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国企三项制度改革调研报告

国企三项制度改革调研报告
国企三项制度改革调研报告

XXXX有限公司

三项制度改革调研报告

一、前言

7月15日——7月18日XXXX有限公司总经理XXX对下属三级公司,结合统筹推进三项制度改革的实际情况,围绕“三项制度”改革的推进、目前的经营管理现状、遇到的瓶颈及对“三改”工作的意见和建议进行调研。在各三级公司,通过采取座谈会、员工访谈、调查问卷等方式进行。听取他们对人事用工分配制度改革的客观评价和对目前三项制度改革建设状况的认识;与部分一线员工面对面交谈,了解他们对三项制度改革的期望、切身感受,现将调研情况报告如下:

二、基本概况及成效

XXXX有限公司是XXXX年X月组建的,由X家企事业单位合并成的二级公司,现有员工XXX人,通过稳步推进“三能”机制,进一步激发了企业活力和内生动力。一是部门数量由原来的XX个,精简到XX个;二是建立了各部门、各岗位绩效考核管理考评机制,绩效考核全覆盖;三是年度经营目标采取细化、量化指标到人,层层分解;四是员工有压力、有动力;激发了干事创业激情;增强了企业活力和发展后劲。五是1-6月份营业收入达到XXXX万元,集团预算为XXXX万元,比预算增加

XX万元,增长XX%。

三、主要做法

大力推进三项制度改革并形成常态化,逐步形成符合企业发展规律、具有现代企业制度特征、反映市场供需关系的劳动、人事和分配制度,真正形成人员出口通畅、干部既能上又能下,分配灵活、收入能增又能减的用工和分配制度。

(一)通过组织结构创新、压减管理层级和岗位职数,调整和创新分流安置举措,为三项制度改革创造必要条件,提供有力支撑。

1. 重构管理层级和组织架构,大力压缩管理层级,建立层次清晰、定位精准、权责明确、运转高效的三级管理模式。按照“小总部”多板块的原则,部门数量由原来的XX个,精简到XX 个。虽然职数减少了,但责任心强了,功过是非清清楚楚,极大地激发了每一位中层经营管理者的工作热情与敬业精神,促使他们创造性地开展工作,确保各项指标保质保量完成。

2.减少中间环节人员:鼓励中间环节人员充实到三级公司、施工管理一线,通过竞聘上岗、实行内退等方式进行引导和分流消化(截至目前,下属部门及三级公司都已制定并完成内退、病退和自主创业管理办法)。

(二)建立以业绩为核心的激励与淘汰机制,促进和实现“干部能上能下,员工能进能出,薪酬能增能减”。

1.管理人员能上能下。强化目标绩效考核,自上而下层层分

解任务、压实责任,层层传导压力。

“能上”:以业绩为导向竞聘上岗,打破学历与资历束缚;实现契约化管理,打破终身制,明确年度目标责任状,完成年盈利目标的保留职位,完不成的待岗培训(已制定了待岗培训管理办法)。“能下”:建立末尾淘汰机制,公司与各部门、三级公司签订了《年度目标责任状》,对下属单位每月进行经营数据排名公示;每月召开经济形势分析会;排名前三位的作经验介绍,后三位的作表态发言;

2.员工能进能出。创新分流安置举措,整合优化人力资源,畅通员工流动渠道,拓宽员工自由发展空间。

“能进”:各下属部门和三级公司拥有全部人事权利,对员工内部岗位、员工薪酬进行调整,权力下放到每个业务板块,让各板块实现员工管理任用上独立自主。

“能出”:目前公司各板块全部制定了绩效考核管理办法,绩效考核全覆盖,通过对员工的定量指标考核、定性指标考核、业绩指标、综合管理指标以及各种态度评价,对考核结果不合格的转岗、待岗培训(下属公司、部门均由制定了员工待岗培训管理办法),同时根据员工岗位以及部门的阶段性重点工作不同,设置、抽取不同周期的考核指标(建立了考核条款指标库)。

3.薪酬能增能减

优化薪酬管理体系,摆脱传统机制束缚,以市场为导向,按岗定薪。让员工收入与企业效益、部门业绩、个人贡献紧密挂钩。

国有企业改革工作汇报

国有企业改革工作汇报 国有企业改革工作汇报20xx年,省、**市国有企业改革会议后,A市市为了全面推进国有 企业改革,基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务,力争实现整体改制到位,债权债务处理到位,职工劳动关系转换到位。国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。市委、市政府成立了市企业改革领导小组,组长市委书记**、副组长市长***、常务副市长**、副市长**。企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组 下设办公室。为了确保改制任务取得成效,市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保,一包到底。市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员,组成国企改革推进工作组。市直各部门彻底转变工作作风,为国企改革工作提供全方位服务。具体改革的思路和做法:(1)掌握准确数据,扎实推进改革为了把国 企改革工作抓实,抓细,掌握准确数据,自20xx年年初以来,A市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。截止20xx年10月末,完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档汇总、补偿测算等工作。(2)拓宽资金的筹集渠道千方百计活化企业资产, 将国企改制与招商引资与民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来,抓住机遇,实行经济战略性调整,发挥我市的资源优势,地域优势,进行招商,引进有实力的战略合作伙伴,吸引域外资金和民营资本参与国企改革,通过招商,专门招商的形式,吸引社会资本参与国企改革。(3)加大财政支持力度,统一打捆使用改制资金鉴于各改制企业 资产在短时间内暂无法变现的实际情况,为了确保国企改革任务的全面完成。市财政全力筹资支持国有企业改革,并在年度财政预算中拿出一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。一是对改制企业实行统一打捆,审计评估的办法,由市财政统一支付审计评估费,减少企业改革成本支出;二是财政承诺以承债贷款的方式,保证企业“并轨”地方财政配套资金的足额到位。(4)国有资产管理局全部接收企业资产为了积极稳妥地推进国企改制,确保社会稳定,杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性,保证国企改革在操作上的统一性,未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收,实行统一公开处理。企业改制成本由市财政统一先期垫付。(5)争取软贷款资金按照“前后照应,统一谋划” 的原则,在保证完成省里下达的确10户国有工业企业改革攻坚任务的同时,我市加大了国有工业企业改革的力度,截止20xx年8月30日,全面完成了市属41户国有工业企业的改制 任务。应该说,在改制成本的筹措上遇到了前所未有的困难。为了解决这一困难,在省里的支持下,市财政以承债贷款的方式,向开贷款了3500万元资金,全部用于了国有企业改制。鉴于“并轨”试点工作的政策性和时限性,经市委、市政府研究决定,同意市属八系统的国有下岗职工享受“并轨”政策,参加“并轨”试点。在时间紧、任务重的情况下,采取超常规的办法,发挥各主管部门的积极性和主动性,抢时间,争速度在“并轨”政策规定的时间内,完成了八系统92户企业享受“并轨”政策的呈报工作。为我市国有企业改革工作的顺利实施奠定了有利条件。七、国企改革工作的验收组织好国企改革验收工作,是实现国有企业整体改制到位,债权债务处理到位,职工劳动关系转换到国有资本退出到位的关键所在。国企改革工作是否如期完成任务,不留任何后遗症,重要的是看所有参与改制的企业是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落实了改制的各项工

国企三项制度改革调研报告

XXXX有限公司 三项制度改革调研报告 一、前言 7月15日——7月18日XXXX有限公司总经理XXX对下属三级公司,结合统筹推进三项制度改革的实际情况,围绕“三项制度”改革的推进、目前的经营管理现状、遇到的瓶颈及对“三改”工作的意见和建议进行调研。在各三级公司,通过采取座谈会、员工访谈、调查问卷等方式进行。听取他们对人事用工分配制度改革的客观评价和对目前三项制度改革建设状况的认识;与部分一线员工面对面交谈,了解他们对三项制度改革的期望、切身感受,现将调研情况报告如下: 二、基本概况及成效 XXXX有限公司是XXXX年X月组建的,由X家企事业单位合并成的二级公司,现有员工XXX人,通过稳步推进“三能”机制,进一步激发了企业活力和内生动力。一是部门数量由原来的XX个,精简到XX个;二是建立了各部门、各岗位绩效考核管理考评机制,绩效考核全覆盖;三是年度经营目标采取细化、量化指标到人,层层分解;四是员工有压力、有动力;激发了干事创业激情;增强了企业活力和发展后劲。五是1-6月份营业收入达到XXXX万元,集团预算为XXXX万元,比预算增加

XX万元,增长XX%。 三、主要做法 大力推进三项制度改革并形成常态化,逐步形成符合企业发展规律、具有现代企业制度特征、反映市场供需关系的劳动、人事和分配制度,真正形成人员出口通畅、干部既能上又能下,分配灵活、收入能增又能减的用工和分配制度。 (一)通过组织结构创新、压减管理层级和岗位职数,调整和创新分流安置举措,为三项制度改革创造必要条件,提供有力支撑。 1. 重构管理层级和组织架构,大力压缩管理层级,建立层次清晰、定位精准、权责明确、运转高效的三级管理模式。按照“小总部”多板块的原则,部门数量由原来的XX个,精简到XX 个。虽然职数减少了,但责任心强了,功过是非清清楚楚,极大地激发了每一位中层经营管理者的工作热情与敬业精神,促使他们创造性地开展工作,确保各项指标保质保量完成。 2.减少中间环节人员:鼓励中间环节人员充实到三级公司、施工管理一线,通过竞聘上岗、实行内退等方式进行引导和分流消化(截至目前,下属部门及三级公司都已制定并完成内退、病退和自主创业管理办法)。 (二)建立以业绩为核心的激励与淘汰机制,促进和实现“干部能上能下,员工能进能出,薪酬能增能减”。 1.管理人员能上能下。强化目标绩效考核,自上而下层层分

2020年中牧股份调研报告:值得关注公司口蹄疫疫苗增长和国企改革.doc

2020年中牧股份调研报告:值得关注公司口蹄 疫疫苗增长和国企改革 事件评论 口蹄疫疫苗迎来转折年。XX年公司口蹄疫疫苗销售有望迎来高增长,主要基于: 1、三价苗招采形势良好。公司XX年9月拿到生产批文,XX年全面参与政府招标,目前春招形势较好,预计全年有较好表现。 2、高端市场苗有望放量增长。公司口蹄疫市场苗已通过146s检测,目前正于大型养殖场试用;此外,口蹄疫合成肽疫苗也与XX年8月拿到生产批文,预计XX年口蹄疫直销苗整体上将有可观增长。 3、产能瓶颈得以有效突破。 XX年兰州主力生产厂通过了gmp的验收,在新的悬浮培养车间生产,口蹄疫产能不再有瓶颈(产能7~8亿毫升),此外,成都和保山厂项目也正加紧推进,预计XX年6月通过动态的gmp验收。 国企改革将择机推进。根据公司在XX年10月18日发布的控股股东修改的股改承诺中提出:公司在两年内提出中牧股份管理层中长期激励计划草案。我们判断,随着国企改革相关政策出台并结合公司管理层长期激励时间,公司后期国企改革进程将会持续推进,过去制约公司发展的体制问题将能得到有效解决。 化药、饲料板块将迎来改善。主要源于: 1、XX年公司收购胜利生物55%的股权,大大增强公司化药领域实力,黄霉素市场份额达到70%~80%,在化药板块结构调整后,XX年初步体现出了集约化的效果,收入获得较快增长,同时毛利率显著提升,预计XX年将会继续有较好表现。 2、XX年在养殖行业整体低迷的情况下,公司通过研发新产品,并加强采购控制和营销环节建设,实现逆势增长,XX年畜禽养殖逐步复苏回暖,预计公司饲料添加剂板块将实现较大增长。 首次覆盖,给予"谨慎推荐"评级。总体上,我们看好公司国企改革前景与主业改善,预计公司15、XX年eps分别为0.81元和1.01元。

企业内部深化内部三项制度改革方案

郑煤集团公司深化内部三项制度改革实施意见 (征求意见稿) 为认真贯彻落实省委、省政府深化国有企业改革的各项决策部署,进一步推进集团公司人事、劳动和分配制度(以下简称“三项制度”)改革,根据《郑煤集团公司全面深化改革工作总体方案》,制定本意见。 一、基本思路 紧紧围绕郑煤集团公司战略定位,按照产权制度改革和完善法人治理结构要求,全面深化内部“三项制度”改革,消除行政化管理,优化人力资源配置,引入竞争激励机制,推动集团公司改革解困,促进集团公司及所属企业持续健康发展。 二、改革目标 (一)人事制度改革。通过优化组织架构,推行岗位竞聘,完善选任机制等,到2016年底,集团公司管理人员比例控制在4%-6%。 (二)用工制度改革。通过用工机制改革,变革岗位设置,建立岗位合同管理制度等,到2016年底,集团公司在岗职工总人数控制在2.3万人以内。 (三)分配制度改革。通过强化人工成本管理,落实企业自主分配权,建立市场化工资分配和长效激励约束机制,进一步理顺内部收入分配关系。 三、改革内容 (一)优化组织架构,严格编制管理。

1.科学界定集团公司与出资企业功能定位,优化集团公司与出资企业组织架构,集团公司管理层级压缩到三级以内,实现扁平化管理。精减各级各类职能部门,减少管理层级,控制管理幅度,实现职能部门“大部制”。 2.集团公司按照总量控制、放权管理的原则,加强各级机构设置、编制定员宏观管理。集团公司全资子公司、分公司、控股子公司按照精干高效的原则,从生产经营实际出发,科学设置机构编制,负责具体实施。 3.凡涉及增加机构数量和编制定员事宜,各全资子公司、分公司报集团公司审批,控股子公司报集团公司备案,参股子公司由本公司董事会决定。集团公司根据生产经营工作需要,对不适应生产经营活动的机构和编制定员提出改变和撤销意见。 (二)改革人事制度,实现管理人员能上能下。 1.建立分类分层管理制度。坚持党管干部原则与完善公司法人治理结构相结合、组织选拔与市场化选聘相结合、依法管理与充分放权相结合,根据集团公司不同层级,实行选任制、委任制、聘任制不同选任方式。 (1)集团公司重点管理总部机关职能部门正职,全资子公司、分公司党政正职,控股子公司董事会、党委会、监事会成员和财务总监,委派到参股公司的股权代表、董事、监事,郑州煤电公司所属生产经营单位主要负责人。指导监督控股子公司党委会、董事会市场化选聘经理层成员。 (2)集团公司授权全资子公司、分公司管理本公司其他班子成员及内设机构中层及以下管理人员。 集团公司控股子公司重点管理本公司经理层成员、内设机构中层及以下管理人员。指导监督其所属控股子公司(三级)党委会、董事会市场化选聘经理层成员。 (3)集团公司全资子公司、分公司、控股子公司所属

国企三项制度改革中职工思想问题与对策

国企三项制度改革中职工思想问题与对策 摘要改革已经成为现代企业生存发展的必经之路,但是随之而来的是职工思想问题。作者先对当前职工存在的主要思想问题进行阐述,然后对当前思想问题的特点进行分析,最后提出解决对策。 关键词三项制度改革职工思想问题推进改革 深化国有企业人事、劳动、分配制度改革,一直是国有企业改革和发展的重要内容,是调动职工积极性、转换企业经营机制的关键环节,是增强国有企业活力和竞争力的迫切需要。同时这又是一项复杂的系统工程,既涉及企业下一步发展,又关系到职工的切身利益。在改革过程中,职工的各种思想问题是一个不容忽视的问题,在很大程度上影响着改革的成败。因此,关注和解决好当前国企员工的思想问题,切实维护好员工队伍稳定,对于推进国企改革有积极作用。 一、当前职工存在的主要思想问题 改革已经成为现代企业生存发展的必经之路,但是随之而来的是职工思想问题,概括起来包括

以下几个方面: (一)心理矛盾 针对国企三项制度改革问题,大多数职工是支持的。企业发展得好,自身才能发展好。职工希望通过改革提高企业的经济效益和社会地位,也希望通过改革来实现自身价值。但职工又普遍存在矛盾心理,既期望改革,又害怕改革。他们期望通过改革去除企业存在的各种顽疾,但又舍不得“铁饭碗”,怕改革影响自己的利益。 (二)担心改革 大多数职工在改革时,基本上都存在这种心理现象:一是很多职工思想比较传统,认为改革存在风险性,不敢冒险,希望企业能在稳定中求发展,希望改革慢慢来,要多看慢走;二是部分职工对改革缺乏信心,认为企业的深化改革不会有实质性的变化,不仅浪费大量的钱财,也耗费人力和物力。 (三)害怕改革 对于深化改革,打破固有的管理模式和工作习惯,很多职工存在畏惧心理,思想上会出现落差。一是担心自己的职位和岗位会变化,担心自己的个人利益会受到损害;二是很多职工已经适应了目前的工作环境和工作节奏,过惯了“大锅饭”和平均主义的

关于国有企业改革情况的调研报告

关于国有企业改革情况的调研报告 按照市人大常委会年度监督工作计划,在去年**月下旬深入10家企业调研的基础上,今年**月15日至16日,市人大常委会党组副书记、副主任**带队组成调研组,采取听汇报、看现场、查资料等方式,先后深入**旅游集团、**城投集团、**能源化工集团、**新区投资发展集团、**水务环保集团等企业调研国有企业改革情况,并召开座谈会听取市国资委和我市18户(集团)公司负责人汇报。现将调研情况报告如下: 一、基本情况 我市国有企业改革从1998年开始,先后历经了三轮大的改革。前两次改革因种种原因都没有进行到底。2015年10月,启动了第三轮改革。当时有市属国有企业97户,其中,停产半停产企业46户,有经营发展能力的51户。为了彻底解决国有企业发展中长期积累形成的突出矛盾和问题,市委、市政府从事关**全局和长远发展的战略高度出发,果断决策,启动新一轮市属国有企业改革,采取“统筹谋划、整体部署、双轮驱动、分类推进、分步实施、分企指导”的办法,一手抓停产半停产企业改制,一手抓经营性企业重组整合。按照“两步走”的思路,第一步首先以处置僵尸企业、盘活国有资产为突破口和切入点,对46户停产半停产企业全面进行改制,妥善安置职工、化解债务、解决历史遗留问题,用两年多时间完成改制任务;第二步对51户有经营发展能力的企业,通过重组整合、建立现代企业制度等方式,

推动实现裂变扩张、做强做大,促进国有资产保值增值。四年多的改革实践表明: (一)“僵尸企业”改制全面完成 通过关闭清算、兼并整合方式,圆满完成46户市属国有企业改制任务,安置困难职工6089人,解决3050户职工住房困难和近300名下岗职工再就业问题,6603名参改人员实现统一托管,275名遗属得到认定,2483名退休职工领到了统筹外费用,为151名内退及“4050”人员补缴了医疗保险、养老保险。改制企业资产实现集中统一运营,1070.19亩土地、5.8万平方米房屋建筑物委托**城投集团统一运营管理,**钢厂、第二毛纺织厂、石油机械厂464.56 亩土地移交市土地收储中心,有效解决了僵尸企业长期积累形成的历史遗留问题。 (二)剥离企业办社会职能取得重大进展 我市涉及剥离办社会职能中省市企业60家,其中国企办教育8所、医疗机构14家、社区机构2家、市政设施53项,除洛川县政府未实质性接收**炼油厂两所学校外,已全部通过移交当地政府管理和自行撤销方式完成剥离任务。“三供一业”涉及160个小区、供水改造42521户、供电改造40499户、供热改造38787户,分离移交和资产划转全面完成,签订正式分离移交协议420份,签订率100%;按规范要求完成项目立项备案203项、招标139项;已完成21个小区9269户供水维修改造,完成55个小区22298户供电改造,完成49个小区13440户供热改造,使国

三项制度改革实施方案

三项制度改革实施方案公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]

三项制度改革实施方案? 三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面,突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看,要立足于公司经营环境和管理现状,充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素,系统思考、统筹谋划、分步推进,把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径,更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展,正向激励,解决问题,建机立制,有序实施。? 一、围绕抓管理,建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系,使人力资源体制机制与人才发展要求相适应,优化人力资源管理流程、全面提升员工素质,为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。? 一是着力加快规范基层组织机构设置,推进“三定”实施工作;? 二是做好用工接续计划和人才建设规划,不断调整和优化用工策略,完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制,新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制,确保“控制总量,盘活存量,优化结构”有步骤、有依据 三是加快配套制度建设,创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设,推进管理、技术、技能三条职业通道,使各级员工在职业生涯规划上有定位,有方向,有奔头。? 二、围绕抓队伍,促发展。围绕公司发展战略,在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应,使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配,促进人才建设,全面推开“模块化”培训和持证上岗工作,以建设三支人才队伍为中心,着力建设“双师型”人才队伍为重点,加强干部队伍建设为关键,顺畅员工职业发展通道,打造一支高素质的员工队伍。? 一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质,设计专题培养方案和计划;? 二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用,采取课题攻关、导师制等方式,促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力;? 三是提升技能人才的一岗多能和应用能力,通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。? 三、围绕推转型,促提升。立足公司发展目标,协同专项管理提升,不断丰富和创新人力资源管理手段和方法,推进人力资源管理转型,促进人力资源优势向人才优势转化,人力资源管理具备较强价值创造力和可持续发展能力一是重点创新人才选拔任用形式,鼓励和支持基层缺员岗位和管理人员竞争性选拔;? 二是创新人才流动配置机制,推进各单位之间、总部和基层单位之间的人员交流,鼓励优秀人才到偏远地区挂职锻炼。同时加强技术、技能人才的内部流动和优化配置,以老带新,以高促低;? 三是创新人才薪酬激励手段,完善工资总额、经营者年薪、员工绩效三者有机结合的管控机制,优化安全生产、发电量等单项奖分配办法,优化各层级员工收入比例关系。?四、围绕抓基础,求实效。在加强公司管理、文化、思

2017年重庆国企改革调研分析报告

2017年重庆国企改革调研分析报告

目录 第一节重庆:蓬勃发展的西部中心 (4) 一、重庆国资规模发展迅速 (4) 二、三大问题孕育改革空间 (7) 1、国企成分:资产证券化率低,国有独资主导 (7) 2、国资布局:集中于产能过剩领域,利润受到威胁 (8) 3、国资监管:体制陈旧,缺乏活力 (9) 三、重庆国有企业改革方向 (9) 1、重庆国改的目标 (9) 第二节重庆改革模式:五条途径推进混改,分类打造国资平台 (11) 一、“五条路径”多元推进混合所有制改革 (11) 1、引入投资者 (12) 2、国企上市IPO或者借壳上市(资产置换) (12) 3、股权投资基金 (13) 4、PPP模式纳入“混改” (15) 5、员工持股,由内而外实现混合所有制 (15) 二、组建国资投资运营公司,实现监管体制改革 (16) 1、经典案例:渝富模式 (18) 2、改革为金融企业带来业务机会 (19) 3、改革推动同属国企的金融机构发展 (20) 三、优化国有资本布局,配合供给侧改革去产能 (20) 1、以市场化方式去除无效供给 (20) 2、引导资本布局战略性新兴产业,增加有效供给 (21) 第三节重庆国企集团及相关企业分析 (22) 一、四十大国企支撑重庆今日发展 (22) 二、重庆国改投资分析 (25) 1、集团资产证券化率偏低的标的 (26) 2、大股东持股比例较高的标的 (27)

图表目录 图表1:重庆国有企业资产总额及销售收入(亿元) (4) 图表2:重庆国有企业利润总额及净资产利润率 (5) 图表3:重庆国有企业户数 (6) 图表4:重庆与全国国有企业资产负债率比较 (6) 图表5:重庆国资上市公司和重庆全部国资状况对比 (7) 图表6:重庆国资上市公司利润情况(2015年,亿元) (8) 图表7:重庆国资上市公司资产情况(2015年,亿元) (9) 图表8:2014年以来重庆市国企混改取得成效 (11) 图表9:重庆国资整体上市时间轴 (13) 图表10:中新互联互通投资基金管理有限公司融资结构 (14) 图表11:PPP模式分类 (15) 图表12:重庆银行员工持股改革历程及具体模式 (16) 图表13:重庆渝富资产经营管理集团有限公司各产业及旗下企业 (18) 图表14:重庆新兴产业布局:各类产业基金投向新兴产业 (21) 表格目录 表格1:重庆市国资上市公司情况 (8) 表格2:重庆市国资国企改革主要目标 (10) 表格3:重庆市国有资本投资运营“3+3+1”平台 (17) 表格4:重庆市煤炭、钢铁国企积极去产能 (21) 表格5:重庆大型国有企业集团 (22) 表格6:重庆市国资上市公司股票池 (25) 表格7:重庆市国资资产证券化率较低的集团 (27) 表格8:重庆市国资上市公司第一大股东占比 (27)

劳动人事工资三项制度改革

劳动人事工资三项制度改 革 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

“三项制度”改革的意见和建议“劳动、人事和分配”三项制度,是企业经营管理机制中最根本的制度,也是出版单位内部微观管理的基本内容。在这种体制背景下,以劳动、人事和分配三项根本制度为突破口,对整个内部运行机制进行改革,这既是经济体制变革的必然要求,也是出版单位的现实选择。 三项制度改革的难点与症结集中体现为旧有体制束缚与企业生产力发展的矛盾,矛盾的焦点在于计划经济体制条件下形成的劳动用工制度和分配制度。在出版企业内部,只有按照效率优先、兼顾公平的原则,建立起以岗位管理为核心内容的、面向全体员工的统一的劳动用工机制和收入调节机制,因身份不同而产生的劳动特权和分配特权将不再存在,竞争将在更加公平、公正的基础上展开。 总结意见如下: 一、“员工能进能出” 伴随国企转型,国企中的人员也经历着转型。国企中的优秀人才接受新观念、吸收新知识、学习新技能,不单适应转型后企业的需要,也保持了在人力资源市场的竞争力,有能力有机会自主选择企业和工作。另外一部分员工,由于企业计划安置多、培养机制少,加上自身的观念与能力问题,导致市场适应性差、生存能力低,需要国家给予一定的“保护”。因此,国企内部劳动制度改革不仅仅是企业内部的事情,也牵扯到很多社会问题,如何在保证平

稳、安定的前提下,使国企内部劳动制度改革得以落实,需要考虑“增加投入”的策略。 国有企业亦存在部分人员需要分流的问题,资金是解决问题的关键。国家需要为员工过去几十年为国企发展乃至国家经济发展做出的贡献作出认可和补偿,也需要为员工过去没有得到足够的职业培训和培养予以补偿。希望集团能为各出版社向政府争取政策及资金以解决人员分流问题。 二、解决员工身份障碍 由于过去事业单位的人员编制复杂,涉及“干部、集体工人、自聘人员”等各种成分,现在在企业机制下人员成分的弊端逐步显露出来。因部分集体工人和自聘人员有较丰富的工作经验和技术能力,但鉴于其身份在竞聘、职务安排等过程中始终无法给予合适的安排。故希望集团能针对该情况,打破身份问题,制定合理政策,为一些优秀的工人争取工作利益,也为我公司培养优秀人员提供更好的平台。 三、分配制度改革——效率与公平的双重挑战 在三项制度改革中,分配制度的改革涉及面最广,参与程度最高,它直接关系到每一位员工的切身利益,是整个改革中最敏感的地方,在某种意义上也可以视为三项制度改革的落脚点,改革实践中着力较多的也往往是这一部分。但综观整个行业的改革进展,“效率优先、兼顾公平”的原则仍未能充分体现,体制性弊端依然突出。

国有企业人事管理调研报告

国有企业人事管理调研报告 一、定义 所谓人力资源管理,是一个组织对人力资源的获取、维护、激励、运用与发展的全部管理过程与活动。一般来说,良好的人力资源管理,有助于为组织达到既定的目标,协助组织完成发展规划,有效地运用人员的能力与技术专才,促使组织成员的工作士气高昂且激发潜能,满足组织成员的自我实现感与增加成员的工作成就感,协助企业负责人做出正确决策。 二、我国国有企业人力资源管理的现状: 现阶段,由于我国市场经济体制刚初步确立,所以国有企业的人力资源管理体制还十分的不完善,随着我国加入wto后,企业面临的国内和国际竞争更加激烈,在这种双重压力下,使得我国国有企业在人力管理方面存在的很多问题暴露无遗: 1.计划体制影响下,全国人事管理分割,制造人为的劳动力流动障碍 我国的人事管理由各级的人事部、劳动部、组织部来进行,三个部门管理的范围各有侧重,组织部门管干部,人事部门管一般国家工作人员,劳动部门管普通劳动者,各个部门为了各自的部门利益,对各自管理范围内人员的转出设置各种限制,这就造成了全国范围内的人事管理的部门分割。 由于三个部门的管理范围不是绝对界限分明,再加上随着市场经济改革的深入,人员的流动更频繁,这种人为的障碍,必然会增大企业的人力成本。 2.我国很多国有企业人才观念和人力管理观念落后,高级人才流失严重 由于我国企业的发展长期受到资金瓶颈的制约,我国绝大多数企业还处在以物为中心的发展阶段,领导层并没有重视人力资源管理的作用所在,企业人事管理的作用得不到充分发挥,员工的积极性和创造力也受到极大的压抑。尤其是对一些高级人才,随着外资的大量进入,跨国公司优厚的待遇和企业环境吸引了很多高级知识分子,造成国有企业的人才流失。 3.政府与国有企业的权责不清,导致国有企业的人事管理权力不到位 企业与政府之间,一直都存在着很紧密的关系,国企改革的一个重点就在于,

企业三项制度改革总结

竭诚为您提供优质文档/双击可除企业三项制度改革总结 篇一:某某公司深化改革工作情况总结及深化改革规划 某某公司深化改革工作情况总结及深化改革规划 (企业三项制度改革总结) 第一部份深化改革工作情况 总结 20xx年,公司以发展战略为导向,本着“统筹设计、 分步实施、平稳推进”的原则,全面实施管理体制改革,持续深化三项制度改革,优化供销体制机制,强化基础管理,有效增强了企业活力,提升了公司运营管控能力和管理效率。 一、系统推进管理体制改革 为建立“机构精简、责权明晰、流程简洁、协同高效”的运营管理体系,公司于20xx年3月底发布了《某某公司 管理体制改革方案》,系统推进公司管理体制改革。 (一)压缩管理层级,优化管理模式。在两级机关推行大部室和大科室机构设臵理念,精简两级机关部室和科级机构。在生产主线通过“三撤销、两设臵”,即撤销事业部(专业厂)、车间、大班(工段)设臵,以产品为主设臵专业厂,在专业厂下按大工序设臵作业区。初步建立了“公司-专业

厂(二级单位)-作业区”三级管理架构,并通过合理授权,对专业厂、二级单位实施分层、分级管理,在作业区推行以“作业长制”为核心的五制配套基层管理模式。 1.在公司机关层面,通过将公司办公室(党委办公室)与政工部(团委)合并成立综合部,规划技改部与设备管理部合并成立装备部,将技术中心下属理化检测中心、质量管理部、生产安全指挥中心(经济运行部)合并成立制造部等机构合并,使公司机关部委室由12个精简为9个,减幅为25%。 (2)在下属二级单位(专业厂)层面,通过撤销各事业部建制,在生产主线设炼钢总厂、棒线材厂、扁平材厂、锻材厂、特材厂、焊管钢丝厂等6个专业厂,公司下属二级单位由20个精简为13个,减少7个,减幅达35%。 (3)在生产主线各专业厂机关统一按“3+1”模式,设臵了综合管理科、生产技术质量科、设备管理科和驻单位财务科4个管理科室,下设若干作业区。作业区下不再设管理机构。改革后公司下属二级单位机关科室由76个精简至42个,减少34个,减幅达44.73%。 (二)明晰管理界面、理顺管理关系。通过将生产组织、质量管理、理化检测、仪器计量、能源管理职能集中到制造部门进行统一管理,进一步理顺生产组织关系,强化生产调度指挥和质量管控能力,突出生产线过程质量控制,提高质

2017年化工行业国企改革分析报告

(此文档为word格式,可任意修改编辑!) 2017年2月

正文目录 1. 国企改革的投资时代即将到来 (4) 2. 化工国企盈利弱于非国企,改革具有提升空间 (5) 3. 主要公司分析 (9) 3.1 新乡化纤 (9) 3.2 广州浪奇 (13) 3.3 华鲁恒升 (17) 3.4 中化国际 (18) 4. 风险提示 (24) 图目录 图1:化工国企和非国企上市公司数 (5) 图2:化工央企和地方国企上市公司数 (6) 图3:各省化工上市公司数 (6) 图4:2015年化工国企和非国企上市公司的收入、净利润、总市值(不含中国石化) (7) 图5:化工国企和非国企上市公司收入占比 (7) 图6:化工国企和非国企上市公司净利润占比 (8) 图7:化工国企和非国企上市公司的销售利润率比较 (8) 图8:化工国企和非国企上市公司的ROE比较 (9) 图9:新乡化纤收入及归母净利情况(百万,%) (10) 图10:2016年中期新乡化纤收入结构 (10) 图11:新乡化纤定增完成前的股权结构 (11) 图12:新乡化纤定增完成后的股权结构 (11) 图13:中原资产的股东情况 (12)

图14:中原资产旗下子公司 (13) 图15:广州浪奇收入及归母净利润情况(百万,%) (14) 图16:2016年中期广州浪奇的收入结构 (14) 图17:广州轻工的组织结构图 (15) 图18:广州浪奇定增前的股权结构 (16) 图19:广州浪奇定增后的股权结构 (16) 图20:华鲁恒升收入及净利润情况(百万,%) (17) 图21:2016年中期华鲁恒升的收入结构 (18) 图22:中化国际收入及净利润情况(百万,%) (19) 图23:2016年中期中化国际的收入结构 (19) 图24:中化集团的营业收入 (20) 图25:中化集团的利润总额 (20) 图26:中化集团的组织架构图 (21) 图27:中化集团六大化工业务 (21) 表目录 表1:国企改革“1+N”重要文件 (4) 表2:化工国改推荐标的 (9) 表3:中化集团旗下化工板块子公司 (23)

市国企改革情况汇报

市国企改革情况汇报 市国企改革情况汇报 工作汇报市国企改革情况汇报汇报情况国企改革 按照会议的要求,我把大安市国企改革的进展情况、存在的问题及下步工作打算向与会领导做如下汇报: 一、国企改制工作进展情况按照全省国企改革工作会议及白城市委三届八次会议的要求,我们做了认真的研究部署,明确工作思路,就是以邓理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导、认真落实省委八届六次全会精神,坚持以产权为核心,大力实施国有经济布局和所有制结构战略性调整,实现产权主体多元化,推动现代企业制度的建立,强化组织领导,加大工作力度,统筹规划,继续搞好国有企业改制攻坚,坚决完成全年改制工作任务。并成立了大安市国企改革领导小组,制定了大安市国有工业企业改革攻坚战工作方案,确定了基本原则、范围对象和方法步骤,针对国企改制中难点问题,采取“会办制度”予以研究解决。我市列入省816户之中的12户重点企业,职工人数4861人,其中退休人员890人,在职职工3971人。资产总额21834万元;负债总额43580万元;资产负债率为200%;应支付的改革成本为4894万元,其中: 拖欠职工工资999万元,职工集资款694万元,欠社保养老费1178万元;应发职工经济补偿金2023万元。目前,已有白鹅公司、石油钻采机械有限公司、石油机械制造有限公司3户企业实现了“双退”。大安市液化气公司与客商达成产权出售协议,企业净资产285万元,出售价格180万元,已开完职工大会,通过了企业改制工作方

案,5月初改制工作即可结束。大安石油机械股份有限公司、大安市明胶有限责任公司、大安市第一汽车配件厂、大安市第二汽车配件厂4户企业已完成了企业改制,职工解除劳动关系等工作,已完成了困难企业认定,劳动部门档案审理,职工经济补偿金测算等各项基础工作。大安市制糖厂、大安市第一造纸厂、市饲料公司都未实现改制,目前都有合作对象正在洽谈中,如社会保险费全部缓交、财政与省补偿金筹集到位,年末都可完成“双退”。市烟叶公司企业资产抵偿农行贷款后,补偿金自筹部分到位也能实现“双退”。今天上午,市委刘继武书记又召开了专题会议,听取了前段改制工作的进展情况,针对存在的问题,提出了解决的具体意见,并明确指出,今年全市改制工作要在组织部门、经济部门等单位的协调、组织、领导下,要在7月末全面完成全市改制工作任务。 二、存在问题及原因由于我市国有工业企业改革起步较早,在探索中也客观地造成了一些深层次的问题,可以说,目前这些企业“双退”工作面临的矛盾仍很突出,主要存在以下几个问题: 1、补偿金缺口较大,阻碍补偿政策的落实。按全口径统计全市29户国有工业企业在职职工10265人,经摸底测算平均工龄20年,补偿标准300元,补偿金总额为6500万元,按省、市、企各承担三分之一计算需企业筹集资金2200万元。经与市财政、劳动社会保障部门沟通了解到,本市需财政配套资金3945万元,而实际能配套1257万元,资金缺口2688万元。列入省重点的12户企业,自筹资金缺口约1000万元,需职工个人垫付。而有资产可变现的企业不多,可变现资产扣除劳动债务所剩无已。出售、出售收回的企业均无资产,需职工为企业支付。

劳动人事工资三项制度改革

“三项制度”改革的意见和建议海峡出版发行集团: “劳动、人事和分配”三项制度,是企业经营管理机制中最根本的制度,也是出版单位内部微观管理的基本内容。在这种体制背景下,以劳动、人事和分配三项根本制度为突破口,对整个内部运行机制进行改革,这既是经济体制变革的必然要求,也是出版单位的现实选择。三项制度改革的难点与症结集中体现为旧有体制束缚与企业生产力 发展的矛盾,矛盾的焦点在于计划经济体制条件下形成的劳动用工制度和分配制度。在出版企业内部,只有按照效率优先、兼顾公平的原则,建立起以岗位管理为核心内容的、面向全体员工的统一的劳动用工机制和收入调节机制,因身份不同而产生的劳动特权和分配特权将不再存在,竞争将在更加公平、公正的基础上展开。 我社通过讨论,总结意见如下: 一、“员工能进能出” 伴随国企转型,国企中的人员也经历着转型。国企中的优秀人才接受新观念、吸收新知识、学习新技能,不单适应转型后企业的需要,也保持了在人力资源市场的竞争力,有能力有机会自主选择企业和工作。另外一部分员工,由于企业计划安置多、培养机制少,加上自身的观念与能力问题,导致市场适应性差、生存能力低,需要国家给予。因此,国企内部劳动制度改革不仅仅是企业内部的事”保护“一定的.

情,也牵扯到很多社会问题,如何在保证平稳、安定的前提下,使国企内部劳动制度改革得以落实,需要考虑“增加投入”的策略。 我社亦存在部分人员需要分流的问题,资金是解决问题的关键。国家需要为员工过去几十年为国企发展乃至国家经济发展做出的贡献作 出认可和补偿,也需要为员工过去没有得到足够的职业培训和培养予以补偿。希望集团能为各出版社向政府争取政策及资金以解决人员分流问题。 二、解决员工身份障碍 由于过去事业单位的人员编制复杂,涉及“干部、集体工人、自聘人员”等各种成分,现在在企业机制下人员成分的弊端逐步显露出来。因部分集体工人和自聘人员有较丰富的工作经验和技术能力,但鉴于其身份在竞聘、职务安排等过程中始终无法给予合适的安排。故希望集团能针对该情况,打破身份问题,制定合理政策,为一些优秀的工人争取工作利益,也为我社培养优秀人员提供更好的平台。三、分配制度改革——效率与公平的双重挑战 在三项制度改革中,分配制度的改革涉及面最广,参与程度最高,它直接关系到每一位员工的切身利益,是整个改革中最敏感的地方,在某种意义上也可以视为三项制度改革的落脚点,改革实践中着力较多的也往往是这一部分。但综观整个行业的改革进展,“效率优先、兼顾公平”的原则仍未能充分体现,体制性弊端依然突出。 一是职工收入的很大部分未能和企业效益挂钩,固定收入在职工未能充分反映企业经营效益的变收入总体构成中所占比例仍然偏大,

国企三项制度改革面临的问题及对策

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1c10493374.html, 国企三项制度改革面临的问题及对策 作者:王寅 来源:《市场观察》2015年第09期 随着我国经济体制改革的步伐日益加快,针对国有企业内部劳动、人事、分配制度的改革,已成为国有企业改革创新工作的重点。三项制度改革的主要内容是:“深化劳动制度改革,建立员工择优录用、能进能出的用工制度;深化人事制度改革,建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度;深化分配制度改革,建立收入能增能减、有效激励的分配制度。”可以看出,深化三项制度改革是进一步健全企业内部管控机制,构建和谐劳动关系,增强企业自主创新能力和市场竞争力的一个关键因素,是企业良好发展的催化剂,是提高经济效益、劳动效率,团结公司员工,以实现公司与员工的“双赢”的重要举措。那么企业如何正确的推进改革,达到预期的目标与成效,我认为需要着力关注以下几个方面。 一、推进改革要稳妥。深化企业三项制度改革是当前国有企业改革和发展的紧迫任务,为了将改革中实际完成任务与预期效果之间的差距最小化,一步一个脚印的扎实推进才是根本。企业需要通过科学理性的自我剖析制定出行之有效的阶段目标并适时地进行阶段效果评估,切不可偃苗助长。而部分企业在其每一阶段目标的具体实施过程中,步子迈得过快,为了完成任务偏颇地追求速度,无端地压缩所需的时间周期,在有限的时间里开展大量违背科学规律,缺乏实际效率的工作,但往往欲速则不达。试问没有扎实的根基,又怎么能结出硕果呢? 二、设立目标要明确。不同的企业在制定三项制度改革的具体目标时,应着重审视自身的优势与不足,寻求适合于自身改革发展的应对策略。比如对于新起步的企业来说,构建合理的组织机构设置、完善选人用人制度体系是主要改革方向。而对于某些有着数十年以上业绩的老企业来说,劳动制度改革中最基础的一项内容“实现劳动合同签订全覆盖”竟也成了老大难问题。即便这项条款是我国《劳动合同法》中明确规定的保障劳动者权益的主要内容,但短期之内却难以彻底解决。尤其是临时人员和劳务派遣人员扎堆的企业,最初管理的不规范、企业经营范围和地理位置的影响以及对于人工成本的过度压缩等隐患日积月累,导致了这一矛盾不断加剧,可谓冰冻三尺非一日之寒。所以企业在设立改革目标时应有所侧重,“对症下药”才是可行之策。 三、具体实施要全面。企业执行上级下达的改革任务应当逐级贯彻至基层,但最终具体实施改革的往往只是基层组织。这样实施改革的效果是片面的,并不能使企业本身真正受益。例如企业全员竞聘上岗机制的推行,难点就在于“全员”二字。在关系脉络错综复杂、人员冗余繁多的国有企业里,倘若触碰到某些群体或个人的利益,改革便成了了“雷声大、雨点小”的无用功,难以逾越“要想脱胎换骨,必须伤筋动骨”的桎梏。面临这一现实问题时,企业领导层对于改革决心的坚定与否至关重要,成为改革成败的主导因素。 四、职工利益要兼顾。企业改革的一项重点任务就是实现企业自身发展目标与职工个人价值导向的和谐统一,这尤其体现在三项制度改革的分配制度中。企业通过对各工作岗位进行价

三项制度改革的意义做法经验建议

三项制度改革的意义做法经验建议为把有效的资源适度向同类业务或同一业务链集中,提高产业集中度,形成核心竞争力,真正实现大连锁、大流通、大发展,行业经营。其经营思路是:依托新华书店数十年来形成的品牌优势、网络优势、场地优势、资金优势,以及正在建设中的信息物流系统,通过连锁经营的方式,逐步在全省铺开。待发展成熟后,进一步向省外拓展。这种管理精简、经营扩张的机构新格局,集中体现了集团公司的“调整经营结构,建设教材、一般图书、多元化经营三大经济支柱奋斗目标”的战略思想,以及精细管理、做大主业、多元开拓的经营理念。 1.公开竞聘:让勇者“亮剑”中层管理人员全部公开演讲答辩,竞争上岗,是这次大调整中的重心和亮点。 本次公开竞聘,充分体现了公开、公正、平等、竞争、择优,不拘一格选拔优秀人才的原则。竞聘前,原集团公司总部所有中层干部全部解聘,与普通员工站在同一条竞争的起跑线上。尤为突出的一个特点是,本次竞聘扩大了选拔范围,除集团公司总部全体员工可自由报名外,市级店班子副职可以参加总部中层正职的竞聘,市店中层正职和县级店经理可以参加总部中层副职的竞聘。 经过公开演讲、民主投票、评委会评议、集团公司党政联席会研究等一轮轮紧张激烈的遴选,最终一批有思想、有魄力、有创新精神,

工作能力突出,群众基础好的同志脱颖而出,走上了各自的管理岗位。以岗定薪:打破平均主义能否打破大锅饭,实现多劳多得,是检验 一个企业在分配制度改革方面力度大小、程度深浅的重要标尺。 这次调整中,由于全员竞争上岗与薪酬改革同时进行,因此,无论是中层干部参加竞聘之前,还是员工选择岗位之前,都可以先根据《岗位等级工资标准表》、《岗位评价体系表》了解该岗位相应的薪酬,然后再做出自己的选择,大大提高了选择的自愿性、科学性、合理性。 截至目前,经过干部职工的双向选择,大部分员工已心情愉快、信心百倍地投入到新岗位的工作中。但也有一些员工因种种原因落选,面临待岗的选择。 2.继续深化“三项制度改革”,促进山西新华书店大发展。 目前书店系统的机构还是臃肿,人员还有待进一步分流。金柱同志到省店后,去年书店的改革进行得不错,今年书店系统要继续推进“三项制度改革”,加大改革力度,把我们的工作做细、做扎实。市、县两级书店的改革有些地区已经开始了,但多数地区还只停留在口头上,今年市、县两级书店必须把改革落到实处,一定要见成效,以省店和其他兄弟单位为榜样,力争超过这些走在前面的单位,创造出一些经验来。当前中国经济文化的发展和改革开放的深入,为我们的发展提供了很好的机遇,各市、县的市场非常好,下一步市、县两级书

调研报告:关于深化全市国资国企改革的调查和研究

调研报告:关于深化全市国资国企改革的调查和研究 为了深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》,做好我市深化国资国企改革工作,根据市委办《关于印发市委常委2018年重点调研计划的通知》精神,我深入有关市属企业,采取生产一线了解情况、听取汇报、座谈讨论等形式,就企业生产经营情况、存在的问题、深化改革的思路措施等情况进行了全面调研,并形成如下调研报告: 一、基本情况 截止目前,全市国有企业共有48家,按隶属关系分:市属国有企业35家,县属国有企业13家;按行业分:工业企业16家、金融业1家、批发零售业10家、其他服务业21家。2017年,全市国有企业资产总额103亿元,从业人员6590人;实现营业收入58.37亿元、利税总额2.21亿元,分别占地方规模以上企业的52%、 60.7%。 二、改革进展情况 近年来,我市深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全省深化国资国企改革“23条”意见精神,积极推进国资国企改革各项工作,通过不断深化产权制度改革,转换经营体制机制,加强国资监管和企业内部管理,全市国有企业发展活力和市场竞争力明显提升。 (一)国资监管体系进一步优化。将国资监管职能划入财政局,由财政局统一负责国有资产监管和处置等工作。市国资委直接监管的金泥、金化、金铁等企业初步建

立了国资监管、考核评价、国有资本经营预算管理等制度体系。全面落实国有资产监管责任和经营责任,确保国有资产保值增值,2011年至2017年,市属国有企业累计上缴国有资本收益2939.72万元,支出主要用于企业改革发展和重大项目建设。 (二)产权制度改革稳步推进。在省属国有企业层面,八冶公司发展混合所有制和推行员工持股试点改革工作顺利推进。在市属国有企业层面,积极引进战略性合作伙伴,通过产权合并、股权收购、资产置换、债务重组等形式,加快推动国有企业由单一投资主体逐步向投资主体多元化转变,如金泥集团由单一的生产建材产品,向生产电石、乙炔等化工行业扩展延伸,合资建设的40万吨电石项目已经建成,16万吨干法乙炔项目正在建设;金化集团公司与雅布赖盐业公司、德金物流公司共同出资组建了丰盛环保科技股份公司和金雅德化工公司,正在积极与贵州瓮福集团、大洋公司(私营企业)等企业协商合作和股权转让事宜;金铁集团正在与台海集团洽谈合作建设高端装备特种合金材料项目。全市48家国有企业中,国有独资企业9家,国有控股和参股企业39户,混合所有制企业占81.3%。2017年,市属国有企业总资本金14.07亿元,其中市级财政投入4.68亿元、国有企业持股9.19亿元、民营企业持股0.2亿元,分别占总资本金的33.26%、65.3%、1.4%。 (三)现代企业制度逐步建立。金泥、金化、金铁集团完成了公司制改革,建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构,形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构,初步建立了现代企业制度,企业法人治理结构进一步规范。市城投公司、金悦演艺公司也建立了董事会、经理层和监事会等机构。其他市属国有企业和县国有企业,也根据《公司法》建立了与企业相适应的公司法人治理结构。

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