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高速公路施工风险分析
根据项目所在区域自然环境状况、公路工程施工特点、相关资料文献信息以及以往类似项目经验,我公司认为在高速公路建设过程中主要面临以下风险：
1、自然灾害风险
自然灾害指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象.根据广西地区的气候条件和本工程的性质,容易对本工程造成显著影响的自然灾害有：
(1)暴雨、洪涝
暴雨是常见的一种灾害性天气,洪涝是其引起的灾害后果之一.气象上通常以日降水量≥50米米为暴雨标准,50～100 米米为暴雨,100～200米米为大暴雨,超过200 米米为特大暴雨.
暴雨出现的时间为5月至9月,7～8月是暴雨多发时期,80%的暴雨出现在这一时段.出现暴雨天气,不仅会耽误工期,也会给工程,尤其是桩基础施工、临时电源线路、原材料等造成损失.
同时暴雨还易引发了泥石流灾害,使公路遭受泥石流堵塞或水毁,损坏路基、路面.
暴雨引发洪水将对给桥梁、路基以及临时工程施工带来严重的威胁.根据经验,便道、便桥及放置其上的原材料、未出水的桥桩基
等在暴雨季节事故多发.汛期施工应加强对暴雨风险的预防与控制.
(2)暴风
建工一切险中的暴风是指瞬时最大风速≥17.2ｍ/ｓ(气象学中大风是指瞬时最大风速≥17米/s),暴风和短时间的强对流天气对建筑物、构筑物及露天的设备均会造成影响.由于大风或强风造成的电气设备及线路的短路、跳闸以及停电事故是非常多的 .可能遭受损失的单位为：简易仓库、仓库屋面、临时建筑、露天对方的原材料、各种管道及电力线等.
2009年4月份石武客专铁路河南段某施工现场,由于八级大风造成工程现场损失达二百余万元,主要损失为施工现场的临时工程,如物料仓库、宿舍、标志牌、围墙等.
(3)雷击
雷电是自然界中雷云之间或是雷云与接闪器之间的一种放电现象.其特点是电压高、电流大、能量释放时间短,具有很大的危害性,其危害有直接雷击、感应雷击和由架空线引导的侵入雷.
建筑工地,特别是空旷的建筑工地,容易遭雷击.雷击事故主要会造成电气设备损坏,施工中要按设计要求,作好防雷接地,使接地电阻满足设计要求,这类风险原则上可以避免.但在夏季雷暴多发期作好人员安全的防范还是必要的 .2007年4月重庆一高速公路工地工棚内正在吃饭的 10名工人遭遇雷击,造成5死5伤的惨剧.
图4-6 中国年平均雷暴日等值线
另外,从地势看,呈现出海拔越高雷暴越多的趋势.建筑工程现场所处的地势较高以及桥梁高空作业位置,必须做好防雷措施.
(4)地质灾害
高速路线所经区域地形复杂,在汛期强降水过程较多,当降水达到一定强度时,在地质灾害易发区极易引发崩塌、滑坡、泥石流.公路、铁路、露采矿山的边坡、废弃矿点及施工现场易发崩塌等突发性地质灾害.
同时由于在施工过程中,人为开挖坡角、削坡修理或建设等活动,都易引发地质灾害.不但危害沿线人民群众的生命财产和交通运输的安全,同时也会对公路施工及管理人员构成极大威胁.
1)地面塌陷、地裂缝
①地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下,向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一种地质现象.当这种现象发生在有人类活动的地区时,便可能成为一种地质灾害. 根据形成塌陷的主要原因分为自然塌陷和人为塌陷两大类.前者是地表岩、土体由于自然因素作用、如地震、降雨、自重等,向下陷落而成;后者是由于人为作用导致的地面塌落.
地面塌陷包括岩溶塌陷和采空塌陷.岩溶塌陷和采空塌陷对隧洞施工致损大 ,同时路基和桥梁施工也会受到影响.
②地裂缝是地表岩、土体在自然或人为因素作用下,产生开裂,并在地面形成一定长度和宽度的裂缝的一种地质现象,当这种现象发生在有人类活动的地区时,便可成为一种地质灾害.
2)滑坡、崩塌、泥石流
①滑坡
滑坡是指斜坡上的土体或者岩体,受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响,在重力作用下,沿着一定的软弱面或者软弱带,整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象.一旦出现滑坡,就可能造成巨大的财产生命危害.2007年7月20日,青海省贵德县,水电集团公司第四工程局拉西瓦水电站施工工地,发生岩体滑塌事故,造成8人死亡,11人轻伤,部分设备设施严重损坏.
②崩塌
崩塌(又称崩落、垮塌或塌方)是从较陡斜坡上的岩、土体在重力作用下突然脱离山体崩落、滚动,堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象.
大小不等,零乱无序的岩块(土块)呈锥状堆积在坡脚的堆积物称崩积物,也可称为岩堆或倒石堆.
汛期是危岩崩塌易发时期,切须采取相应措施以应对.
③泥石流
泥石流是山区沟谷中,由暴雨、冰雪融水等水源激发的 ,含有大量的泥砂、石块的特殊洪流.其特征往往突然暴发,浑浊的流体沿着陡峻的山沟前推后拥,奔腾咆哮而下,地面为之震动、山谷犹如雷鸣.在很短时间内将大量泥砂、石块冲出沟外,在宽阔的堆积区横冲直撞、漫流堆积,常常给人类生命财产造成重大危害.
2009年四川康定“7·23”泥
石流造成15人死亡,39人失
踪.2009年7月25日凌晨由于
连日大雨冲击造成山体岩石滑
坡,国道213线汶川段彻底关大
彻底关大桥断桥现场
桥桥墩被山上飞下的巨石砸断,
造成桥面捣毁,桥上7辆汽车连同桥面一起坠下河岸,造成6人死亡,12人受伤.
(5)地震
地震造成的灾害可分为直接地震灾害和间接地震灾害.直接地震灾害是指由于强烈地面振动及形成的地面断裂和变形,引起建筑物倒塌、生产设施损坏,造成人身伤亡及大量物质的损失.间接地震灾害则是指由于强烈地震而使山体崩塌,形成滑坡、泥石流;水坝、河
堤决口而造成水灾;引起天然气输送管道泄漏、电线短路或火源起火而造成火灾;使生产、储存设备破坏造成天然气泄漏.
同时地震也会引起坡体晃动,可触发崩塌、滑坡等地质灾害的突然发生.
以上分析为主要的自然灾害,高速公路项目也可能受到其它自然灾害的影响.
2、公路工程施工风险
高速公路建设工程难度高、桥隧多.由路基路面工程、桥梁工程、隧道工程等主要工程单元组成,上述工程单元在施工过程中,可能由于设计、勘探、施工技术方案、组织措施等原因导致事故发生并造成损失.根据工程单元的不同,面临的风险不尽相同,具体如下：
(1)路基工程风险
常见的路基事故：路基边坡事故、路堤填土工程事故、路堤排水和水毁事故、路堤土路床事故.其原因可能是：
?不良的工程地质与水文条件,如地质构造复杂,岩层走向及倾角不利,岩性松软,风化严重,土质差,地下水位较高及特殊
不良地质等.
?不利的水文与气候因素,如降雨量大、洪水、干旱、冰冻、积雪或温差特大 .
?设计不合理.如断面尺寸不合要求,包括边坡值不当、挖填布置不合要求、路基低于临界高度以及排水、防护与加固不妥
等.
施工不合规定,如填筑顺序不当、土基压实不足、盲目采用大型爆破及不按设计要求施工、工程质量不合标准等.
路基施工过程中不仅存在风险,路基自然沉降也面临着各种风险,根据公路施工相关规范要求路基工程完成后需要自然沉降半年,在此过程不但面临着前文多所述的各种自然灾害风险,造成路基损毁,同时还面临着人为破坏,例如私自通车等,都会对路基造成一定程度的损坏.
(2)路面工程风险
路面的工程风险与后期的财产险和第三者责任险有关,也与维修有关.如水泥混凝土路面由于施工方面的原因,造成裂缝类事故、变形类事故、表面损伤类病害与事故(板面起砂、脱皮、露骨、孔洞、破损、板面出现死坑等)、接缝类事故(如破损、拱胀、错台、填缝料脱落等).其因：切割接缝过早,混凝土强度低、骨料掉出而导致的接缝极不规则;二次重切缝产生的“双眼皮”;板面自重,使其沿路拱衡坡产生分力,加之路肩未土路肩,阻力不足,面板产生滑动,纵缝接宽;胀缝处未放传力杆或摆放的不规则;胀缝模板不标准等.如沥青路面平整度差导致事故、非沉陷型早期裂缝、疲劳型裂缝、压实不足等.
(3)桥梁工程风险
桥梁工程的施工期与其他产业的生产过程相比,具有更大的风险,属于高风险作业,桥梁施工中,露天和高空作业多,与地质环境
关系密切,地基和周围地层的地质情况对桥梁有着非常重要的影响,有时甚至是决定性的作用.
桥梁施工风险源大致可分为两大类：自然风险和人为风险.自然风险有地震及地暴风雪、严寒、酷热等气象灾害;人为原因有设计的错误、施工管理的错误和问题、施工操作的错误等.从风险事故表现来看大致可以分为三类：一是为桥梁主体本身的质量事故和质量缺陷;二是为完成主体工程采取必要的临时工程的事故而造成的人员伤亡和财产损失;三是为桥梁施工过程中出现的其它相关的事故.
表4-7 桥梁工程施工主要风险
近年来,在桥梁上部结构施工中的桥梁坍塌事件有上升的趋势,其重要原因是混凝土强度不足、支架倒塌、提前拆模等所致,应该予以重视.例如,2007年8月13号下午,湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故,造成64人死亡22人受伤,直接经济损失3974.7万元.
(4)隧道工程风险
隧道施工有常规风险和特殊风险两部分,常规风险是指在无明显地质灾害的完整岩层中掘进,主要是爆破及通风不畅造成的人员伤
害与设备损失风险.作为常规风险核心是爆破及支护两个方面.而特殊风险则主要解决地质灾害区段的隧道风险,其中主要包括溶洞及岩溶水处理、突水突泥、危岩支护、滑坡段、岩堆、断层破碎带、煤系地层及瓦斯、采空区、地应力等的防护,但不同隧道的不良地质问题是不同的 .
①爆破作业
爆破作业历来是属于高风险作业范畴,它包括对爆破材料的安全存放,爆破方式、爆破参数的选定、洞室爆破安全防范措施、警戒线的设置等.但核心是管理及爆破参数的选定.
爆破应进行专门设计,对掏槽方法、孔网参数及布孔密度、排炮循环进尺、装药结构及装药量、爆破器材、起爆方法、起爆网络布置等钻孔爆破工艺及技术要求必须经试验确定,以选择最佳的爆破参数.对不同岩性的岩层,将根据其各自的断层走向、破碎程度区别对待.只有进行合理的爆破参数选定和效果检测,才能取得爆破作业的成功.最终爆破方案应取得业主和监理工程师的认可批准后,方可正式施工.爆破参数确定后,对危岩处理、喷锚支护、通风、照明、出渣方式、排水方式,也是必须注意的问题.
对爆破作业中的指挥、信号、时间、警戒等常规安全规程,承包商必须作出较周密的安排.爆破工作虽然有发生各作业面施工交叉干扰及人员伤亡、设备损坏的可能性,但只要技术措施得当、安全管理到位、员工风险意识加强,则这种常规风险一般都可以控制在很小
的范围内.
②爆破材料的安全存放
作为常识,爆破材料的保管和安全是至关重要的 .选址和库房结构应由当地公安部门审批验收.同时应加强日常的安全管理工作(如避雷、防火、防盗、防爆),爆破材料的保管及运输应有专人负责,未用完的爆破材料应经清点核实后,回库保管.坚决杜绝爆破材料的流失,避免可能引发的其他风险事故发生.
对爆破材料的安全存放,承包商应制定严密的管理措施,这种风险发生的可能性直接与管理及操作人员的责任心密切相关,加强管理和作好人员安全意识教育,是防范这类风险发生的重要措施(因为这种风险与管理人自身安全是连在一起的 ).
③隧道支护及不良地质的处理
本工程的隧道项目遭遇的不良地质情况包括：断层、夹层或水平岩层造成的易坍塌岩性,隧道断面较小 ,相应的坍塌风险也较小 ;该地区平均降水颇丰,因此通过裂隙补充的地面水量较大 ,加之充足的空隙或裂隙地下水,还可能会存在较高水头的地下承压水,有发生突水突泥的可能性存在,水是隧道工程的主要灾害因素,应予以重视;其他灾害地质主要表现为岩溶地质和斜坡变形,容易造成大型损失,在洞内掘进过程中必须加强超前钻探,挂洞时要做好堆积层、强风化层的支挡工作,防止大体积失稳;另外,隧道内初期支护
对裂隙丰富的区域必须做好对松动岩石撬挖工作的防护,并增加径向注浆强度 .
(5)施工机具风险
施工机械是指主要用于
各种工程建设的机械设备,
施工机械主要风险事故有机
械设备损坏如设备倒塌、部
件损坏.例如,在挖方或填方
过程中,施工机具滚落山沟,
水泥罐车因暴雨路滑掉进河沟
造成机具设备的损坏;桥梁
安装过程中,施工机具意外倾覆,失稳造成施工机具的损坏.
(6)职工缺乏经验、疏忽、过失或其他恶意行为风险
由于施工现场工人众多或工人某些恶意行为均可能给工程财产造成损失.
可能发生的风险事件有：工人错误启动工程设备,造成工程财产的损失;在模板施工及支架搭设过程中,工人疏忽紧固有关扣件,从而在支架使用过程中发生跨塌事件,造成工程财产和人员伤害事件的发生.
(7)火灾、爆炸
在工程建设期和运营期,导致火灾发生主要有以下几种情况：?电焊、气焊、气割等崩溅出大量的火星或熔渣;
?电气设备产生的电火花、电线绝缘层破裂、电线短路、电线超负荷等;
?违章操作、私扯电线、照明灯具布置不当等;
?雷击、雷电瞬间的高压放电;
?爆破作业导致的火灾;
?生活区用火导致火灾;
?易燃易爆物品存放不当;
?人为纵火.
值得注意的是工地宿舍内火灾爆炸事故近年来时有发生.下图为2009年5月同济大学附近地铁10号线在建工地宿舍发生火灾.
火灾现场浓烟滚滚
3、人身意外伤害风险
本工程施工属于露天、劳动密集型作业,可能造成施工人员意外
伤害的风险主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人和触电几方面.
(1)高处坠落
桥梁工程施工中有很多高空作业,高处坠落是施工中风险级别较高、发生几率大的事故.高空作业雇员踩空、踩翻、踩穿、踩掉、踩滑等行为均可以诱发坠落伤害,高处坠落事故多发生于脚手架上、洞口、临边、悬空及龙门架上作业等部位.晚20时20分许,重庆市武隆县浩口乡境内的芙蓉江跨江大桥施工现场发生载人吊斗坠落事故,造成11人死亡,12人受伤.
(2)物体打击
物体打击伤害主要包括高位物落伤害、机器设备弹打伤害、物体倾倒挤压伤害等.例如2005年1月10日11时许,安徽叶集至河南信阳高速公路横梁施工作业中,突然出现大梁坠落事故,一辆从桥下经过的客车被砸翻,导致客车上16人受伤,架桥的 4名工人和1名路人被砸死.
(3)起重伤害
在进行工程项目施工及设备安装过程中,时刻都离不开起重作业.起重伤害是常见事故之一,也是发生率较高的事故之一,有统计表明起重伤害事故占各类伤害事故总合的 22.87%.
(4)触电伤害
操作开关裸露处、电线外皮破损、接零的电机附近、高点无避雷设施的建筑和设备附近及在架设电缆的过程中都有可能发生触电事故.设备维修过程中使用各类电器设备、工具较多,临时用电线路架设多,设备维修具有露天作业、有时工作面狭窄、高空危险作业多等特点,如果相应用电管理制度不落实(临时用电管理制度等),电器设备、工具保管维护不当,线路架设不合理,均可引发漏电,造成触电伤害.
(5)机械伤害事故
机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害,不包括车辆、起重机械引起的机械伤害.
(6)车辆伤害
施工工地施工设备、车辆多,施工过程中有可能发生碰撞等交通事故,造成设备损坏,人员伤亡.
4、责任风险
(1)第三者责任风险
该项目建设期第三者责任风险较项目运行期要大 ,其原因主要有以下几点：
①检查、参观人员
目前,工程施工过程中经常会有主管部门等单位的视察、参观工
作,有可能因为事故造成此类人员伤亡.
②周边既有线路
对周边地区,特别是建筑物的影响,包括震动、地面下沉导致建筑物出现裂缝、倾斜甚至倒塌.例如2002年京福高速公路施工期间由铁道某局施工的公路由于突发暴雨造成公路施工重大损失.其中仅农田、鱼塘、山林因经济赔偿责任受损就超过1000万元.1993年至1996年三峡对外公路建设期间,累计赔付267.9万元,其中大部分也属对外工程外法人、自然人的经济赔偿责任,本工程项目线路较长,涉及社会方方面面众多,第三者责任风险很大 .
同时,施工过程中不但施工车辆打破原来公路的交通秩序,造成交通不便,事故可能性大大 ,而且还可能造成工程本体的损失.例如,2009年7月份,某铁路大通道项目上跨既有道路修建一座系杆拱大桥时,遭到一辆过往货车撞击,工程物损达到200余万元.
③既有地下管线
交通沿线一般有管线埋设,由于地下管线大多属于公共设施,一旦受损,不仅容易产生较大的影响和间接损失,甚至可能面临法律制裁.例如,2009年3月初北京通州区某施工现场,3名施工人员看到“地下有国防光缆”的警示牌后,擅自施工将解放军某部负责维护的国防光缆破坏,造成直接经济损失60万元.通州区检察院以涉嫌过失损坏军事通信罪对3人提起了公诉.
④地下文物
在施工过程中,一旦发现有其他文物,应马上停止土方挖掘工程,
并把情况报告当地文物部门,在文物主管部门未结束文物鉴定工作及采取必要的保护措施前,不继续进行挖掘工作.
2008年胶济铁路青州西辛段工程施工中,施工人员曾经挖出隋元文物.2009年4月包(头)西(安))路蒲城段施工过程中,施工前期文物勘探粗疏,造成包括明代兵部尚书赵宪墓等9座古墓遭到施工破坏.
(2)设计师责任风险
由于设计方的过失、过错及疏忽行为而导致的损失.如设计方的荷载计算错误引起的构筑物倒塌.
(3)监理师责任风险
监理工程师是受业主委托,为合同的目的行使项目管理、监督的职能,其职责的履行是确保工程项目最终目标实现的重要条件.
由于监理工程师的疏忽或遗漏,有可能导致工程返工、工程施工失败、工程量增加、工程费用急剧增加、工程事故发生等等一系列后果,从而给工程财产及人员、第三者财产或人员造成严重的损失.
(4)违约责任风险
工程建设中许多问题都与合同有关,从原材料、设备的采购,到工程施工建设,都涉及多个合同方,一旦发生各种违约责任,就可能影响工程施工进度 .例如,供货商设备不能按期到达等等.
(5)质量风险
项目建成后,可能因各种原因(包括材料、工艺、工程等不能通过
验收),导致工程验收不合格,经过评价工程质量未达到标准和要求等.
(6)交叉作业风险
建筑工地是一个多工种密集型立体交叉混合作业的施工场地,而且施工过程涉及多个施工方,难免会出现运输车辆、上下开挖作业、出碴堆放的交叉作业,加上一线作业人员大多为农民工,容易发生事故造成人员伤亡财产损失.
5、拆迁风险
工程征地拆迁是施工期最重要而繁杂的工作,涉及面广,政策性强,对施工队伍的顺利进场起着至关重要的作用.征地拆迁时极易与当地居民等发生纠纷,造成人身伤害.以往工程项目经常发生建设单位与当地居民征地拆迁纠纷,影响施工进度 .例如,京沪高铁廊坊段征地引发暴力事件造成了严重的社会影响.2009年3月包西铁路陕西蒲城段遭村民挖坑阻挠施工,工期造成工期受影响.
本项目沿线路线里程长,永久占地多,牵扯范围广,拆迁风险应予以重视.
6、盗抢风险
施工沿线地域广阔,造成现场安全管理的困难,相应的盗窃风险增大 .可能发生的风险事件有：一些不法分子偷盗建筑材料、机电设备等,从而给工程财产造成损失.例如,建筑工地电缆、电线被盗割经常出现,挖掘机电瓶、机动车柴油被盗的案件也在不断发生,不
仅影响到施工单位的正常秩序,也给工程进度带来很大阻力.2009年宁波市某大型市政重点工程工地,仅7月份遭到盗窃案件达10余起,直接财物损失近10万元.
7、风险评价
在上述章节分析的各类风险中,其出险概率和损失量值大小是不同的 .本报告将风险发生的频率按A(高)、B(中等)、C(低)来划分.风险发生的损失按I(大 )、Ⅱ(中等)、Ⅲ(小 )划分.
对各主要风险点按以上标准作定性的等级划分,详见划分初步意见下表.
表4-8 主要风险等级划分表
工程险索赔经验
以下表中所列为我公司近三年来大型工程项目协助保险索赔经验：
表4-12 大型工程项目协助保险索赔经验
北京中汇国际保险经纪有限公司
二00九年十一月十三日
重庆四航铜合高速投资有限公司 安全生产事故风险评估报告 一、公司基本情况 重庆四航铜合高速公路投资有限公司成立于2011年4月19日，主要从事公路基础设施及配套设施的投资、建设、管理，由中国交通建设集团有限公司全资子公司，中交资产管理有限公司、中交第四航务工程有限公司、中交第二公路勘察设计研究院有限公司联合成立。重庆三环铜合高速全长30.157公里，总投资约24.0364亿元，于2014年12月11日正式通车营运。 二、风险评估数据收集 （一）铜合高速公周边重要企业情况 1、重庆金九水泥有限公司位于合川市盐井镇工业园区，距铜合高速K27左幅附近约200米，企业水泥年产量约400万吨，以及配套的（4.5MW）余热发电站。目前已建一条矿石输送廊道，通过涵洞下穿K26+690附近。 2、台泥（重庆）水泥有限公司（即原重庆昌兴水泥有限公司）隶属于台湾台泥企业团的核心企业——台湾水泥股份有限公司，年产水泥约600万吨，距离铜合高速K27右幅附近约600米。 3、重庆合川盐化工业有限公司距离铜合高速约500米，主要从事盐矿开采和盐产品生产、销售，年产固体盐60万吨，生产工业盐、加碘食盐、绿色食盐、果蔬浸泡盐、足浴盐等各类盐产品。公司下设
重庆合盐机电维修有限公司、重庆聚来合商贸有限公司，主营业务分别为机械维修和化工原料、化危物品等销售。 （二）高速公路重要路段 1、金九大桥下穿兰渝铁路、成渝铁路以及成渝复线。大桥桥面及桥梁两头处于1/100一遇洪水位下。 2、K22+800—K27+300段处于滑坡地质带，其中 K22+800-K23+180、K23+910—K24+060、K24+150—K24+315、K27+100—K27+300五处边坡风险相对较大，在建设过程中均出现过滑坡现象。 3、高速公路上跨电线属于比较常见现象，但是高压线路上跨高速公路存在较大风险。全线统计10kv~500kv高压电路共10条，其分部位置为：K2+530、K3+000、K3+800、K6+410、K16+900、K18+300、K25+900、K26+600、K26+850、K27+600。 （三）轻工业园区 高速公路附近有两处轻工业全区，铜梁区、合川区各一处。铜梁轻工业园区位于二坪镇，合川轻工业园区位于十塘镇。两个工业园区大部分工人来自当地，居住在附近农村。为了方便上下班，部分村民采用骑摩托车上班。经调查，十塘收费站、二坪收费站均出现过摩托车上道的问题。 （四）群体安全性问题 沙溪互通位于合川区盐井街道办事处石马村，与G75兰海高速渝武段相连。沙溪互通处于合川工业园开发区主要由南溪路B段项目、沙溪大弃土场项目、台泥还房项目、盐井中学项目等。较多的项目在
浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为加强我省公路工程施工安全风险管理，切实发挥施工安全风险预警预控作用，有效降低施工风险，确保施工安全，根据交通运输部《关于推进安全生产风险管理工作的意见》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》等有关规定，结合我省实际，制订本办法。 第二条本省境内公路项目的斜拉桥、悬索桥桥梁工程，墩高或净空大于100米的桥梁工程，采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程，长度1000米及以上隧道工程，连拱隧道和小净距隧道工程，浅埋和偏压等结构受力复杂的隧道工程，高速公路路堑高边坡工程以及交运输通部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》规定的评估范围均应开展施工安全风险评估工作，其他项目可根据工程实际情况参照执行。 第三条公路工程施工安全风险评估分为项目施工安全总体风险评估、合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证三类，各项目结合实际，逐级开展施工安全风险评估工作，形成系统有效的风险评估体系和管控措施。 第四条项目施工安全总体风险评估是指交通建设工程开工前，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测交通建设工程施工期间的整体施工安全风险条件，确定整个工程项目各风险评估对象的施工安全风险等级。
第五条合同段施工安全专项风险评估是以项目总体施工安全风险评估为基础，以施工合同段为单元，将总体施工安全风险中评估对象等级为Ш级（高度风险）及以上的工程，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。 第六条危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证是以合同段专项施工安全风险评估为基础，根据有关规定梳理并列出危险性较大分部分项工程清单，针对危险性较大分部分项工程，以分部、分项工程为单元，在施工组织设计的基础上，编制安全技术措施。 第七条总体和专项施工安全风险等级按照事故可能性、事故严重程度等情况分为低度（Ⅰ级）、中度（Ⅱ级）、高度（Ш级）、极高（Ⅳ级）四级；危险性较大分部分项工程按危险程度等级分为危险性较大分部分项工程和超过一定规模的危险性较大分部分项工程两级。 第二章评估论证 第八条项目施工安全总体风险评估由建设单位负责，合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案由施工单位负责。 第九条建设单位应根据工程实际，统筹明确本项目施工安全总体风险评估和专项施工安全风险评估方法，若参考《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》中风险评估指标体系的，可结合工程实际调
施工安全风险评估报告 编制单位： 评估小组负责人： 日期：
施工安全风险评估报告 评估小组成员名单 分工姓名职称/职务签字评估小组负责 人 项目经理 评估小组成员 项目总工安全总监项目副经理项目副经理项目副经理 报告编制人安质部长报告审核人总工过程控制负责 人 安全总监技术负责人工程部长
目录 前言 (1) 1 概述....................................... 错误！未定义书签。 1.1 施工安全风险评估简介 (1) 1.1.1评估目的 (1) 1.1.2评估原则 (2) 1.1.3评估内容 (3) 1.2 评估依据 (4) 1.2.1 国家有关法律法规 (4) 1.2.2 工程项目的有关技术文件、资料 (4) 1.2.3 评估采用的主要规范和标准 (5) 2 工程概况 (6) 2.1 项目背景 (6) 2.2 合同段概况 (6) 2.2.1桥梁工程概况 (6) 2.2.2隧道工程概况 (7) 2.3 所在地理位置 (9) 2.4 地形地貌 (9) 2.5 气象特征 (10) 2.6 水文条件 (11) 2.7 地质条件 (12)
3 评估过程和评估方法 (13) 3.1 风险评估过程 (13) 3.2风险评估方法 (15) 3.2.1 桥梁施工总体风险评估方法 (15) 3.2.2 隧道施工总体风险评估方法 (18) 3.2.3 桥梁施工专项风险评估方法 (21) 3.2.4 隧道施工专项风险评估方法 (24) 3.2.5 其它专项风险评估方法 (34) 4 总体风险评估 (40) 4.1 桥梁工程总体风险评估 (40) 4.1.1 窑沟中桥总体风险评估 (40) 4.1.2 大路沟1#大桥总体风险评估 (44) 4.1.3 大路沟2#大桥总体风险评估 (47) 4.1.4 闻家铺子大桥总体风险评估 (50) 4.1.5 水坪梁子1#大桥总体风险评估 (53) 4.1.6 水坪梁子2#大桥总体风险评估 (56) 4.1.7 水坪梁子3#大桥总体风险评估 (59) 4.1.8 水坪梁子4#大桥总体风险评估 (62) 4.1.9 水坪大桥总体风险评估 (65) 4.1.10 上马场大桥总体风险评估 (68) 4.1.11桥梁工程总体风险评估汇总 (71) 4.2 隧道工程总体风险评估 (72)
高速公路施工风险分析 根据项目所在区域自然环境状况、公路工程施工特点、相关资料文献信息以及以往类似项目经验,我公司认为在高速公路建设过程中主要面临以下风险： 1、自然灾害风险 自然灾害指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象.根据广西地区的气候条件和本工程的性质,容易对本工程造成显著影响的自然灾害有： (1)暴雨、洪涝 暴雨是常见的一种灾害性天气,洪涝是其引起的灾害后果之一.气象上通常以日降水量≥50米米为暴雨标准,50～100 米米为暴雨,100～200米米为大暴雨,超过200 米米为特大暴雨. 暴雨出现的时间为5月至9月,7～8月是暴雨多发时期,80%的暴雨出现在这一时段.出现暴雨天气,不仅会耽误工期,也会给工程,尤其是桩基础施工、临时电源线路、原材料等造成损失. 同时暴雨还易引发了泥石流灾害,使公路遭受泥石流堵塞或水毁,损坏路基、路面. 暴雨引发洪水将对给桥梁、路基以及临时工程施工带来严重的威胁.根据经验,便道、便桥及放置其上的原材料、未出水的桥桩基
等在暴雨季节事故多发.汛期施工应加强对暴雨风险的预防与控制. (2)暴风 建工一切险中的暴风是指瞬时最大风速≥17.2ｍ/ｓ(气象学中大风是指瞬时最大风速≥17米/s),暴风和短时间的强对流天气对建筑物、构筑物及露天的设备均会造成影响.由于大风或强风造成的电气设备及线路的短路、跳闸以及停电事故是非常多的 .可能遭受损失的单位为：简易仓库、仓库屋面、临时建筑、露天对方的原材料、各种管道及电力线等. 2009年4月份石武客专铁路河南段某施工现场,由于八级大风造成工程现场损失达二百余万元,主要损失为施工现场的临时工程,如物料仓库、宿舍、标志牌、围墙等. (3)雷击 雷电是自然界中雷云之间或是雷云与接闪器之间的一种放电现象.其特点是电压高、电流大、能量释放时间短,具有很大的危害性,其危害有直接雷击、感应雷击和由架空线引导的侵入雷. 建筑工地,特别是空旷的建筑工地,容易遭雷击.雷击事故主要会造成电气设备损坏,施工中要按设计要求,作好防雷接地,使接地电阻满足设计要求,这类风险原则上可以避免.但在夏季雷暴多发期作好人员安全的防范还是必要的 .2007年4月重庆一高速公路工地工棚内正在吃饭的 10名工人遭遇雷击,造成5死5伤的惨剧.
高速公路施工安全风险评估报告记录
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目录 第一章、评估说明..................................... - 4 - 一、评估目的..................................... - 4 - 二、评估依据..................................... - 4 - 三、评估范围..................................... - 5 - 四、评估原则..................................... - 5 -第二章、工程概况..................................... - 5 - 一、工程规模..................................... - 5 - 二、地形地貌..................................... - 6 - 三、气象特征..................................... - 6 - 四、水文地质..................................... - 6 - 五、工程特点与难点............................... - 7 -第三章、总体风险评估................................. - 7 - 一、风险评估过程和方法........................... - 7 - 二、建立风险评估体系............................. - 8 -
重庆四航铜合高速投资有限公司安全生产事故风险评估报告 一、公司基本情况 重庆四航铜合高速公路投资有限公司成立于2011年4月19日，主要从事公路基础设施及配套设施的投资、建设、管理，由中国交通建设集团有限公司全资子公司，中交资产管理有限公司、中交第四航务工程有限公司、联合成立。重庆三环铜合高速全长公里，总投资约亿元，于2014年12月11日正式通车营运。 二、风险评估数据收集 （一）铜合高速公周边重要企业情况 1、重庆金九水泥有限公司位于合川市盐井镇工业园区，距铜合高速K27左幅附近约200米，企业水泥年产量约400万吨，以及配套的（）余热发电站。目前已建一条矿石输送廊道，通过涵洞下穿K26+690附近。 2、台泥（重庆）水泥有限公司（即原重庆昌兴水泥有限公司）隶属于台湾台泥企业团的核心企业——台湾水泥股份有限公司，年产水泥约600万吨，距离铜合高速K27右幅附近约600米。 3、重庆合川盐化工业有限公司距离铜合高速约500米，主要从事盐矿开采和盐产品生产、销售，年产固体盐60万吨，生产工业盐、加碘食盐、绿色食盐、果蔬浸泡盐、足浴盐等各类盐产品。公司下设
重庆合盐机电维修有限公司、重庆聚来合商贸有限公司，主营业务分别为机械维修和化工原料、化危物品等销售。 （二）高速公路重要路段 1、金九大桥下穿兰渝铁路、成渝铁路以及成渝复线。大桥桥面及桥梁两头处于1/100一遇洪水位下。 2、K22+800—K27+300段处于滑坡地质带，其中 K22+800-K23+180、K23+910—K24+060、K24+150—K24+315、K27+100—K27+300五处边坡风险相对较大，在建设过程中均出现过滑坡现象。 3、高速公路上跨电线属于比较常见现象，但是高压线路上跨高速公路存在较大风险。全线统计10kv~500kv高压电路共10条，其分部位置为：K2+530、K3+000、K3+800、K6+410、K16+900、K18+300、K25+900、K26+600、K26+850、K27+600。 （三）轻工业园区 高速公路附近有两处轻工业全区，铜梁区、合川区各一处。铜梁轻工业园区位于二坪镇，合川轻工业园区位于十塘镇。两个工业园区大部分工人来自当地，居住在附近农村。为了方便上下班，部分村民采用骑摩托车上班。经调查，十塘收费站、二坪收费站均出现过摩托车上道的问题。 （四）群体安全性问题 沙溪互通位于合川区盐井街道办事处石马村，与G75兰海高速渝武段相连。沙溪互通处于合川工业园开发区主要由南溪路B段项目、沙溪大弃土场项目、台泥还房项目、盐井中学项目等。较多的项目在
山西省SS至HH高速公路
施工安全风险评估报告 二零一二年XX 月XX 日
山西省SS至HH高速公路 施工安全风险评估报告 编制单位：评估 小组负责人：日 期：
安全风险评估报告 编制依据 1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中国交通部【2011.5 】）。 2、《公路桥梁风险评估与管理暂行规定》 3、《公路工程桥涵施工技术规范》JTG/T F50-2011 4、《公路工程技术规范》JTJ B01-2003 5、项目公司和总承包部安全管理要求 6、神河高速公路LJZ-1 合同段实施性施工组织设计 7、现已提供的设计文件 、1、工程概况及主要工程量灵河高速公路（神河段）建设项目是山西省高速公路网规划“三纵^一横^一环”第三横的重要组成部分，全长99.13KM,路线起始于SS县东湖乡西北，途径SS五寨、偏关、HH四县，终点位于HH县科村。我标段承建的神河高速公路第LJZ-1合同段，起点 K8+5O0终点K16+90Q全长8.4Km,路基宽度为26m双向四车道。主要工程数量：路基挖方169.8 万方, （其中挖土方145万方，挖石方24.8万方），填方110.8万方，大桥840m/4座，分离立交桥78m/1座，天桥 216m/3座，钢筋砼盖板涵4道，钢筋砼盖板通道4 道，钢筋砼拱涵2 道，钢筋砼箱型通道4 道，钢筋砼波纹管涵4 道，7.5 级浆砌片石5.2 万方。 2、工程地质、地震、气候及水文等自然地理特征标段地质位于灰岩岛状山 区，地层岩性主要为第四系全新统坡 积物、上更新统马兰组粉土、中更新统离石组粉质粘土、粉土、奥陶系上马家沟组灰岩，产状60°v 20°。马兰黄土具有自重湿陷，工程地质条件一 般。路线工程整体位于地震动峰加速度0.05~0.10g范围，相当于地震基本烈度W、％度区。气候总体属温带半干旱大陆性季风气候区，年平均气温为
风险评估报告 一.工程概况 青岛至兰州国家高速公路雷家角（陕甘界）至西峰段高速公路是“国家高速公路网”“横线6”青岛至兰州高速公路的重要组成路段，该项目将把甘肃陇东和陕西延安连成一体，有利于发挥兰州、西安等省会城市中心城市的辐射功能、加强区域交流与合作以及促进各市区社会经济发展都具有重要作用。 由甘肃路桥第三公路工程有限责任公司承建的雷家角（陕甘界）至西峰高速公路路面工程LXLM01合同段起点桩号为K1259+351.906，位于甘陕交界雷家角，即合水县太白镇，顺接在建陕西境壶口至雷家角（陕甘界）高速公路富县南至雷家角段高速公路终点，终点桩号为K1292+600，位于子午岭，路线全长33.3km。采用双向四车道高速公路标准建设，设计行车速度为80km/h，整体式路基宽度24.5m，分离式路基宽度12.25m。本合同段总造价44136.1635万元，合同工期为18个月。 二.计划工期 计划开工日期2012年3月1日，计划竣工日期2013年8月20日. 三.技术标准 本项目采用四车道高速公路标准，设计行车速度为80km/h，整体式路基宽度24.5m，分离式路基宽度12.25m。主要技术指标如下表。
LXLM01合同段主要技术指标 四.工程地质 4.1.地形、地貌 项目主要位于黄土高原区陇东黄土高原亚区，该亚区是我国黄土高原地貌特征表现最为典型的部分，也是黄土平均厚度最大的地区，黄土丘陵的相对高差一般为100～150m，少数超过200m，一般沟谷下切70～150m，整个地势西北高、东南低，地势大致从西北向东南倾斜。地貌类型根据成因可分为二个区：①黄土塬边、丘陵沟壑区；②残塬河谷、川台区。 4.2.区域地质稳定性 本合同段地处子午岭东苗村河及葫芦河U型沟谷，地势铰开阔。路线位于河漫滩和Ⅰ级阶地上，沿线植被发育，山体稳定，山坡完整，无不良地质，无断层等地质构造。总体而言无不良地质，对本标段不构成大的危害。 4.3.水文特征 经水质分析结果判定，河水对混凝土无腐蚀性。
高速公路施工进度风险管理浅析 发表时间：2019-05-16T15:48:58.507Z 来源：《防护工程》2019年第3期作者：洪启凡 [导读] 加强风险管理的专题研究工作有利于促进项目管理决策的科学化、合理化，有助于提高决策的质量，有利于促进承包商提高经营效益。 中铁十一局集团第二工程有限公司湖北十堰 442000 摘要：高速公路工程是在较为复杂的自然和社会环境中进行施工，而且施工周期长、工程建设资金量大、施工技术要求标准严、内部结构复杂、所涉部门众多，沟通联系工作量大。施工过程中的各类风险因素都有可能造成项目工期延长、引发施工质量问题，增加施工成本，甚至会影响施工安全，这使项目风险管理变得尤为重要，加强风险管理的专题研究工作有利于促进项目管理决策的科学化、合理化，有助于提高决策的质量，有利于促进承包商提高经营效益。更有利于优化资源配置，提高社会资金的收益。 关键词：高速公路；施工；风险 高速公路工程建设作为我国基建工程领域中的重要内容，在促进区域经济发展和国家经济社会建设方面发挥着至关重要的作用。基于高速公路架设施工周期长、工程项目大、涉及人员和部门众多的问题，公路建设过程中会存在诸多不确定性的风险因素，一定程度上影响了高速公路的建设质量和建设进度。但是高速公路建设是一项复杂的系统工程，受到资金、管理、技术以及合作等多种因素的限制，导致施工进度风险管理中存在诸多问题。国内外专家学者对施工进度风险管理进行了大量的系统性研究，并取得了突破性的成果，有效促进了高速公路建设领域的可持续发展，为国家经济建设储备了充足的条件。 一、高速公路施工进度风险概述 在公路施工建设过程中，为了提升工程进度、质量和效率，一般都会根据工程建设规模和实际建设条件而设定一个建设周期，工程项目承办和建设单位一般都会制定一个严谨的工作计划。但是由于公路建设的复杂性以及工程建设条件的多变性，在施工过程中一般会发生一些影响工程项目建设的因素和行为，使得公路建设工程无法按时竣工，影响高速公路的正常使用。所谓的高速公路施工进度风险指的是项目管理者找出在施工过程中产生的影响施工进度的因素，即风险。在公路项目工程建设中必须对项目建设面临的风险进行科学的评估和预测，针对具体问题采取具体的措施，使得项目建设可以按时完成。 二、高速公路工程施工风险应对措施 1、施工进度管理。进度管理就是对施工项目的全过程，通过计划、组织、协调、检查等手段，调动一切积极因素，保证高速公路施工项目的工期目标顺利实现，从而规避无法及时完工所带来的风险。具体来讲包括以下几个方面。 （1）确定合理的工期。高速公路的施工方切不可为了得标而许下不切实际的工期承诺，为保证高速公路项目的施工质量，每一个高速公路项目都会有一个合理的项目施工工期，施工方决不能为了节省开支，盲目的加快施工进度，否则容易出现质量问题，因此，合理的确定项目工期是做好高速公路项目进度管理的首要条件，也是做好进度风险管理的基础，进度风险管理的重点就是检查施工计划和工期进度的合理性。 （2）做好施工进度监理。高速公路施工项目对工期的要求通常较为严格，时间相对比较紧张，因此高速公路的施工方必须根据合同的工期进行计划安排，制定施工进度计划表，监理人员在发现进度落后时要及时修改进度计划管理，并做好人力、物资、机械设备的调配要求，保证项目进度计划按预期进行。 2、施工成本管理 （1）制定严密的合同条款，加强施工过程中的合同管理。施工合同的管理是建设单位管理过程中的重中之重。国际上的做法通常是业主委托具有一定资质的公司进行招标书和合同文本的编制，对承包方的要求非常多，机会达到了无所不包的地步，避免出现施工方在施工过程中以施工场地太小、工期太短等接口进行索赔。强化施工过程中的合同的管理，尽最大努力避免偷工减料、以次充好情况的出现所导致的施工成本的增加。 （2）加强施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选。一是施工组织设计的优化。在施工组织设计编制的时候应该从下面的几个地方对其进行完善。①做好准备工作。②科学合理的进行施工进度的安排。③充分利用工作面，高效施工。④就地取材，充分利用现有的施工设备，提高主要机械的使用效率。⑤施工方法的选择以提高工程的经济效益为前提，以简化工序为根本原则。二是施工方案的技术经济比选。施工方案的技术经济比选的前提是建立相应的经济分析指标体系。在建设比选指标体系的过程中要对所有的分析方法进行有针对性、目的性的对比，对于每一种方案都要从经济方面和技术方面进行对比分析，并最终确定较为科学合理的施工方案。 （3）做好市场材料及设备的询价，建立询价体系。建设工程的材料及设备费一般要占工程总成本的 60%以上，所以，材料成本的控制是控制整个施工成本的关键。一是要及时的关注相关机构公布的材料价格，与社会咨询机构保持一定的联系。建立属于自己的价格信息系统，保证能够及时的获取价格变动的信息，从而保证工作人员能够随时进行调用。建立和各个材料供应商之间的关系网，从而能够获得质量较高，价格合理的产品。二是要严格控制购买材料费用的支出，参照系统价格，绘制价格--时间曲线表，掌握价格变动的规律，通过对曲线的分析以及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀及通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。 3、施工质量管理 （1）建立健全质量检查体系。一是在项目经理和总工程师的领导下，由责任心强、业务能力强的人员组成安全质量监察部负责质量管理工作，施工队由技术员担任兼职质检员。二是质量监察部要不定期进行质量检查，每一道工序由项目部质检员进行检查，然后报监理工程师检查合格签认后方可进行下道工序的施工。三是施工队技术员要每天对施工过程进行经常性检查，发现问题及时纠正处理。四是发现违反施工程序，不按设计图纸、规范、规程施工，使用不符合质量要求的原材料、成品和设备时，各级质检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。 （2）建立质量情报信息网络。包括反映工程项目在施工过程中各个环节的工程质量和工作情况，同时还包括新材料、新技术、新工艺、新标准等。为搞好工程项目质量管理，有效控制和保证工程质量，工程施工管理人员、技术人员、质量检查人员必须深入施工现场，
高速公路施工安全风险评估 1.1风险评估管理体系 1.1.1风险管理目标及内容 公路隧道风险评估与管理的目标为安全风险、环境风险、工期风险、投资风险及第三方风险等。施工阶段风险管理目标为根据设计阶段风险评估结果、施工地质、资源配置及实施方案进行再评估，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 1）在施工前仔细、全面地熟悉施工图纸，核对图纸与现场实际情况是否相符，提出有关风险（特别是安全风险）的质疑，设计单位在设计技术交底时解答。 2）在施工前制定风险管理实施细则，进行人员培训。 3）在施工前结合设计文件对工程影响范围内的建（构）筑物、居民生产生活用水等周边环境及地质条件进行全面核查，并形成正式报告，经监理单位审核签认后，报送业主备案。 4）在设计阶段风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工经验和工程特点等，对新发现的风险进行识别，提出风险处理措施供业主决策，对已识别的风险进行监测。
5）施工现场公示识别的风险，其内容包括风险描述、监测方案、应急预案、责任人等。 6）施工过程中风险的监测包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容；在施工过程中将地质超前预报、监控量测纳入施工的重要工序，按照设计要求编制施工监测的实施方案，对工程自身结构及环境风险进行全面监测；提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。 7）建立风险的预警、响应及信息报送机制。根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等，确定预警级别，形成异常状况报告；对可能发生重大突发风险事件的预警状态，立即启动相关预案，组织处理，同时第一时间报送业主、设计单位、监理单位。详见“风险评估与管理基本流程图”，“施工阶段风险评估流程图”。 1.1.2风险评估组织领导 项目经理部成立风险评估小组，整体战略风险的评估小组组长由项目经理担任，风险评估小组副组长由安全质量部部长担任。小组成员包括技术、质量、安全、机械、物资、财务管理人员。 1.1.3风险评估管理制度 1）明确风险管理的目标，实施规范化、标准化的风险管理。
浙江省某条高速公路工程建筑工程一切险及 第三者责任险 风险评估报告 由 平量行有限公司 提供
目录 一、前言 二、保险标的工程概况 （一）线路概况 （二）工程项目有关单位 （三）地理位置及地貌 （四）工程水文条件 （五）工程地质条件 （六）工程施工条件 （七）项目施工进展情况 三、工程结构及施工方法 （一）隧道 （二）桥梁 （三）路基路面及交叉工程 四、工程施工风险因素分析及控制 （一）隧道 （二）桥梁 （三）路段 五、自然风险因素分析 （一）气象 （二）地震 六、人为风险因素分析 七、第三者责任风险因素分析 八、结语
一、前言 应中国人民保险公司浙江省分公司的委托，平量行顾问（上海）有限公司在2001年12月对浙江省某条高速公路工程按建筑工程一切险/第三者责任险条款进行风险评估。 现根据被保险人提供的有关资料及我司的现场查勘，对该工程在建设期间潜在的风险因素进行分析，并初步提出控制风险的建议，写成本报告提交委托人。
二、保险标的工程概况 （一）线路概况 浙江省某条高速公路是国家规划的国道主干线“五纵七横”之一横，全长293公里。全线建成后，可通车至云南省瑞丽市，组成沪瑞国道，成为我国与邻国相连的公路大动脉。 某条高速公路的建成是实现浙江省政府提出的“四小时公路交通圈”目标的重要举措，对促进浙江地区的经济发展具有十分重要的作用。 一期工程从XXXX至XXXX，全长237公里，分成17个合同段，总投资约14亿元人民币，2002年建成通车；二期工程延伸至XXXX，全长约53公里，分成5个合同段，总投资约13.5亿元人民币，2003年建成通车。 公路设计行车速度一期120公里/小时，二期100公里/小时，路面设计宽度一期28米，二期26米，双向四车道，全封闭、全立交，一期沥青砼路面，二期水泥砼路面。 建筑工程的设计单位为浙江省XXXX院。 施工单位有XXXX等的下属施工单位及浙江省地方施工队伍等。 监理单位有几家省级监理公司及浙江省地方工程监理公司等。 （二）地理位置及地貌 路线大致方向自北向南，折向西南。 全线地貌为河谷堆积平原区间丘陵区，大致可分为平原区、垅岗区和丘陵区三类。 （三）工程水文条件
浅谈高速公路隧道施工安全风险管理与防范措施 发表时间：2018-01-07T10:32:32.453Z 来源：《基层建设》2017年第27期作者：刘少武孟刚 [导读] 摘要：隧道与其他工程相比具有隐蔽性、复杂性、突变性、施工空间受限、地层条件和周围环境的不确定性等突出特点，从而加大了施工技术的难度并带来了诸多风险。 中交一公局厦门工程有限公司福建 361021 摘要：隧道与其他工程相比具有隐蔽性、复杂性、突变性、施工空间受限、地层条件和周围环境的不确定性等突出特点，从而加大了施工技术的难度并带来了诸多风险。近年来，隧道工程事故的频发很大程度上都同建设施工单位风险管控水平的高低与是否采取科学有效的防范措施有关，为我国的风险管理工作敲响了警钟。本文通过对高速公路隧道施工风险特征的辨识、评估、监控以及防范管理措施等进行阐述，为优化施工管理并降低事故率提供理论参考。 关键词：高速公路；隧道；风险管理；防范措施 引言 随着经济的飞速发展，我国的交通事业发展迅猛，在众多交通工程中隧道特别是高危险隧道出现的几率越来越大。隧道施工向来是交通工程施工的重点和难点，对于公路隧道施工的风险管理依然处在一个初步发展的时期。如何控制隧道施工风险，科学组织施工以减少损失、保证工程质量是所有参建单位一直思考和忧虑的问题。因此，充分了解并制定隧道风险管理措施势在必行。 一、隧道施工风险特征 高速公路隧道施工是一项技术标准要求较高的工作，其建设意义不仅利于优化空间交通结构，更加推动了社会经济的发展。由于该工作在进行过程中风险存在复杂多变性，所以应首先分析其实际风险种类，进而制定相应的处理措施。 1、隧道工程施工前取决于段落内的水文状况和地理环境。一般隧道在开展时需要明确施工区域内的水文地质状况，予以分析，由于受到这两种条件的制约，致使风险变大。 2、隧道施工前风险隐蔽现象明显。施工前期、中期一些风险未明显表露或者未被及时发现，直接导致风险增大。 3、隧道施工风险具有不确定性和随机性。施工时，人的不安全行为或自然因素会间接或直接引发新的风险，比如山体滑坡、操作失误等。 4、施工风险与现场条件密切相关。施工时，人员的安全意识、安全技术管理的手段、地质水文及环境状况等均属于施工条件，良好的管理，关系着隧道整体工程的安全与质量，因此，要有效防范风险的发生，合理把控现场条件显得尤为重要。 5、隧道施工风险存在一定的突变性。施工时，因未严格按照专项施工方案施工、工艺操作不规范或地形围岩等级变化大等易导致事故的发生。 二、隧道施工风险管理程序 隧道施工风险管理一般包括以下四个步骤和程序： 1、风险识别 风险识别指的是对目标进行明确，找出对项目有可能产生损失的因素，这是风险管理的基础，是风险评估和采取硬脆措施的前提。风险识别的整个过程包括：确定目标、明确重要参与者、收集资料、风险形势估计、识别潜在危险因素、风险识别报告编制。通过对风险源的识别，确定由各类因素所构成的几何结构，同时根据事物之间的支配关系，利用层次分析法对所有因素层次予以划分，最终形成一个有序合理的递阶层次结构。 2、风险评估 隧道施工风险评估由风险估计和风险评价两部分组成。隧道施工风险估计是对隧道施工各个阶段的风险事件发生的可能性的大小、可能出现的后果、可能发生的时间和影响范围的大小进行估计，为分析整个工程项目风险或某一类风险提供基础，并进一步为制定风险管理计划、风险评价、确定风险应对措施和实施风险监控提供依据。隧道施工风险评价是对隧道风险因素影响进行综合分析，并估算出各风险发生的概率及其可能导致的损失大小，从而找到该项目的关键风险，确定项目的整体风险水平，为如何处置这些风险提供科学依据，以保障项目的顺利进行。具体要求如下： ①由专门的公司对隧道的风险评估全面负责，公司工程部门负责制定风险评估和风险管理工作管理办法，督导施工单位开展施工阶段风险评估工作；②施工单位根据制定的《风险评估管理办法》要求进行风险评估。根绝设计阶段的评估结果，在超前地质预报和围岩量测的基础上进一步确定风险源、风险等级，对工程措施、施工方法和支护参数进行评估，提出相应的施工举措；③监理单位督促施工单位制订并实施风险防范措施。 3、风险应对 它是在隧道施工风险发生时实施风险管理计划中预定的措施。风险应对措施一般包括两类：一类是在风险发生前，针对风险因素采取控制措施，以消除或减轻风险。具体措施包括：风险规避、缓解、分散等。另一类是在风险发生后，通过财务安排来减轻风险对项目目标实现程度的影响。具体措施包括风险自留、转移和保险等。 4、风险监控 从过程角度来看，风险监控在整个隧道施工风险管理流程的最末端，但这并不意味着项目风险控制的领域仅此而已，风险控制应该向面向风险管理全过程。同时，风险监控也是一个连续的过程，它的基本任务是以风险管理过程规定的衡量标准作为依据，全面跟踪评价风险处理活动的执行情况。 三、隧道施工风险应对措施 根据隧道设计文件的“施工安全设计”、施工阶段超前地质预报和风险评估意见，应细化工程措施，必要时进行专题研究予以分析论证。尤其是对穿越段层破碎带、岩溶等不良地质和特殊岩土的隧道，必须编制专项施工方案和相应的安全保证措施。针对不同地质环境隧道开挖所存在的风险，应对措施如下： 1、塌方、冒顶风险 在进行隧道挖掘工作时，由于地质影响很容易造成隧道塌方冒顶等事故，原因一般包括：①自然因素：地质条件差、地下水位变化无
目录 第一章、评估说明..................................... - 4 - 一、评估目的..................................... - 4 - 二、评估依据..................................... - 4 - 三、评估范围..................................... - 5 - 四、评估原则..................................... - 5 -第二章、工程概况..................................... - 5 - 一、工程规模..................................... - 5 - 二、地形地貌..................................... - 6 - 三、气象特征..................................... - 6 - 四、水文地质..................................... - 6 - 五、工程特点与难点............................... - 7 -第三章、总体风险评估................................. - 7 - 一、风险评估过程和方法........................... - 7 - 二、建立风险评估体系............................. - 8 -
三、总体评估.................................... - 8 - （1）、风险赋值................................. - 8 - （2）、风险等级................................ - 10 - 第四章、专项风险评估................................ - 10 - 一、施工作业分解............................... - 10 - 二、风险源检查................................. - 12 - 三、风险辨识................................... - 17 - 四、风险分析................................... - 17 - 五、一般风险源评估............................. - 18 - 六、重大风险源评估............................. - 20 - 七、安全风险控制............................... - 23 - （1）、人为因素................................ - 23 - （2）、技术因素................................ - 24 - （3）、环境因素................................ - 24 - 第五章、风险评估结论.............................. - 31 -
四航铜合高速投资 安全生产事故风险评估报告 一、公司基本情况 四航铜合高速公路投资成立于2011年4月19日，主要从事公路基础设施及配套设施的投资、建设、管理，由中国交通建设集团全资子公司，资产管理、第四航务工程、第二公路勘察设计研究院联合成立。三环铜合高速全长30.157公里，总投资约24.0364亿元，于2014年12月11日正式通车营运。 二、风险评估数据收集 （一）铜合高速公周边重要企业情况 1、金九水泥位于合川市盐井镇工业园区，距铜合高速K27左幅附近约200米，企业水泥年产量约400万吨，以及配套的（4.5MW）余热发电站。目前已建一条矿石输送廊道，通过涵洞下穿K26+690附近。 2、台泥（）水泥（即原昌兴水泥）隶属于台泥企业团的核心企业——水泥股份，年产水泥约600万吨，距离铜合高速K27右幅附近约600米。 3、合川盐化工业距离铜合高速约500米，主要从事盐矿开采和盐产品生产、销售，年产固体盐60万吨，生产工业盐、加碘食盐、绿色食盐、果蔬浸泡盐、足浴盐等各类盐产品。公司下设合盐机电维修、聚来合商贸，主营业务分别为机械维修和化工原料、化危物品等销售。
（二）高速公路重要路段 1、金九大桥下穿兰渝铁路、成渝铁路以及成渝复线。大桥桥面及桥梁两头处于1/100一遇洪水位下。 2、K22+800—K27+300段处于滑坡地质带，其中 K22+800-K23+180、K23+910—K24+060、K24+150—K24+315、K27+100—K27+300五处边坡风险相对较大，在建设过程中均出现过滑坡现象。 3、高速公路上跨电线属于比较常见现象，但是高压线路上跨高速公路存在较大风险。全线统计10kv~500kv高压电路共10条，其分部位置为：K2+530、K3+000、K3+800、K6+410、K16+900、K18+300、K25+900、K26+600、K26+850、K27+600。 （三）轻工业园区 高速公路附近有两处轻工业全区，铜梁区、合川区各一处。铜梁轻工业园区位于二坪镇，合川轻工业园区位于十塘镇。两个工业园区大部分工人来自当地，居住在附近农村。为了方便上下班，部分村民采用骑摩托车上班。经调查，十塘收费站、二坪收费站均出现过摩托车上道的问题。 （四）群体安全性问题 沙溪互通位于合川区盐井街道办事处石马村，与G75兰海高速渝武段相连。沙溪互通处于合川工业园开发区主要由南溪路B段项目、沙溪大弃土场项目、台泥还房项目、盐井中学项目等。较多的项目在沙溪互通附近同时建设。在建设过程中，对周边村社的道路不通程度的造成破坏，使当地村民出行道路极其不方便。当地村民为了方便出
1 、编制依据 （1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通部【2011.5】文）。 （2）《公路桥梁风险评估与管理暂行规定》 （3）《***高速公路工程地质勘测报告》 （4）《公路工程技术标准》（JTJ B01-2003） （5）《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011） （6）《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-86） （7）项目公司和总承包安全管理要求 （8）项目公司提供的设计图纸文件 （9）**********合同段实施性施工组织设计 1.1 评估对象目标及范围 1.1.1评估对象 评估的对象是***高速公路*****段****合同段内的各单位工程。***双洞双向分离式隧道、***双连拱隧道。***大桥（水上桩）、***1#、2#桥有高墩、上系梁相对困难外，余均属较容易施工，安全风险较小的工艺，易于控制管理。互通A匝道跨主线30＋45＋30预应力砼现浇箱梁桥不同类型结构物。本合同段详细工程量见下表； **合同段主要工程量一览表
注：≈为水上桩∏为高墩 1.1.2 评估范围 评估范围为***合同段内的各单位工程的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对本合同段内的**座桥梁、*条隧道、路基及其所属**道涵洞工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 1.1.3评估目的 对*****合同段内的各单位工程的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对本合同段内的桥梁、隧道、涵洞、路基施工中风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。 1.1.4 评估办法 以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。 1.1.5成立风险评估专家组 评估专家组均具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师和工程师组成。