企业债券募投项目的选择和要求
一、募投项目的选择
（一）募集资金投向符合国家产业政策和行业发展方向。目前，国家重点鼓励投资项目：信息电网油气等重大网络工程、健康与养老服务、生态环保、清洁能源、粮食和水利、交通、油气及矿产资源保障工程等七大类重大投资工程包，以及信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费和养老健康消费等六大领域消费工程。
鉴于国家发改委窗口指导意见要求“债券存续期内，募投项目产生的收入（自身经营收益+项目专项补贴收入）总额要能覆盖项目总投资额”，因此，我们在遴选募投项目时，优先选择自身有经营收益的项目（例如：供水管网、保障房、园区标准厂房项目）；
（二）用于固定资产投资的项目不得超过该项目投资总额的70%；
（三）批复文件的建设主体为发行人或其子公司。
（四）完工进度：不能接近完工的项目，完工进度最好不超过50%，完工时间距离申报时间最好间隔1年以上；
（五）募投项目所需相关手续齐全：
1、发改部门出具的项目可行性研究报告的批复（或核准、备案文件）
2、规划部门出具的规划选址意见书；
3、国土部门出具的用地预审意见；
4、环保部门出具的环评批复；
5、发改部门出具的节能审查批复；（可以与1一齐出，但是不能比1提前）
6、维稳部门出具的社会风险稳定评估报告文件。
上述6个文件的出文先后顺序：
上述6个文件之后：建设用地规划许可证，建设工程规划许可证（非必需）。
不涉及政府资金，一般使用备案制。涉及政府资金或者重大项目，使用审批制和核准制。
三、募投项目的经济效益来源
如何实现资金平衡（即项目本身产生的经济效益≥项目总投资额）？
1、产业债类项目：比如高速公路
2、城投类项目：（1）BT类：通过项目BT收入平衡。
（2）非BT类：通过项目中配套的商业销售、出租收入（如有，比如商
铺售、出租收入，停车位的收费收入等）和土地未来出让收入平衡。
工程（项目）验收管理制度 为了规范我公司工程（项目）的竣工验收，保证工程质量，制订本管理制度。 工程符合下列条件要求方可进行竣工验收： 一、完成工程设计和合同约定的各项内容。 二、施工单位在工程完工后对工程质量进行检查，确认工程质量符合有关工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 三、对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评价，具有完整的监督资料，并提出工程质量评价报告。工程质量评价报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 四、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行确认。 五、有完整的技术档案和施工管理资料。 六、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备合格证及必要的进场试验报告。 七、有施工单位签署的工程质量保修书。 工程竣工验收应当按以下程序进行： 一、工程完工后，施工单位向甲方提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告必须经总监工程师签署意见。
二、甲方收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。 三、甲方应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单通知到位。 四、甲方组织工程竣工验收。 1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况； 2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位提供的工程档案资料； 3、查验工程实体质量； 4、对工程施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出总体评价，形成工程竣工验收意见，验收人员签字。 五、工程竣工验收合格后，基建组应及时编写工程竣工验收报告，一式四份。 工程竣工验收报告的主要内容包括： 1、工程概况； 2、甲方执行基本建设程序情况； 3、对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价； 4、工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式； 5、工程竣工验收意见等内容。 6、工程竣工验收报告还应附有下列文件：
再融资发行条件主要涉及上市公司治理、持续盈利能力、财务状况、本次募集资金数额及用途、公司及高级管理人员的诚信要求等内容。 随着再融资对信息披露的审核要求提高，对募投项目披露论证的内容详细程度，逻辑关系，资金使用的范畴等是越来越复杂。 募投项目设置的目的是证监会替投资者行使的知情权的一种，企业从资本市场募集资金的具体用途，作为投资者是有权知道并且时刻关注的。
01 再融资募投资金投向的规定 根据《上市公司证券发行管理办法》，非公开发行股票募集资金使用应符合如下规定： 募集资金数额不超过项目需要量； 募集资金用途符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理等法律和行政法规的规定； 除金融类企业外，本次募集资金使用项目不得为持有交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人、委托理财等财务性投资，不得直接或间接投资于以买卖有价证券为主要业务的公司； 投资项目实施后，不会与控股股东或实际控制人产生同业竞争或影响公司生产经营的独立性； 建立募集资金专项存储制度，募集资金必须存放于公司董事会决定的专项账户。 02 再融资募投项目关注要点
募投项目涉及租赁土地的情形，保荐机构及发行人律师应当核查出租方的土地使用权证和土地租赁合同，重点关注土地的用途使用年限、租用年限、租金及到期后对土地的处置计划；重点关注出租方是否取得了合法的土地使用权证，向发行人出租土地是否存在违反法律、法规，或其已签署的协议或作出的承诺的情形，发行人租赁土地实际用途是否符合土地使用权证登记类型、规划用途，是否存在将通过划拨方式取得的土地租赁给发行人的情形。 发行人募投项目用地尚未取得的，发行人应当披露募投项目用地的计划、取得土地的具体安排、进度，是否符合土地政策、城市规划，募投项目用地落实的风险；如无法取得募投项目用地拟采取的替代措施以及对募投项目实施的影响等。保荐机构及发行人律师应当进行核查并发表意见。如募投项目用地涉及不符合国家土地法律法规政策情形的，保荐机构及发行人律师应当审慎发表意见。 关注项目实施的可行性、必要性和合理性。 为了保证发行人能够对募投项目实施进行有效控制，原则上要求实施主体为母公司或其拥有控制权的子公司。但国家法律法规或政策另有规定的除外。 拟通过参股公司实施募投项目的，需同时满足下列要求：1、上市公司基于历史原因一直通过该参股公司开展主营业务；2、上市公司能够对募集资金进行有效监管；3、上市公司能够参与该参股公司的重大事项经营决策；4、该参股公司有切实可行的分红方案。
工程项目竣工验收管理办法 目的 为保证完工工程符合设计要求,达到公司功能要求，实现安全生产及正常运营 适用范围 集团公司所辖城市燃气工程项目(居民/工商用户),CNG等场站项目,长输管线项目等工程业务 具体实施办法 一、竣工验收应具备的条件 1、单项工程按照设计内容、设计要求、施工规范等施工完毕，完成自检且监理单位审查合格，可以满足运营要求。 2、竣工资料和竣工文件按规定汇编整理完毕。 二、竣工验收的依据 1、工程竣工验收应以国家现行有关标准、施工验收规范、施工承包合同、工程施工许可文件和本办法为依据。 2、工程文件（包括设计说明书、施工图纸、工程变更单、施工联络单、技术交底纪要等）。 3、设备的合同书、技术文件。 4、工程竣工资料、图纸。 三、竣工验收管理程序 1、验收申请： 施工单位按照“竣工验收应具备的条件”自检合格，并由质
量安全主管组织质安人员按“内部验收管理办法”初验合格后，向工程部提出工程竣工验收申请。 2、竣工验收： 常规燃气工程的竣工验收由工程部牵头，输配管理部、安全部、客服部、监理及施工单位共同参加，组成工程竣工验收小组。（特殊情况可邀请其他事涉部门参加）。 竣工验收小组负责工程的竣工验收。小组长负责组织竣工验收，小组成员对各自《验收要项》做出评价，小组长汇总意见后作出工程验收评价及结论，小组成员签字认可。如有分歧，以小组长的意见作为最终结论，并由其承担相关责任。 竣工验收分为工程介绍、资料查验、现场查验、合议评定、签署报告五个步骤。 工程介绍：施工单位对工程概况、施工特点等情况进行介绍；工程监理对质量、进度、投资、设计变更及现场签证等情况（尤其是隐蔽工程部分）进行介绍，公司现场代表作必要补充。 资料查验：工程验收小组人员根据各自职责对竣工资料进行认真审查，及时询问和记录。 现场查验：工程验收小组成员依据《验收要项》各自的职责和分工，采取外观检查、实际测量等手段，对工程质量、数量进行检验，并做好记录。 合议评定：现场查验结束后，验收小组组长召集验收人员进行工程综合评定。 签署报告：各项验收合格后验收小组成员签署验收报告。
有关设计募投项目需要注意事项的总结 一、募投项目设计原则 （一）策划募投项目时基本原则 根据《保荐人尽职调查工作准则》对募集资金运用调查的要求，在策划募集资金投资项目过程中应注意以下两点： 1、符合国家基本政策――产业政策、投资政策、土地政策、环保政策 保荐机构主要是从较宏观、中观的方面为中小企业选择募投项目提供决策依据，排除因为国家产业政策限制、公司发展战略不清晰造成的投资项目选择方向性失误。中小企业的募集资金投资项目应当符合国家产业政策、固定资产投资、环境保护、土地管理以及其他规定。企业应了解当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术，所在行业的发展导向，以及国家明确限制或禁止的领域、产品或技术工艺等。 这部分内容许多保荐代表人开始以为不需要花费太多精力去关注，但在个别股权融资项目因为国家产业政策、土地政策、环保政策等原因被否以后，我们已经将该部分内容列为首先要严格把关的内容；如果遇到企业选择投资的项目预测效益非常不错，但有可能不符合国家基本政策的某个方面时，我们保荐人应当寻求国家相关政策制定的监管部门或行业内专家的“专业意见”，给予企业该方面的信息与业务指导，
帮助企业把好“基本政策关”。 2、符合公司发展战略、专业化的主营方向 企业的募投项目应与企业长远发展目标一致，募投项目是最终实现公司长远发展战略的必经之路，保荐人应当参加企业关于“公司发展战略”的研讨会、董事会等所有重要会议。实际工作中保荐代表人一定要非常清楚企业的战略目标是否可行，募集资金投资项目的选择是否有助于企业实现自身制定的发展战略；其次，保荐人代表人应该也是个“行业研究专业人士”，能够在一定程度上把握宏观经济、产业周期变化的规律，在宏观经济、产业周期的高涨期寻找募集资金投资项目时，应相对谨慎一些。 （二）策划募投项目关注要点 1、关注项目实施的迫切性 （1）募投项目是实现公司发展战略和长远规划的需要；（2）公司自有资金不足以支持募投项目的实施； （3）实施主体的选择：母公司、或控股子公司、或设立新子公司、或与合作方共同开发； （4）公司应避免发生利益输送和损害公司其他中小股东利益的情况。 2、关注项目实施时机的选择 （1）所有法律法规所需要的批准文件已办理完毕或有完毕的合理预期；
企业债券募投项目的选择和要求 一、募投项目的选择 （一）募集资金投向符合国家产业政策和行业发展方向。目前，国家重点鼓励投资项目：信息电网油气等重大网络工程、健康与养老服务、生态环保、清洁能源、粮食和水利、交通、油气及矿产资源保障工程等七大类重大投资工程包，以及信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费和养老健康消费等六大领域消费工程。 鉴于国家发改委窗口指导意见要求“债券存续期内，募投项目产生的收入（自身经营收益+项目专项补贴收入）总额要能覆盖项目总投资额”，因此，我们在遴选募投项目时，优先选择自身有经营收益的项目（例如：供水管网、保障房、园区标准厂房项目）； （二）用于固定资产投资的项目不得超过该项目投资总额的70%； （三）批复文件的建设主体为发行人或其子公司。 （四）完工进度：不能接近完工的项目，完工进度最好不超过50%，完工时间距离申报时间最好间隔1年以上； （五）募投项目所需相关手续齐全： 1、发改部门出具的项目可行性研究报告的批复（或核准、备案文件） 2、规划部门出具的规划选址意见书； 3、国土部门出具的用地预审意见； 4、环保部门出具的环评批复； 5、发改部门出具的节能审查批复；（可以与1一齐出，但是不能比1提前） 6、维稳部门出具的社会风险稳定评估报告文件。 上述6个文件的出文先后顺序： 上述6个文件之后：建设用地规划许可证，建设工程规划许可证（非必需）。 不涉及政府资金，一般使用备案制。涉及政府资金或者重大项目，使用审批制和核准制。 三、募投项目的经济效益来源
如何实现资金平衡（即项目本身产生的经济效益≥项目总投资额）？ 1、产业债类项目：比如高速公路 2、城投类项目：（1）BT类：通过项目BT收入平衡。 （2）非BT类：通过项目中配套的商业销售、出租收入（如有，比如商 铺售、出租收入，停车位的收费收入等）和土地未来出让收入平衡。
济南市建筑工程各验收阶段要求 一、基础验收（安监站，质检站同时验收）其他阶 段也如此。安全方面不符合要求,停工整改, 基础验收延后进行。 1、土方不得回填（内外槽边）。 2、按图纸设计尺寸进行修整（包括一层底板）。 3、基础、柱、梁、构件标示轴线。柱、墙应有实测数据 并标示在检测部位。 4、基础现场检测砼构件，标养、同条件试块报告。其他 试验资料齐全如防水材料钢筋等。 5、钢筋保护层现场检测，不合格要出整改意见，进行加 固处理。 6、基础验收综合表格已填好并经监理签认（大表） 7、钢筋原材不合格,复检双倍数量，复检不合格钢筋原材 清理出场。砼试块，现场回弹不合格，质检站进行钻芯取样，不合格要出整改意见，进行加固处理。 8、验收前其他准备:工地现场整洁，搭设循环上人马道， 砼渣等杂物清理干净，脚手架按规范搭设，设垫板铁鞋。 9、基础阶段所有试验均需送质检站。现场要有标养箱。 标养试块标示清晰, 同条件试块标示清晰在现场取样部位二、主体验收
1、可全部验收，可分阶段验收。如1-6层7-12层 2、主体验收包括二次结构施工完成 3、现场砼胀模部位需修整，构造柱马牙槎应修整清晰 4、钢筋原材不合格,复检双倍数量，复检不合格钢筋原材 清理出场。砼试块，现场回弹不合格，质检站进行钻芯取样，不合格要出整改意见，进行加固处理。 5、验收前其他准备工地现场整洁，搭设循环上人马道， 砼渣等杂物，清理干净，脚手架按规范搭设，设垫板铁鞋。 6、主体回弹数据报告（砼），标养、同条件试块报告。其 他试验资料齐全如钢筋等。 7、二次结构拉接筋必须是焊接预埋铁件 8、拉接筋端头朝向外侧，和外墙平齐，并点红油漆 9、不同基体结合处钉钢丝网,材质钉子间距需符合要求。 10、二次结构墙顶梁底预留5cm，后浇C20细石砼捣实，间距600设防腐木楔 11、主体柱、墙、楼面构件标示轴线。柱、墙应有实测数据并表示在检测部位。楼层标高控制线已经弹好 12、砼表面裂缝应处理,包括顶板 13、加气砼砌块和砼墙构件要甩毛并完成 14、主体验收综合表格已填好并经监理签证（大表） 15、水电管线卧墙应抹出5厘米宽砂浆,表面平整顺直 三、竣工验收
IPO 募投项目可行性研究报告写作详解 募投项目是指企业将通过 IPO 或再融资募集而来的资金进行投产的项目。 IPO 募投项目可行性研究报告主 要是协助拟上市公司完成 IPO 上市前募投项目备案、 核准，并与券商对接， 为企业 招股说明书提供必要支持的书 面报告。 一、募投项目可研报告的用途 根据2004年《国务院关于投资体制改革的决定》（国发 [2004]20 号）中的规定，政府对于企业不使 用政府 投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。政府仅 对重大项目和限制类项目从 维护社会公共利益角度进行核准， 其他项目无论规模大小， 均改为备案制。证监会规定拟上市企业提交 IPO 申 请 的文件中也要求提交募投项目在当地发改委等机关的备案文件和环评批复， 因而募投项目的备案成为了企业在上 市或再融资前一个重要的环 节。 证监会还要求企业上市募集资金必须有明确的投向，募投项目的投资规模、产能产 量、效益、可行性等情况 都要在招股书中详细说明；要求披露募投项目的市场前景、产品技术含量、与公司现 有实际管理能力、销售能力 相匹配等。 募投项目可行性研究从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环境保护、 法律等多个方面对募投项 目进行分析和论证，以确定建设项目是否可行，为正确进行投资决策提供科学依据。 因此，用于发改委备案和辅 助招股说明书制作是募投项目可研报告的两个主要用途。 因募投项目进行发改委备案的要求相对简单， 下文仅主要根据证监会对 IPO 募集资金 运用的要求来分析可研 报告的写作要点。 二、证监会对 IPO 募集资金运用的要求 （一）证监会对 IPO 募集资金运用的要求 （ 1）原则上应当用于主营业务。 （ 2）募集资金数额和投资项目应当与发行人现有生产经营规模、财务状况、技术水平和管理能力 相适应。 （ 3）募集资金项目具有较好的市场前景和盈利能力。 （ 4）募集资金投资项目不能存在不确定性或较大经营风险。 表1证监会对 企业 IPO 募集资金运用要求 主板、中小板 创业 板 ——招股说明书（2015 年修订） ——创业板公司招股说明书（ 2015年修订） 第一百零六条发行人应披露：（一）预计募集 第八十七条发行人募集资金应当围绕主营业 资金数额；（二）募集资金 原则上应用于主营 务进行投资安排，列表简要披露募集资金使用 业务。按投资项目的轻重缓急顺序，列表披露 的具体用途、预计募集资金数额、预计投资规 预计募集资金投入的时间进度及项目履行的审 模、预计投入的时间进度情况 。 批、核准或备案情况；（三）若所筹资金不能 第八十八条发行人应根据重要性原则披露募 满足项目资金需求的，应说明 缺口部分的 资金 集资金运用情况： 来源及落实情况。 （一）募集资金的具体用途， 简要分析募 集资 第一百零七条发行人应披露保荐人及发行人 金具体用途的可行性及其与发行人现有主要业 律师对募集资金投资项目是否符合国家产业政 务、核心技术之间的关系； （二）投资概算情 策、环境保护、土地管理以及其他法律、法规 况。发行人所筹资金如不能满足预计资金使用 和规章规定出具的结论性意见。 需求的，应说明缺口部分的资金来源及 落实情 第一百零八条发行人应披露募集资金 况；如所筹资金超过预计募集资金数额
募投项目工程验收要求 （根据2011年11月28日募投项目专题会整理） 为了规范募投项目工程验收活动，真实、客观、完整地反映工程项目符合设计和使用功能要求的程度，特对募投工程项目的验收程序和内容做出要求。 一、程序和职责 1、阶段性验收：由施工方根据施工进度（包括隐蔽工程）提出验收申请， 我方及时组织阶段验收。施工简单的，施工方可提出口头申请，我方由 工程管理员和审计部人员进行现场验收，并做好记录，必要时拍照留存。 2、竣工验收：当工程完工后，由施工方应提出验收申请，我方根据项目具 体使用情况，积极准备和组织验收工作。 3、各项目经理负责组织验收工作，包括组成验收小组，召集验收人员，开 展竣工验收，检查验收工作，汇总验收材料，形成验收报告。 4、验收需要多部门参与时，各部门应积极配合，全面、细致、认真地开展 验收工作，不得无故缺位或拖延，影响总体验收工作。 5、审计部门对工程量和工程造价的审计和确认，项目组和监理公司应按照 公司相关制度积极配合。 二、工程验收内容及事项 6、验收组人员组成： ①、项目组人员； ②、商务组人员； ③、使用部门（必要时可增加维修部门）； ④、审计人员（负责监督）； ⑤、监理公司（如项目聘请了监理公司）。 7、验收内容： ①、依据设计图纸、合同、协议、招标文件、招标答疑、工程变更等与 工程相关的工程量进行比对验收。对工程中所发生的变更增加、变 更减少、未完工作、需增补工作等工程量进行验收确认。
②、根据工程所应达到功能及功能指标进行验收。 ③、根据技术参数和质量要求，结合内部检测报告或试验报告，以及外 部质检、环保、防雷等职能部门检验报告进行验收。 ④、检查汇总工程存在的问题及改进意见，并要求施工方限时整改。 ⑤、若施工方在施工过程中有违约行为，应追究其违约责任，提出违约 处理意见。 ⑥、知识承转和资料验收： a、对于安装类工程必须进行系统、设备、设施的各项性能指标、操 作程序、维修维护等各类注意事项的知识承转。验收是否进行过 有效的培训，查看人力资源部的培训和考试记录。 b、工程相关资料的移交，查看项目资料清单及资料的完整性（纸质 资料或电子版资料）。 8、依据上述验收内容之要求，形成验收意见和结论。 9、工程造价的确认： 根据以上工程验收内容和结果，由审计部会同项目组和监理公司对工程量，以及工程造价进行审计确认。 10、项目完成后，达到付质保金阶段时，应由施工单位提出申请。我方项目 经理填写质保金支付确认单，项目使用单位进行确认后，方可支付。 三、其他 1、该要求适用于所有的募投项目，其他项目参照执行。 2、设备类的项目应在验收后，付款前入固定资产台账。 3、材料类的项目应检查是否按正常入库手续办理。 4、验收资料做为审计工作的输入材料。 附：工程验收表 募投项目组 2011-11-30
IPO募投项目可行性研究报告写作详解 募投项目是指企业将通过IPO或再融资募集而来的资金进行投产的项目。IPO募投项目可行性研究报告主要是协助拟上市公司完成IPO上市前募投项目备案、核准，并与券商对接，为企业招股说明书提供必要支持的书面报告。 一、募投项目可研报告的用途 根据2004年《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）中的规定，政府对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。证监会规定拟上市企业提交IPO申请的文件中也要求提交募投项目在当地发改委等机关的备案文件和环评批复，因而募投项目的备案成为了企业在上市或再融资前一个重要的环节。 证监会还要求企业上市募集资金必须有明确的投向，募投项目的投资规模、产能产量、效益、可行性等情况都要在招股书中详细说明；要求披露募投项目的市场前景、产品技术含量、与公司现有实际管理能力、销售能力相匹配等。 募投项目可行性研究从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环境保护、法律等多个方面对募投项目进行分析和论证，以确定建设项目是否可行，为正确进行投资决策提供科学依据。因此，用于发改委备案和辅助招股说明书制作是募投项目可研报告的两个主要用途。 因募投项目进行发改委备案的要求相对简单，下文仅主要根据证监会对IPO募集资金运用的要求来分析可研报告的写作要点。 二、证监会对IPO募集资金运用的要求 （一）证监会对IPO募集资金运用的要求 （1）原则上应当用于主营业务。 （2）募集资金数额和投资项目应当与发行人现有生产经营规模、财务状况、技术水平和管理能力相适应。 （3）募集资金项目具有较好的市场前景和盈利能力。 （4）募集资金投资项目不能存在不确定性或较大经营风险。 表1 证监会对企业IPO募集资金运用要求 主板、中小板 ——招股说明书（2015 年修订） 创业板 ——创业板公司招股说明书（2015 年修订） 第一百零六条发行人应披露：（一）预计募集资金数额；（二）募集资金原则上应用于主营业务。按投资项目的轻重缓急顺序，列表披露预计募集资金投入的时间进度及项目履行的审批、核准或备案情况；（三）若所筹资金不能满足项目资金需求的，应说明缺口部分的资金来源及落实情况。 第一百零七条发行人应披露保荐人及发行人律师对募集资金投资项目是否符合国家产业政策、环境保护、土地管理以及其他法律、法规和规章规定出具的结论性意见。 第一百零八条发行人应披露募集资金专项存储制度的建立及执行情况。 第一百零九条发行人应披露董事会对募集资金投资项目可行性的分析意见，并说明募集资第八十七条发行人募集资金应当围绕主营业务进行投资安排，列表简要披露募集资金使用的具体用途、预计募集资金数额、预计投资规模、预计投入的时间进度情况。 第八十八条发行人应根据重要性原则披露募集资金运用情况： （一）募集资金的具体用途，简要分析募集资金具体用途的可行性及其与发行人现有主要业务、核心技术之间的关系；（二）投资概算情况。发行人所筹资金如不能满足预计资金使用需求的，应说明缺口部分的资金来源及落实情况；如所筹资金超过预计募集资金数额的，应说明相关资金在运用和管理上的安排；（三）募集资金具体用途所需的时间周期和时间进度；（四）募集资金运用涉及履行审批、核准
上市募投项目备案要求 一、提交的备案材料 1.北京市海淀区非政府投资建设项目备案申请表 （提交纸制和电子版各一份） 2.甲级资质工程咨询机构（详见工程咨询机构名 单）编写的项目可行性研究报告（提交纸制和 电子版各一份） 3.材料登记表和受理决定书（只提交电子版） 二、项目可行性研究报告编制提纲 （一）项目可行性研究报告封面格式 XXXX项目可行性研究报告 项目名称：××××× 申报单位：××××× 地址：××××× 邮政编码：××××× 联系人：××××× 电话：××××× 传真：××××× 申报日期：××××年××月××日 （二）可研报告编制提纲 （由于行业类型不同，以下仅供参考）
l、项目的意义和必要性，国内外现状和技术发展趋势及产业关联度分析，市场分析； 2、项目的技术基础：成果来源及知识产权情况；已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限；技术或工艺特点，与现有技术或工艺比较所具有的优势；该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用； 3、建设方案、规模、地点； 4、技术特点、工艺技术路线、设备选型及主要技术经济指标； 5、原材料供应及外部配套条件落实情况； 6、环境污染防治； 7、建设工期和进度安排； 8、项目实施管理、劳动定员及人员培训； 9、项目承担单位或项目法人所有制性质及概况(销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等)，项目负责人和团队构成基本情况； 10、投资估算及明细； 11、项目内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿期等指标的计算和评估； 12、经济效益和社会效益分析； 13、项目风险分析。 （三）可行性研究报告附件： 1.股东会或董事会决议（原件，加盖公章）； 2.项目单位营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（均盖公章）； 3.有关部门出具的产品生产许可证明文件(医药、生
欢迎共阅 附件六 项目验收要求 按照《交通部科技项目管理办法》（交科教发[2004]548号）、《西部交通建设科技项目管理暂行办法》（交科教发[2001]191号文）和《交通科技报告编写规则》（JT/T483－2002），为做好西部交通建设科技项目验收工作，提出具体要求如下： 1. 2. 1. 2. 行。 1. 2. 3. 4. 项目产生的社会经济效益及推广应用前景。 5. 项目实施的组织管理、西部交通科技人才的培养以及项目经费使用情况。 四、验收程序 1. 项目验收前须经3名以上经管理中心认可的专家初审，初审可采取函审或会审的形式。函审专家依据任务书（合同），认真审阅研究报告后填写“西部交通建设科技项目验收函审意见表”（格式见附表6.1）；会审专家经认真审阅与讨论后，形成
初审意见。 2. 项目承担单位按照专家意见对验收资料进行修改完善，填写“项目初审专家建议处理表”（格式见附表6.2），经项目保证方审议同意后，由项目承担单位正式行文向管理中心提出验收申请（附交通部西部交通建设科技项目验收申请表，格式见附表6.3），并提交验收技术文件一套。 3. 经审核符合验收条件的项目，由管理中心或项目保证方组织验收，验收专家由不少于 4 5 6. （1） （2） （3） （4） 7. 8．申请鉴定的项目，按照国家科技成果鉴定办法执行。 五、提交验收文件 1. 综合文件汇编（以下文件合订成册，彩页分隔） ——任务书（合同）文本（含可行性研究报告和研究大纲） ——上级管理部门对项目的有关批复文件 ——项目验收初审意见及意见处理表 ——科技查新报告、专利、软件着作权等
绿色公司债券政策、募投项目及发行情况介绍当前绿色金融已经成为我国金融发展风口。作为绿色金融体系的重要组成部分，绿色债券得到了我国政府在政策和监管方面的大力支持，市场规模呈现爆发式增长，已经成为满足我国绿色投资需求的主要工具之一。 根据国际资本市场协会出台的绿色债券原则，绿色债券是指任何将所得资金专门用于资助符合规定条件的绿色项目或为这些项目进行再融资的债券工具。其中绿色项目是指可以促进环境可持续发展，并且通过发行主体和相关机构评估和选择的项目和计划。 绿色债券与一般债券相比的明显不同是：绿色债券的募集资金专项用于具有环境效益的项目，这些项目以减缓和适应气候变化为主。监管机构对绿色债券从绿色产业项目界定、募集资金投向、存续期间资金管理、信息披露和独立机构评估或认证等方面进行引导和规范，同时明确了鼓励绿色金融债券发行的优惠政策。 绿色公司债券，则是指依照《公司债券发行与交易管理办法》及相关规则发行的、募集资金用于支持绿色产业的公司债券。 一、国家对于绿色公司债券的政策支持 防治污染、优化环境、调整能源结构、低碳清洁发展，关系到中国经济转型升级的成败，“绿色”在我国顶层政策脉络中的重要程度在不断上升。包括绿色公司债券在内的绿色债券在我国虽然起步较晚，但因为其契合了中国产业结构调整的现实需求，获得国家政策的高度支持，具有“多、快、好、省”的融资优势，是具有广阔前景的金融资产领域。 借鉴国际经验及我国实际市场情况，监管机构不断提出和完善一系列政策法规，积极推动这一新兴产品的发展。
为了激励各市场主体对绿色公司债券的参与度，沪深交易所在绿色公司债券审核方面都承诺给予“特殊照顾”。 2016年3月，上海证券交易所下发《关于开展绿色公司债券试点的通知》，表示设立绿色公司债券申报受理及审核“绿色通道”，提高绿色公司债券上市预审核或挂牌条件确认工作效率。同时表示，对绿色公司债券进行统一标识，并适时与证券指数编制机构合作发布绿色公司债券指数，在时机成熟时将设立绿色公司债券板块，扩大本所绿色公司债券市场的影响力。深圳证券交易所随后在试点通知中也表示，将安排专人处理绿色公司债券的申报受理及审核，以提高绿色公司债券上市预审核或挂牌条件确认工作效率。 中证机构间报价系统提出的激励措施更加丰富，不但允许发行人在偿债保障措施完善的情况下，使用绿色公司债券募集资金偿还金融机构借款和补充营运资金，鼓励开展绿色债券品种创新，包括支持合理灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式，还鼓励主承销商与报价系统银行类参与人对绿色项目进行债券和贷款统筹管理，对绿色债券采取“债贷组合”增信。 综上，即绿色公司债券申报及审核实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”的政策。此外，设立绿色公司债券还可通过地方政府出台的优惠政策，利用政府贴息、财政补贴等降低融资成本。 同时，证监会及中国证券业协会也两次对已发行的绿色债券进行了表扬，旨在激发相关行业公司和券商的积极性，推动绿色公司债券的发展。 二、绿色公司债券募投项目范围
工程竣工验收应具备的条件和要求 一、施工单位提交竣工报告；主要内容应包括： 工程质量检查情况，并确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准；符合设计文件及合同要求。须项目经理和施工单位有关负责人(法人代表或企业技术负责人)审核签字。并附：单位工程质量竣工验收记录；单位工程质量控制资料核查记录；单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；单位工程观感质量检查记录；施工现场质量管理检查记录；基础、中间结构验收记录。 二、监理评估报告：须总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 三、勘察、设计单位质量检查报告：对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设 计变更联系单进行检查，须经项目负责人和单位有关负责人审核签字。 四、工程技术档案资料齐全、完整。须城建档案部门认可文件。 五、工程检测、检验报告。 六、建设单位已按合同约定支付工程款。 七、有施工单位签署的工程质量保修书。 八、规划部门出具的符合规划认可文件。 九、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件。 十、建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题已 整改完毕。 附一：工程竣工验收程序 一、工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程， 工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。 二、建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等 单位和其它有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。 三、建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前，将验收的时间、地点及验收组名单，书面通知负 责监督该工程的质监站。 四、建设单位组织工程竣工验收。 1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执 行法律、法规和工程设计强制性标准的情况。 2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。 3、实地查验工程质量。 4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收 组人员签署的工程竣工验收意见。 参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，等意见一致后，重新组织竣工验收。 附二：《工程竣工验收报告》编写要求 工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。主要内容包括： 一、工程概况。二、建设单位执行基本程序情况。三、对工程勘察、设计、施工、监理等方面 的评价。 四、工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式。五、工程竣工验收意见。 竣工验收报告应附下列文件： 一、施工许可证。二、施工图设计文件审查意见。三、有关规定文件： 1、施工单位的竣工报告； 2、监理单位出具的工程质量评估报告； 3、勘察、设计单位出具的质量检查报告； 4、规划部门出具的认可文件； 5、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件。 四、验收组人员签署的工程竣工验收意见。 五、市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。 六、施工单位签署的工程质量保修书。
验收方法 (一)由专业人员组成的验收小组来进行，政府采购合同的质量验收，原则上应当由第三方负责，即国家认可的专业质量检测机构负责，或者由采购人、代理机构会同专业机构共同负责，但采购金额较小或货物技术参数、规格型号较为简单明确的除外。直接参与该项政府采购的主要责任人不得作为验收主要负责人。 (二)验收结束后，验收小组或者行业质量检测机构要做验收记录，并分别在验收证明书和结算证明书上签字。 (三)供应商、采购机构或采购人认为有必要，可以在合同履行过程中，对履约程度进行核验，并作为交付或验收的依据。采购人应按照约定，组织验收人员对政府采购合同的履约结果进行验收，以确认货物、工程或服务符合合同的要求。 (四)货物、工程和服务的验收按照下列方法进行：属于分散采购方式的，由各采购人按照合同约定自行验收；属于集中采购方式的，由采购人按照合同约定进行验收；对有特殊要求的采购项目，政府采购中心可以组织技术专家进行抽查复验。 (五)验收过程应当制作验收备忘录，参与人员应当分别签署验收意见。 (六)验收结果不符合合同约定的，应当通知供应商限期达到合同约定的要求。给采购机构或采购人造成损失的，供应商应当承担赔偿责任。 (七)验收结果与采购合同约定不完全符合，如不影响安全，且比原采购合同货物部分提高了使用要求和功能的或属技术更新换代产品的，在价款不变的前提下，采购人可以验收接受；如不影响安全、不降低使用要求和功能，而且要改变确有困难的，经协商一致并经有关主管部门批准后可减价验收接受。 只有非重要部分不符合合同要求，而其他部分可以先行使用的，且采购人确有先使用的必要，经有关主管部门批准，可就先使用部分验收，并支付部分价款。 (八)验收时间的约定： 1、货物类。对供应商提供的国家标准产品或技术要求不高且品牌、型号规格明确的，采购机构或采购人应做到随到随验收。 对技术要求较高的或非标产品，采购机构或采购人应在供应商提交货物之日起7
招商地产备忘录No. 20180711号 主题/Subject: -关于募投项目选择标准的备忘录 急件/Urgent 供审阅/For Your Review 请速回复/Reply ASAP 机密Confidential 关于募投项目筛选以及使用口径的备忘录 截至目前，ZX证券项目组梳理了已公告的28家房地产企业的股权再融资案例，对募投项目的选择标准进行了统计与筛选，具体结果如下： (一)募投项目筛选标准 在28家进行非公开发行的企业之中，共有64个拟使用募集资金进行投资的项目，项目组按两证齐全程度、是否获得发改委批文、是否取得环评文件、是否开始预售等条件对这64个项目进行了统计，具体结果如下：
其中，两证齐全的项目数量占82.81%，两证、发改委批文与环评文件均齐全的项目数量占25%。已取得预售资格的项目为10个，占总数的15.63%。 在已过会的7家企业中，共有13个使用募集资金投资的项目，具体情况如下： 其中，两证齐全的项目数量占100%，两证、发改委批文与环评文件均齐全的项目数量只有1个，占7.69%。已取得预售资格的项目为2个，占总数的15.38%。 建议： 1、从证监会对房地产企业使用募集资金投向已有项目的审核标准来看，用地规划和国土证是确保企业拥有该项目并且具备开发条件的前提，属于募投项目审核的要件，案例统计上看，超过80%的企业以及100%的已过会企业在预案公告时点已取得拟募投项目的用地规划及国土证，因此建议公司在募投项目筛选时备选项目至少需要取得上述两证。 2、根据《上市公司非公开发行股票申请文件目录》的要求，申请文件必须包含有关部门对募集资金投资项目的审批、核准或备案文件，根据《上市公司证券发行管理办法》的要求，募集资金用途符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理等法律和行政法规的规定。从案例统计来看，在预案公告的时点，募投项
工程验收管理制度 一、隐蔽工程检查验收制度 1、目的和要求 1.1隐蔽工程验收，使产品生产质量控制做到工序控制，将质量体系贯穿到操作工人的工序中，从产品内部层层把关，求得产品整体质量得到保证。 1.2隐蔽工程验收是承建单位完善质量体系的基础，通过承建单位完善的隐蔽工程验收体系，使建设单位得到一个可信任的产品。 1.3隐蔽工程验收是分部分项工程验收的主要内容，它应和分部分项验收评级同时进行，两者缺一不可。 1.4隐蔽工程验收，应以文件的形式来表达，要求文件内容明确和完整。 2、范围 2.1隐蔽工程是指产品工序进行中间环节半成品的验收，是指产品工艺进行中，产品的内部质量验收。 2.2建筑工程中的钢筋工程。 2.3埋入地下的基础工程，以及需要验证是否和设计要求一致的地基工程。 2.4埋入保温及结构内部的焊缝检验工程。 2.5各种暗管及暗埋电气线路。 2.6各种防水工程。 2.7安装工程中机械解体检修记录。 2.7电气设备安装中变压器吊芯检查。 2.9安装设备在扣盖前或有关设备内部已完工的验收。 2.10隐蔽工程验收，是通过文件记录来表达其验收成果。 3、内容 3.1工程项目名称及工程量。 3.2工程项目的施工方法。 3.3验收和检验的主要手段及成果数据。
3.4相应原材料及半成品化验单编号。 3.5缺陷情况及处理记录。 3.6有关接口文件。 3.7隐蔽项目的评价。 4、隐蔽工程的检查验收 4.1隐蔽工程的验收，承建单位应提前24小时书面通知监理单位，由监理单位根据不同情况通知建设单位、设计、质监部门，共同检查，合格后才能进行下道工序，具体执行中几种情况的处理如下： 4.1.1监理单位48小时内未按时到场，承建方可自行隐检，建设单位有权提出开挖或解体检查，承建方应按要求开挖或解体。复检时，如质量合格，其检查费由建设单位负责，如质量不合格其检查费和施工费一律由承建方负责。 4.2.2承建方未通知监理单位，或经检查后未按建设单位要求返工和修理时，监理单位有权停止施工，停工损失由承建方负责。 4.2.3隐蔽工程验收前，承建单位工地应填隐蔽工程记录，以利双方质检部门检查。检查后，填写该项目的评价。 5接口联系 5.1隐蔽工程验收和验评工作应同时进行，以利进行分部分项工程的验收。 5.2隐蔽工程验收前，隐检内容要求的各项工作必须进行完善，使之能同步进行。 5.3隐蔽工程验收是单位工程验收的基础。 5.4隐蔽工程验收记录，按国家档案标准或行业规定进行记录，要求清楚、完整、齐全(包括摄影、摄像资料)并给予足够重视。 二、分项、分部工程验收管理制度 1、目的和要求 1.1分部分项工程验收的目的，就是要从基础上奠定一个优质工程的开端，从第一道工序开始层层抓质量。从程序上、文件记录上为单位工程的优质质量奠
募投项目可行性研究报告
募投项目可行性研究报告编制说明 第一章、总论 一、项目名称及建设地点 项目名称： 建设地点： 二、建设单位、注册地址及法定代表人 建设单位：***股份有限公司（以下简称：***或公司） 注册地址： ********* 法定代表人： *********** 三、项目负责人和联系人 项目负责人: *** 职务: 副总经理 项目联系人: *** 职务: 证券事务代表 联系电话: ********* 传真：********* 电子邮箱: ****** 四、编制依据 在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分： （1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。 （2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。 （3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。 （4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
第二章、募投项目相关背景和必要性 一、募投项目内容概述 二、募投项目相关背景及有利条件 提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。 1、国家或行业发展规划 2、产业政策 3、技术政策 4、市场前景 5、公司在技术方面的积累 6、公司在市场方面的积累 7、公司相关荣誉 三、募投项目目的及必要性（可以根据实际情况进行调整） 1、提高获利能力（需要用数据进行分析） 2、提高产品质量 3、技术突破及技术创新 4、扩大生产能力 5、改变产品结构 6、采用新工艺 7、降低生产成本进而增强企业竞争力 8、节约能源，减少环境污染 9、增强产品进入国际市场的优越条件和竞争力
工程竣工验收要求 一、验收条件 1、土建、水电工程全部结束； 2、各种门、窗、栏杆等安装完毕； 3、通正式水、电； 4、幕墙、钢结构、中央空调、电梯、消防等工程安装、调试结束； 5、雨污水、小区内道路等市政工程结束； 6、景观绿化、各类综合管线等配套工程结束。 二、分户验收 1、住宅工程分户验收由建设单位组织，已选定物业公司的，物业公司宜参与验收工作； 2、单位工程质量竣工验收前，建设单位应将包含验收时间、地点及验收组名单的《单位工程质量竣工验收方案》和《单位工程质量竣工验收通知书》连同《住宅工程质量分户验收汇总表》报送该工程的质量监督机构。 （一）室内地面、墙面、顶棚抹灰、门窗工程质量分户验收：1、普通水泥楼地面；2、板块楼地面面层；3、室内墙面；4、室内顶棚；5、门窗：（1）开启（2）配件（3）密封（4）排水（5）进户门质量。 （二）室内空间尺寸、护栏、玻璃质量分户验收：1、室内空间尺寸；2、护栏和扶手的造型、尺寸、高度、栏杆间距和安装位置；3、玻璃的品种、观感质量。 （三）防水工程、公共部位分户验收：1、外墙防水；2、外窗防水；3、防排水楼地面；4、屋面防水；5、公共部位楼层梯段踏步及楼梯护栏；6、地下室防水、通道；7、其他：烟道、透气孔及通风道。 （四）安装工程分户验收：1、给水管道及配件安装；2、排水管道安装工程；3、室内采暖系统；4、卫生器具；5、电气工程6、智能建筑。 （五）住宅工程质量分户验收汇总表：施工单位填写，监理单位审核签字。 （六）到市质监站购买成品合格证，建设单位、监理单位、施工单位填写，建设单位盖章后，一份张贴在户内明显处，合格证原件交付时交给业主。 三、单位工程质量竣工验收（竣工预验收） 单位工程施工质量竣工验收由建设单位组织施工（含分包单位）、设计、勘察、监理等单位有关负责人成立验收组进行，并将《单位工程质量竣工验收方案》和《单位工程质量竣工验收通知书》，在工程质量竣工验收日期的3个工作日前报该工程的质量监督机构。 （一）现场实物质量验收 1、验收组应按《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001要求，对照验收标准审查施工资料质量，抽查安全和使用功能的质量、进行工程观感质量检查。对验收内容做出全面评价，形成工程施工质量竣工验收结论意见，验收组人员签字。如果验收不合格，验收组提出书面整改意见，限期整改，重新组织工程施工质量竣工验收；如果验收合格，填写《单位（子单位）工程施工质量竣工验收记录》，相关单位签字盖章。 2、项目质量监督机构对单位工程质量竣工验收的条件、组织形式、验收人员资格、验收程序、执行标准等情况进行现场监督，并对工程实物质量和工程资料进行监督抽查；如发现有不满足验收条件及违反建设工程质量管理规定行为和强制性条文的，责令改正或要求整改后重新验收，参建方有严重违反建设工程质量管理规定行为和强制性条文的，列入不良行为记录并