发展党员工作操作规范
为深入贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，切实落实省委组织部《关于执行发展党员工作程序的若干具体要求》以及保定市委组织部相关规定，不断提升我校发展党员工作规范化水平，现结合我校实际，就发展党员工作的五个阶段二十五个程序，制定操作规范如下。
一、申请入党
（一）递交入党申请书
按照入党自愿原则，由入党申请人向党组织提出入党申请1。申请书内容一般应包括对党的认识、入党动机和向党组织的表态等2，由本人用钢笔、签字笔或毛笔书写，特殊原因不能自己书写的，由本人签名或按手印。
没有递交入党申请的，不能列为入党积极分子。
（二）党组织派人谈话
党组织收到入党申请书后一个月内，由党支部书记或党支部书记指派支部成员同申请人谈话。通过谈话了解申请人基本情况，告知其发展党员工作程序和规定，为他们加入党组织指明努力方向。
二、入党积极分子的确定和培养教育
（三）推荐和确定入党积极分子
采取党员推荐、群团组织推优等方式3，在入党申请人中推荐拟列为入党积极分子的人选4，支部委员会（不设支部委员会的由党员大会，下同）研究，最终确定入党积极分子。
支部委员会会议情况记录在《党支部工作手册》中。
党支部确定入党积极分子后，要采取多种形式进行公示5，公示时间不少于5个工作日。公示主要内容包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间和个人主要事迹，以及监督举报电话（基层党组织电话和学校组织部电话7521314）。
一般情况下，入党申请人递交入党申请书六个月以上、具备入党积极分子条件，才可被推荐为入党积极分子。
（四）实行“三级建档”管理
对公示中没有发现问题和反映问题已经查清、不影响列为入党积极分子的，党支部填写《入党积极分子备案表》报上级党委审查备案。基层党委汇总后，报党委组织部存档，领取《入党积极分子登记表》。
党支部、基层党委、组织部必须建立发展党员档案，相关材料按时归档。
（五）指定培养联系人
党组织指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：
1、向入党积极分子介绍党的基本知识；
2、了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；
3、及时向党支部汇报入党积极分子情况；
4、向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的
意见。
基层党组织要经常了解培养联系人的工作情况，尤其是在确定发展对象时，要充分听取培养联系人的意见。
（六）培养教育考察
1、填写《入党积极分子登记表》
入党积极分子要在党组织负责人或培养联系人的指导下，在《入党积极分子登记表》中如实填写个人相关信息；党组织负责人要将其现实表现填写在相应栏目内，时间与开始培养时间、支委会确定入党积极分子时间一致。
2、培养教育考察和管理
党组织要采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，加强对入党积极分子的培养教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机。
入党积极分子每季度向党支部提交书面思想汇报。
基层党委举办业余党校，对入党积极分子进行教育，结业合格参加学校党校培训。
党支部每半年对入党积极分子进行一次考察6，考察意见填入《入党积极分子登记表》相应栏目。
对入党积极分子培养、教育、考察结束时，党支部要将对积极分子的培养、了解、考察意见填入《入党积极分子登记表》。
基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。根
据考察情况，基层党委会同党支部对入党积极分子实行动态管理。对表现一般的，有针对性地谈心谈话、指出不足，进一步加强教育；对不符合条件的，经支部委员会研究，及时调整出入党积极分子队伍。
入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，培养教育等有关资料完整转交现单位（居住地）党组织，经审查没有问题的，培养教育时间可连续计算。
三、发展对象的确定和考察
（七）确定发展对象
对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，召开支委会讨论同意后确定发展对象。会议情况记录在《党支部工作手册》中。
发展对象履行公示程序，公示要求与入党积极分子公示相同，公示内容增加确定入党积极分子时间和党组织、培养联系人、培养情况。
发展对象撰写个人自传，系统地、全面地介绍自己的历史及思想演变过程。
（八）上级党委备案
公示无异议后，党支部填写《发展对象人选备案表》并报上级党委备案。上级党委对培养教育时间、形式和内容进行审核，并根据需要听取执纪执法等相关部门意见后，按照本单位发展党员计划要求，提出是否列为发展对象的意见，并通知党支部。
基层党委（总支）将《发展对象人选备案表》汇总后报学校党委组织部备案，领取《入党志愿书》。
（九）确定入党介绍人
发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定比较了解发展对象的党员担任。受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，不能做入党介绍人。
入党介绍人的主要任务是：
1、向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；
2、认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；
3、指导发展对象填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见；
4、向支部大会负责地介绍发展对象的情况；
5、发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助，并定期向党组织汇报对被介绍人的培养、教育、考察情况。
（十）进行政治审查
对确定的发展对象进行政治审查要形成结论性材料。
1、审查的主要内容:
（1）对党的理论和路线、方针、政策的认识和态度；
（2）政治历史和在重大政治斗争中的表现；
（3）遵纪守法和遵守社会公德情况；
（4）直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
2、政治审查的基本方法:
同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当书面征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
政审需要注意的几点：
凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党;其他单位发展的可以不接收。
1、要严格按照规定对组织发展对象的家庭主要成员、主要社会关系进行政审。
2、既可以委派正式党员前往政审对象所在单位进行政审，也可以采用组织发函的形式进行政审。政审时当事人应该回避。要坚决杜绝让发展对象本人或其亲属到相关单位索取政审材料、安排非党群众参与政审和政审材料不密封托人代交等现象发生。
3、函调和外调反馈材料一般应由党支部出具，并经具有审批权限的基层党委审核盖章。
（十一）开展集中培训
基层党委应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材
料。
未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
四、预备党员的接收
（十二）支部委员会审查
支部委员会应当对发展对象的入党申请书、《入党积极分子登记表》、函调或外调材料、政治审查情况报告、培养教育考察材料、思想汇报、自传等进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。
（十三）上级党组织审查
基层党委（总支）对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，审查同意后报党委组织部审核。党委组织部要认真审核相关档案材料，查验、核实培养教育考察情况。
党委组织部审核同意后，基层党委将审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《入党志愿书》。
发展对象未来三个月内即将离开工作、学习单位的，一般不再办理接收预备党员的手续。曾经触犯刑律、违反计划生育政策的人，或者因犯错误被开除党籍的人，以及退党、劝退或因不起党员作用等原因被除名的人要求入党，如果经过长期考察（不少于五年），确实具备了党员条件的，可以吸收入党，但在基层党委审批前，要报经上一级党委审查同意。
（十四）填写《入党志愿书》
发展对象在党支部负责人或入党介绍人指导下填写《中
国共产党入党志愿书》7。凡是有一定文化程度的发展对象都要自己填写入党志愿书。如果本人文化较低，填写确有困难，由党支部指定党员按照发展对象口述的内容代为填写。党支部指定代填入党志愿书的党员，必须忠实于发展对象的口述内容，不得任意发挥或添枝加叶。请人代笔填写的入党志愿书，除本人签名盖章外，代笔的党员也要签名盖章。
（十五）支部大会讨论
经审查合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论，形成支部大会决议。
召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。如发展对象因故不能到会，支部大会应改期召开。党委（总支）可派党委（总支）委员或组织委员到会，进行业务上的指导。两名入党介绍人都应出席会议。可邀请入党积极分子列席会议，接受教育。
1、党委（总支）列席人员任务
（1）指导支部按程序召开大会；
（2）了解掌握大会的基本情况；
（3）指导督促支部填写大会决议，按时写入入党志愿书；
（4）可同新接收的预备党员谈话并填入《入党志愿书》。
2、支部大会会前准备
（1）会场悬挂党旗。
（2）党支部将开会的时间、地点通知全体党员、发展
对象和列席会议人员。
3、大会主要程序
（1）大会由党支部书记或组织委员主持。主持人清点、报告应出席党员人数和实际到会人数，宣布会议内容；
（2）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题。
（3）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见。
（4）支部委员会报告对发展对象的审查情况。
（5）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。
支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。
支部大会后，党支部要及时将大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同相关材料，一并报上级党委审批。
支部大会决议应包含以下内容:发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。
4、党支部应做好大会记录并记录在《党支部工作手册》中。记录内容包括会议时间、地点、内容、会议主持人和记录人；应到会和实际到会有表决权的党员人数、缺席人数及
原因，发展对象和列席人员；会议发言、表决结果，有何不同意见；综合归纳全体党员讨论的意见，形成的正式决议；大会其它情况。
（十六）上级党委派人谈话
党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步了解，并帮助发展对象提高对党的认识8。谈话结束，谈话人将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。
（十七）上级党委审批
党委审批接收预备党员，主要审议发展对象是否具备党员条件，入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员，填写《预备党员备案表》。
党总支和直属党支部对支部大会通过接收的预备党员进行审议后，将《中国共产党入党志愿书》等发展材料上报学校党委组织部，由学校党委审批。
党委审批预备党员，必须集体讨论和表决，审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。审批意见要填写在《中国共产党入党志愿书》上，注明预备期的起止时间9，由党委书记签名。
党委审批意见应通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批。超过三个月未予审批
的，原报批党支部应对审批对象进行复议，然后再报党委审批；如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。超过六个月未予审批的，原报批党支部要为审批对象重新办理入党手续（包括重新填写入党志愿书，支委会审查，提交支部大会讨论通过并作出决议，报上级党委审批等）。
（十八）报党委组织部备案
党委审批接收预备党员后，要将材料及时归档，将《预备党员备案表》报学校党委组织部备案。
五、预备党员的教育、考察和转正
（十九）编入党支部和党小组
党组织应当及时将预备党员编入党支部和党小组，对其进行教育考察和管理。
（二十）入党宣誓
党委审批通过后，一个月内，基层党委（党总支）或党支部组织入党宣誓仪式，预备党员面向党旗进行入党宣誓。
（二十一）继续教育培养
党组织通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行继续教育和考察。
（二十二）提出转正申请
预备党员的预备期为一年。预备期满前一个月内，预备党员本人向党支部提出书面转正申请。预备党员所在党小组提出意见，党支部征求党员和群众意见，履行公示程序（要求与入党积极分子公示相同，公示内容增加确定入党积极分
子的时间和党组织、列为发展对象的时间和党组织、批准为预备党员的时间和党组织、入党介绍人），支部委员会进行审查。
对预备期满未向党组织提出转正申请的预备党员，党组织一方面要及时提醒他们，说明道理，提出要求。另一方面，要弄清原因，根据不同情况进行教育和处理。没有提交《转正申请书》的，不能提交支部大会讨论。
（二十三）支部大会讨论转正
召开支部大会，与会人员对预备党员能否转正进行充分讨论并进行票决10。党支部形成支部大会决议，内容包括：预备党员表现情况；应到会和实到会有表决权的党员人数；表决时同意、不同意和弃权的票数，表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。大会决议应及时写入《中国共产党入党志愿书》，会议情况记录在《党支部工作手册》。
讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。
预备党员需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。
（二十四）上级党委审批
党支部要及时将继续教育培养情况、预备党员所在党小组提出的意见、党支部征求党员和群众的意见、支部委员会进行审查的情况向上级党组织进行报告。
基层党委应在三个月内集体讨论审批。审批意见要填写在《中国共产党入党志愿书》内，注明审批时间，党委书记签名、党委盖章。批准转正的，要注明党龄起始时间；延长预备期的，要注明延长期限；取消预备党员资格的，要据实说明原因。
党总支对党支部上报的党员转正决议进行审查后，报学校党委审批。
审批结果应及时通知党支部，并填写《预备党员转正备案表》报组织部备案。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在支部大会上宣布。
（二十五）材料归档
发展党员工作中，支部委员会或党员大会研究确定入党积极分子、发展对象、预备党员和接收预备党员转正等事项讨论情况，要真实客观的在《党支部工作手册》中予以记载。
发展党员过程中的所有材料（入党申请书、发展党员工作全程纪实簿、政审材料、入党志愿书、转正申请书、公示情况、培养教育考察材料等等），要及时存入本人档案。
组织部
2017年7月3日
说明：
1.年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
入学前已提出入党申请的，申请时间从申请书注明之日算起，入学后，需要再次向所在班级党支部提出申请。
党组织收到入党申请书后一个月内，由党支部书记或党支部书记指派支部成员同申请人谈话。通过谈话了解申请人基本情况，告知其发展党员工作程序和规定，为他们加入党组织指明努力方向。
2.如何撰写入党申请书，请参考《发展党员常用文书》。
3.党员推荐入党积极分子人选和团员推优应注意的问题
在党员推荐过程中需要注意以下几个问题：
（1）明确推荐和被推荐范围。已递交入党申请书且党
组织已派人谈话的入党申请人都要列为被推荐对象；参加推荐人员为支部全体党员（预备党员也可以参加推荐）（2）采取多种方式。党支部可以通过会议推荐、个别谈话推荐、党员联名推荐等方式，组织党员推荐入党积极分子人选。推荐结束后，党支部要及时汇总和公布推荐结果，自觉接受党员群众监督。
团员推优由各团支部推荐提出入党积极分子人选，报上一级团组织审批后提供给党支部。推优程序如下: （1）被推荐人向团支部大会介绍提交入党申请后的思想、学习、工作情况；
（2）团支部大会讨论、评议、无记名投票表决；
（3）团支部根据表决结果，签署意见；
（4）上级团组织对各支部推荐情况进行汇总审批，签署推荐意见报党组织。
4.入党积极分子条件
（1）拥护党的路线方针政策，在政治上同党中央保持一致；
（2）对党有比较全面和深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；
（3）在工作、学习和生活等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代化建设中的先进分子；
（4）作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。
（5）学生学习成绩排名在全班前50%，无不及格科目。
5.入党积极分子公示样本请参考《发展党员常用文书》。
6.党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、道德品质、入党动机、工作学习情况和现实表现等。
7.填写《入党志愿书》应注意的问题
?“入党志愿”一栏，申请人应根据自己的思想认识和发展过程，填写对党的认识和入党动机，向党表达自己的心愿、理想和为共产主义而奋斗终身的决心。切不要脱离个人思想实际通篇照抄《党章》或有关材料；
?“姓名”、“性别”、“民族”、“出生年月”的填写要与身份证一致；
?“学历”指已经取得的学历；
?“单位、职务或职业”学生填写：x学院x专业班级，教职工填写：河北农业大学x单位x职务或职业；
?“有何专长”，填所学专业特长或个人特长；
?“本人经历”一般从小学填起，起止年月要衔接；
?“何地、何单位”要填具体单位全称，“证明人”不能填写自己的亲属；
?“家庭主要成员”填写父母或抚养人、配偶和子女;
?“主要社会关系”填写在政治上或经济上与本人联系密切影响较大的旁系亲属，如岳父母（公婆）、伯
叔姑舅姨，包括与发展对象关系密切的朋友、同事、
同学、同乡等
?“受过何种奖励和处分”学生一般只填写大学以来的校级（含）以上奖励或处分;
?“需要向党组织说明的问题”填写本人需要向党说明而在其它栏目中不好填写的问题；
?若表上的栏目没有内容填写时，应注明“无”；
?入党介绍人意见，应对发展对象的入党动机、政治觉悟、思想品质、学习工作表现进行介绍。并表明自己对其是否具备党员条件的态度；
?必须贴入党申请人近照。
8.谈话人要对发展对象《入党志愿书》和有关材料进行审查。通过谈话需要了解以下内容:发展对象的入党动机是否明确；掌握党的基本知识的情况，特别是对党的性质、指导思想、奋斗目标，党的基本路线，党员权利和义务、党的组织原则、纪律等方面了解的情况；为争取入党作过哪些努力，主要优缺点；对党有哪些要说明的；对支部大会决议的态度等。
9.预备期为一年，起始时间为支部大会通过其为预备党员时间，如：2016年3月15日至2017年3月15日。
10.讨论预备党员转正的支部大会程序一般为:
（1）支部书记宣布会议内容，清点应到和实到党员人数。
（2）申请转正的预备党员宣读转正申请、汇报自己在预备期的学习、思想和工作表现及履行党员义务情况，今后的努力方向，以及需向党组织说清楚的问题。
（3）入党介绍人或党小组介绍对预备党员的教育和考察情况，提出他能否转为正式党员意见。
（4）支部党员进行讨论，表明是否同意其转正的意见。
（5）在充分讨论的基础上，采取无记名投票的方式进行表决，并做出按期转正或延长预备期或取消预备党员资格的决议。
（6）申请转正的预备党员对支部大会讨论的意见及表决结果表明态度。
党务 党总支工作标准 1、职责范围： 在分公司党委的领导下，保证、监督党和国家的方针、政策及电务段党政各项决策、决定在本单位的贯彻执行。 2、工作内容与要求： 2、1参与讨论和决定本单位行政管理工作中的重要事项，主要包括：本单位建设和发展规划；职工队伍建设；年度工作计划；职工的调出调入和工作岗位的调整；其他需要党总支参与讨论决定的事项。 2、2支持本单位行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作，保证行政管理工作的顺利进行。 2、3搞好党的自身建设。主要包括：搞好本单位的党务政工干部队伍建设；紧密围绕安全生产中心工作开展党建和思想政治工作；抓好党员的思想教育工作；健全党内生活制度，严格执行党的纪律；认真做好发展党员工作。 2、4抓好党支部建设，坚持“三会一课”制度，不断改进党支部活动内容，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。 2、5教育党员继承和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风，自觉加强党性锻炼和思想修养，做到讲理想、讲奉献、比贡献。 2、6做好纪律检查工作，加强党风廉政建设。党总支成员要以身作则，带头廉洁自律，做勤政廉政的典范。 2、7 组织本单位员工学习时事政治，宣传和执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，团结、带领、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的各项任务。 2、8思想政治工作要坚持理论联系实际的原则，紧紧围绕本单位的改革与发展，结合职工的思想实际，区别不同层次，采取多种方式进行，并充分调动和发挥党员的作用。 2、9经常了解、关心职工的思想、工作、学习和生活情况，引导他们正确地处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系。 2、10做好本单位干部的教育和管理工作。主要包括：党总支与本单位行政领导一起做好本单位干部的管理工作；做好本单位干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作。 2、11加强对工会、共青团等群众组织的领导，支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作。 2、12承担分公司党委交办的其他任务。 3、责任与权限： 3、1对党、政、工、团贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议负责。 3、2对党总支班子建设以及党员的管理负责。 3、3对党支部贯彻党总支决议以及发挥党员先锋模范作用负责。 党总支书记工作标准 1、职责范围： 电务段党总支书记在神朔铁路分公司党委的直接领导和总支委员会的集体领导下，按照总支党员大会和总支委员会的决议，负责支持党总支的日常工作。 2、工作内容与要求： 2、1围绕中心任务，支持段长按《企业法》行使职权，参与单位重大问题决策。
《细化标准严格程序扎实做好发展党员工 作》 严格程序扎实做好发展党员工作 大连市委组织部《关于在发展党员工作中实行推荐制、公示制、票决制、报告制以及失误责任追究制“五项制度”的意见》下发以来，瓦房店注重制度的操作性、普及性、规范性，采取有效措施，认真抓好落实，保证党员发展的质量。 细化标准，强化操作性。“五项制度”对发展党员工作几大重要环节程序在制度层面做了硬性规定，如何把“五项制度”的原则要求有机地融入到发展党员工作的过程中去，是贯彻执行制度的关键。为此，我们组织专门力量把“五项制度”规定的两推荐、四公开、四票决、四报告等相关要求分解、细化，并与《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》以及瓦房店市的实际情况结合起来，重新编制了瓦房店市《发展党员工作程序说明》文本，反复征求不同领域、不同层次党务工作者的意见后加以修改完善。针对推荐积极分子和发展对象两个环节，我们特别做了更加严格的规定，要求参加推荐的党员数量要达到应到会党员总数的80%以上；对于推荐票、表决票和公示材料都制定了统一格式的票样或文本模板，让每个细节都没有盲点，不存在技术误区，进一步提高了制度的可操作性。 宣传标准，强化普及性。为了进一步明确“五项制度”在党员发展中的重要意义，我们注重深入宣传、广泛动员，加大学习时，采取到乡镇随机参加基层支部党员大会、查看参会人数是否
合乎要求、会议程序是否规范、是否采取票决、是否进行公示等方式，进行规范性督促，确保基层党组织在党员发展程序上依法依规，严格按照“五项制度”标准操作。严格年末检查程序。采取自查、互查、集中检查和下发整改通知书相结合的“三查一整改”方式，全面检查基层单位年度党员发展过程中对“五项制度”的落实情况，主要查看推荐票、公示单、表决票、报告、支部会议记录本等，针对存在的问题，逐条逐项明确在整改通知书上，让有关责任人员签字，限期进行整改，并把整改的情况向组织部进行反馈，保证了检查效果。 三年来，通过推荐制，共推荐积极分子１７６５多人、发展对象１９２０多人。通过报告制，基层党委纠正违规党组织数量6起；通过失误责任追究制，被追究的党组织、发展党员工作人员和发展对象数量1人；有16名发展对象因公示反映有问题而被取消了发展资格，4名党员因在预备党员期间表现不好被延长了预备期。 xx年6月24日 第二篇：发展党员工作细化操作程序发展党员工作细化操作程序 一、入党积极分子的确定、培养、教育和考察 １、申请人递交入党申请书。 在党外群众中积极开展党的基础知识教育，广泛宣传党的政治主张和路线、方针、政策，启发、引导他们政治上要求进步，自愿向党组织正式提出书面入党申请。建立申请入党人档案。２、确定入党积极分子。 对照入党积极分子条件，经与申请入党人谈话、征求党内外群众
一、初步培养、教育、考察阶段： 1.递交入党申请书：申请人要明确申请入党的资格，郑重庄严地向党组织递交一份规范的入党申请书。 2.（一般在入党申请人递交入党申请书后十五天内）与申请人谈话：党支部接到申请人的申请书，要专门安排进行谈话。谈话人要做好准备，严肃认真地教育申请人端正入党动机，自觉接受和争取党组织的培养、教育和考察，接受党组织的考验。主持人：党支部书记或委员 3.初步培养教育和考察：党支部、党小组对申请人进行初步培养、教育和考察，帮助申请人以实际行动争取入党。主持人：党支部、党小组 4.讨论推荐重点培养对象：各党小组讨论推荐重点培养对象，并将小组意见如实上报党支部。主持人：党小组 二、重点培养、教育、考察阶段： 5.确定重点培养对象：在党小组讨论推荐的基础上，支部委员会要根据党支部内外群众的意见和申请人的条件，讨论确定重点培养对象。主持人：支委会 6.确定培养联系人：培养联系人必须由党性强、熟悉党的基本知识的正式党员担任。培养联系人要明确自己的职责。党支部、党小组要充分发挥培养联系人的作用。主持人：支委会、党小组 7.（填写入党积极分子登记表，确定为入党积极分子的时间与入党申请书上的时间要相距半年以上）建立入党积极分子档案：申
请人被确定为重点培养对象后，党支部要及时建立入党积极分子档案。入党积极分子的档案要收集保存入党申请书、思想汇报、入党积极分子培养考察登记表、调查证明材料、政审材料、以及培训卡、预审表等有关材料。主持人：支委会 8.对重点培养对象进行培养教育和考察：党支部、党小组和培养人要认真负责地加强对重点培养对象进行培养、教育和考察。培养人要定期谈话，并向党支部汇报培养情况；党支部要组织他们听党课和参加一些党的其他活动；定期填写入党积极分子培养、考察登记表；入党积极分子定期向党组织汇报思想。主持人：党支部、党小组培养人 9.讨论推荐计划发展对象：培养联系人向党小组汇报培养情况并提出意见，党小组讨论提出计划发展的意见报党支部。主持人：党小组 10.（入党积极分子确定的时间一般与确定为发展对象的时间相隔10个月）确定计划发展对象：党支部在广泛征求党内外群众意见后，专门召开支委会，确定年度计划发展对象，及时报告上级党工委。主持人：党支部 11.（成为发展对象后对其进行政审等一系列工作，具体时间不超过2个月，然后成为预备党员。）政审：党支部要明确政审的内容和方法，认真进行政审，并写出政审综合材料。主持人：党支部 12.继续进行培养、教育和考察：对计划发展对象继续进行培养、
发展党员工作阶段及要求 坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。 一、入党申请人阶段 由入党申请人递交申请书之日起
党组织工作 1．找入党申请人谈话(由书记或支部委员进行)。 内容：①了解申请人的思想工作、学习情况，肯定成绩，指出不足和努力方向；②了解和端正申请人对党的认识及入党动机；③了解家庭及社会关系，本人历史。 2．确定培养联系人 培养联系人由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任；为方便工作，确定培养联系人时可征求申请人意见。 培养联系人的主要任务是： ①经常了解入党申请人的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机。 ②经常向党支部汇报入党申请人的有关情况，提出加强培养、教育的意见和建议。 ③在入党申请人具备入党条件时，向党支部提出将其列入入党积极分子的建议。
二、入党积极分子工作阶段 自入党申请人被确定为入党积极分子之日起（距提出申请日三个月以上）
党组织工作 1．确定入党积极分子 入党积极分子一般应具备的条件是：①拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在思想上政治上同党中央保持一致。②对党有比较明确的认识，上进心强，积极要求入党。 ③在生活、工作、学习等方面表现突出，工作态度认真自觉。④作风正派，团结同志，群众关系好。根据本人表现，支委会在听取党内外群众意见、培养联系人意见后，进行讨论确定入党积极分子。 2．为入党积极分子建立《入党积极分子登记卡》，并按期做好考察登记。 要求联系人及时对入党积极分子进行考察（至少每季度一次），并将考察情况填入《入党积极分子登记卡》中。 考察的主要内容：①政治觉悟、入党动机；②学习工作情况及模范作用情况；③存在问题。④联系人对考察情况的填写必须认真，字迹清楚，并用钢笔书写；填写内容真实、具体，能全面反映该同志情况。同时写明考察日期、联系人签名。考察内容不允许事后补写。 3．对入党积极分子经常性的培养教育。①联系人应经常对入党积极分子进行个别帮助（谈话或共同工作等方式），肯定成绩、指出不足，提高入党积极分子的思想政治素质。②推荐入党积极分子参加党校学习，并吸收入党积极分子听党课，参加或列席党的会议及活动。③给积极分子分配一定的工作，并检查完成情况。④对入党积极分子的思想汇报，应由联系人或党支部指定专人进行审阅，审阅后由审阅人签名并提出基本评价意见。 4．动态管理。①党总支、支部，每半年进行一次分析、研究，对新涌现出来的积极分子，吸收到入党积极分子队伍中来，对不能作为积极分子的人及时调整出去；②入党积极分子工作变动时，原单位党的组织应将他们的入党申请书、《入党积极分子登记卡》、思想汇报等材料及时转送调入单位，调入单位党组织应与本单位入党积极分子一样对待。
发展党员工作基本流程和要求 一、申请入党 （一）递交入党申请 申请入党应是年龄在18岁以上的中国公民。入党申请书应由本人书写，经申请人署名盖章或按手印后交给党组织。党组织应认真审看，避免出现与实际不符情况。 （二）党组织派人谈话 党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派党组织书记、副书记或组织委员同入党申请人谈话，谈话人要及时将谈话情况进行整理，形成书面记录并签名盖章。 二、入党积极分子的确定和培养教育 （一）推荐和确定入党积极分子 1、一般情况下，入党申请人递交入党申请书应六个月以上，才可被推荐和确定为入党积极分子。 2、采取党员推荐、群团组织推优等方式，从入党申请人中推荐入党积极分子人选，经支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）充分讨论，研究确定入党积极分子，并报上级党委备案。上级党委认真审查，党委备案意见应及时通知党支部。 （二）入党积极分子培养教育考察 1、党组织指定1-2名正式党员作入党积极分子培养联系人。 2、党组织应通过吸收入党积极分子听党课，参加讨论接受新党员的支部大会和入党宣誓仪式等活动，加强培养教育。根据实际情况对他们进行集中培训，培训
时主要学习党的基本知识、政治理论。 3、入党积极分子一般每季度向党组织汇报一次思想和工作情况，应由本人手写。培养联系人一般每季度向党组织汇报一次入党积极分子培养教育情况，党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。 三、发展对象的确定和考察 （一）确定发展对象 1、入党积极分子一般应经过一年以上的培养教育考察，才能确定为发展对象。 2、入党积极分子被列为发展对象后，党支部应进行不少于5天的公示。 3、在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，对其中准备近期发展的，列为发展对象。 4、上级党委要进行认真审查，研究提出备案意见。 （二）确定入党介绍人 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人，入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。入党介绍人应指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见。 （三）进行政治审查 1、政治审查的内容应包括：发展对象对党的理论和路线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现，遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属（父母、配偶、子女和抚养其成长的亲属）和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 2、政审材料一般由政审对象所在党支部出具并盖章，同时加盖上级党委公
党员发展、教育与管理工作党员的发展、教育与管理工作是党的建设的重要组成部分，也是基层党组织的一项经常性工作。长期以来，发展党员工作形成了其自身的内在规律和特点，具有很强的政策性、业务性。做好党员的发展、教育与管理工作，不仅需要有对党的事业高度负责的政治责任感，而且还需要掌握扎实的党建理论和相关的业务知识。每一位党务工作者，特别是基层党委、党支部的领导成员都要认真研究发展党员工作的规律，熟悉和掌握发展党员工作的有关政策规定和工作程序，这样才能做好党员的发展、教育与管理工作。第一部分发展党员工作方法和程序一、发展党员工作的基本依据、指导思想和方针原则《党章》对党员的条件，如何接收新党员，党组织接收新党员的工作程序和手续等做了规定。中共中央组织部于1990年8月下发的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，为更好地使发展党员工作贯彻党的基本路线的要求，从新的历史时期贯彻从严治党方针的要求出发，进一步就发展党员工作的各个环节及其需要规范和把握的问题作了规定。因此，《党章》和《细则》是发展党员工作的基本依据。新时期发展党员工作的指导方针是在1988年6月全国组织工作会议上提出的。这次会议指出：今后一个时期发展党员，应当遵循“坚持标准，保持质量，改善结构，慎重发展”的方针。发展党员工作应遵循的基本原则：1、发展党员要有领导、有计划进行的原则。2、保证党员质量
的原则。3、坚持个别吸收的原则。4、坚持入党自愿的原则。5、发展党员要有重点的原则。在发展党员工作中应遵守的纪律主要有：第一，坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。第二，必须严格按照《党章》规定的党员标准和程序接收党员。不允许用不正当手段把不符合党员条件的人拉入党内。第三，发展对象未进行政治审查的，不能发展入党。第四，入党前没有经过一年以上培养教育的不能确定其为发展对象。未经入党前短期集中培训的，除特殊情况外，不能发展入党。第五，接收预备党员、预备党员转正，必须经过支部大会讨论通过。第六，必须严格履行入党手续。党支部对发展党员工作中出现的违纪问题，一定要严肃查处，追究连带责任。违反《党章》规定而被吸收入党的，不予承认，并在支部大会上宣布除名。二、发展党员工作程序和操作规程接收新党员程序大体上分四个阶段，即确定入党积极分子、培养教育考察入党积极分子并确定发展对象、接收预备党员、预备党员管理教育考察转正。（一）确定入党积极分子阶段1、申请入党人递交入党申请书要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，党支部一般在接收申请书15天内派人同申请人谈话，并建立申请入党人档案。谈话主要是鼓励其政治热情，帮助找出其存在的问题，指出今后的努力方向，着重教育申请入党的同志端正入党动机，按照党员条件，严格要求自己，以实际行动争取早日加入中国共产党。2、党小组或团组织向
精心整理 发展党员工作程序流程图 一、制定发展党员工作计划 程?序具体要求责任部门 制定发展党员工作计划1.起草发展党员工作计划（1）计划必须符合中央和省市委有关发展党员工作的指示精神，符合本单位的实际情况。党委组织部、各基层党组织 ?（2）高校计划发展重点应为大学生和青年教师、学术骨干、学术带头人等。? ?（3）党委组织部根据各基层组织上报计划数，提出全校计划发展总数。? 2.审定发展计划校党委根据组织部提出的全校计划发展总数讨论确定。党委 3. 程? 2. ?（2 ?（3 ?（4） ?（5 ?（6 3. ?（2 ?（3 4. ?（2 5.定期对积极分子进行集中培训从实际出发,利用党校、党员活动室等阵地和电化、网络教育等手段，定期搞好培训，特别是搞好入党前的集中培训。党委党校、分党校、基层党组织等 7.定期对积极分子进行分析排队，确定发展对象（1）每季分析一次入党积极分子成长情况；党支部 ?（2）列出发展对象和重点培养对象，入党积极分子必须经过一年以上的培养教育才能被列为发展对象；? 8.对发展对象进行政治审查、征求党内外群众意见和公示（1）审查内容:发展对象的政治历史情况,对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况，并形成书面综合材料。?党支部 ?（2）政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的外调和函调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再外调和函调，但必须形成书面证明材料，加盖党组织印章。? ?（3）召开党内外群众座谈会，征求对发展对象的意见，并形成书面材料。书面材料应包括：时间，地点，参加人员（本人签名），主持人，记录人，记录内容，最后主持人签名，支部落款。?
积极分子培养考察阶段 说明： 1.发现、启迪先进苗子是指：抓住入学教育、军训、团组织“推优”及组织党章学习小组等环节，并与中学衔接做到早发现、早选苗，及时启发引导0要求进步、申请入党的自觉性。 2.入党申请书主要内容：（1）为什么要入党，主要写自己对党的认识过程、入党动机、政治信念；（2）自己的成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况，本人主要优缺点；（3）对待入党的态度和决心。 3.团组织推优：一年两次（每年4月、10月）（1）党团基层组织负责人确定推优名单；（2）团支部大会无记名表决通过；（3）填写团组织推优表。 4.教育、培养、考察内容：（1）组织培养对象参加党章学习小组、听党课等活动；（2）联系人经常联系培养对象，了解其思想、学习、工作等表现；（3）了解其政治历史及家庭情况。 5.政审包括：（1）本人在历次重大政治事件中的表现；（2）本人政治历史；（3）直系亲属（父母及抚养人、
配偶、成年子女）及有问题的主要社会关系的情况。 6.确定为正式发展对象的条件：（1）申请人递交入党申请书后，培养、考察时间一般在一年以上；（2）经过团组织“推优”；（3）参加过党校培训并取得结业证书；（4）本人经历及主要社会关系清楚、政审材料齐全；（5）基本具备党员标准；（6）群众反映良好。 7.公示：可通过答辩、公告等形式，增强发展工作的透明度，广泛听取群众意见，接受群众的监督。 8.上报组织部预审的材料：（1）入党申请书，思想汇报；（2）政审材料；（3）团支部推优表；（4）群众座谈会记录与公示情况；（5）入党积极分子培养考察表；（6）党校培训结业证书的复印件。 预备党员接受阶段 说明： 1、入党介绍人由发展对象自己约请，或由党组织指定。入党介绍人两名，必须由正式党员担任。 2、填写《入党志愿书》必须严肃认真，根据要求逐项填写清楚，不得有隐瞒或伪造，要用钢笔填写，字迹要端正清楚。某些项目若没有内容可填，应注明“无”，并贴上近期免冠半身一寸照片。“入党志愿”栏不可照抄入党申请书，在思想认识和政治觉悟上更应比提出入党申请时有较多的提高，应着重阐述本人对党的纲领、性质、宗旨、指导思想、党员义务和权利的认识和理解，实事求是地表述对党的认识和入党动机方面思想发展和认识提高地过程，并对自身优缺点作出分析，具体表面自己如何争取做一名合格共产党员的决心。关于“入党介绍人的意见”栏，应着重介绍发展对象的政治觉悟、思想品质、入党动机和工作学习表现，并加以认真分析和全面评价，特别要指出其主要缺点和不足，提出努力方向，并各自对申请人是否具备入党条件明确表态。
严格规范发展党员程序的重大意义 严格规范发展党员程序的重大意义 发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的战斗力和生命力的重大问题。中央最新修订颁布的《中国共产党发展党员工作细则》，体现了党要管党、从严治党方针，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，以《细则》为指导，把握从严治党要求，规范发展党员工作，提高发展党员质量，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。 一、准确把握总体要求，确保发展党员工作正确方向。“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”是做好新形势下发展党员工作的总要求，我们必须深刻理解、准确把握。二、严格坚持政治标准，始终保持党员队伍先进性。坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。严格坚持政治标准，一是要把坚定理想信念作为根本问题。教育引导入党积极分子端正入党动机，坚定道路自信、理论自信、制度自信，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。坚持吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。二是要把牢记根本宗旨作为核心内容。教育引导入党积极分子坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，从思想深处解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。三是要把严守党的纪律作为基本底线。教育引导入党积极分子增强纪律意识，模范遵守宪法、党章等党纪国法，模范遵守各项规章制度，坚决同破坏党的团结统一，损害国家和人民利益的行为作斗争，在人民群众中作表率。三、注重规范发展程序，努力提高发展党员质量。严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保障。我们必须严格程序，强化党组织的把关作用，用严谨、规范、公正、公开的程序保证新发展党员质量。四、着力破解工作难题，不断增强党员队伍活力。做好在流动人员中发展党员工作是一项亟待破
采矿部党支部先锋引领岗考评制度 一、指导思想： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十八大精神。以科学发展为引领，以“创先争优”为抓手，紧紧围绕巴润矿业公司的生产经营工作，充分发挥采矿部党支部的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，进一步解放思想、振奋精神、转变观念、开拓创新，引导和组织广大党员从觉悟、技能、业绩三个方面进行自我持续对标找差，不断提升素质，充分发挥先锋引领作用。 二、基本内容： 采矿部党支部自开展“党员先锋引领”活动以来，对每位党员同志以高标准、严要求、规范管理、严格考核、奖罚兑现，促使党员先锋岗及党员先锋岗集体充分发挥示范引领作用。 为使其充分发挥作用，采矿党支部首先对党员的“党员先锋引领”计划的内容的可行性进行了讨论评估，并要求党员同志对“先锋引领”计划的每一步实施进行及时的汇报和改进；要求每一位党员同志在工作服胸前醒目的位置配戴党徽，使党员同志集体亮出身份，接受广大员工群众的监督。 积极开展以“包意识、包任务、包安全”为活动，党员先锋岗及党小组先锋岗集体在党支部的领导下，在责任区内发挥“领头雁”作用，认真学习安全操作规程和法规，带头参加安全培训、安全演练，遵章
守纪，争当安全模范，实现自身全年无“三违”、无事故的目标。搞好传、帮、带和示范操作，在本职岗位上履行岗位职责和模范作用。增强了党员先锋岗及党员先锋岗集体的荣誉感、责任感和使命感，促进其自觉发挥模范带头作用。 充分利用网络、新闻报道、橱窗等形式，对表现突出的党员先锋岗及党小组先锋岗集体进行大张旗鼓的宣传，营造浓郁的活动氛围。针对党员先锋岗制定切实可行的考核办法，每季度对党员先锋岗及党小组先锋岗集体进行一次考评，对优秀的党员先锋岗及党小组先锋岗集体给予奖励，对不符合先锋岗标准的，给予限期整改甚至取消先锋岗资格，以激发党员先锋岗及党小组先锋岗集体的积极性。三、考评办法 争创党员先锋引领活动采取年度考评、季度考核、季度特色加分等三部分考核内容相结合的方法进行。以下党员参加争创党员先锋岗活动考评的具体办法： 1、年度考评：由党员自评、党员互评和群众评议等三方面内容组成，总分100分，分别按20%、40%、40%计算。 a、党员自评：即党员对照党员标准和个人争创计划进行自评，肯定成绩，找出不足，明确努力方向。（分为：5分、10分、15分、20分四个档） b、党员互评：即以支部或党小组为单位，召开党内民主生活会，开展批评与自我批评，并以无记名方式进行测评。（分为：10分、20分、30分、40分四个档）
发展党员工作操作规范 为深入贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，切实落实省委组织部《关于执行发展党员工作程序的若干具体要求》以及保定市委组织部相关规定，不断提升我校发展党员工作规范化水平，现结合我校实际，就发展党员工作的五个阶段二十五个程序，制定操作规范如下。 一、申请入党 （一）递交入党申请书 按照入党自愿原则，由入党申请人向党组织提出入党申请1。申请书内容一般应包括对党的认识、入党动机和向党组织的表态等2，由本人用钢笔、签字笔或毛笔书写，特殊原因不能自己书写的，由本人签名或按手印。 没有递交入党申请的，不能列为入党积极分子。 （二）党组织派人谈话 党组织收到入党申请书后一个月内，由党支部书记或党支部书记指派支部成员同申请人谈话。通过谈话了解申请人基本情况，告知其发展党员工作程序和规定，为他们加入党组织指明努力方向。 二、入党积极分子的确定和培养教育 （三）推荐和确定入党积极分子 采取党员推荐、群团组织推优等方式3，在入党申请人中推荐拟列为入党积极分子的人选4，支部委员会（不设支部委员会的由党员大会，下同）研究，最终确定入党积极分子。
支部委员会会议情况记录在《党支部工作手册》中。 党支部确定入党积极分子后，要采取多种形式进行公示5，公示时间不少于5个工作日。公示主要内容包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间和个人主要事迹，以及监督举报电话（基层党组织电话和学校组织部电话7521314）。 一般情况下，入党申请人递交入党申请书六个月以上、具备入党积极分子条件，才可被推荐为入党积极分子。 （四）实行“三级建档”管理 对公示中没有发现问题和反映问题已经查清、不影响列为入党积极分子的，党支部填写《入党积极分子备案表》报上级党委审查备案。基层党委汇总后，报党委组织部存档，领取《入党积极分子登记表》。 党支部、基层党委、组织部必须建立发展党员档案，相关材料按时归档。 （五）指定培养联系人 党组织指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是： 1、向入党积极分子介绍党的基本知识； 2、了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机； 3、及时向党支部汇报入党积极分子情况； 4、向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的
发展党员工作程序及内容 一、总则 (一党的基层组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党,作为一项经常性的重要工作。 (二发展党员工作,要从贯彻党的基本路线的要求出发,坚持标准、保证质量,有 领导、有计划地进行。 (三必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个。禁止突击发展,反对关门主义。 二、建立入党积极分子队伍 (一党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想工作,提高党外群众对党的认识,不断扩大要求入党的积极分子队伍。 (二加入中国共产党组织,必须由本人提出申请,向党组织递交入党申请书。 (三党支部接到入党申请书后,由组织委员找申请人谈话,了解其对党的认识程度,在工作、学习、作风纪律、团结等方面的情况,并进行党员标准和怎样争取入党的教育,形成一个实事求是的评价意见,向支委会汇报。 (四召开支委会,听取组织委员对入党申请人的情况介绍,研究是否确定其为入党积极分子。 (五如确定其为入党积极分子,召开支部大会,向全体党 员公布入党积极分子名单(也可在更大范围公布,以便接受群众监督。并指定2名正式党员作为其培养联系人。会后,支部填写入党积极分子花名册,上报局机关党委备案,并领取“入党积极分子培养考察簿”,及时填写好相关内容。时填写好相关内容。
三、对入党积极分子的培养教育和考察 (一党组织要对要求入党的积极分子进行马列主义、毛泽东思想基本理论的教育,党的基本知识和党的基本路线的教育,以及党的优良传统和作风教育,使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。 (二采取吸收他们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作,以及定期培训等方法,对他们进行培养和教育。 (三入党积极分子要经常向党组织汇报自己的思想和工作 情况。党支部接到书面思想汇报后,由支委同志和培养联系人传阅并签上自己的姓名。思想汇报由培养联系人保存。每次思想汇报后,由培养联系人进行有针对性的教育和引导。 (四党支部每半年对入党积极分子进行一次考察,考察的基本方法是:在日常的工作和生活中、在完成某项任务中、在参加某项活动中,在关键时刻以及大是大非问题上的态度 和表现。考察情况由培养联系人填写考察纪实,支部书记签名盖章。考察纪实要实事求是,对入党积极分子的思想、政治、工作等方而的表现作出客观公正准确的评价,特别是对存在的问题和不足以及努力方向要写清楚。 基层党委每年要对入党积极分子队伍的状况作一次分析,针对存在的问题,采取改进的措施。 (五要求入党的积极分子调动工作时,调出单位党组织应将培养、教育的有关材料,转给调入单位党组织。 四、党支部确定发展对象
党建工作基本规范 为提高基层党建科学化水平，按照有一块牌子、有一面旗子、有一个班子、有一个活动室（场所）、有一个宣传栏、有一套制度、有一系列活动、有一套完备资料等基层党组织“八个一”规范化要求，本着因地制宜、简便适用原则，就村（社区）展示“三项制度”及基层党建工作提出如下基本规范。 一、设置标牌 1．在村级公共服务中心、社区服务场所正大门设置称谓准确、制作标准的“两委”、“红岩家园”党员服务中心吊牌。 2．在党组织书记办公室设置“书记接待室”标牌，或在有关办公室设置“群众来访接待室”标牌。 二、悬挂国旗和党旗 1．在村级公共服务中心院坝内竖立标准旗杆，悬挂标准国旗。有条件的社区也可悬挂国旗。 2．在党员活动室正面墙中央位置悬挂党旗（4号墙面旗）。 三、张贴宣传标语 在村级公共服务中心、社区服务场所醒目位置张贴基层党建“三个理念”、基层党建工作“四个机制”特别是“三项制度”、学习实践科学发展观、创先争优活动等方面的标语。 四、设置宣传栏（橱窗） 在村级公共服务中心、社区服务场所设置宣传栏（橱窗），展示以下主要内容。 （一）“三项制度” 1．党组织书记及“两委”干部接待时间安排。 2．“两委”干部、村（居）民小组长、骨干党员等分片走访具体安排。 3．群众反映事项办理、反馈和评价情况（包括按照“四议两公开”工作法或类似工作法决策办理群众反映事项情况）。 （二）党务公开 1．党组织设置图示。 2．“两委”人员构成（附照片）、职责分工、联系电话。 3．党员队伍结构、党员教育管理发展、流动党员管理
服务、困难党员帮扶等情况。 4．党组织年度重点工作、活动开展情况。 5．党费收缴情况。 6．学习实践科学发展观活动情况，重点是整改落实后续工作和建立长效机制情况。 7．创先争优活动情况（包括主题、载体、重要活动等）。 （三）村（居）务公开 1．村（居）委决策、实施重大事项有关情况。 2．村（居）委为民办实事等重点工作。 3．惠民利民政策落实、低保金发放情况。 4．财务收支情况。 5．“两委”干部年度民主测评和考核等情况。 五、设立党建图书角 在文化活动室（书屋）设立“党建图书角”，划定专门区域，设置醒目标识，配备必需的党建类书籍、杂志。 六、建立规章制度并上墙 1．“两委”工作职责。 2．“三项制度”具体内容、操作规程（包括“四议两公开”工作法或类似工作法）。 3．党的组织生活制度（包括“三会一课”等）。 4．村（居）民会议制度。 5．党员教育、管理、发展制度。 6．党员远程教育站（点）管理使用制度。 7．村（居）民公约、村（居）民自治章程。 8．学习实践科学发展观长效机制。 9．其他有关制度。 七、健全档案资料 1．“三项制度”资料：书记接待群众《记录本》、进家入户走访《民情日志》、《群众意见交（转）办单》、《群众意见办理情况反馈单》等四簿册填写详实规范；一家一户民情档案健全完善（有纸质件和电子版）；“两委”每月民情分析会记录完备；按照“四议两公开”工作法或类似工作法决策办理群众反映问题有关资料。 2．党建工作资料：党组织班子会议记录；“三会一课”等党组织活动记录；教育、管理、发展党员资料；学习实践科学发展观活动资料；创先争优活动资料等。 3．村（居）务管理方面的资料。 4．其他有关资料。
附件1： 二级党组织换届选举工作操作规程 一、前期准备 1.按照校党委统一部署，各二级党组织召开委员会会议，对本届委员会的工作进行总结，研讨换届选举的有关事项，重点是新一届委员会委员、书记和副书记名额、候选人差额和选举办法，以及工作报告的起草。会议参加人员可扩大到党支部书记。会后就以上内容向校党委提交召开党员大会进行换届选举工作的请示。 2.委员候选人预备人选的基本条件： （1）具有表决权、选举权和被选举权的正式党员； （2）党性强，作风正，团结同志，服务群众，遵纪守法，勤政廉洁，在群众中有较高威信。 （3）在学校改革发展及工作岗位上发挥表率作用，有较突出的工作业绩； 3.委员候选人预备人选的酝酿推荐须在所有党支部和党员中进行。委员候选人预备人选的推荐提名工作主要包括以下三个步骤： （1）以党支部为单位，组织全体党员进行推荐提名工作。党支部根据多数党员的意见按候选人差额比例不少于应选人数30%的要求，提出推荐人选，并报所在二级党组织。 （2）二级党组织根据多数党员的意见及纪委对纪检委员人选的意见，对推荐人选进行酝酿，按候选人差额比例不
少于应选人数30%的要求，提出委员候选人初步人选名单，并返回各党支部进一步征求意见。 （3）集中多数党支部和党员的意见，按照候选人差额比例不低于30%的要求提出委员候选人预备人选，其中，纪委会同党委组织部提出纪检委员候选人预备人选的意见。二级党组织在党员大会召开前一周就委员候选人预备人选向校党委书面请示，由校党委组织考察。 4.各二级党组织召开委员会会议，讨论通过大会时间安排、议程、会议主持人、报告人等，讨论通过工作报告（草案），党费收缴、使用及管理情况报告（草案），讨论通过大会选举办法（草案），讨论通过新一届委员会委员候选人预备人选名单，讨论大会会务和其他相关事宜。 5.选票按照规定的格式进行印制，候选人按姓氏笔画排序，每张选票均须加盖本级党组织的印章。一般应准备两套选票，其中一套备用。会场前方悬挂党旗，党旗上方悬挂“中国共产党****××（单位）党员大会”会标。设置好安放票箱的地点，准备好计票场地和工具。 二、大会选举 1.党员大会由上一届委员会负责人主持，宣读大会议程。 2.选举程序： （1）清点到会人数，主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数。有选举权的到会党员人数须超过应到会党员人数的4/5，选举方为有效。
发展党员工作规程 一、入党积极分子阶段 （一）发展程序： 1、由本人向党组织提出书面入党申请； 2、对于已向党组织提出书面申请，符合党章规定的基本条件的同志，经过党员、群众（代表）的“两推”，票数均超过应到人数半数后，再经支委会讨论确定为入党积极分子，并确定1至2名党员为其培养联系人； 3、入党积极分子情况确定后向广大党员、群众进行为期一周的公示； 4、对已确定为入党积极分子的，党支部要为其填写《入党积极分子培养考察写实薄》和《发展党员监督管理表》，表格由党支部统一保管； 5、基层党（工）委和党支部组织入党积极分子开展学习培训，参加党内有关活动； 6、党支部要定期对入党积极分子进行考察，培养联系人每季度要记实考察一次，填写到《入党积极分子培养考察写实薄》上，并向党小组、党支部汇报培养情况； 7、入党积极分子每满一年未被列为发展对象的需要进行一次党员、群众（代表）民主评议，合格率均达到应到人数50%以上的继续作为积极分子培养，否则，取消入党积极分子资格。 （二）入档材料及规范格式： 1、申请入党人员花名册（见附表2）；
2、个人入党申请书； 3、入党积极分子花名册（见附表3）； 4、《入党积极分子考察写实薄》； 5、《发展党员监督管理表》； 6、“两推”时的原始票（见附表4）； 7、“两推”情况报告单（见附表5）； 8、支委会研究确定入党积极分子的会议记录； 9、公示（见附件6）； 10、党（工）委或党支部对入党积极分子的培训记录。 （三）注意事项： 1、入党积极分子必须是在向党组织提出书面申请的人员中推荐； 2、公示时间一般在“两推”和支委会研究确定后开始公示，公示期为7天； 3、公示后，基层党（工）委和支部对于群众反映的问题，必须认真调查、核实、处理，并将处理结果及时向党员、群众反馈。如反映问题经查属实，影响入党的，经支委会研究取消其入党积极分子资格。 二、预备党员阶段 （一）发展程序： 1、入党积极分子培养满一年，经支委会研究确定为发展对象； 2、向广大党员、群众进行为期一周的公示； 3、党支部对发展对象进行政审。⑴申请人的基本情况，个人政治历史问题和在重大政治斗争中的表现；⑵直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治历史问题等；⑶乡镇（办）计生办出具的本人有无违反计划生育政策问题的证明；⑷所在地派出所出具的本人有无违法犯罪记录的证明；
“四民工作法”操作规程 “四民工作法”是加强农村基层民主政治建设的具体举措，在操作过程中要遵守国家法律法规和国家政策以及村规民约，应遵循以下规程： 一、民主提事。就是问计于民，让群众及时对本村事务提出意见和建议，落实群众的参与权。 1、民主提事的主体：凡年满18周岁的本村村民都有权利参加民主提事活动。民主提事包括集体提事和村民提事。集体提事由村党组织、村委会、村经济合作社、村民小组等各类组织提出，村民提事时由本村十分之一以上年龄18岁以上的村民签名。 2、民主提事的内容：凡涉及农村改革、发展、稳定的村级重大事务和热点、难点问题，作为民主提事的范围。大致可分为政务和村务两大类。凡是涉及国家政策、国家行政任务，如计划生育、社会秩序、治安、生态环境等方面的工作，属于政务类，村民委员会必须依法完成，保证落实。凡涉及全体村民共同利害关系的公共事务和公益事业，均属于村务类。这类事务的处理必须实行村民自治。自治权的行使范围只限于基层社会生活，而不是所有的社会公共事务。主要包括以下内容：（1）贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策以及上级党委、政府重大决策的实施意见和措施；（2）村经济建设和各项社会事业发展的总体规划、年度计划；（3）引导村民调整农业结构、发展农村经济的有关措施；（4）村集体经济项目的论证、立项、投资和生产经营方案；（5）村集体财务预算决算方案，村级财务管理规定，上
级下拨资金、救灾救济款物及集体资产的使用和处置方案；（6）土地承包和使用权调整、山林管理、承包事宜，征用土地各项补偿费的使用和宅基地分配的方案；（7）享受村误工补贴人数及补贴标准；（8）学校、道路、自来水、农田水利设施等公益事业建设方案和工程承包方案；（9）村民自治章程和村规民约；（10）村务管理中的其他重大问题及其他需要共同商议的事项。 3、民主提事的时间：一般应每季度进行—次。根据实际需要，可随时举行。 4、民主提事的步骤： （1）提出事项。村党组织、村委会、村经济合作社、村民小组等各类组织和村民个人根据本村组的实际，提出事项及处理意见和建议后,由村“两委”会遵照国家法律法规和国家政策以及村规民约进行审核，然后提出事项及处理意见和建议。 （2）征求意见。提出事项通过多种形式广泛征求村民意见，保证提事事项最大程度地反映民意。 （3）形成议案。提事事项根据大多数村民的意见和建议，对提事事项进行修改和完善，形成议题，并提交给村“两委”会或村党小组、村民小组受理。由村“两委”会或村党小组、村民小组研究确定，提出民主决策的具体议案和安排。 二、民主决策。就是取政于民，让群众决定本村的事情，进一步落实群众的决策权。 1、民主决策的主体 （1）属村“两委”会管理的事项，决策主体是村“两委”班子
发展党员工作规范 发展党员工作是党的建设的重要组成部分，要根据《党章》和《发展党员工作细则》的规定，认真落实上级组织部门有关文件精神，始终贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格党员标准，把好“入口”关。 一、严格基本程序 1、申请入党人要向党组织递交书面申请，经党委会或支部大会研究同意后方可作为入党积极分子。 2、党支部对确定的入党积极分子，要指定培养联系人，并有具体的培养计划和措施，全面掌握入党积极分子的思想、工作、学习等各方面的情况，培养教育时间满两年（特别优秀的至少满一年）后才能作为发展对象。 3、党支部要考虑发展对象的入党动机，及时掌握其觉悟、思想品质、工作表现和学习情况，确定入党介绍人。 4、进行政治审查，对发展对象的政治历史和重大政治斗争中的表现，以及直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等进行审查。 5、召开支部大会，发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和其它情况；入党介绍人介绍申请人的主要情况并对其能否入党表明意见；与会党员发表意见，表明自己的态度，最后采取举手或票决制的形式，进行表决，形成决议。 6、发展对象在入党前，要进行短期的培训，组织他们学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和《党章》等党的基本知识，并进行考试，成绩记入档案。 7、党委召开党委会，对每名对象要逐个研究，逐个表决，作好记录，形成党委决议，并以党委的文件形式向区委组织部报告发展对象的情况。 8、在发展对象被吸收入党之前，要以党委为单位将发展对象的基本情况以不同的形式向社会公示。公示时间不得少于7天。公示期间对群众的检举信、检举电话等要进行认真的核查，并填写好《发展
发展党员工作程序和要求（简则） 根据《中国共产党发展党员工作细则》要求，入党手续主要包括以下14项内容： 简单概括起来可分为五个阶段32个步骤： 第一阶段申请入党 步骤一：递交入党申请书 （一）条件：（二）途径：（三）内容：（四）注意要点：步骤二：党组织派人谈话 这个步骤要做三件事：一是审看；二是谈话；三是引导。 （一）审看入党申请书。做到5个校对，一是年龄、国籍；二是动机；三是对党的认识；四是经历是否清楚；五是对待入党态度等情况。 （二）派人谈话。接到申请书之后，党组织应当在一个月内派人同申请人谈话，了解情况。 （三）教育引导。注意要点：党组织的书记、副书记或组织委员可同申请人谈话。谈话内容主要包括：对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。谈话结束后，谈话人要及时将谈话情况进行整理，形成书面记录，并签名盖章。 第一阶段的全程纪实要记录4项内容：1.递交入党申请时间； 2.支部谈话时间； 3.谈话人签名盖章； 4.支部组织委员签名。 第二阶段入党积极分子的确定和培养教育 有5个步骤：一是推优；二是研究；三是上报；四是培养；五是考察。 步骤一：推优：采取党员推荐、群团组织推优等方式，从申请人中推荐入党积极分子人选。 采取党员推荐方式需注意以下几个方面： 1.明确范围。已递交申请书且党组织已派人谈话的列为被推荐对象；支部全体党员（含预备党员）参加。 2.采取方式。可采取会议、个别谈话、党员联名等方式。党支部要汇总和公布推荐结果，接受党员群众监督。 3.结果运用。要正确分析运用推荐结果，要看推荐情况，也看申请人的现实表现。 4.严明纪律。要防止拉票、投人情票等违纪行为和不正之风。 应注意以下几个方面：一要明确推优对象。二要严格推优程