评标标准
一、评标办法：本次招标采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质
性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标人的评标方法。
二、综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招
标文件的响应程度等。
三、评分因素所占权重：
1、商务部分：（ 25 分）
2、技术部分：（ 32.5 分）
3、售后服务：（ 10 分）
4、价格分（ 30 分）
评标基准价 =满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价
合格投标人的有效投标价格得分=（评标基准价 /投标报价 ) × 30
评标小组有权判定明显低于成本的投标是无效报价，经评标委员会判定合格投
标人的报价为无效报价的，将不计入基准价计算；如投标人的投标报价超出采
购人本分包预算金额，亦为无效报价。
5、自主创新产品：项目主要产品采用自主创新产品且在《北京市自主创新产品
目录》内，并提供相关证明材料复印件（加盖投标人公章）（ 2.5 分）
评分标准细则
序号评分
评价指标和分值
因素
投标人规模（注册资金、经营
场所、职工人数），投标人财务
5 分
最优者得满分，其余相应状况、银行资信或上年度审计打分。
报告、履约能力等信誉
商务
近两年在国内大型安保活
1所投同类产品近年在国内大型动中的应用业绩，最优者（25）8 分
安保活动中的应用业绩情况得满分，其余相应打分，
没有本项不得分。
近两年同类产品在北京地区的
好：10-12 分
12 分较好： 5-9 分
销售业绩（合同复印件）
差：0-4 分
参加投标产品中该项最大选型、规格、技术参数10 分程度满足者得满分，其他
依据满足程度相应打分。
技术样品的外观、制作工艺水平、17.5
好：13-17.5 分
2较好： 7-12 分（ 32.5）使用性、实用性等分
差： 0-6分
好：4-5 分;
对投标人技术部分综合评价 5 分较好： 2-3 分;
差：0-1 分
有北京地区售后服务方案有售后服务方案，在北京有服得 2 分，在北京有服务机3
售后务机构。同北京市消防局签定10 分构得 2 分。同北京市消防服务（ 10）过在北京售后服务合同，且在局签定过在北京售后服务有效期内合同得 5 分。有培训记录
得 1分。
价格
价格得分 =（评标基准价 /投标报价 )× 30, 评标基准价为满足招标文
4件要求且投标价格最低的投标报价；
（30）
如投标人的投标报价超出采购人本分包预算金额，亦为无效报价自主创新自主创新产品：项目中产品采用自主创新的（按照分包内产品种类
5产品平均得分）且在《北京市自主创新产品目录》内，并提供相关证明（2.5 分）材料复印件（加盖投标人公章）合计
（ 100 分）
评分细则 本次评标办法采用“综合评估法”，满分100分，其中商务部分占60分，质量服务承诺占40分。 一、商务部分（60分） 1、资质等级（满分5分） 投标人资质符合招标人要求得5分，包括：营业执照、道路运输经营许可证、税务登记证、组织机构代码证、法人授权委托书（不符合要求的取消投标人投标资格，不进入下面评分程序）。 2、注册资本（满分5分） 注册资本500万元以上得5分,500-300万元得3分,300以下得1分。 3、公司规模实力及以往业绩（满分5分） 投标人业绩及信誉进行对比，年度营业收入达1000万元以上得1分；专业人员具有执业证书（物流师、货运运输驾驶员从业资格证）超过5人得1分；投标人运输规模及运输车辆数量进行对比，自有车辆10辆以上得1分；与药企有过合作的得2分。 4、报价得分（满分35分） 以本公司拟定运输单价（药品运输 18元/件，果酒运输20元/件）为基准价，与基准价一致得30分，每高于基准价0.1个百分点扣2分，每低于基准价0.1个百分点加1分，得分不高过35分不低于20分。 5、合同审核（满分10分） 完全认可采用我方合同范本的得10分，在我方合同范本进行修改的得5分，不认可我方提供的合同范本不得分。
二、技术部分（40分） （1）健全的经营、服务、调度、统计、技术等机构和相应的完备的管理制度，满分6分； （2）各线路运输天数之和在响应招标文件基础上用时最短得8分，排第二的得7分，以此类推最长的得1分； （3）车辆安排及调运系统完善，物流跟踪及反馈信息措施良好，满分8分； （4）物流公司有自己的仓库以备不时只需得8分； （5）物流企业有一套完整的安全处理对策，可以从容处理各种事故的发生，满分8分； （6）与我公司曾经有过良好合作的，得分2分。
农业综合开发项目工程建设公开招标 评标文件 （综合评分评标法）
一、评标注意事项 1、评标委员会按照国家农业综合开发工程招投标的原则和要求组成。评委会成员由专家、业主代表、主管部门代表组成。 2、招投标文件是评标的唯一依据，评标委员会将按照公平、公开、公正的原则，按照招标文件的要求，对各位投标商的投标文件认真评审。 3、评委会一定要按照评标文件做好评标工作，对招标文件与投标资料要全面、正确地理解和掌握，尤其对投标资料应进行全面分析比较，按照综合评法，对投标人的标价、施工方案、质量、工期、信誉和业绩等进行评价，以综合评分最高的投标人为中标人。 4、对投标资料中商务上、技术上、价格上存在的不明确处，应按规定程序及时向投标商发出书面咨询，待澄清后再选评。但咨询与答复只限于澄清，而不能改变投标的实质内容（包括价格）。 5、任何技术修正和价格修正都应以招标文件为根据，并具体说明理由和方法。评标人不能以任何经验、印象和推断等作为对某一问题“满意认可”的理由。 6、不要轻易废标，尽可能把废标压缩到最低限度，对必须废标的一定要充分说明理由。 7、评标工作时间紧张，但一定要保证质量，工作要认真负责，细致踏实，各项数据都要进行复核，保证做到准确无误。特别要注意投标商在投标文件中任何地方（往往是在不明显的地方）的声明、解释、要求和异议，千万不可大意。
8、评委会成员不能与任何一位投标商有特殊或密切关系，否则必须主动回避，各投标商可以对此监督举报。 9、评标委员会设立联络员制度。评标委员会如有事咨询投标商，必须通过评委会授权指定的联络员联系。反之，投标商有事必须找评委会，也必须通过联络员。评标期间，任何评委和工作人员不得与投标商私自接触，外出应请假，评标资料不得带出评标场所、不得复制，严禁带走；评标情况、评标结果在授标前必须严格保密，不得向任何人泄露，更不得向投标商泄露，如有违反，造成后果的，要追究当事人责任，并通报当事人单位。 10、互相尊重、平等协调、加强团结、顾全大局。 11、评标结束后须认真办好交接手续，经评委会主任同意后方可离开。
开标的完整流程及注意事项 开标是招标活动中的一项重要程序，也是招标投标活动中公开原则的重要体现。采购人或采购代理机构应提前准备好开标必需的现场条件，准备好开标需要的设备。 一、完整流程 1、宣布开标纪律 主持人宣布开标纪律，对参与开标会议的人员提出要求，比如涉密项目的开标，应在进入开标会场前将通讯设备交由工作人员统一保管；按规定的方式提问；任何单位和个人不得干扰正常的开标程序。 2、确认投标人代表是否在场 采购人或采购代理机构可以按照招标文件的规定，当场核验参加开标会议的投标人代表的授权委托书和有效身份证件，确认其是否有权参加开标会，并留存授权委托书和身份证件的复印件。 3、公布接收投标文件情况 采购人或采购代理机构当场公布投标截止时间前提交投标文件的投标人名称、投标标包和递交时间等，以及投标人撤回投标情况等。 4、宣布有关人员 主持人介绍采购人代表、监督人代表，依次宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。 5、检查密封 依据招标文件规定的方式，组织投标人代表检查各自投标文件的密封情况。如果投标文件密封状况与接收时不一致，或者存在拆封痕迹的，采购人或采购代理机构应当终止开标。 6、宣布开标顺序 主持人宣布开标顺序。一般应按招标文件规定的顺序开标，如按照“先到先开或“抽签”的顺序，或抽签确定顺序。
7、唱标 当众拆封投标文件，依次宣读投标人投标文件正本“开标一览表”中的投标人名称、投标报价，以及由招标文件规定的其他必要内容。 8、确认开标记录 开标工作人员应做好书面开标记录，完整如实记录以下内容： （1）开标时间、地点； （2）招标项目名称； （3）投标人名称； （4）密封检查情况； （5）投标报价； （6）开标过程中需要说明的其他问题。 采购人代表、投标人代表、监标人、记录人等在开标记录上签字确认，并存档备查。 二、注意事项 1、开标会议开始 采购人或采购代理机构应当在投标截止时间的同一时间和招标文件规定的开标地点组织公开开标。应邀请所有投标人参加开标会议，也可邀请纪律检查机关和审计部门的人员到场进行检查监督。 投标人不参加开标，将被视为其放弃对开标活动和开标记录行使确认和监督的权利。一般招标不强制要求所有投标人派代表参加，但是在装备采购中会要求所有投标人代表参加开标，具体应执行招标文件的规定。 2、签字 投标人代表在开标记录上签字确认不是强制性要求。投标人未派代表出席的，视为其认同记录内容。 3、错误及更正
公路工程施工招标评标办法
第一章 总则
为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管 理办法》 ，制定本办法。b5E2RGbCAP 第二条 评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、 废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。p1EanqFDPw 第三条 实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条 评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影 响公正评标的任何活动。DXDiTa9E3d 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第一条
第二章 评标管理与程序 第五条 按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负 责评标领导工作。 第六条 在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。 第七条 建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员 会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条 评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正； （二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分，提出评标意见； （六）编写评标报告。 第三章 符合性审查与算术性修正 第九条 开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。 第十一条 通过符合性审查的主要条件： （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全； （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变 化； （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议； （七）有分包计划的提交了分包协议； 1/5
招标流程 一、招标人签收投标人递交的投标文件 在开标当日且在开标地点递交的投标文件的签收应当填写投标文件报送签收一览表，招标人专人负责接收投标人递交的投标文件。提前递交的投标文件也应当办理签收手续，由招标人携带至开标现场。在招标文件规定的截标时间后递交的投标文件不得接收，由招标人原封退还给有关投标人。 在截标时间前递交投标文件的投标人少于三家的，招标无效，开标会即告结束，招标人应当依法重新组织招标。 二、投标人出席开标会的代表签到 投标人授权出席开标会的代表本人填写开标会签到表，招标人专人负责核对签到人身份，应与签到的内容一致。 三、开标会主持人宣布开标会开始、主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员主持人一般为招标人代表，也可以是招标人指定的招标代理机构的代表。开标人一般为招标人或招标代理机构的工作人员，唱标人可以是投标人的代表或者招标人或招标代理机构的工作人员，记录人由招标人指派，有形建筑市场工作人员同时记录唱标内容，招标办监管人员或招标办授权的有形建筑市场工作人员进行监督。记录人按开标会记录的要求开始记录。 四、开标会主持人介绍主要与会人员 主要与会人员包括到会的招标人代表、招标代理机构代表、各投标人代表、公证机构公证人员、见证人员及监督人员等。
五、主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件开标会纪律一般包括： 1、场内严禁吸烟; 2、凡与开标无关人员不得进入开标会场; 3、参加会议的所有人员应关闭寻呼机、手机等，开标期间不得高声喧哗 4、投标人代表有疑问应举手发言，参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标： 1、逾期送达的或未送达指定地点的; 2、未按招标文件要求密封的。 六、核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数 招标人代表出示法定代表人委托书和有效身份证件，同时招标人代表当众核查投标人的授权代表的授权委托书和有效身份证件，确认授权代表的有效性，并留存授权委托书和身份证件的复印件。法定代表人出席开标会的要出示其有效证件。主持人还应当核查各投标人出席开标会代表的人数，无关人员应当退场。 七、招标人领导讲话 有此项安排的招标人领导讲话，一般可以不讲话。 八、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投标人确认。 主要介绍招标文件组成部分、发标时间、答疑时间、补充文件或答疑文件组成，发放和签收情况。可以同时强调主要条款和招标文件中
第三章政府采购招标评标办法（综合评分 法） 评标办法前附表：
1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
招投标现场实录——过程一一解剖！ 一、基本情况采购方式：公开招标 评标方式：最低评标价法 采购项目：办公家具 采购人名称：某省行政管理局 代理机构：某省政府采购中心 采购预算：200万元 评标委员会成员：林彤（某省林科院高工）、张显（某省质监局高工）、李中（某省林业科技大学副教授）、郭国庆（某省建筑设计院高工） 采购人代表：黄中庆（评委） 评标地点：某省政府采购中心A会议室 开标及投标截止时间：2010年7月3日上午9：30 监标人：邹宜生（某省行政管理局纪检监察室主任） 主持人：张大伟 记录人：谢婉云 二、开标步骤 1、主持人：我们省政府采购中心受省国资委的委托采购一批办公家具，我谨代表省采购中心欢迎各位朋友的光临。下面我宣布参加今天投标并按时交纳投标保证金供应商名单：⑴星光家具公司、⑵当代家具公司、⑶飞腾家具公司、⑷汉光家具公司。 2、主持人邀请参加投标的供应商派代表与监标人一起共同检验所有投标文
件的密封情况，检查结果：没有任何不密封情况，参与检查的公司代表与监标人签字确认。 3、监标人宣读检查投标文件密封情况，宣布可以进入下一个程序。 4、主持人介绍评标委员会成员情况：我是政府采购中心的副主任，我叫张 大伟，记录员是谢婉云，坐在我左手边是今天上午9点以前刚刚在采购人单位纪检监察部门同志的监督下从省财政厅政府采购专家库中随机抽取的政府采购评审专家，坐在我右手边的是采购人单位派出的代表。根据《政府采购法》第十二条规定，如果供应商认为上述专家和有关当事人他们中间有人与其他供应商存在利害关系的可以申请其回避，当然评审专家和有关当事人可以自动申请回避。给大家3分钟时间。好，现在时间已过，请大家在确认书上签字。 5、主持人：进入下一个程序公开唱标，在唱标前，提两点要求，一是唱标只唱招标文件规定的《开标一览表》上的内容，每份《开标一览表》唱二遍。二是唱标过程中不要发出声响，如果需要提出说明，请在唱标结束以后，依次提出。好，请小谢开始唱标，唱标次序以投标供应商购买招标文件的顺序为标准。 6、各投标人报价情况：星光家具公司178万元（交货期响应招标文件要求），当代家具公司174万元（交货期响应招标文件要求）、飞腾家具公司188万元（交货期响应招标文件要求）、汉光家具公司195万元（交货期响应招标文件要求）。 7、主持人：各位投标人对以上唱标情况有无异议。没有，再进行下一个程序。各位投标人，今天的家具采购采用的是最低评标价法，也就是谁的价格最低，即在资格性、符合性检查完毕后，以最低报价作为今天的定标价格。怎么评标这在招标文件中已经清楚地说明，那么我们的评标只能照招标文件所规定的标准（包括资格标准和技术规范要求）进行评标。这是法定的步骤不可以变更。我要强调几点注意事项：一是首先进行的是资格性审查，这是今天评标的第一道门槛，这道门槛的情况说明已经在招标文件第9页第13.2.1至13.2.10那些打“★”的 条件已经说得很明白。那么审查投标人资格的权利属于评标委员会，在审查过程中遇到需要投标人作出澄清的问题，我们会逐一地让投标人代表进评标室进行说
评分标准综合评分法 1、报价部分(50分) 计算方法 Sn=50xCmin/Cn Sn：第n个报价人的价格得分 Cmin：报价人中最低报价 Cn：第n个报价人的报价 2.、施工方案（30分） 根据报价人项目施工组织计划的内容、组织结构、项目经理及人员构成、施工工艺流程，基层处理方案、质量保证措施，安全防护及环境保护措施等方面进行打分（0-30分） 3、工期（20分） 基准工期28天，每提前一天加1分，最高满分，每延后一天减1分，限低0分。 2、本次评标办法采用“综合评分法”，总分100分，分值保留小数点后两位，第三位四舍五入，中间用插入法。 3、本工程评标根据本评标办法各自打分、分项计分。以上二项得分之和为各投标人的最终得分。评定内容为投标总报价、工期、质量等。 4、标底编制单位提供的标底价作为最高限价，高于最高限价的报价，其投标文件无效 二、评标内容及打分细则： 商务标评标打分：设置100分 1、投标总报价（满分100分） 不低于招标最低控制价，投标报价最低的有效投标人的报价得满分100分，其他报价每高出该最低价1％扣0.5分。（报价以万元为单位，保留4位小数；误差率以百分比为单位保留2位小数，得分保留2位小数，四舍五入）； 招标最低控制价确定方法：若投标报价低于招标控制价（最高限价）的投标人为7 家或
7 家以上时,去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A。则：招标最低控制价C=A×K, K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定,K 值的取值为95%、96％、97%。C值一经确定,在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，该项不得分。 注：以上最高限价、招标最低控制价、误差率等计算均为扣除暂定价、暂列金额及预留金后计算所得，暂定价、暂列金额、预留金项目不下浮。 三、中标候选人的推荐或确定 评标委员会应跟据评标办法将得分由高至低排序，推荐合计得分最高的前两名投标人为中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因为可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。如出现最高分并列时，经评审后投标报价低的单位为中标单位。
第三章政府采购招标评标办法（综合评分法）评标办法前附表：
1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正 的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但 单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终 得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基 准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当 要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供 相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不 明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人 主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进 一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
开评标流程 开标： 1、宣布开标会议开始； 2、介绍工作人员名单； 3、宣读投标人名单，保证金情况，投标人签署《政府采购活动现场确认声明书》和签到表； 4、投标人代表检查投标文件密封的完整性并签名确认；核对授权代表身份证； 5、工作人员按先拆封商务及资信文件和技术文件，后拆封报价文件原则； 6、打开各投标人提交的商务及资信文件和技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封； 7、投标人员先退场，向其说明预计评标时间，在外等候休息。 评标： 8、评标委员会进场，现场工作人员核验评标委员会各成员和相关监督人员身份，登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具。 9、组织评标委员会签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》和签到表，主持人介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，通报供应商名单，告知是否需要回避；组织推选评标委员会组长。 评标原则 评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性； 不得向外界透露任何与评标有关的内容； 任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行； 评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 10、采购人介绍项目情况 11、主持人根据介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，评审依据、评审标准、工作程序等；
12、评标委员会组长组织评审人员独立评审。（评审小组对拟认定为采购响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩）； 13、评标委员会按招标文件要求对各投标人的商务、资信和技术进行评审，评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，同时公布商务和技术评审符合采购需求的投标人名单，并公布其商务和技术得分情况； 14、主持人拆封通过商务和技术评审的投标人报价文件，宣读《开标一览表》中的投标价格，同时当场制作并打印开标记录表，由投标人代表、常人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认，投标人全权代表未到场签名确认或者拒绝签名确认的，不影响评标过程和结果； 15、唱标结束后，由评标委员会对投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实； 16、评审结束后，由主持人公布中标候选人名单，及采购人最终确认中标供应商名单的时间和公告方式等； 17、评标委员会编写评审报告； 18、现场工作人员做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认； 19、评审结束后，采购组织机构应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审人员发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具；
评分标准综合评分法 1、商务部分(35分) 1.1、投标人业绩：20分 各投标人单位主要设计人员应提供自2006年以来参与过相关专业演播厅系统设计工程单项目合同金额在50万(只计算采购设备同类业绩金额)以上的每提供一份得4分，最多得15分。 各投标人单位主要设计人员参与过省级及地市级专业电视台演播厅系统工程项目的每提供一份得6分，最多得15分 1.2、售后服务：15分 根据各投标人的售后服务、培训计划等响应招标文件所要求内容进行打分。 （1）售后服务及培训的内容、形式、维修时间、问题解决质量响应时间的合理性，实事求是且满足用户需求的程度。0-9分。 （2）各投标人提供所投主要产品经厂家授权销售维修机构的，得5分，未提供不得分。 （3）质保期每延长一年的得1分。 2、技术部分（50分） 2.1、投标设备技术参数：25分 （1）设备选型：5分 投标方在应标过程中应充分替用户考虑，在产品选型过程中，同时保证提供性能优良的设备满足用户对设备档次、技术参数及以后扩展的要求，并确保用户现有设备投资以及整个系统的兼容性。根据投标方设
备选型的情况。0-5分。 （2）技术参数：20分 招标文件中标记*的技术指标如果投标人所投设备不满足的不予接受（不带*的指标项如果不是由于技术原因，而是投标人恶意更改参数，而实际低于招标文件要求的将不予接受）；其他不带*指标项如达不到招标文件要求的，每有一项不能满足在30分的基础上扣2分，扣完为止。 2.2解决方案：20分 根据投标人对本次招标项目整体要求的理解以及解决方案的详细程度、开放性、安全性、合理性、可靠性、可扩展性和实用经济性等内容的完善程度以及与原有设备的关联和互联互通等内容进行打分(0-10分) 2.3、项目施工组织计划：5分 根据投标人项目施工组织计划的内容、组织结构、项目经理及人员构成等方面进行打分（0-5分） 3、报价部分（15分） 3.1、计算方法 Sn=30xCmin/Cn Sn：第n个投标人的价格得分 Cmin：技术和商务初审符合的投标人最低报价 Cn：第n个投标人的投标价 3.2、加分项： ①、如果投标人所投产品（主要产品）为环保节能产品的，在综合
工程综合评分法 综合计分法是指评标委员会根据招标文件要求，对其技术标、商务标、综合（信用）标三部分进行综合评审。技术标的权重占30%，商务标的权重占60%，综合（信用）标的权重占10%。其主要内容和参考分值如下： （一）技术标的评标分值：30分 招标人可结合所建工程项目的技术特点及工艺要求，对技术标的内容、分值进行增减调整。 1．内容完整性和编制水平1-2分 2．施工方案和技术措施2-3分 3．质量管理体系与措施2-3分 4．安全管理体系与措施2-3分 5．环境保护管理体系与措施2-3分 6．工程进度计划与措施1-2分 7．拟投入资源配备计划……1-2分 8．施工进度表或施工网络图1-2分 9．施工总平面布置图1-2分 10．在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术2-3分 11．新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用2-3分 12．企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理1-2分 以上项目若有缺项的，该项为0分；不缺项的，不低于最低分。 （二）商务标的评标分值：60分 1．投标报价的评审30分 投标报价与评标基准价相等得基本分20分。当投标报价低于评标基准价时，每低1%在基本分20分的基础上加2
分，最多加10分；当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%在满分30分的基础上扣3分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1%在基本分20分的基础上扣2分，扣完为止。 2．分部分项工程项目综合单价的评审15分 分部分项工程项目综合单价随机选择15项清单项目。清单项目综合单价以各有效投标报价的（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）清单项目综合单价的算术平均值作为综合单价基准值。在综合单价基准值95%–103%范围内（不含95%和103%）每项得1分，在评标基准值90%–95%范围内（含90%和95%）每项得0.5分，满分共计15分。超出该范围的不得分。 3．措施项目的评审5分 措施项目基准值=各投标人所报措施项目费（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）的算术平均值。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。当投标报价低于措施项目基准值时，每低1%在基本分3分的基础上加0.2分；当投标报价低于措施项目基准值10%～15%（含15%）时，为5分；当投标报价低于措施项目基准值15%（不含15%）时，每低1%在满分5分的基础上扣0.4分，扣完为止；当高于措施项目基准值时，每高于1%时，在基本分3分的基础上扣0.2分，扣完为止。 4．主要材料单价的评审10分 主要材料项目单价选择10项材料，材料的单价以各有效投标报价（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）材料单价的算术平均值作为材料基准值。在材料基准值95%–103%范围内（不含95%和103%）每项得1分，在材料基准值90%–95%范围内（含90%和95%）每项得0.5分。超出该范围的不得分。 （三）综合（信用）标的评标分值10分 1．企业和项目经理业绩1－2分 2．承诺质量、工期达到招标文件要求并有具体措施1－3分。 3．优惠条件的承诺1-2分
13个步骤解析完整招投标流程（干货）之前,土木君和大家分享了很多关于招投标的知识干货,今天聊到关于招投标完整流程,盆友们都清楚么？或许你是招标人、投标人,或是招标代理,对于招投标很有可能只是经历了招投标流程中的一个环节.如果是新手小白的话,那更是少有经历过完整流程的. 完整招投标流程有哪些？还不知道的盆友们赶紧一起来涨知识吧： 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性,拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系的初步分析,投资估算和资金筹措设想,项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等. （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策,单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等. 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建. 3、建设单位招标资格
（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量（3）如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜.任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构. 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记. 二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件 资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料. 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式. （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间；
开标工作流程 标前工作： 1、落实投标单位及查询保证金，及时向业主汇报情况（提前一天完成，未缴纳保证金的供应商及时催缴，随时查询，如需资格审查需提前通知业主及投标单位，叮嘱好时间及所需资料，只有三家投标单位时更要注意。报名截止后需向综合办索要报名登记表，如需网上报名的项目，网上报名单位需与实际领取文件单位对照）。 2、准备开标表格及物资（包括：电脑、打印机、打印纸、签字笔、纸杯、信封、印台、绳子、刀子、插排、招标文件、清单、控制价、图纸、开标所需表格及供应商资格审查资料、电源线、U盘、计算器、水、现金、摄像机、投影仪等），开标表格不要想当然或根据经验来做，严格按照开标项目招标文件评标办法，做完之后检查一遍，发给同事互审。 3、录入项目信息，抽取评委（提前半天抽取，企业项目需提前半天通知评审专家，录入项目信息时规避单位，含投标单位、招标人、论证专家、联合体投标成员） 4、工作计划每周都有往群里发，请大家及时下载关注并将项目名称及开标时间等信息做好登记。开标之前互相提醒一下，准备充分。 5、核对单位名称。单位名称是否简写，与公章、营业执照是否相符。 6、去办公室借开、评标室钥匙（在公司开标时），借政府采购交易部钥匙（市政采项目，需提前半天落实好钥匙所在地）
开标过程： 1、分工 分工明确，开标过程需明确自己需要做什么，按照程序有条不紊的进行，严禁把玩手机、人员不到位、发呆、走神等，开标现场是服务的过程，更是体现公司面貌的场合，需要大家相互配合，不要出现有人忙不过来，有人闲着没事的场面。（项目负责人负责统筹管理开、评标现场程序，操作人员负责电脑的操作，工作人员负责为评委收、发投标文件（多标段），收、发打分表格，唱标一览表中数据与投标文件正本核对、核算评委打分及所有打分表格分数，澄清答疑、二轮报价时负责通知投标单位进入评标室及表格签字确认是否盖章，为评委添茶倒水等） 开、评标室需将物资摆放好。开标室如：供应商签到表、投标文件递交记录表、开标会议程序，验标记录表、唱标一览表，刀子并由专人负责供应商的签到及标书摆放，如有资格审查，需将审查表给投标单位后，另其将表格中供应商的基本资料填写完整并根据表格内容、顺序将资料准备齐全进行审查。评标室：专家签到表、抽取表、评委主任推举表、招标文件、签字笔、白纸电脑、打印机连接好，如需现场演示的项目需提早将投影仪接好。提前将10-20分钟将水烧开，空调打开，评委入座后组织其签到并将手机、身份证或专家证收起来，手机统一存放保管，证件需复印留存。 2、衣着 开标现场衣着需统一工装，无工装时需着正装，无关项目是否监
评标标准 一、评标办法：本次招标采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质 性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标人的评标方法。 二、综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招 标文件的响应程度等。 三、评分因素所占权重： 1、商务部分：（ 25 分） 2、技术部分：（ 32.5 分） 3、售后服务：（ 10 分） 4、价格分（ 30 分） 评标基准价 =满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价 合格投标人的有效投标价格得分=（评标基准价 /投标报价 ) × 30 评标小组有权判定明显低于成本的投标是无效报价，经评标委员会判定合格投 标人的报价为无效报价的，将不计入基准价计算；如投标人的投标报价超出采 购人本分包预算金额，亦为无效报价。 5、自主创新产品：项目主要产品采用自主创新产品且在《北京市自主创新产品 目录》内，并提供相关证明材料复印件（加盖投标人公章）（ 2.5 分）
评分标准细则 序号评分 评价指标和分值 因素 投标人规模（注册资金、经营 场所、职工人数），投标人财务 5 分 最优者得满分，其余相应状况、银行资信或上年度审计打分。 报告、履约能力等信誉 商务 近两年在国内大型安保活 1所投同类产品近年在国内大型动中的应用业绩，最优者（25）8 分 安保活动中的应用业绩情况得满分，其余相应打分， 没有本项不得分。 近两年同类产品在北京地区的 好：10-12 分 12 分较好： 5-9 分 销售业绩（合同复印件） 差：0-4 分 参加投标产品中该项最大选型、规格、技术参数10 分程度满足者得满分，其他 依据满足程度相应打分。 技术样品的外观、制作工艺水平、17.5 好：13-17.5 分 2较好： 7-12 分（ 32.5）使用性、实用性等分 差： 0-6分 好：4-5 分; 对投标人技术部分综合评价 5 分较好： 2-3 分; 差：0-1 分 有北京地区售后服务方案有售后服务方案，在北京有服得 2 分，在北京有服务机3 售后务机构。同北京市消防局签定10 分构得 2 分。同北京市消防服务（ 10）过在北京售后服务合同，且在局签定过在北京售后服务有效期内合同得 5 分。有培训记录 得 1分。 价格 价格得分 =（评标基准价 /投标报价 )× 30, 评标基准价为满足招标文 4件要求且投标价格最低的投标报价； （30） 如投标人的投标报价超出采购人本分包预算金额，亦为无效报价自主创新自主创新产品：项目中产品采用自主创新的（按照分包内产品种类 5产品平均得分）且在《北京市自主创新产品目录》内，并提供相关证明（2.5 分）材料复印件（加盖投标人公章）合计 （ 100 分）
第三章评标办法(综合评分法) 评标办法前附表 表A 条款号评审因素与评审标准 1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的优先； （2）商务及技术得分较高的投标人优先； （3）投标文件提供的业绩数量多的投标人优先； （4）投标文件提供的累计合同金额额大的投标人优先。 2.1.1 2.1.3 形式评审与 响应性评审 标准 第一信封（商务和技术文件）： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了工期、工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关 图表； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； f. 商务和技术文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容； （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐 全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理 人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签 署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的 除外)。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保。 a.投标担保金额符合招标文件规定的金额； b.若采用电汇（转账），投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标 保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期 均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。 （4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授 权委托书，并符合下列要求： a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制 版签名； (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 并符合下列要求： a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电 子制版签名； （6）投标人必须独立投标，不得以联合体形式参加投标。
一、招标人准备工作 1、项目立项[/B] （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件文件
1、编制资格预审文件 资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料?。 ①投标的语言；
综合评估法评审方法 综合评估法按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件提出的投标报价和施工组织设计（如有）等内容采取在总分100分范围内进行评分的方式进行评审和比较。评标委员会应当对投标人按得分高低排序并以此推荐合格的中标候选人。采用综合评估法的工程，招标人可根据工程实际情况设置评标分值，其中投标报价的分值不得低于70分。也可参照以下规则设置评标分值： 一、评标分值设置 投标报价 70分 施工组织设计 30分 二、评标方法 （一）投标报价（70分） 根据不同的工程计价办法，投标报价可分为定额计价和工程量清单综合单价计价两种情况进行评审。 1、采用定额计价的 （1）确定评标标底评标标底应按照以下方法确定： ①招标人未设标底的：在所有投标报价中去掉不超过六分之一的最高价和同等数量的最低价（投标人不足6家则不去最高最低）后，进行算术平均，所得的算术平均值即为评标标底。 ②招标人设有标底的： a.在所有投标报价和标底中去掉不超过六分之一的最高价和同等数量的最低价（投标人不足6家则不去最高最低）后，进行算术平均，所得的算术平均值即为评标标底。 b.所有投标报价的算术平均值和审定标底进行算术平均，所得的算术平均值即为评标标底； c.以审定标底为准，浮动范围在：房屋建筑工程-10%—+5%；设备安装工程（总价不含设备原值）-15%—+5%；装饰装修工程、土石方及构筑物工程、市政基础设施工程-20%—+5%的所有投标报价的算术平均值即为评标标底； d．标底作为最高限价的，所有不高于最高限价的投标报价的算术平均值即为评标标底。
上述四种办法择其一，不得结合使用。 （2）分值计算 未参与评标标底计算或者计算评标标底时被去掉的投标报价，仍应计算相应分值。 ①房屋建筑工程：投标报价在评标标底浮动范围（-5%—+3%）内者，得基本分40分。在此基数上，投标报价与评标标底相比，每上浮1%扣6分，每下浮1%加6分，最多扣18分或加30分。 ②装饰装修工程：投标报价在评标标底浮动范围（-10%—+3%）内者，得基本分40分。在此基数上，投标报价与评标标底相比，每上浮1%扣3分，每下浮1%加3分，最多扣9分或加30分。 ③设备安装工程：投标报价在评标标底浮动范围（-7%—+3%）内者，得基本分42分。在此基数上，投标报价与评标标底相比，每上浮1%扣4分，每下浮1%加4分，最多扣12分或加28分。 ④土石方及构筑物工程：投标报价在评标标底浮动范围（-10%—+3%）内者，得基本分40分。在此基数上，投标报价与评标标底相比，每上浮1%扣3分，每下浮1%加3分，最多扣9分或加30分。 ⑤市政基础设施工程：投标报价在评标标底浮动范围（-10%—+3%）内者，得基本分40分。在此基数上，投标报价与评标标底相比，每上浮1%扣3分，每下浮1%加3分，最多扣9分或加30分。 投标报价在评标标底浮动范围内者，根据以上计算原则用插入法计算最后得分，投标报价在评标标底浮动范围外的，不得分。 当所有投标报价均不在评标标底浮动范围内或由于评标标底无法确定使评标无法继续进行时，招标人应依法宣布招标失败，并重新组织招标。 对于工程总造价较低的小型工程项目，应尽量采用定额计价模式报价，采用综合评估法进行评标，降低招标和评标成本，提高效率。 2、采用工程量清单综合单价计价的 按照招标文件的要求对工程量清单内的所有项目(即总报价、措施项目费、分部分项综合单价、材料单价、其它项目费等内容)进行了报价，则视为总体报价完整，否则不予计分。