我国的食品安全监管体制及完善 摘要 食品是人类赖以生存、活动和发展的基础，正所谓“民以食为天”。然而由于人口数量的急剧增加、转基因技术的广泛运用以及人类自身道德素养等各种主观因素和客观因素的共同作用，使得食品安全现状不容乐观，尤其是去年的三鹿奶粉所引发的三聚氰胺以及种种食品添加剂问题，更是让我们的食品安全问题一下子凸显了出来，在社会上造成了很大的影响，老百姓对于食品安全问题的信心越来越低，食品安全监管体制的改革和重新建立迫在眉睫。 近几年来，我国政府明显加强了对食品安全的监管力度，如成立国家食品监督管理局，退出“食品放心工程”，等等，但是当前我国的食品安全仍然存在很多漏洞，政府在食品安全监管方面的职责也需进一步加强。 关键词：食品安全；政府监管；监管体制 ABSTRACT Food is the foundation to the mankind for existence，activity and development，just as the saying “Food is god to the people”. However, some objective and subjective functions, such as the inflation of population, extensively apply of Gene technical and some non cultivated manners of mankind and so on, result in the present non-optimism condition of food. Especially the came out of Melamine and many kinds of food additive last year, let the food safety issues highlighted by all of a sudden, made a tremendous influence in the society, the common people are more and more low confident in food security, that the food security of supervising and managing system should reform imminently. In the last few years, our government obviously take severe measures to manage the food safety, for establishing the national food and drugs management bureau, rele asing “food trust engineering”,etc ,but our food security still had very many loopholes, the government also must further strengthen in food safe supervising and managing aspect responsibility. Keywords：food safety; government; monitoring and management system
重庆科技学院 《事故调查与分析》课程论文 题目我国安全生产事故现状 与形势的分析
院（系）安全工程学院 专业班级安全2015-03 学生姓名周军献学号2015662183 授课教师托罗斯职称副教授 成绩 2016年11 月11 日 目录 前言 (1) 一我国安全生产的进步 (1) (一) 形成了基本的理论体系 (1) (二) 相关法律法规的出台 (1) （三）成立了一系列的法制部门 (2) （四）完善了相应的监督体制体系 (2)
二我国安全生产有待提高的地方 (3) （1）人的安全意识缺失 (3) （2）生产基础有待提高 (3) （3）监管监察及应急救援能力还很差 (4) (4)有效的市场激励机制还没形 (4) (5）安全重视不够、安全投入不足 (4) (6)安全教育培训宣传力度不 (4) 三我的见解 (5) 四改良对策 (5) （1)大力培育安全文化 (5) （2)发展科技、提高效率 (6) （3)以系统工程的角度 (6) （4)加强法制力度 (6) （5)利用综合保险的方法 (6) 五对于事故调查与分析这门课程的学习感悟 (7) 参考文献 (7)
前言 目前,安全生产仍然是世界各国都必须面对和应对的重大问题。对此,我国坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。显然,通过对各类安全生产事故的现状和特征分析有助于认识安全生产事故的规律,通过对安全生产事故发展趋势的准确判断有助于对安全生产事故的预防、控制和应对做出有效的决策。 十六大以来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取一系列举措加强安全生产；各级党委政府高度重视，加强领导、落实责任；各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。经过努力，安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。当然还有很多问题待解决。 一我国安全生产的进步
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 我国安全生产监管体制与 机构 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4106-42 我国安全生产监管体制与机构 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1. 国家安全生产管理体制 为了加强安全生产的监管力度首先要从机构上进行加强。国家安全生产的主管部门——国家安全生产监督管理局，站在战略的高度，提出了建立安全生产长效机制的设想：即安全生产的管理体制，从五个层面着手，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会监督支持”的安全生产工作新格局。 (1) 政府统一领导安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，依据国家安全生产法律法规，做到统一的标准和要求。无论何种所有制形式或经营方式的生产经营单位，政府对安全生产的要求都是相同的，都必须保障安全生产的技术和物质条件符合安全生产的要求。政府要建立健全安全监管
树脂结合剂的磨具基体材料和结合剂材料是铸铝合金酚醛树脂（或聚酰亚胺）树脂CBN砂轮的硬化温度是多少220℃ PCBN的维氏硬度（HV）是多少8000-9000 金刚石工具原材料中液态石蜡的作用 当前绳锯长度最大达多少米60米 对于不同的结合剂具有不同的烧结温度，大多数金属粉末的烧结温度约为其熔点的多少2/3 国内外通用的金刚石浓度表示方法是，工作层内磨料所占体积比为多少时，金刚石含量0.88g/cm3，规定为100%浓度25% 金刚石砂轮的四种基本类型是树脂砂轮、陶瓷砂轮、金属砂轮、电镀砂轮 PCD刀具适合加工对象有色金属 PCD刀具合适的焊接温度低于700℃ 常用金刚石工具有 论述PCBN刀具的性能特点和应用范围？性能特点：1) 具有很高的硬度和耐磨性2) 具有很高的热稳定性和高温硬度3) 具有较高的化学稳定性4) 具有良好的导热性5) 具有较低的摩擦系数。 应用范围：1) 适用于高速及超高速切削加工技术2) 硬态切削加工技术的最佳刀具材料3) 进行干切削加工工艺的理想刀具材料4) 适应于自动化加工及难加工材料加工 绳锯串珠的结构包括基体孕镶胎体 锯片的结构形式圆锯片排锯线锯绳锯链锯 PCD的维氏硬度（HV）是多少，为硬质合金的多少倍8000 80-120 PCBN刀具的制造环节包括合成切割焊接刃磨 金刚石拉丝模适合拉制那种丝材硬金属丝 何为PCBN红硬性？PCBN在高温状态下表现出来的硬度性能，可达1400℃。拉丝模材质有合金钢硬质合金天然金刚石聚晶金刚石CVD涂层陶瓷 何谓金刚石工具？ 金刚石制品类型工具类器件类 新型开发的金刚石工具指哪几种？PCDPCBN刀具、金刚石绳锯、CBN砂轮、金刚石拉丝模 论述拉丝模结构形式和材质对使用寿命的影响？分为“入口区、润滑区、工作区、定径区、出口区”五个区间。 磨削钛合金最好的砂轮是CBN砂轮 绳锯的密封材料硫化橡胶或塑料 PCD刀具设计原则要点？合理选择PCD粒度；合理选择PCD刀片厚度；刀具几何参数与结构设计；PCD刀具的切削参数与失效机理 聚晶拉丝模的优缺点和应用范围？ 何谓金刚石绳锯？ 何谓拉丝模？ PCBN刀具使用哪些粘结剂及其各自用途？ CBN含量(%)－粘结剂种类－主要用途 ～60－TiN－淬火钢 ～70－TiC－铸铁 ～70－Al2O3－铸铁 ～90－AlN－高强度铸铁 ～80－Co－耐热合金钢铸铁
对我国安全生产监管体制改革的设想 一、深化安全生产监管体制改革，完善安全生产监管体系在我国经济社会可持续发展中的重要性和紧迫性 改革开放以来，特别是我国经济进入高速增长期之后，安全生产形势日趋严峻，安全生产事故频繁发生，国家安全生产监管体制面临着巨大的压力和挑战，从而使得深化我国安全生产监管体制改革，完善安全生产监管体系的重要性和紧迫性日益突出。 1、全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的现实需要 全面建设小康社会要求实现安全小康，必然是建立在保障劳动者生命安全与健康的基础之上。我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康这一现实，要求我们必须深化我国安全生产监管体制改革，进一步完善我国安全生产监管体系，切实落实经济发展安全先行，要安全的发展，而不要发展以后再回过头来重视安全。 2、实施可持续发展战略的客观需要 增强可持续发展能力是全面建设小康社会的重要目标之一，也是实施可持续发展战略的重要基础。实施可持续发展战略，就必须保证人力资源的可持续性，其中最重要的又是保证人的健康安全。因此，当前在生产建设中，必须深化我国安全生产监管体制改革，进一步完善我国安全生产监管体系，确保劳动者健康安全，才能为实施可持续发展战略奠定坚实的人力资源基础。 3、坚持以人为本促进人的全面发展的内在要求 经济发展归根到底是为人服务的，经济发展的成果归根到底是供人分享的。在以人为本、促进人的全面发展成为社会共识和进步的标志的新形势下，针对近年来我国在经济快速发展的同时，安全事故不断上升的现象，我们必须从坚持以人为本促进人的全面发展的高度认识深化我国安全生产监管体制改革，进一步完善我国安全生产监管体系的极端重要性和紧迫性，以保护人的健康安全为根本目的，在推动经济社会协调发展中促进人的全面自由的发展。 4、政府履行职能和企业生存发展的迫切需要 针对当前我国安全生产严峻而紧迫的形势，政府要高效有力地履行职能，就必须进一步理顺安全生产监管体制，完善安全生产监管体系，制定行之有效的安全生产法律法规和政策，采取有效措施，推动安全生产形势的根本性好转；在市场经济条件下，企业要求得自身的持续稳定发展，就必须强化安全生产意识，承担应有的社会责任。 二、当前我国安全生产监管体制和体系存在的问题 现行的安全生产监管体制是在2001年后逐步形成并定型的。这一体制体现了中央“强化综合、淡化专业”的改革初衷，有利于实现政企分开，精简政府机构，有利于逐步加强和改进政府安全生产监管工作，但由于缺乏在市场经济条件下如何建立统一高效的监管体制的经验，现行的体制仍存在诸多问题，已经直接影响了安全生产监管的有效性。 一是机构设置不规范。宏观管理、行政执法和协调平衡三大职能相互混淆。二是监管主体权责不对称。表现为权力分散、多头监管，权力失衡，监管主体与客体之间的权力不对等，执法不严。三是监管技术保障体系不健全，对技术服务机构的认证与相关技术人员的考核体系不健全、安全科学技术体系和安全信息网络体系薄弱。四是资金投入机制缺乏。五是应急救援机制不完善。六是法律法规体系尚不完善。七是安全监管队伍力量薄弱。八是事前监测预警体系不完备。九是安全文化建设落后。 三、深化安全生产监管体制改革，进一步完善我国安全生产监管体系的初步构想 1、目标模式 按照科学发展观和五个统筹的要求，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步调整各级机构设置，理顺职能分工，强化权威性和执行力，加快形成权责明确、行为规范、运转协调、公正透明、监督有效、保障有力的安全生产监管体制，建立较为完善的安全生产监管体系，
我国安全生产监督管理体制 一、国家劳动安全卫生监督管理体制的发展变化 （一）历史发展概况 党和国家历来重视劳动保护工作。新中国成立前夕，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》明确规定：“公私企业一般实行8小时至10小时工作制”“保护女工的特殊利益”“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备”。 新中国一建立，中央人民政府就设立了劳动部。劳动部下设劳动保护司，各地方劳动部门设劳动保护处、科，作为劳动保护工作的专管机构。政府许多产业部相继在部内的生产或人事部门设立了专管劳动保护工作的机构。 中华全国总工会在各级工会中设立了劳动保护部，工会基层组织一般设立了劳动保护委员会，以加强对企业劳动保护的监督。 1950年10月，政务院批准的《中央人民政府劳动部试行组织条例》和《省、市劳动局暂行组织通则》都规定，各级劳动部门自建立伊始，即担负起监督、指导各产业部门和工矿企业劳动保护工作的任务。 1956年9月，国务院批准的《中华人民共和国劳动部组织简则》规定，劳动部在自己的权限内，有权发布有关劳动工作的命令、指示和规章。这些命令、指示和规章，各级劳动部门和企业、事业单位必须遵守和执行。还规定，劳动部负责“管理劳动保护工作，监督检查国民经济各部门的劳动保护、安全技术和工业卫生工作，领导劳动保护监督机构的工作，检查企业中的重大事故并且提出结论性的处理意见”。 1955年4月25日天津国营第一棉纺厂发生的水管锅炉爆炸，死伤77人，直接财产损失36万多元。鉴于这种情况，国务院于同年6月批准在劳动部建立国家锅炉检查总局，于1956年1月开始工作。大跃进中，锅炉安全监察工作受到严重挫折，机构被精简合并。1963年，国务院决定恢复各级锅炉安全监察机构。 1970年，国计委成立劳动局（原劳动部精简为劳动局划归国家计委领导），恢复了劳动保护工作。 1975年，在邓小平同志主持下，治理整顿工作走上轨道，劳动保护工作的治理整顿也获得了进展，国务院设立了国家劳动总局（即国家计委劳动局扩编为国家劳动总局）。全国恢复了劳动安全卫生管理和监督检查工作。 党的十一届三中全会以后，劳动保护工作得到进一步加强。国家劳动总局分设了劳动保护局和锅炉压力容器安全监察局。1981年，为加强对矿山安全卫生监督检查工作，又成立了矿山安全卫生监察局。
金刚石工具生产制造项目 规划设计方案 规划设计/投资分析/实施方案
金刚石工具生产制造项目规划设计方案说明 金刚石工具市场大体上分为专业市场和通用市场。专业市场对金刚石 工具的要求主要体现在对性能指标要求较高，即针对特定切割设备、特定 切割材料，要求金刚石工具必须满足一定切割效率、切割寿命和加工精度 等技术指标。专业金刚石工具就其产量来说仅为金刚石工具产品总量的10%左右，但其市场销售额却占金刚石工具市场总额的80%～90%。金刚石是在 地球深部高压、高温条件下形成的一种由碳元素组成的单质晶体。金刚石 是无色正八面体晶体，其成分为纯碳，由碳原子以四价键链接，为已知自 然存在最硬物质。由于金刚石中的C-C键很强，所有的价电子都参与了共 价键的形成，没有自由电子，所以金刚石硬度非常大，熔点在华氏6900度，金刚石在纯氧中燃点为720~800℃，在空气中为850~1000℃，而且不导电。 该金刚石工具项目计划总投资17168.83万元，其中：固定资产投资13523.53万元，占项目总投资的78.77%；流动资金3645.30万元，占项目 总投资的21.23%。 达产年营业收入34484.00万元，总成本费用26095.28万元，税金及 附加327.10万元，利润总额8388.72万元，利税总额9872.88万元，税后 净利润6291.54万元，达产年纳税总额3581.34万元；达产年投资利润率
48.86%，投资利税率57.50%，投资回报率36.65%，全部投资回收期4.23年，提供就业职位605个。 坚持“社会效益、环境效益、经济效益共同发展”的原则。注重发挥投资项目的经济效益、区域规模效益和环境保护效益协同发展，利用项目承办单位在项目产品方面的生产技术优势，使投资项目产品达到国际领先水平，实现产业结构优化，达到“高起点、高质量、节能降耗、增强竞争力”的目标，提高企业经济效益、社会效益和环境保护效益。 ...... 报告主要内容：项目概论、投资背景及必要性分析、产业调研分析、项目建设规模、选址分析、工程设计说明、项目工艺可行性、项目环境影响分析、生产安全保护、风险应对说明、节能情况分析、项目计划安排、投资估算与资金筹措、经济评价、评价及建议等。 随着世界经济的发展,人民生活水平的提高，天然石材(花岗石、大理石)、玉石、人造高级石材(微晶石)、陶瓷、玻璃、及水泥制品等,已广泛应用在房屋、建筑物的装修,应用在制作各种装饰品,应用在生活用品及道路、桥梁建设上。
关于金刚石工具在石材加工领域的应用 一、金刚石工具的简介 金刚石工具主要包括锯切工具、磨具、钻探工具、切削刀具等，广泛应用于地质勘探、石材、机械及国防工业等各个领域，产品已形成系列化，品种规格齐全。少量产品在国际市场上具有一定的竞争力，但大部分产品仍属于低档产品，性价比不高，竞争力较低。 二、石材加工与金刚石工具制造业的发展现状 经过近30年的发展，我国金刚石工具制造已经涵盖了石材开采、加工、应用等各个方面，基本满足了国内企业的生产需求。其中金刚石工具在我国石材加工业中取得了快速发展，同时石材用金刚石工具及石材装备的制造水平也在不断提升。石材业先后出现上世纪80年代末至90年代初和90年代末至本世纪初两次引进国外先进技术和装备的高潮，在此带动下国产石材工具装备制造水平也迅速提高。 在市场形势方面德、意、日、韩等国生产的金刚石工具品种多、质量高、价格高他们的产品几乎占据了绝大部分的高端石材加工市场。而中国金刚石工具生产企业的发展速度也很快，从企业的数量来看，生产金刚石工具的的企业近千家，年销售过百亿。逐步形成了江苏省丹阳市、河北省石家庄市、湖北省鄂州市、福建省泉州市四个整体规模较大的产业基地。中国生产金刚石工具的企业之多、规模之大是世界上其他国家都无法比较的。但是中国的金刚石工具生产多数为低价产品，低端产品。即便是优质的产品，其品质达到或者超过同类产品时也因为是中国制造而卖不出好价钱。严重影响到中国金刚石制
品的形象。例如以2007年为例，2007年石材加工用金刚石工具销售额在20亿美元以上，其中锯切类工具年产值约占超硬材料制品总产值的60﹪-70﹪，磨削、切削类年产值占15﹪，钻进类占20﹪，其他类占10﹪-20﹪。从产品分布来说，大多数是中、低档产品，技术含量和售价较低，一些高性能产品所占比例不高。所以从这一点出发我国的金刚石工具生产只能算是产量大国，但并不是技术强国。 要改变这种状况，必须着眼于新技术和新产品的大量推广应用。同时紧跟国外最新的技术潮流，并结合中国石材行业的现状，制定符合中国国情的金刚石工具发展方向。以金刚石锯片为例，目前国内金刚石锯片在石材加工领域中正在向环保性、高效性、节能性和专业性四个方向发展。其中，以下几个产品极具代表性： （1）金刚石薄片、超薄片 金刚石薄片、超薄片，主要以巨片的厚度来区分。利用薄片、超薄片加工花岗岩石和大理石板材，可以大幅度提高切割效率和荒料成材率，降低电力消耗。 （2）框架锯条 金刚石框架锯又称金刚石大锯，是上世纪50年代开始发展起来的一种新型框架锯机。目前在石材工艺较发达郭嘉，金刚石框锯架已经基本上取代了砂锯，其优点是：切割速度快，生产效率高;加工质量好，锯切的板材光滑平整，可省去一道粗磨工序；节省劳力和钢材，改善劳动环境，便于管理。 （3）直径2600mm以上的超大型锯片基体
编号：SY-AQ-06223 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 我国安全生产监管体制与机构Supervision system and organization of work safety in China
我国安全生产监管体制与机构 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 1.国家安全生产管理体制 为了加强安全生产的监管力度首先要从机构上进行加强。国家安全生产的主管部门——国家安全生产监督管理局，站在战略的高度，提出了建立安全生产长效机制的设想：即安全生产的管理体制，从五个层面着手，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会监督支持”的安全生产工作新格局。 (1)政府统一领导安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，依据国家安全生产法律法规，做到统一的标准和要求。无论何种所有制形式或经营方式的生产经营单位，政府对安全生产的要求都是相同的，都必须保障安全生产的技术和物质条件符合安全生产的要求。政府要建立健全安全监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全生产工作、组织领导和协调管理机制。
(2)部门依法监管各级安全生产监管部门和相关部门，要依法履行综合监督管理和专项监督管理的职责。依法加大行政执法力度，加强执法监督。政府有关部门要在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法实施监督管理。特别是在当前大部分专业机构部委撤销、政企脱钩、国有大中型企业普遍下放地方、企业重组并购的新形势下，安全生产的监督管理社会功能将发挥重要的作用。 (3)企业全面负责生产经营单位要依法做好安全管理工作，切实保证本单位的安全生产。各类企业(包括经营单位)要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障所需的安全投入，加强管理，做好基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。 (4)群众参与监督工会组织和全社会形成“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，形成社会舆论监督、工会群众监督的机制，保障安全生产的实施。 (5)社会广泛支持重视发挥社会及中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。 上述五个层面的安全生产管理机制缺一不可，不能互相替代，
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 我国安全生产监管体制与机构 (通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
我国安全生产监管体制与机构(通用版) 1.国家安全生产管理体制 为了加强安全生产的监管力度首先要从机构上进行加强。国家安全生产的主管部门——国家安全生产监督管理局，站在战略的高度，提出了建立安全生产长效机制的设想：即安全生产的管理体制，从五个层面着手，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会监督支持”的安全生产工作新格局。 (1)政府统一领导安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，依据国家安全生产法律法规，做到统一的标准和要求。无论何种所有制形式或经营方式的生产经营单位，政府对安全生产的要求都是相同的，都必须保障安全生产的技术和物质条件符合安全生产的要求。政府要建立健全安全监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全生产工作、组织领导和协调管理机制。
(2)部门依法监管各级安全生产监管部门和相关部门，要依法履行综合监督管理和专项监督管理的职责。依法加大行政执法力度，加强执法监督。政府有关部门要在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法实施监督管理。特别是在当前大部分专业机构部委撤销、政企脱钩、国有大中型企业普遍下放地方、企业重组并购的新形势下，安全生产的监督管理社会功能将发挥重要的作用。 (3)企业全面负责生产经营单位要依法做好安全管理工作，切实保证本单位的安全生产。各类企业(包括经营单位)要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障所需的安全投入，加强管理，做好基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。 (4)群众参与监督工会组织和全社会形成“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，形成社会舆论监督、工会群众监督的机制，保障安全生产的实施。 (5)社会广泛支持重视发挥社会及中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。 上述五个层面的安全生产管理机制缺一不可，不能互相替代，
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 我国安全生产监管体制与机构 (新版)
我国安全生产监管体制与机构(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 1.国家安全生产管理体制 为了加强安全生产的监管力度首先要从机构上进行加强。国家安全生产的主管部门——国家安全生产监督管理局，站在战略的高度，提出了建立安全生产长效机制的设想：即安全生产的管理体制，从五个层面着手，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会监督支持”的安全生产工作新格局。 (1)政府统一领导安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，依据国家安全生产法律法规，做到统一的标准和要求。无论何种所有制形式或经营方式的生产经营单位，政府对安全生产的要求都是相同的，都必须保障安全生产的技术和物质条件符合安全生产的要求。政府要建立健全安全监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全生产工作、组织领导和协调管理机制。 (2)部门依法监管各级安全生产监管部门和相关部门，要依法履行
四川关于成立金刚石工具生产制造公司 可行性报告 规划设计/投资分析/实施方案
报告摘要说明 随着世界经济的发展,人民生活水平的提高，天然石材(花岗石、大理石)、玉石、人造高级石材(微晶石)、陶瓷、玻璃、及水泥制品等,已广泛 应用在房屋、建筑物的装修,应用在制作各种装饰品,应用在生活用品及道路、桥梁建设上。 xxx有限责任公司由xxx公司（以下简称“A公司”）与xxx集团（以下简称“B公司”）共同出资成立，其中：A公司出资1130.0万元，占公司股份75%；B公司出资380.0万元，占公司股份25%。 xxx有限责任公司以金刚石工具产业为核心，依托A公司的渠道资 源和B公司的行业经验，xxx有限责任公司将快速形成行业竞争力，通过3-5年的发展，成为区域内行业龙头，带动并促进全行业的发展。 xxx有限责任公司计划总投资3854.24万元，其中：固定资产投资3006.76万元，占总投资的78.01%；流动资金847.48万元，占总投资 的21.99%。 根据规划，xxx有限责任公司正常经营年份可实现营业收入 5751.00万元，总成本费用4474.35万元，税金及附加61.95万元，利润总额1276.65万元，利税总额1514.69万元，税后净利润957.49万元，纳税总额557.20万元，投资利润率33.12%，投资利税率39.30%，投资回报率24.84%，全部投资回收期5.53年，提供就业职位91个。
金刚石工具市场大体上分为专业市场和通用市场。专业市场对金刚石 工具的要求主要体现在对性能指标要求较高，即针对特定切割设备、特定 切割材料，要求金刚石工具必须满足一定切割效率、切割寿命和加工精度 等技术指标。专业金刚石工具就其产量来说仅为金刚石工具产品总量的10%左右，但其市场销售额却占金刚石工具市场总额的80%～90%。金刚石是在 地球深部高压、高温条件下形成的一种由碳元素组成的单质晶体。金刚石 是无色正八面体晶体，其成分为纯碳，由碳原子以四价键链接，为已知自 然存在最硬物质。由于金刚石中的C-C键很强，所有的价电子都参与了共 价键的形成，没有自由电子，所以金刚石硬度非常大，熔点在华氏6900度，金刚石在纯氧中燃点为720~800℃，在空气中为850~1000℃，而且不导电。
金刚石工具在光学玻璃加工中的应用_五金 工具 随着信息产业的迅速发展光学元件广泛地应用在各种电子设备中, 对其加工的精度和质量要求越来越高,传统的加工工艺和工具很难满足其加工要求, 尤其在金刚石工具方面, 无论从其结构和内在的质量方面的要求越来越特殊化, 针对性要求越来越强。因此在该领域对传统金刚石工具结构的改造和内在质量的提高就显得越来越重要。 该领域的金刚石工具主要包括粗加工中铣磨平面和球面的铣磨砂轮, 磨边用的磨边砂轮,精加工中的精磨片及面磨, 超精片及抛光片;另外还有下料用的锯片等。 1、光学玻璃加工用金刚石工具的主要种类 铣磨砂轮 光学玻璃的铣磨是粗加工的主要方式, 它分平面和球面铣磨砂轮。平面铣磨砂轮的直径一般大于100mm, 而球面铣磨的砂轮直径一般小于100mm , 砂轮粒度一般为60#——180# , 浓度一般为50%——100%, 结合剂为青铜。 金刚石磨边砂轮 金刚石磨边砂轮主要是对光学零件的外圆进行磨加工, 其几何形状和尺寸见图2和表2, 其结合剂有两种, 一种是电镀镍基结合剂, 一种为烧结青铜结合剂。其粒度一般在230/270 -M28/20 , 浓度为电镀的100%-200%, 青铜的为50%-100%。 精磨片、超精磨片 精磨片和超精磨片是对粗加工后的光学零件进行精加工, 使其在使用时充分展现它的光学性能。精磨和超精磨有平面加工也有球面加工。精磨片一般选用青铜、铁基、镍基或钴基结合剂, 而超精磨一般选用树脂有机结合剂。精磨片粒度一般在325/400 —— 10/5 , 浓度为100%——35%, 而超精磨片粒度一般在14/8 —— 7/5范围内, 浓度为50 %—— 25 %。 抛光片
进一步完善安全生产监管体制和体系之我见 来源：发布时间：2009-2-3 1:29:09 【字体：大中小】 进一步完善安全生产监管体制和体系之我见 杨思涛 内容提要：安全生产工作关系到千家万户人民生命和财产安全，关系到社会稳定。从我国目前严峻的安全生产形势来看，进一步完善安全生产监管体制和体系是非常重要和必要的。我国只有进一步完善安全监管的机构建设、制度建设、社会体系建设，才能真正做到监管有力，监管到位，监管无处不在，从而真正提高全社会的安全生产意识，从根本上减少安全隐患，降低安全事故的发生率。 安全生产是人类社会发展和工业化进程中必然遇到的问题。人类在获取生产资料和生活资料的过程中，难免会受到来自自然界、作业场所以及劳动工具的伤害。进入社会化大生产之后，这种伤害变得愈发严重，以致安全生产已经成为全球性问题，成为世界各国特别是中国这样的发展中国家必须面对、必须解决的一个非常严峻、非常迫切的问题。 一、生产安全事故频发，形势严峻 专家认为，人均国内生产总值（GDP）1000美元—3000美元这个区间，是公共安全事故的高发期。而我国目前正处在这个阶段，体现在安全生产事故发生率居高不下，事故隐患在一些地方和企业还大量存在等方面，如果监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故。据统计，全国每年因安全事故死亡13多万余人，伤残70多万人，造成的直接经济损失超过2500亿元，相当于国内生产总值的2.5%左右，安全生产形势严峻。并且，与一些国家相比，我国安全生产状况也存在较大差距。如煤矿安全，据国际劳工组织公布的数据，美国煤矿百万吨死亡率为0.039人，南非0.13人，波兰为0.26人，印度为0.42人，而我国高达4.17人。 从以上惨烈的数据可看出，在安全生产工作关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众根本利益的大背景下，安全隐患大量存在、事故率居高不下，已经影响到国家经济健康快速持续发展，影响到社会稳定。因此，尽快进一步完善我国安全生产监管体制和体系以降低事故率十分必要和紧迫。 二、影响和制约我国安全生产的突出问题 影响和制约我国安全生产状况好转的原因是多方面的。从深层次分析，主要是由以下几个比较突出的问题造成的： （一）安全生产意识不强，安全生产条件缺乏。 一方面，随着用工制度的改革，农民工、临时工和外来工等，已经成为企业职工队伍的主体。与上一代职工相比，这一代职工的思想面貌、文化水平、安全技能等方面，都存在着一定的差距，客观上加大了安全管理的难度。目前矿山企业每年事故死亡8000人左右，约90%是农民工。 另一方面，我国目前既有达到或者接近世界先进水平的一流企业也有相当一部分企业生
金刚石工具生产制造项目 实施方案 投资分析/实施方案
摘要 尽管我国生产的各种金刚石工具在各行业得到广泛应用，并取得显著的经济效益，但其技术水平与国外同类产品相比还有一定的差距，大力发展五金工具产业，狠抓新产品、新工艺的开发，加快我国五金工具产业的发展，提高经济效益和整体技术水平。 该金刚石工具项目计划总投资6491.16万元，其中：固定资产投资4803.21万元，占项目总投资的74.00%；流动资金1687.95万元，占项目总投资的26.00%。 达产年营业收入15842.00万元，总成本费用11979.08万元，税金及附加139.84万元，利润总额3862.92万元，利税总额4535.58万元，税后净利润2897.19万元，达产年纳税总额1638.39万元；达产年投资利润率59.51%，投资利税率69.87%，投资回报率44.63%，全部投资回收期3.74年，提供就业职位266个。 依据国家产业发展政策、相关行业“十三五”发展规划、地方经济发展状况和产业发展趋势，同时，根据项目承办单位已经具体的资源条件、建设条件并结合企业发展战略，阐述投资项目建设的背景及必要性。 金刚石工具市场大体上分为专业市场和通用市场。专业市场对金刚石工具的要求主要体现在对性能指标要求较高，即针对特定切割设备、特定切割材料，要求金刚石工具必须满足一定切割效率、切割寿命和加工精度等技术指标。专业金刚石工具就其产量来说仅为金刚石工具产品总量的10%
左右，但其市场销售额却占金刚石工具市场总额的80%～90%。金刚石是在 地球深部高压、高温条件下形成的一种由碳元素组成的单质晶体。金刚石 是无色正八面体晶体，其成分为纯碳，由碳原子以四价键链接，为已知自 然存在最硬物质。由于金刚石中的C-C键很强，所有的价电子都参与了共 价键的形成，没有自由电子，所以金刚石硬度非常大，熔点在华氏6900度，金刚石在纯氧中燃点为720~800℃，在空气中为850~1000℃，而且不导电。 报告主要内容：基本情况、投资背景和必要性分析、产业研究分析、 产品规划方案、选址方案、工程设计方案、工艺可行性、项目环境影响情 况说明、项目职业保护、项目风险评价分析、节能可行性分析、实施安排 方案、投资方案、项目经济效益可行性、综合评价结论等。
1 安全管理理论研究 1.2 安全生产分级管理体系 1.2.1 我国安全生产监管体制 目前我国安全生产监管体制是实行国家监管、行业管理、企业负责、群众监督的联合多级监管体系。 国家监察：国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，依法负责对全国安全生产实施综合监督管理。国务院另外还设有国务院安全生产委员会办公室，其办公室工作由国家安全生产监督管理总局承担。以及负责组织起草安全生产方面的综合性法律、行政法规和规章，研究拟定安全生产方针政策等。针对某些危险性较高的特殊领域，国家为了加强安全生产监督管理工作，专门建立了国家监察机制。如煤矿，国家专门设立了以国家煤矿安全监察局为首的、垂直管理的煤矿安全监察机构，监察机构与地方政府没有任何关系，避免实行监察过程中受地方政府的干扰。 行业管理：除了国家安全生产监督管理总局对全国安全生产进行综合监管外，公安、交通、铁道、民航、水利、电监、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等国务院有关部门分别对交通、铁路、民航、水利、电力、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等行业和领域的安全生产进行本行业内的安全监督管理工作。国家安监总局可以指导、协调和监督行业管理部门的安全生产监督管理工作。 企业负责：企业作为生产经营单位，是安全生产管理的主要执行者，对本企业的安全生产工作全面负责。依照国家相关法律、法规、部门规章和政策指导，全面负责本企业的安全生产责任制、安全管理制度的制定和实施，确保安全生产资金投入，安全生产技术水平的提高，从业人员的安全教育和培训，企业内部安全隐患的排查治理等，对本企业安全生产负主要责任。 群众监督：群总监督主要包括安全中介机构的监督、社会公众的监督、工会的监督、新闻媒体的监督、居（村）民委员会等组织的监督。
CVD人造金刚石行业行动计划 自上世纪80年代初开始的CVD人造金刚石技术研究几乎涉及材料研究和应用的各个方面（材料制备、加工、性能、检测、应用等），伴随着CVD人造金刚石技术的进步，CVD人造金刚石的应用领域也越来越宽广，生产企业也越来越多。全球范围内美国、日本、欧洲等是CVD 人造金刚石研究起步最早的国家和地区。其中，美国研究机构和企业的侧重点是工业化沉积技术和工具领域；日本侧重的是电子行业；欧洲侧重的是工业化沉积技术、精密工具、传感器等。 改革开放以来，相关产业得到较快的发展，整体素质明显提高。随着我国工业化和城镇化进程的加快，相关产品及服务消费将继续保持较高的水平，产业也将进入新的发展时期。 为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。 一、规划路线
以产业转型升级为发展主线；以质量效率型、集约增长型为主要发展方式；以创新驱动为主要发展途径。促进区域产业总体保持中高速增长，产业迈向中高端水平，实现产业发展质量和效益全面提升。 二、坚持原则 1、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。 2、创新机制，深化改革。加快体制机制创新，积极稳妥推进产业体制改革。加大科技创新政策、资金投入，提高产业发展水平。 3、坚持转型发展。引导要素优化配置，提高全要素发展。 4、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。 三、产业环境分析 自上世纪80年代初开始的CVD人造金刚石技术研究几乎涉及材料研究和应用的各个方面（材料制备、加工、性能、检测、应用等），伴随着CVD人造金刚石技术的进步，CVD人造金刚石的应用领域也越来
行业主管部门和行业监管体制 公司的监管部门为中国证监会，公司开展应备案业务之日起一个月内进行备案，具体备案细则由中国证券业协会明确。中国证券业协会2015年7月29日发布并于2015年9月1日实施的《场外证券业务备案管理办法》第二条规定，开展“互联网非公开股权融资”业务的机构应当于首次开展应备案业务之日起一个月内进行备案；中国证券业协会2015年9月1日发布的《中国证券业协会关于场外证券业务备案有关事项的通知》【(中证协发〔2015〕181号)】之附件《场外证券业务报告系统操作指南》第三大点“模块设置与使用说明”之“(二)各模块业务范围及报送要求”之“13互联网非公开股权融资模块”具体内容待证监会相关监管办法出台后明确。 公司所开展的业务的备案细则还未明确，但公司已于2014年11月向中国证券业协会提交申请，经审核于2015年1月正式成为中国证券业协会会员。 (1)中国证监会中国证监会作为国家证券监督管理机构，是全国证券市场的主管部门，依照法律、法规和国务院授权，对中国证券期货市场实行集中统一的监督管理，维护证券期货市场秩序、保障其合法运行。中国证监会在省、自治区、直辖市和计划单列市设立36个证券监管局，以及上海、深圳证券监管专员办事处。依据《证券法》规定，证监会在对证券市场实施监督管理中需履行下列职责：①依法制定有关证券市场监督管理的规章、规则，并依法行使审批或者核准权； ②依法对证券的发行、上市、交易、登记、存管、结算，进行监督管理； ③依法对证券发行人、上市公司、证券公司、证券投资基金管理公司、证券服务机构、证券交易所、证券登记结算机构的证券业务活动，进行监督管理； ④依法制定从事证券业务人员的资格标准和行为准则，并监督实施； ⑤依法监督检查证券发行、上市和交易的信息公开情况； ⑥依法对证券业协会的活动进行指导和监督；⑦依法对违反证券市场监督管理法律、行政法规的行为进行查处； ⑧法律、行政法规规定的其他职责。 (2)中国证券业协会中国证券业协会属于非营利社会团体法人，该机构通过证券公司等全体会员组成的会员大会对证券行业实施自律管理，并接受中国证监会和国家民政部的业务指导和监督管理，中国证券业协会依据《证券法》以及协会章程规定其主要职责根据不同的法规制度，履行以下职责： ①教育和组织会员遵守证券法律、行政法规； ②依法维护会员的合法权益,向中国证监会反映会员的建议和要求； ③收集整理证券信息，为会员提供服务； ④制定会员应遵守的规则,组织会员单位的从业人员的业务培训，开展会员间的业务交流； ⑤对会员之间、会员与客户之间发生的证券业务纠纷进行调解； ⑥组织会员就证券业的发展、运作及有关内容进行研究； ⑦监督、检查会员行为，对违反法律、行政法规或者协会章程的,按照规定给予纪律处分； ⑧证券业协会章程规定的其他职责。 (三)、行业相关法规及产业政策