风暴潮是发生在海洋沿岸的一种严重自然灾害，这种灾害主要是由大风和高潮水位共同引起的，使局部地区猛烈增水，酿成重大灾害。
风暴潮分为由台风引起的台风风暴潮和由温带气旋等引起的温带风暴潮两大类。台风风暴潮多见于夏秋季节台风鼎盛时期，这类风暴潮的特点是来势猛、速度快、强度大、破坏力强，凡是有台风影响的海洋沿岸地区均可能发生；温带风暴潮多发生于春秋季节，夏季也有发生，一般特点是增水过程比较平缓，增水高度低于台风风暴潮，中纬度沿海地区常会出现，以欧洲北海沿岸、美国东海岸以及我国的北方海区沿岸为多。
风暴潮的预测和防范
建在大连海区的防波堤，
有效的预防风暴潮的袭击
风暴潮的成因主要是大风引起的增水和天文大潮高潮的叠加结果。世界主要海洋国家早在20世纪二三十年代，就已经在天气预报和潮汐预报的基础上，开始了风暴潮的预报研究工作。受风暴潮影响比较严重的国家也相继成立了预报机构，较早成立的是荷兰风暴潮警报机构(1931年)，其后英国于1953年成立了风暴潮警报局，美国是世界上多风暴潮的国家，自1936年以来，美国国会曾三次通过有关法案，责成有关部门开展风暴潮的研究与预报，并由美国国家飓风中心发布预报，沿海各州的气象机构也制作邻近海域的风暴潮预报工作，其中以夏威夷和阿拉斯加两个州的预报海域范围为最广。
海洋预报中心在做海浪预报节目
我国风暴潮预报业务系统是70年代初建成的，国家海洋水文气象预报总台(现为国家海洋环境预报中心)于1974年正式向全国发布风暴潮预报，发布预报的方式，从最初的电报、电话，发展到目前的电视广播、传真电报和电话等传媒手段，经长期统计其平均时效为12．4小时，高潮位预报误差为25．5厘米，高潮时
平均误差为19．8分钟。随后国家海洋局所属三个分局预报区台、海南省海洋
局预报区台以及部分海洋站、水利部所属的沿海部分省市水文总站和水文、海军气象台等单位也相继开展了所辖省、地区和当地的风暴潮预报，至此一个全国性的预报网络已基本建成。
沿海是各个海洋国家经济发展的重点地区，近20年来，各国沿海经济均得到不同程度的发展，人口和资产密度均急剧增长，因而遭受灾害的损失也随之加大，在一些地区灾害已成为沿海经济发展的制约因素之一，为此如何防范和减少灾害的损失正为各国所重视。日本是经常遭受风暴潮袭击和影响的国家之一，日本政
府和有关部门对防灾减灾工作极为重视，不仅加强有关这方面的科学研究，还制订了一系列应急措施。美英等一些国家，目前正以高科技装备实现了预警系统的自动化、现代化，对风暴潮的监测、监视、通讯、预警、服务等基本做到高速、实时、优质。美国不仅由所属海洋站的船只、浮标、卫星等自动化仪器实现对风暴潮的自动监测，还通过世界卫星通讯系统定时进行传输，有效的提高了时效，整个预警过程的时间间隔不超过3小时。此外，美国在现行联邦体制下，将处理自然灾害的主要职责放在州政府一级上，为此州政府运用税收和增加公益金等手段广泛收集资金，以从事广泛的灾害管理和应急自救等活动。近几年美国有些州遭到几次大飓风暴潮灾的侵袭，州政府及有关部门都能掌握风暴潮的动向，在短时间内组织数十万人有序转移，大大减轻了灾害的损失，有效地实施灾后工作。
我国对风暴潮灾的防范工作，随着事业的发展和客观的需要，也日益得到重视和加强。目前在沿海已建立了由280多个海洋站、验潮站组成的监测网络，配备比较先进的仪器和计算机设备，利用电话、无线电、电视和基层广播网等传媒手段，进行灾害信息的传输。风暴潮预报业务系统比较好地发布了特大风暴潮预报和警报，同时沿海省市有关部门和大中型企业也积极加强防范并制订了一些有效的对策，如一些低洼港口和城市根据当地社会经济发展状况结合历来风暴潮侵袭资料，重新确定了警戒水位。位于黄河三角洲的胜利油田和东营市政府投入巨资，兴建几百公里的防潮海堤。随着沿海经济发展的需要，抗御潮灾已是实施未来发展的一项重要战略任务。
国家海洋环境预报中心
什么是天文潮？ 要了解什么是风暴潮，首先要知道什么是天文潮。地球表面的海水不仅受地球引力的吸引，而且受来自月球和太阳引力的吸引。其中，海水受到月球和太阳引力的作用产生规律性的上升下降运动，这种海面的升降现象叫做海洋潮汐，也称为天文潮。正常的潮汐在一天内有两次高潮和两次低潮，并且相邻的两个高潮的时间间隔约为12小时。 什么是风暴潮？ 风暴潮是由于受热带气旋（主要包括台风、强热带风暴和热带风暴）或温带气旋（寒潮）等灾害性天气系统引起的海面异常升高的现象。风暴潮也有人称之为风暴增水。根据引起风暴潮的不同天气系统，我们将风暴潮分为两类：台风风暴潮和温带风暴潮。 风暴潮高度就是实际观测海面高度减去天文潮高度的值。如下图所示。 风暴潮不总是表现为海面升高，有时也会出现“负风暴潮”的现象，即岸边水位降低，甚至裸露出大片海滩，也有人将这种现象称为“风暴减水” 。通常情况下，风暴潮是指风暴增水。 国家海洋局南海分局闸坡验潮站 建在岸边的验潮站可以监测到海面高度。我国目前从北到南分布着300多个验潮站。
台风风暴潮 台风风暴潮多发生于夏秋季节。当台风由开阔的外海向 近岸移来时，岸边验潮站最先观测到海面的上升是缓慢的， 一般只有20到30厘米，持续时间通常有十几个小时。这 是台风风暴潮来临的预兆，尔后，随着台风的逐渐移近， 风暴潮位急剧升高，并在台风过境前后达到最大值。 台风风向为逆时针方向旋转，如上图所示，当它逐渐靠近岸边时，台风中心右半圆的强风（通常称为向岸风）把海水不断吹向岸边，并在岸边堆积，导致海面迅速上升，从而引起风暴潮，在台风登陆前后几个小时内，风力达到最大，此时的风暴潮也最高。所以，最大风暴潮往往发生在台风移动方向右侧的岸段，而左侧岸段的风暴潮通常较右侧岸段的偏小。 这里所指的右半圆是相对于台风移动方向的右侧，袭击我国沿海的台风，大部 分是由东南方向向西北方向移动，也有一部分是从西南向东北方向移动。 上图为台风登陆时的风向，红色箭头为台风中心右侧的风，为向岸风，绿色箭头为台风中心左侧的风，是离岸风。
小区防汛防台风暴潮应急预案 我区位于东部沿海地带，受台风及降雨量影响，每年夏季汛期较长、积水量较高，给我区居民的生产和生活带来很大不便。为了确保各居民小区的安全，提高对台风暴雨等突发事件应急快速反应和应急处理能力，维护小区业主的生命和财产安全，制定本方案。 一、指导思想 按照市、区防汛指挥部的文件和方针，根据"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，力争确保安全，将损失减少到最低程度，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位。 二、组织领导机构 结合我区的实际情况及管理职能，成立领导小组，领导小组根据区防汛指挥部及行政主管部门的领导下，积极开展工作。 （一）物业处成立防汛防台风暴潮工作领导小组，由处长任组长，处室成员为组员，接受局防汛指挥部及区防汛指挥部的统筹安排，组织全区物业公司加强防汛工作，总体负责全区各物业小区的防汛防台风暴潮工作。 （二）各物业公司成立以经理为组长的领导小组，安排责任分工，制定应急预案，上报物业处并接受物业处的领导和指挥，同时积极配合各办事处和居委会的工作，建立小区一线防汛抢险队伍。
三、防汛防台风重点地区及单位 我区现共有101家物业服务企业，228个物业管理项目，其中涵盖小区、厂房、大厦、学校、医院等多种类型，以物业小区做为重点，各物业公司做好防汛防台风工作安排。 四、防汛抢险措施 （一）前期准备 各物业公司对小区内存在的问题及隐患积极进行排查。室外广告牌、铁架、楼顶太阳能等矗立简单固定物，在台风来临前重新检查，进行加固；下水、古力、排污道确保畅通，如堵塞及时疏通；对于漏雨屋顶墙面及时进行修复。 （二）防汛救灾预案 各物业管理企业要根据各小区防汛救灾的实际情况，制定符合实际的应急预案，筹备抢险物资，出现紧急情况马上组织实施本地区应急反应工作预案。按照防汛救灾机构设定，可分为若干组，救灾小组不少于20人，各组共同协调开展本小区防汛救灾工作。 （三）防汛救灾应急反应 物业处接到防汛指挥部进入紧急防汛通知后，立即通知各物业公司召开紧急会议，传达防汛总指挥部指示，启动应急预案，迅速部署指挥全区物业小区防汛救灾工作。各物业公司防汛领导小组、抢险救灾队马上进入防汛期应急状态并保持与物业处的联系。
风暴潮是发生在海洋沿岸的一种严重自然灾害，这种灾害主要是由大风和高潮水位共同引起的，使局部地区猛烈增水，酿成重大灾害。 风暴潮分为由台风引起的台风风暴潮和由温带气旋等引起的温带风暴潮两大类。台风风暴潮多见于夏秋季节台风鼎盛时期，这类风暴潮的特点是来势猛、速度快、强度大、破坏力强，凡是有台风影响的海洋沿岸地区均可能发生；温带风暴潮多发生于春秋季节，夏季也有发生，一般特点是增水过程比较平缓，增水高度低于台风风暴潮，中纬度沿海地区常会出现，以欧洲北海沿岸、美国东海岸以及我国的北方海区沿岸为多。 风暴潮的预测和防范 建在大连海区的防波堤， 有效的预防风暴潮的袭击 风暴潮的成因主要是大风引起的增水和天文大潮高潮的叠加结果。世界主要海洋国家早在20世纪二三十年代，就已经在天气预报和潮汐预报的基础上，开始了风暴潮的预报研究工作。受风暴潮影响比较严重的国家也相继成立了预报机构，较早成立的是荷兰风暴潮警报机构(1931年)，其后英国于1953年成立了风暴潮警报局，美国是世界上多风暴潮的国家，自1936年以来，美国国会曾三次通过有关法案，责成有关部门开展风暴潮的研究与预报，并由美国国家飓风中心发布预报，沿海各州的气象机构也制作邻近海域的风暴潮预报工作，其中以夏威夷和阿拉斯加两个州的预报海域范围为最广。 海洋预报中心在做海浪预报节目 我国风暴潮预报业务系统是70年代初建成的，国家海洋水文气象预报总台(现为国家海洋环境预报中心)于1974年正式向全国发布风暴潮预报，发布预报的方式，从最初的电报、电话，发展到目前的电视广播、传真电报和电话等传媒手段，经长期统计其平均时效为12．4小时，高潮位预报误差为25．5厘米，高潮时 平均误差为19．8分钟。随后国家海洋局所属三个分局预报区台、海南省海洋 局预报区台以及部分海洋站、水利部所属的沿海部分省市水文总站和水文、海军气象台等单位也相继开展了所辖省、地区和当地的风暴潮预报，至此一个全国性的预报网络已基本建成。 沿海是各个海洋国家经济发展的重点地区，近20年来，各国沿海经济均得到不同程度的发展，人口和资产密度均急剧增长，因而遭受灾害的损失也随之加大，在一些地区灾害已成为沿海经济发展的制约因素之一，为此如何防范和减少灾害的损失正为各国所重视。日本是经常遭受风暴潮袭击和影响的国家之一，日本政
1、台风等级怎么划分？ 在我国，热带气旋按中心附近地面最大风速划分为六个等级： 超强台风: 底层中心附近最大平均风速≥51.0米/秒，也即16级或以上 强台风:底层中心附近最大平均风速41.5-50.9米/秒，也即14-15级台风:底层中心附近最大平均风速32.7-41.4米/秒，也即12-13级 强热带风暴:底层中心附近最大平均风速24.5-32.6米/秒，也即风力10-11级 热带风暴:底层中心附近最大平均风速17.2-24.4米/秒，也即风力8-9级 热带低压:底层中心附近最大平均风速10.8-17.1米/秒，也即风力为6-7级 2、什么叫“风暴潮”？ 风暴潮是一种灾害性的自然现象。由于剧烈的大气扰动，如强风和气压骤变（通常指台风和温带气旋等灾害性天气系统）导致海水异常升降，使受其影响的海区的潮位大大地超过平常潮位的现象，称为风暴潮。又可称“风暴增水”、“风暴海啸”、“气象海啸”或“风潮”。
3、风暴潮如何造成灾害？ 风暴潮能否成灾，在很大程度上取决于其最大风暴潮位是否与天文潮高潮相叠，尤其是与天文大潮期的高潮相叠。当然，也决定于受灾地区的地理位置、海岸形状、岸上及海底地形，尤其是滨海地区的社会及经济（承灾体）情况。如果最大风暴潮位恰与天文大潮的高潮相叠，则会导致发生特大潮灾。当然，如果风暴潮位非常高，虽然未遇天文大潮或高潮，也会造成严重潮灾。 4、遇到风暴潮应该怎么办？ （1）、风暴潮期间，尽量不要外出行走，倘若不得不外出时，应弯腰将身体紧缩成一团，一定要穿上轻便防水的鞋子和颜色鲜艳、紧身合体的衣裤，把衣服扣扣好或用带子扎紧，以减少受风面积，并且要穿好雨衣，戴好雨帽，系紧帽带，或者戴上头盔。行走时，应厂步一步地慢慢走稳，顺风时绝对不能跑，否则就会停不下来，甚至有被刮走的危险；要尽可能抓住墙角、栅栏、柱子或其他稳固的固定物行走；在建筑物密集的街道行走时，要特别注意落下物或飞来物，以免砸伤；走到拐弯处，要停下来观察一下再走，贸然行走很可能被刮起的飞来物击伤；经过狭窄的桥或高处时，最好伏下身爬行，否则极易被刮倒或落水。如果台风期间夹着暴雨，要注意路上水深，10岁以下儿童切不可在水中行走，应用盆或桶之类东西载着幼儿渡过水滩。万一不慎被刮人大海，应千方百计游回岸边，无法游回时也要尽可能寻找漂浮物，以待救援。 （2）、野外旅游时，听到风暴潮预警报后，能离开台风经过地区的要
风暴潮、海啸、海冰灾难应急预案 1 总则 1.1目的 为贯彻落实国务院对突发性事件处理的要求，提高海洋灾害预防和应对能力，最大程度地减少海洋灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护国家和社会稳定，促进社会和经济的全面、协调、可持续发展，特制定本预案。 1.2 工作原则 1.2.1统一领导，分级负责，快速反应 在国务院的统一领导下，依据有关法律、法规，建立健全应急反应机制，加强应急工作管理，落实应急反应程序和措施，明确职责，责任到人，确保应急工作反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。 1.2.2加强监测，及时预警，减轻灾害 以海洋环境监测预报业务运行系统为主体，对海洋灾害实行高频率、高密度的监视监测，及时掌握海洋灾害发生、发展动态，快速做出预测预警，为防灾减灾提供决策支持。 1.2.3整合资源，信息共享，密切协作 加强各有关部门间的信息交流与合作，建立海洋灾害信息实时互通与共享机制，调动各方资源，确保海洋灾害的及时预警和有效应对。 1.3适用范围 本预案适用于发生在我国近海和沿海地区的风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害的监测、预报、预警、预防和应对工作。 2 应急组织体系和职责 国家海洋局设立风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急工作领导小组（以下简称“领导小组”）。 领导小组下设办公室（以下简称“办公室”）和应急专家组（以下简称“专家组”）。 各分局和各省（自治区、直辖市）及计划单列市应建立相应风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急工作机构，落实相关责任。 2.1领导小组组成及主要职责 组长：国家海洋局主管业务领导 副组长：国家海洋局海洋环境保护司领导 成员：中国海监总队、国家海洋局海洋环境保护司、国家海洋环境预报中心主管业务领导。 领导小组主要职责：负责风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案的启动和结束；负责监督指导应
“海洋科学初探”课程论文 渤海风暴潮的成因、特征及其防治措施 大气科学2012级 胡柔 12010001061
渤海风暴潮的成因、特征及其防治措施 摘要 渤海是中国的内海，三面环陆，在辽宁、河北、山东、天津三省一市之间，其地理位置十分重要。而近年来，渤海地区风暴潮频发，其对经济社会的影响不容小觑。因此，从研究渤海风暴潮的成因特征及其防治入手，让我们对风暴潮这一重要的海洋现象有更深刻的了解。据调查，渤海地区风暴潮的成因大致可分为三种：冷空气（寒潮大风）、温带气旋和热带气旋。而且渤海地区风暴潮发生的频率不确定，不过大多集中在夏秋季节。一旦发生了强大的风暴潮，其生产生活造成的影响是无法想象的，因此建议从建立强大的防灾系统、修固海堤，做好预报工作和进行人员疏散三方面防治并减轻风暴潮造成的灾害程度。 关键字环渤海沿海地区风暴潮热带气旋防治措施
一、风暴潮及其要素 1.1风暴潮的概念 风暴潮是发生在海洋沿岸的一种严重自然灾害，这种灾害主要是由海面风暴强迫力场作用下偏离于正常天文潮的异常升高或降低的现象。这种异常的海面升高，亦称为“风暴增水”或“风暴海啸”、“气象海啸”；而海面的降低，又称为“风暴减水”或“负风暴潮”。一般是在由台风、气旋、强寒潮等天气系统所伴随的持续时间较长的向岸的强风系统影响下局部海面非周期异常升高的一种较严重的自然灾害。如若风暴潮与天文潮同位相叠加时，海面异常升高的现象更为严重，常出现多年不遇的最高潮位，会在短时间内造成重大的灾害。 1.2 风暴潮的形成条件 形成严重风暴潮的条件有：1强烈而持久的向岸大风；2有利的岸带地形，如喇叭口状港湾和平缓的海滩；3天文潮配合。 1.3风暴潮的分类 如果按照诱发风暴潮的大气扰动特征来分类，风暴潮可以分为由热带风暴所引起的热带风暴风暴潮和由温带气旋所引起的温带气旋风暴潮两大类，还有一种我国渤、黄海特有的风暴潮，是在春秋过渡季节，渤海和黄海是冷、暖气团交汇激烈的地域，由寒潮大风所激发。 二、环渤海沿海地区潮灾概况 环渤海沿海地区聚集了我国对外开放的主要沿海省份，它地处我国东部经济地带，区域自然资源丰富，自然环境条件得天独厚，社会经济比较发达，是21世纪经济发展最有潜力的地区。而该地区恰恰也是风暴潮灾害频发地区，发生的频次和危害程度都居海洋灾害前列。 渤海是一个典型的半封闭海湾型内陆架浅海，其海面主要由三湾一峡组成，即北部的辽东湾、西部的渤海湾、南部的莱州湾及东部与黄海相连的渤海海峡。渤海湾和莱州湾及渤海南岸地势平缓，为东北大风迎风带，常引起增水。潮水每增加1m，就要侵入陆地5-10km。而对辽宁沿岸的辽东湾及河北秦皇岛一带则为离岸风，常常为减水。 环渤海沿海地区的风暴潮一年四季均有发生，但灾难性的风暴潮主要集中在夏秋季节，且平均每4年发生一次，造成的直接经济损失都比较大；小型的风暴潮每年都有且发生的时间不确定，基本四季都有，平均每年1~2次，夏秋和冬春发生的次数基本差不多。 三、环渤海沿海地区风暴潮成因 导致渤海海域风暴潮的主要原因是冷空气（寒潮大风），其次是热带气旋和温带气旋。 3.1冷空气（寒潮大风） 其中，造成华北渤海沿岸的风暴潮的寒潮天气形势有两种，即气压为北高南低型和冷高压型。
防风暴潮应急预案 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
目录潍坊沿海防护堤人工沙滩工程防台风应急预案
一、总则 1、编制本预案的依据 本预案是根据并遵守如下法规编制的： 《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月1日施行) 《建设工程安全生产管理条例》 《中交上海航道局有限公司关于加强安全生产的有关规定》 2、编制本预案的目的 我单位承建的潍坊沿海防护堤人工沙滩工程位于外海侧，海上作业危险性大，易遭遇风暴潮。为做好风暴潮的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，做到在各种紧急情况下迅速、高效、有序地开展救助工作，把危害和损失减少到最低程度，特制定本预案。 3、工作原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行项目部安全应急领导小组责任制，统一指挥，责任到人。 4、适应范围 本防风暴潮应急预案适应于潍坊沿海防护堤人工沙滩工程，人工沙滩建设位置位于沿海防护堤二期工程桩号K5+423到K7+000间堤段外海侧，总长度约1600m。
二、应急组织机构及岗位职责 1、应急组织机构 防风暴潮应急领导小组： 组长：窦连辉 副组长：王新德顾军峰 成员：侯德国李伟贾维震孙培贵丁亮 张立军张世军肖岱森李昌利王禄斌值班地点：项目部及施工现场 项目部安全应急领导小组人员联络表见附件五防风暴潮应急领导小组机构示意图如下：
2、应急岗位职责 1、应急领导小组组长职责 （1）贯彻执行国家有关安全生产的法规，对工程项目的施工作业安全工作全面负责； (2）负责组织制定、修订项目部防风暴潮应急预案并落实实施； (3)负责宣传应急状态的开始和结束，决定施工作业的停工和复工； (4)决定参加防风暴潮应急事故处理和赴现场人员名单； (5)负责召集防风暴潮应急紧急工作会议，研究分析现场情况，作出应急处理决策，发布处理指令； (6)下达调动项目部各种力量参加抢险、救援工作的指令； (7)决定向援救部门和其他有关单位请求援助的指令； (8)决定向上级主管部门报告的指令； (9)决定事故调查人员，对事故善后处理作出决策； (10)组织开展项目部的应急演习。 2、应急领导小组副组长职责 （l）协助组长收集分析有关海上天气的各种信息，提出应急处理建议； （2）协助组长做好分管范围内的应急处理安排和各项工作； （3）根据指令赶赴事故现场，指导救助工作，参与事故应急处理； （4）负责协调各类应急资源，负责与参与援助的搜救部门和有关单位联络、协调； （5）组长不在场时接替组长的工作。
江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估 华东地球化学勘查与海洋地质调查研究院 二〇〇九年十月
1 前言 1.1 项目概况 项目来源：江苏省发展与改革委员会 项目名称：江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估 承担单位：江苏省地球化学勘查与海洋地质调查研究院 起止时间：2009年11月—2010年11月 1.2 研究目的和任务 （1）目的 我国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，江苏省拥有管辖海域4万km2，毗邻黄海与东海，也是我国风暴潮灾害时常发生的几个省份之一。江苏沿海的风暴潮灾害不仅给沿海地区的人民生命财产造成严重的损失, 而且对渔业、交通、海洋工程、能源设施和海洋资源开发也造成严重的影响。尤其随着沿海经济的发展，沿海地带人口稠密，社会财富密集，工矿企业和海上生产活动日益增多，灾害造成的损失总体上呈明显的上升趋势。为了有效防治风暴潮灾害，合理修筑防护工程，对江苏沿海地区进行风暴潮灾害风险评估是当前亟需解决的问题。 （2）任务 应用统计学和数学模型方法，计算了不同重现期的极值高水位、组合高水位、可能最大风暴潮，确定了江苏沿海漫滩风险估计
值。通过收集历史风暴潮资料，对江苏沿海各地的地理环境、不同强度台风登陆的概率、社会经济发展状况、基础设施及防护措施建设情况、承受风暴潮灾害以及灾后恢复的能力等有关因素进行实地调研和分类评估，建立一个江苏沿海风暴潮风险评估的模型，并在此基础上研究制定江苏省沿海地区风暴潮灾害风险区划图，为防灾减灾 1.3 研究意义 风暴潮是指由强烈的大气扰动，如台风、温带气旋和热带气旋引起的海面异常升高现象，它是造成沿海潮灾的最常见原因。它引起的灾害对印度次大陆和中国的海岸最为严重，在其他地方也不罕见。西北太平洋是台风最易生成的海区，全球台风有1/3左右是发生在这个海区，强度也是最大的；在西北太平洋的沿岸国家中，我国是受台风袭击最多的国家。每年登陆中国或在中国近海经过的台风总在10个以上，所产生的风暴潮也在10次以上。中国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，每年带来严重的经济损失与人员伤亡，威胁到沿海的区域可持续发展。 从历史资料看，几乎每隔三四年就会发生一次特大的风暴潮灾。1922年8月2日，一次强台风风暴潮袭击汕头地区，造成特大风暴潮灾害，有7万余人丧生，无数的人流离失所，这是20世纪以来，我国死亡人数最多的一次风暴潮灾害，当时台风强度超过12级，造成增水达3.5米。1956年8月2日，正值朔望大潮期间，在浙江杭州湾
防风暴潮减灾预案 港口物流公司防风暴潮减灾预案 1、总则 1.1、编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、、《中华人民共和国海上交通安全法》等法律、法规的有关规定，结合首钢京唐钢铁联合有限责任公司成品码头生产运营实际，制定本预案。 1.2、编制目的 为做好防风暴潮工作，最大限度地减少自然灾害给港口生产和职工生活造成的影响和损失，有序地进行风暴潮前准备、风暴潮中抢险、风暴潮后恢复生产，防止疫情发生，特制定本预案。 1.3、编制原则 建立高效、集中、统一的应急指挥系统，充分发挥人、财、物优势，最大限度控制风暴潮造成的损失。
1.4、预防原则 坚持“安全第一，预防为主”和“谁主管，谁负责”的 原则。 1.5、适用范围 本预案适用于港口物流公司在码头水域的防抗台风、风暴潮的组织领导及协调工作；指导码头开展沿线水域防台、防风暴潮工作。 2、危险性分析 2.1、危险源与风险分析 根据码头生产作业特点，港口可能由于突发大风、大浪将码头堆场及办公楼区域淹没从而引发事故，会造成重大及其以上安全生产事故。 3、防汛工作领导组织和职责 3.1、公司防风暴潮工作领导小组。 组长：xxx 副组长：xxx 成员：综合办公室主任设备工程处长、副处长物流管理 处长、副处长港口物流公司经理、经理助理
公司防风暴潮工作领导小组职责： 1、对风暴潮情况做出判断，按照工作程序，初步确定相应 的响应级别，负责启动防汛预案，向上级及时汇报。 2、防风暴潮领导小组要深入现场，认真检查各单位的防范 情况，加强对重点部位、重要设施、设备物资的汛前检查，发现 问题，及时纠正。 3、负责组织协调、监督全面工作。 3.2、防风暴潮办公室 防风暴潮办公室设在运输部物流指挥中心 主任：物流管理处处长 成员：综合办公室主任，设备工程处长、副处长，物流管 理处副处长，汽车运输分公司经理、副经理，港口物流公司经 理、经理助理 值班电话： 防汛办公室职责： 1、负责风暴潮期间的综合协调工作, 坚持风暴潮期间 24 小时值班。 2、防风暴潮办公室要经常与气象部门保持联系。当得知有 风暴潮、暴雨或连日降雨等恶劣天气气象时，要及时向公司领导 汇报，并通知公司所属各单位，以便提前做好汛前各项准备。 3.3、防风暴潮抢险小分队 第一分队成员：库场作业队作业长
2010年度防汛防风暴潮应急演习方案 一、演习目的 受全球气候变化影响，极端天气事件频率增多、强度增加，对江河、水库、沿海防洪防潮安全构成严重威胁，极易造成群体性人员伤亡事件。针对这种情况，今年的防汛防风暴潮工作必须高度重视，克服“年年防汛不见汛”的麻痹松懈思想和侥幸心理，要立足于防大汛、抗大风暴潮和抗大灾，从防重于抢的原则出发，认真总结经验，吸取教训，按照《采油厂应急预案》、《风暴潮灾害应急预案》的要求，进一步修订完善本单位抢险救灾应急预案，切实做好海上、陆地防汛防风暴潮的各项准备工作，随时应对一切可能发生的情况。定于2010年月日时分举行防汛防风暴潮应急演习。 通过演习，达到以下目的： 1、验证防汛防风暴潮应急预案的可行性和可靠性，以便及时修订应急预案。 2、锻炼应急指挥系统的指挥协调能力，检验应急设施的适用性和可操作性，检验队伍应急的实战情况。 二、组织机构及职责 根据相关规定要求，组成采油厂应急指挥中心，中心下设办公室。 （一）护卫大队应急指挥中心 1、指挥中心领导 总指挥： 副总指挥：
成员： 2、职责 （1）审定应急预案和演习方案； （2）下达应急预案启动和终止指令； （3）审定应急处置的指导方案； （4）确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令； （5）统一协调应急资源。 3、现场指挥小组 组长： 成员： （二）应急指挥中心办公室 1、办公室设在生产办公室。 主任： 电话： 2、职能 （1）负责应急指挥中心的应急值班； （2）接受应急事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向应急指挥中心汇报； （3）按照应急指挥中心指令，及时通知相关部门、基层队； （4）按照应急指挥中心指令统一对外联系； （5）负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档。 3、应急处理时职责
长岛县海上防风暴潮、台风应急预案 一、总则 （一）编制目的。为切实做好我县海上防风暴潮、台风工作，保障人民生命财产及各类船舶、港口、码头、堤岸、水产养殖等设施安全，避免或减少自然灾害造成的损失，根据我县实际情况，制定本预案。 （二）适用范围。本预案适用于我县行政区域内受到风暴潮、海啸、海浪或风力大于8级的热（温）带气旋影响，可能危及生命、财产安全时的应急处臵。 （三）应急处置原则。 1.统一领导、分级负责。在县委、县政府的统一领导下，各行政主管部门和各乡镇（街道、办事处）依据有关法律、法规和职责分工，建立健全应急反应机制，加强应急处臵管理，制定和落实应急反应程序和处臵措施。 2.及时预警、快速应对。各行政主管部门和各乡镇（街道、办事处）要建立和完善应急预警信息传递程序，确保在第一时间将有关预警信息传递到有关单位和生产第一线。要加强应急演练，提高应急反应能力，确保应急处臵工作反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。 3.信息共享、密切协作。各有关部门要加强信息交流与合作，建立风暴潮、台风等灾害性海洋气象信息实时互通与共享机制，调动各方资源，确保及时预警和有效应对。
4.预警分级、按级启动。按照可能引发海上安全生产事故的紧迫程度、危害程度和影响范围，将预警信息的风险等级从高到低分为四个等级，分别是Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）和Ⅳ级（蓝色），分别表示特大风险信息、重大风险信息、较大风险信息和一般风险信息，并根据风险等级启动相应等级的预警。两种或两种以上风险预警时，以最高级别的预警应对处臵。 二、应急组织指挥体系与职责 应急组织指挥体系由领导机构、办事机构和应急指挥部成员单位组成，各机构按照各自的分工履行职责。 （一）领导机构。县政府成立长岛县海上防风暴潮、台风应急指挥部（以下简称县应急指挥部），县政府县长任总指挥，县政府分管副县长任副总指挥，有关部门和单位负责人任成员。县应急指挥部主要职责： 1.贯彻执行国家及上级部门关于防抗风暴潮、台风等工作的法律、法规及有关指示精神。 2.制定并组织实施我县关于防抗风暴潮、台风工作的规章制度和应急预案。 3.根据预警信息风险等级发布命令，启动和解除相应等级的应急预案。 4.负责组织指挥、安排部署全县防抗风暴潮、台风工作，根据海洋气象实际情况，做出相应的防抗措施，确保将损失减少到最低。 5.检查、监督各成员单位落实防抗措施情况。 2
防风暴潮减灾预案 编制单位： 编制人： 审批人： 审批日期： 目录
1、总则 (3) 1.1、编制依据 (3) 1.2、编制目的 (3) 1.3、编制原则 (4) 1.4、预防原则 (4) 1.5、适用范围 (4) 2、危险性分析 (4) 2.1、危险源与风险分析 (4) 3、防汛工作领导组织和职责 (5) 3.1、公司防风暴潮工作领导小组。 (5) 3.2、防风暴潮办公室 (5) 3.3、防风暴潮抢险小分队 (6) 3.4、防风暴潮专业小组 (6) 4、风暴潮发生处理流程 (7) 4.1、报告程序 (7) 4.2、联系机制 (7) 5、防风暴潮减灾措施 (8) 5.1、风暴潮前防范 (8) 5.2、风暴潮期间管理 (9) 5.3、风暴潮后工作 (9) 6、应急求援方式 (10) 6.1、应急车辆与船舶 (10)
6.2、应急救援电话 (10) 港口物流公司防风暴潮减灾预案 1、总则 1.1、编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、、《中华人民共和国海上交通安全法》等法律、法规的有关规定，结合首钢京唐钢铁联合有限责任公司成品码头生产运营实际，制定本预案。 1.2、编制目的 为做好防风暴潮工作，最大限度地减少自然灾害给港口生产和职工生活造成的影响和损失，有序地进行风暴潮前准
备、风暴潮中抢险、风暴潮后恢复生产，防止疫情发生，特制定本预案。 1.3、编制原则 建立高效、集中、统一的应急指挥系统，充分发挥人、财、物优势，最大限度控制风暴潮造成的损失。 1.4、预防原则 坚持“安全第一，预防为主”和“谁主管，谁负责”的原则。 1.5、适用范围 本预案适用于港口物流公司在码头水域的防抗台风、风暴潮的组织领导及协调工作；指导码头开展沿线水域防台、防风暴潮工作。 2、危险性分析 2.1、危险源与风险分析 根据码头生产作业特点，港口可能由于突发大风、大浪将码头堆场及办公楼区域淹没从而引发事故，会造成重大及其以上安全生产事故。