） 2.税收征管档案封面（略） 3.税收征管档案目录（略） 4.卷内备考表（略） 5.税收征管档案调阅单（略） 6.税收征管档案调阅登记簿（略） 二○○七年十二月二十九日 江西省国家税务局税收征管资料管理办法 第一章总则
第一条为进一步规范全省国税系统税收征管资料管理，保证税收征管资料的完整和安全，提高税收征管信息资源的利用效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和有关法律、法规、规章规定，制定本办法。 第二条本办法所称税收征管资料是指国税机关在税收征收管理活动中，从外部取得和内部形成的，用以记录和反映纳税人具体纳税行为并具有保存和使用价值的凭证、报表、账册、文书、文件、证明等各类资料的总称，包括纸质资料和电子资料。 第三条税收征管资料管理包括税收征管资料采集（录入）、审核、传递、整理、归档、移送、保管、调阅、销毁等环节。 第四条税收征管资料管理遵循科学规范、安全集中、系统完整、简便实用、真实准确的原则，充分利用现代信息技术手段进行管理，实现信息资源共享，提高利用效能。 第五条税收征管资料管理实行分工负责制。 各级国税机关的征管部门负责税收征管资料管理的指导、检查、考核等工作；档案管理部门负责以前年度税收征管档案的整理、保管、调阅、销毁等工作；税源管理部门负责纳税人当年税收征管资料的归集、整理、装订、归档等工作，纳税人当年资料盒（袋）由所属税源管理部门负责保管；办税服务厅负责纳税人当期报送的税收征管资料的归集、录入、整理、传递；其他业务部门负责本部门受理、审批的各项税收征管资料归集、整理、传递；信息技术部门会同相关业务部门负责电子资料信息的管理，确保数据准确、安全。 第六条本办法所称县（市、区）国税局包括设区市国税局所属税务分局；所称税源管理部门包括县（市、区）国税局所属税务分局。 第二章税收征管资料的归集和审核
江西省地方税务局关于印发《全省地税系统纳税评估管理实施办法(暂行)》的通知 文章属性 •【制定机关】江西省地方税务局 •【公布日期】2007.04.16 •【字号】赣地税发[2007]42号 •【施行日期】2007.04.16 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】税收征管 正文 江西省地方税务局关于印发《全省地税系统纳税评估管理实 施办法(暂行)》的通知 （赣地税发〔2007〕42号） 各设区市地方税务局、省局稽查局、直属分局： 现将《全省地税系统纳税评估管理实施办法（暂行）》印发给你们，请认真贯彻实施。执行中发现问题请及时报告省局。 二○○七年四月十六日 全省地税系统纳税评估管理实施办法（暂行） 第一章总则 第一条为进一步强化税源管理，促进诚信纳税，根据国家税务总局《纳税评估管理办法（试行）》及有关税收法律、法规，结合我省地税工作实际，制定本办法。 第二条纳税评估是指地税机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。
第三条纳税评估工作遵循规范管理、分类实施、因地制宜、人机结合、简便易行的原则。 第四条本办法适用于地税机关负责管理的所有纳税人及其应纳所有税种。 第五条开展纳税评估工作原则上在纳税申报期满后进行，评估的期限以纳税申报的税款所属当期为主，特殊情况可以延伸到往期或以往年度。 第六条纳税评估主要工作内容包括： （一）根据宏观税收分析和行业税负监控结果以及相关数据设立评估指标及其预警值； （二）综合运用各类对比分析方法筛选评估对象；对所筛选出的异常情况进行深入分析并作出定性和定量的判断； （三）对评估分析中发现的问题分别采取约谈、调查核实、处理处罚、提出管理建议、移交稽查部门查处等程序进行处理； （四）维护更新税源管理数据，为税收宏观分析和行业税负监控提供基础信息等。 第七条要积极运用现代信息技术手段，提高纳税评估质量和效率。 第二章纳税评估指标 第八条纳税评估指标是地税机关筛选评估对象、进行重点分析时所选用的主要指标，分为通用分析指标和特定分析指标两大类，使用时可结合评估工作实际不断细化。 第九条纳税评估分析时，要综合运用各类指标，并参照评估指标预警值进行配比分析。评估指标预警值是地税机关根据宏观税收分析、行业税负监控、纳税人生产经营和财务会计核算情况以及内外部相关信息，运用数学方法测算出的算术、加权平均值及其合理变动范围。测算预警值，应综合考虑地区、规模、类型、生产经营季节、税种等因素，考虑同行业、同规模、同类型纳税人各类相关指标的
格式--背景，选中“忽略模板的背景图片”，点它上方的小三角，依次选填充效果--图片--选择图片，选中之后，依次选插入--确定--应用，如果你想让所有的幻灯片都是同样的背景图片，就可以选择“全部应用”篇二：ppt背景图片怎么设置尺寸大小 ppt背景图片怎么设置尺寸大小 ppt 背景图片尺寸一般全屏的尺寸是多少，做背景图片一般是越大越清晰咯。关键是看图片的长宽比例。ppt的全屏图片可以和你电脑显示器用的壁纸一样大小。你的显示哭分辨率是多少,就用多大的。默认状态下新建一个ppt文档， ppt背景默认的宽高分别是25.4厘米和19.05厘米。在ppt中，1英寸＝2.54厘米，一般家用显示器的解析度为：96像素/英寸，那么，很容易得出25.4厘米=960像素，19.05厘米=720像素。从本节末（资料1）中得知：如果想刚刚好完全覆盖ppt背景的话，只要考虑分辨率在72像素/英寸以上，25.4厘米x19.05厘米就可以，但是，要注意的是分辨率越高，图片体积越大，最后成生的ppt文件也就越大。 如果想让图片刚刚好完全覆盖ppt背景的话。①以上页面比例为：4：3，图片大小：960像素*720像素即可（或25.4厘米*19.05厘米）；②比例为：16：9的话，图片大小为：25.4厘米*14.29厘米。建议使用16：9（25.4厘米*14.29厘米）的的页面比例，这样设计更有美感，也是大趋势。 ppt背景图片尺寸 ppt中的背景图片多大正好？如用投影仪播放图像质量还要高一点，还有下面用到转换器将ppt转换成视频，如转换为高清视频的话，这里还需要手动设置“宽高度”的。具体可参考本节末的（资料2）。 设置好尺寸，再学下插入背景图片。打开ppt，新建幻灯片后，右击某一幻灯片，在下拉菜单中选择“设置背景格式”，在随后弹出的对话框中选择填充–图片或纹理填充，单击“文件”将指定图片添到幻灯片。 ppt背景图片尺寸 将所有幻灯片再设置好背景图片后，再适当加入自己需要的元素，如照片、动画效果等，最后选择“切换效果”：切换选项卡下的各种效果。如下图。 ppt背景图片尺寸 制作好ppt幻灯片，就可以应该狸窝ppt转换器将其转换为视频了。看看它将ppt如何转换成视频的。打开软件，首先做的就是添加ppt文件。ppt的版本是不限的噢！ ppt 背景图片尺寸 接着常会用到软件的自定义功能。进入自定义设置，可以选择背景音乐。这里可以添加多个，音频格式基本不限。 ppt 背景图片尺寸 好了，最为厉害的来了。预置方案功能，这里可以选择任意输出格式，转换器支持几乎所有的格式视频的输出。从下图可看到，如高清视频，常用视频，手机、苹果等设备支持的视频都可以。篇三：005李局长讲话稿 在全市地税系统征管和纳税服务工作会上的讲话 李瑞平 2010年8月 同志们： 今天，我们在这里召开全市征管和纳税服务工作会议。会议的主要任务是传达和贯彻省局征管基础工作经验交流会议和纳税服务工作会议精神，安排和部署今后一段时期的征管和纳税服务工作。
大连市地方税务局关于进一步加强城市基础设施配套费契税征收管理 的意见 2011-08-11 [来源] 各基层局： 为了进一步加强城市基础设施配套费契税征收管理，堵塞征管漏洞，夯实房地产税收一体化征管基础，现针对目前城市基础设施配套费契税征收工作中遇到的问题，提出如下意见： 一、严格执行城市基础设施配套费契税征收政策 各基层局应当严格执行《财政部，国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知》（财税〔2004〕134号）规定，对出让国有土地使用权的，其契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益，即，契税计税价格应当包括城市基础设施配套费等承受者应支付的相关费用。 二、严格按照城市基础设施配套费征管办法计征契税 《大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》（大政发〔2004〕83号)规定，市内四区、高新园区城市规划区域内新建、改建、扩建的各类工业、民用、公共建筑等项目的城市基础设施配套费的征收标准为每平方米200元。其他各区、市、县的城市基础设施配套费征收标准，由当地政府确定。各基层局在征收契税时，要严格按照当地城市基础设施配套费标准计征契税；对于地方政府以各种名义减免的城市基础设施配套费，在确认契税计税依据时不得扣除。地方政府制定的城市基础设施配套费征收管理办法不符合《大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》（大政发〔2004〕83号)精神的，各基层局在办理土地权属转移契税征收业务时，应当按照《大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》（大政发〔2004〕83号)要求，对包括工业用地在内的属于城市基础设施配套费征收范围的各类项目用地做到应征尽征。 三、进一步加强城市基础设施配套费契税税源管理 各基层局应当进一步加强房地产税收一体化管理工作，加大国有土地使用权出让相关契税政策的执行力度，严格执行“先税后证”的有关规定，以证控税，堵塞漏洞，把住城市基础设施配套费契税税源控管的关键环节。在纳税人申报缴纳土地出让契税时，应当认真审核城市基础设施配套费等契税计税依据，对于纳税人应当支付的城市基础设施配套费，无论是否实际发生，均应当作为土地出让契税计税依据一并征收。对于纳税人后续补缴的城市基础设施配套费，要采取切实有效办法跟踪管理，按照规定及时、足额征收入库。 四、继续加强与政府相关部门的沟通协作
江西省地方税务局关于印发《个体工商户税收定期定额征收管理实施办法》的通知 文章属性 •【制定机关】江西省地方税务局 •【公布日期】2007.04.23 •【字号】赣地税发[2007]44号 •【施行日期】2007.04.23 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】部分失效 •【主题分类】税收征管 正文 江西省地方税务局关于印发《个体工商户税收定期定额征收 管理实施办法》的通知 （赣地税发〔2007〕44号） 各设区市地方税务局、省局稽查局、直属分局： 现将《个体工商户税收定期定额征收管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻实施。 二○○七年四月二十三日个体工商户税收定期定额征收管理实施办法 第一条为进一步加强和规范全省个体工商户地方税收的征收管理，提高定期定额个体工商户（以下简称定期定额户）税负核定工作质量，根据国家税务总局《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（以下简称《办法》）、《江西省地方税务局民主评税管理办法》及其他有关税收法律、法规的规定，结合我省实际，制定本实施办法。 第二条本实施办法适用于全省范围内实行定期定额征收方式的个体工商户
的地方税收征收管理。 第三条个体工商户应设置帐簿的标准以及设置帐簿个体工商户管理办法省局另行下发。 第四条《办法》第二条所称的“经营数量”，是指从量计征的货物数量。 第五条属地分局（所）负责个体工商户定期定额征收方式的认定，县（市、区）级地税机关负责个体工商户定期定额征收方式的审批工作。 第六条各级地税机关要按照“抓住大户，管好中户，规范小户”的原则，根据个体工商业户的经营区域、规模大小、行业特点、管理水平等因素实行科学的分类管理。具体划分为： 大户：指省城纯营业税户年营业额为200万元以上、非营业税户年营业额600万元以上；设区市所在地年营业额分别为100万元以上和非营业税户300万元以上；县（市）城区所在地年营业额分别为50万元以上和150万元以上；乡镇（工矿区）所在地年营业额分别为20万元以上和60万元以上的个体工商户； 中户：指年营业额在大户标准以下，月营业额在增值税或营业税起征点以上（含起征点）的个体工商户； 小户：指月营业额在增值税或营业税起征点以下的个体工商户。 第七条各级地税机关要加强对个体工商业大户地方税收征收管理和纳税服务工作，建立大户纳税人分户管理档案，实行重点税源监控管理，督促、辅导个体工商业大户建账建制。
江西省国家税务局关于进一步加强和改进税源管理工 作的意见 文章属性 •【制定机关】江西省国家税务局 •【公布日期】2006.07.10 •【字号】赣国税发[2006]184号 •【施行日期】2006.07.10 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】税收征管 正文 江西省国家税务局关于进一步加强和改进税源管理工作的意 见 （赣国税发［2006］184号） 各市、县（区）国家税务局： 为构建科学化、精细化的税源管理体系，全面提升税源管理水平，促进税收与经济协调发展，现就进一步加强和改进我省国税系统税源管理工作提出以下意见，请认真贯彻执行。 一、优化组织体系 （一）进一步规范税源管理机制。各级国税机关要将征管工作重心向加强税源管理转移，认真落实县（市、区）局直接管理税源的要求，充分发挥税源管理部门集中管理增值税一般纳税人和城区纳税人的优势，提升管理的专业化程度。对乡镇增值税一般纳税人较多，以及地处边远农村的增值税一般纳税人，其申报征收、防伪税控涉税事项由办税服务厅集中受（办）理，其他税源管理事项可以由所在地农村分局负责。 （二）进一步完善税源管理岗责体系。结合税收“一窗式”管理服务的要求和
综合征管软件工作流，完善省、市、县三级国税机关岗责体系，实现全省基本征管业务的统一。纳税人需要找国税机关办理的各项涉税业务统一归并到办税服务厅受理，国税机关对纳税人的日常管理事项统一由税源管理部门负责。 （三）进一步加强税源管理各职能部门的协调配合。加强对税源管理的统筹与协调，充分发挥各部门在加强税源管理工作中的作用。征管部门负责税源管理的牵头、协调；税政部门负责各税种税源管理；税源管理部门具体负责各纳税人税源管理；计统部门负责税收会统核算、宏观税源预测及税收经济分析等工作；信息中心负责税源管理数据信息的集中处理和定期发布；稽查部门负责涉嫌偷骗税案源查处；其他部门根据税源管理要求及各自职责积极配合做好税源管理工作。 二、落实税收管理员制度 （一）优化税源管理资源。各级国税机关要调整、充实负有税源管理职责的内设职能部门的人员力量，并综合考虑税收管理员所管辖的税源数量、税源结构、税源地域分布、税源发展趋势、基层人员的数量和素质因素，对税收管理员队伍进行优化组合，优先保证对重点税源、城区税源、纳税信用等级差的税源的监控管理需要，做到税收管理员数量与税源规模相匹配、税收管理员素质与税源管理难度相匹配。各级国税机关要不断改善税源管理的基础条件，为税源管理部门配备必要的信息化设备、交通工具。 （二）明确管理职责。健全税收管理员配套管理制度，按照岗位的不同，制定税收管理员操作指南和作业标准，进一步明确税收管理员主要履行税收宣传、纳税辅导、信息采集、税源调查、纳税评估、税收监督等工作职责。认真落实税收管理员《工作日志》制度，日常税源管理情况以日志形式记录形成工作底稿，建立税收管理员税源管理“执法有记录、过程能监控、结果易核查、绩效可考核”的良性循环、持续改进机制，规范税收管理员执法行为。抓好税源管理任务的统筹整合，营造税收管理员公正执法、专心管理的良好环境。市、县国税机关要制定税收管理员
江西省地方税务局土地增值税征收管理暂行办法 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省地方税务局土地增值税征收管理暂行办法 （赣地税发[1996]038号） 第一条为规范我省土地增值税的征收管理，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》和《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》及有关行政法规的规定，结合我省具体情况，特制定本办法。 第二条凡转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物（以下简称房地产）并取得收入的单位和个人，在转让房地产合同签订后七日内，应向当地地方税务机关或地方税务机关委托的代收代缴单位申报缴纳土地增值税，并提供下列资料： （一）房屋及建筑物产权、土地使用权证书； （二）土地转让、房屋买卖合同； （三）房地产评估报告； （四）其他与转让房地产有关的资料 ； 第三条土地增值税的征收方式。帐务健全的纳税人，实行查帐征收，对无帐可查的帐务不健全或不能提供完整资料的纳税人，地方税务机关有权核定其转让房地产的增值额。 第四条纳税人缴税的方式：
一、对纳税人以预售方式转让房地产。在项目竣工结算前转让房地产取得的收入，税务机关可以预征土地增值税。即对纳税人所取得的预收款，当地地税机关先确定一个征收比例预征土地增值税，待全部转让完毕后再清算，多退少补。 二、以分期付款方式出售房地产的。税务机关可先根据合同规定的售价来计算增值额，以每期收到的价款来确定征收比例，分期预征土地增值税，待售房歉付清后，再清算，多避少补。 三、以其他形式转让房地产的。当地地方税务机关在核定其土地增值税额后，规定一个缴税期限，下达缴税通知书纳税人在规定的期限内缴纳土地增值税。 第五条地方税务机关应区别不同情况，分别委托土地管理部门和房产管理部门代收代缴应纳的土地增值税。 一、对下列应税行为，委托土地管理部门代收代缴土地增值税： 1．纳税人取得土地使用权后，未进行任何形式的开发即转让的。 2．纳税人取得土地使用权后，只对土地进行一些基础性加工或改造，不进行房屋建造，直接将土地使用权转让的。 二、对下列应税行为，委托房产管理部门代收代缴土地增值税： 1．纳税人取得土地使用权后进行房屋建造并转让的。 2．纳税人取得房地产产权后未进行任何实质性的改造即再行转让的。 3．纳税人转让旧房及建筑物的。 第六条地方税务部门应按有关规定发给代收代缴单位《代扣代缴税款证书》，代收代缴单位应指定专人征收税款，建立税款征收台帐，分业户登记，做到逐户、逐次登记。 第七条地方税务部门要加强与土地、房产管理部门的联系，互通情况，提供信息，共同研究解决土地增值税征管小的问题。纳税人未申报缴纳土地增值税的，有关部门不得办理有关的权属变更等手续。 第八条各级地税机关不定期地组织人员对土地增值税征收情况及代收代缴单位进行检查，发现问题，及时解决，对纳税人和代收代缴单位违反有关规定的，应依照《税收征管法》及有关规定进行处罚。 第九条本暂行办法从1996年1月1日起执行。 第十条本暂行办法由江西省地方税务局负责解释。 ——结束——
江西省财政厅、江西省地方税务局关于全面推进我省资源税改革的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省财政厅江西省地方税务局关于全面推进我省资源税改革的通知 赣财法〔2016〕53号 各市、县财政局、地方税务局： 为深化我省财税体制改革，促进资源节约集约利用，加快生态文明建设，根据财政部、国家税务总局联合下发的《关于全面推进资源税改革的通知》（财税[2016]53号）及相关配套文件精神，现就全面推进我省资源税改革有关事项通知如下： 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推进资源税改革，有效发挥税收杠杆调节作用，促进资源行业持续健康发展，推动经济结构调整和发展方式转变。 （二）基本原则 一是清费立税。着力解决当前存在的税费重叠、功能交叉问题，将矿产资源补偿费等收费基金适当并入资源税，取缔违规、越权设立的各项收费基金，进一步理顺税费关系。 二是合理负担。兼顾企业经营的实际情况和承受能力，借鉴煤炭等资源税费改革经验，合理确定资源税计税依据和税率水平，增强税收弹性，总体上不增加企业税费负担。
三是循序渐进。在煤炭、稀土、钨、钼等已实施从价计征改革基础上，对其他矿产资源全面实施改革。积极创造条件，逐步对水、森林等自然资源开征资源税。 （三）主要目标 通过全面实施清费立税、从价计征改革，理顺资源税费关系，建立规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度，有效发挥其组织收入、调控经济、促进资源节约集约利用和生态环境保护的作用。 二、主要内容 （一）实施矿产资源税从价计征改革。 1、对《江西省资源税税目税率表》（见附件）中列举名称的23种资源品目实行从价计征，计税依据由原矿销售量调整为原矿、精矿（或原矿加工品）、氯化钠初级产品或金锭的销售额。 23种资源品目包括：铁矿、金矿、铜矿、铅锌矿、锡矿、高岭土、萤石、石灰石、硫铁矿、井矿盐、坦铌矿、膨润土、石英砂、黑滑石、白云岩、硅灰石、大理岩、花岗岩、辉绿岩、板岩、灰岩、片岩、页岩。 2、对经营分散、多为现金交易且难以控管的矿泉水、地热水和粘土、砂石等3种非金属矿，按照便利征管原则，仍实行从量定额计征。 （二）全面清理涉及矿产资源的收费基金。 1、在实施资源税从价计征改革的同时，将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停止征收价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的各种收费基金项目。 资源税改革实施后，相关部门履行正常工作职责所需经费，由同级财政统筹安排和保障。 2、各级财政部门要会同有关部门对涉及矿产资源的收费基金进行全面清理。凡不符合国家规定、地方越权出台的收费基金项目要一律取消。对确需保留的依法合规收费基金项目，要严格按规定的征收范围和标准执行，切实规范征收行为。 （三）我省资源品目及适用税率。 在充分考虑我省资源禀赋、企业负担能力和清理收费基金等因素，按照改革前后税费平移原则，经省政府同意，财政部、国家税务总局核准，确定我省各资源品目和具体适用税率。我省各资源品目及适用税率见附件《江西省资源税税目税率表》。 （四）税收优惠政策及管理。 1、对依法在建筑物下、铁路下、水体下通过充填开采方式采出的矿产资源，资源税减征50%。 充填开采是指随着回采工作面的推进，向采空区或离层带等空间充填废石、尾矿、废渣、建筑废料以及专用充填合格材料等采出矿产品的开采方法。 2、对实际开采年限在15年以上的衰竭期矿山开采的矿产资源，资源税减征30%。
江西省国家税务局关于印发《江西省国家税务局委托 代征税收管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】江西省国家税务局 •【公布日期】2005.10.11 •【字号】赣国税发[2005]263号 •【施行日期】2005.10.11 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】税收征管 正文 江西省国家税务局关于印发《江西省国家税务局委托代征税 收管理办法》的通知 (赣国税发〔2005〕263号) 各市、县（区）国家税务局： 现将《江西省国家税务局委托代征税收管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，及时与省局（征管处）联系。 附件：1.委托代征税款协议书 附2-3（略） 二○○五年十月十一日 江西省国家税务局委托代征税收管理办法 第一章总则 第一条为加强委托代征税收管理，规范国税机关与代征单位和人员的委托代征行为，提高税收征管效率，保障国家税收收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，结合江西实际，制订本办法。
第二条委托代征是指主管国税机关本着有利于税收控管和方便纳税的原则，按照国家法律、行政法规规定，委托有关单位和人员以税务机关的名义征收零星分散和异地缴纳的税款的一种征收方式。 零星分散税收包括偏远农村个体税收、税源零星的小型集贸市场税收、临时从事经营的纳税人税收、生猪定点屠宰场生猪税收等。 第三条本办法所称“主管国税机关”是指各县（市、区）国家税务局。 第四条本办法所称“代征单位”是指主管国税机关依据本办法委托的有关单位。 本办法所称“代征员”是指经主管国税机关确定，受托代征单位具体从事税收代征工作的人员。 第二章代征资格 第五条受托代征单位应当具备下列条件： （一）依法成立，在当地有固定工作场所； （二）能够正确执行国家法律、法规和税收政策，熟悉相关税收法律、法规、规章和业务，认真履行代征税款义务，积极依法协税护税； （三）掌握被委托征税的纳税人的生产经营、收入、所得等基本情况； （四）组织机构健全，管理规范，能够准确核算代征税款； （五）有符合代征人员条件的在职人员； 不得委托乡镇政府、村委会、居委会、个人代征税款。 第六条代征单位从事税款代征工作的必须是在职人员且应具备下列条件：（一）遵纪守法，无违法行为记录； （二）初中以上文化程度，身体健康，年龄在55岁以下； （三）经主管国税机关培训考核合格，能够胜任税款代征工作。 第七条主管国税机关应根据本办法规定的条件和税收征管实际需要择优确
江西省国家税务局关于印发《江西省国家税务局木竹加工行业税收管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】江西省国家税务局 •【公布日期】2007.12.24 •【字号】赣国税发[2007]258号 •【施行日期】2008.01.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】税收征管 正文 江西省国家税务局关于印发《江西省国家税务局木竹加工行 业税收管理办法》的通知 （赣国税发[2007]258号） 各市、县（区）国家税务局： 现将《江西省国家税务局木竹加工行业税收管理办法》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。执行中有何问题，及时报告省局（征管处）。 附件：1.木竹加工行业纳税人基本情况表（略） 2.木竹加工行业纳税人用电抄表记录单（略） 二○○七年十二月二十四日江西省国家税务局木竹加工行业税收管理办法 第一章总则 第一条为加强木竹加工行业税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，堵塞税收漏洞，保障国家税收收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和有关税收规定，制定本办法。
第二条凡在我省境内从事木竹加工的单位和个人（以下简称“纳税人”），均适用本办法。 本办法所称木竹加工，是指通过机械设备处理，将原木、原竹转化为木竹半成品、成品制品，或者将半成品制品转化为成品制品的生产经营活动。 第三条本办法所称主管国税机关是指直接负责税款征收的县（市、区）国家税务局及其所属税务分局。 第二章户籍管理 第四条纳税人应当自领取工商营业执照之日起30日内持有关证件、资料向主管国税机关申报办理税务登记。 纳税人未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的，应当自有关部门批准设立之日起30日内持有关证件、资料向主管国税机关申报办理税务登记。 主管国税机关日常税收管理中发现纳税人应领取而未领取工商营业执照，也未经有关部门批准设立而从事生产经营的，应及时纳入综合征管软件管理，但不得发放税务登记证件，并向工商行政部门传递未办理营业执照信息。 第五条主管国税机关按照《税收征管法》的规定，应当自收到申报之日起30日内审核并发给税务登记证件。 第六条主管国税机关应当对辖区内已开业从事生产经营的纳税人逐户进行实地调查摸底，建立健全《木竹加工行业纳税人基本情况表》（见附件1），记录纳税人的基本情况和生产经营动态，切实加强源泉控管。 第七条主管国税机关应加强与工商、地税、林业、公安等部门协调配合，做好木竹加工行业税收管理工作。 第三章申报征收 第八条纳税人应当按照国家有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算。
江西省地方税务局、江西省财政厅、江西省教育厅关于贯彻《江西省地方教育附加征收管理办法》有关问 题的通知 文章属性 •【制定机关】江西省地方税务局,江西省财政厅,江西省教育厅 •【公布日期】2010.08.11 •【字号】赣地税发[2010]116号 •【施行日期】2010.09.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】税收征管 正文 江西省地方税务局、江西省财政厅、江西省教育厅关于贯彻《江西省地方教育附加征收管理办法》有关问题的通知 （赣地税发〔2010〕116号） 各设区市地方税务局、财政局、教育局： 为认真贯彻《江西省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于江西省地方教育附加征收管理办法的通知》，现提出如下要求，请遵照执行。 1.地方教育附加的征收范围。根据（《办法》）第二条，地方教育附加征收范围是指凡在我省行政区域内，缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，包括内资企业、外资企业、港澳台投资企业、个体工商户，以及非企业单位，除按国家规定缴纳教育费附加外，均应当依照《办法》规定缴纳地方教育附加。 2.地方教育附加的申报期限。地方教育附加随主体税种实行按月于次月15日前申报缴纳，并使用现有的地方税纳税申报表格。对个体工商户凡缴纳地方税收实行简并征期的，地方教育附加一并采取简并征期的办法申报缴纳。 3.地方教育附加的征收管理，由缴费人的主管地税机关负责。
（1）缴费人未按规定的期限申报缴纳地方教育附加的，由主管地税机关负责催报催缴。 （2）负有代收代缴、代扣代缴增值税、消费税、营业税义务的单位和个人，应同时代收代缴、代扣代缴地方教育附加。 4.任何单位和个人不得擅自减征或免征地方教育附加。除因遭受自然灾害或重大意外事故造成严重经济损失，缴纳地方教育附加有困难的，报经财政部批准给予定期或定额减征或免征外，地方教育附加不予单独减征、免征；但经批准减征或免征增值税、消费税、营业税的单位和个人，应相应减征或免征地方教育附加。 5.地方教育附加由省财政部门委托地税部门代征，征收时统一使用地税部门印制的税收票证，单独开票征收，就地缴入金库，预算级次填写省级，收款国库填写当地金库。 6.各设区市地税局代征地方教育附加的手续费与该局上年实际入库数挂钩，由省地税局按比例统一划拨。 7.根据《办法》第八条规定，“地方教育附加实行专款专用，由省级统筹，专项用于均衡发展城乡义务教育，改善中小学办学条件”，考虑到各地教育投入压力较大，为支持地方教育事业发展，省级统筹的大部分资金将返还原征收地，返还的资金与实际征收数挂钩，省与市、县（区）的分成比例和办法由省财政厅商省教育厅等部门另行制定。 8.各级地税机关要严格按照《办法》规定的征收范围和标准，将应征收的地方教育附加及时、足额征收入库。不得任意扩大、缩小征收范围，不得擅自提高或降低征收标准。 9.经省政府同意，地方教育附加自2010年9月1日起征收。凡在我省行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人从2010年9月1日起均应按《办法》规定申报缴纳地方教育附加。
福建省地方税务局转发《国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》的通知 文章属性 •【制定机关】福建省地方税务局 •【公布日期】2003.12.12 •【字号】闽地税征[2003]28号 •【施行日期】2003.12.12 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】税收征管 正文 福建省地方税务局转发《国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》的通知 （闽地税征〔2003〕28号2003年12月12日） 各市、县（区）地方税务局，省、各设区市地方税务局直征分局、稽查局，福州、厦门、泉州、漳州市地方税务局外税分局，泉州、南平市地方税务局征收分局：现将《国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》（国税发〔2003〕124号，以下简称《意见》）转发给你们。根据总局《意见》要求，结合我省实际，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。 一、全面开展户籍信息清理工作，夯实征管基础数据 户籍信息是税收征管的基础，决定着税收执法力度、决策判断和征管质量考核等。特别是实行与工商、国税部门信息共享制度、欠税公告制度、纳税信用等级评定制度后，虚假数据将直接影响政府信用、纳税信用，带来不必要的法律纠纷。因此，必须全面开展户籍信息基础数据清理，保证数据的全面、真实、准确，为加强税收征管奠定基础。这次清理工作的重点是非正常户、欠税数据。 （一）加强非正常户清理。目前各地在非正常户的管理上，不同程度地存在多
年历史冗余，该注销税务登记的未注销、认定程序不规范、或因系统软件操作重复统计等等问题，影响工商、税务的信息共享。各级地税机关应加强非正常户的管理，全面核实非正常户的户数。 1、各基层地税机关应按照《税务登记管理办法》的有关规定开展非正常户的清理。在清理中，对照非正常户纸介质档案资料和系统数据进行逐户核实，对程序不到位的应予以补正；对不符合条件的非正常户，经县（区）级税务机关批准予以剔除。 2、根据《税务登记管理办法》规定，纳税人被列为非正常户超过1年的，税务机关可以注销其税务登记。但是，应纳税款的追征仍按税收征管法及其实施细则等有关规定执行。 3、清理所属期截至2003年底。鉴于全省将于2004年1-2月开展工商、税务部门登记信息的网络交换共享，该项清理工作应于2004年1月底完成。 （二）加强欠税清理。为了确保欠税公告的严肃性、准确性，维护税务机关和纳税人的信用，各级地税机关应切实做好新税收征管法实施以来的欠税清理核实工作。 1、“欠税”是指纳税人、扣缴义务人未按照规定期限缴纳或解缴的税款。包括：纳税申报、检查查补、核定征收等应缴未缴或少缴的税款。依据《税收征管法》第45条的规定，用于欠税公告的欠税不含滞纳金、罚款。统计核算的欠税仍按原口径进行。 被税务机关按规定认定为非正常户的定期定额户，其连续3个月未申报期间的定额不作为欠税统计。但今后若发现其有实际经营的，按税收征管法及其实施细则有关规定处理。 2、欠税清理工作中，应注意对征管信息系统的相关数据、检查数据以及征管档案户籍资料数据进行逐户、逐份核对。发现数据有误或不全的，应进一步核实，
江西省地方税务局关于加强税源建设的意见 文章属性 •【制定机关】江西省地方税务局 •【公布日期】2009.04.01 •【字号】赣地税发[2009]60号 •【施行日期】2009.04.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】税收征管 正文 江西省地方税务局关于加强税源建设的意见 （赣地税发〔2009〕60号） 各设区市地方税务局，省局机关各处（室）、直属各单位： 为加强税源管理，大力培植地方税源，保障地税收入持续稳定增长，省局决定大力加强税源建设。现就2009年税源建设工作提出以下意见。 一、税源建设的重要意义 1．税源建设具有基础地位。税源是经济税源的简称。税源建设是税收工作的基础，是实现税收目的的保障。经济税源需要通过强化税源管理来转化为现实的税收收入。近年来我省地方税收管理实践证明，税收管理的基础必须是税源建设。离开税源管理，税务部门就会丧失依法征税的主动权。在现行税收征管模式的框架下，我们必须首先从战略高度提高对税源管理重要性的认识，从机构设置、人员安排、工作内容上突出税源管理，并形成一整套的税源监控的制度和方法。 2．税源建设体现现实要求。自去年下半年以来，受金融危机的影响，我省经济增速放缓，经济税源下滑，其中既有企业经营困难、经济效益下滑等导致经济税源减少的因素，又有落实各项税收优惠政策等政策性减收因素，保持地税收入持续稳定增长的任务十分严峻。各级地税部门要从客观现实认识到加强税源建设，提高
征管质量和效率，增强各税种、行业税收管理能力和水平对保障地税收入持续稳定增长具有的重要意义，切实把税源建设摆到地税工作的突出位置。 3．树立正确的税收经济观。经济是税收的源泉，税收是经济的缩影。要树立正确的税收经济观，正确处理好组织收入与服务经济社会发展的关系，正确处理好组织收入与落实各项税收优惠政策的关系，把实现地税收入持续稳定增长建立在“保增长、保民生、保稳定”的基础上，建立在全省经济平稳较快发展和社会更加和谐稳定的基础上，加强地方税源建设，服务好地方经济增长和企业发展，培植好税源、保护好税基，推动全省经济持续、健康、稳定发展。 二、税源建设的主要目标 4．地方税源发展壮大。落实税收经济观，积极支持经济发展，培植地方税源增长点，不断促进税源发展壮大，实现地方税收与经济协调持续稳定增长。 5．税源清楚数据准确。基层税源管理部门和税收管理员对本辖区内的税源分布、结构和发展等情况一清二楚；税源管理基础信息采集、录入管理规范有序，纳税人的基础信息全面、准确，并及时更新。 6．税源管理程序规范。税源管理程序规范、标准统一；征、管、查各部门分工明确、职责清晰、监督有力、运转高效。 7．税源管理效能提高。税源管理成本不断降低，征收率明显提高，税源管理质量和效率全面提升，按期申报率和税款入库率达到95%以上。 8．税源控管能力增强。建立起税源监控制度化、信息化和社会化体系，实现税源的有效控管，最大限度地防止税源流失，努力完成全年地税收入任务。 9．服务税源措施到位。地税人员的经济税收观明显增强，能正确处理好依法组织收入与促进经济发展的关系，牢固树立管理也是服务的理念，各项税收优惠政策全面执行到位，服务税源措施方便快捷，规范高效，构建服务型地税部门。 三、大力培植地方税源