方兴地产产品标准化系列
FX-Z03-2012
方兴地产保障性住房专项研究
（交楼标准及户型）
方兴地产保障性住房专项研究（交楼标准及户型）
2012年9月
目录
1 编制说明 (1)
2 保障性住房的面积标准 (2)
2.1 保障性住房定义 (2)
2.2 面积标准 (2)
2.3 保障性住房套型各功能空间面积配置分析 (2)
3 建筑及精装修交楼标准 (4)
3.1 内装修材料及部品 (4)
3.2 保温材料 (5)
3.3 外墙装修材料 (5)
3.4 屋面做法 (5)
3.5 地下室材料做法 (5)
4 设备交楼标准 (6)
4.1 给排水专业 (6)
4.2 空调与通风专业 (8)
4.3 强电专业 (9)
4.4 弱电专业 (10)
4.5 燃气专业 (11)
5 方兴地产保障性住房案例——金茂府 (12)
5.1 概述 (12)
5.2 建筑及精装修交楼标准 (18)
5.3 金茂府廉租房单方成本指标 (19)
1编制说明
随着国家对保障性住房建设的投入日益增强，保障性住房建设必定迎来大的发展。作为有社会责任的且具有央企背景的地产公司，方兴地产必然要在保障性住房开发建设方面做出自己的贡献。同时，也是为了更好地总结公司内部保障性住房建设的经验，提高标准化水平，为大量、多地开发实施提供技术支持，缩短开发周期，节约社会成本，而进行此项保障性住房专项研究。
此研究只在方兴北京金茂府A4~10地块20号楼保障性住房（廉租房）基础上进行归纳、整理和总结，并在此基础上形成最终成果。伴随保障性住房开发建设量的增加，系统性的研究将逐步开展。
保障性住房建设除应严格执行《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》、《住宅建筑规范》、《居住建筑节能设计标准》等国家现行有关技术规范、标准及相关法律法规外，还应符合项目所在地区的相关地方法规的要求。
保障性住房建设中应坚持节约资源、保护环境、保证质量的原则，合理选择实用的建设技术和建设工程材料，达到节地、节能、节水、节材和环境保护的目标要求。
此保障性住房专项研究标准参考北京市保障性住房标准，其他地方项目使用时，需依照当地地保障性住房相关政策标准及项目成本控制综合执行。
2保障性住房的面积标准
2.1保障性住房定义
保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。
城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
2.2面积标准
根据国家相关规定，新建廉租房单套建筑面积要控制在50 m2以内；公共租赁住房单套建筑面积要严格控制在60 m2以下；经济适用房单套的建筑面积控制在60m2左右（经济适用房按规定标准，现阶段每套住房一般控制在60~110 m2）。
2.3保障性住房套型各功能空间面积配置分析
保障性住房套型应体现“面积不大、功能齐全、空间布置紧凑合理”的特点，满足“经济、适用、美观、安全”的基本要求。具体各功能空间面积配置分析如下：
1)廉租房套型各功能空间面积配置
表1 廉租房套内空间配置
2)公共租赁住房套型各功能空间面积配置
表2 公共租赁住房套内空间配置
3)经济适用房套型各功能空间面积配置
表3 经济适用房套内空间配置
3建筑及精装修交楼标准
3.1内装修材料及部品
表4 装修材料及部品
3.2保温材料
表5 各部位保温材料
3.3外墙装修材料
如保障性住房为新建项目的配建项目，则保障性住房的外立面需与楼盘的整体外立面相匹配。
3.4屋面做法
根据各地区具体规范及要求。
3.5地下室材料做法
表6 地下室材料做法
4设备交楼标准
4.1给排水专业
4.1.1给水系统
1)水源
给水水源采用市政给水。城市自来水供水保障压力为0.18 MPa。
2)生活给水系统
生活用水采用市政给水管网与无负压管网增压稳流供水设备加压相结合的供水方式。应充分考虑给水系统的计量。
3)其它
室外大面积绿地宜设计自动喷灌设施。
4)给水点设置
卫生间设置手盆、坐便器、洗浴、洗衣机等点位；厨房设置洗菜盆给水点位。
4.1.2中水系统
1)水源
中水系统有限选择市政中水作为中水水源。
2)中水系统设置区域
中水系统用户为小区地下车库地坪冲洗、地下车库抹车用水、小区绿化浇洒、道路场地冲洗。
3)中水系统的竖向分区
建筑中水系统的竖向分区与给水系统相同。
4)中水用户及中水用水量
中水用水量计算应符合当地的有关规定要求，中水系统的设置原则是以能通过的节水专项审查的必须最小用水量。
5)计量
各用户需加表计量。
6)给水点位设置
卫生间坐便器采用市政中水，设置给水点。
4.1.3热水系统
热源：优先选择燃气壁挂炉或者电热水器，强制执行太阳能热水的地区优先选择太阳能热水系统。
4.1.4排水系统
1)室内卫生间生活排水系统采用污废合流制，所有污废水经管道收集，进入化粪池进行处理后，方可排入市政污水管网。厨房废水单独收集经隔油池处理后排至市政污水管网。
2)采用传统隔层排水系统。
3)应考虑功能上的需要在适当的位置设置地漏，地漏应具有防臭味的功能并满足正常排水需求。
4)排水设置点，卫生间内设置手盆、坐便器、洗浴、洗衣机等点位；厨房设置洗菜盆排水点位。
4.1.5雨水系统
1)室外雨水经雨水口和雨水管收集后就近排入市政雨水管网。建筑物屋面雨水采用重力外排水系统，排入室外雨水管网。
2)屋面降雨设计重现期P=5年，降雨历时5min。溢流口排水能力按10年重现期设计。室外降雨设计重现期P=3年，降雨历时15min。地下车库坡道拦截的雨水，用管道收集到地下室集水坑，用潜水泵提升后排出，雨水量按10年重现期计。
3)排至室外的雨水应考虑采取间接的雨水利用方式，即渗透绿地及补充地下水。
4)室外雨、污水排水井盖应尽量避开绿化而布置在硬地上。
5)尽量使用暗沟组织场地的排水系统，确需使用明沟时，需减少对环境的影响。
4.1.6消防水系统
1)设计中主要考虑的消防水系统如下：
室外消火栓系统、室内消火栓系统、自动喷淋系统、水喷雾系统、建筑灭火器。
2)水源及消防水池要求：
由市政管网分别引入两路进水计量后在建筑红线内连成环状并供水至每一室外消火栓。
设置消防专用水池一座，储存本需要储存的消防用水。消防用水量按照国家有关消防规范进行储存。
消防水池容量大于500m3时，消防水池应共分两格设置，以满足检修及清洗时的使用要求。
3)消防系统
室外消火栓系统：设置一套室外低压消火栓系统，系统设环形供水管网，水源为分别独立接入的DN300市政自来水。室外消火栓的设置应满足规范要求。
室内消火栓系统：室内消火栓按规范要求安装在地上及地下各楼层以保证全面覆盖各区。30米间距设置一处消火栓。
自动喷水灭火系统：地下车库设置预作用自动喷水灭火系统。设计喷水强度应满足规范要求。
建筑灭火器：在下列区域（不限于此）设置建筑灭火器，建筑灭火器的配置量及保护范围应符合国家规范：机电房及消火栓旁停车场、变电房及电话机房、其它需要配置的区域。
4.2空调与通风专业
4.2.1热源系统
优先选择市政热源或者燃气壁挂炉系统。
4.2.2采暖系统
优先选择地采暖，次选散热片，配备分体空调。设置可计量热表。
表7 房间内水暖设备材料做法
表8 系统配置
4.3强电专业
4.3.1设计范围及内容
1)公建的10kV/0.4~0.23kV变配电系统；住宅的低压配电系统。
2)照明及配电系统;应急照明系统。
3)动力配电及控制系统。
4)消防设施配电及控制系统。
5)防雷与接地系统。
6)节能设计。
4.3.2供电电源
设置双回路供电系统。
4.3.3电费计量
设置分户IC卡表计量。
4.3.4居室配电
照明配电箱回路划分原则：分设室内照明、普通插座、厨房电源插座、卫生间电源插座以及空调、电热水器专用回路。
表9 电气设计标准（最低标准）
注：卫生间插座选用防溅、防水型。户箱预留一照明回路，一个插座回路。
4.3.5接地措施
接地形式采用TN~S系统。
4.3.6防雷系统
依据相关设计规范设置防雷措施。
4.3.7节能措施
1)电器设备采用低损耗型设备，以减少电能损失，保证供电质量。
2)荧光灯采用高效率电子镇流器，即提高了功率因数，又降低了损耗。
3)配电小间尽量设置于用电负荷中心，减小电缆长度，确定合理电缆截面，达到减少电力线路电能损耗的目的。
4.3.8火灾自动报警与消防联动控制系统
依据相关设计规范完善设计。
4.4弱电专业
4.4.1弱电系统组成
1)视频监控系统。
2)非可视对讲系统。
3)门禁控制系统。
4)通信及网络系统。
5)有线电视系统。
4.4.2弱电设计标准（最低）
表10 弱电设计标准
4.5燃气专业
4.5.1设计内容
燃气系统供气给居民用气使用。
4.5.2燃气管路系统
1)所有经过地下室的燃气管，均设有燃气泄漏感应报警系统。
2)所有使用燃气之厨房均设有排气设施。
4.5.3燃气计量
设计电子卡式计量表。
5方兴地产保障性住房案例——金茂府
5.1概述
广渠金茂府项目位于北京市朝阳区东四环中路与广渠路交叉西北角，北至百子湾南路，西至大郊亭中路，南至广渠路，东至东四环中路，地块呈”L”型。项目用地性质分为居住用地，体育用地，住宅混合公建用地以及配套小学托幼用地。
总用地面积155,918平方米，其中建设用地面积119056平方米，代征道路用地32493.862平方米，代征绿化用地4368.738平方米，总建筑面积371,674平方米，其中地上建筑面积为280,118平方米，地下面积约91,556平方米。用地情况见下图：
图1 用地情况图
金茂府廉租房位于A4~10地块内东侧，楼栋号为20号楼（廉租房322户，一、二层为商业及配套），基底面积：644平方米，建筑面积：16033平方米。地上建筑层数为25层，地下2层，建筑高度为80米。楼栋东西向布置（中间为走道，东西向为住户）。地下部分与其他楼栋相连，成为一个整体。
5.1.1户型单元平面及数据
图 2 户型单元平面及数据
5.1.2户型图
图3 Y1、Y2户型标准层平面图
建筑面积：41.09 m2；套内面积：30.35m2
图4 Y2户型标准层平面图
建筑面积：42.32m2；套内面积：31.26m2
图5 Z1、Z1反户型标准层平面图建筑面积：49.68 m2；套内面积：36.68 m2
图6 Z1’、Z1’反户型标准层平面图建筑面积：49.68 m2；套内面积：36.68 m2
图7 Z2、Z2反户型标准层平米图
建筑面积：51.19 m2；套内面积：37.80 m2
空调机位（二）标高H+0.5m处平面图空调机位（二）标高H+1m处平面图
图8 空调机位标高
空调机位（一）A-A剖面图空调机位（一）B-B剖面图
图9 空调机位剖面图
空调机位（一）标高H+1m处平面图
空调机位（一）标高H+0.5m处平面图
图10 空调机位标高H+0.5m和H+1m处平面图
厦门市社会保障性住房政策解答 一、社会保障性住房基本政策 1、什么是社会保障性住房？ 答：社会保障性住房，是指政府提供的，限定建设标准、供应对象和销售价格或租金标准，具有保障性质的住房，具体包括社会保障性商品房、社会保障性租赁房、廉租房和安置房（含拆迁安置房、解危安置房以及落实侨房政策安置房）等。 2、我市多层次的住房保障供应体系主要面对哪些群体？ 答：我市建立多层次的住房保障供应体系，对不同收入家庭实行不同的住房保障政策。即：向有经济能力的中低收入家庭以及特定对象中的住房困难家庭提供社会保障性商品房；向既不属最低生活保障线以下又无经济能力购买社会保障性商品住房的中低收入家庭提供社会保障性租赁房；向最低生活保障线以下的住房困难家庭提供廉租住房。 3、申请社会保障性住房有没有时间限制？ 答：新的社会保障性住房不再是每年申请一次，而是可以常年申请，并作为政府的一项长期工作，市委、市政府将持之以恒、一以贯之地做好此项工作。目前市委、市政府已做好了近五年的建设规划，以保证中低收入家庭的住房困难问题得到较好解决。 4、社会保障性住房建设与管理实行“四统一”新机制的内容是什么？ 答：社会保障性住房建设与管理实行“统一建设、统一分配、统一管理、统一运作”的新机制。市建设与管理局负责组织全市社会保障性住房的建设和社会保障性商品房的销售、管理、回购工作；市国土资源与房产管理局负责组织全市社会保障性租赁房的分配、管理、回收工作。 5、社会保障性住房坚持哪些原则？ 答：社会保障性住房的建设严格控制户型面积标准，坚持小户型、经济实用、节能省地的原则。社会保障性住房的分配管理坚持公开、公平、公正、透明的原则。
中国保障性住房建设的现状 关键词：保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来，“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革，人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出，住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”，推行保障性住房建设，但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因，虽然历经了十几年，但我国保障性住房发展仍然滞后，人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道，透露近期的国务院常务会议上，研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调，改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的硬任务，也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 （1）保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，具有社会保障性质。 （2）保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践，部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠，提高了居住水平、改善了居住环境，取得了可喜的成绩。然而，保障性住房政策在具体实施过程中，仍避免不了一些问题： 住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力 住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难
退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 （1）什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系，就是我们所说的建设模式。 （2）中国主要城市保障性住房建设模式 目前，我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式，开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发，该模式风险相对较高，也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低，代建模式由政府划拨土地，房地产企业进行代建，此模式对于房地产企业而言风险小，利润也很小，收益比较稳定，目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题，针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题，比较合理化的建议有以下几点： 1、建立健全保障性住房的相关法律体系，为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜，保证保障性住房的供给，同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。 3、完善信息化建设，杜绝保障性住房申请中的弄虚作假行为。 4、改善财税体制，减少地方政府的财政赤字，同时将土地出让金纳入财政体系，杜绝对于“土地财政”的依赖。 5、一线大城市应大力发展公共租赁房，缓解外来人员住房压力，实现“应保尽保”。 6、加速产业结构调整，从过度依赖投资拉动经济增长的模式转变为投资、消费和出口
京住保〔2010〕30号 关于印发《北京市经济适用住房、限价商品住房申请家庭 原住房腾退办法》的通知 各区、县政府： 为做好本市经济适用住房、限价商品住房申请家庭原住房腾退工作，根据《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2007〕27号）和《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2008〕8号）文件规定，北京市住房保障领导小组办公室制订了《北京市经济适用住房、限价商品住房申请家庭原住房腾退办法》，并已经市政府批准，现印发给你们，请结合实际，依照执行。 二〇一〇年九月二十八日
北京市经济适用住房、限价商品住房 申请家庭原住房腾退办法 第一条为做好本市经济适用住房、限价商品住房申请家庭原住房腾退工作，根据《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2007〕27号）和《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2008〕8号）文件规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市经济适用住房、限价商品住房申请家庭的原住房腾退工作按本办法执行。 第三条本办法所称申请家庭原住房是指经济适用住房、限价商品住房申请家庭的申请人和申请家庭成员在本市所承租的公房和拥有的私有住房。 第四条申请家庭原住房腾退工作坚持以下原则： （一）申请家庭原住房位于首都功能核心区的，必须腾退。首都功能核心区是指东城区、西城区。 （二）申请家庭原住房位于首都功能核心区之外的区县，但已列入本市棚户区改造范围或地铁工程、市政道路工程、城中村整治、保障性住房建设等公益性项目（以下统称公益性项目）拆迁范围的，必须腾退。 （三）除上述两类情况，申请家庭可自愿选择原住房腾退或不腾退。愿意腾退原住房的，按标准配售；不腾退的，降档配售。 第五条申请家庭原住房为承租公房（包括直管、自管）的，承租人应将原住房腾退给产权单位。申请家庭承租的公有住房为申请家庭成员与其他承租人2人以上共同租赁的，原住房可由其他共同承租人继续承租。 产权单位已不存在或不收回房屋或没有其他承租人的，承租人应当将原住房腾退给户口所在地区县住房保障部门或其委托的单位，由区（县）住房保障管理部门或其委托单位与公房产权单位办理承租人变更手续。区县住房保障管理部门可按照腾退住房面积给予腾退家庭一次性的腾房经济补助，经济补助标准由各区县政府按照本区（县）实际情况制定。 申请家庭原住房为承租的军产房的，可参照上述原则办理。 第六条申请家庭原住房为私有住房需要腾退的，应当将产权过户给区县住房保障管理部门或其委托的单位。申请家庭应当承诺原住房不涉及抵押、查封等限制权利情形，涉及产权纠纷的，不予腾退。 各区县可根据实际情况，对申请家庭原住房腾退给予适当货币补偿。具体标准可由各区县参照《关于进一步做好本市房屋拆迁安置和补偿工作的若干意见》（京建拆〔2009〕431号文）精神，综合考虑腾退房屋的区位、用途以及申请家庭人口、原房屋建筑面积、本区县拟公开摇号配售的经济适用住房、限价商品住房区位、价格等因素综合确定。 第七条申请家庭获得的原住房腾房经济补助或货币补偿与该家庭其它资产总和不能超过该家庭所申请的政策性住房申请条件中规定的家庭总资产标准。 第八条申请家庭原住房腾房经济补助或货币补偿所需资金由各区县财政安排。各区县住房保障管理部门也可委托市或本区县公租房管理中心收购申请家庭腾退的原住房。腾退住房作为廉租住房使用的，所需收购资金在廉租住房保障资金中列支，由市、区县政府按规定比例分担。 第九条申请家庭原住房腾退程序： （一）需腾退原住房的家庭在申请经济适用住房、限价商品住房时，原住房应腾退给产权单位的，需提供与原住房产权单位签订的腾退原住房协议；原住房需腾退给区县住房保障管理部门的，申请家庭需书面承诺将原住房腾退给区县住房保障管理部门或区县住房保障管
社会保障性住房开发模式研究 社会保障性住房开发模式研究 摘要：本文将先从保障房建设的起源与发展说起，目前保障房建设现状与开发模式分析，进而对我国保障房建设提供一些参考性意见。 关键词：公共住房；社会保障性住房；开发模式；参考性意见 我国经济飞速发展，城市现代化也正在急速扩大，城市里也存在众多低保住户，他们的住房权应当受到保障。以往社会保障性住房开发为节省成本，采取低端模式，质量不高，如今在新一届党和政府领导人的带领下，我国的社会保障性住房开发应当走一个全新的道路，合适运用当地的自然资源的地理优势和区域优势为发展动力，依通过成功的市场运作，努力将该社会保障性住房开发成一个充满生机活力和宜居的小区。居者有其屋是每一个公民所需要的，也是政府应当给予公民最基本的权利，但在如今的高房价的情形下，这是一个不得不彻底探讨的话题。 一.目前保障房建设现状与开发模式分析 近年来，我国保障性住房建设事业得到了很大发展。温家宝总理曾在上海考察正在建设的保障性住房工程建设时指出，“要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。”但从住房结构来看，经济适用住房虽然绝对数量有所增加，但是增长速度相对较慢，这导致了经济适用住房在住房总供给中的比重从2000年开始逐步下降，虽然在2008年略有提高，但整体来说仅占住房销售面积的6%左右。如何使保障房建设真正成为我国当下的科学住房政策理念，是我们目前需要突出关注的攸关民生的重大问题。 当下，我国正在大力推进的保障房建设，无论从规模还是速度来看，都是史无前例的。在如此重大的任务面前，没有先例可以遵循，全国各地的保障房建设是“摸着石头过河”，不断地在实践各种建设
太原市保障性住房问题研究 【摘要】：拥有适当的住房是每一个公民生存的基本权利之一，是当前我国社会保障不可或缺的组成部分。近十几年，政府和社会对于保障性住房的关注程度日益提高，出台了一系列相关法律法规及政策,有效的推动了保障性住房的发展。各级地方政府也加大了保障性住房投资规模，加强了相关制度建设，以此作为解决中低收入人群的住房问题的重要途径。相当数量的低收入家庭住房问题得到了改善，住房权得到了很好的维护，保障性住房建设取得了令人瞩目的成绩。但是，我们也看到，保障性住房体系的完善仍存在许多障碍和深层问题，需要一个长期的建设过程，依靠政治、经济、文化、法律等一系列基本制度的改革来逐步消解。本文在全国保障性住房不断发展的大背景下，从政策和数据上分析太原市这一特定区域的城镇类保障性住房的基本情况，从建设、分配和准入退出机制找出太原保障性住房存在的问题，并分析其产生的原因，最终对下一步发展太原市保障性住房提出建设性意见，推动太原构建符合本地区实际的城镇住房保障体系。【关键词】：城镇保障性住房基本状况问题改进建议太原市 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2012
【分类号】：F293.3 【目录】：摘要6-7Abstract7-101引言10-151.1研究背景与意义10-111.2研究文献11-131.3研究内容13-141.4研究方法14-151.4.1辩证唯物主义与历史唯物主义相结合141.4.2宏观与微观相结合141.4.3规范与实证的统一141.4.4定性与定量的统一14-152城镇保障性住房基本概念和理论15-202.1保障性住房的概念152.2保障性住房的主要类型15-172.2.1经济适用住房162.2.2廉租房162.2.3公共租赁房162.2.4限价商品住房16-172.3住房保障的基本理论支持17-202.3.1社会保障理论17-182.3.2公平分配理论182.3.3住房过滤理论18-192.3.4住房梯度消费理论19-203我国住房制度的发展历程20-253.1福利分房阶段（1949年—1978年）203.2住房制度改革启动阶段（1978年—1990年）203.3住房制度改革推进阶段（1991年—1994年）20-213.4“安居工程”起步阶段(1995年—1997年)213.5多层次住房供给体系初步确立阶段(1998年—2001年)213.6“安居工程”全面萎缩阶段(2002年—2006年)21-223.7保障性住房体系重新确立阶段(2007年—2009年)223.8保障性住房体系逐步完善阶段(2010年至今)22-254太原市保障性住房情况25-434.1太原市保障性安居工程住房的发展历程25-274.2太原市保障性住房政策要点和发展现况27-394.2.1经济适用房27-314.2.2廉租房31-344.2.3公共租赁住房34-364.2.4限价商品住房36-394.3太原市保障性住房水平的指数分析39-434.3.1指数构建39-404.3.2指数分析40-435太原市保障性住房存在的问题分析
《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法（试行）的通知》各区、县政府： 为做好本市经济适用住房、限价商品住房申请家庭原住房腾退工作，根据《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2007〕27号）和《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2008〕8号）文件规定，北京市住房保障领导小组办公室制订了《北京市经济适用住房、限价商品住房申请家庭原住房腾退办法》，并已经市政府批准，现印发给你们，请结合实际，依照执行。 二○一○年九月二十八日 北京市经济适用住房、限价商品住房 申请家庭原住房腾退办法 第一条为做好本市经济适用住房、限价商品住房申请家庭原住房腾退工作，根据《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2007〕27号）和《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2008〕8号）文件规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市经济适用住房、限价商品住房申请家庭的原住房腾退工作按本办法执行。 第三条本办法所称申请家庭原住房是指经济适用住房、限价商品住房申请家庭的申请人和申请家庭成员在本市所承租的公房和拥有的私有住房。 第四条申请家庭原住房腾退工作坚持以下原则： （一）申请家庭原住房位于首都功能核心区的，必须腾退。首都功能核心区是指东城区、西城区。 （二）申请家庭原住房位于首都功能核心区之外的区县，但已列入本市棚户区改造范围或地铁工程、市政道路工程、城中村整治、保障性住房建设等公益性项目（以下统称公益性项目）拆迁范围的，必须腾退。 （三）除上述两类情况，申请家庭可自愿选择原住房腾退或不腾退。愿意腾退原住房的，按标准配售；不腾退的，降档配售。 第五条申请家庭原住房为承租公房（包括直管、自管）的，承租人应将原住房腾退给产权单位。申请家庭承租的公有住房为申请家庭成员与其他承租人2人以上共同租赁的，原住房可由其他共同承租人继续承租。 产权单位已不存在或不收回房屋或没有其他承租人的，承租人应当将原住房腾退给户口所在地区县住房保障部门或其委托的单位，由区（县）住房保障管理部门或其委托单位与公房产权单位办理承租人变更手续。区县住房保障管理部门可按照腾退住房面积给予腾退家庭一次性的腾房经济补助，经济补助标准由各区县政府按照本区（县）实际情况制定。 申请家庭原住房为承租的军产房的，可参照上述原则办理。 第六条申请家庭原住房为私有住房需要腾退的，应当将产权过户给区县住房保障管理部门或其委托的单位。申请家庭应当承诺原住房不涉及抵押、查封等限制权利情形，涉及产权纠纷的，不予腾退。 各区县可根据实际情况，对申请家庭原住房腾退给予适当货币补偿。具体标准可由各区县参照《关于进一步做好本市房屋拆迁安置和补偿工作的若干意见》（京建拆〔2009〕431号文）精神，综合考虑腾退房屋的区位、用途以及申请家庭人口、原房屋建筑面积、本区县拟公开摇号配售的经济适用住房、限价商品住房区位、价格等因素综合确定。 第七条申请家庭获得的原住房腾房经济补助或货币补偿与该家庭其它资产总和不能超
加快保障性住房建设的意义: 1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。 李克强：大规模实施保障安居工程完善住房政策 保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。 一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万 亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是
社会保障性住房的建筑设计与研究摘要：保障性住房的建筑要求给建设管理和规划建筑设计带来 了新的挑战和问题，为了提高规划布局、建筑设计、实施过程及管理的水平，使保障性住房更加合理化、人性化、品质化是可行的。本文针对保障性住房的建筑特点，对保障性住房的规划设计和环境设计进行了探讨。 关键词：保障性住房；规划设计；环境设计 abstract: affordable housing construction requirements for construction management and architectural planning brings new challenges and problems, in order to improve the planning layout, architectural design, implementation and management level, so that affordable housing more rationalization, humanization, quality is feasible. in this paper the characteristics of affordable housing construction, discussed affordable housing planning design and environmental design. key words: affordable housing; planning and design; environmental design 中图分类号：tu2文献标识码:a 1保障性住房问题的产生 保障性住房，包括经济适用住房和廉租住房，是社会对中低收 入家庭提供的居住保证.住房是人们的生活必需品，没有住房正如
目录 引言 (1) 一、保障性住房制度概述 (3) （一）保障性住房的概念及特征 (3) （二）保障性住房制度的法理基础 (5) （三）保障性住房制度的功能价值 (9) 二、域外保障性住房制度评析 (11) （一）大陆法系国家保障性住房制度 (11) （二）英美法系国家保障性住房制度 (16) （三）域外国家保障性住房制度评析 (21) 三、我国保障性住房制度现状及存在的法律问题 (24) （一）我国保障性住房现状 (24) （二）我国保障性住房制度中存在的法律问题 (28) 四、我国保障性住房制度的完善 (35) （一）明确保障性住房准入及退出机制 (36) （二）强化政府在保障性住房制度中的职能发挥 ................ 错误!未定义书签。（三）建立健全保障性住房监督机制 .. (40) 结论 (42) 参考文献 (44) 论文摘要（中文） (1) 论文摘要（英文） (1) 后记
引言 改革开放促使我国经济腾飞，与此同时，我国的城镇化进程不断加快，城市外来人口越来越多，城镇住房需求扩大，这种情况势必带来我国城市住房供给与需求之间的极大不平衡。住房问题是人们得以“安居”的前提，中低层收入者“无房可住、无家可居”的局面不仅关涉到公民最基本的“居住权”的实现与保障问题，更可能进一步引发犯罪等社会问题，容易激化社会矛盾，影响国家安定与和谐。因而，保障性住房问题的体系化、制度化与法制化是保障公民的居住权等基本人权、维护社会和谐与稳定的必然要求。 正是由于住房权与公民的生存权等基本人权密切相关，世界范围内的大多数国家都立足于本国的实际国情，将本国的保障性住房问题作为解决国计民生问题的重中之重，对于保障性住房的相关问题大多以法律法规或者国家政策的形式予以明确规定，建立了颇具本国特色的保障性住房制度。这些国家的保障性住房制度为满足社会中、低层收入者的住房需求、缓和因住房供需不平衡所引发的社会矛盾提供了完美的解答。例如，美国通过《住宅法》、《住房与城市发展法》等法律构建了其保障性住房法律制度；日本的保障性住房法律制度则主要由《公营住宅法》、《住宅金融公库法》等一系列法律构成。 自1998年住房制度改革以来，司法实务人员、相关领域的学者乃至政府相关部门人员都对保障性住房相关问题展现出了浓厚的兴趣。近年来随着城市化进程的加快及国内外相关立法、司法、理论的交流，我国关于保障性住房的研究更是越来越多。国内学者对于保障性住房问题的研究主要集中在保障性住房政体制度的构建、发达资本主义国家对于保障性住房问题的具体规定、我国保障性住房政策的变迁、我国保障性住房体系的具体种类等方面。这些理论研究与探索极大地推动了我国经济适用房、廉租房等保障性政策措施的制定与落实，使得我国的保障性住房制度取得了较为显著的进步。 保障性住房理论与实践的发展对保障公民住房权、缓解住房供需矛盾等产生了十分突出的积极作用，但是立足于我国实际国情，不难发现，现行的保障性住房的相关政策与规定还存在诸多的不足，在具体司法实践中也产生了许多的弊端。笔者认为，其中最为突出的应为：保障性住房法律制度缺失、保障性住房准入及退出机制尚待完 1
方兴地产产品标准化系列 FX-Z03-2012 方兴地产保障性住房专项研究 （交楼标准及户型）
方兴地产保障性住房专项研究（交楼标准及户型） 2012年9月
目录 1 编制说明 (1) 2 保障性住房的面积标准 (2) 2.1 保障性住房定义 (2) 2.2 面积标准 (2) 2.3 保障性住房套型各功能空间面积配置分析 (2) 3 建筑及精装修交楼标准 (4) 3.1 内装修材料及部品 (4) 3.2 保温材料 (5) 3.3 外墙装修材料 (5) 3.4 屋面做法 (5) 3.5 地下室材料做法 (5) 4 设备交楼标准 (6) 4.1 给排水专业 (6) 4.2 空调与通风专业 (8) 4.3 强电专业 (9) 4.4 弱电专业 (10) 4.5 燃气专业 (11) 5 方兴地产保障性住房案例——金茂府 (12) 5.1 概述 (12) 5.2 建筑及精装修交楼标准 (18) 5.3 金茂府廉租房单方成本指标 (19)
1编制说明 随着国家对保障性住房建设的投入日益增强，保障性住房建设必定迎来大的发展。作为有社会责任的且具有央企背景的地产公司，方兴地产必然要在保障性住房开发建设方面做出自己的贡献。同时，也是为了更好地总结公司内部保障性住房建设的经验，提高标准化水平，为大量、多地开发实施提供技术支持，缩短开发周期，节约社会成本，而进行此项保障性住房专项研究。 此研究只在方兴北京金茂府A4~10地块20号楼保障性住房（廉租房）基础上进行归纳、整理和总结，并在此基础上形成最终成果。伴随保障性住房开发建设量的增加，系统性的研究将逐步开展。 保障性住房建设除应严格执行《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》、《住宅建筑规范》、《居住建筑节能设计标准》等国家现行有关技术规范、标准及相关法律法规外，还应符合项目所在地区的相关地方法规的要求。 保障性住房建设中应坚持节约资源、保护环境、保证质量的原则，合理选择实用的建设技术和建设工程材料，达到节地、节能、节水、节材和环境保护的目标要求。 此保障性住房专项研究标准参考北京市保障性住房标准，其他地方项目使用时，需依照当地地保障性住房相关政策标准及项目成本控制综合执行。
保障性住房建设是事关民生的重要问题，各级政府十分关注。从近几年的调控来看，宏观调控取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和根本性的问题依然没有解决，尤其是低收入家庭住房建设问题依然没有有效的办法。从历史发展看，在城市化和工业化快速发展时期，住房短缺是绝大多数国家都经历过的难题。从发达国家的经验看，在住房短缺阶段，组建一个由政府控制的公营机构，直接负责低收入保障性住房建设，是一个比较成功的普遍做法 多家机构预计央行年内仍可能加息 中央定调明年经济工作 ?北京拟择机收取交通拥堵费 ?吴晓灵：缓加息多调准备金率 ?唐骏高调复出称学历未造假(图) ?1块翡翠原石=100套城市豪宅 ?组图：揭密内地名媛成长史 ?地产大佬变低调说明一个问题 保障性住房建设是事关民生的重要问题，各级政府十分关注。从近几年的调控来看，宏观调控取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和根本性的问题依然没有解决，尤其是低收入家庭住房建设问题依然没有有效的办法。从历史发展看，在城市化和工业化快速发展时期，住房短缺是绝大多数国家都经历过的难题。 从发达国家的经验看，在住房短缺阶段，组建一个由政府控制的公营机构，直接负责低收入保障性住房建设，是一个比较成功的普遍做法。 当前，结合我国国情和中央企业的实际情况，可以充分发挥国有大型房地产企业的作用，加大保障性住房建设力度，构建低收入家庭住房建设的平台。在中央政府层面，可以选择一家中央房地产企业，作为保障性住房建设的平台，加快保障性住房的供应，确保运作的规范及后期的管理服务，在改善住房民生方面起到骨干和示范作用。
选择一家中央房地产企业作为保障性住房建设平台，是必要的。目前，我国房地产业集中度低，整体素质不高，普遍存在“散、小、差”的现象。全国房地产企业多达5.8万多家，国有房地产企业仅占1%。房地产行业不仅缺少发挥带头和示范作用的大型企业，更缺少从事保障性住房建设的国有骨干企业。 在中央企业中，房地产资源也存在着分散、规模效应不高的问题。据统计，中央企业现有三级和三级以上的房地产经营主体500多家，资产额约1000亿元人民币。除16家少数实行专业化经营外，其他大多数企业的房地产不是主营板块,缺少房地产业经验，专业化水平低，规模小。 有些中央企业以多种方式变相将资金投入房地产领域，造就许多“地王”，造成大量信贷资金或主业自有资金进入房地产领域，逃避了金融监管。一方面，不利于国家宏观调控房地产政策的实施，导致固定资产投资增速过快，房价过快增长；另一方面，这种“家家都搞房地产”的情况分散了中央企业的资源，妨碍了其主业经营和发展，影响了中央企业核心竞争力的加强，不利于出资人在房地产资源方面的合理配臵，更难以集中体现和有效扩大中央企业在住房民生方面的控制力和影响力。 目前，国务院国资委根据国务院部署，积极推进国有经济布局和结构调整，按照《中央企业布局和结构调整的指导意见》，按照“有所为有所不为”的原则，加大中央企业重组力度。如何发挥中央房地产企业的骨干和带动作用，尽快构造低收入家庭保障性住房建设的运作平台，增加住房有效供给，切实解决民生问题，已成为国有经济布局和中央企业重组的着力点和关键点。 选择一家中央房地产企业作为保障性住房建设平台，是可行的。一是中央企业有数千亿元可剥离的房地产资产，足够整合形成一个大型企业集团；二是中央企业正处于深化改革的关键阶段，主辅分离、突出主业，推行专业化经营是主导方向，此时进行资源整合成本低、效率高，恰逢其时；三是政策支持力度大，可选择的整合模式多，例如通过股份制方式，整合分散的央企房地产资产；四是实施主体单一明确，国务院国资委是唯一的出资
附件 登记编号：本市人员 京外人员 廉租补贴 北京市保障性住房申请家庭 情况核定表 申请人姓名： 身份证件编号： 申请人：□本市户籍 □外省市户籍（户籍地： 省市（自治区） 市（县）） 户籍所在地： 区（县） 街道（乡镇） 居委会 街（胡 同、小 区） 号(楼) 单元 室 现居住地址： 区（县） 街道（乡镇） 居委会 街（胡 同、小 区） 号(楼) 单元 室 工作单位所在地： 区（县） 街道（乡镇） 通讯地址： 邮编： 移动电话： 固定电话： 北京市住房保障办公室监制
填表说明 一、本表封面及表中第3至5页中内容由申请家庭按要求如实填写，封面中“登记编号”由工作人员统一填写；第6至9页由申请家庭成员单位和街道办事处（乡镇政府）填写；第10至 12页由街道（乡镇）、区（县）和市住房保障管理部门填写；“※”标注的部分申请廉租补贴资格时填写。申请家庭成员较多，收入情况证明栏不够，可复印空白表后填写。 二、本表用蓝色或黑色钢笔或签字笔填写，字迹工整，不得涂改。表格填写一式两份。 三、申请家庭以家庭为单位申请，家庭成员包括申请人、配偶、未成年子女及已成年单身子女。申请家庭可推举一名年满18周岁、具有完全民事行为能力的人员作为家庭申请人。 四、申请家庭成员收入情况应如实填写，在职人员交申请人所在单位核准盖章并签字；离退休人员和失业人员由退休金和失业救济金发放单位盖章签字；无工作单位的由户籍所在街道办事处（乡镇政府）通过入户调查、邻里访问及信函索证等方法进行核定，并签署意见、盖章。 五、申请家庭收入证明中“上年本人收入合计”为家庭成员申请当月前12个月的可支配收入，包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得及财产性收入。不包括个人交纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费、住房公积金和个人所得税。 六、收件日期为申请家庭按要求交齐各种材料的正式受理日期。
保障性住房怎么申请需要什么条件 导读:本文介绍在房屋买房，购房资格的一些知识事项，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 在买房时,有一些房屋并不是你想买就能买得。比如说是保障性住房,还有经济适用房。需要购房者满足一定的条件才能进行购买。那么申请购买保障性住房需要什么样的条件呢? 1. 每一个住房困难的家庭或者者单身的居民只能够申请购买或租赁一套的保障性住房,或选择申请进行货币补贴。已婚的居民应该以家庭做为单位来申请住房保障。 2.住房困难的家庭或单身的居民来申请要租赁保障性的住房应该符合下列的条件: (一)家庭申请的,家庭中的成员至少有一人应具有本市的户籍;单身居民来申请的,应当具备本市的户籍; (二)家庭的人均年收入或单身居民的年总收入在申请被受理日之前要连续两年都不超过本市所规定的能够租赁保障性的住房的收入线的标准; (三)家庭的财产总额或单身居民的个人财产的总额不能超过本市所规定的租赁这些保障性住房的财产的限额; (四)家庭成员或单身居民在要本市无任何的形式的住宅的建设用地或自有住房;
(五)家庭成员或单身居民在提出申请的时候时未在本市以及国内的其他的地区享受住房保障; (六)市政府所规定的其他的条件。 申请了廉租住房的,除具备了上述(一)、(三)、(四)、(五)、(六)条件以外,还需要提供市所在地民政主管部门所出具的得有效的证明文件。 本条例所称的自有住房,包括已经合法登记的住房和虽未登记但有家庭成员或者单身居民以人或者共有人的名义拥有的住房。 本条例所称家庭成员,是指具有法定赡养、抚养或者扶养关系并共同生活的人员。 3.住房困难家庭或者单身居民申请购买保障性住房应当符合下列条件: (一)家庭申请的,其全部家庭成员应当具有本市户籍。家庭成员的户籍因就学、服兵役迁出本市的,在就学、服兵役期间视为具有本市户籍;单身居民申请的,应当具有本市户籍; (二)家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的购买保障性住房的收入线标准; (三)家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的购买保障性住房的财产限额;
北京自住房申请网站 篇一：北京市住房城乡建设委网上办事大厅注册说明 北京市住房城乡建设委网上办事大厅注册说明 1、登录网站： 在IE地址栏内键入：https://www.doczj.com/doc/1514338143.html,/egovhall，即可进入市住房城乡建设委网上办事大厅页面，如图1所示；或通过北京市住房和城乡建设委员会门户网站（/retype/zoom/c9950bc1aa00b52acfc7ca64?pn=1&x=0&y=0&raww=100 0&rawh=522&o=png_6_0_0_135_343_622_325_892.979_1262.879&type =pic&aimh=250.55999999999997&md5sum=67194a66f3a5e33099daf4f8 098e152f&sign=b18e9e5169&zoom=&png=0-133911&jpg=0-0" target="_blank">点此查看 图1 市住房城乡建设委网上办事大厅登录页面 图2网上办事大厅快速通道 2、注册： 点击图1或图2中的“注册”按钮，可以进入注册页面，如图3所示： 图3网上办事大厅注册页面 上图的左上角有两个选项卡，分别是“企业用户注册”和“个人用户注册”，您可以根据您办理的业务类型，进行选择注册。 3、企业用户注册：
当您选择“企业用户注册”时，注册步骤分为两步，首先第一步如图3所示，首先需要填写“企业名称”和“组织机构代码”，注意：“企业名称”要求您填写全称，“组织机构代码”要求您填写符合代码规则的八位数字加一位校验码，组织机构代码规则是否正确由您填写完成后系统自动校验，如不符合规则，会有如图4所示的提示，这两项填写完成后，点击图3中的“下一步”按钮，这时，系统会校验企业名称和组织机构代码是否曾经注册过，如果已经注册过，系统会提示您相关信息，如图5所示： 图4组织机构代码规则错误提示信息 图5企业名称或组织机构代码已被注册提示信息 当您填写信息正确后，进入企业注册的第二步页面，如图6所示，带红色星号的字段为必填项，所有信息填写完成后，点击下方的“提交”按钮即可完成注册。 图6企业用户注册第二步页面 4、个人用户注册： 当您选择个人用户注册时，首先在图3中选择“个人用户注册”选项卡，出现如图7所示的页面： 图7个人用户注册页面 带红色星号的字段为必填项，所有信息填写完成后，点击下方的“提交”按钮即可完成注册。 篇二：北京市政策性住房申请标准
《北京市保障性住房规划与建筑设计导则》 （征求意见稿） 北京市规划委员会 2009. 01. 05
目录 1 总则〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2 2 术语〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3 3 选址与规划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4 4 建筑设计〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6 5 住宅装修与设备设施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11条文说明〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12编写依据及参考文献〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃30
1 总则 1.0.1 为加强北京市保障性住房的建设管理，在现有条件下提高此类住房的规划、设计和建设水平，依照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发【2007】24号）、《经济适用住房管理办法》（建住房【2007】258号）、建设部等九部委《廉租住房保障办法》（第162号令）、《北京市经济适用住房管理办法》、《北京市城市廉租住房管理办法》等文件精神，结合北京市实际情况，制定本导则。 1.0.2 本导则所称保障性住房是指：廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房。 1.0.3本导则适用于北京市保障性住房的规划、设计和建设；是编制、评估和审批保障性住房项目建议书和可行性研究报告以及工程设计审查和监督管理的参考依据。 1.0.4保障性住房的规划、设计和建设，应符合《北京住房建设规划（2006—2010年）》、《北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划（2006—2010年）》的要求，并与区域周边环境以及北京市居民的生活习俗相协调。1.0.5保障性住房的规划、设计和建设，应与北京市的经济发展水平相适应，应与居民的住房状况、家庭结构和人口等因素及条件相结合。 1.0.6保障性住房的规划、设计和建设，应按照建设节能省地环保型住宅的要求，积极推广应用先进、成熟、经济适用、安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备；采用通过质量认证和能效标识的产品，确保工程质量。 1.0.7保障性住房应符合适应性、环境性、经济性、安全性、耐久性的住宅性能标准要求。 1.0.8保障性住房的规划、设计和建设除应参照本导则外，还应执行国家和北京市相关建设规范、规定等要求。
中国保障性住房建设的现状 关键词:保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来,“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革,人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出,住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”,推行保障性住房建设,但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因,虽然历经了十几年,但我国保障性住房发展仍然滞后,人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道,透露近期的国务院常务会议上,研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调,改善困难群体住房条件,让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居,是各级政府保障基本民生的硬任务,也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 (1保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房(简称商品房相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成,具有社会保障性质。 (2保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践,部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠,提高了居住水平、改善了居住环境,取得了可喜的成绩。然而,保障性住房政策在具体实施过程中,仍避免不了一些问题: 住房保障尚未立法,执行中缺乏约束力、强制力
住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难 退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 (1什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系,就是我们所说的建设模式。 (2中国主要城市保障性住房建设模式 目前,我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式,开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发,该模式风险相对较高,也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低,代建模式由政府划拨土地,房地产企业进行代建,此模式对于房地产企业而言风险小,利润也很小,收益比较稳定,目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题,针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题,比较合理化的建议有以下几点: 1、建立健全保障性住房的相关法律体系,为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜,保证保障性住房的供给,同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。
毕业设计(论文)开题报告题目：珠海市保障性住房存在问题及策略研究
一、课题研究的目的、意义 1.目的 每个家庭都是组成国家的细胞，每一个家都需要“有瓦遮头”，住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。为此，国家大规模实施保障性安居工程。 随着我国市场经济体制的确立，国家对于住房制度改革的方向确定为实行住房商品化、社会化，在市场经济条件下，在收入水平存在一定差距的社会里，要实现“居者有其屋”，还必须建立多方位的，适度的住房保障制度，这一制度的补缺无疑是由地方各级政府来承担，这也是政府履行“社会管理、公共服务”职能的具体体现。 随着城市规模的不断扩大，城市人口的不断增长，成家立业者不断增多，城市居民文化素质的不断提高，人们对居住环境和居住质量的需求也逐步提升，珠海市住房的供需问题尤为显著。并且每年都要新增一部分缺房户，加之本市部分机关、企事业单位职工的住房设施不协调，居住环境与居住质量亟待改善。 珠海市政府在响应国家不断完善的保障性住房的政策之下，采取一系列措施，力争2011年基本解决市直现有低收入家庭的住房困难，提高低收入家庭的生活质量，减少贫富差距。 本文通过分析珠海市保障性住房存在问题及策略研究，对完善一些配套政策提出相应的建议。 2.意义 由于珠海市政府在实施保障性住房政策时，存在诸多问题，例如安居工程实施过慢等等。导致珠海市市民对政府的信任度降低，影响政府形象。本文通过分析珠海市保障性住房存在问题及策略研究，试图分析问题并找出解决方法，希望能有助于珠海市保障性住房顺利实施。 二、本课题国内外研究的历史、现状和研究目标 1.国内外研究的历史、现状 住房保障制度：是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的一种住房政策措施的总和。是世界各国普遍采用的一项公共政策。其目的在于保障社会成员的基本人权(生存权、居住权等)、维