宁波梅山保税港区卡发放管理办法（试行）梅山保税港区卡口实行“智能管理、自动验放”，进出梅山保税港区的车辆必须安装电子车牌。未安装电子车牌的车辆可由申请人到梅山保税港区卡制卡中心进行登记、备案，工作人员对车辆牌照号、所属单位、载货信息（仅限货运车辆）等信息在系统中进行登记，并将相关信息写入卡中，驾驶员凭此卡在智能卡口刷卡验放出入保税港区。本办法的制定主要用于梅山保税港区制卡中心对进出保税港区车辆卡发放的管理。 一、发卡种类和发卡对象 卡分为货运车辆和行政车辆卡： 1.货运车辆卡主要用于散货车辆、未安装电子车牌的集装箱车辆使 用，卡类型为临时卡。由驾驶员在车辆进入保税港区前至制卡中心申领，在车辆离开保税港区前由区内企业根据货运车辆状态负责改写相关卡信息，在车辆离开保税港区时由卡口自动回收。 2.行政车辆卡用于进出保税港区的行政车辆和业务相关企业业务 用车使用。行政车辆卡分为固定卡、机动卡和临时卡，固定卡由车主负责保管使用，卡与车辆绑定。机动卡由申请单位车辆管理人员负责分派，卡不与车辆绑定，管理员每月须将卡分派使用情况报制卡中心。临时卡由临时出入保税港区办事人员使用，申请人填报申请表并出具相关有效证件，制卡中心制发卡并报口岸局备案，临时卡在车辆离开保税港区时由卡口自动回收。 3.领导视察车辆无须办理卡，由管委会接待办与海关指定具体联络 人员，由接待办电话通知海关联络人领导视察车辆的行程，在车
辆到达保税港区卡口时，由工作人员人工抬杆放行。 二、卡申领所需递交有效证件 1.行政车辆： 1)各口岸部门须提供申领人身份证、加盖公章的《宁波梅山保 税港区行政车辆卡制卡申请表》。 2)各业务相关类企业业务用车须提供： ●营业执照原件、副本复印件； ●银行开户许可证复印件； ●税务登记证正本、副本复印件； ●组织机构代码证复印件； ●申领人身份证复印件。 3)临时卡申请需提供申领人身份证、驾驶员证、行驶证。 2.货运车辆：申领人身份证、驾驶员证、行驶证、纸质载货清单（口 岸通关货物和空车无需提供）、《宁波梅山保税港区货运车辆卡制卡申请表》。 三、收费管理 1)散货车辆每张收取制卡费元。 2)未安装电子车牌的集装箱车辆收取元。 3)行政卡暂不收费。 四、发放流程 1.货运车辆卡发放及回收流程 1)货主企业打印相关单证(载货清单)，邮寄或电子方式发送给 货运企业，货运企业填写《宁波梅山保税港区货运车辆卡制
宁波梅山（保税）港城总体规划（2010-2030） 宁波梅山保税港区管委会 宁波市规划局 二0一一年九月 .
文本
说明书
目录 第一章总则 (1) 第一条修改原因 (1) 第二条规划范围 (1) 第三条规划依据 (1) 第四条规划期限 (1) 第五条规划原则 (1) 第六条修改重点 (1) 第七条成果组成 (2) 第八条法律地位 (2) 第二章发展定位及规模 (2) 第九条发展目标 (2) 第十条功能定位 (2) 第十一条发展职能 (2) 第十二条发展规模 (2) 第三章空间布局 (3) 第十三条空间策略 (3) 第十四条规划结构 (3) 第十五条功能分区 (3) 第十六条用地布局 (4) 第四章综合交通 (5) 第十七条对外交通系统 (5) 第十八条城市交通系统 (6) 第五章市政基础设施 (7) 第十九条给水工程 (7) 第二十条排水工程 (7) 第二十一条电力工程 (7) 第二十二条邮政通信工程 (8) 第二十三条燃气工程 (8) 第二十四条环卫与防灾工程 (8) 第二十五条梅山水道围坝工程 (9) 第六章近期建设 (9) 第二十六条近期建设规模 (9) 第二十七条近期发展方向与建设重点 (9) 第二十八条近期用地规划 (10) 第七章实施措施 (10)
第一章总则 第一条修改原因 在新的社会发展背景以及区域空间发展格局重构下，梅山作为国家级保税港区所在，被赋予了更多、更高层面的战略发展要求；由上版总规强调的“港”的产业功能，逐步转向“港城”的生产与生活并重；同时区域性重大基础设施，包括六横高速公路、500KV高压走廊、梅山水道围坝等的调整对上版总规空间布局产生一定的影响。这些新的变化需要对上版总规做出适时跟进性的修改，以更好的指导梅山开发建设，特对上版梅山（保税）港城总体规划做出修改。 第二条规划范围 本次规划范围为梅山全岛范围，即总面积38.3平方公里（含扑蛇、青龙二岛、七姓涂滩涂围垦）。 第三条规划依据 本次规划的主要依据是《中华人民共和国城乡规划法》及涉及城乡发展与建设的相关法律、法规、技术规范和标准；经批准的《宁波梅山（保税）港城总体规划（2008-2020）》、《宁波梅山保税港区产业集聚区发展规划》,《宁波市北仑区区域空间发展战略规划研究》及其它相关规划和相关基础资料。 第四条规划期限 本次修改的规划期限为2010—2030年，近期至2015年。 第五条规划原则5.1科学发展，长远考虑 坚持科学发展观，因地制宜、持审慎严谨的态度，遵循集约化、可持续的指导思想，从区域发展的长远性需求出发，确定合理的建设时序与规模，满足各主体的近期发展需求的同时，合理组织城市的近远期功能，又能增加对未来发展的适应性和弹性。 5.2整体协调、优化配置 整合资源共建，优化资源配置，在北仑滨海新城区域整合统筹的框架格局下，强化梅山与春晓、上阳、郭巨间的空间关系，确定梅山核心功能，因资利导，确定开发模式、开发内容与开发强度。 5.3适时跟进、动态应变 转变“静态规划”为“动态规划”，以动态应变、弹性与强制性平衡发展理念，适应市场发展机制。 第六条修改重点 6.1规划思路的修改 上版总规重点规划对象为梅山（保税）港城，虽规划范围为梅山岛，但对梅山乡的规划考量缺失。 从梅山岛发展阶段来看，其近期发展包括保税港区和梅山乡两个主体，远期实现港城一体化，全域都市化。因此，修改原规划思路，将梅山乡的建设也统一纳入本规划。 本规划范围为梅山全岛范围，即总面积38.3平方公里（含扑蛇、青龙二岛、七姓涂滩涂围垦）。 6.2规划期限的修改 宁波2030战略已进行中，北仑滨海新城作为宁波“十二五”重点战略空间，其总体规划已编制，规划期限确定为2010—2030年；从与上位规划相衔接角度，将上版总体规划规
宁波市城市总体规划（2006－2020年） （2015年修订） 《宁波市城市总体规划（2006-2020年）（2015年修订）》已获得了国务院批复，现将总规主要内容公布如下： 一、编制目的 《宁波市城市总体规划（2006-2020年）》作为指导城市发展与建设的纲领性文件，较好地引导和促进了宁波社会经济发展和城市建设。随着区域发展背景的重大变化，宁波城市面临着新的发展问题，为充分发挥城市总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作用，依据《中华人民共和国城乡规划法》，进行宁波市城市总体规划修改。 二、规划范围 规划范围分为市域、中心城区两个层次。 市域范围为宁波市行政辖区，面积9817平方公里，重点研究区域协调、市域空间结构、市域基础设施布局及重点城镇发展等。 中心城区范围包括三江片、镇海片、北仑片，是本次总体规划修改的重点地域。中心城区的城市规划区范围为市区行政区域，面积2560平方公里，该区域的建设和发展实行统一规划与管理。
三、规划期限 本次总规修改期限至2020年。 四、城市性质 我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，国家历史文化名城。 五、城市职能 国际贸易物流港、东北亚航运中心深水枢纽港、华东地区重要的先进制造业基地、长江三角洲南翼重要对外贸易口岸、浙江海洋经济发展示范区核心。 六、城市规模 2020年中心城区常住人口395万，城市建设用地420平方公里。 七、市域空间布局 1.市域总人口和城市化水平 2020年市域常住人口控制在1000万以内，城镇化水平达到75%以上。 2.市域空间结构 规划形成“一核两翼、两带三湾”多节点网络化市域空间格局。其中一核为宁波市区；两翼为由余姚市、慈溪市和杭州湾新区组成的北翼和由奉化市、宁海县和象山县组成的南翼；两带为东部滨海城镇产业带和西部山区生态人居带；
关于梅山保税港区的调研报告 调研时间：2016年11月28日 调研地点：宁波梅山保税港区 调研对象：口岸进出口货物报关流程 调研方法：查阅资料、实地考察 调研流程：1、查阅报关相关资料，交接报关流程。 2、参观宁波港口发展历程及梅山港发展历程。 3、参观保税港区保管工作行政区。 4、参观进口商品直销店 调研人员：国贸专业14级学生 调研目的：通过查阅报关相关资料，参观梅山保税港区，详细了解我国出口商品的报关流程，加强对报关实务这门课程的学习。
调研情况报告： 在11月28日下午，我们对梅山保税港区进行了参观学习。到达梅山保税港区，我们首先在讲解员的讲解下，参观了梅山保税港区的发展规划展示厅，了解了宁波口岸和梅山保税港的发展历程以及梅山保税港未来的发展规划。我们了解到，宁波港由区、港区、宁波港区、大榭港区、穿山港区组成，是一个集内河港、和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水。已与世界上100多个国家和地区的600多个港口通航。宁波港是中国大陆主要的、矿石、原油、液体化工中转储存基地，主要的煤炭、粮食等散杂货中转和储存基地。梅山保税港自2007年10月9日在省政府要求下开始申报保税港区，并上报到国务经过了四个月的申报，在2008年2月25日国务院正式批准设立宁波梅山保税港区，仅用了138天时间，创造了保税港区申报工作的新纪录，也创造了“梅山速度”。梅山保税港区是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区，距今已成立8年时间。（下图为梅山保税港区港口额集装箱）
图1 梅山保税港区港口集装箱 然后观看了梅山保税港区的建设历程的视频和整个港区地理区位。梅山保税港位于浙江宁波的梅山岛，规划面积平方公里，四至范围：东到码头岸线（含泊位），南至南峰路，西北以沿港路、、港区路围合为界。 随后参观了梅山保税区报关工作的工作区。不同于宁波其他的保税区，梅山保税港区在2012你嗯获得国务院批准，同意宁波梅山保税港区等4个口岸成为汽车整车进口口岸。至2020年，梅山口岸将实现进口量达到20万辆以上，全面形成具有高辐射力、高附加值的进口汽车综合产业链。所以在工作区有整车进口报关流程和一般商品的进出口报关流程。整车进口报关时，需要准备报关单、报关委托书、提货单、海运提单、合同、发票、装箱单、车辆信息清单、价格补充清单、自动进口许可证、进口汽车配置记录附表等纸质单证资料。整车进口通关的流程如下：
中共宁波市委梅山保税港区工作委员会关于印发《宁波梅山保税港区党风廉政建设责任追究办法(试行)》的通知 【法规类别】廉政 【发文字号】甬梅保党[2010]4号 【发布部门】中共宁波市委梅山保税港区工作委员会 【发布日期】2010.08.02 【实施日期】2010.08.02 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共宁波市委梅山保税港区工作委员会关于印发《宁波梅山保税港区党风廉政建设责任 追究办法（试行）》的通知 （甬梅保党〔2010〕4号） 管委会各部门、各有关单位： 为切实落实党风廉政建设责任制，强化责任追究，经党工委研究，决定对管委会各部门、直属企事业单位领导班子和处级、科级领导干部实行责任追究制度，现将《宁波梅山保税港区党风廉政建设责任追究办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。 中共宁波市委梅山保税港区工作委员会 2010年8月2日
宁波梅山保税港区党风廉政建设责任追究办法（试行） 第一条为全面贯彻落实中央和省、市纪委关于切实落实党风廉政建设责任制、强化责任追究的要求，加大党风廉政建设和反腐败工作的力度，为梅山保税港区开发建设提供坚强的政治保证，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和梅山保税港区党工委《关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》（以下简称《实施细则》），制定本办法。 第二条本办法适用范围：管委会各部门、直属企事业单位领导班子和处级、科级领导干部。 第三条实施党风廉政建设责任追究坚持以下原则： （一）从严治党，从严治政； （二）实事求是，有责必究； （三）谁主管谁负责，权责一致； （四）集体领导责任与个人领导责任相结合； （五）责任追究与教育防范、改进工作相结
东部新城核心区以东片区控制性详细规划局部调整
1规划背景 1.1调整背景 为更好地推动明湖区块城市建设，同时更好地配合轨道土地储备计划，根据市政府文件要求，对《东部新城核心区以东片区控制性详细规划》做局部调整。 1.2调整范围 本次控规调整范围分研究范围和重点调整范围。 研究范围为东部新城核心区以东片区，总用地面积7.48平方公里。 重点调整范围为生态走廊-宁东路-盛莫路-会展路-盛梅路-规划路-东外环路-中山东路-盛梅路-百丈路-盛莫路-规划路围合范围，总用地面积3.48平方公里。 1.3调整依据 1)《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； 2)《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93； 3)《九年制义务教育普通学校建设标准》DB33/1018-2005； 4)《宁波市城乡规划管理技术规定》（2014.11）； 5)《宁波市城市总体规划（2006-2020年）（2015年修订）》； 6)《宁波市东部新城总体规划》（2005）； 7)《东部新城核心区以东片区控制性详细规划》（2010）； 8)《明湖环湖地区城市设计与景观概念方案》（2015） 9)涉及城乡规划建设的其他法律、法规； 10)其他相关标准规范、规划文件和设计要求。 1.4规划成果 本次控规局部调整成果包括说明书、图集和单元图则，并作为原东片区控规
的补充，涉及到原东片区控规修改部分以本次控规局部调整内容为准，控规局部调整内容将结合原东片区控规内容一起作为规划管理和开发建设的依据。 2控制单元 2.1单元划分 本次控规调整，延续原控规单元划分，通过四条主要水道和河滨绿廊将整个东片区划分为森林、城镇、河道花园、生态4个住区，单元编码依次为DQ-A、DQ-B、DQ-C、DQ-D。 2.2发展规模 调整后东片区人口规模为12.12万人，总建筑量约752万平方米。 2.3控制内容 控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。 在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。 3主要调整内容 3.1道路调整 （1）湖滨路适当西移，并调整线形，适当增加开发地块面积。 （2）盛莫路以东、宁东路以南的明湖地块调整道路走向及其与地块的关系。 （3）沙州路根据最新道路红线翻图。 （4）为优化宁波邱隘综合客运枢纽周边交通，将横港路由20米调整至24米，并调整盛梅路至规划支路间的道路线形。 （5）兴宁东路根据《兴宁路（福庆南路-东外环）道路工程规划》翻图。
2017年政策简介 宁波梅山保税港区金融产业发展中心一、商贸现代服务企业 二、类金融企业
1.直接从事类金融业务或为类金融业务提供服务的企业，当年缴纳的企业所得税、个人所得税、增值税合计50万元以上享受如下扶持： 2.融资租赁企业：不设税收门槛限制，自设立之日起3年内，增值税按实际缴纳额的50%扶持，企业所得税按实际缴纳额的40%扶持，个人所得税按实际缴纳额的32%扶持。；第4年开始，增值税按实际缴纳额的40%扶持，企业所得税按实际缴纳额的36%扶持，个人所得税按实际缴纳额的32%扶持。 三、市场交易（平台）类企业
交易市场（平台）整体当年缴纳企业所得税、增值税合计500万元以上，对交易（平台）内注册且年单户两税合计50万元以上的企业，按商贸服务企业政策计算每户企业应补助金额，并统一兑付给市场实施主体企业、物流电商平台和电子商务平台运营企业。 四、建筑施工、装饰装潢及房地产开发类企业 当年在本区域缴纳企业所得税、增值税合计100万元以上享受如下扶持： 1.企业所得税按商贸服务业享受本政策。 2.区外施工部分缴纳的增值税按商贸服务业享受本政策。 五、人力资源及服务外包企业 直接从事人力资源管理、劳务派遣或服务外包业务的企业，当年缴纳的企业所得税、个人所得税、增值税合计2000万元以上，经认定可享受如下扶持： 1.增值税和企业所得税按现代服务业政策享受。 2.个人所得税按实际缴纳额的30%扶持，年度缴纳个人所得税1000万元以上的，按实际缴纳额的32%扶持，年度缴纳个人所得税2000万元以上的，按实际缴纳额的35%扶持。 六、集团企业 集团企业整体缴纳企业所得税、增值税合计500万元以上，按集团整体税收总额对应政策计算每户企业应补助金额，并兑现给每户企业或集团指定企业。 七、其他优惠及奖励 1.鼓励企业总部或地区总部落户我区。 市总部办认定的总部企业，享受市级奖励政策。 2.商贸服务企业个人所得税政策：当年缴纳增值税、企业所得税合
宁波梅山保税港区贯华资产管理有限公司 若水梅山跨境电商大宗商品供应链服务平台项目（一期）扩建工程 环境影响评价审批前公示 一、建设项目概况及污染源分析 项目名称：若水梅山跨境电商大宗商品供应链服务平台项目（一期）扩建工程项目性质：改、扩建 建设单位：宁波梅山保税港区贯华资产管理有限公司 建设地点：梅山保税港区63-1#地块 项目概况：宁波梅山保税港区贯华资产管理有限公司成立于2015年1月，是一家新型国际供应链管理企业。企业计划在原项目场地上增加投料棚、立筒仓、主车间、货物检验检疫区、锅炉房。扩建面积为6951.51平方米。加设一条饲料加工生产线，预计产能为12万t/a。 二、项目建设可能对环境造成的影响
三、建设项目环境影响分析 1）废气 本项目熏蒸废气自然通风扩散，饲料加工生产线采用全密闭输送，整条生产线分别在原料初清、配料、粉碎、混合、制粒工段均安装有多台卧式除尘器和脉冲除尘器，各工段产生的颗粒物可以得到有效净化（净化效率99.9%），该废气对周边大气环境影响较小，天然气燃烧废气会使区域环境空气中NO X、SO2的浓度将会出现一定增加。本环评建议在厂区外设置100m卫生防护距离。 2）噪声 本项目噪声主要来自设备运行过程中产生的噪声，主要为风机、车辆运输、装卸设备、粉碎设备等，根据类比同类资料，噪声源强在80~95dBA。为确保厂界噪声的达标排放，在采取本环评建议的降噪措施的前提下可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准，对厂界周边环境影响较小。同时，距离本项目最近的敏感目标为东北侧的梅中村，与北侧场界相距665m，本项目产生的噪声经过距离衰减，绿化带隔声后对梅中村无影响，不会改变该村声环境质量现状。 4）固体废物 对照《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）及《国家危险废物名录》，本项目产生的危险废物主要为检验检疫时产生的不合格货物，考虑到本项目危险废物产生于保税港区内，可由检验检疫部门直接通知货主或者其代理人作退回处理。一般工业固废包括杂质和废包装袋，分类收集后外售处置。经上述措施处理后，项目固体废物对周边环境影响较小。 四、环境影响评价结论 本项目符合国家和省、市产业政策；污染物可达标排放；附近区域环境质量可保持功能区要求。因此在建设单位按本环评所提出的环境措施和环境管理要求切实落实实施的前提下，从环保角度出发，本项目可行。
附件一： 宁波梅山保税港区投资环境说明 一、梅山保税港区的概况 宁波梅山保税港区于2008年2月24日经国务院批准设立，成为继洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区。 宁波梅山保税港区地处长三角南翼，宁波－舟山港核心区域，东临国际航道和国际锚地，北靠北仑港区，南连佛渡、六横等舟山诸岛，西接象山港，规划面积7.7平方公里，具有独特的土地开发条件、丰富的岸线资源和雄厚的腹地经济实力，外向型经济发达，是建设保税港区的天然良址。 宁波梅山保税港区坚持实施“立足宁波、依托浙江、服务长三角、辐射中西部、对接海内外”的开放战略，重点发展以国际贸易为龙头、以港航运营为基础、以现代物流业为支撑、以离岸服务和休闲旅游为配套的现代服务业，致力于建设亚太地区重要国际门户城市的核心功能区、浙江深化对外开放和实施“港航强省”战略的先导先行区、长三角建设资源配置中心和上海国际航运中心的重要功能区、国家建设自由贸易区的先行试验区。 目前，宁波梅山保税港区已于2010年6月29日通过国务院联合验收组的正式验收，并于2010年8月26日开港试运行。17条韩国线全建制停靠梅山，另已开通西非线7条、南美线4条，即将开通东南亚航线，逐步开通欧美线。至去年底完成集装箱吞吐量11万TEU，今年计划50万TEU,并开工建设3-5#泊位和2个多用途泊位。5万平米仓库投入使用，部分企业已开始租仓运作，启动开展保税业务，取得了良好开局。
二、优惠的投资政策 1、国家赋予的保税港区的功能与政策：区内主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区叠加了保税区、出口加工区和保税物流园区的税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显； 2、浙江省政府赋予的梅山国际物流产业集聚区的功能与政策； 3、宁波市政府赋予的20年财政封闭运作的财政扶持政策； 4、管委会最优惠的产业扶持政策（见附件）。 三、土地及岸线资源 梅山岛海岸线总长27.35公里，其中深水岸线达9.3 公里，平均水深22米以上，能够停泊第五代、第六代集装轮。 梅山岛本岛面积26.9平方公里，加上9平方公里的围涂工程2011完工后，全岛面积可达38.3平方公里，其中建设用地可达18-20平方公里。 四、梅山保税港区发展重点：： 1、码头开发与港口国际物流业：重点发展码头开发、国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工。 2、商贸流通业：发展商品现货和期货交割市场 3、旅游服务业：开发海岛旅游资源和生态农业旅游资源，发展邮轮游艇经济、休闲渡假旅游，形成海洋和海岛特色旅游基地。 4、房地产业：旅游地产、商业地产、物流地产。 5、会展业：发展进出口商品会展业。 6、配套服务：发展为保税港区产业发展服务的生产服务业，海关、港务、船检、金融保险、融资租赁、保税租赁，法律、审计咨询、资产评估、货代、船代、交流运输等。 五、宁波梅山国际物流产业集聚区招商合作项目 ●宁波梅山保税港区多用途码头项目 宁波梅山保税港区面向太平洋，紧邻国际主航道，正规划建设10余个7-10万吨级的集装箱泊位的码头和16个1-3万吨级的散货码头，同时，拥有集装箱量世界排名第八的宁波港作支撑，项目优势明显。 ●国际商贸区 计划在现代服务业区内引进投资商合作开发，建设以保税港区服务功能为核心，融合国际商贸、金融保险、航运服务、信息交流、高端居住等功能为一体的国际商贸中心区和高端商业服务区。该项目“十二五”期间规划开发面积53公顷，总投资约15亿美元，建设20-30幢商务办公、酒店、公寓等综合楼宇及相关配套设施。 ●国际商务会展中心 计划在现代服务业区内引进投资商合作开发，建设以保税会展服务功能为核心，融合品牌塑造、产品推介、市场调研、文化传播四大功能于一体的国际商务会议和外贸商品服务展示平台。该项目“十二五”期间规划开发面积10公顷，总投资约1.5亿美元，建设会展中心展馆及相关配套设施。 ●滨海生态居住区 计划引进地产开发商建设生态居住区。滨海生态居住区规划居住用地约600
向……汇报材料 宁波梅山保税港区管理委员会 2019年*月 首先，欢迎……一行莅临宁波梅山保税港区（产业集聚区）。下面，我向各位领导简要汇报一下北仑区、梅山保税港区、梅山产业集聚区基本情况，请指示： 一、北仑区域概况 北仑区位于宁波市东部，三面环海，北临杭州湾，南临象山港。北仑区总面积823平方公里，区域陆域面积614平方公里，下辖6街道2镇1乡，共有205个行政村、39个社区。北仑区域经过25年的开发建设，目前已形成三大发展优势： 一是得天独厚的港口优势。北仑是宁波港口的核心区域，岸线长度达173公里，其中深水岸线120多公里，目前已开发70公里。北仑港基础设施完善，拥有集装箱、矿石、石化、煤炭、散杂货等各类功能码头300余座，已与全球100多个国家和地区的600多个港口通航。2019年，以北仑港为主体的宁波港，港口吞吐量在全国沿海主要港口继续名列前茅，货物吞吐量达4.33亿吨，集装箱吞吐量达1451万标准箱，集装箱吞吐量排名稳居中国大陆港口第三位、世界港口第六位。 二是省市对外开放引领优势。北仑境内设有5个国家级开放功能区，是浙江省、宁波市对外开放时间最早、程度最高、国家级开发开放功能区最为集中的区域。其中，宁波经
济技术开发区于1984年10月设立，为全国首批14个国家级开发区之一，开发面积29.6平方公里。2019年底北仑区与宁波经济技术开发区合并，实行“两套班子、两块牌子、各有侧重、一体运作”的管理模式。宁波保税区于1992年11月设立，是浙江省唯一的保税区，规划面积2.3平方公里，主体功能为进出口加工、国际贸易、保税仓储。宁波大榭开发区于1993年3月设立，由中信公司成片开发，规划面积36平方公里，享受国家级开发区政策。宁波出口加工区于2019年6月设立，规划面积3平方公里，以加工制造、保税物流为主体功能。宁波梅山保税港区于2019年2月24日经国务院批准设立，是全国第五个保税港区，规划面积7.7平方公里，2019年8月实现首期封关运作。 三是临港先进制造业集聚优势。按照国家和省市对北仑的战略定位，我们从服务省市经济发展大局的高度出发，充分依托港口优势，重点引进临港型基础产业项目，打造临港产业集群。目前，已初步形成石化、钢铁、汽车及配件、造纸、能源、装备制造为主体的临港工业集群，其增加值占全区全部工业增加值的75％以上。 二、梅山保税港区概况 为深入实施国家对外开放和长三角发展战略，认真落实省第十二次、市第十一次党代会精神，努力形成宁波经济社会发展新优势，把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段。2019年5月，市委、市政府经过充分调研和科学论证，作出了加快梅山岛开发建设的重大决策部署，举全市之力迅
梅山保税港区企业服务平台工程 环境影响评价审批前公示 一、建设项目概况及污染源分析 项目名称：梅山保税港区企业服务平台工程 项目性质：新建 建设单位：宁波梅山保税港区建设管理局 建设地点：北仑区梅山岛 项目概况：本项目位于梅山大道与七星路交叉路口的西南角（三创基地研发园一期工程的西侧，在建三创二期Ⅰ标段工程南侧），由1幢11层孵化办公楼和6幢4~6层企业总部办公楼组成，其中孵化办公楼地下一层和企业总部办公楼的一层为汽车库组成。项目用途为企业办公、小微企业孵化和商铺。其中小微企业孵化主要是以电脑创业设计为主，不从事工业生产、中小试以及化学实验等生产经营活动。 二、项目建设可能对环境造成的影响 1、施工期间 施工期大气污染源主要为食堂油烟废气和扬尘；废水主要是生活污水和泥浆废水；固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾和弃渣；施工噪声主要是机械设备噪声。 2、营运期间 营运期大气污染源主要为车辆废气和食堂油烟；废水主要是生活污水；固体废弃物主要为生活垃圾；噪声主要是商铺等营业场所产生的噪声，另外还有水泵、风机、空调外机等机械噪声以及汽车出入地下车库行驶噪声。 三、建设项目环境影响分析 1、施工期环境影响分析 1）大气环境影响分析 施工营地食堂油烟废气要求经油烟净化器处理后达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）后楼顶排放，对区域大气环境影响小。 一般情况下，施工场地在自然风的作用下产生的扬尘，其影响范围在150m以内，本项目施工扬尘会对周围环境敏感目标产生一定影响。本项目采用商品混凝土，不设置集中式混凝土搅拌站，因此无搅拌站粉尘。为减缓施工扬尘对区域环境空气的影响，建设单位落实《2015年梅山保税港区建设工地扬尘综合整治专项行动实施方案》的相关要求。如此，扬尘对区域大气环境影响较小。 2）水环境影响分析 食堂含油污水经油水分离器处理后，和其他生活污水一起经化粪池收集处理后接入市政污水管网，最终由春晓污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准排放后排放明月直河。如此，对周围水环境影响较小。 施工营地要求设置泥浆沉淀池，泥浆废水经沉淀池沉淀后上清液回用于工地洒水等，处理后
宁波梅山物流集聚区管委会 2018年度政务公开工作总结 今年，梅山保税港区管委会政务公开工作在市政府办公厅的指导帮助下，积极落实国家、省、市关于推进政务公开工作的决策部署，坚持稳中求进，努力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，以公开促改革、促落实、促效能、促服务、促规范。工作中不断强化责任意识，完善工作机制，加大公开力度，在服务区域经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行等方面发挥了积极作用。现将有关情况汇报如下： 一、总体工作情况 （一）完善工作机制，创新公开举措。 一是今年以来，为进一步适应信息公开向政务公开转变的新形势，我区进一步优化原有工作机制，积极发挥政务公开领导小组综合协调职能，由办公室牵头，进一步调整、理顺各部门、各科室职责分工，减少职能交叉，积极调动宣传、法制、经发、建设、财政等公开重点部门的积极性，加强人员配备，积极做好多部门间的配合协作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 二是今年年初，省、市关于2018年政务公开工作要点的文件下发后，我区立即转发文件并组织相关职能部门进行学习，认真领会文件精神，结合我区实际，对2018政务公开要点进行梳理，从“进一步推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开
及结果公开”、“进一步健全解读回应机制”、“进一步推进重点领域全面信息公开”等几方面提出具体目标任务，为我区政务公开工作的推进明确方向。 三是继续将政务公开工作纳入全区共性考核指标体系，考核分占2分，按照市政府对政务公开工作目标管理考核的相关要求，对年度政务公开工作任务分解落实，出台《宁波国际海洋生态科技城2018年度政府政务公开综合评测指标细则》（甬海科党办〔2018〕16号），对考核内容、标准、方式和要求等方面进行细化，对今年全区政务公开工作落实提出了具体要求，全面推动我区政务公开工作规范化、标准化、信息化建设。 四是针对政务公开发展的新变化，今年以来，我区组织召开了两次专题培训会议，组织深入学习《政府信息公开条例》等文件精神，加强各部门对新形势下政务公开工作的重要性认识，对于如何落实好“五公开”和回应人民群众关切等重点要点工作进行讲解，对于工作中存在的一些薄弱环节和问题如信息发布、依申请公开答复等基础工作不扎实进行了实务培训，有效提高了我区政务公开工作的质量，取得较好效果。在日常工作通过联络员QQ群、微信群、政务钉钉群等方式加强工作的日常沟通与交流。 （二）强化责任意识，加大公开力度 今年以来，我区坚持以公开为常态，不公开为例外，切实将全年政务公开目标任务落到实处。 一是完善权力运行考核机制。建立健全行政权力公开透明运
开题报告 物流管理 梅山保税港区物流服务发展策略研究 一、选题的背景与意义 目前，国内外有关学者都普遍认同物流服务业在港口发展中的重要作用。纵观世界著名港口的发展，现代物流服务业在新加坡、鹿特丹、安特卫普等国际港口占据着举足轻重的地位，它不仅是构建物流系统的前提条件和降低物流成本的依据，而且起着连接厂家、批发商和消费者的作用，是国民经济不可缺少的部分。梅山港作为国务院批准设立的第五个保税港区，通过发展现代物流服务来提升自身竞争力具有极其重要的意义。 2008年2月24日,国务院批准设立宁波梅山保税港区,这是自2005年我国开始实施保税港区战略以来,批准设立的第五个保税港区,于2010年6月正式封关运作。 自封关运作以来，梅山保税港区的物流服务业取得了长足的发展，但由于其并不像其它保税港区是在原有经济园区的基础上升格而成，因此基础比较薄弱，完全要从头开始开发建设，这也就增添了物流服务发展的难度；其次，梅山保税港区处于宁波北仑主港区和舟山港的南侧，地理位置相对偏离，如果交通等配套设施没有及时跟上，容易形成边缘化的局面，不利于其物流服务业的发展；另外，由于梅山保税港区设立时间较短，基础设施尚不完善，港口大型化，专业化水平还不高，物流基础设施布局还缺乏科学合理的规划等。因此，梅山保税港区若想在物流服务业上取得更好的发展，就有必要对自己的优劣势进行研究。 由于物流服务功能是实现国际采购、国际配送、国际分拨、国际中转功能所需要的最基础配套功能，跨国公司流通的全球性通常是通过委托国际物流巨头组织实施的，所以在物流服务功能的培育上，梅山岛保税港要重点大力引进国际著名的物流经营巨头，带动货流向港区集聚；同时，要整合保税区、保税物流园区的保税物流功能，在梅山保税港运作之初，要促进上述两区保税物流功能和要素向保税港区拓展；要完善适应大批量国际物流的集疏运网络，与保税区、保税物流园区不同，保税港区要尤其重视水水联运，海铁联运能力的提升。 因此根据梅山保税港区自身的特点，研究其发展物流服务的有利条件和制约因素，将其同其他保税港区相比较，分析其不足之处，提出改进措施，对于宁波梅山保税港区物流服务的可持续发展具有深远的意义。 二、研究的基本内容与拟解决的主要问题： 研究的基本内容：
宁波中心城海曙片区分区规划 发布日期: 2007-11-21 发布机构: 宁波市规划局 宁波中心城海曙片区分区规划公布材料 宁波市规划局 2007年11月 一、规划编制目的意义 规划范围分两个层次：总规划范围和重点规划范围。总规划范围：东、北至奉化江、余姚江，西至海曙区界及机场路，南至海曙区界及杭甬高速公路，总规划用地面积33.2平方公里。重点规划范围：为了便于海曙区管理，以海曙区区界范围为本次重点规划对象，规 划用地面积29.4平方公里。本次规划对人口、用地的现状和规划基于此范围。 海曙区历史悠久，是全市政治、经济、文化中心。近年来，海曙区坚持以经济建设 为中心，积极转变经济增长模式，经济实力有了显著增强，城市面貌日新月异。新一轮的城 市总体规划确立城市行政中心位于江东区东部新城，意味着海曙区作为政治中心的地位即将 削弱。这一重要城市职能的变更，使海曙区应该更加明确未来规划和建设的方向，朝着建设高品质的商贸商务区和高品位的生活居住区的目标奋进。同时，伴随着区内大量的工业搬迁、名城保护需求日益迫切，轨道交通的发展等，作为宁波城市“中提升”发展战略重点对象的海曙分区其整体功能提升正面临新的议题。 二、规划的基本思路 1、明确合理的功能定位，规划建设创新型新城区。 2、解决旧城改造部分居民外迁的土地安置、旧村改造村民安置和现有工业改造升级 等问题。 3、完善公共设施配套，提升整个城市的公共功能。 4、着力缓解核心区因公共服务设施增加带来的交通压力。 三、规划主要内容 1、功能定位 规划确定海曙片区的功能定位为“宁波市中心商贸商务区、历史文化名城核心区， 创新型区域高端服务业基地”，并明确其主要职能为：以发展商贸商务、金融保险、信息科 研等现代服务业为主的中心商贸商务区；文化底蕴深厚的历史文化名城核心区；环境优美、 配套齐全的现代都市宜居区。 2、规划结构 总体规划结构形成“一核二轴三心”，以主要道路、江体为基本骨架，形成片区的 城市空间结构框架。利用余姚江-奉化江生态廊道，以及月湖景区、南郊公园大型生态公园，通过与自然水体、绿化隔离带、公园等开敞空间的沟通和联系，共同构成生态城区的整体形态。 “一核”：市级中心，即城市核心商贸商务区，总体范围约 4.5平方公里，包括核心区及核心拓展区。 “二轴”：市级主轴，即沿江纵向发展主轴和沿中山路横向优化主轴，发展沿江的 商务、文化、生态与休闲等功能，优化沿中山路的金融、商贸、商务、文化等功能，在城市 功能拓展和发展形态上与“核心”交错呼应，形成立体的城市发展空间。 “三心”：三个区级中心，城南区级中心：主要指环城西路以西、新典路以南、通 达路以东、环城南路两侧区域，依托未来区行政中心，形成以商贸、物流、时尚展示为主的
宁波市城市总体规划概要（2004-2020） 发布日期: 2006-8-21 中心城总体规划图 一、基本情况 1、城市概况 宁波位于我国海岸线中段，长江三角洲南翼，东临舟山群岛，南依三门湾，西接绍兴市，北濒杭州湾。下辖6区5县（市），市域总面积9365平方公里，总人口660.86万人，其中市区面积2560平方公里，人口291.87万人。 改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济发展最活跃的地区之一。2005年，全市实现生产总值2446.4亿元，财政收入466.5亿元，港口货物吞吐量达2.7亿吨，居全国第二，集装箱吞吐量520.8万标箱。随着北仑深水良港的开发建设，宁波城市空间由河口向滨海演进，形成了三江、镇海、北仑三片临江、滨海发展的空间格局。城市综合竞争力跻身全国十强，被评为国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家卫生城市和全国首批文明城市。 区位图 2、宁波社会经济及城市发展的趋势与要求 “十五”时期是我市社会经济快速发展时期，在城市化稳步推进和长三角区域格局重组的大背景下，宁波社会经济和城市发展面临新的发展趋势和要求： 首先，城市化发展战略对宁波提出了新的要求。浙江省委省政府明确提出要把城市化作为我省经济社会发展的重要载体，必须建设几个具有国际性功能、跨省域影响力与较强创新能力
的城市，以强化我省在全国及长江三角洲地区的战略地位。据此，宁波作为我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，拥有深水港优势，将大力发展港口海运业、临港型工业和出口加工业，完善城市功能，进一步增强中心城市辐射与集聚功能。 其次，《浙江省城镇体系规划1995-2010》对宁波都市区发展提出了新的目标。国务院批准的《浙江省城镇体系规划1995-2010》中明确提出了发展三个都市区的目标，其中宁波都市区由宁波市区、舟山市区、奉化市区组成，实现甬—舟港口整体开发。由此，宁波城市将突破现有的城市格局框架和城市形态，城市规划要从更大的空间范围内考虑设施的配置、交通的联系和产业的联动。 第三，区域性基础设施建设，改变了宁波区位条件，进一步强化宁波在长江三角洲南翼经济中心的地位。杭州湾跨海大桥、沿海国道主干线、沿海铁路、甬金高速公路、甬金铁路的建设将使宁波由一个交通末端城市变成区域性交通枢纽城市，特别是杭州湾大桥的建设，给宁波带来新的发展机遇，也将进一步影响宁波城市发展的格局，强化宁波中心城市地位。 第四，宁波城市自身功能提升、港口发展以及基础设施完善也给宁波城市发展提出了新的要求。一方面随着经济社会的迅速发展，城市功能需进一步提升和优化，人居环境和基础设施需进一步改善；另一方面北仑港口如何面对新的发展机遇与挑战，努力实现国务院提出的东北亚航运中心深水枢纽港的目标，已成为我市港口建设和发展的重要课题。此外，鄞县行政区划的调整，也需要我们重新审视宁波整体的发展。 二、规划指导思想及规划特点 本次规划立足长江三角洲区域整体发展战略，按照科学发展观要求，坚持城乡区域统筹，合理安排城乡空间；坚持可持续发展和以人为本的规划理念，使城市发展与经济发展水平、资源和环境承载能力、防灾减灾能力相协调，促进人与自然和谐共处；坚持现代化和适度超前的原则，建立相应的现代化设施建设标准；处理好城市建设与历史文化保护的关系，营造兼具江南水乡与现代港城的城市个性，形成江、河、湖、港、桥融为一体的城市风貌特色。 三、规划主要内容 1、城市发展目标 到2020年，经济和社会保持持续、稳定、快速发展，产业结构合理，基础设施完善，城乡发展协调，生态环境良好，人民生活更加殷实，现代化都市格局基本形成，长江三角洲南翼经济中心地位牢固确立。力争在2020年前率先基本实现现代化，经济和社会发展达到发达国家水平，城市综合实力和竞争力位居全国前列。 经济发展目标：到2020年，综合经济实力和城市竞争力进一步增强，经济发展达到发达国家水平，成为东北亚航运中心深水枢纽港，华东地区重要的先进制造业基地、现代物流中心和交通枢纽，浙江省对外开放窗口。 社会发展目标：到2020年，建成社会风尚良好、环境优美、文化繁荣、社保健全、人民生活安康的现代文明城市，确立浙江省高教和科研副中心的地位，更好地体现国家历史文化名城的特色。 建设发展目标：有序推进城市化进程，形成完善的城镇体系结构，拥有先进的公共服务设施和完善的城市基础设施，生态环境建设成效显著，城市管理规范有序。通过20年左右时间，把宁波建设成为布局合理、功能完善、环境优美的兼具国际港口和江南水乡特色的生态型现代化城市。 2、城市性质及城市规模 城市性质：我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，国家历史文