DB1501/ T 0009—2020
碳管理体系要求
1范围
本标准规定了术语和定义、领导作用、策划、实施、绩效评价、改进。使组织采用过程方法实现碳管理绩效，包括减少碳排放量，持续改进碳排放绩效。本标准适用于碳排放组织。本标准可单独使用, 也可与其他管理体系整合使用。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 19001 质量管理体系要求
GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则
IPCC 国家温室气体清单指南（2006）
ISO 14064-1:2018 温室气体第一部分组织层面上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南
3术语和定义
GB/T 32150、GB/T 19001界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.13.1
碳管理体系 carbon management system
组织针对温室气体排放管控而建立的管理方针、目标、过程和程序及一系列相互关联的要素的集合。3.23.2
碳排放核算 carbon emission accounting
按照一定的程序和技术方法对碳排放进行量化的活动。
3.33.3
碳排放强度 intensity of carbon emission
组织单位产品产量或产值的碳排放量。
3.43.4
碳排放管理团队 carbon emission management team
组织内部负责实施碳排放管理活动、持续改进其碳排放绩效的相关人员。
3.53.5
1
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2 碳排放源 carbon emission source
向大气中排放温室气体的物理单元或过程。
3.63.6
碳排放量 carbon emissions
组织在一定时间段内释放到大气中的温室气体总量。以二氧化碳当量表示，计量单位为“吨二氧化碳当量”。
3.73.7
碳源流 carbon source flow
流入组织或流出组织边界的化石燃料、含碳的原材料、含碳的产品或含碳的废物。
注：在生产过程中产生的副产品或废气如果被现场回收利用而不流出组织边界，则不属于碳源流。
3.83.8
碳排放权 carbon emission rights
组织在满足法律规定的条件下所获得的碳排放指标从而向大气排放温室气体的权利。
3.93.9
碳配额 carbon emission quota
由碳交易管理部门发放的二氧化碳当量排放额度，计量单位为吨二氧化碳当量（tCO2e）。
4领导作用
4.1领导作用和承诺
最高管理者应通过以下方面证实其对碳管理的领导作用和承诺：
a)对碳管理体系的有效性负责；
b)确保制定低碳发展战略和目标；
c)确保碳管理融入组织的业务过程；
d)促进使用过程方法和基于风险的思维；
e)确保碳管理所需的资源是可获得的；
f)确保碳管理信息的有效沟通；
g)确保碳管理体系实现预期结果；
h)促使人员积极参与，指导和支持其为碳管理的有效性作出贡献；
i)推动碳管理体系的持续改进；
j)支持其他相关管理者在其职责范围内发挥领导作用。
4.2组织的机构、职责和权限
最高管理者应确保组织相关的机构、职责和权限得到分配、沟通和理解。
最高管理者应分配职责和权限，以确保：
a)碳管理体系符合本标准的要求；
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b)各过程获得其预期输出；
c)报告碳管理的绩效以及改进机会；
d)在整个组织中推动低碳发展战略；
e)在策划、实施碳管理变更时保持其完整性。
4.3碳管理方针
最高管理者应在界定的碳管理范围内建立、实施并保持碳管理方针，碳管理方针应满足：
a)与组织碳排放的特点、规模相适应；
b)包括改进碳排放绩效的承诺；
c)包括履行其合规义务的承诺；
d)为制定碳管理目标提供框架；
e)形成文件，在内部不同层面得到沟通、传达，并可为相关方获取；
f)根据需要定期评审和更新。
5策划
5.1总则
组织应进行碳管理的策划，形成文件。策划应与低碳发展战略保持一致，并保证持续改进碳排放绩效。策划应包含对碳排放绩效有影响活动的评审。
5.2合规义务
注：
5.3评估风险和机遇
组织应识别碳排放对其生产、经营产生的影响。组织应：
a)识别政策变化驱动的风险；
注：政策的不确定性、产品标识政策与标准、强制性碳排放报告、碳税、碳排放交易机制等。
b)识别政策变化驱动的风险；
注：政策的不确定性、产品标识政策与标准、强制性碳排放报告、碳税、碳排放交易机制等。
c)识别物理参数变化驱动的风险；
注：极端气候引发的自然灾害对组织造成的潜在风险。
d)识别其他风险。
注：利益相关方的诉求、社会责任、企业声誉等。
5.4碳排放量核算
组织应确定碳排放量核算的方法学和准则，编写碳排放报告。碳排放报告至少应包括：
a)碳排放量核算的目的和核算准则；
b)碳排放的范围和边界；
c)核算期；
d)工艺和设备信息；
e)碳排放源及排放种类；
f)碳排放活动水平及其交叉验证的方式；
g)碳排放因子；
3
辽宁省钢铁行业 钢铁生产企业温室气体排放报告 报告主体（盖章）： 报告年度：2016年至2017年 报告日期：XX年X月X日
根据国家发展和改革委员会发布的《中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》，本报告主体核算了2016-2017年度温室气体排放量，并填写了相关数据表格。现将有关情况报告如下： 一、企业基本情况 单位名称组织机构代码 单位性质 所属行业及行业代码 法人代表姓名法人联系电话（区号） 注册日期 注册资本（万元人民币） 注册地址 办公地址邮政编码 填报联系人电子邮箱 联系电话 （区号） 核算指南行业分类 企业简介 （300字以内） 二、温室气体排放量 本报告主体温室气体排放总量如表2-1所示。 表2-1 温室气体排放总量表 2016年2017年温室气体排放 总量（tCO2）
具体排放信息见附表1。 三、活动水平数据及其来源说明 本报告主体温室气体排放涉及的活动水平数据类别见表3-1。1 表3-1 活动水平数据类别表 2016年2017年 化石燃料燃烧活动水平数据例：√或/ 例：√或/ 工业生产过程活动水平数据 净购入电力、热力活动水平 数据 固碳产品隐含排放的活动水 平数据 本报告主体涉及到的所有活动水平数据种类及来源详见下表3-2。 表3-2 活动水平数据种类及其来源表 消耗量来源说明低位发热量来源说明 化石燃料燃烧 无烟煤 例：来自《企业生产月 报表》（此处仅需填写 来源，数据填写在附表 中） 例：来自指南缺省值 烟煤 褐煤 洗精煤 其他洗煤 其他煤制品 焦炭 原油 燃料油 汽油 柴油 1涉及相关活动水平数据进行标注
ISO14064碳盘查：建立企业的碳排放管理体系 ——编制温室气体排放清单 背景： 气候变化已经从国际谈判层面进入了商业部门的视野，温室气体信息披露已经受到越来越多的投资者、国际品牌商、消费者重视，一些著名品牌和厂商已经开始行动甚至联合起来，在其组织内部或外部供应链上实施和推动碳管理。投资机构也已着手委托权威组织对其投资的产业进行温室气体风险评估。企业的碳管理水平已经成为商业价值链上的重要指标。 碳盘查是指以政府、企业等组织为单位，计算其某一时间段内，在运营和生产活动中各环节直接或者间接排放的温室气体，也称编制温室气体排放清单（GHG Inventory）。 ISO 14064碳盘查 ISO 14064由国际标准化组织于2006年发布，是一个用于自愿量化与报告温室气体排放的国际标准。适用于企业和组织对碳排放进行监测、计算、报告和核实，帮助企业和组织建立起碳排放管理体系并有针对性的做出减排措施。 作为目前应用最为广泛的组织层面碳排放管理工具，ISO 14064能够帮助企业有效应地管理自身的温室气体风险以增强利益相关者（包括投资者、客户和消费者）的信心，应对以下的碳管理需要： 满足客户需求 目前，很多跨国企业已经从供应链着手，将温室气体管理其纳入公司的采购标准和供应商考核标准。基于ISO 14064碳盘查的实施将有利于应对上游采购商的考核要求。 提高投资者的信心 目前，资本市场已将温室气体资产或负债作为一个考核指标，企业尤其是上市公司正面临更高的温室气体信息披露要求。上市公司可将温室气体信息及管理绩效纳入企业年报或社会责任报告，增强投资者信心，体现企业责任。 降低融资成本 金融机构的绿色信贷，面向主动采取行动进行节能减排的企业；上市企业的融资，必须符合企业日益严格的气候变化政策和环境保护法律法规要求。温室气体管控有助于降低企业融资成本。 落实减排，降低成本，获取潜在收益 通过实施ISO 14064，摸清排放家底，找出节能减排的环节和空间并实施减排措施，同时降低运营成本。为参与碳交易、获取潜在经济收益奠定碳管理能力基础。 1、 CDP，Carbon Disclosure Project，碳披露项目； 上市企业回应碳披露项目 2、 GRI，Global Report Institute 全球报告倡议； 作为企业社会责任报告内容
企业碳排放权交易的核算及问题分析 摘要：低碳经济席卷全球，人们已经普遍意识到环境问题在严重威胁着人类生存和安全，而其中扮演重要角色的企业将如何更好地履行社会责任成为人们日益关注的问题。本文旨在研究企业碳排放权交易问题进行核算，并通过对目前碳排放权交易对环境会计需求问题的分析提出一些建议。 关键词：碳排放权交易核算需求分析 一、引言 当前，我国绝大多数企业仍然在味地追求利润最大化，并没有意识到对自然资源过度开发是种无节制的浪费。虽然人们本身已经对环境问题有了保护意识，但是对于企业仍然只为了自身眼前的利益而不顾其对环境造成的污染。我国的温室效应问题日渐明显，在很大程度上，是由于我国的能源结构以煤炭为主，并且煤炭的使用效率也很低的原因。 二、碳排放权交易面临的问题 （一）环境会计的不确定性 环境会计作为会计的新兴分支，学科自身具有不确定性。虽然国际环境会计报告中指出了环境会计以传统会计模式 为基础进行会计处理，并给环境会计的各个概念，如环境资产、环境负债、环境成本等做出了定义，同时也在实务指南
给出了环境信息披露的框架，但是，目前，国内外仍然没有关于环境会计这方面的专门的规范与准则。 （二）碳排放权交易自身的不确定性 碳排放权交易作为 项新兴交易，相关方面的交易规定、核算准则等都有待颁布，尤其是碳排放权交易的会计确认和计量，给交易的核算带来困难。 （三）碳排放权交易市场的不完善 1.相关的会计准则不明确。会计制度经过几个世纪的发展才得以逐渐有现在的完善，作为碳排放权交易核算基础的环境会计，本身也是门新兴学科，相关的会计准则目前只是个别学者的构想，国际上并没有明确颁布相关交易的准则。 2.没有完善的法律法规。我国现有的法律法规在环境会计这方面几乎是空白的，因此不能为实务操作更好地提供依据。 三、碳排放权交易对环境会计的需求分析及核算设计 （一）碳排放权交易对环境会计的需求分析 1.碳排放权交易对会计要素的需求。 环境会计是在传统会计基础上，加以考虑了环境因素等的影响而发展起来的种会计，因此在会计要素的划分上和传统会计大致相同，但是在具体内容上，两者又存在着一些差异。
中国石化行业 石油化工生产企业温室气体排放报告 报告主体（盖章）： 报告年度：2013年至2015年1 报告日期：XX年X月XX日 1年度排放报告需将年份替换成当年（此注在实际编写中删除）2涉及相关活动水平数据进行标注
根据国家发展和改革委员会发布的《中国石油化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》，本报告主体核算了2013-2015年度温室气体排放量，并填写了相关数据表格。现将有关情况报告如下： 一、企业基本情况 单位名称组织机构代码 单位性质 所属行业及行业代码 法人代表姓名法人联系电话（区号） 注册日期 注册资本（万元人民币） 注册地址 办公地址邮政编码 填报联系人电子邮箱 联系电话（区号）核算指南行业分类 企业简介 （300字以内） 二、温室气体排放量 本报告主体温室气体排放总量如下表2-1所示。 表2-1温室气体排放总量表 2013年2014年2015年温室气体排放总量（tCO2） 具体排放信息见附表1。
三、活动水平数据及其来源说明 本报告主体温室气体排放涉及活动水平数据来源情况见表3-1所示。2 表3-1活动水平数据类别表 2013年2014年2015年燃料燃烧活动水平数据例：√例：/ 火炬燃烧活动水平数据 工业生产过程活动水平数据 企业二氧化碳回收利用活动水 平数据 净购入电力活动水平数据 净购入热力活动水平数据 本报告主体涉及到的所有活动水平数据种类及来源详见表3-2。 表3-2活动水平及其来源 重点燃料燃烧设施燃料品种消耗量来源说明 低位发热量来源说 明 无烟煤 例：来自《企业生产月报 表》（此处仅需填写来源， 数据填写在附表中。） 烟煤 褐煤 洗精煤 其他洗煤 型煤 焦炭 原油 燃料油 汽油 柴油 喷气煤油 一般煤油 石脑油 2涉及相关活动水平数据进行标注
碳排放交易体系的国外经验借鉴 一、导言 目前，人们越来越认识到由于无节制的排放而带来的危害，气候问题越来越严重，各国都开始重视温室气体的排放问题。为了应对气候变化带来的挑战，国际社会合作探索寻求规制该问题的方法。《联合国气候变化框架公约》以及在此基础上形成的具体制度设计的《京都议定书》成为两个最重要的治理温室气体排放的公约，首次以法规的形式限制温室其他排放。议定书规定国家间可以进行碳排放交易，也就是说难以完成减排任务的国家可以从超额完成任务的国家买进超出的配额，来用于本国的发展。 在不同的国家碳排放交易有不同的形式，各国都在积极寻找适合本国的交易形式，因此建立完善的碳排放交易体系显得尤为重要。 二、碳排放及碳排放交易体系的概念 （一）碳排放交易体系的概念 根据王陟昀博士对碳排放的定义，碳排放权的概念是源自于排污权。排污权交易起源于美国，是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，建立合法的污染物排放权，利用市场机制，实现污染物的排放控制，达到减少排放量、保护环境目的。碳排放交易是排污权交易的一种形式。碳排放
交易是以《京都议定书》为基本依据的，在市场交易的基础上，以总量控制与减排目标位约束条件，以此来对二氧化碳进行管制的一种手段。碳排放交易的主要特点是对单个排放主体下发排放配额，各单个排放主体只能在约束的排放目标下进行碳排放，排放需求低于配额的主体可通过市场交易将排放配额有偿转让给排放需求超过配额的主体。依据笔者的理解，笔者认为以上解释能比较全面的概括碳排放交易的概念。 碳排放权是一种可以投入到市场中进行交易和获得利润的稀缺资源。这样的交易模式一方面可以鼓励企业积极开展污染治理并通过技术创新减少碳排放来节约碳排放权指标，既可以为未来发展而进行储备，也可以投入市场获利；另一方面，若企业为实现减排目标需承担较大的成本，可以通过向碳市场交易购买碳排放权来降低企业减排成本。由于这种碳排放模式是建立在供求关系的基础上，所以碳排放权交易市场由此而形成。 （二）碳排放交易体系的内容 碳排放交易体系包括很多方面，王文军对碳排放交易体系内容的介绍，该作者把碳交易体系的范围界定与总量目标的确定，分配机制问题，碳抵消制度以及监测、报告和核查四个方面作为碳排放交易体系的主要方面的内容。笔者较赞同将碳排放交易体系划定为三个方面的内容，确定碳排放
碳排放管理及交易分析报告 一碳排放交易的实现方式与交易形式 碳交易的实现方式为：所有被纳入碳排放权交易体系的企业，都将在上一年度获得政府发放的一定量的配额，如果企业的配额大于实际排放量，则企业多余的配额可以拿到碳市场上去出售；反之，企业就需要从碳市场上购买配额。 碳交易的两种形式分别是CCER交易与碳配额交易。 CCER即温室气体核证自愿减排量，来自于光伏、风电、生物质等项目，在试点碳市场可用于抵消控排企业的碳排放量。 碳配额即按照企业所处行业及生产经营状况，根据相应的配额分配方法（如基准线法、历史强度下降法等）计算企业的配额量。配额是政府分配的碳排放权的凭证和载体。1个配额代表持有的重点排放单位被允许向大气中排放1吨二氧化碳当量的温室气体的权利。一般情况，政府通过免费发放及有偿分配相结合的形式向企业发放配额。 碳交易的原理如下图所示。
二相关政策及发展现状 2011年国家发改委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，确定北京、上海、广东、深圳、湖北、重庆、天津7个碳交易试点；2013年6月深圳碳市场运行并交易，其他试点也陆续启动。各试点都支持CCER抵消机制，比如深圳试点规定：“一份核证自愿减排量等同于一份配额，最高抵消比例不高于管控单位年度碳排放量的百分之十”。 国家发改委在2016年1月印发《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动工作的通知》，明确2017年启动全国碳排放权交易，实施碳排放权交易制度，第一阶段的交易范围将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业，参与主体其2013至2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上。
企业社会责任报告分析 1.CSR简述 企业社会责任报告（Corporate Social Responsibility，简称CSR报告）指的是企业将其履行社会责任的理念、战略、方式方法，其经营活动对经济、环境、社会等领域造成的直接和间接影响、取得的成绩及不足等信息，进行系统的梳理和总结，并向利益相关方进行披露的方式。企业社会责任报告是企业非财务信息披露的重要载体，是企业与利益相关方沟通的重要桥梁。披露CSR报告已经成为全球领先公司的通行做法。在我国构建和谐社会、提倡可持续发展的背景下，随着企业社会责任理念的不断深入和企业社会责任实践的快速发展，披露企业社会责任报告已经成为一种趋势。 2．企业概况 华为技术有限公司是全球领先的信息与通信技术(ICT)解决方案供应商，专注于ICT领域，坚持稳健经营、持续创新、开放合作，在电信运营商、企业、终端和云计算等领域构筑了端到端的解决方案优势，为运营商客户、企业客户和消费者提供有竞争力的ICT解决方案、产品和服务，并致力于使能未来信息社会、构建更美好的全联接世界。目前，华为有17万多名员工，业务遍及全球170多个国家和地区，服务全世界1/3以上的人口。 华为技术有限公司，一个具有代表性的民营高科技企业。2008年是华为发布企业社会责任报告的元年，从此华为保持每年以份CSR报告的频率。2008年至2015年共计8份，2016年的报告将于2017年下半年发布。在这已发布的8份报告中，2008年、2009年和2010年的报告名称明确为“华为企业社会责任报告”，从2011年至2015年，华为发布的涵盖了CSR报告的名为“可持续发展报告”的报告，。与国企、央企的CSR报告相比，作为一个非上市的民营企业，华为的报告更聚焦于企业的经营管理，强调与业务发展紧密联系。几年来华为不断完善报告的基本框架和结构，CSR报告无论是在框架结构上还是设计形式上，都
DB1501/ T 0009—2020 碳管理体系要求 1范围 本标准规定了术语和定义、领导作用、策划、实施、绩效评价、改进。使组织采用过程方法实现碳管理绩效，包括减少碳排放量，持续改进碳排放绩效。本标准适用于碳排放组织。本标准可单独使用, 也可与其他管理体系整合使用。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 19001 质量管理体系要求 GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则 IPCC 国家温室气体清单指南（2006） ISO 14064-1:2018 温室气体第一部分组织层面上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南 3术语和定义 GB/T 32150、GB/T 19001界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.13.1 碳管理体系 carbon management system 组织针对温室气体排放管控而建立的管理方针、目标、过程和程序及一系列相互关联的要素的集合。3.23.2 碳排放核算 carbon emission accounting 按照一定的程序和技术方法对碳排放进行量化的活动。 3.33.3 碳排放强度 intensity of carbon emission 组织单位产品产量或产值的碳排放量。 3.43.4 碳排放管理团队 carbon emission management team 组织内部负责实施碳排放管理活动、持续改进其碳排放绩效的相关人员。 3.53.5 1
DB1501/ T 0009—2020 2 碳排放源 carbon emission source 向大气中排放温室气体的物理单元或过程。 3.63.6 碳排放量 carbon emissions 组织在一定时间段内释放到大气中的温室气体总量。以二氧化碳当量表示，计量单位为“吨二氧化碳当量”。 3.73.7 碳源流 carbon source flow 流入组织或流出组织边界的化石燃料、含碳的原材料、含碳的产品或含碳的废物。 注：在生产过程中产生的副产品或废气如果被现场回收利用而不流出组织边界，则不属于碳源流。 3.83.8 碳排放权 carbon emission rights 组织在满足法律规定的条件下所获得的碳排放指标从而向大气排放温室气体的权利。 3.93.9 碳配额 carbon emission quota 由碳交易管理部门发放的二氧化碳当量排放额度，计量单位为吨二氧化碳当量（tCO2e）。 4领导作用 4.1领导作用和承诺 最高管理者应通过以下方面证实其对碳管理的领导作用和承诺： a)对碳管理体系的有效性负责； b)确保制定低碳发展战略和目标； c)确保碳管理融入组织的业务过程； d)促进使用过程方法和基于风险的思维； e)确保碳管理所需的资源是可获得的； f)确保碳管理信息的有效沟通； g)确保碳管理体系实现预期结果； h)促使人员积极参与，指导和支持其为碳管理的有效性作出贡献； i)推动碳管理体系的持续改进； j)支持其他相关管理者在其职责范围内发挥领导作用。 4.2组织的机构、职责和权限 最高管理者应确保组织相关的机构、职责和权限得到分配、沟通和理解。 最高管理者应分配职责和权限，以确保： a)碳管理体系符合本标准的要求；
附件1 全国碳排放权交易管理办法（试行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条【目的依据】为推进生态文明建设，更好履行《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》，在应对气候变化和促进低碳发展中充分发挥市场机制作用，加强对温室气体排放的控制和管理，规范全国碳排放权交易及相关活动，制定本办法。 第二条【适用范围】全国碳排放权交易及相关活动是指在全国碳排放权交易市场开展的排放配额等交易以及排放报告与核查、排放配额分配、排放配额清缴等活动，上述活动的监督管理，适用本办法。 第三条【活动原则】全国碳排放权交易及相关活动必须坚持市场导向、政府服务、循序渐进、公平公开和诚实守信的原则。 第四条【监管部门及职责】生态环境部负责全国碳排放权交易市场建设，制定全国碳排放权交易及相关活动政策与技术规范，并对全国碳排放权交易及相关活动进行管理、监督和指导。 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境部门（以下简称省级生态环境主管部门）负责组织开展本行政区域内全国碳排放权交易数据报送、核查、配额分配、清缴履约等相关活动，并进行管理、监督和指导。
设区的市级生态环境主管部门（以下简称市级生态环境主管部门）负责配合省级生态环境主管部门落实相关具体工作。 第五条【重点排放单位】重点排放单位为全国碳排放权交易市场覆盖行业内年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的企业或者其他经济组织。 符合条件的重点排放单位，应当通过环境信息管理平台或生态环境部规定的其他方式，向生产经营场所所在地的省级生态环境主管部门主动报告纳入重点排放单位名录。省级生态环境主管部门将本行政区域内所有符合条件的重点排放单位报生态环境部汇总。 非重点排放单位不纳入全国碳排放权交易市场管理。 第六条【试点碳市场对接】自本办法实施之日起，参与全国碳排放权交易市场的重点排放单位，不重复参与相关省（市）碳排放权交易试点市场的排放配额分配和清缴等活动。相关细则由生态环境部另行制定并发布。 第二章排放配额管理 第七条【配额分配方法制定】生态环境部综合考虑国家温室气体排放控制目标、经济增长、产业结构调整、大气污染物排放控制等因素，制定并公布重点排放单位排放配额分配方法。 第八条【配额分配方式】排放配额分配初期以免费分配为主，适时引入有偿分配，并逐步提高有偿分配的比例。有偿分配收入实行收支两条线，纳入财政管理。 第九条【预留配额】生态环境部可预留一定数量排放配额，用
航运业碳排放与管理政策 碳排放现状与预测 管理政策现状及动向 航运业碳减排技术与潜力 船舶运行基本原理 海上运输节能减排措施 减排措施潜力与成本预估 航运行业碳管理展望与建议 参考文献 目录 2 5 1 3 16 2 3 5 6 11
碳排放现状与预测 近几十年来，气候变化问题越发受到人们的重视。随着研究的逐步深入，其结论将矛头直指温室气体的排放。根据国际海洋组织的最新报告，航运业在2007年的碳排放近10亿吨，数年间其碳排放量增长了近1倍（如图），约占全球碳排放量的3.3%。 很多研究指出航运业承担了全世界将近90%的运力，其单位碳排放也远远低于其它类型的运输方式（如表）。但国际航运业的快速发展引起了CO2排放急剧增加，日益引起了社会舆论及环保组织的不满。3月14日欧洲环境署（EEA）最新发布的报告中指出，航运业是“目前最不受管制的空气污染来源之一”。同时，国际海事组织（IMO）的报告也指出，如果航运业对碳排放不加以控制，将在2050年增长近5倍，占全球总排放的18%（如图）。 不同运输方式下运输每吨货物的碳排放量比较 运输方式CO 2 排放（t/gCO2） 飞机（航空运输）~500 现代货运（卡车、汽车）~60-150 现代货运（火车）~30-100 海运轮船~10-40 数据来源：https://www.doczj.com/doc/1917471697.html,/co2-emissions-shipping-goods. 航运业碳排放与管理政策
管理政策现状及动向 虽然航运业被认为是最具碳效益的运输方式，但国际海事组织和国际环保组织却从没有对由于气候变化而引起的航运业经营风险放松警惕。从国际海事组织建立之初，就一直为减少温室气体排放而努力着。 根据《京都议定书》，国际航空碳减排和航海碳减排分别由国际民航组织(ICAO)和国际海事组织（IMO）来分别进行减排管理。而在EU-ETS设计阶段，欧盟就已经将航空碳税和航海碳税考虑在内。与航空碳税不同的是，目前国际上仍然没有任何一部强制性的法律文件要求航运业践行碳减排。 在欧盟单方面提出的航空碳税被广泛抵制之前，欧盟在国际航运业碳减排方法几乎没有任何的实质性行动或方案，其主要原因是国际海事组织从1973年就开始积极推动全球性的航运业温室气体减排，对基于市场的减排政策工具颇为看重。全球航海碳排放交易体系(METS)在未来有较大的实现可能，甚至也将未来与欧盟排放交易体系(EUETS)接轨作为最终的实施方案，这一点基本符合欧盟的预期。但是，欧盟航空碳税的严重受挫，使其如坐针毡。前不久，欧盟发表声明表示将考虑在2013年开启第一步行动，即对海上运输所产生的温室气体排放量进行监测、报告和核实(MRV)。从欧盟委员会公布的文件来看，欧盟国际海运碳减排政策的基本架构和主要内容包括以下4个方面： 1. 适用范围：包括全程或者部分是在欧盟成员国港口之间进行的海运活动，只要船舶有航段在欧盟区域内，不管其排放行为是否发生在欧盟区域内，均适用该政策。 2. 适用对象：所有驶入、驶出和途经欧盟成员国港口的船舶。 3. 减排措施：欧盟委员会提出了四项可能采取的具体减排措施。 （1）建立排放补偿基金，由船舶所有人或者管理人为排放二氧化碳的船舶缴纳。
发电企业碳排放数据自动采集研究 摘要：全国碳排放权交易市场已经正式启动。确保数据的准确性是碳市场公平、有效、安全运行的重要基础，碳排放数据直接关系到企业的经济利益。作为首批纳入的发电行业，如何提升自身的碳排放数据管理水平是需要深入思考的问题。从信息化管理的角度提出碳排放数据自动采集与核算系统的设计方案，为发电企业的碳排放数据管理提供了新的思路。 关键词：发电企业；碳排放；数据采集；核算系统 《全国碳排放交易市场建设方案（发电行业）》（以下简称《方案》）于2017年12月19日印发，标志着全国碳排放权交易市场正式启动[1]。建设全国碳排放权交易市场，是党中央、国务院做出的重大决策部署，是生态文明体制改革的重要方面，是运用市场机制控制温室气体排放的重大举措[2-3]。根据《方案》安排，率先将发电行业纳入全国碳市场，据初步估算，首批纳入的发电企业约1700家，排放量约3.0×109t[4]，中国碳市场将超过欧盟碳市场（EU-ETS），成为全球最大的碳排放权交易市场。碳排放权交易市场是政府主管部门强制建立的以排放配额作为标的物的交易市场[5]。作为一个人为建立的市场，其标的物根据统一的标准核算得到，核算结果直接关系到参与企业在碳市场中的经济利益[6-7]。因此，确保相关核算数据的准确性是碳市场公平、有效、安全运行的重要基础。第一阶段全国碳排放权交易市场只纳入发电行业，也是考虑到发电行业产品相对单一、数据基础相对较好的因素。而发电行业也并非已经完全做好了准备，根据《方
案》，全国碳市场建设将分为基础能力建设、模拟交易和正式交易3个阶段[8]，在正式启动交易之前仍需要开展大量的能力建设工作，其中，提升和保证参与企业的数据准确性是一项关键工作[9]。为充分利用发电企业现有数据统计基础，提升发电企业碳排放数据统计与核算的准确性、规范性和便捷性，提出采用信息化手段实现碳排放数据的自动采集、传输与核算，并以A电厂为例，对碳排放数据自动采集与核算系统的设计进行了探索研究，以期为发电企业乃至其他行业企业的碳排放数据管理提供新的思路。 1发电企业碳排放核算数据需求与现状 发电企业的碳排放核算主要依据《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》（以下简称《指南》）[10]以及国家发展改革委办公厅《关于做好2016、2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知》[11]（发改办气候〔2017〕1989号）后附的发电企业《补充数据表》要求的方法进行核算。发电企业的碳排放源主要分为3类，分别是化石燃料燃烧排放、脱硫过程排放和企业购入电力的隐含排放[12-15]。核算方法的主要原理为“排放量=活动水平×排放因子”，其中，活动水平数据和排放因子数据的采集是排放量核算的关键。活动水平数据和排放因子数据的采集要求以实测为主，且实测标准主要要求依据相关国标标准，同时，计量器具也要求遵循GB17167—2006用能单位能源计量器具配备和管理通则[16]进行管理，在实测数据无法获取时，可采用推荐的默认值核算[17]。根据调研结果，大部分发电企业，尤其是国有大型发电企业在基础数据统计方面已经相
2019.01瀾试工具与解决方案 浅谈燃煤电厂碳排放实时监控及信息管理系统设计 肖明成 (江苏方天电力技术有限公司，江苏南京，211102) 摘要：煤炭发电是一种十分重要的发电形式，但是电力生产的过程中也增加了煤炭的排放量，对生态环境构成了较大的 影响。为了有效监控燃煤电厂的二氧化碳排放量,提出了一种燃煤电厂排放实时监控及信息管理系统设计的方案，其对 节能发电具有指导性的作用。 关键词：燃煤电厂；碳排放；实时监控；节能发电 alking about the Design of Real-time Monitoring and Information Management System of Carbon Emission in Coal-fired Power Plant Xiao Mingcheng (JIANGSU FRONTIER ELECTRIC TECHNOLOGY Co.,LTD,Nanjing Jiangsu,211102) Abstract:Coal power generation is a very important form of power generation,but the process of power production also increased the emissions of coal,has a great impact on the ecological environment. In order to effectively monitor the carbon dioxide emissions of coal-fired power plants, a scheme of real-time monitoring and information management system design for emissions of coal-fired power plants is proposed,which plays a guiding role in energy-saving power generation. K e y w o r d s:coal-fired power plant;Carbon emissions;Real-time monitoring;Energy-saving power generation 1系统概述3数勝龇理 调度中心按照发电企业碳排放总量和检修计划的月发 电量等因素编制了月碳排放量计划，对减排目标进行了合理 的分解。碳排放实时监控及信息管理系统可实时采集每个电 厂的碳排放情况，并将采集到的数据传送给调度中心，在这 一过程中可加强对碳排放量和碳排放强度的计算和统计，当碳排放量达到警戒值时可提前预警。 2翻敬计量 碳排放量计算主要有两种方法,一种是以排放因子理论为基础的核算方式，一种是直接测量方式。现阶段我国普 遍采用理论核算方式，其对核算的细节要求给出了明确的规 定。但是因为很多电厂在发电过程中主要采用燃煤发电的方 式。燃煤发热量与排放因子具有不确定性。另外，燃烧工况存 在着较大差异，影响了机组碳排放量数据统计的准确性，这 种传统的统计方式已经不能满足当前节能减排的基本要求。 直接测量采用测量系统连续或间歇地监测二氧化碳气 体的浓度和气体流速，浓度与流速的乘积即为瞬时排放量，将多次计算结果相加即为总排放量。在这一过程中先要进行 烟气取样,采取有效措施做好烟气处理，然后测量二氧化碳,采集信号。这种方法主要应用于部门核査，同时企业是保证 碳排放量限额以及公平交易的重要手段，这种计量方式也是 碳排放量计量发展的主要方向。在现阶段的二氧化碳测量中 主要采用非分散红外线气体分析仪法。 净化烟气中水蒸气含量较高，其还含有少量的灰尘、二 氧化硫和氮氧化物等，上述气体均具有腐蚀性，对监测分析 仪也会产生较为显著的影响，且仪表在运行的过程中也更容 易出现故障问题。数据测量、上传和传输时会产生超限、突变 等多种问题。对此应利用粗范围检验和标准差检验的方式筛 选数据。以机组负荷、碳排放流量等为基础的历史数据，且通 常采用线性回归的方式来预测故障数据，进而得到相对合理 的重构值。 4麵放管理 4.1織挪旨■算 41.1娜放浓度 二氧化碳分析仪测得的数据为气体的体积浓度，碳排放 量计算的过程中应严格按照国家的标准统一碳排放浓度单位，将体积浓度换算为质量浓度，碳排放量浓度计算公式如下： M c273 P 22.4 273+ T101325 式中：X—C02浓度换算值，mg/Nm3;C—C02浓度测量值，ppm ; M一C02的分之子量；T一净烟气温度，°C ; P —净烟 气压力，Pa〇 4,1.2碳排放量 碳排放量计算中应按照以下公式计算： Mc = ^X x F sx\{^dt 甲孑测ii !
附件2 广东省发展改革委关于企业碳排放信息报告 与核查的实施细则 第一章总则 第一条为规范我省企业碳排放信息报告与核查活动，保证企业碳排放信息的真实性、准确性和可靠性，根据《碳排放权交易管理暂行办法》和《广东省碳排放管理试行办法》，制定本实施细则。 第二条本细则适用于本省行政区域内控排企业和单位、报告企业的碳排放信息监测、报告与核查活动。 第三条省发展改革委负责全省企业碳排放监测、信息报告与核查工作的统筹协调和监督管理，并会同省直相关部门组织编制行业或领域碳排放信息报告指南和碳排放核查规范。地级以上市发展改革部门负责组织本行政区域内企业碳排放监测、信息报告与核查工作。 第四条本省实行碳排放信息报告与核查制度，对控排企业和单位、报告企业实行分类管理，控排企业和单位、报告企业的具体名单由省发展改革委会同有关部门研究确定。
根据碳排放管理和交易工作进展情况，分批将电力、水泥、钢铁、石化、陶瓷、有色金属、纺织、化工、造纸等工业行业的企业，以及公共建筑、交通运输领域企业和单位纳入碳排放报告和核查管理。自愿申请纳入碳排放管理的企业和单位，经报省发展改革委后，按照控排企业和单位的要求进行碳排放报告与核查管理。 第五条控排企业和单位经核查的年度实际碳排放量连续三年低于规定标准的，经省发展改革委核实确认后转为报告企业；报告企业年度实际碳排放量连续三年低于规定标准的，经省发展改革委确认后不纳入管理。 控排企业和单位、报告企业生产经营情况发生重大变化后年度实际碳排放量低于规定标准的，经省发展改革委核实确认后相应转为报告企业或不纳入管理。重大变化包括因生产规模（如生产线拆除）、内容、产品等发生重大变化后年度实际碳排放量低于规定标准，或因发生重大事故、技术改造、搬迁等原因造成停产预计超过2年及以上的。 第六条控排企业和单位、报告企业应建立健全碳排放信息管理制度，按规定履行监测和报告责任。控排企业和单位应配合核查机构开展核查活动。 第七条省发展改革委建立碳排放信息报告与核查系统（以下简称“信息系统”），对企业和单位的碳排放监测、报告与核查进行信息化管理。
《温室气体核算体系企业核算和报告标准》全文 温室气体核算体系是什么？ 温室气体核算体系（GHG Protocol，简称GHGP）是国际上最为广泛使用的温室气体核算工具，旨在帮助政府和企业理解、测量与管理温室气体排放。由世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）历经十余年合作开发，温室气体核算体系与世界各地的企业、政府以及环境组织一起，建立应对气候变化的可信、有效的新一代计划。https://www.doczj.com/doc/1917471697.html, 它是世界上几乎所有温室气体核算标准和管理计划的基础——从国际标准化组织（ISO）到气候登记处（The Climate Registry）——也包括个体企业编制的数以百计的温室气体清单。 温室气体核算体系也为发展中国家提供了国际认可的管理工具，帮助他们的企业在全球市场上竞争，帮助他们的政府针对气候变化做出决定。 《温室气体核算体系企业核算和报告标准》 《温室气体核算体系企业核算和报告标准》（《企业标准》）是温室气体核算体系中最核心的标准之一。《企业标准》为企业和其他组织编制温室气体排放清单提供了标准和指南。它涵盖了《京都议定书》中规定的六种温室气体——二氧化碳（CO2）、甲烷(CH4)、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）——的核算与报告。它是根据如下目标设计的： ?帮助公司运用标准方法和原则编制反映其真实排放的温室气体清单 ?简化并降低编制温室气体清单的费用https://www.doczj.com/doc/1917471697.html, ?为企业提供用于制定管理和减少温室气体排放的有效策略的信息 ?提高不同公司和温室气体计划之间温室气体核算与报告的一致性和透明度。 文章来源:中国碳排放交易网https://www.doczj.com/doc/1917471697.html,/
（环境管理）贵州省重点企(事)业单位碳排放核算和 报告百问百答
目录 一、各行业共性问题解答1 二、化工行业常见问题与解答19 三、建材行业常见问题与解答21 （一）水泥行业21 （二）平板玻璃28 四、钢铁行业常见问题与解答29 五、有色行业常见问题与解答33 六、造纸行业常见问题与解答34 七、电力行业常见问题与解答35 （一）发电行业35 （二）电网行业44 八、航空行业常见问题与解答45 九、石化行业常见问题与解答45
一、各行业共性问题解答 1.在开展2013-2015年度核查工作过程中，若部分参数2013年和2014年无自测值（采信缺省值），2015年有自测值，是2013-2014年使用缺省值，2015年使用自测值？还是全部采用缺省值？ 为了数据来源的一致性和可比性，一律采用缺省值。 2.报告主体拥有多个分厂怎么办？ 建议将地理上相对独立的分厂作为一个个核算单元，在报告中分别识别并计算每个核算单元的化石燃料燃烧、工业生产过程、CO2回收利用等排放源，最后汇总即反映了报告主体的总排放情况。 3.如企业间存在设备租赁、承包情况，该如何核算和报告？ 按照运营控制权法，如设备租赁、承包等，由此产生的温室气体排放应纳入具有实际运营权法人企业的核算和报告。租赁来的设备应纳入企业报告范围；租赁出去的设备不纳入报告范围；外包的生产活动不纳入报告范围。 4.报告主体存在跨行业生产活动怎么办？怎么从政府发布的诸多《指南》中选择适用的《指南》？ 建议按产业活动细分核算单元，每个核算单元对应一种产业活动，也方便适用具体所属行业的核算报告《指南》。 5.国家给出了区域电力排放因子，但是在执行MRV课
碳排放信息管理系统业务流程图如下所示： 系统总体结构与功能模块： 说明如下：
1、数据采集模块 采用设备自动采集、人工输入等多种方式采集碳排放数据，导入数据，对系统进行初始化。 2、碳排放数据查询统计分析分析碳排放数据查询：能源消耗数据汇总及报表生成(13张报表)；生成行业、地区或总的能源利用状况报告；各企业能耗分类情况列表。 碳排放数据统计：根据单位碳排放数据库，对每阶段的碳排放情况进行分析，将碳排放单位每阶段（按日或月）的煤耗、电耗、油耗、气耗、水耗作成曲线图，分析走势，归纳总结。 数据查询统计分析主要项目：企业能耗总体情况、企业能源消耗单项指标、企业单位产品能耗情况、企业产值能耗情况、企业水资源消耗情况、企业废弃物排放情况、企业节能状况、能源消费品种构成、能源消费行业构成、能源消费分品种行业构成、产业能源消费结构。 3、单位碳排放水平识别评价此模块根据企业上报的数据，对比国家及省、市的用能定额、限额量化指标，以及能耗标准等，利用计算机先进的智能技术进行能耗的水平识别。 4、碳排放趋势预测与预警 企业碳源指标：根据碳源数据统计对企业碳源消耗的各项指标进行计算和分析。 碳排放趋势预测：根据各时期碳排放规律和对近期碳排放状况进行统计的基础上，分析重点行业、企业的碳排放趋势。 企业碳排放超标预警：根据分配的碳排放数据和规定的城市指标，对于单位碳排放情况进行综合的评判和分析，分级设定限值，对超标情况，通过“自动对表”方式，予以分级预警提示，并记录、报告预警。 5、专家咨询与决策支持 通过企业自身的各个上报周期的数据纵向比较，给出企业本次周期的碳排放的使用评价；通过横向对比给出企业碳源中可以改进的指标，可以给出合理化的节能减排措施的建议等。
中国电力行业 发电企业温室气体排放报告 报告主体（盖章）： 报告年度：2013年至2015年1 报告日期：XX年X月X日
根据国家发展和改革委员会发布的《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》，本报告主体核算了2013-2015年度温室气体排放量，并填写了相关数据表格。现将有关情况报告如下： 一、企业基本情况 单位名称组织机构代码 单位性质 所属行业及行业代码 法人代表姓名法人联系电话（区号） 注册日期 注册资本（万元人民币） 注册地址 办公地址邮政编码 填报联系人电子邮箱 联系电话 （区号） 核算指南行业分类 企业简介 （300字以内）
二、温室气体排放量 本报告主体温室气体排放总量如表2-1所示。 表2-1温室气体排放总量表 2013年2014年2015年温室气体排放总 量（tCO2） 具体排放信息见附表1。 三、活动水平数据及其来源说明 本报告主体温室气体排放涉及活动水平数据类别见表3-1。2 表3-1活动水平数据类别表 2013年2014年2015年化石燃料燃烧活动水平数据例：√例：/ 脱硫过程活动水平数据 净购入电力活动水平数据 本报告主体涉及到的所有活动水平数据种类及来源详见表3-2。 表3-2活动水平及其来源 净消耗量数据来源地位发热值数据来源 化石燃料燃烧 燃煤 例：来自《企业生产 月报表》（此处仅需 填写来源，数据填写 在附表中。） 原油 燃料油 汽油 柴油 炼厂干气
其他石油制 品 天然气焦炉煤气其他煤气 脱硫过程 数据来源脱硫剂消耗 量 净购入电力 数据来源电力净购入 量 本报告主体活动水平数据详见附表2。 四、排放因子及其来源说明 本报告主体温室气体排放涉及排放因子和计算系数类别见表4-1。3 表4-1排放因子和计算系数类别表 2013年2014年2015年化石燃料燃烧排放因子数据例：√例：/ 脱硫过程排放因子数据 净购入电力排放因子数据 本报告主体涉及到的所有排放因子种类及来源详见表4-2。 表4-2排放因子及其来源 单位热值含碳量数据 来源 碳氧化率数据来源 化石燃料燃烧燃煤例：来自《xx检测记录》（此处仅需填写来源，数据填写在附表中。）
附件3 福建省碳交易市场企业补充数据核算报告模板 电网企业 2018年温室气体排放报告补充数据表
水泥生产企业（粉磨工段）2018年温室气体排放报告补充数据表
钢铁生产企业 1) 钢铁生产联合企业：主营产品填写粗钢产量、钢材产量； 2) 独立炼钢厂：主营产品填写粗钢产量； 3) 压延加工企业：只外销半成品的，主营产品填写轧制坯、锻造坯产量；最终产品为成品钢材的，主营产品填写钢材产量。 *2钢铁生产联合企业的强度为纳入碳排放权交易体系的二氧化碳排放总量/粗钢产量。
其他有色金属冶炼和压延加工业企业(铜冶炼) 2018年温室气体排放报告补充数据表
石油化工企业（原油生产）2018年温室气体排放报告补充数据表
究、消防、生产管理等炼油辅助系统。其中，炼油生产装置指以下装置： 1)蒸馏装置（常减压蒸馏、常压蒸馏、润滑油型常减压蒸馏）； 2)催化裂化（蜡油催化裂化、重油催化裂化、常渣催化裂化、深度催化裂解、MIPCGP、双提升管催化裂化）； 3)焦化（延迟焦化、稠油延迟焦化）； 4)催化重整（预处理和连续重整、预处理和固定床重整、预处理和组合床重整、脱重组分塔、芳烃抽提、芳烃分离(苯塔甲苯塔) 、芳烃分离(苯、甲苯、混二甲苯塔) ）； 5)加氢裂化； 6)加氢处理（蜡油、渣油）； 7)中压加氢改质； 8)加氢精制（轻质油P﹤3Mpa、轻质油P≥3而P﹤6Mpa 、轻质油P≥6Mpa 、石蜡、地蜡加氢、润滑油加氢P≤3Mpa 、润滑油加氢P﹥3Mpa ）； 9)制氢(氢气提纯) （气体、轻油、重油及焦炭） 10)润滑油溶剂精制（轻质糠醛精制、重质糠醛精制、酚精制） 11)溶剂脱沥青 12)脱蜡与油蜡精制（酮苯脱蜡、酮苯脱蜡脱油、地蜡脱油、润滑油白土精制、石蜡发汗、石蜡白土精制、石蜡板框成型、石蜡机械化成型） 13)润滑油中压加氢改质 14)润滑油高压加氢裂化 15)气体分馏（三塔流程、四塔流程、五塔和六塔流程） 16)烷基化（硫酸法、氢氟酸法）； 17)三废处理（溶剂再生、硫磺回收、气体脱硫（含溶剂再生）、气体脱硫） 18)污水汽提（单塔、双塔） 19)MTBE 20)催化汽油吸附脱硫 21)其他装置（石脑油异构、柴油碱洗、冷榨脱蜡、分子筛脱蜡、减粘裂化、临氢降凝、LPG脱硫醇、环烷酸、催化干气提浓、催化油浆抽提、催化油浆拔头、PSA提纯 氢、炼厂干气提纯氢气、氧化沥青） *2如果企业炼厂多于1个，请自行添加表格。 *3如果企业炼油装置多于1个，请自行添加表格。