广东省高新技术企业培育入库
一、高新技术企业培育入库的优惠：
1、对于通过入库的企业广东省财政直接一次性给予30万-300万的资金奖励（按照申报上一年企业所得税的20%计算）；
2、对于成功出库的企业广东省财政直接一次性给予30万-300万的资金奖励（按照申报上一年企业所得税的20%计算）。
二、国家高新技术企业认定主要考核4方面的硬性条件：
1、领域：在高新技术企业八大领域内；
①电子信息技术；②生物与新医药技术；
③航空航天技术；④新材料技术；
⑤高技术服务业；⑥新能源及节能技术；
⑦资源与环境技术；⑧先进制造与自动化。
2、人员：科技人员占职工总数5%以上；
3、技术方面：3项实用新型专利或3项软件著作版权（建议做6-8项得分最高）；
4、财务：考察近3年销售收入和净资产的数据；
成长性得分指标
赋值
分数
≥35%≥25%≥15%≥5%﹥0≤0
≤10分净资产增长
率赋值
≤5分 A
5分
B
4分
C
3分
D
2分
E
1分
F
0分销售收入增
长率赋值
≤5分
三、高新技术企业评审标准：
知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标。该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）。四项指标权重结构详见下表：
序号指标赋值
1 企业成长性10
2 知识产权35
3 科技成果转化能力35
4 研究开发的组织管理水平20
合计100
四、所有初次申报企业都需要投入的必备材料：
1、知识产权：6-8项
2、财务报告：4份财务报告
①近2年的年度财务审计报告2份报告
②近2年研发费用的专项审计报告1份
③近一年高新技术产品收入的专项审计报告1份报告
1.4、国内外研究综述 1.4.1、国外研究综述 20世纪50年代以后，激励理论日益兴起，主要包括马斯洛的需要层次理论、赫茨伯格的双因素理论及工作丰富化理论、佛隆的期望理论、斯金纳的强化理论、德鲁克的目标理论以及亚当斯的公平理论等。 伴随着理论研究的同时，西方的管理学家、心里学家对激励的实践应用也一直处于不停的探索当中，在期望的理论基础上认为金钱只有具有以下三种条件下才可以激励员工：第一，金钱数目本身具有诱惑性；第二，员工完成工作后能够得到期望的金钱；第三，员工进经过努力提高了工作绩效。 经过整理，对激励的实践应用研究集中在以下两个方面：第一是员工特质与激励关系的研究，研究表明，员工倾向于选择适合自己特质的工作和任务，目标倾向是反应员工个体差异的稳定变量，与激励方式显著相关。性格外向的人喜欢工作的丰富化，神经质的人对他人及工作环境比较敏感，工作责任心强的人喜欢自由度比较大的工作。第二是关于工作本身特性与激励的研究。西方的学者认为，单调的工作使我们沮丧和萎靡不振，甚至会影响我们的身体健康和工作效率；相反，丰富化的工作可以使我们心情舒畅，有利于我们工作效率的提高。 1.4.2、国内研究综述 近年来，随着中国经济体制改革的深化和现代企业制度的建立，激励机制得以强化并发挥了不可替代的作用。肖耀国、赵飞对激励的内涵进行了界定，介绍了目前在理论界和实践中较为流行的几种激励理论，分析了激励理论在管理中的运用以及激励理论的最新发展。刘志博结合当前时代发展的趋势，对企业经营者供暖工作内容、特性、规律惊醒剖析，在理论上对企业经营者怎样进行正确的激励进行探讨，并强调建立科学、完善的经济体制是对企业经营者进行长期的有效激励的关键所在。 王云生通过不对称信息存在的条件下的委托--代理关系，对企业行销人员的工资激励机制进行了探讨。张向前构建了中国知识型人才的激励模型：他认为，激励知识型人才，应坚持以人为本、以法为教、自助激励和公平公正四大原则，并具体提出了激励知识型人才的具体十个措施。潘静在介绍了“激励”与“激励机制”的内涵及激励的几种基本模式的基础上，阐明了激励机制对民营企业发展的作用，从激励形式、观念、和措施等方面分析了民营企业在员工激励机制上存在的主要问题，并提出了管理人员和普通员工的激励机制，树立以人为本的激励观，构建良好企业文化和鼓励员工参与管理等先进方式来优化民营企业的激励机制。 通过上述国内外研究综述的分析发现，理论界对高新技术企业核心员工的激励机制方面研究较少，这也是本文的研究出发点。
附2： 高新技术企业认定申请书 企业名称（盖章）：×××××公司 企业所在地区：广东省×× 市(区) 认定机构办公室：广东省高新技术企业认定办公室 填报日期：2008 年8 月8 日 科技部、财政部、国家税务总局编制 二○○八年七月 — 1 —
填报说明 企业应参照《高新技术企业认定管理办法》、《国家重点支持的高新技术领 域》（国科发火 [2008]172 号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362 号）的要求填报。 本表内的所有财务数据须出自具有资质的中介机构的专项审计报告。 1.企业应如实填报所附各表。要求文字简洁，数据准确、详实。 2.表内栏目不得空缺，无内容时填写“ 0；”数据有小数时，按四舍五入取整 数填写。 3.“研发项目”：详见《工作指引》四、（一）、 1 中“研究开发活动定义”。 4.“技术领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》中规定的内容。“其 他领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》以外的内容。 5.“近 3 年”是指：申报当年以前的连续 3 年（不含申报当年）。 6.“企业近 1 年财务状况”是指：企业申报当年前 1 个财政年度的财务数据。 “销售收入”是指：产品收入和技术服务收入之和。 “总资产”是指：流动资金、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其 他资产等的总和，等于企业负债与所有者权益之和。 7.“技术来源”是指：企业自有技术、其他企业技术、中央属科研院所、地方 属科研院所、大专院校、引进技术本企业消化创新、国外技术。 8.“知识产权类别”是指：已授权的专利（发明、实用新型、外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。 — 2 —
高新技术企业认定技术专家评价表 企业名称 企业是否注册成立 □是□否 一年以上 企业是否获得符合条件的 □是□否 知识产权 核心技术是否属于《技术领域》□是□否 规定的范围（若“是”，请填写3 级技术领域标题或编号） 科技人员占比是否符合要 □是□否 求 研发活动核定数核除研发活动编号近三年 研发费用核定总额其中：境内核定总额 （万元）（万元） 近一年高产品（服务） 核除产品（服务）编号 新技术产核定数 品（服务）收入核定总额 收入（万元） 1. 知识产权（≤ 30 分）得分： 技术的先进程度（≤ 8 分） □ A. 高（ 7-8 分）□ B. 较高（ 5-6 分） 得分：□ C. 一般（ 3-4 分）□ D. 较低（ 1-2 分） □ E. 无（0 分） 对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用（≤8 分） □ A. 强（ 7-8 分）□ B. 较强（ 5-6 分） 得分：□ C. 一般（ 3-4 分）□ D. 较弱（ 1-2 分） □E. 无（0 分） 知识产权数量（≤ 8 分） □A. 1 项及以上（Ⅰ类）（7-8 分） □ B. 5 项及以上（Ⅱ类）（5-6 分）得分： □C. 3～4 项（Ⅱ类）（3-4 分） □D. 1～2 项（Ⅱ类）（1-2 分） □ E. 0 项（0 分） 知识产权获得方式（≤ 6 分） 得分： □ A. 有自主研发（1-6 分）
□ B. 仅有受让、受赠和并购等（1-3 分） （加分项，≤ 2 分）企业是否参与编制国家标准、行业标准、检测 方法、技术规范的情况得分：□ A. 是（ 1-2 分）□B.否（ 0 分） 2. 科技成果转化能力（≤30 分）得分： □A. 转化能力强，≥5 项（ 25-30 分）□ B. 转化能力较强，≥4 项（ 19-24 分）□C. 转化能力一般，≥3 项（ 13-18 分）□ D. 转化能力较弱，≥2 项（ 7-12 分）□E. 转化能力弱，≥ 1 项（ 1-6 分）□F. 转化能力无，0 项（ 0 分）3. 研究开发组织管理水平（≤ 20 分）得分： 制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系， 得分： 编制了研发费用辅助账（≤ 6 分） 设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内 得分： 外研究开发机构开展多种形式的产学研合作（≤ 6 分） 建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创 得分： 新创业平台（≤ 4 分） 建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及 得分： 人才绩效评价奖励制度（≤ 4 分） 对企业技术创新能 力的综合评价 合计得分专家签名：年月日
广东高新技术企业高速发展的原因及隐 忧 广东高新技术企业高速发展的原因及隐忧 曾山 摘要：广东的高新技术产业经过20多年的发展已经成为广东经济发展的第一增长点.2006 年统计结果表明,广东的高新技术企业总户数位居全国首位.本文认为广东高新技术企业成 功最主要的原因在于政府的大力支持,包括直接的资金投入,制度上的倾斜等,同时也离不 开高新技术企业自身强烈的增长冲动和苦练内功.而高速发展的背后仍有许多问题亟待解 决,如诚信商业文化尚未形成,地区发展不平衡,对外资的路径依赖,产权不明晰等.本文 试图对这些因素进行梳理,以期为理论界开拓思路,为实务界提供决策参考. 关键词：高新技术企业；高速发展；隐忧 一,引言 通常将从事高技术产品的研究,开发,生产经营并符合一定标准的企业称为高技术企 业.相对于资本密集的传统工商企业而言,高新技术企业是技术和知识密集型企业,是建立
在高新技术基础之上的企业,人的智力劳动是支撑企业成长的根本动力,它用于研究与开发 (R&D)的经费在销售额中所占比例要比传统企业高得多. 最新统计结果表明,截至2006年6月末,广东省高新技术企业数达28万家,数量居全 国首位；2006年上半年工业增加值为187.48亿元,增长30.2%,比同期广东省平均水 平高出11.7个百分点；高新技术企业新增工业增加值83.75亿元,对全省的贡献率为 11.3%.而2005年底发布的《中国中小企业发展报告》表明,"十五"期间广东高新技术 小企业占全国高新技术企业的14.77%,比重增加近5个百分点,超越了山东,江苏和浙 江跃居榜首.从统计结果可以看出,无论从出口总额,企业总数还是实现GDP 以及解决就业 的角度来考察,广东的民营企业已经在广东乃至全国经济发展中处于一个非常重要的位置. 广东,特别是珠三角地区作为沿海开放地区,外资企业较多而且实力很强,截至2005年底 广东办理工商登记注册的外商投资企业5.88万家,在引进外资的同时,人们最担心的事情 就是国有和民营高新技术企业将不堪一击,从而造成民族工业的萎缩.然而广东高新技术企
高新技术企业发展情况调查研究 科学技术是经济发展的强大动力和坚实基矗尤其是进入知识经济时代，高新技术产业日益成为推动技术进步的动力和经济增长的核心。由于高新技术产业具有知识密集、技术密集、人才密集、资金密集等特点，有很强的辐射能力，因此，它的发展不仅能提高传统产业的技术附加价值，促进整个国民经济高效益地运转，而且能够带动社会各个领域的进步。 经过近几年的努力，我市的高新技术产业发展取得了显著的成效，高新技术企业从无到有，从小到大，已经成为全市经济新的增长点。目前，全市共有高新技术企业30家，其中省级高新技术企业14家。为及时把握全市高新技术企业发展现状，了解企业近几年的发展态势与走向，为进一步扶持、壮大全市高新技术产业提供参考，我们于年初对全市的高新技术企业进行了调查，并在调查研究的基础上，深入分析了我市高新技术企业发展过程中存在的问题，提出了具体对策和建议。 一、我市高新技术企业发展现状
从XX年我市开展市级高新技术企业认定工作以来，全市共认定市级高新技术企业33家，由于复审不合格、企业转制等原因，现存30家。其中，省级高新技术企业14家。1、全市高新技术企业发展概况 我市高新技术企业所从事的技术领域涵盖了电子信息、先进制造精细化工、新材料、生物工程与制药、节能与环保、现代农业等7大领域。从各个领域的企业数量上看，先进制造、精细化工和电子信息分占前三位，分别为9家、7家和5家（见图1）。从企业性质看，民营企业已逐渐成为高新技术企业的主体，共有28家，其余2家为国有企业。从地域分布看，市直企业15家、兴隆台区属企业11家、双台子区1家、盘山县2家、大洼县3家（这里需要说明的是，由于盘锦经济开发区的成立，原兴隆台经济开发区内企业均视为市直企业）。从企业规模看，大部分高新技术企业已走过初创时期，进入了快速发展阶段，XX 年产值超千万元的21家，其中超5000万元的10家，超亿元的4家。 2、科技人员及技术研发情况
高新技术企业认定网上申报材料 高新技术企业认定网上申报材料： 企业登录“高企工作网”，按要求注册帐号。帐号激活后，企业如实填写相关申报材料、上传规定的附件材料并提交。 1、必须上传的附件资料： （1）企业营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证书。 （2）近3个会计年度的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、研发费用专项结构明细表、高新技术产品（服务）收入明细表。 （3）知识产权证书、知识产权独占许可或购买的备案证明。 以上材料扫描后，打包压缩成RAR格式文件上传到附件。 2、纸质申报材料 申请企业应按以下顺序，准备、装订纸质申报材料： （1）“高企工作网”填报的高新技术企业认定申请书。 （2）企业营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证复印件。 （3）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明。 （4）盖有主管税务机关受理章的2015～2017年企业所得税年度纳税申报表（主表和表一）复印件。 （5）经具有资质的中介机构鉴证的企业近3个会计年度的财务审计报告（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、附注，实际年限不足3年的按实际经营年限）。
（6）经具有资质并符合《高新技术企业认定管理工作指引》相关条件的中介机构鉴证的企业近3个会计年度研究开发费用（实际年限不足3年的按实际经营年限）和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入的专项审计报告。 （7）近三年研究开发活动说明材料。 （8）技术创新活动证明材料：知识产权证明材料，包括知识产权证书、5年以上的全球范围独占许可的专利独占许可合同（协议）及备案批复证明材料；科技成果转化证明材料，包括科技成果转化汇总表、成果转化证明（各级政府科技立项文件等研究开发项目立项证明、生产批文、新产品或新技术证明、产品质量检验报告、查新报告等）；研发组织管理水平证明材料，包括研发项目立项管理、研发投入核算体系、研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动、研发人员考核制度等方面；技术创新活动的其他证明材料。 文章由恒程创新服务编辑整理分享。
广东省高新技术企业培育入库 一、高新技术企业培育入库的优惠： 1、对于通过入库的企业广东省财政直接一次性给予30万-300万的资金奖励（按照申报上一年企业所得税的20%计算）； 2、对于成功出库的企业广东省财政直接一次性给予30万-300万的资金奖励（按照申报上一年企业所得税的20%计算）。 二、国家高新技术企业认定主要考核4方面的硬性条件： 1、领域：在高新技术企业八大领域内； ①电子信息技术；②生物与新医药技术； ③航空航天技术；④新材料技术； ⑤高技术服务业；⑥新能源及节能技术； ⑦资源与环境技术；⑧先进制造与自动化。 2、人员：科技人员占职工总数5%以上； 3、技术方面：3项实用新型专利或3项软件著作版权（建议做6-8项得分最高）； 4、财务：考察近3年销售收入和净资产的数据； 成长性得分指标 赋值 分数 ≥35%≥25%≥15%≥5%﹥0≤0 ≤10分净资产增长 率赋值 ≤5分 A 5分 B 4分 C 3分 D 2分 E 1分 F 0分销售收入增 长率赋值 ≤5分
三、高新技术企业评审标准： 知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标。该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）。四项指标权重结构详见下表： 序号指标赋值 1 企业成长性10 2 知识产权35 3 科技成果转化能力35 4 研究开发的组织管理水平20 合计100 四、所有初次申报企业都需要投入的必备材料： 1、知识产权：6-8项 2、财务报告：4份财务报告 ①近2年的年度财务审计报告2份报告 ②近2年研发费用的专项审计报告1份 ③近一年高新技术产品收入的专项审计报告1份报告
全市高新技术企业发展情况汇报 今年以来，市科学技术局立足进一步加快高新技术产业发展，为转方式、调结构提供强有力的科技支撑，4月下旬以来，组织开展了全市科技工作大调研活动，全面掌握科技型企业特别是高新技术企业发展情况，查找不足，剖析原因，提出加快高新技术企业发展的对策措施。现将高新技术企业发展情况简要汇报如下。 一、高新技术企业发展情况 目前，全市高新技术企业发展到17家（见附件），占枣庄市高新技术企业总数的41.5%，其中，今年新发展1家（滕州绿源机械制造有限公司）。全市高新技术企业中产值过亿元的有12家、过5亿元的有1家、过10亿元的有2家。目前，市科技局正在全市范围内开展科技工作大调研活动，分别由局长、副局长带队组成三个调研组，深入到经济开发区、各镇街近120家企业，开展调研，宣传科技政策，鼓励企业申报高新技术企业，对在调研中发现的符合申报条件的企业积极组织申报；对不符合申报条件的有针对性的进行培育扶持。今年以来，已组织6家企业申报高新技术企业，分别是：山东海吉雅环保设备有限公司、滕州沃特环保设备有限公司、
山东大明消毒剂有限公司、山东风轮轮胎有限公司、山东安丽恒温有限公司、滕州瑞元香料有限公司。 二、高新技术产业企业发展情况 按原统计口径统计，滕州全市高新技术产业企业167家，其中机械制造产业42家、电子信息产业19家、精细化工产业47家、新材料产业27家、资源与环境产业17家、生物医药产业3家、其它12家。按照今年省下发的新的统计口径，全市高新技术产业产值统计主要包括以“四新一海”为主体的战略性新兴产业和《山东省高技术产业自主创新行动计划》确定的十大战略性高新技术产业，我市属于新口径的企业大约120余家.因省科技厅修改高新技术产业产值统计口径，暂无今年1-4月份全市高新技术产业产值数据。 三、知识产权战略实施情况 今年第一季度，全市申请专利180件，其中发明专利38件；授权专利115件。我市每个高新技术企业均拥有3项以上专利技术，多数企业主持或参与制定行业技术标准。立足营造企业知识产权战略实施的良好氛围，4月26日在龙泉文化广场举办了“山东省暨枣庄市‘4.26’第十一个世界知识产权日广场活动和中国（枣庄）知识产权维权援助中心、滕州国家知识产权强市揭牌仪式”，国家知识产权局材料发明审
高新技术企业认定管理办法 第一章总则 第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。 第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。 第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。 第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申报享受税收优惠政策。 第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。 第二章组织与实施
第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告； （二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题； （三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。 第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为： （一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议； （二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议； （三）负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号； （四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”； （五）完成领导小组交办的其他工作。 第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科
《高新技术企业认定管理办法》 第一章总则 第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。 第二条本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。 第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。 第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。 第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。 第二章组织与实施 第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为： （一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告； （二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；
（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现问题指导整改。 第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为： （一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议； （二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议； （三）负责各地区高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号； （四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”； （五）完成领导小组交办的其他工作。 第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级，计划单列市科技行政主管部门，认定机构主要职责为： （一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区高新技术企业认定管理工作报告； （二）负责将认定后的高新技术企业按要求报领导小组办公室备案，对通过备案的企业颁发高新技术企业证书； （三）负责挑选参与认定工作的评审专家（包括技术专家和财务专家），并加强监督管理； （四）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理复核申请及有关举报等事项，落实领导小组及其办公室提出的整改建议； （五）完成领导小组办公室交办的其他工作。 第九条通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。
概念界定 概念界定 20 世纪80 年代初，高新技术企业的概念率先在美国被提出，并在随后获得各国学者广泛认同和应用。但是，由于各国经济发展的不均衡和经济发展阶段的不尽相同，加上高新技术高实效性的特点，使得高新技术企业的定义在不同国家有所不同。 在界定高新技术产业范围的基础上，对于高新技术企业的概念问题可以从2008 年国家颁布的《高新技术企业认定管理办法》来加以界定，《办法》规定高新技术企业需满足的条件有以下几点： (1)对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。 (2)企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。 (3)企业职工队伍技术人员所占比例。文件规定高新技术企业具有大学专科以上学历的科技人员应占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。 (4)收入构成。高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。 (5)科研投入。根据企业销售收入总额的不同，规定企业在近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例最低不能少于3%，且在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。 (6)企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合相关规定。 因此，在我国，高新技术企业一般是指在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业，是知识密集、技术密集的经济实体。 根据以上高新技术企业概念的界定，本论文研究选择的是研究开发密度较高的知识、技术密集型企业，是运用高新技术研究、开发、生产性能及功能优异和具有高附加值的高新技术产品的企业。 高新技术企业竞争优势分析 成本领先分析 根据波特的理论，成本优势是企业可能获得的竞争优势之一，基于此，许多企业将成本管理提高到了战略的地位，制定了成本领先的目标，加强了企业的成本控制和规划。尽管影响企业成本的因素很多，但从战略的角度来看，主要有规模经济和学习曲线效应。 一项价值活动的成本常常受制于规模经济。规模经济产生于以不同的方式和更高的效率来进行更大范围活动的能力；产生于更大的销量中分摊无形成本和研发费用的能力；也产生于随着一项活动的扩大，支持该项活动所需基础设施和间接费用的增长低于其扩大的比例。规模经济的关键是需求要有价格弹性，然而，高新技术产品的创新程度很高，具有较强的垄断性，没有完全替代品，因而其需求的价格弹性较小，价格和销量之间缺少必然的联系。另一方面，高新技术产品的供求双方存在严重的信息不对称，顾客无从得知什么样的价格才是合理的，所以降价并不一定能带来销量的增长，规模经济效应也就无从发挥。 学习曲线是企业获取成本优势的又一重要因素。一项价值活动随着学习而导致其效率提高，随着时间的累积其成本会下降。学习随着时间的推移而成本降低的机制包括劳动效率的提高，资产利用率的提高和原材
附件2： 高新技术企业认定申报须知 一、申报条件 我省行政区域内注册一年以上的居民企业，认定为高新技术企业须同时满足以下条件： （一）企业申请认定时须注册成立一年以上。 （二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。 （三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； （四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。 （五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求。 1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%。 2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%。 3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于
3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。 （六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。 （七）企业创新能力评价应达到相应要求。 （八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 二、所需材料要求 （一）《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）。 （二）证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。 （三）知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料；反映技术水平的证明材料和参与制定标准情况等。 （四）科研项目立项证明，已验收或结题项目需附验收或结题报告。 （五）科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明。成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料，转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料。
附件： 广东省2015年第一批复审高新技术企业名单 （发证日期：2015年9月30日）序号企业名称证书编号 1 佛山汉维科技有限公司GF201544000001 2 广东赛诺科技发展有限公司GF201544000002 3 广州市中新塑料有限公司GF201544000003 4 佛山市源田床具机械有限公司GF201544000004 5 广州新视界光电科技有限公司GF201544000005 6 广州宝兴生物科技有限公司GF201544000006 7 广东众意医疗科技有限公司GF201544000007 8 岭南园林股份有限公司GF201544000008 9 广东佳博电子科技有限公司GF201544000009 10 珠海爱迪生节能科技有限公司GF201544000010 11 东莞市天唯智能科技有限公司GF201544000011 12 东莞正扬电子机械有限公司GF201544000012 13 中国电器科学研究院有限公司GF201544000013 14 广州爱保农饲料有限公司GF201544000014 15 广东三凌塑料管材有限公司GF201544000015 16 广州市威万事五金有限公司GF201544000016 17 建滔（清远）玻璃纤维有限公司GF201544000017 18 东莞市劲威智能冲压成套设备有限公司GF201544000018 19 鹤山联塑实业发展有限公司GF201544000019 20 佛山市南海蕾特汽车配件有限公司GF201544000020 21 金安国纪科技（珠海）有限公司GF201544000021 22 广州汇隽电力工程设计有限公司GF201544000022 23 珠海优华节能技术有限公司GF201544000023 24 韶关金苹果饲料有限公司GF201544000024 25 佛山市顺德区悍高五金制品有限公司GF201544000025 26 云浮市科特机械有限公司GF201544000026
四川师范大学成都学院2013级计算机科学与技术2班 赵刚 二〇一三年十二月
[摘要] 从20世纪50年代建国之初至今，中国的高新技术及高新技术产业的发展取得显著成效。期间国家制定了多个推动高新技术产业发展的规划，如863计划。也建成了多个高新技术开发区。这些开发区由小到大、由弱变强。特别是近几年依靠几个“五年计划”的推动，我国高新技术产业取得了新成绩，迈上了新台阶。目前我国高新技术产业已经成为我国经济发展的重要推动力。但是，在我国高新技术企业高速发展的过程也存在着不少的问题。国家政府和我国企业都应该看到这些问题，并致力于解决他们，从而为国家经济注入新的动力。 [关键词] 高新技术企业；经济；发展 中国的高新技术产业从整体而言已初具规模，产业规模居世前列。信息技术、电子商务、生物科技等高新技术广泛应用于产业发展，为促进经济发展方式转变和产业结构调整作出了重要贡献。目前我国产业结构正在进一步优化。新能源、航天等一批新兴产业蓬勃发展，一批高新技术产业基地不断建成，93家国家高新技术产业基地、83个国家高新技术产业开发区、127个国家经济技术开发区、58个国家科技兴贸创新基地等已成为高新技术产业发展的重要增长地。东部地区高兴技术产业进一步向高端延伸，中西部地区高新技术产业规模快速增长，产业空间的合理格局逐步形成，产业创新实力明显增强。产业研发投入逐年提高。据有关统计数据显示我国自2005年以来高新技术研发投入经费年均增长25%以上。在生物、新能源等领域新建一批国家工程研究中心和国家工程实验室，产业技术创新的物质基础进一步夯实。高速铁路、超级计算机等一批关键技术取得重大突破并实现产业化。涌现出华为、联想等一批具有较强创新力的企业。并且产业国际化水平进一步提高。“十一五“期间，高新技术产业的国际化步伐不断加快，高新技术产品出口额占总出口额的比重明显提高，我国成为世界高新技术产品的重要生产基地。随着产业创新能力的不断提高，高新技术产业出口由简单的加工出口向资本、技术输出和高附加值产品出口转变，在国际分工中的地位日益提高。产业技术开发和标准研制等国际合作向深度和广度发展。 但也要看到，我国高新技术产业的发展仍存在一些问题。与发达国家的高新产业相比而言，我国高新技术产业无论是其科技投入占总产业的比重和自主开发能力，还是在世界高新技术市场中所占份额和国际竞争能力，以产业效益方面都存在较大差距。中国的高新产业技术密度不高、掌握的核心技术严重不足、高技术产业研发投入强度低‘产业持续发展动力不足。高345经费投入是衡量产业技术和知识密度程度的一个重要指标，世界经合组织在其发表的以“以知识为基础的经济”为题的报告中甚至将其列为判定高新技术产业的标准。
xxx市高新技术企业培育发展实施方案 为贯彻落实xx精神，着力培育全市高新技术企业，推动高新技术企业发展壮大和产业快速发展，特制定本工作方案。 一、发展目标 建立高新技术企业培育和发展体系，强化高新技术企业的培育和发展壮大工作，着力培育一批科技型企业按照国家重点支持的高新技术产业和战略性新兴产业的方向发展壮大，提高企业的科技创新能力和市场竞争力，促进全市高新技术产业发展。全市高新技术企业数量到底达到xx家，到底达到xx家，到xx年底达到xx家。 二、基本原则 （一）企业为主，政府引导。 以提升企业自主创新能力为目标，充分发挥政府的引导作用，激发企业创新的主观能动性，鼓励企业加大研发投入，加快成果转化，完善财务管理，建立创新体制，推动科技型中小企业向国家重点支持的高新技术领域、战略新兴产业发展，培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有竞争力的优质企业。 （二）上下联动，形成合力。
通过省、市、县三级联动，优化政策环境，完善服务体系，将高新技术企业培育与企业知识产权培育紧密结合，科技、财政、经信、商务、税务、知识产权多部门联动，针对性地开展对高企后备企业的培训帮扶和对高新技术企业的扶持发展。 （三）依托平台，形成体系。 以国家自主创新示范区、科技企业孵化器等创新创业服务平台为依托，整合财税、法律、知识产权等中介机构专业力量，建立高新技术企业培育全流程服务体系，支撑全市科技型中小企业培育需求。 三、工作路径 （一）着力调研规划 全市各级科技部门要建立常态性的工作调研制度，对辖区企业开展系统的摸底调查，了解企业的发展现状和科技需求。以高新技术企业认定条件（自主知识产权、产品范围、科技人员占比、研发费投入、高新技术产品收入占比、企业管理及成长性）为核心内容，分类建立市和各县（市、区）细化到企业的年度高企存量、计划申报认定和复审企业工作台帐。同时，要着重构建各地培育后备高企工作台账，鼓励辖区内有一定条件的企业入库，建立企业需求数据库，市和各县（市、区）科技部门要根据高新技术企业培育的目标制订好年度培育计划和工作方案，通过扎实的工作，不断提高
科学是发展的重要内在推动力，高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动。 高新技术企业是指通过科学技术或者科学发明在新领域中的发展，或者在原有领域中革新似的运作。在界定高新技术产业范围的基础上，对于高新技术企业的概念问题可以从2016 年国家修订印发的《高新技术企业认定管理办法》来加以界定。因此，在我国，高新技术企业一般是指在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业，是知识密集、技术密集的经济实体。 现在已有越来越多的企业申请成为了“高新技术企业”，目前北京已有12200余家企业申请成功成为了高新技术企业。可见得到“高新认证”后给企业带来的利益还是很可观的，大家都“趋之若鹜”。 高新技术企业申请分为国家高新与“村高新”(即地区高新企业，比如中关村高新技术企业)，国家高新比村高新的申请流程要复杂，要求更严格，当然申请成功后带来的效益也更多。本文就主要跟大家讲讲国家高新。即使这么多的企业已经成功申请高新，可是还有很多企业由于在这一方面处于信息孤岛，不知道自己的企业是否具备资格成为高新技术企业，也不知道怎么申请成为高新技术企业。下面小编就将“申请高新技术企业”的信息“打包”分享给你。 首先你需要知道的是，你的企业在提交材料后是否符合高新技术要求的评定是人为评定的(科委有专门的评定老师)，采用打分制，总分一百分，71分为合格线。高新认证，分值分布(以北京为例)知识产权30分;科技成果转化能力30分;资产和收入的成长性指标20分;
第一条为进一步扶持广东省高新技术企业产业发展，推动科学技术进步，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》和国家有关政策法规，结合本省的实际，制定本办法。 第二条高新技术企业分为开发型和生产型两类： （一）开发型高新技术企业是指在研究、开发方面投入较多的人力、物力和财力，主要依靠企业自身的研究开发成果，或应用企业外的科技成果进行后续技术开发与产品开发，获得自主知识产权、形成生产能力以及为高新技术产业服务的企业。 （二）生产型高新技术企业是指主要采用高新技术成果，并有所创新，获得自主知识产权，形成高新技术产品规模生产的企业。 第三条广东省高新技术企业（以下简称高新技术企业）认定与考核工作由省科技行政部门负责组织进行。 第四条省科技行政部门邀请一批工程技术、管理、经济、法律和评估等方面的专家，组成非常设咨询机构——省高新技术产业专家评审委员会（以下简称省专家评审委员会），下设若干个领域组，每组5-7名(单数)专家，对企业进行综合评审。 第五条经认定的高新技术企业凭《广东省高新技术企业认定证书》享受有关优惠政策。 第二章认定办法
第六条申请认定的企业必须符合《广东省高新技术企业认定条件》(另行制定)。 第七条高新技术企业认定工作每年度一次。按企业自愿申请，市科技行政部门审核，省专家评审委员会评审，省科技行政部门认定四个步骤进行。 第八条申请认定的企业应如实填写《广东省高新技术企业认定申请书》，并提供以下附件： 企业营业执照副本； 企业前一个会计年度的损益表、资产负债表和资产负债审计报告； 高新技术产品的成果、技术知识产权归属及标准、质量等证明性文件。 《广东省高新技术企业认定申请书》由省科技行政部门统一制定。 第九条申请认定的企业应将各项申报材料报送所在市科技行政部门。 第十条各市科技行政部门对基本符合要求的企业进行实地考察，作出审核意见，并将企业申报材料(一式三份)于每年三月十五日前报送省科技行政部门。 第十一条省科技行政部门组织省专家评审委员会根据本办法的具体规定和要求进行评审，省专家评审委员会的评审结论是省科技行政部门认定高新技术企业的主要依据之一。 第十二条省科技行政部门综合各方面的意见进行认定，于每年五月三十一日前下达批准文件，颁发《广东省高新技术企业认定证书》。
青海科技2019年第3期科技智库青海省高新技术企业及科技型企业发展综述 青海省科学技术厅课题组* 摘要：高新技术企业及科技型企业是推动高新技术产业发展的重要力量，是调整产业结构、提高国家竞争力的生力军。近年来，青海省不断强化创新主体培育建设，加速高新技术企业及科技型企业创新发展，不断提升企业自主创新能力，努力使高新技术企业及科技型企业成为拉动青海省经济转型发展的重要力量。本文分析了2018年青海省高新技术企业及科技型企业发展现状，阐述了其经济发展情况和科技投入产出情况，展望了2019年发展前景。关键词：高新技术企业；科技型企业；创新发展；青海省 1青海省高新技术企业及科技型企业发展 现状分析 2018年，青海省新认定高新技术企业41家，重 新认定25家，截至2018年底，青海省高新技术企业 数量达到167家，同比增长15.97%。青海省新认定 科技型企业152家，复审76家，截至2018年底，青 海省科技型企业数量达到415家，同比增长 41.16%。 1.1地域分布情况2018年青海省共有167家高新技术企业，其中西宁市138家、海东市8家、海南州4家、海西州16家、果洛州1家。海北州、玉树州和黄南州目前还没有高新技术企业。西宁市已成为青海省高新技术产业的聚集地，集聚效应显著。按高新区内外企业划分，高新区内高新技术企业50家，高新区外高新技术企业117家，其中高新区内生物与新医药领域高新技术企业30家，占区内高新技术企业总量的60%，高新区生物与新医药特色产业发展规模和技术水平在不断攀升。青海省415家科技型企业区域分布显示：西宁市308家，同比增长30.51%,占科技型企业总数的74.22%；海东市36家，同比增长80%，占科技型企业总数的8.67%；海西州47家，同比增长13 2.81%，占科技型企业总数的11.33%；海南州14家，同比增长40%，占科技型企业总数的 3.37%；海北州5家，同比增长66.67%，占科技型企业总数的1.2%；果洛州2家，占科技型企业总数的0.48%；黄南州1家，占科技型企业总数的0.24%；玉树州2家，占科技型企业总数的0.48%。数据分析显示，西宁地区科技型企业相对集中，区域优势明显；海西州科技型企业数量同比增幅较大，区域发展潜力较大。1.2园区分布情况2018年青海省167家高新技术企业中，西宁（国家级）经济技术开发区内高新技术企业95家，包 括生物园区50家、东川工业园区26家、南川工业园 区10家和甘河工业园区9家；柴达木循环经济试验 区内高新技术企业12家，包括格尔木工业园10家、 德令哈工业园2家；海东工业园区内高新技术企业 6家，包括临空综合经济园4家、乐都工业园区1 家、民和工业园区1家。数据显示，西宁（国家级）经 济技术开发区依然是高新技术企业的集聚地，高新 技术企业在各园区中发挥产业主导作用。 2018年青海省415家科技型企业中位于西宁 （国家级）经济技术开发区190家，其中生物园区96 家、东川工业园区58家、南川工业园区25家、甘河 工业园区11家；位于柴达木循环经济试验区26家， 其中格尔木工业园9家、德令哈工业园15家、大柴 旦工业园1家、乌兰工业园1家；位于海东工业园区 19家，其中临空综合经济园13家、乐都工业园区3 家、民和工业园区1家、互助绿色产业园区2家。西 *课题组成员：许淳张海满刘永庆米杰赵淑梅杨灿 蒋光山4--
国家级高新技术企业认定的申报材料目录（仅供参考）第一部分高新技术企业承诺书 第二部分企业资质证明材料（必须提供） 营业执照副本 税务登记证副本 第三部分高新技术企业认定申请书 企业注册登记表 高新技术企业认定申请书 第四部分企业人员情况 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明材料大专以上学历科技人员名单及学历证明 第五部分近三年财务审计报告和纳税申报表 第一年度财务审计报告 第二年度财务审计报告 第三年度财务审计报告 第一年度纳税申报表
第二年度纳税申报表 第三年度纳税申报表 第六部分专项审计报告 中介机构承诺书 近三年度研发费用专项审计报告 企业上年度高新技术产品收入专项审计报告 研发费用台账和凭证 第七部分研究开发活动证明材料 省级以上立项： 1、国家科技部XX项目立项（或合同）书 2、省科技厅XX项目立项（或合同）书。 市级及企业立项 1、XX---市科技项目立项合同 2、企业XX项目……立项任务书 横向立项 1、XX项目产学研合作合同
2、XX项目合作开发合同。 产品试制试验报告 产品质量检验报告 第八部分知识产权资料（必须提供） 近三年内获得的自主知识产权汇总表 自主知识产权情况审核表 近三年内获得专利证书 第九部分科技成果转化资料 近三年科技成果转化汇总表（必须提供） 企业研究开发项目鉴定表 科技成果鉴定证书、项目验收报告 科技成果转化证明材料 1、什么水平的成果（新产品证书/查新报告/新产品检测报告/新产品新技术鉴定验收证书） 2、是否已经转化（销售合同、或发票） 3、样机或样品（照片）
4、客户使用情况 第十部分研究开发组织管理水平资料（必须提供） 企业关于科研项目管理制度 企业关于研发投入核算财务管理制度 开展产学研活动材料证明：与研究院所的合作框架合同或协议研究开发机构及设施： 1、公司组织以及研发机构框图 2、技术部中试车间一角（照片） 3、研发设备清单 研究开发人员考核奖励制度： 1、技术部绩效考评制度 2、科研奖励发放文件 第十一部分其他证明材料（有的一定要提供） 产品认证证书 许可证 机构认证证书