南宁市良庆区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
南宁市良庆区人民政府
2006月2月
目录
一、发展基础和发展环境 (4)
1、发展基础 (4)
2、发展机遇和面临挑战 (5)
二、指导思想、主要目标和发展战略 (7)
1、指导思想 (7)
2、主要目标 (8)
3、发展战略 (9)
三、不断加强城镇建设与管理 (9)
1、优化城镇空间发展布局 (10)
2、加快基础设施建设 (11)
3、强化土地利用规划与管理 (11)
4、提高城镇综合管理能力 (12)
四、全力打造新型制造业基地 (12)
1、大力发展新型制造业 (12)
2、扶持发展都市型工业 (13)
3、调整优化经济开发区 (13)
4、加强建设企业自主创新能力 (14)
五、加快发展现代服务业 (14)
1、大力发展现代物流业 (15)
2、完善发展特色旅游业 (15)
3、培育发展总部服务经济 (15)
4、积极发展其他服务业 (16)
六、稳步实施社会主义新农村建设 (17)
七、大力发展科教文化事业 (19)
1、优先发展教育事业 (19)
2、加快建设区域科技创新体系 (20)
3、加强完善信息化建设 (20)
4、加大人才资源的开发力度 (20)
5、积极推进文化良庆建设 (21)
八、全面构建和谐良庆 (21)
1、扩大城乡劳动就业 (22)
2、提高人民收入水平 (22)
3、完善社会保障体系 (22)
4、提高人民群众健康水平 (23)
5、加强社会主义精神文明建设和民主法制建设 (24)
6、构建社会公共安全体系 (25)
九、积极推动体制创新和全方位开放 (25)
1、深化体制改革 (25)
2、大力发展非公有制经济 (26)
3、推动招商引资和对外贸易经济合作 (26)
4、加强区域经济合作 (27)
十、努力建设资源节约型和环境友好型社会 (27)
1、促进人口与经济社会环境协调发展 (27)
2、加强环境保护和生态建设 (28)
3、大力倡导节约资源 (28)
十一、保障措施 (29)
1、确立规划的权威性 (29)
2、加强规划的实施与监督 (29)
3、建立后续评估与调整制度 (29)
南宁市良庆区国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要
2006-2010年是我城区建制以来的第一个五年，《南宁市良庆区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是根据《中共南宁市良庆区委员会关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，在国家、自治区、南宁市总体规划指导下编制，主要阐明我城区战略意图，明确政府工作重点，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我城区经济社会发展的宏伟蓝图，是全城区人民共同奋斗的行动纲领。
一、发展基础和发展环境
1、发展基础
我城区是2005年3月经国务院批准南宁部分行政区划调整后成立的新城区。城区总面积1369平方公里，人口20.76万人，是南宁市六城区中面积最大、人口最少的城区，共辖良庆、那马、大塘、那陈、南晓五个镇和大沙田经济开发区、沿海经济走廊开发区。
我城区具有较好的经济发展基础，面临良好的发展形势。一是经济增长迅速。2005年我城区地区生产总值为29.16亿元，增长14.40％，其中第一产业7.39亿元，增长6.30％，第二产业15.88亿元，增长16.50％，第三产业5.89亿元，增长20.50％，三次产业的比重为25：55：20。2005年全社会固定资产投资15.26亿元，增长47.30％。二是工业优势明显。逐步形成饲料、生物制药、建材和机械加工等特色工业，生物制药业等产业群初具规模。2005年我城区规模以上工业总产值达30.63亿元，位列南宁市十二县区之首。三是商贸物流业方兴未艾。我城区建成区面积近10平方公里，有近10万人口，流动人口多，商贸活跃。我城区具备发展现代物流
业的良好条件，近年来随着南宁东盟国际物流园等项目的落户，物流业将进入快速发展期。四是生态休闲旅游资源丰富。有邕江、五象岭、大王滩、凤亭河水库、屯六水库、绿温泉、竹泉岛和那兰白鹭等生态休闲旅游景点。五是农副产品特色鲜明。形成了一镇一特色的农业生产布局，南晓鸡、大塘鸭、凤亭鱼、那马菠萝、那马罗非鱼、那马奶牛、那陈水果、良庆辣椒等农副产品远近闻名。
我城区各项社会事业协调发展。教育事业得到较快发展，九年义务教育普及水平不断提高，教育基础设施得到较大改善，同时，积极利用各渠道资金，建设了一批新型体制的民办学校。卫生事业进一步发展，卫生基础设施有了较大的改善，乡镇卫生院基础设施也得到了加强。人口进入低生育水平，初步建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制。文体事业得到较快发展，大力发展全民健身运动，全民健身进一步普及。各项事业的全面发展，促进了我城区社会主义精神文明建设。
我城区经济和社会发展中也存在一些突出问题，主要表现在：一是经济规模还不大，2005年人均生产总值仅为1700美元，与发达地区相差较大；二是城市化水平还不高，建成区面积不到全城区总面积的1％，尚未形成城区行政和服务中心；三是产业竞争力还不强，大部分产业为劳动密集型产业，资金和技术密集型产业少，产业集群规模不大；四是城区可支配财力还不足，基本上处于吃饭财政阶段，用于基础设施建设的资金十分有限；五是人民生活还不宽裕，各项社会事业需要进一步完善。
2、发展机遇和面临挑战
“十一五”时期，我城区面临着一系列良好的发展机遇：
一是不断凸现的区位优势。我城区地处大西南出海通道的枢纽和南北钦防城市群的咽喉地带，处于广西内陆向沿海开放扩展过渡区，具有沿海、沿边、沿江的“三沿”优势。辖区内路网发达，交
通便利，桂海高速公路，南北、南蒲二级公路、南防铁路穿境而过，南宁环城高速路横贯北部，城区距南宁机场不足30公里。即将建成的南宁大桥将我城区与琅东连为一体，使我城区成为南宁市中心城区的重要组成部分，进一步突出已有的区位优势。
二是日趋完善的开发条件。根据对南宁市用地生态适宜性分析结果，我城区大部分土地开发条件优越，是南宁市南拓发展的重要区域。区域内城镇人口少，建成区面积小，没有老城区改造压力，发展空间大，有利于高起点、高标准建设现代化新城区。特别是通过南宁市近几年来大力度的基础设施建设，大沙田和沿海两个开发区功能不断完善，全方位对外开放格局基本形成，开发条件显著改善。
三是城市化的强力带动。我城区由原来邕宁县的一部分转变为新设城区，加快城市化将成为未来我城区发展的重要内容。城市化不仅将带动重大基础设施建设和房地产开发，促进产业集聚，直接推动经济发展，而且将促进人口集中和服务完善，有效改善我城区生产、生活条件。
四是区域一体化的迅速推进。进入21世纪以来，区域合作发展进程明显加快，泛珠三角区域合作和中国—东盟自由贸易区的启动，中越“两廊一圈”经济走廊的建设，和自治区重点建设的北部湾经济区，必将推动我城区经济的快速发展。特别是从2004年起每年在南宁市举办中国—东盟博览会，南宁东盟国际物流园等项目落户沿海经济走廊开发区，为我城区加快发展，走向世界提供了千载难逢的机遇。
五是整体有利的国内外发展环境。从全球来看，和平与发展仍是当今世界的主题，经济全球化趋势、科技革命浪潮和世界范围经济结构调整，为我城区全方位、多渠道、宽领域利用外资，加强国际经贸合作，开拓多元化国际市场提供了有利条件。从全国来看，国家将继续实施西部大开发战略，不断出台促进西部大开发的优惠
政策和措施，对促进西部地区发展将起到积极的作用。随着北部湾经济区和南北钦防城市群建设的加快，以及南宁市城市发展建设重心南移，我城区已成为自治区和南宁市的重点建设区域。
面临着以上诸多发展良机，“十一五”时期我城区有望进入经济社会跨越式发展阶段，既保持国民经济的高速增长，又加快城市化进程和城镇建设，同时将促进社会事业发展和生态环境保护。
在快速发展的大好形势下，也存在一些制约因素，突出表现在：一是区域竞争问题。随着国家全方位开放格局的形成和各地经济迅速成长，外资等发展资源的流向选择空间更大，国内竞争更趋激烈，特别是周边地区发展很快，我城区面临较大压力。二是土地制约问题。我城区有较大发展空间，但由于国家土地政策收紧，如何解决新区发展和工业建设所需大规模用地有较大难度。三是资金短缺问题。我城区底子较薄，目前处于大规模投入阶段，资金缺口较大。四是基础设施建设滞后问题。道路、公园、广场、供水、供电、供气、信息网络等基础设施亟待提高、完善。五是人才缺乏和理念滞后问题。跨越式发展需要大量人才，需要不断的思维理念创新。目前全城区人才缺乏，尤其是管理人才、科技人才和企业经营人才缺乏与我城区经济快速发展的要求形成了很大差距。六是生态环境保护问题。随着产业跨越式发展和人口的不断集聚，环境保护压力很可能进一步加大。
二、指导思想、主要目标和发展战略
1、指导思想
“十一五”时期我城区经济社会发展总体定位和指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，走开放型经济发展道路，围绕“工业强区、农业稳区、三产富区、科教兴区、文明建区、依法治区”的总体思路，加快推进城市化、工业化和农业产业化，全力打造南宁乃至广西重要的新型制造业基地、现代服务业基地、都市
型现代农业基地和生态休闲旅游基地，加快富裕良庆、文化良庆、生态良庆、平安良庆的建设步伐，努力把我城区建设成多功能、现代化、综合性特色新城区。
2、主要目标
根据上述总体要求，综合考虑各方面因素，“十一五”时期我城区国民经济和社会发展的主要目标是：
综合经济实力显著提升。地区生产总值年均增长13%以上，2010年达到48亿元左右，人均GDP达到2500美元。第一产业年均增长6%左右，2010年增加值达到10亿元，第二产业年均增长17%左右，2010年增加值达到27亿元，第三产业年均增长15%左右，2010年增加值达到11亿元，三次产业结构优化调整为18:60:22。城区地方财政收入年均增长16%左右，全社会固定资产投资年均增长20%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右。城镇建设快速推进。要优化城镇发展格局，加快道路交通等重大基础设施建设，强化土地利用规划和集约使用，提高城镇管理水平。到2010年城市化水平明显提高。
社会事业协调发展。优先发展教育事业，加快科技进步，积极构建文化良庆。扩大城乡劳动就业，城镇登记失业率控制在4%以内。健全社会保障体系，提高医疗卫生条件，构建社会公共安全体系。实现人民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入和农民年人均纯收入年均增长6%左右。
可持续发展能力不断加强。实施可持续发展战略，控制人口增长速度，人口自然增长率控制在10‰以内。大力发展循环经济和生态经济，加强环境保护和生态建设，积极推进资源节约，单位地区生产总值能源消耗逐步降低。
对外开放和体制创新取得重大突破。加强区域经济合作，加快对外开放，加大招商引资和对外经济合作力度，构建更具活力的开放型经济体系。坚持市场化改革方向，大力推进体制创新，不断加
强民主法制和精神文明建设。
3、发展战略
为确保经济和社会发展目标的实现，“十一五”时期我城区必须贯彻工业带动、北部带动、开放带动三大发展战略。
（1）工业带动战略
工业是我城区所有产业中增长潜力最大、带动能力最强的产业。要积极实施工业带动战略，全力打造南宁南部新型制造业基地，大力引进、培育工业项目，调整和优化现有的开发区，促进工业企业集群，积极推动技术创新和工业产业升级，不断提高支柱产业竞争力。要利用强大的工业去带动农业产业化和服务业发展。
（2）北部带动战略
我城区地域广阔，产业和人口集聚度不高，发展资源有限，这种客观现实决定了我城区未来区域发展将是不平衡的、分层次的。要集中优势资源，优先发展离南宁市中心城区较近、开发基础和条件较好的北部区域。力争在较短的时间内将北部区域打造成全市重要的行政服务中心、经济贸易文化中心和新型制造业基地，尽快提高北部区域的集聚和辐射能力，最终带动广大的南部地区发展。
（3）开放带动战略
我城区底子薄、基础差、市场小，依靠自身力量很难支撑经济社会跨越式发展，必须坚持开放带动，走开放型经济发展道路，以大开放带动大发展。要进一步提高对外开放水平，积极引进区外资金、项目，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国内、国际合作与竞争，优化利用外资结构，提高利用外资质量，促进我城区产业升级。要充分拓展国内、国际市场，力争多输出我城区的产品和服务，积极打造互利共赢的开放格局。
三、不断加强城镇建设与管理
按照合理布局、有序推进、集约发展的原则，优化调整城镇功
能和产业布局，加快重大基础设施和生态环境建设，突出我城区的沿江、沿海和生态特色，努力促进城乡协调发展，精心打造持续发展的繁荣城区、山青水秀的生态城区、舒适愉悦的生活城区。
1、优化城镇空间发展布局
要进一步明确“两带两区一中心”的总体发展格局。“两带”即沿海产业发展带和沿江都市生活与服务带。沿海产业发展带以沿海高速公路和南北二级公路为轴心，向北向南拓展、完善，形成以产业发展为主要任务的南北经济带，其中北部和中部主要发展新型制造业、都市型工业和物流业，南部主要发展都市型现代农业和生态休闲旅游业；沿江都市生活与服务带沿邕江南岸向东、向西延伸，主要发展行政办公、生态居住、娱乐休闲、文化、教育等配套服务业。“两区”为良庆经济开发区和五象岭新区，是“两带”中的重点发展区域。调整和优化现有开发区和开发组团，以良庆经济开发区为核心，重点建设大沙田都市型工业组团，玉洞物流、生物制药产业组团，平乐有色金属建材工业组团，南州工业发展后备组团等组团，进一步理顺行政管理体制，落实国家级开发区优惠政策，重点发展工业和物流业；五象岭新区以五象岭为主要依托，融合蟠龙组团、玉洞组团、大沙田组团等周边组团，形成以生态和休闲为特色的生产与生活综合服务区。“一中心”即行政办公中心，处于“两带”交汇区域，主要包括北部的蟠龙小区和南部的玉洞小区、东部的良庆小区三个组团，以南宁市、良庆区行政大楼项目建设为重要契机，加快办公楼、高档次宾馆、大型商场等配套服务设施建设，形成南宁南部最重要的以行政办公、外向服务和总部经济为主导特征的服务中心。
要形成城区－中心镇－一般镇良性发展体系。加快包括五象岭新区、良庆镇区等在内的北部区域建设，并在发展成熟的区域适时考虑设立街道办事处。抓好大塘和那马两个中心镇的规划建设，把大塘镇规划建设为工业卫星镇，那马镇规划建设为南宁市集饮食、
娱乐和旅游为一体的休闲旅游卫星镇。要加快那陈镇、南晓镇两镇发展，鼓励中小企业向城镇集中，引导和促进农村人口和生产要素向城镇聚集，使城镇成为城区经济发展的新平台，切实提高我城区城市化水平。
2、加快基础设施建设
一要高起点建设交通基础设施。要加快“两纵两横”建设，“两纵”的建设即扩建银海大道（南北二级公路）、新建平乐大道（南宁大桥延长线道路），“两横”的建设即扩建南蒲大道、新建玉洞大道，完善相关配套路网建设；以此拉开城区框架，扩大城区规模。新建或扩建玉洞公路货运站和铁路货场，促进玉洞的物流业发展。二要加强城市供排水基础设施建设。加快城区排水改造工程、那马水厂扩建工程及配套工程建设，提高城市供水能力。三要做好其他重大基础设施改造与整治，提高基础设施的利用效率。要突出抓好城区绿化、亮化、净化、美化工程，适当超前建设电力、燃气、电信、消防、广播电视、污水与垃圾处理等市政基础设施，完善市场、医院、学校等配套建设。四要加快基础设施投融资体制改革，引导多元投资主体和社会力量，参与城市基础设施建设，形成投资多元化、运作市场化的新机制。
3、强化土地利用规划与管理
要按照中央关于建立节约型社会的要求，把土地利用总体规划作为实现土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本手段，严格保护耕地，严格控制非农建设占用耕地，加快清理和盘活闲置土地，要在确保基本农田和耕地面积不减少的前提下，保障建设和经济发展用地的需要。坚持土地资源的集约利用，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，使城区规模化、工业园区化。要健全完善土地储备、拍卖、租赁三项制度，整顿规范土地市场，禁止非法占地和变相圈地。要制定和实施村庄改造、归并村庄整治规划，加强中心村建设，提高农村居民点土地利用的集约程度。
4、提高城镇综合管理能力
积极探索城市建设和管理新机制，加大城市交通、市容环境等的综合整治力度，加快建立健全便捷高效的城镇长效管理机制，提升城镇管理现代化水平。要引入竞争机制，推进市政建设、园林绿化、环境卫生等公共事业社会化、市场化改革，降低城镇管理成本。
四、全力打造新型制造业基地
实施工业带动战略，坚持工业优先发展的方针，抓住北部湾经济区和南北钦防工业大发展的良好机遇，以工业园、经济开发区为主要载体，以新型制造业为主导，以招商引资、项目建设、改善投资环境为着力点，进一步调整工业布局，优化工业结构，壮大工业经济规模，提高工业经济效益和综合竞争力，走新型工业化道路，把我城区建设成为南宁市乃至广西区具有鲜明特色和重要地位的新型制造业基地。
1、大力发展新型制造业
按照新型工业化的要求，加速壮大生物制药、饲料等优势产业，培育发展有色金属深加工产业和机械制造业，用高新技术改造提升食品、建材等传统产业，力争在“十一五”规划末期形成具有我城区特色的现代化工业发展体系。
（1）生物制药业
依托现有的医药企业和广西丰富的生物医药资源，大力发展生物工程产品、天然药物、中成药、兽药、生物饲料等产品，开发在国内外市场具有良好竞争力的新药，培育龙头企业和拳头产品，形成良庆特色的生物制药产业集群。同时，积极运用高新技术和适用技术改造传统医药产业，发展天然药物、中成药等产品，支持一批制药企业做大做强。
（2）有色金属深加工业
重点引进扶持南方冶炼化工集团、华锑化工有限公司，广西日
星金属化工有限公司等龙头企业，发展电解铜及副产品、氧化锑、铜制品等产品，积极推进年产10万吨电解铜、年产5万吨铜制品、年产5万吨氧化锑等项目，争取在我城区形成产业链长、附价值高的有色金属深加工产业集群。
（3）食品工业
充分利用我城区丰富的农产品资源，用高新技术提升食品工业，积极培育名牌产品，增强我城区食品行业的市场竞争力。
（4）建材工业
鼓励现有建材生产企业进行技术和装备改造，不断改进工艺技术和装备水平，提高产品质量。引进开发大型建材工业项目，繁荣产品品种，争创著名品牌。
（5）机械制造业
培育扶持现有龙头企业，鼓励现有企业发挥高新技术优势，通过技术创新和改造，扩大生产规模，提高市场占有率。
（6）饲料产业
依据我城区现有饲料竞争力强的优势，鼓励和引导现有企业延长产业链，引进畜禽产品深加工项目，提升饲料产业的综合竞争力。
2、扶持发展都市型工业
利用大沙田等建成区现有的楼宇和空置厂房，积极发展占地少、附加值高、无污染的都市型工业，主攻特色食品、服装服饰、高精尖实用工艺品。同时鼓励都市型工业同现代化商业多种形式的结合，充分发挥都市型工业在缓解我城区就业压力、为城市运营提供配套服务方面的重要作用。
3、调整优化经济开发区
聚焦沿海产业发展带，以良庆经济开发区建设为核心，调整优化大沙田经济开发区和沿海经济走廊开发区，沿南北二级公路和桂海高速公路，实施特色工业园组团式滚动发展，形成层次分明、衔接互补、分工协作的带区园体系。
按照外向型集群化现代大工业基地的定位，把良庆经济开发区建成南宁市新型制造业基地。同时根据专业分工、错位发展的原则，在良庆经济开发区内形成4个特色园区组团：大沙田都市型工业组团，玉洞物流、生物制药产业组团，平乐有色金属和建材工业组团，南州工业发展后备组团。
以良庆经济开发区为基础，向南拓展，加大布局调控引导力度，提升特色园区，促进那马生态休闲旅游基地、南部都市型现代农业基地联动发展，形成沿海产业发展带。同时，要把大塘镇列为重点建设的工业卫星镇。
4、加强建设企业自主创新能力
以增强企业科技创新能力为核心，以企业创新体系建设为目标，大力塑造创新主体，构建创新平台，促进产学研结合，提升我城区企业原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新的能力。
大力实施品牌发展战略，创造良好环境，选择一些优质产品进行重点培育和扶持，鼓励和扶持我城区企业争创名牌。同时积极引进名牌企业和名牌产品。
五、加快发展现代服务业
充分发挥我城区区位优势，抓住发展机遇，立足市场化、产业化和集约化发展，完善和提升服务业结构和功能，重点发展现代物流业、生态休闲旅游业和总部服务经济，加快构筑我城区高增值、强辐射、广就业的现代服务业体系。
合理规划服务业布局，形成“三圈三极”空间格局。推进实施服务业内圈、中圈和外圈的三圈层布局：内圈为环城高速以内的区域，重点发展都市娱乐休闲、总部服务经济等高附加值服务业，逐步形成强大的辐射功能；中圈环城高速以外城市规划控制的区域，大力发展物流、工业园区综合服务业，扩大核心圈的辐射功能；外圈为城市规划控制区以外的广大区域，发展生态休闲旅游业、商贸
服务业等，建设中心镇－一般镇－村多层次的镇村商贸服务业体系，强化内圈的对外集聚和辐射功能。加快发展以玉洞物流园区、五象岭新区、那马生态休闲旅游基地依托的服务业三大新的增长极。
1、大力发展现代物流业
充分利用我城区的区位优势和便利的交通条件，以南博会为契机，大力发展现代物流业，以南宁东盟国际物流园等项目为中心，把我城区建成南宁市乃至南（宁）北（海）钦（州）防（城）城市群重要的区域性物流中心。
积极建设南宁东盟国际物流园等项目，并加大引进国内外大型物流企业和物流项目的力度。加快建设物流信息、运输、配送网络和平台，建设玉洞火车站、那铺火车站等重要物流节点，完善与南部港口、吴圩机场、车站等互动的综合联运系统，突出培育现代化的大型第三方物流企业，为我城区工业发展提供高效率、低成本的物流支撑。
2、完善发展特色旅游业
充分发挥我城区独特的区位优势，利用富有特色的旅游资源，构建我城区特色旅游业，重点发展休闲旅游、生态旅游、城郊农业旅游、会议旅游等。
积极塑造南北两个休闲旅游组团：北部组团要利用邕江堤路园、五象岭新区、南宁市文化和体育中心、南宁市行政中心等项目建设的契机，大力发展都市娱乐休闲旅游，努力把我城区建成南宁市都市娱乐休闲核心区。同时要加大休闲旅游项目的招商力度，并重视休闲旅游产品的国内外市场推广；南部组团要以那马镇为中心，主动融入中国东盟旅游圈和南宁市环城旅游带，积极发展生态旅游、会议旅游、城郊农业旅游，打造影响东南亚的知名生态休闲旅游基地。
3、培育发展总部服务经济
我城区是南（宁）北（海）钦（州）防（城）沿海城市群的咽
喉地带，随着南宁市城市发展和建设重心南移及五象岭新区的开发建设带动，具有发展总部服务经济的良好条件。要利用中国－东盟博览会永久落户南宁市的契机，大力引进东盟各国企业的办事机构进驻我城区；利用我城区在中心城市知识要素、人力资本和信息要素等方面的优势，努力发展总部服务经济，力争形成以我城区为核心，以北海、钦州、防城等中等城市为制造基地的“总部服务－加工基地”区域合作模式。同时注意营造我城区发展总部服务经济的软硬环境。
4、积极发展其他服务业
（1）商贸业
大力建设以大型购物中心、特色商业街和规模化连锁经营为基础的商业服务网络，形成特色化、网络化的零售商业体系。积极引进一批国内外知名度高的商贸企业，鼓励整合资源，做大做强一批商贸企业，提升商贸服务业的规模和竞争力。逐步建立和完善各种专业批发市场，重点建设农副产品、建材等联动效应强的大型专业批发市场。同时加强商贸业基础设施建设和行业的宏观调控和管理。
（2）房地产业
按照建设现代人居环境城市的要求，围绕五象岭新区的建设，积极发展住宅小区、商务公寓、星级酒店等各类房地产项目。规范房地产市场管理，建立房地产信息管理系统，加快房地产二、三级市场的培育，形成规范的房地产开发、中介、流通、服务体系。
（3）各类中介机构
制定优惠政策，引进会展企业，培育专业会展；支持律师事务所、会计事务所等中介机构的发展，规范行业准入制度，加强监督和管理；加快组建信用中介机构，建立健全信用体系。
（4）金融业
完善金融服务体系，促进银行业、证券业和保险业的发展，推动中小企业融资担保机构和风险投资基金的发展。要持续稳定增加
信贷投入，促进银行业务创新，拓宽服务领域，提升服务层次。改善金融生态环境，大力引进金融机构，加强金融服务创新，积极发展利用资本市场。
六、稳步实施社会主义新农村建设
把三农问题作为我区工作重点，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从实际出发，尊重农民意愿，抓住自治区把我区列入社会主义新农村建设试点的机遇，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
1、大力发展都市型现代农业
调整和优化农业产业结构，把优质谷、畜禽、水果、水产等作为我城区农业支柱产业。充分发挥我城区发展都市型现代农业的区位优势，大力推进农业产业化发展，重点建设优质谷、糖料、荔枝、龙眼、西瓜、蔬菜、乳品、畜牧、水产等九大农业产业化生产基地。重点扶持良庆镇和那马镇的蔬菜、西瓜、乳业、菠萝；大塘和那陈镇的甘蔗、水果、水产品；南晓镇的特色水果和家禽养殖，在我城区逐渐形成“一镇一业”的特色农业生产布局。大力扶持农产品加工龙头企业，积极推动农业产业化合作组织。
建立健全农业社会化服务体系。加强农业科技推广与创新、良种、土肥、植保、动植物疫病防控、农产品流通、农业气象、农业信息化等服务体系建设。逐步实行农产品质量安全认证认可制度，加快农业生产标准化建设，普及无公害标准化生产技术。完善农产品绿色通道，建立重大动植物疫病应急机制。
2、加强农村基础设施建设
加强以农田水利、农村道路和生态文明村为主要内容的农村基础设施建设。逐步完善农田水利基础设施，重点增强水库调蓄能力和农田水渠输水能力，完善凤亭河水库、大王滩灌区节水灌溉配套改造工程。加快乡村道路建设，实现全部中心镇通二级以上公路，
所有行政村通三～四级公路，50户以上的屯通油路或水泥路的目标。推动生态文明村建设，加强以主干道线硬化、排水沟和沼气池为主要内容的生态建设，实现生态循环。发展农村通讯，努力实现广播电视“村村通”，实现50户以上自然屯通广播电视。改造和完善农村电网，实现50户以上自然屯电力到户。推广使用太阳能、燃气、沼气等清洁能源。
改善村容环境，搞好村庄建设规划，保持村庄清洁卫生，实行人畜分居；改善人居环境，对人畜饮用水源进行改造，推广安装自来水到户，抓好改厨、改厕工作。
3、千方百计增加农民收入
拓宽农民增收渠道。积极发展特色农业和优质农产品，促进农产品深加工，提高农产品附加值，实现增值增效。加强中心镇建设，积极拓宽农民就业渠道，进一步加快转移农村劳动力。到2010年，实现我城区农村富余劳动力转移就业率达到70%以上。贯彻落实对农业和农民的直接补贴政策，切实减轻农民负担。加强农村扶贫工作，加大整村推进和定点帮扶的扶贫工作力度，建立扶贫济困长效机制。增强集体经济实力，切实保护和使用好集体资源，鼓励和支持各种形式的集体经济的发展。
4、积极完善农村公共服务体系
逐步建立和完善农村社会保障制度，逐步加大公共财政对农村社会保障建设的投入，进一步完善农村“五保户”、特困户生活补助等社会救助体系。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，重点加强乡镇卫生院和农村社区卫生服务站建设。到2010年，基本建立新型农村合作医疗制度，所有镇卫生院达国家建设标准。
普及和巩固农村九年义务教育，到2007年对我城区农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，同时建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善我城区农村办学条件。加强农村劳动力技能培训，
到2010年，实现我城区农村劳动力素质培训比例达90%以上。加强农村公共文化设施建设，建设村文化活动室，强化农村文化市场管理，巩固农村宣传文化阵地。实施农民体育健身工程，建设村级灯光球场和舞台。
5、全面深化农村改革
稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。根据工业发展和城区建设的总体要求，适当调整基本农田布局，严格保护基本农田，建立耕地占补平衡补偿机制。加快改革农村流通体制，积极开拓农村市场。巩固农村税费改革成果，扎实推进乡镇机构、农村义务教育和乡财政管理体制等改革。深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索发展农业保险。探索建立农村土地流转的市场机制，充分发挥村级集体组织在农村土地流转中的中介作用。加强农村党组织和基层政权建设，健全村民自治机制，发扬基层民主，完善“一事一议”和村务公开等制度。
七、大力发展科教文化事业
充分利用我城区的各类科技、教育、人才和文化资源，提高科技教育水平和人才开发水平，大力发展我城区文化事业，构建适应现代化发展要求的创新体系和学习型城区。
1、优先发展教育事业
加大教育投入，优先发展教育事业。全面整合教育资源，调整优化学校布局，强化城区和各镇中小学校建设，努力创建优质学校。深化教育人事制度改革，建设高素质的教师队伍，抓好教育信息化建设，推进教育现代化。进一步完善社区教育管理模式和有效的社区教育运行机制，建立起覆盖全城区的社区教育信息网络。鼓励社会力量进入非义务教育领域，积极发展职业教育。
认真落实教育投入“三增长、一优先”的政策，保证政府财政投入有大幅度增长，畅通教育财政投入主渠道，为教育优先发展提
供物质保障。完成各中心学校扩改建工程，有计划、有步骤地改造一批农村薄弱学校。
2、加快建设区域科技创新体系
按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，培育新经济增长点和抢占科技发展制高点，加快培育原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。完善区域科技创新体系，建立以龙头企业为主体、科研机构和高校为依托的科技开发和推广体系。充分发挥知识产权制度对创新的激励和保护作用，加强科技创新源泉建设。强化以政府投入为引导，企业投入为主体，金融机构为支撑，社会投入为补充的多层次、多元化、多渠道的全社会科技投入体系，进一步提高科技投入水平。实施科技兴农工程，大力研究开发推广农作物优良品种和农业先进适用技术。到2010年，基本建成适应现代科技发展要求的区域创新体系。
3、加强完善信息化建设
以加强各级政府信息化建设为先导，加快建设覆盖全城区的信息基础网络，加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设。扎实推进电子政务，完善政务网络和应用系统，建设完善各专业应用系统，加快农业信息网络建设、基建项目管理系统、中小企业服务系统、电子商务系统等大型软件的开发及应用。建立和完善信息网络安全保障体系。推进城市智能交通管理系统、治安和城管监控系统的建设，建立信息适时发布制度，大力提升信息资源开发能力和信息普遍服务能力，切实提高我城区信息化水平。
4、加大人才资源的开发力度
加大人才资源的开发力度，全面提升我城区人才队伍整体实力，促进各级各类人才协调发展，培养造就一批高素质的党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才，为我城区社会经济发展提供强大的智力支持
健全人才机制。推进人才资源能力建设，紧紧抓住培养、吸引、
南宁市城市总体规划 （2008-2020） ——城市市政基础设施规划 学院： 专业班级： 姓名： 学号： 指导教师：
总体规划范围分为二个层次： 1、南宁市城区，范围为规划高速公路环内的全部用地。 2、周围卫星城镇：指依托中心城而发展的邕宁蒲庙、五塘、玉洞-良庆、金象-那马、吴圩、金陵、武鸣城厢、伊岭等8个城镇。中心城是本次总体规划修编的重点地域。 市域范围： 本规划期市域范围仍以现行政区划为依据，包括南宁市区、邕宁县和武鸣县。市域总面积10029平方公里。其中南宁市区1834平方公里，邕宁县4725平方公里，武鸣县3470平方公里。 城市性质： 南宁市是广西壮族自治区首府，自治区政治、经济、金融、文化、信息中心，我国西南出海通道的枢纽，具有民族特色、亚热带风光的现代化园林城市。
南宁市区位分析
1、城市给水工程规划 2、城市排水工程规划 3、城市电力工程规划 4、城市电信工程规划 5、城市燃气工程规划 6、城市综合防灾减灾成都市政基础设施规划
1、城市给水工程规划 水源选择 邕江水量充沛，历史最枯流量143m3/S，水质较好，心圩江以上邕江河段水质按二类标准控制，心圩江以下属三类地面水源，心圩江以上邕江河段取水条件优越，是南宁市城市供水的主要水源。近郊的龙潭水库、天雹水库、老虎岭水库、峙村河水库、大王滩水库等考虑作为补充水源。 水厂厂址选择及建设规模 现有凌铁水厂、西郊水厂、中尧水厂位于城市中下游河段，不宜再扩建，现有供水能力为最终规模。河南水厂可扩建16万m3/日，今后主要建设位于城市上游的陈村水厂（最终规模60万m3/日）和三津水厂（2010年规模30万m3/日），总计可达170万m3/日。 为了提高城市市区东北、琅东及南郊供水水压，规划建设虎邱加压站（设计能力8万m3/日），琅东加压站（设计能力20万m3/日），南郊加压站（设计能力10万m3/日）。
广西南宁市良庆区良庆镇新兰小学教师周转房工程监理规划 编制: 审核： 审批: 广西建筑科学研究设计院工程建设监理公司 二0一三年十月一十七日
目录 一、监理规范编制依据 (2) 二、工程概况…………………………………………………….2~3 三、监理工作范围 (3) 四、监理工作内容……………………………………………….3~4 五、监理工作目标……………………………………………….4~5 六、项目监理组织机构及人员配置 (5) 七、项目监理机构的人员岗位职责…………………………....5～9 八、自备监理仪器和设备………………………………………9~10 九、监理工作制度及监理保证措施………………………….10～17 十、廉洁自律制度及措施 (17) 十一、施工阶段监理工作内容....................................17～26 十二、进度控制的工作任务、方法、措施.....................26～28 十三、投资控制的工作任务、方法、措施.....................28～29 十四、合同管理的工作任务、方法、措施.....................29～30 十五、信息管理的工作任务和方法 (30) 十六、组织协调的工作任务和方法…………………………31～32 十七、安全生产监理的控制…………………………………32～33 十八、节能分部工程质量与监理控制………………………33～35 十九、缺陷责任期的监理措施………………………………..35~36 二十、环境、职业健康安全管理规划……………………....36～48
广西经济发展 朱文亮 今天谈起广西经济的发展，我觉得是一件十分“痛苦”的事情。而要从解放思想这一方面说起，我觉得更是困难，尤其是在今天的时局的情况下。我们来发展经济，到底需要怎么来解放思想，或者说运用如何样的思维来应对社会经济的进步。在此，我不想仅“思想”方面来谈经济的发展，因为仅从一方面来谈，会将经济的发展看得很片面。所以，在此我选择若干个方面来简要谈谈我对广西经济发展的想法。 现状和历史 就目前广西的经济社会的发展总体程度来说，不用全国的地位如果，就是在西部的12个省、市、区也谈不上是很出类拔萃。在此我们说的是总体程度，而不是单单指的是GDP或者是居民可支配出入来说的，而应该还包括居民的教育、医疗、文化、科技创新程度等等方面。广西经济今日的落后，我不简单思想领域的问题，我想更多的历史上的问题，因此在谈如果发展经济之时不能仅仅谈现阶段“解放思想”问题，有些问题应该是更深层的历史问题，明白这一情况是否也是一种解放思想呢?广西这一地区自古以来并非中国的富裕地区，也是更不是容易接近的地区。自秦朝开始的朝代对于这一地区出于国防安全和民族团结的考虑，一直采用比较的宽松的政策。即使在新中国成立之后也建立了民族自治区，但是中央政府在此并没有在此投入较多的工业项目，而加之原先的农业基础不好，教育文化落后的等先天性缺陷。今日之落后是长期历史过程造成的，所以要想改变的今日的落后的面貌绝对不是一朝一夕的过程，而是需要经过一长期的奋斗的过程。 一些案例的分析 下面就广西进行现代化建设中所出现的一些问题，以及相应的对策在此作一简单的分析： 第一，就整个地区而言，城市化水平不高，尤其缺乏一些核心的大城市。目前的广西的三大城市南宁是政治文化教育中心，而柳州是交通和工业中心，但桂林的旅游业和高新技术产业有一定优势另外在外其声誉很高，就总体而言实力相当。按说这应该是好事，因为他们实力的相当代表着区域经济发展平衡。这样的情况是本来稀有的资源过于分散，使其单个实力必然不强，其这三座城市的竞争力都较弱，对周边县区的缺乏相应的辐射力。虽然国家一直强调要合理发展中等规模城市，但是中等规模城市的实力毕竟不如大城市那样强大，而一个省区只有一些实力不强的中等城市对本省区的经济社会发展基本起不到太大的辐射力。就以区内最实力最强的城市南宁市来说在西部的城市中综合实力仅才排列第八位，这个和广西在西部地区的总体实力的排名实在是不相符合。而被誉为西部城市三巨的头重庆，西安和成都，它们的潜在竞争力和实力即使放在沿海地区仍是不可小视，或许这些城今日在GDP总量上它们不及一些东部的城市，但是他们在科技，文化，教育，区位等诸多方面起的优势。使其将来的发展用有着巨大的潜力。 反观现在广西的城市，最大的南宁市区人口仅仅才150万，国民生产总值也只有不到600亿，这样城市实力和规模显然难以参加日趋激烈的国内外竞争。所以将来的广西的发展必须要培育一两个大型的核心城市，是指在国内有较强的竞争力，这样才辐射到广西其他地区。不要搞什么“平均主义”，搞个个都不错，但是没有一个能拿出手的。在发展之初，城市之间应该需要拉开一些档次的。 关于“效率”和“公平”之间的争论在现在中国双方都足够的力量来压倒对方。中国之大，地区差异之大，所有的问题都不能一刀而切。就现在的广西区而言，我想应该是效率优先，积极培养一些具有实实在在竞争力的核心城市，在先进带动落后。当然在注重效益的时候绝对不能置公平而不管。 第二，产业规划不合理，真正的优势和劣势不分。关于的广西将来的主导和支柱产业我们从政府的报告来看主要是以制糖、有色冶金、电力、汽车机械、建材、食品、医药等，以及借助地理位置的优势，成为中国东盟的物流中心和西南出海大通道的要塞。总体看来这些项目，均属于劳动密集型，资金密集型和资源密集型，相对于现在广西的情况基本还是很合适的，但是在真正执行起来的时候却出现在了很大的偏差。 1.首先是夸大了区位优势。目前情况而言广西优越的区位优势还不能体现出来。因为广西周边的省份除了广东之外，其经济发展水平都不高，因此把对广西的区位优势就体现不出来。而且所谓的西南出海通道现在已
南宁市良庆区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 南宁市良庆区人民政府 2006月2月
目录 一、发展基础和发展环境 (4) 1、发展基础 (4) 2、发展机遇和面临挑战 (5) 二、指导思想、主要目标和发展战略 (7) 1、指导思想 (7) 2、主要目标 (8) 3、发展战略 (9) 三、不断加强城镇建设与管理 (9) 1、优化城镇空间发展布局 (10) 2、加快基础设施建设 (11) 3、强化土地利用规划与管理 (11) 4、提高城镇综合管理能力 (12) 四、全力打造新型制造业基地 (12) 1、大力发展新型制造业 (12) 2、扶持发展都市型工业 (13) 3、调整优化经济开发区 (13) 4、加强建设企业自主创新能力 (14) 五、加快发展现代服务业 (14) 1、大力发展现代物流业 (15) 2、完善发展特色旅游业 (15) 3、培育发展总部服务经济 (15) 4、积极发展其他服务业 (16) 六、稳步实施社会主义新农村建设 (17) 七、大力发展科教文化事业 (19) 1、优先发展教育事业 (19) 2、加快建设区域科技创新体系 (20) 3、加强完善信息化建设 (20)
4、加大人才资源的开发力度 (20) 5、积极推进文化良庆建设 (21) 八、全面构建和谐良庆 (21) 1、扩大城乡劳动就业 (22) 2、提高人民收入水平 (22) 3、完善社会保障体系 (22) 4、提高人民群众健康水平 (23) 5、加强社会主义精神文明建设和民主法制建设 (24) 6、构建社会公共安全体系 (25) 九、积极推动体制创新和全方位开放 (25) 1、深化体制改革 (25) 2、大力发展非公有制经济 (26) 3、推动招商引资和对外贸易经济合作 (26) 4、加强区域经济合作 (27) 十、努力建设资源节约型和环境友好型社会 (27) 1、促进人口与经济社会环境协调发展 (27) 2、加强环境保护和生态建设 (28) 3、大力倡导节约资源 (28) 十一、保障措施 (29) 1、确立规划的权威性 (29) 2、加强规划的实施与监督 (29) 3、建立后续评估与调整制度 (29)
南宁市房地产业发展现状及前景分析 中文摘要 在近年来，南宁房地产业历经了较大的波动，市场供求状况在国家调控政策、市场销售价格波动、刚性需求有一定转移的情况下，出现了一些新的情况。本文研究结合客观数据，从政府、房地产企业、消费者的角度，探讨南宁房地产业的发展现状。重点分析南宁房地产业的市场供求状况，明确南宁房地产业发展中存在的一些突出问题。进而，理清在当前目标市场变动下，南宁房地产业的市场发展走向，提出政府调控、房地产市场供给等层面的建议，希望对南宁房地产市场的有序发展有一定帮助。 关键词：南宁市；房地产；调控；供给；需求
目录 1引言 (1) 2南宁房地产业发展现状 (1) 2.1南宁房地产市场投资情况 (1) 2.2南宁房地产市场销售情况 (3) 2.3南宁房地产业的配套环境 (3) 3南宁房地产市场发展存在的问题及分析 (4) 3.1市场交易量下降且空置率上升 (4) 3.2市场需求受到抑制 (4) 3.3市场调控与宏观环境 (5) 4推动南宁房地产业健康发展的建议 (6) 4.1细化南宁房地产目标市场，进而为房地产企业战略调整指明方向 (6) 4.2发挥正常调控功能，稳定市场发展 (9) 4.3借助住房贷款与公积金等刺激市场需求 (10) 结论 (10) 参考文献 (11) 致谢 (12)
1引言 房地产业是我国重要的支柱产业，近年来南宁房地产市场波动较大，以前探讨的房地产过热，到现在已经逐步倾向于研究房地产市场的供求矛盾，以及如何调控房地产市场来更好地释放供给、满足需求，降低房地产市场的潜在风险，推动其价格稳定等。在南宁，城镇化带动了城市房地产市场发展，但是在国家东西部经济发展差异较大的背景下，一些年轻人更多地倾向于离开本地到发达地区发展甚至定居，这就使得南宁房地产市场的刚性需求被抑制。曾经一度南宁房地产市场价格也急速攀升，到目前其房地产市场单价仍然高于居民平均收入，这些都会影响房地产市场的实际交易量。加上政策影响，以及市场竞争等影响，南宁房地产业进入了发展方向并不明朗的格局，这就需要我们关注南宁房地产市场，分析其发展方向，探讨推动市场稳定和秩序发展的相关策略。 2南宁房地产业发展现状 2.1南宁房地产市场投资情况 根据南宁市统计局2014年统计年鉴，南宁市在1978-2014年的固定资产及房地产投资情况如下表所示： 注：数据来源于南宁市2014年统计年鉴 结合上表2-1可以看出，在1978-2009年，南宁市固定资产投资规模增长较快，固定
广西南宁市城市水系整治控制规划（2007-2020）公示一、规划背景 近年来，南宁市经济快速发展和自然环境条件的变化，城市化进程不断加快，城区邕江和各支流水系的水质恶化、水资源分布不均匀、各支流行洪不畅及枯水期水量不满足生态要求等问题日见凸显。原有的城市涉水规划需进一步调整以满足南宁市城市化快速发展的要求和人水和谐的目标。2007年8月南宁市规划局、水利局委托广西珠委南宁勘测院编制了《广西南宁市城市水系整治控制规划》（以下简称规划）。2008年4月，市规划局组织专家论证，根据与会专家和部门领导意见和建议，编制单位已对规划进行了修改和完善，现将规划方案公示如下： 二、规划指导思想 （一）指导思想与目标 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的思想，突出生态治河的理念，注重规划先行、统筹考虑、分步实施，注重构建合理的城市环状水网体系，形成独具地域和民族特色的“中国绿城”、“中国水城”景观生态环境，建设优美舒适的人居环境，提升城市整体形象，促进首府南宁城市可持续发展，为加快建设区域性国际城市提供重要保障。 （二）规划目标 “水畅、水清、岸绿、景美”。 努力将城市内河水系及沿线区域建设成为畅通的行洪道、水清岸绿的滨水生态住区、风景秀丽的景观带、经济繁荣的产业带、内涵丰富的文化带、人水和谐的休憩园，实现人与水、自然与文化的和谐，城市人居环境质量明显改善和提升，为促进生态文明城市建设奠定重要基础。 （三）规划水平年及范围 2007年为现状基准年，2010年为近期水平年，2020年为远期水平年，2050年为远景水平年。 规划的范围为正在修编的《南宁市城市总体规划（2007-2020）》中心城范围内涉及的邕江及内河水系并延伸至源头。规划整治面积254.3km2。 三、城市水网规划结构“一江、两库、六环、十八（内）河”。
附件1 南宁市良庆区中小学招生入学安排办法 （试行） 根据《南宁市九年义务教育适龄儿童入学办法（修订）》精神，结合良庆区中小学招生实际情况，制定南宁市良庆区中小学招生入学安排办法（试行）如下： 一、本市城区常住户口的适龄儿童安排入学的原则 本市城区（兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区、高新区、经开区、武鸣区，下同）常住户口的适龄儿童应安排在地段学校就读。如因公办地段学校班额所限，不能全部安排招生地段内的适龄儿童入学，城区教育局根据生源情况，原则上按如下顺序优先安排，超出生源调剂安排到其他尚有学位的公办学校就读：（一）适龄儿童户口和家庭住址（房产登记地址，下同）都在学校招生地段范围内的（以法定监护人购房或建房时间先后排序，下同）； （二）适龄儿童户口在本市各城区建成区、家庭住址在学校招生地段范围内的； （三）因城市建设需要而拆迁的城区常住户籍住户子女、合法租住在学校招生地段范围内的； （四）适龄儿童户口在本市各城区各乡镇、家庭住址在学校招生地段范围内的； 二、进城务工人员随迁子女统筹安排顺序和需提供的证件 符合进城务工人员随迁子女入学条件的适龄儿童，原则上按照如下顺序统筹安排。 （一）在学校招生地段内有明晰家庭房产，需提供房产证或购房
合同（以购房或建房时间先后排序）； （二）在本市城区内产权明确的房产因城市建设需要而拆迁的进城务工人员随迁子女，需提供和拆迁部门签订的拆迁补偿合同等证明材料（以拆迁补偿合同签订时间先后排序）； （三）夫妻双方（或单方）在南宁市办理企业职工养老保险的人员，需提供缴费证明及银行对账单（按先双方、后单方原则，以累计父母双方缴费月份多少排序）； （四）夫妻双方（或单方）在良庆区范围内单位、企事业就业的人员，需提供单位或企业劳动用工合同（按先双方、后单方原则，以合同签订时间先后排序）； （五）在本城区租赁合法房产居住提供房屋租赁备案证明、居住证（优先安排本城区内的居住证，以提供房屋租赁备案证明时间先后排序）。
南宁市私有房屋建设规划管理办法 壹、第二十二条“私有房屋建设工程竣工后，须持有关证件资料，向城市规划行政主管部门和土地行政主管部门申请竣工验收，验收合格后方可分别到房产行政主管部门和土地行政主管部门办理房屋所有权登记和土地登记换证手续”修改为“私有房屋建设工程竣工后，须持有关资料到城市规划行政主管部门进行竣工规划备案。 二、第二十七条“对违法建设，城市规划行政主管部门可责令停止施工。建设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，城市规划行政主管部门有权予以制止，且能够通知供电、供水部门停止施工供电、供水，有关部门应当协同实施”修改为“对违法建设，城市规划行政主管部门可责令停止施工。建设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，城市规划行政主管部门应当采取措施予以制止；关联部门应当予以配合”。 此外，对部分文字作了修改。 本决定自公布之日起施行。 《南宁市私有房屋建设规划管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。 南宁市私有房屋建设规划管理办法 （2000年7月26日市人民政府令第36号发布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市私有房屋建设规划管理办法〉的决定》修正） 第壹章总则
第壹条 为加强南宁市城市规划区（含市辖县县城城市总体规划区）范围内私有房屋建设规划管理，确保城市规划的实施，逐步改善居住环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《南宁市城市规划管理条例》的规定，制定本办法。 第二条 市城市规划行政主管部门负责南宁市城市规划区内的私有房屋建设规划管理工作，且能够根据工作需要设立派出机构，负责指定区域的私有房屋建设规划管理工作。 市辖县城市规划行政主管部门主管本县私有房屋建设规划管理工作，业务上受市城市规划行政主管部门领导。 第三条本办法所称私有房屋，是指用于居住的个人所有或数人共有且依法享有国家所有或集体所有土地使用权的建筑。 私有房屋建设，是指私有房屋的新建、改建、扩建（含加层）、重建等建设活动。第四条 城市规划区内的私有房屋建设必须满足城市规划道路、给水排水、电力通讯、燃气、消防、人防、环卫、环保、文物古迹保护、房屋间距及其他规划要求。 第五条私有房屋建设必须服从城市规划行政主管部门管理，遵守城市规划。任何单位和个人均有权对违反城市规划的私有房屋建设行为进行检举和控告。
1.2.2南宁市城市规划发展 （1）城市定位及发展方向 （南宁市城市近期建设规划（2006-2010年）） 城市定位 广西壮族自治区首府，西南地区交通枢纽，泛珠三角经济圈西部区域性中心城市，中国东盟自由贸易区的区域性国际化城市。 城市近期发展方向 以邕江为轴线，两翼拓展，东建西扩，完善江北，提升江南，形成向东、西、南三个主要方向拓展的空间格局，重点实施城市向南发展的战略，重点启动建设五象新区。 （1）向东——完善凤岭片区、仙葫片区，加快建设龙岗片区； （2）向西——加快相思湖新区建设步伐； （3）向南——提升江南片区，重点启动建设五象新区。 （2）城市总体布局结构 1、总体布局形态：“一轴两带多中心” 南宁城市外围组团、发展轴线正在逐渐展开，为打破单中心圈层拓展结构提供了良好的发展基础，近期应加快对城市空间结构作出合理调整，突出“一轴两带多中心”的发展模式和趋势，逐步形成沿邕江两岸串珠式展开、沿其支流纵深发展的城市布局形态。
2、“一轴两带”的城市发展轴线 （1）“一轴”：沿江城市发展轴，整个城市沿邕江两岸展开，城市各级中心分布在邕江两侧，沿邕江形成城市最主要的一条东西向的发展轴线； （2）“两带”：一是西部北部生态保护带，是南宁的上水地带，除紧邻城市的山前地带在生态保护的前提下可进行适度的开发外，应作为城市西部北部重要的生态屏障进行保护和培育；二是南部生态保护带，南部的大王滩水库及其周边低山丘陵地区，除局部作为旅游度假发展用地外，应作为城市南部的重要生态屏障。 3、沿江串珠式的“多中心”城市空间体系 （1）一主：中心片区的老中心和紧邻的邕江南岸中心共同构成联系邕江两岸发展轴的中心聚合枢纽。 （2）两副：南部五象副中心和西部相思湖副中心，副中心和其服务范围内的城市组团将成为疏解中心区吸引力的“反磁力”集团，以有效缓解中心组团的压力。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/0f14402319.html, 基于大数据背景下南宁市经济发展中的产业分析 作者：杨程韦武杰黄智宁冯硕苏强 来源：《企业科技与发展》2018年第03期 【摘要】文章针对传统经济分析方法在分析当前国内宏观经济领域方面的不足，提出在 宏观经济分析中，尤其在经济产业分析中可以借助大数据技术进行分析。同时，探讨了使用大数据进行经济分析的目的和意义，并利用大数据技术对经济发展中的产业进行分析，总结出三次产业近年来的发展变化规律，找出对总体经济产生较大影响的产业。 【关键词】大数据；经济发展；产业分析；多元回归；季节性交乘趋向 【中图分类号】F121.3 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）03-0001-05 0 引言 经济运行与发展是一个抽象的过程，其变化与结果都不能为人们所直接接触到，而主要通过一系列的经济指标反映出来，使我们对宏观经济的分析成为可能。宏观经济分析（总量分析）和微观经济分析（个量分析）通常被认为是经济学中的数量分析[1-3]。 然而，传统的经济分析往往通过建立时间序列、截面或面板方程等几个模型来进行，其变量被认为不够完整[4]。由于模型变量选择、参数设置、估计方法及滞后期选择等的不同，预 期结果往往滞后，通过计量经济进行统计分析的手段较为单一，不足以准确地呈现经济发展的本质，导致预测结果会产生很大的偏差[4]。 随着跨境电商、电子口岸、网上购物、社交网络等新兴市场、经济与贸易方式的飞速发展，电子商务、互联网金融等商业模式和方式已经成为人们生产生活不可或缺的重要形式。各种行为所产生的数据量越来越大。大数据时代的到来，不仅意味着数据处理技术和处理能力的极大提升，而且使得全社会的数据资源分布结构也在发生深刻改变。此外，在实时、交互、离散化、非结构化的海量数据中，蕴含着经济社会运行和经济发展的各种先行指标信号。基于大数据的宏观经济监测和预测将变得越来越重要。 当前，在宏观经济分析中如何充分利用大数据方法和技术已经开始在国际上引起重视[5-11]，从国内的情况来看，将大数据与宏观经济联系起来的研究还鲜有见到，宏观经济政策制定者对此也重视不够，而这正是本次研究的目的和意义所在。 1 大数据概念
2020年广西南宁市良庆区农业银行考试真题及答案 一、选择题（在下列每题四个选项中选择符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、XX市XX区公安局向其辖区内的XX驻XX省办事处发送关于安全相关事项使用的文种是 （）。 A、请示 B、报告 C、函 D、决定 【答案】C 【解析】函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。余杭区公安局与上海驻浙江办事处为不相隶属机关。故选C。 2、全体一致原则从公平角度而言具有很多诱人之处，但它为什么不是应用最广泛的择案形式？（） A、因为通过全体一致原则作出一项决策需要很多的时间 B、在决策中存在“讨价还价”的难题 C、会导致少数人的利益得不到保障 D、因为它在现实中根本不可能实现 【答案】B 【解析】D项明显是错误的，一票否决在有些情况下完全是有可能实现的。A项虽然是一票否决的缺点，但不是造成其不能被广泛应用的主要理由。C项不符合一票否决的特点，因为决策中没有人因最终方案而利益受损。所以正确答案为B。 3、固定属性主要是指一种商品的相对不变的属性。下列属于商品的固定属性的是（）。 A、商品供货周期 B、商品类别 C、供货单位 D、商品价格 【答案】B 【解析】固定属性主要是指一种商品的相对不变的属性，如商品编码、商品名称、生产厂家、商品条码、商品类别等。B项当选。 4、销毁公文的主要方式有（）。 A、焚毁 B、重新制成纸浆
C、掩埋 D、清洗消磁 【答案】ABD 【解析】销毁公文的主要方式是焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带等）。 5、公共政策密切关注解决和改善社会问题。这表明公共政策的特质之一是（）。 A、服务取向 B、问题取向 C、过程取向 D、结果取向 【答案】B 【解析】公共政策是公共权办机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。公共政策的问题取向表现为只有社会问题被公共权力机关关注，提上议程，才能上升为政策问题，然后经过对政策方案的研究，找到解决政策问题的方案。故选B。 6、下列属于告知类公文的是（）。 A、公报 B、通告 C、报告 D、函 【答案】AB 【解析】告知类用于直接公开发布或传达公文内容，使一定范围内的社会组织以及公民知晓，以便正确地处理各种事物。告知类公文主要包括公报、公告、通告等。报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。报告和函均不属于告知类公文，故正确答案为A、B。 7、给予事业单位工作人员处分，应当自批准立案之日起（）内做出决定。 A、1个月 B、3个月 C、6个月 D、12个月 【答案】C 【解析】给予事业单位工作人员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的可以延长，但是办案期限最长不得超过12个月。故选C。 8、抄送机关是除（）外需要执行或者知晓公文内容的其他机关。
南宁房地产发展历程 (2010-06-02 08:33:04) 1994年开始接触房地产、土地评估，那时中国的房地产市场还极其不发育，土地和房地产估价也还只是刚刚启步。 在从事房地产估价行业和与之相关行业十几年中，我和中国房地产共成长，见证了它的历史进程和成长经历。 我不是楼市的领跑人，但我是楼市和经济发展参与者、领先人也是见证人。以南宁发展为例，其实也从中看到整个中国房地产的发展历程。 一、南宁市的最初的原形如此狭小落后（中国当时的房地产状况也是如此） 以南宁为例，90年代初期，南宁最高楼层还是星湖路的广西保险公司大厦，那时我们高中地理老师还曾开玩笑说：“你们要想出名，直接炸保险公司。”想不起来当时老师为什么开这么大的国际玩笑。但记忆深刻的是，在当时楼层最高的就是保险公司大楼，它十三层的茶色玻璃窗是多么的时尚和耀眼，它是那个时代南宁市标志性大楼。 而南宁的商业中心圈仅仅是以为百货大楼为幅射，带动和平商场，民族商场，中华电影院这一带成为南宁市唯一的中心商域。 那时有兴宁路但它还不是步行街，也还没有裕丰商场，只有旧的和平商场。也还没有东葛路延长线，民族大道到92年后才通到现在的麻村菜市路口。园湖南路90年后来才打通，并成为南宁的环城路。那时麻村还只是农村，甚至鲤湾路这一带即现在的广西电台周围也还是杂草丛生像是农村郊区。甚至十一中（现在的天桃实验中学）前面还没有路，周转都是杂草丛生，周围是垃圾回收地。星湖路和园湖路还未完全相连.南宁市当时人口也只是几十万人口，真像个不小县城。虽是广西首府，但城市功能单一，经济发展还很落后。 二、南宁市的初发展，速度慢，多磨难 随着92年邓小平南巡讲话，改革的春风开始吹遍全国，打破了全国包括广西平静的水面，93、94年的时候，广西北海开发热潮涌现，全国各地的投机和投资者蜂涌而进这个令人追梦的城市，短暂的繁荣后，开发热潮还没持续一两年，随着泡沫的剧烈增长，宏观政策的调控，银根紧缩，土地政策的调整的诸多原因。北海楼市在96年时破灭，也带走了许多人美好的梦想，满目苍夷一直到2007 年前后，北海的房地产市场和烂尾楼才开始盘活，经济才得到复苏。 94、95年那时南宁还赶不上北海的热闹，但也有少量的开发商进驻南宁。所以后来随着楼市泡沫的破裂，南宁所受到的影响也是有限，但依然留下了一部分破碎后的痕迹，南宁也出现了多个烂尾楼盘。著名的如现在的民族大道和朝阳路交接处的三个影响南宁形象的重要地块，当时一个叫“润华大厦”，那张“润华大夏，永远的庆典”足足挂了近十年也还未动工。国贸大厦也就围起挖了个大坑而搁置了近十年光阴。民族大道上最耀眼的大楼仍是金融大夏和电信大楼。东葛路上也
南宁市市政设施管理条例(2016修正) 【法规类别】市政公用与路桥 【发文字号】南宁市人民代表大会常务委员会公告13届第46号 【批准部门】广西壮族自治区人大(含常委会) 【批准日期】2016.03.31 【发布部门】南宁市人大(含常委会) 【发布日期】2016.04.21 【实施日期】2016.04.21 【时效性】现行有效 【效力级别】设区的市地方性法规 南宁市市政设施管理条例 （1995年8月21日南宁市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过1996年3月30日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准1996年5月30日南宁市第十届人民代表大会常务委员会公布施行2005年3月16日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订2005年9月23日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准修订根据2010年11月27日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市暂住户口管理条例〉等五件地方性法规的决定》的决定第一次修正根据2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员
会第二十七次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市市政设施管理条例〉等十五件地方性法规的决定》的决定第二次修正根据2016年3月31日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市市政设施管理条例〉等八件地方性法规的决 定》的决定第三次修正） 第一章总则 第一条为加强市政设施管理，保护和改善城市生产和生活环境，充分发挥市政设施的使用功能，促进城市经济和社会的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市规划区范围内市政设施的规划、建设、养护、维修和日常管理。 第三条本条例所称市政设施包括： （一）城市道路：城市街道、城市桥梁、过街地下通道、高架道路、隧道等供车辆、行人通行的地方以及公共广场、公共停车场； （二）城市排水设施：雨水管道、污水管道、暗渠、明渠、排水泵站、污水处理厂； （三）城市照明设施：城市道路和公共绿地的照明设施及城市夜间景观照明设施； （四）以上市政设施的附属设施。 第四条市市政设施行政主管部门（以下简称市政主管部门）负责实施本条例；市政工程、城市照明、城市桥梁等市政设施管理单位负责职责范围内的市政设施的养护、维修和日常管理。
三年级上册 分数的初步认识 认识几分之一 教学设计 德令哈市第二中学 xxx 认识几分之一
教学设计 【教学内容】 数学广角一（教材第91页的主题图和例一）。 【教学目标】 1、知识与技能：在活动中感知平均分的含义，初步认识分数。会读会写几分之一，认识分数各部分表示的意思，能用分数表示图中一份占整体的几分之一。 2、过程与方法：在活动中体验数学，体味数学的无穷魅力，激发学生的学习兴趣。 3、情感态度与价值观：培养学生的观察、交流、合作探究能力，并有效地促进个性思维的发展。 【重点难点】 教学重点：使学生初步认识几分之一，会读会写几分之一，知道分数各部分的名称。 教学难点：感知平均分的含义。 【教学过程】 一：主题图导入 利用多媒体播放情境图：通过两个小朋友分食物（四个苹果，两个面包，一个蛋糕）。提出该如何分，每人分多少？ 师引导，学生说出一半。并结合多媒体进行分割，引出二分之一，进而板书课题。认识几分之一。 二：课件出示月饼图 师：同学们八月十五中秋节时都吃月饼了吗？好不好吃？如果家里面只剩下最后一个月饼了，但是，你和你的弟弟或者是妹妹都想吃那怎么办？你们想一想，要是把这个月饼平均分成两份，每人分得多少呢？（一半） 师：没错，会分吗？如果这时候把刀给你，你打算怎么分？（从中间切成两半）老师试试看好吗？注意观察，是这样吗？用手指一指，这月饼的一半在哪？ 师：老师发现有的同学指的特快，那这是月饼的一半吗？这个呢？（是）
师：老师明白了，也就是说，我们要把一个月饼平均分成两份，那每一份都是这月饼的一半，是不是？（是）没错 师：不过，问题又来了，这一半该用什么样的数来表示呢？有 谁听说过，来试一试。 生：用分数 师：那分数你知道吗？ 师：那到底应该用怎样的分数来表示呢？还是先来观察这半！ 师：把一个月饼平均分成两份，这一份正好是两份中的几份呀？ （一份）对了，瞧：平均分，两份中的一份，这个数就是二分 之一。 师：会读了吗？谁来试试？找几个生来读，一齐读。 师：没错，同学们，这一份是整个月饼的二分之一，那另一份 呢？（也是二分之一）对了，同学们真棒！也就是说，我们把 一个月饼平均分成两份，这其中的每一份都是这个月饼的二分 之一。 三：新知探索 学生动手操作： 师：刚才呀，我们通过平均分成了两份，认识了二分之一。瞧，老师这里有一张长方形纸，这张正方形纸的二分之一怎么来表示呢？（对折）有的同学已经知道了，真聪明。先不忙，听好要求：拿一张正方形纸，折一折表示它的二分之一，生动手操作。 师：同学们，折完了吗？举起来给老师看看，可是光给老师看不行，我们的作品还得和全班同学分享，你们说是不是？（是）谁愿意第一个来展示，好请到前面来，生交流，谁的折法跟他的不一样？展示其他同学不同的折法。 师：看来呀，一张正方形的纸，既可以横着对折，也可以竖着对折，还可以怎么对折？（斜着）多聪明的折法。 师：这三种折法各不相同，那你有没有发现它们之间有什么共同的地方？谁来说说，（都是正方形，都是表示二分之一） 师：我们能把一个正方形平均分给四份，那么四分之一是怎么表示的呢？组织学生活动，拿出正方形纸片通过折、看、说等活动感知四分之一。 生动手操作、展示学生四分之一的不同折法。 小结：像我们刚才认识的?，?这样的数都是分数。 四：学习分数的读法、写法。
2019年广西南宁良庆区中小学招生入学方案 今起征求意见 南宁市良庆区中小学招生入学安排办法 （试行） 根据《南宁市九年义务教育适龄儿童入学办法（修订）》精神，结合良庆区中小学招生实际情况，制定南宁市良庆区中小学招生入学安排办法（试行）如下： 一、本市城区常住户口的适龄儿童安排入学的原则 本市城区（兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区、高新区、经开区、武鸣区，下同）常住户口的适龄儿童应安排在地段学校就读。如因公办地段学校班额所限，不能全部安排招生地段内的适龄儿童入学，城区教育局根据生源情况，原则上按如下顺序优先安排，超出生源调剂安排到其他尚有学位的公办学校就读： （一）适龄儿童户口和家庭住址（房产登记地址，下同）都在学校招生地段范围内的（以法定监护人购房或建房时间先后排序，下同）； （二）适龄儿童户口在本市各城区建成区、家庭住址在学校招生地段范围内的； （三）因城市建设需要而拆迁的城区常住户籍住户子女、合法租住在学校招生地段范围内的；
（四）适龄儿童户口在本市各城区各乡镇、家庭住址在学校招生地段范围内的； 二、进城务工人员随迁子女统筹安排顺序和需提供的证件 符合进城务工人员随迁子女入学条件的适龄儿童，原则上按照如下顺序统筹安排。 （一）在学校招生地段内有明晰家庭房产，需提供房产证或购房合同（以购房或建房时间先后排序）； （二）在本市城区内产权明确的房产因城市建设需要而拆迁的进城务工人员随迁子女，需提供和拆迁部门签订的拆迁补偿合同等证明材料（以拆迁补偿合同签订时间先后排序）； （三）夫妻双方（或单方）在南宁市办理企业职工养老保险的人员，需提供缴费证明及银行对账单（按先双方、后单方原则，以累计父母双方缴费月份多少排序）； （四）夫妻双方（或单方）在良庆区范围内单位、企事业就业的人员，需提供单位或企业劳动用工合同（按先双方、后单方原则，以合同签订时间先后排序）； （五）在本城区租赁合法房产居住提供房屋租赁备案证明、居住证（优先安排本城区内的居住证，以提供房屋租赁备案证明时间先后排序）。 南宁市良庆区2019年中小学招生地段划分方案 一、小学 （一）那马、大塘、南晓、那陈4个镇，由各镇中心学校按照就近入学的原则划分招生地段。
《五象新区·总部基地传》 起 南宁五象新区地处邕江之南，东起八尺江，西邻水塘江，北起邕江，南望滨海，规划面积175平方公里。 ?2006年 自治区党委、政府作出“建设五象新区、再造一个新南宁”的战略决策，拉开了五象新区建设的序幕。4月28日，五象大道工程开工，标志着五象新区建设正式启动。6月7日，南宁市规划管理局正式委托新加坡邦城规划公司进行新区全面规划。9月底，五象新区概念性总体规划提交专家评审。 ?2007年 10月28日，广西体育中心开工建设。12月27日，南宁五象大道通车仪式在南宁市五象大道和平乐大道交汇处隆重举行。 ?2008年 2月24日，位于五象新区核心区中部的首座110千伏体育变电站正式开工建设，这标志着投资额达45亿元的五象新区电网建设正式启动。3月18日，又一座横跨邕江的公路大桥——邕宁仙葫大桥建成通车。大桥通车将江北的仙葫片区与新规划的五象新区连为一体，为五象新区的开发建设创造便利的交通条件。 ?2009年 4月30日，广西民族博物馆举行开馆仪式，5月1日正式对公众开放。9月21日，南宁大桥建成通车。9月23日，五象大道延长线项目正式开工。道路走向呈东西向，起点位于壮锦大道交叉口，终点至银海大道，与已建成的五象大道相接。11月13日，举行五象新区首次统筹征（拨用）地协议书签约仪式。同时，完成总部基地100公顷土地农转用手续。12月底，广西体育中心主体育场完成封顶，主体育场基本建成。 ?2010年 南宁五象新区开发建设指挥部积极推进五象新区蟠龙片区、总部基地、自治区行政中心、南宁保税物流中心、龙岗片区五大重点区域建设。实际完成投资69.40亿元。房地产开发建设进入新阶段，年内开工房地产项目7个。1月15日，广西体育中心二期建设工程正式开工建设。3月19日，五象新区总部基地路网工程开工。4月22日，邕江大学新校区开工建设，该校区位于五象新区龙岗片区。4月27日，五象新区首个房地产项目“港保苑”开工建设。6月6日，青岛海尔和青岛啤酒集团公司与南宁市签署合作协议，落户总部基地。7月26日，南宁保税物流中心正式运营。8月11日，广西体育中心一期正式投入使用。9月21日，五象大道八尺江大桥正式通车。 ?2011年 11月8日，广西城市规划建设展示馆在南宁五象新区正式落成开馆，广西美术馆项目主体结构局部封顶。 ?2012年 6月27日上午，位于五象新区的中国—东盟区域性信息交流中心暨中国联通南宁总部基地、广西体育中心三期、中国东盟创意乐园（锦园）项目、中国体育彩票广西营销展示中
广西南宁市城乡规划管理办法 广西南宁市城乡规划管理办法全文 第一条为了加强城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，适用本规定。 第三条市、县人民政府组织领导本辖区内的城乡规划工作。 市、县城乡规划主管部门负责本辖区内的城乡规划管理工作。 城区、镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责本辖区内城乡规划管理的具体工作。 国家级、自治区级开发区的管委会依法承担本开发区内城乡规划的相关工作。 第四条市、县城乡规划主管部门可以委托符合下列条件的乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证： (一)乡规划、村庄规划已经依法批准; (二)设置规划建设管理机构，并配备两名以上专职的规划建设管理人员; (三)行政村配备专职的规划建设协管员; (四)制定完善的审批管理、档案管理和监督检查制度。
市、县城乡规划主管部门应当将受委托的乡镇人民政府的名单和委托实施行政许可的内容予以公告。受委托的乡镇人民政府应当将委托书在办公场所的醒目位置予以公示。 市、县城乡规划主管部门应当加强对受委托的乡镇人民政府履行规划管理职责的监督和指导。 第五条编制城乡规划应当采用基础测绘数据。基础测绘数据不能满足编制需要的，采用城乡规划主管部门确定的地形图、平面坐标和高程控制测量系统，其数据格式应当满足本市地形测量技术要求。 第六条城市新区的开发和建设,应当合理确定建设规模和时序,优先建设市政基础设施和公共服务设施。 旧区改建应当增加绿地和公共空间,完善市政设施和公共服务设施,优化城市功能布局，改善居住条件。 镇、乡的建设和发展，应当统筹安排供水、排水、供电、供气、道路、环卫、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院、养老院等公共服务设施的建设,并为周边农村提供服务。 乡镇人民政府应当积极引导村民住宅建设向集镇和中心村区域集中。鼓励具备条件的中心村建设新型农村社区。 第七条保障性住房项目应当安排在市政设施比较完善、交通相对便利的区域。
法律法规库首页>> 地方法规(1996) 南宁市城市规划管理规定 【颁布单位】南宁市人民政府 【颁布日期】 19961202 【实施日期】 19961202 【章名】第一章总则 第一条为了科学、合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规的规定，结合本市的实际情况，制定本规定。 第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守本规定。 南宁市城市规划区是指城市市区、近郊区以及南宁市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。南宁市城市规划区的具体范围，在南宁市人民政府编制的《南宁市城市总体规划》中划定，南宁市城市规划区范围内的建制镇不另划城市规划区。 第三条在城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 城市规划工作实行统一领导、统一规划、统一规范，并实行建设项目
选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。 第四条城市规划和建设应当促进经济和社会发展，改善人民生活环境，提高城市环境质量，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。 第五条城市规划和建设，必须保护文物古迹，风景名胜和代表城市传统风貌的街区。 第六条南宁市规划管理局（以下称市规划管理部门）是本市城市规划行政主管部门，负责全市城市规划工作。 武鸣、邕宁两县城市规划管理部门（以下称县规划管理部门）主管本县城市规划工作，业务上受市规划管理部门领导。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 【章名】第二章城市规划的编制和审批 第八条南宁市城市规划的编制，分总体规划、分区规划和详细规划三个阶段，其余建制镇的规划分总体规划、详细规划两个阶段。 详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划（含城市设计）。 第九条南宁市城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会审查同意，报自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。 专业规划由有关主管部门负责编制，经市规划管理部门综合平衡后，纳入城市总体规划。 县人民政府所在地镇以及城市总体规划指定的县域内重要建制镇的总体规划，在市规划管理部门指导下，由县人民政府组织编制，提请同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后，报市人民政府审批，并报自治区人民政府规划行政主管部门备案。 市区和县域内其他建制镇的总体规划，在市、县规划管理部门指导下，由镇人民政府组织编制，报市规划管理部门或县人民政府审批，县域内其他建制镇的总体规划同时报市规划管理部门备案。 第十条南宁市城市市区内重要地段、重要道路两侧、对城市布局有重大影响的建设项目以及没有编制分区规划的详细规划，由市规划管理部门组织编制，报市人民政府审批。自治区人民政府指定的重要地段的详细规划，由市规划管理部门组织编制，经市人民政府审查同意后，报自治区