昆明供电局生产作业管理业务指导书
Q/CSG
Q/CSG-YNPG410025050100-2014
2015-03-01发布
昆明供电局生产作业管理业务指导书
（2015年版）
云南电网有限责任公司昆明供电局作业标准
2015-03-01实施
云南电网有限责任公司昆明供电局 发布
作业准备管理
1.1.1.1.作业项目管理
（1）作业责任单位、设备运行单位负责对外单位作业人员的从业资格进行审查。
（2）作业单位应具有开展作业所必须的工器具、试验设备、安全防护用品等。
（3）作业单位应具有与作业现场相符的图纸、资料等。
（4）作业责任单位按合同规定或双方协议为外单位提供必要的工作条件。
（5）基建、改扩建及客户接入工程验收作业，现场施工单位需在作业前对验收人员进行安全技术交底。
（6）多班组、多工种交叉作业现场，作业责任单位应设置作业项目管理人员，负责对各班组、各工种作业过程进行协调及安全监督，涉及多基层单位的，由局分管部门设置项目管理人员。
1.1.1.
2.进入生产场所许可管理
（1）进入昆明供电局及各县级供电公司生产场所应取得设备运行单位许可。
（2）外单位进入生产场所开展生产作业前应按照《云南电网公司电气工作票业务指导书》要求填写“外单位工作任务许可单”（一个工程项目可以只办理一份“外单位工作任务许可单”），并按工作任务来源由项目责任单位（基建部、客户服务中心等）盖章认可后提交设备运行单位，设备运行单位在审核该单位有效工作来源的证明后，在“外单位工作任务许可单”上签字并盖章。外单位工作任务许可单一式两联，一联由外单位保存，一联由外单位交设备运行单位运行人员，作为外单位进入生产场所工作的介绍信（情况特殊时可使用传真或复印件）。
（3）迁改、业扩等非昆明供电局及各县级供电公司发包的外单位进入局（县公司）生产场所作业的，应由建设单位在办理“外单位工作任务许可单”前向相应设备运行单位提交《现场施工安全承诺书》（附录N）。
（4）设备运行单位应履行属地管理职责，按照“进度服从安全”的原则，充分评估外单位进入生产场所作业带来的电网、设备、人身安全风险，参与施工方案审查、安全技术交底、作业许可、现场作业安全管控、技术监督等工作。
（5）设备运行单位应在作业单位进入生产场所后，指定作业单位人员工作许可前的活动范围、车辆停放位置、材料及工器具摆放位置，作业单位应对个人防护用品、工器具、材料等物品进行定置、分类摆放，确保整齐有序。
1.1.1.3.现场勘察管理
（1）在生产区域进行作业，项目负责人或工作负责人认为有必要现场勘察的，应组织现场勘察并填写《现场勘察记录》（附录J），其中，局级管控作业由局分管部门组织、所队级、班组级管控作业由所队组织现场勘查。带电作业的现场勘查记录按照《昆明供电局带电作业管理业务指导书》要求执行。
（2）下列作业必须进行现场勘查，并由作业责任单位组织作业单位编制现场勘察计划。完成现场勘查后，将《现场勘察记录表》随作业计划一并进行上报，未进行现场勘查的，不得列入局月度作业计划。
a．外单位进入生产场所作业。
b．局内生产基层自行实施的需编制施工方案的作业。
c．全站性设备检修、试验、调试。
d．设备首次检修、试验。
e．《昆明供电局带电作业管理业务指导书》规定的带电作业。
（3）现场勘查计划应纳入所队级作业计划进行管理，并报设备运行单位审查，由设备运行单位负责对现场勘查时间进行平衡。
（4）现场勘察应查看检修（施工）作业需要停电的范围、保留的带电部位、装设接地线的位置、邻近线路、交叉跨越、多电源、自备电源、地下管线设施和作业现场的条件、环境及其他影响作业的危险点，并对作业项目进行复核，综合考虑是否有可配合开展的缺陷处理、反措等工作。
（5）作业责任单位在上报作业计划时，应对现场勘查记录表进行审查，判断现场勘查是否到位，必要时应对作业单位负责人进行详细询问。
（6）在进行现场勘察过程中没有偶然触及导电部分的危险，可不办理工作票，但需由运行人员陪同，运行人员进行现场监护，及时制止违章行为。若勘查过程中需打开保护装置屏柜、端子箱等调查二次回路的，应按《云南电网公司电气工作票业务指导书》要求办理第二种工作票。
（7）开工前，工作负责人或工作票签发人应重新核对现场勘察情况，发现与原勘察情况有变化时，应及时修正、完善工作票所列安全措施。
1.1.1.4.作业文件准备
（1）作业单位根据《云南电网公司施工方案管理办法》明确的编制原则和范围，编制切合现场作业的施工方案并送审批。
（2）施工方案有关要求
a．作业单位进入生产场所进行作业时按如下原则编制施工方案：
——外单位进入生产场所进行的改（扩）建、检修、改造工程施工（作业）应编制施工方案；设备所属单位进行大型的，复杂的，风险较
高的改（扩）建、检修、改造工程施工（作业）需编制施工方案；设备
所属单位进行小型的，简单的，风险较低的改（扩）建、检修、改造工
程施工（作业）不需编制施工方案。按此原则，需编制施工方案的作业
见《部分作业管控层级及施工方案编制范围清单》（附录G）。
——在生产场所进行的绿化作业、场地整治、生产生活设施维修、缺陷处理及事故抢修等工作不需编制施工方案。
——自行承担的电气设备预试、定检、小修不需要编制施工方案。
——设备运行单位在履行运行管理职责时不需要编制施工方案。
——计量中心工作人员进入变电站进行电能表、计费互感器校验、电能量采集系统接入工作时不需要编制施工方案，只需按规定办理工
作票即可工作。
——抄表工作人员进入变电站进行计费电度表抄表时不需要编制施工方案。
——其他作业由生产设备管理部明确是否编制施工方案。
b．施工方案应该包括编制依据、工程概况及特点、组织措
施、技术措施和安全措施五部分内容，在《施工方案编制格式》（附录K）所示模板上进行编制。
c．施工方案可分为工程项目总体方案及分项方案，作业单位应根据施工项目复杂程度、作业风险评估结果、施工涉及的专业种类等综合判断是否需编制总体方案及分项方案数量。分项方案宜以一个停电周期或一项整体作业内容进行编制。
d．在编制施工方案前，作业单位工作负责人应亲自到现场进
行现场勘查，对现场情况进行拍照，在施工方案中附现场情况照片。施工方案应由作业单位工作负责人编制（总体方案由作业单位项目负责人编制，分项方案由作业单位分项工作负责人编制），编制施工方案的人员应与现场实际工作负责人一致。经审查通过的施工方案因特殊情况需变更工作负责人的，作业责任单位在征得业务管理部门同意后，组织原工作负责人在开工前对现工作负责人针对施工方案内容进行详细交接，并在施工方案封面“编制人”空白处填写“因×××原因，工作负责人变更为×××，已对施工方案内容进行详细交接。”，并由原、现工作负责人签名确认，作业责任单位盖章认可。
e．作业责任单位负责提前按照《部分作业管控层级及施工方案编审范围清单》（附录G）所列审查范围组织有关部门、单位开展施工方案审查，填写《施工方案审批记录表》（附录M），确保在申报作业计划前完成审批，并在审批完成后及时提交作业责任单位、设备运行单位、监理单位备案。
f．经批准的施工方案必须在施工（作业）现场保存，建设单位及作业责任单位、监理单位、设备运行单位有权监督施工方案的实施。
g．作业责任单位在上报月度作业计划时，应同时上报经审查
通过的施工方案及《施工方案审批记录表》（附录M），施工方案未经
审查通过的，不得列入月度作业计划上报，生产设备管理部、设备运
行单位应严把计划上报关。
（3）作业单位按《云南电网公司电气工作票实施细则》、《云南电网公司配电网电气工作票实施细则》的要求，提前准备工作票。
（4）开展电气操作的作业单位按《云南电网公司变电站电气操作票实施细则》、《云南电网公司配电网电气操作票实施细则》的要求，提前填写操作票。
（5）作业指导书的准备
a．作业单位按《云南电网公司作业指导书管理办法》的要求，编制或使用与作业内容相符的作业指导书并经局生产设备管理部审
核。
b．需使用作业指导书的外包作业，由作业责任单位组织准备作业指导书，交由外单位执行。
c．使用作业指导书的作业，工作负责人在准备作业指导书时，应组织调阅风险数据库，并在作业指导书中填入基准作业风险信
息。
（6）试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料，应提前制定相应的安全措施及作业文件，经生产设备管理部批准后执行。
（7）作业单位应按照《云南电网有限责任公司生产项目验收及启动投产管理业务指导书》、《昆明供电局基建、客户工程验收业务指导书》要求准备相应验收作业表单。
1.1.1.5.风险评估及控制
（1）外包作业，作业责任单位应向外单位提供昆明供电局对应专业的基准作业风险数据库，并在现场勘查时组织作业单位对可能存在的作业风险进行分析和评估。
（2）作业单位在编制施工方案时，应结合前期的作业风险评估结果，按《云南电网公司供电单位风险评估与控制管理指导意见（试行）》、《云南电网公司供电单位作业危害辨识与风险评估技术指导意见（试行）》在施工方案
中提出针对作业项目的危害辨识、风险分析及控制措施，填写《项目重要作业风险清单》。
（3）使用作业指导书的作业，工作负责人办理工作票前，应组织调阅作业风险及设备固有风险数据库，并从现场作业对象（设备）、作业环境、人员熟练程度、作业方法等方面对现场作业风险、设备固有风险进行评估，确定重点关注设备和作业风险控制措施，完善作业指导书中基准风险数据，在作业指导书中填写现场评估后的补充风险及控制措施。
（4）不需使用作业指导书或无作业指导书的作业，工作负责人办理工作票前，应组织调阅作业风险及设备固有风险数据库，并从现场作业对象（设备）、作业环境、人员熟练程度、作业方法等方面对现场作业风险、设备固有风险进行评估，确定重点关注设备和作业风险控制措施，填写《作业现场风险评估表》。
（5）作业单位所提出的风险控制措施，必须明确相关责任人。
（6）作业单位所提出的风险评估结果必须清晰、准确，控制措施得当、有效。
1.1.1.6.人员、材料、工器具管理
（1）作业单位应安排充足、适当的作业人员，作业人员应具有相应的资质，并经风险辨识培训。作业责任单位应根据现场作业复杂程度、风险等级、多班组交叉作业情况等综合分析，设置现场安全员（现场安全员与监督人可为同一人），现场安全员切实履行下列职责：
a．结合规章制度、现场风险，组织作业人员开展安全教育活动，负责厂家及其他新进场人员的安全教育培训工作。
b．项目开展前，结合作业任务，从“人、机、料、法、环”方面审核安全风险评估结果与风险控制措施，检查作业文件的规范性和适用性。
c．参加工前会，负责监督作业班组开展“三交”（交任务、交技术、交安全）和“三查”（查衣着、查三宝、查精神面貌）工作。
d．开工前，负责监督现场安全措施布置和安全交底的全面性和有效性。
e．负责监督检查作业文件中各项安全措施的执行和恢复情况；项目实施过程中，负责现场安全监督和巡查，制止和纠正违章作业行为。
f．负责现场安全工器具、消防器具、急救药品的检查与维护，并督促作业人员正确使用。
g．参加工后会，反馈现场监察发现的问题，并提出防范建议。
h．发生事故事件时，参加调查分析，督促整改措施的落实。
（2）人力资源部按照有关规定，组织各部门、单位进行工作票签发人、工作许可人、工作负责人资质考试。
（3）安全监管部依据人力资源部提交的各部门、单位工作票签发人、工作许可人、工作负责人资质结果认定人员资质，形成资质名单并发布。
（4）各设备运行单位、生产运行班组应保存作业许可相关的有效授权人员名单，并负责审核在本单位生产区域内工作的作业单位人员资质。
（5）作业计划一经局（县公司）、所队正式发布，相关人员不得随意调整，确因特殊情况需调整的，作业责任单位应组织作业单位对原计划工期进行重新分析，确定是否需进行作业计划变更。涉及工作负责人调整的，作业责任单位应组织原、现工作负责人进行认真交接，重点对现场勘查情况、作业风险及控制措施、作业文件、工器具准备情况等作业准备内容进行详细交待。
（6）作业责任单位在上报月度作业计划前，应落实作业所需备品、材料、工器具是否满足作业需求。
（7）工作负责人应根据风险分析结果组织进行安全工器具、仪器仪表、材料、个人防护用品、急救药品的准备，并对安全工器具、个人防护用品的完好性、仪器仪表的完好性和有效性、急救药品的有效性进行检查，禁止使用超期未检或失效的安全工器具、个人防护用品。
1.1.
2.作业过程控制管理
1.1.
2.1.现场工前会、工后会
（1）每天到达现场后，作业单位现场负责人或工作
负责人应填写《现场工前会、工后会记录》（附录P），组织
所有工作班成员列队，并执行以下程序：队列整齐、报数，
并跨立。整队完毕后，召开现场工前会（工前会、站班会），
进行工作布置，明确工作地点、工作任务、工作负责人、作
业环境、存在的风险点及防范措施、工作成员及任务分工，
交代安全注意事项。交待完毕，现场负责人或工作负责人应
取得所有工作班成员对所交待内容已清楚的答复，并在《现
场工前会、工后会记录》上签名确认。
（2）当天工作结束后，作业单位现场负责人或工作
负责人组织所有工作班成员列队召开现场工后会，分析工作
中存在的问题，提出改进意见和建议，回顾作业风险变化、
新增情况，并按照《现场工前会、工后会记录》（附录P）格
式做好记录。
（3）作业责任单位应对本单位现场工前会、工后会情况进行检查、评价，督促持续改进。
1.1.
2.2.安全技术交底
（1）作业实施前，需进行安全技术交底，具体要求见《安全技术交底的分类及说明》（附录O）。
（2）安全技术交底要基于作业任务和现场的风险评估结果开展，交待本工作可能发生的人身、电力安全、设备事故（事件）风险及其控制措施，中等及以上风险及其控制措施必须进行交底。
（3）安全技术交底要根据不同专业工作的特点，根据接受交底人员的工种、分工及技术素质开展。
（4）安全技术交底必须有针对性，常识性的条款不需逐一列明，不得照搬照套和进行不符合作业人员工种、现场实际危险点、具体工作内容的交底。
（5）安全技术交底必须使用国家、行业的规范术语，设备必须使用规范的名称和编号，做到简洁易懂。
（6）安全技术交底结束后，接受交底人员都要在相应的文件上亲笔签名，以确认其对安全技术交底内容的正确理解，必须使用黑色或蓝色的钢笔、签字笔或圆珠笔签名。
1.1.
2.
3.作业实施许可
（1）工作票许可手续按《云南电网公司电气工作票业务指导书》、《云南电网公司配电网电气工作票实施细则》要求执行。
（2）不需办理工作票的工作，应取得工作许可人口头或电话许可。
（3）动火作业许可按照《动火作业管理要求》执行。
（4）作业人员在取得作业许可前，应在设备运行单位人员指定区域内活动，不应触碰生产场所内设备，不应将施工机具及安全工器具、个人防护用品放置到高压室、主控室、配电室等设备布置场所。
1.1.
2.4.作业实施
（1）作业单位现场使用的作业文件应与生产作业计划清单所列作业文件一致并严格按照作业文件明确的要求开展作业。
（2）作业单位应严格按作业分级管理中明确的管控层级及管控方式开展作业过程控制管理；现场所采取的管控措施应得当、有效，并严格执行。
（3）针对外包作业，作业责任单位、设备运行单位应不定期对作业现场进行安全检查，督促外单位严格执行现场作业风险管控措施。
（4）作业实施中，作业人员现场作业行为应规范，严格遵守“安规”、“两票”、“十个规定动作”、“八条禁令”，不得存在违规、违章现象。
（5）作业单位应加强作业实施过程的准军事化管理，做到人员行为规范、纪律严明、令行禁止，保持作业现场紧张、严肃的工作氛围。
a．进入生产区域不得嬉戏打闹、随意闲逛，在生产区域内一般应至少两人同行，行走过程中做到“两人成行、三人成列”，集体
出入生产区域要有现场负责人或工作负责人带队，做到整齐有序，在变
电站内应沿巡视通道行走。
b．工作服、安全帽、安全鞋按规定穿戴整齐。工作服上衣应将纽扣扣好，最上方的纽扣（风纪扣）可不扣，袖口应扣好；留长发的员
工必须将头发固定在安全帽内。佩戴工作牌上岗，工作牌统一挂在胸
前，工作开始后允许将工作牌收起，但应随身携带备查。
c．作业现场工器具、测试设备、材料、图纸资料等物品不应随意摆放，确保用后归位，作业过程中及时对现场环境进行清理，废旧物
品要妥善处理，作业区域进出通道保持通畅、无杂物，作业现场各类标
识清晰完整。
d．员工工作前8小时和工作期间不得饮酒。因健康原因，服用对工作有影响的药物时，应及时向工作负责人报告。
（6）作业实施中，各级人员要针对大型操作及作业风险较大、施工复杂的关键作业，在开始、间断、转移、终结等环节，根据管控层级依次到位，重点检查“安规”、“两票”等基本规章制度执行情况、作业文件执行情况、作业人员违章情况、工器具及个人防护用品的使用情况等，发现不安全的行为、状态立即要求整改，做到控制到位。
（7）作业人员要经常性的应用“2分钟”思考法进行作业风险评估，思考评估重点为作业过程中的动作、行为的危害与风险后果、执行该动作、行为是否需办理作业许可或需执行的最基本安全措施，以及需采取的其他措施。
（8）以下情况，必须执行“2分钟”思考法，并进行安全措施的确认、检查。
a．凡一经操作或触及设备就有可能导致人身伤亡、恶性误操作、设备损坏、设备误动的作业步骤。如：在检验一次设备（特别是隔
离或接地开关）的检修质量或二次设备联动的正确性，以及高压试验，
需操动一、二次设备或装拆接地线（开关）时。
b．临近带电体或带电作业时。
c．第一次或间断后进入工作现场时。
1.1.
2.5.作业变化管理
（1）作业实施过程中的变化主要由如下因素引起：电网结构及运行方式的变化；环境的变化，包括天气变化、周边作业环境发生的变化等；人员的变化，包括作业人员减少、新增等；作业方案的变化；临时增加新的作业任务引起的变化。
（2）当作业实施过程中发生变化，作业人员应停止作业，判断是否属于应本层级控制的范围，执行作业变化管理流程。
（3）作业实施过程中发现新增的作业风险及设备固有作业风险，工作负责人按照变化管理流程开展变化管理，并及时将风险及控制措施记录到作业指导书或《现场作业风险评估表》中。
（4）作业实施过程中发生如下变化时，按《云南电网公司电气工作票业务指导书》、《云南电网有限责任公司电气操作票业务指导书》、《云南电网公司配电网电气工作票实施细则》、《云南电网公司配电网电气操作票实施细则》要求采取控制措施。
——工作负责人不在现场或工作负责人变更。
——专责监护人不在现场。
——增加工作内容。
——转移工作地点。
——增加、减少、变更工作班成员。
——工作中遇到雷、雨、暴风等恶劣天气。
——操作中发生疑问。
——操作中发生事故。
（5）现场安全措施（指除遮拦和标示牌外的安全措施）不满足工作要求时，作业单位应立即停止作业，所有工作人员撤离现场，工作负责人根据实际情况重新办理工作票。
（6）施工方案在执行过程中若发现足以危及人身、设备、电网安全的情况，作业单位应立即停止作业，现场负责人组织重新修编施工方案并需履行审批手续方可继续作业；其它情况需修改施工方案时，应暂停作业，现场负责人在原施工方案中修改相关内容（必要时可增加附页），并按照作业管控层级征
得审核、审批单位（部门）同意，通报设备运行单位，现场负责人注明同意及通报的相关人员、方式（电话或当面）及时间后方可继续作业。
（7）当电网运行方式、设备状况、作业环境、人员组织架构等发生重大变化，导致安全技术交底内容不能反映现场存在的主要风险及控制措施时，设备运行单位及作业单位现场人员应按照变化管理流程开展变化管理，判断是否需重新进行安全技术交底。
1.1.
2.6.作业验收
（1）按照确定的作业验收层级组织开展验收。
（2）验收单位严格按照验收记录表开展验收。
1.1.
2.7.作业结束
（3）作业验收合格后，作业人员应按生产管理信息系统作业管理模块流程及时闭环作业计划，作业计划闭环后方可视为作业结束。
（4）作业验收合格后，作业人员按设备运行单位人员要求填写相关记录。
（5）工作负责人对作业过程中发现的新增作业风险、使用的作业文件及其他记录应及时进行整理归档，并提交作业班组保存，作业班组按月更新作业风险数据库、设备固有作业风险数据库，并及时将作业过程资料提交作业责任单位归档、审查。
附录A. 现场作业风险评估表
（规范性附录）现场作业风险评估表
班组编号填写对应的工作票编号
工作任务
工作
地点
基准风险数据
作业风险危
害
名
称
可能导
致的风
险后果
风险
等级
风险控制措施
填写作业风险数据
库中的现有作业风
险信息。
设备固有风险填写设备固有风险
数据库中的现有设
备固有风险信息。
现场作业风险评估
作业风险危
害
名
称
可能导
致的风
险后果
风险
等级
需补充或完善风险控制
措施
根据现场实际情
况，填写作业风险
数据库中未包含的
风险信息。
设备固有风险
根据现场实际情况，填写设备固有风险数据库中未包含的风险信息。
现有作业
文件是否具有控制措施是□否□（现场人员评估、判断现场使用的工作票、操作票、施工方案能否控制基准风险数据库中及现场评估出的作业风险，若不能，则将需补充的控制措施填入“需补充或完善风险控制措施”栏内。）
工作负责
人签名
工作班人
员签名
要求：
1.《现场作业风险评估表》一式两份，由工作负责人进行填写，作为工作票附件进行管理，手工填写时必须使用黑色或蓝色的钢笔、签字笔或圆珠笔进行填写。
2.基层所队每月审查工作票时对《现场作业风险评估表》进行审查，并组织根据表中信息完善本单位作业风险数据库。
附录B. 现场勘察记录表（规范性附录）
勘查组织单位勘察单
位
填写参与勘
查的单位
编号
填写勘查单号，如：001，
一张不够时增加编号。
勘察负责
人
填写作业单位参加现场勘查的负责人姓名。
勘察人员填写所有参加现场勘查的人员单位名称及人员姓名（人员姓名由本人签名）。
勘察的线路或设备的双重名称（多回应注明双重称号）：
填写本张现场勘查记录表涉及的线路或设备的双重名称。
工作任务（工作地点或地段以及工作内容）：
填写本张现场勘查记录表对应的作业任务，复杂的、综合性的、首次开展的、大型的、技术难度高的作业应一项作业任务填写一张记录，其余类作业可按需对应多个作业任务。
现场勘察内容1.需要停电的范围:
填写本张现场勘查记录表对应的作业任务所需停电范围。
2.保留的带电部位:
填写本张现场勘查记录表对应的作业任务工作地点周边保留的带电部位。
3.作业现场的条件、环境及其他危险点:
4.应采取的安全措施：
填写本张现场勘查记录表对应的作业任务应采取的安全措施，一般性的安全措施不必重复填写。
5.附图与说明：
文字描述现场安全注意事项不
6.需增加的工作内容：
填写本张现场勘查记录表对应的停电设备可配合开展的未在原计划工作任务中的缺陷处理、反措等工作内容。
记录人：勘察日期: 年月日时分至日时分
附录C. 施工方案编制格式
（资料性附录）XXXX工程施工方案
批准：
审核：
校核：
编写：
XXXX年XX月XX日
XXXX（工程）施工方案
一、编制依据
1．任务来源
如生产计划或施工合同。
2．项目前期准备情况
已经批准的设计施工图纸和相关资料等
3．现场勘查情况；
现场勘查应主要包含以下内容：勘查时间、勘查单位、工作任务、勘查地点、现场需停电的范围、工作现场保留的带电部位、工作现场存在的危险点等。
二、工程概况及特点
1．工程施工相关单位
建设单位：
项目管理单位：
设计单位：
监理单位：
施工单位：
运行维护单位：
2．施工范围及主要工程量
说明工程项目、作业规模，列出施工内容及工程量。
3．施工期限
计划开工日期：
计划竣工日期：
4．工程特点（非必要项）
主要说明工程设计、施工与常规设计、施工不一样的方面，施工应用的新设备、新工艺、新方法及施工中需解决的主要问题等。
5.施工工期
第一阶段：XXXX
第二阶段：XXXX
…..
甘肃省组织机构代码申报表 请认真核对本表格，确认无误后签字，如发现证书有误由各单位自行负责！经办人签字： 申办日期：
填表说明 一、机构代码★ 办证机关依法对组织机构的身份标识代码。新申办的单位不填此项 二、是否涉密★ 若经营（业务）范围涉密或单位不宜公开，请在“机构是否涉密”中填是，并提供有效证明。否则填否。上述填报内容将编入“甘肃省组织机构代码信息数据库”并对社会开放服务 三、是否发卡★ 新申办单位填写需要发IC卡的数量 年度查验时，已经发了IC卡的单位填写发卡的数量，若没有发过IC卡的单位不填写 四、机构名称★ 填写申报单位的全称，必须与登记批准机关核准的单位名称、公章一致, 不能按习惯叫法或简称填写。 1. 企业应填写企业法人登记主管机关核准的名称； 2. 事业单位应填写事业单位登记管理机关核准的名称； 3. 社会团体应填写社会团体登记管理机关核准的名称； 4. 机关应填写机构编制机关批准的名称； 5. 其他机构应填写主管部门批准或核准的单位名称； 6. 民办非企业应填写民办非企业登记管理机关核准的名称；
7. 个体户应填写个体工商户登记主管机关核准的单位名称； 8. 工会法人单位应填写工会法人登记管理机关核准的名称； 9. 一个单位有两个或两个以上名称时，要分清以下两种情况： 1)一个单位几块牌子，如“兰州中心气象台”，同时又称“甘肃省气候资料中心”，其中“气象台”是法人名称，“中心”是法人别名，不承担民事责任，发证时应选用法人名称，用加挂的方式将别名用（）附后，只发一个代码证。在填写申报表时，要求填写法人名称及别名备查。 2）两个单位合署办公，如“省纪委”和“监察厅”，两个单位都能够独立承担民事责任，具有各自的法人名称，发证时应作为两个单位处理，分别颁发代码证。 五、法人代表（或负责人）及身份证号★ 1. 企业必须填写营业执照上的法定代表人姓名及其身份证号码； 2. 事业单位必须填写事业单位法人证书上的法定代表人姓名及其身份证号码； 3. 社会团体必须填写社会团体法人登记证书上的法定代表人姓名及其身份证号码； 4. 机关必须填写上级主管机关任命的主要领导人姓名及其身份证号码； 5. 民办非企业必须填写民办非企业单位登记证书上的法定代表人姓名及其身份证号码；
国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知 国家工商总局门户网站：https://www.doczj.com/doc/188265475.html, 1999-9-21 国家工商行政管理局 关于停止发布含有乱评比、乱 排序等内容广告的通知工商广字［1999］第247号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局： 根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(［中发(1997)14号］)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》(［厅字(1996)10号］)等文件精神，国家经济贸易委员会等六部委经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，于近日发布了《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》，在该《通知》中，对一些行业组织和市场调查机构擅自从事的排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等活动认定为“实际上是对企业搞评比或变相评比活动，以此向企业索取高额费用”的行为。为进一步贯彻落实中共中央、国务院有关文件精神，维护公平竞争的市场环境，清除市场障碍、减轻企业负担，现就广告中使用排序、评比、综合评价结果等问题通知如下：
一、除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息发布活动外，禁止在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。如“全国销量第一”、“市场占有率第一”、“市场主导品牌”、“消费者首选品牌”、“中国公认名(品)牌”、“×××推荐产品(品牌)”、“×××认定”、“×××认可”、“×××展示”、“×××荟萃”、“×××指定”、各种满意率、信任率以及某类商品、服务上榜企业等； 二、请各地接到本通知后，及时转发到各广告经营单位，并对含有排序、评比、综合评价内容的广告进行一次集中清理。在清理过程中如发现政策界限不清或难以认定的问题，请及时向国家工商行政管理局报告； 三、自1999年11月1日起，对未按本通知要求，违反中共中央、国务院有关文件精神发布含有上述内容广告的，依据《广告法》第三十九条规定予以处罚。对商品包装物上含有上述内容的，自2000年3月1日起，停止使用。 附件：《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》(国经贸贸易［1999］757号) (略)一九九九年九月二十一日
农村信用社信息系统应急预案方案**农村信用社信息系统应急保障方案 为解决信息系统可能发生的各种安全故障或灾害，能够在第一时间内快速采取有效的应对措施，及时恢复网络和系统运行，根据*文件要求，结*实际情况，特制定本应急保障方案。 一、健全组织领导 (一)、成立信息化安全领导小组 组长: 副组长: 成员: (二)、成立信息安全领导小组办公室 办公室主任: 成员: 二、明确信息化安全领导小组及小组办公室职责 (一)、信息化安全领导小组主要职责 1、贯彻落实省联社信息化安全领导小组的指示和决定，及时向省联社信息化安全领导小组报告情况并提出建议; 2、检查和指导辖内信息系统应急预案的制定和修改工作，并对预案进行评估和评价; 3、突发事故发生后，组织辖内相关部门和有关单位，调动辖内力量，具体实施应急处理工作; 4、组织和指导信息系统安全事故应急队伍的培训和演练工作。 (二)、信息安全领导小组办公室主要工作职责
1、负责做好中心机房前置机、网络、机房环境、电源、空调等技术风险的排除; 2、监控计算机系统、网络系统的运行状况，及时排除技术故障，恢复系统正常运行; 3、监控通信线路的运行状态，及时联系联通公司和电信公司的线路维护人员，确保通信线路畅通; 4、若系统出现故障，及时向联社领导小组报告，采取有效措施，恢复系统运行。 5、及时向联社领导小组办公室报送事故分析、处理总结。 三、应急措施 (一)、电力系统故障的应急处理流程 1、故障报告 联社和网点所有员工发现本单位电力系统出现异常情况时，应及时向联社信息化安全领导小组报告。 2、信息化安全领导小组是电力系统故障应急处理的第一责任单位。 信息化安全领导小组立即启动电力系统故障应急处理流程，尽快查清故障原因，提出解决办法，确定故障排除可 能需要的时间。 3、计算机中心机房停电的处置流程 (1)、根据停电时间和UPS电池的后备供电能力，切断暂时可以中断的电子设备的电源，重点保证计算机系统、网络等关键设备的电力供给。 (2)、根据UPS的供电情况和电力系统的恢复情况，启动柴油发电，保障机房电力的供给。 (3)、停止部分非业务系统用电，非生产用机全部关闭。
昆明供电局生产作业管理业务指导书
Q/CSG Q/CSG-YNPG410025050100-2014 2015-03-01发布 昆明供电局生产作业管理业务指导书 （2015年版） 云南电网有限责任公司昆明供电局作业标准 2015-03-01实施 云南电网有限责任公司昆明供电局 发布
作业准备管理 1.1.1.1.作业项目管理 （1）作业责任单位、设备运行单位负责对外单位作业人员的从业资格进行审查。 （2）作业单位应具有开展作业所必须的工器具、试验设备、安全防护用品等。 （3）作业单位应具有与作业现场相符的图纸、资料等。 （4）作业责任单位按合同规定或双方协议为外单位提供必要的工作条件。 （5）基建、改扩建及客户接入工程验收作业，现场施工单位需在作业前对验收人员进行安全技术交底。 （6）多班组、多工种交叉作业现场，作业责任单位应设置作业项目管理人员，负责对各班组、各工种作业过程进行协调及安全监督，涉及多基层单位的，由局分管部门设置项目管理人员。 1.1.1. 2.进入生产场所许可管理 （1）进入昆明供电局及各县级供电公司生产场所应取得设备运行单位许可。 （2）外单位进入生产场所开展生产作业前应按照《云南电网公司电气工作票业务指导书》要求填写“外单位工作任务许可单”（一个工程项目可以只办理一份“外单位工作任务许可单”），并按工作任务来源由项目责任单位（基建部、客户服务中心等）盖章认可后提交设备运行单位，设备运行单位在审核该单位有效工作来源的证明后，在“外单位工作任务许可单”上签字并盖章。外单位工作任务许可单一式两联，一联由外单位保存，一联由外单位交设备运行单位运行人员，作为外单位进入生产场所工作的介绍信（情况特殊时可使用传真或复印件）。 （3）迁改、业扩等非昆明供电局及各县级供电公司发包的外单位进入局（县公司）生产场所作业的，应由建设单位在办理“外单位工作任务许可单”前向相应设备运行单位提交《现场施工安全承诺书》（附录N）。
提高电力配网可靠性的技术措施分析王栋 发表时间：2019-07-08T13:47:21.743Z 来源：《电力设备》2019年第5期作者：王栋 [导读] 摘要：随着我国国民经济的不断繁荣发展，人民的消费水平的不断提高，电力事业发展迅速，无论在发电还是在配电方面与以前相比都有了长足的发展，但随着城市化进行的不断加剧，城乡用电的结构发生了巨大的变化，配电可靠性引起了更多业内人士的关注。 （广东电网有限责任公司湛江供电局广东湛江 524000，） 摘要：随着我国国民经济的不断繁荣发展，人民的消费水平的不断提高，电力事业发展迅速，无论在发电还是在配电方面与以前相比都有了长足的发展，但随着城市化进行的不断加剧，城乡用电的结构发生了巨大的变化，配电可靠性引起了更多业内人士的关注。本文就如何提高电力配网的可靠性进行研究和探讨，提出相应的措施。 关键词：电网；可靠性；措施 1.影响电力配网可靠性的因素分析 1.1配电网线路和设备 配电网线路和设备对配电网可靠性的影响主要反映在：配电线路传输的裕度和传输容量配电设备的性能、结构、制造和安装的质量及其自动化程度，相关设备设施和配电网的契合度等都直接影响着配电网输送电能的效率，进而影响着配电网的可靠性水平。 1.2 配电网的结构和负荷情况 配电网的结构对配网的可靠性也有一定的影响。如果配电网的布局和结构不合理，供电的半径设计过大，在配电网发生故障时，事故的影响就会过大，容易造成停电停一片的现象。另外，配电网的负荷设计，即配电网负荷的分布情况和高低、上下级网络的结构，电源容量、性能和管理等也会影响配电网的可靠性。 1.3 配电自动化水平 配电自动化是指运用自动控制技术、计算机技术、通信技术和电子技术及其它配电技术，对配电网进行在线与离线的智能化自动监控，使配电网处于安全、可靠的最优运行状态。其最终目的是缩短故障处理的时间，提高配电网的可靠性，所以说配网自动化水平对配电网的可靠性有所影响。 1.4 配电网的维护管理 由于配电网的使用周期长，所以它日常的维护与管理也影响着它的可靠性。但是目前，一些配电网的维护管理人员技术水平低，专业知识匮乏，对配电网的维护管理水平较差，在出现意外故障时，不能妥善的处理，使配电网的设施设备受到损坏，降低了配电网的可靠性。另外，雷击、风霜雨雪等一些自然灾害和周围的环境也会对配电网的性能造成一定的影响，进而影响配电网的可靠性。 2.提高电力配网可靠性的技术措施必要性 从电力企业的角度而言，提度电力配网的可靠性一方面提高了电力系统的美誉度与企业形象，只有尽量减少停电保障供电才更有利于在公众中真正树立起“国家电网”的良好形象，如果可靠性较差，经常停电，必然引起人民的不满；另一方面提高电力配网的可靠性也同时提高了人民群从的用电时间，也就等于提高了电力系统的收入，提高了电力系统的经济效益。 从人民群从的利益出发，提高电力配网可靠性是十分必要的，因为一方面，人民群众的拥护可以使国家电网一直处于垄断的地位达到独享国家级利益的目的；另一方面，更高的可靠性在实现经济效益的同时产生的社会效益不可估量，这为国家电网应对未来可能进入的竞争时代打下了“群众”基础，并且也极大地提高了电力系统的核心竞争力。 3.提高电力配网可靠性的技术措施 3.1 完善电力配网结构规划 电力配网结构规划是提高电网运行可靠性的关键措施，主要包括电网建设、线路设计、站址选择以及变电容量配置等问题。用电负荷是进行电力配网结构规划的主要依据，负荷预测需要以当地用电的历史数据以及未来的发展趋势为基础，运用统计分析的方法，以可持续发展为指导进行电力配网结构的规划，即在电网建设过程中必须要综合考虑城市发展的总体布局、产业结构等多方面因素，既要满足当前的用电需求，又能够照顾到长远的发展目标。通过合理的规划建设，增强电力配网之间的供电能力，保证电能供给的质量。 3.2 用现代化的技术优化电力配网 采用电子技术、计算机技术、互联网技术、通信技术等现代化设备以及先进的技术手段，提高电力配网的可靠性。具体通过通信技术以及网络技术将电力配网的运行情况及时的传输到控制中心，使电力配网运行在一个可控的范围之内。利用自动化设备还可以将配电网数据和用户数据、配电网在线数据和离线数据以及电网结构进行信息集成，组成一个完整的自动化系统进行监测保护以及控制进而确保配电网及其设备正常运行。电力配电网智能监控系统是由电力配电网自动监控系统的主站端或者称为调度端、监控系统的通信端、监控系统的远方监控终端或者称为现场执行端、监控系统的现场执行驱动接口及执行设备几个部分组成，控制中心则可以借助现场监控的方式随时掌握电力配网各元件的运行状态，及时发现电网运行的故障，通过自动化设备进行隔离，以确保其他部分能过正常使用，从而提高电力配网的可靠性。 3.3 加强电力配网的维护与管理 建立系统完善的电力配网可靠性管理体系，重视电力配网的维护与管理工作，从而提高设备的安全、稳定的运行。对具备条件的配电线路和配电变压器实行状态检修，即根据电力设备状态以及分析诊断结果，安排具体的检修项目以及检修时间，并且主动实施的检修。 3.4 简化供电电压等级 电力的输送是由各种电压等级的网络通过逐级降压传输给各个用户，如果使用较多的降压环节，不仅会增加设备的数量，而且还会给管理带来一定的难度。具体通过合理减小系统的阻抗以及变压级数；尽量确保系统三相电压的平衡度；使高压线路延伸到负荷中心；采用多回路并联的方式进行供电以及设置无功补偿装置等。 3.5 提高配电变容载比 加强配变总保护以及末级漏电保安器的安装和日常维护工作，最大限度的避免由于单个用户或者单台配变故障引发的主线停线、停电造成的影响和损失。变电站的变压器台数和容量是影响电力配电网可靠性的重要因素，因此在选择变电站变压器台数和容量时，必须要根据当地负荷的大小以及增长趋势进行综合判断。其中配变的容载比是反映电力配网供电性能的经济指标，如果配电变容载比过大，将会增
组织机构代码查询平台 组织机构代码查询平台，由组织机构代码信息核查、组织机构代码共享平台、组织机构代码电子档案、组织机构代码GIS系统组成，是组织组织机构代码查询的官方平台和基础。 组织机构代码信息核查马永顺律师推荐 全国组织机构代码信息核查（实名制共享平台）为社会公众提供机关、事业单位、企业、社会组织（社会团体、民办非企业单位和基金会）以及有工商营业执照、有注册名称和字号、有固定经营场所并开立银行账号的个体工商户等各类法人机构及其分支机构基本信息的开放查询，并以全国组织机构代码管理中心核发的上述组织机构的组织机构代码证书式样表现。 组织机构代码共享平台 全国组织机构代码共享平台是基于全国组织机构代码信息数据库开发的搜索引擎，实现对全国各政府部门、企业、社会组织、事业单位及其他各类合法组织机构的代码和基本信息实施管理、查询、检索和组织机构关联性统计分析的系统软件。在安全授权的条件下，授权的用户可以通过网络登录该平台，进行信息的查询、检索和统计分析等操作。平台采用先进的搜索引擎技术，响应时间控制在毫秒级。 组织机构代码电子档案 组织机构代码电子档案，是指将全国各类组织机构成立的合法依据、历史变迁的文字、图表的纸质档案形成数字化的档案。这些纸质档案包括：组织机构批准成立的证件，如企业的营业执照、事业单位的事业单位法人登记证书、机关单位的批准成立文件、社会团体的社会团体法人登记证书、民办非企业的单位登记证书以及其他组织机构成立的合法证明的复印件；组织机构的法人代表（负责人）身份证复印件和经办人身份证复印件；申领组织机构代码证申请表及其他需要归档的纸质资料以及每一个单位的变迁情况。 组织机构代码GIS系统 全国组织机构代码管理中心拥有组织机构代码共享平台，每个单位的信息都含有所代表组织机构的地理位置信息。以地理信息为纽带将组织机构嵌入空间地理信息系统生成GIS共享平台，将为组织机构代码共享平台和空间地理信息系统拓展更大的应用空间，为组织机构代码为国家和社会提供更优质服务方面取得进一步发展。
中华人民共和国国家工商行政管理局令 第93号 《企业名称登记管理实施办法》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。 国家工商行政管理局局长 王众孚 一九九九年十二月八日 企业名称登记管理实施办法 第一章 总 则 第一条 为了加强和完善企业名称的登记管理，保护企业名称所有人的合法权益，维护公平竞争秩序，根据《企业名称登记管理规定》和有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于工商行政管理机关登记注册的企业法人和不具有法人资格的企业的名称。 第三条 企业应当依法选择自己的名称，并申请登记注册。 企业自成立之日起享有名称权。 第四条 各级工商行政管理机关应当依法核准登记企业名称。 超越权限核准的企业名称应当予以纠正。 第五条 工商行政管理机关对企业名称实行分级登记管理。 国家工商行政管理局主管全国企业名称登记管理工作，并负责核准下列企业名称： （一） 冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的； （二） 在名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的； （三） 不含行政区划的。 地方工商行政管理局负责核准前款规定以外的下列企业名称： （一） 冠以同级行政区划的； （二） 符合本办法第十二条的含有同级行政区划的。国家工商行政管理局授予外商投资企业核准登记权的工商行政管理局按本办法核准外商投资企业名称。 第二章 企业名称 第六条 企业法人名称中不得含有其他法人的名称，国家工商行政管理局另有规定的除外。 第七条 企业名称中不得含有另一个企业名称。 企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称。 第八条 企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用外国文字、汉语拼音字母、阿拉伯数字。 企业名称需译成外文使用的，由企业依据文字翻译原则自行翻译使用，不需报工商行政管理机关核准登记。 第九条 企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，法律、行政法规和本办法另有规定的除外。 第十条 除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样。 在企业名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的，该字样应是行业的限定语。 使用外国（地区）出资企业字号的外商独资企业，可以在名称中间使用“（中国）”宇样。 第十一条 企业名称中的行政区划是本企业所在地县级以上行政区划的名称或地名。 市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划。市辖区名称与市行政区划连用的企
＃＃市农村信用社综合业务系统账户管理暂行规定 第一章账户的种类 第一条按照开户对象的不同，可以将农村信用社的账户分为内部账户和外部账户两大类。 一、内部账户。内部账户是农村信用社根据自身业务经营管理或会计核算的需要而设置的账户。如汇出汇款账户、现金账户、固定资产账户、无形资产账户、长期待摊费用账户等。 二、外部账户。外部账户是农村信用社为存款人或借款人以及往来单位开设的账户。按其核算内容的不同可以分为存款账户、贷款账户和往来账户。 （一）存款账户。存款账户按存款主体的不同分为对公存款账户、个人结算账户和对私存款账户。按照《银行账户管理办法》规定，人民币单位活期存款账户按用途分为基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户。 （二）贷款账户。贷款账户按贷款对象的不同分为单位贷款账户、个人贷款账户等。 （三）往来账户。往来账户是指对农村信用社与人民银行或其他同业金融机构之间以及系统内各机构之间发生的资金往来业务进行核算的账户。 第二章存款账户基本规定 第二条基本存款账户是存款人因办理日常转账结算和现金收付需要开立的结算账户。根据规定，下列存款人可以在农村信用社申请开立基本存款账户:（一）企业法人。（二）非法人企业。（三）机关、事业单位。（四）团级(含)以上军队、武警部队及分散执勤的支（分）队。（五）社会团体。（六）民办非企业组织。（七）异地常设机构。（八）外国驻华机构。（九）个体工商户。（十）居民委员会、村民委员会、社区委员会。（十一）单位设立的独立核算的附属机构。（十二）其他组织。 第三条一般存款账户是存款人因借款或其他结算需要，在基本
存款账户开户银行以外的金融机构开立的结算账户。 第四条专用存款账户是存款人按照法律、行政法规和规章，对其特定用途资金进行专项管理和使用而开立的结算账户。对下列资金的管理与使用，存款人可以申请在农村信用社开立专用存款账户:（一）基本建设资金。（二）更新改造资金。（三）财政预算外资金。（四）粮、棉、油收购资金。（五）证券交易结算资金。（六）期货交易保证金。（七）信托基金。（八）金融机构存放同业资金。（九）政策性房地产开发资金。（十）单位银行卡备用金。（十一）住房基金。（十二）社会保障基金。（十三）收入汇缴资金和业务支出资金。（十四）党、团、工会设在单位的组织机构经费。（十五）其他需要专项管理和使用的资金。 收入汇缴资金和业务支出资金，是指基本存款账户存款人附属的非独立核算单位或派出机构发生的收入和支出的资金。因收入汇缴资金和业务支出资金开立的专用存款账户，应使用隶属单位的名称。 第五条临时存款账户是存款人因临时需要并在规定期限内使用而开立的结算账户。有下列情况的，存款人可以申请在农村信用社开立临时存款账户：（一）设立临时机构。（二）异地临时经营活动。（三）注册验资。 第六条个人储蓄账户：是自然人将属于其所有的人民币或者外币存入储蓄机构开立的用于办理现金存取业务的存款账户。 第七条个人结算账户是自然人因投资、消费、结算等而开立的可办理支付结算业务的存款账户。有下列情况的，可以申请在农村信用社开立个人银行结算账户：（一）使用支票、信用卡等信用支付工具的。（二）办理汇兑、定期借记、定期贷记、借记卡等结算业务的。自然人可根据需要申请开立个人银行结算账户，也可以在已开立的储蓄账户中选择并向开户所申请确认为个人结算账户。 第八条存款人有下列情形之一的，农村信用社异地机构可接受其开立有关结算账户：（一）营业执照注册地与经营地不在同一行政区域（跨省、市、县）需要开立基本存款账户的。（二）办理异地借
河南省工商行政管理机关 行政处罚自由裁量权适用规则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范全省工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权，推进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河南省行政机关执法条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及工商行政管理法律法规规章的规定，结合本省工商行政管理机关适用行政处罚自由裁量权的实际，制定本规则。 第二条本省各级工商行政管理机关及其派出机构依照工商行政管理法律法规规章规定，作出行政处罚行使自由裁量权的，适用本规则；具体实施行政处罚需要自由裁量的，按照《河南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量指导标准》（以下简称《指导标准》）执行。 第三条本规则所称行政处罚自由裁量权，是指工商行政管理机关及其派出机构查处违法行为时，依法在职权范围内判断、决定对当事人是否处罚以及如何处罚的权限。 第四条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循程法律、法规和规章规定的程序。
行政处罚自由裁量权指导标准应当对外公布，并允许公众查阅。 第五条违法行为涉嫌构成刑事犯罪的，应当按照规定程序移交司法机关，不得以罚代刑。 第二章行政处罚自由裁量的考量原则 第六条行使行政处罚自由裁量权时，应当遵循过罚相当原则，所作出的行政处罚应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等相当。 第七条行使行政处罚自由裁量权,应遵循合法、公平、公正、公开原则，应当坚持处罚与教育相结合，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。对同类情况应当相同对待，坚持“同事同罚”，同一机关对于相同或相似的违法行为，适用的法律依据、处罚种类、处罚幅度应当基本相同。 第八条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循综合裁量原则。全面分析违法行为的主体、事实、性质、情节以及社会危害后果等因素，对是否应予处罚以及处罚的种类和幅度进行判断，并作出相应的处理决定。 第九条同一个违法行为违反不同法律、法规或者规章规定的，在适用具体法律条文时应当遵循下列原则： （一）优先适用法律效力高的规定； （二）法律效力相同，属于特别规定的优先适用； （三）法律效力相同，生效时间在后的优先适用。
【电力行业】云南电网公司电力远程图像监控系统 xxxx年xx月xx日 xxxxxxxx集团企业有限公司 Please enter your company's name and contentv
云南电网公司电力远程图像监控系统 配置技术原则 （试行）
二○○六年九月 目录 前言 1 范围 (1) 2 引用标准 (1) 3 总则 (2) 4 系统建设目标 (2) 5 系统建设规模 (2) 6 系统网络通信要求 (4) 7 系统功能要求 (3) 7.1远程图像监控中心功能要求 (4) 7.1.1实时图像监控 (5) 7.1.2语音功能 (5) 7.1.3远程控制 (5) 7.1.4告警管理 (6) 7.1.5图像管理 (6) 7.1.6安全管理 (6) 7.1.7系统管理 (7) 7.1.8网络浏览 (7) 7.2变电站端图像监控系统功能要求 (8) 7.2.1实时图像监控 (8) 7.2.2报警功能 (8) 7.2.3控制功能 (9)
7.2.4图像录像管理 (9) 8 系统设备技术条件要求 (9) 8.1系统设备环境条件要求 (9) 8.2系统设备先进性和可靠性要求 (10) 8.2.1系统设备先进性要求 (10) 8.2.2系统设备可靠性要求 (10) 9 系统视音频图像技术要求 (9) 9.1视频信号制式 (11) 9.2视音频编解码标准 (11) 9.3音频压缩标准 (11) 9.4图像质量 (11) 10 系统结构要求 (9) 10.1系统结构要求 (11) 10.2系统扩展技术要求 (12) 11 系统设备配置要求 (13) 11.1站端设备配置要求 (12) 11.1.1机柜 (12) 11.1.2站端视频处理单元 (12) 11.1.3数字硬盘录像机 (13) 11.1.4电源13 11.1.5外围监控设备 (13) 11.1.6站端系统网络接口 (16) 11.2远程图像监控中心设备配置要求 (16) 11.2.1网络接口设备 (16) 11.2.2远程图像监控中心值班员工作站 (16) 11.2.3系统服务器 (17) 11.2.4其他设备 (17) 12 系统软件要求 (17) 12.1总体要求 (17) 12.2应用软件要求 (17) 13 系统主要性能指标要求 (18)
探讨变电运行电气误操作事故原因及防范措施 发表时间：2018-06-19T10:29:43.203Z 来源：《电力设备》2018年第4期作者：李鸿鹏 [导读] 摘要：近年来，我国变电系统不断完善，新技术也不断得到应用，因此对变电系统工作人员的专业素质提出了更高的要求。 （广东电网湛江供电局 524000） 摘要：近年来，我国变电系统不断完善，新技术也不断得到应用，因此对变电系统工作人员的专业素质提出了更高的要求。在变电运行过程中如果出现误操作问题，将会影响到电力系统的正常工作，严重者会危及到人员的生命安全。因此，本文针对变电运行中的误操作问题与防范措施进行了阐述，目的在于提高变电运行的安全性。 关键词：变电运行；电气；误操作；事故原因；防范措施 变电运行的安全性与可靠性需要变电操作人员在日常工作中进行维护与检修，但是变电操作过程中极容易受到外界因素的原因，导致操作失误，出现各种各样的安全事故。近年来，变电运行电气误操作现象时有发生，给电力企业造成严重的影响。因此我们很有必要对变电运行误操作事故的原因进行全面分析，然后才能够有针对性的采取措施解决这一问题，保证变电运行的可靠性以及整个电力系统运行的安全性与稳定性。 1变电运行电气误操作事故原因分析 电气误操作事故在变电运行中的发生率较高，给电气设备的正常运行造成不利影响，通过对变电运行电气误操作事故发生原因进行综合分析，发现引起电气误操作的原因多种多样，尤其是以下几点原因造成的电气误操作事故发生率较高，应引起电力单位的高度重视。 1.1执行操作票不规范 电气操作应该严格按照电气操作导则要求进行，并认真落实操作细节，但仍有一部分人员操作不够规范，引起误操作行为的发生，主要表现为：一些简单的电气操作不填写操作票，或不将操作票带至操作现场，甚至出现事后补票的现象；电气操作中未严格按照监护人指挥，未认真核对电气设备相关参数，而过分依赖自己的工作经验，盲目操作，结果就有可能遗漏某个环节，引发较大的安全隐患；另外，操作人员注意力不够集中，不规范自身不良行为，触碰到一些开关按钮等，导致误操作事故的发生。 1.2操作人员素质不高 操作人员素质不高导致电气误操作事故的发生，主要体现在操作人员安全意识淡薄、业务水平不高等方面。一方面，部分操作人员安全意识薄弱，存在严重的侥幸心理，认为自己的经验丰富，不会发生误操作情况，结果在操作过程中粗心大意，不按照监护人指令进行操作，极容易因操作过快而出现问题。另一方面，部分操作人员业务水平低，对电气设备性能、运行参数了解不深入，操作中容易忽略某个细节而出现误操作。 1.3防误闭锁装置不完善 通常情况下，为防止操作人员误操作，电气设备安装有防误闭锁装置，即：只有满足一定条件才会响应操作人员的动作，否则不会响应，这样就能在一定程度上降低了电气误操作发生的概率。但一些电气设备中防误闭锁装置不完善或质量存在瑕疵，结果导致某些开关本应该处于锁死状态的却没有锁死，给操作人员留下操作机会，发生误操作。电气误操作带来的安全隐患非常之大，尤其当某线路正在施工时，因误操作而送电，会引发严重的安全事故，因此，做好电气误操作防范是当前电力单位管理工作的重中之重，切不可掉以轻心。 2变电运行电气误操作事故防范措施 为避免电气误操作事件的发生，电力单位应立足实际，深入分析引起误操作的原因，积极完善各项规章制度，加强管理，不断提高操作人员的业务水平及能力，使其自觉的按照规范及操作票指令进行操作，做到操作不盲目、不急躁，保证操作任务圆满完成。 2.1严格执行相关制度 电气操作中电力安全工作规程及电气操作导则是规范操作人行为、防止误操作的重要保证，因此，电力单位应认真落实这两项制度，杜绝操作人员不良行为，有效避免电气误操作事故的发生，具体应注重以下内容的落实：首先，明确电气操作流程。电力安全工作规程及电气操作导则对电气操作有着明确的规定。电力单位应将重点放在落实上，要求操作人员与监护人员掌握相关制度的内容，明确电气操作流程，掌握每一项操作步骤与细节，并认真落实。在操作过程中认真落实操作细节是预防误操作的有效方法，操作人员一方面应提高安全意识，以高度的责任心，严格按照电气操作要求执行操作票。另一方面，监护人员应尽职尽责，做好操作人员的安全监护，及时打断操作人员的误操作行为，保证每项操作正确无误。最后，制定完善的考核制度。有效约束操作人及监护人的操作行为，使操作过程规范化、标准化，保证电气操作各项制度落实到位，充分发挥应有的约束作用。 2.2做好安全意识教育 电气操作中做好操作人员的安全意识教育，提高其思想认知与觉悟，有助于其自觉约束自己的不良行为，确保操作过程规范化、标准化。因此，电力单位应注重以下内容的落实：①做好电气操作安全性宣传，为操作人员普及安全操作、规范操作的意义，并结合具体事故案例的播放与讲解，给电气操作人员以警示，提高电气操作人员思想认识。②定期开展安全知识讲座活动，要求操作人员积极参与，分享在电气操作中的经验技巧，供其他操作人员借鉴学习，并应用到电气操作实践中。③举行电气操作安全知识竞赛活动，营造出一种你争我赶的竞争氛围，从而促使全体操作人员安全意识的进一步提升。 2.3提高操作人员技能 在工作中，提高操作人员的技能水平，有助于降低误操作事件的发生率，因此，电力单位应结合实际情况，增加对操作人员的业务技能培训，不断地为操作人员普及电气防误操作的新知识、新方法。 2.4强化防误闭锁装置的管理 防误闭锁装置在预防电气误操作上发挥着重要的作用，尤其应保证防误闭锁装置处于最佳的工作状态，以有效避免电气误操作事故的发生，为此，电力单位可从以下几方面入手：①保证防误闭锁装置的质量。电力单位在选用防误闭锁装置时应采购性能优良、可靠性高的产品，并做好安装工作的合理设计，严格按照防误闭锁装置的相关管理规定进行安装，确保防误闭锁逻辑准确无误，并经过逐一验收合格。②认真落实日常维护工作。维护人员和变电运行人员务必做到“三懂二会”（懂防误闭锁装置的原理、性能和结构，会操作、会维护），在实际工作中认真落实防误闭锁装置日常维护工作，做好性能检查，借助设备检修机会做好防误闭锁试验，发现异常及时处理，确保防误闭锁装置性能良好。③注重新技术的应用。随着新技术、新工艺、新材料的广泛应用，防误闭锁装置从机械锁、程序锁、电气闭锁、电磁
国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见 为了贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步促进工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权（以下简称处罚裁量权），推进工商行政管理机关依法行政工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规规定，制定本指导意见。 一、充分认识工商行政管理机关正确行使处罚裁量权的重要性 处罚裁量权是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。行使处罚裁量权的过程是行政机关从法律目的、违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等方面综合裁量并作出决定的过程。 处罚裁量权在各级工商行政管理机关的行政执法中被普遍行使。总体来讲，各级工商行政管理机关在实施行政处罚过程中，能够统一思想，明确目的，正确行使处罚裁量权，在制止和打击违法行为、维护正常的市场经济秩序方面，发挥了应有的作用。但是，我们也必须看到，在工商行政管理机关行政执法的过程中，过罚不相当、同案不同罚等不规范行使处罚裁量权的情况依然时有发生。 有效促进处罚裁量权的正确行使，既是工商行政管理机关规范行政执法行为，进一步推进依法行政工作的需要，也是构建工商系统惩治和预防腐败体系的需要。行政处罚是行政执法的重要内容，对处罚裁量权的行使进行制度上的规范，有利于行政处罚的公平公正，能够有效防止重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象。促进正确行使处罚裁量权，防止滥用自由裁量权，是对行政执法权进行监督制约的重要方面，将对防治腐败工作起到重要作用。总之，促进工商行政管理机关正确行使处罚裁量权，有利于提高工商行政管理机关的执法水平和加强反腐
农村信用社联合社计算机信息系统投产与变更管理办 法 第一章总则 第一条为加强农村信用社联合社计算机信息系统投产与变更管理，规范计算机信息系统投产与变更操作流程，防范投产与变更工作中的系统风险和操作风险，特制订本办法。 第二条本办法适用于农村信用社联合社科技信息中心以及涉及到计算机信息系统投产与变更的相关业务部门。 第二章术语定义 第三条本办法所称计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。 第四条本办法所称的计算机信息系统投产主要指： （一）新建或技术改造应用系统项目投产； （二）支撑信息系统运行的机房和网络基础设施投产。 第五条本办法所称的计算机信息系统变更主要指： （一）支持信息系统运行的基础设施变更，包括机房场地迁移、网络及核心业务系统应用架构变更等； （二）信息系统功能优化和升级； （三）信息系统软硬件设备升级和配置调整等。 第三章投产管理 第六条计算机信息系统投产有关各方及其职责： （一）业务部门职责 负责填写业务测试报告，根据业务测试情况确认是否可以投产；负责组织制定投产业务方案及业务应急方案；负责系统演练业务方面的工作；负责组织投产相关业务方面的工作；负责组织上线前相关业务培训工作。 （二）科技信息中心运行支持部职责 负责系统投产后日常的系统运行监控工作；负责上线后的运行支持工作；负责将发生的问题及时记录并反馈给相关部门，监控问题的解决过程。 （三）科技信息中心开发部职责 负责组织制定投产技术方案及应急方案；负责填写程序更新单，并配合完成系统投产工作；负责系统演练技术方面的工作；负责和公司方完成压力测试（提供压力测试报告），并根据压力测试报告分析系统上线软硬件需求；负责编写系统备份方案和策略；负责系统上线前应用软件部署。
QB/YWKM 昆明供电局35千伏及以下城市配电网基建项目可行性研究管理实施细则 云南电网公司昆明供电局发布
目次
前言 本实施细则起草单位：昆明供电局计划发展部。 本实施细则主要起草人：阮永丽、沈锐、黄其兵、张可、何必峥、李彦杰、杨敏。 本实施细则主要审核人：张涛、邱平、张鸿、施坚。 本实施细则由庞骁刚批准。 本实施细则由昆明供电局计划发展部提出。 本实施细则由昆明供电局计划发展部归口。 本实施细则由昆明供电局计划发展部负责解释。 本实施细则于2010年首次发布（本次为第一次修编），该实施细则发布实施后，原《35kV及以下配电网基建项目前期管理实施细则（试行）》（QB/YWKM203-07-2010）（昆电计[2010]39号）予以废止。
昆明供电局35千伏及以下城市配电网基建项目可行性研究 管理实施细则 1 适用范围 1.1 为规范35千伏及以下城市配电网基建项目可行性研究管理，统一工作流程，明确各部门、单位职责，确保35千伏及以下城市配电网基建项目可行性研究管理工作落到实处，特编制本细则。 1.2 本细则适用于昆明供电局管辖的35千伏及以下城市配电网基建项目可行性研究工作的管理（不含农网项目及技改项目）。 2 规范性引用文件 2.1 《中国南方电网公司110千伏及以下配电网规划指导原则》（南方电网生[2009]4号）第二条 2.2 《中国南方电网城市配电网技术导则》（Q/CSG 1 0012-2005）第3、4、6、8条 2.3 《中国南方电网有限责任公司35～110千伏配电网项目可行性研究内容深度规定》（Q/CSG ）第3、4、5条 2.4 《中国南方电网有限责任公司10（20）千伏及以下配电网项目可行性研究内容深度规定》（Q/CSG ）第3、4、5条 2.5 《中国南方电网公司安全生产风险管理体系》第条 2.6 《云南电网公司35kV及以下配电网工程前期工作管理办法》（QG/YW-JH-01-2010）第4、5条 2.7 《云南电网公司35kV输变电项目可行性研究内容深度规定（试行）》 （QG/YW-JH-05-2010）第3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14条 2.8 《云南电网35kV及以下配电网设备装备技术原则（试行）》（QG/YW-JH-05-2009）第 3、4、5、6、7、8、9、10、11、12条 2.9 《云南电网公司配网基建项目前期工作和投资计划管理办法（试行）》 （QG/YW-JH-03-2007）第3、4、5条 3 术语和定义 3.1 可行性研究：是电网建设项目前期工作阶段的一个主要研究过程，也是开展工程设计的基础，为电网投资决策及项目建设提供科学依据。 3.2 可行性研究报告：是可行性研究的成果体现，35kV城市配电网基建项目可行性研究报告一般包括建设必要性论证、电力系统（一、二次）、变电所选址、线路选线主要设计原则及工程设想、投资估算、经济评价及相关图表资料等主要内容，并根据工程项目实际情况相应增减；10kV城市配电网基建项目可行性研究报告一般包括可研依据、项目建设必要性和可行性、项目方案、主要工程量、投资估算及投资效果分析及相关图表资料等主要内容。 4 职责 4.1 计划发展部 4.1.1 负责35千伏及以下城市配电网基建项目可行性研究归口管理。
国家工商行政管理总局文件 工商办字〔2010〕247号 关于公布国家工商行政管理总局规章、规范性文件 清理结果的公告 附件1：国家工商行政管理总局现行有效规章目录（74件） 1.城乡个体工商户管理暂行条例实施细则（1987年9月5日工商个字〔1987〕第231号公布 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订） 2.广告管理条例施行细则（1988年1月9日工商广字〔1988〕第13号公布 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号第一次修订 2000年12月1日国家工商行政管理局令第99号第二次修订 2004年11月30日国家工商行政管理总局令第18号第三次修订） 3.中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（1988年11月3日国家工商行政管理局令第1号公布 1996年12月25 日国家工商行政管理局令第66号第一次修订 2000年12月1日国家工商行政管理局令第96号第二次修订） 4.中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法（1989年1月16日国家工商行政管理局令第2号公布 1996年12月17日国家工商行政管理局令第64号第一次修订 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号第二次修订） 5.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法（1992年8月15日国家工商行政管理局令第10号公布） 6.化妆品广告管理办法（1993年7月13日国家工商行政管理局令第12号公布 2005年9月28日国家工商行政管理总局令第21号修订） 7.医疗广告管理办法（1993年9月27日国家工商行政管理局、卫生部令第16号公布 2005年9月28日国家工商行政管理总局令第21号第一次修订 2006年11月10日国家工商行政管理总局、卫生部令第26号第二次修订） 8.关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定（1993年12月24日国家工商行政管理局令第19号公布） 9.关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定（1993年12月24日国家工商行政管理局令第20号公布） 10.兽药广告审查标准（1995年3月28日国家工商行政管理局令第26号公布）