中国社会改革为什么要坚持社会主义方向
三、中国政治经济文化改革要坚持社会主义方向
第一，从经济上看，我国社会主义市场经济是在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的市场经济。现在，资本主义国家实行市场经济，都是以生产资料私有制为基础的，一些由计划经济向市场经济过渡的原来的社会主义国家，也多是和私有化同时进行的。我国则是在坚持公有制为主体的条件下实行市场经济的。既要坚持以公有制为主体，又要实行市场经济，这是一个前无古人的伟大创举。因此，在建立社会主义市场经济体制过程中，必须坚持和完善多种多样的公有制经济形式，理顺国家与企业的关系和进一步转换国有企业经营机制。这样，以公有制为主体的混合所有制结构，特别是国有及由国家控股的大中型骨干企业，将会更好地发挥自己的优势，保证国民经济的合理布局，节约资源和市场有序运行。
第二，从政治上看，我国社会主义市场经济是由中国共产党领导、由政府有力地进行宏观调控的市场经济。在中国这样一个大国，现代化建设，国家的统一，人民的团结，社会的安定，民主的发展，都要依靠党的领导。没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。改革开放以来，我国各条战线取得举世瞩目的伟大成就，都是在党的领导下的。在我国实行社会主义市场经济是实现社会主义现代化的必经途径，是一项艰难的开创性事业，只有在中国共产党的领导下才可能取得成功。同时，在社会主义市场经济体制建立过程中，必须有政府的强有力的宏观调控，通过经济社会政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，为市场经济创造一个稳定、安全、有序、公正的社会经济环境。
第三，从奋斗目标上看，我国社会主义市场经济要以实现共同富裕为根本原则。资本主义市场经济以私有制为基础，财产的私人占有必然导致私人资本的无限扩张和社会的两极分化。而我国实行市场经济，虽然允许合理的收入差距，鼓励一部分人先富起来，但最终是要达到共同富裕，不至于导致两极分化，“富的越富，贫的越贫”。这是因为：１公有制经济为主体会使私人资本的膨胀受到制度的限制，凭借私人资本参与分配会被限制在一定范围，避免私人资本的扩张。２经济技术的发展，劳动力市场的形成，劳动力的自由流动，有助于贯彻按劳分配原则，减少不同地区、不同企业之间的非劳动因素造成的个人收入差距。３政府为了确保市场经济社会主义性质，会通过各种宏观调控手段，来防止和纠正收入差距的过分扩大，保证共同富裕目标的实现。
四、坚持社会主义的必要性
在我们沿着中国特色社会主义发展道路胜利前进的时候,经常遇到来自资本主义和民主社会主义的挑战,企图动摇人们坚持和发展中国特色社会主义的信心。这就要求我们不仅要明确为什么只有中国特色社会主义才能发展中国,而且要弄清楚中国为什么不能搞资本主义和民主社会主义。
首先,资本主义发展道路已经被历史证明在中国是走不通的。辛亥革命以后的中国实际已经证明,资本主义不仅救不了中国,也发展不了中国。只有在新中国成立以后,尤其是走上了中国特色社会主义道路以后,中国才真正地发展起来了。正是针对这种情况,邓小平同志说:“中国如果不搞社会主义,而走资本主义道路,中国的混乱状态就不能结束,贫困落后的状态就不能改变。”
其次,在中国这样一个贫穷落后的大国搞现代化,如果采取资本主义的方法,必然产生贫富两极分化,虽然极少数人富裕起来了,却解决不了绝大多数人的发展问题。邓小平同志曾经多次谈到过这个观点。他说:“一旦中国全盘西化,搞资本主义,四个现代化肯定实现不了。中国要解决十亿人的贫困问题,十亿人的发展问题。如果搞资本主义,可能有少数人富裕起来,但大量的人会长期处于贫困状态,中国就会发生闹革命的问题。中国搞现代化,只能靠社会主义,不能靠资本主义。”
最后,我们还要看到,过去我们在搞社会主义的时候,照搬苏联经验和外国模式尚不能取得成功,如果搞全盘西化,把资本主义和民主社会主义移植到中国来,肯定是脱离中国实际、不会取得成功的。我们既不能搞对社会主义的教条主义,更不能搞对资本主义和民主社会主义的教条主义。唯一正确的道路是从我国社会主义初级阶段的实际国情出发,把马克思主义基本原理与中国实际结合起来,走中国特色社会主义的发展道路。
我国的发展不能走资本主义和民主社会主义道路,并不等于不能吸收和利用资本主义和民主社会主义的某些有益成果。社会主义是从资本主义发展而来的,当前彼此又同处于一个世界,我们只有善于吸收和利用资本主义和民主社会主义创造的有益成果,才能为建设和发展社会主义提供必要的参考和借鉴,才能更好地实现中国特色社会主义的目标和任务。我们一定要记取“与资本主义对着干”和“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗”的教训,对资本主义的文明成果采取开放的态度,与资本主义国家既合作又竞争。同时,必须明确,继承和利用资本主义文明成果建设社会主义,同放弃社会主义去搞资本主义和民主社会主义是根本不同的,既不能因为反对走资本主义道路而拒绝利用资本主义的文明成果,也不能因为要利用资本主义的文明成果而否定社会主义与资本主义道路的根本不同。我们要在坚持中国特色社会主义发展道路的前提下,积极地利用人类文明的一切有益成果。
总之，只有社会主义才能拯救中国，只有社会主义才能发展中国，政治经济文化领域的改革必须坚持社会主义方向，这是我们各项事业取得最终胜利所遵循的最根本路径。
深化社会管理体制改革的总体思路和主要任务 2010年12月27日20:24 来源：作者：字号 打印纠错分享推荐浏览量 119 龚维斌 【内容提要】“十二·五”期间，我国社会管理体制要以科学发展观为指导，确立正确的改革思路，重点推进10个方面的改革和发展，即，强化政府社会管理和公共服务职能，大力发展社会组织，加快事业单位改革，切实改革户籍制度，推进和谐社区建设和管理，畅通利益诉求表达渠道，培育社会主义核心价值观，加强应急管理工作，培养和使用好社会工作人才，严格依法实施社会管理。 【关键词】社会管理体制/改革/思路/任 在社会主义和谐社会建设过程中，社会管理体制越来越成为人们关注的焦点。2006年3月第十届全国人民代表大会第四次会议批准通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，设专章规划了“完善社会管理体制”方面的内容。“十一·五”规划已经实施近4年，很快进入下个五年规划时期。从现在起要认真研究和总结“十一·五”时期我国社会管理体制的成就、问题、原因、挑战及对策。 近年来，在科学发展观的指导下，在建设社会主义和谐社会的推动下，我国社会管理体制改革受到了党和政府以及社会各界的广泛关注和重视，出台了一系列政策法规文件，各地结合当地实际积极探索新型社会管理体制，取得了不小的成绩，弱势群体的社会权利受到重视，基层社区建设有序推进，社会组织有所发展，社会安全体制建设得到加强，服务型政府建设进入快车道。但是，从总体上看，我国社会管理体制仍然带有很强的计划经济时期社会管理的特征，不能很好满足人民群众日益增长的物质文化等多方面的社会需求，存在着社会管理理念不准、社会管理主体不多、社会管理方式不活、社会管理法规不足、社会管理载体不明、社会管理人才不够、社会管理效果不好等问题。我国社会管理体制滞后的原因主要是行政管理体制改革不到位，城乡分治格局尚未完全破除，社会组织管理体制滞后，社区建设和管理体制改革进展缓慢，社会工作刚刚起步，利益
中国社会主义改革开放30年 一、单选 ( 共 10 小题，总分: 40 分) 1. 下列哪一篇文章不是代表改革的初步探索和局部试验阶段的文章？ A.《解放思想、实事求是、团结一致向前看》 B.《党和国家领导制度改革》 C.《关于建立社会主义市场经济体制的决定》 D.《中共中央关于建国以来若干历史问题的决议》 2. 从指导思想来看，哪个不是改革的初步探索和局部试验阶段完成的转变？ A.从经济改革到政治改革 B.从阶级斗争为纲到以经济建设为中心 C.从封闭到开放 D.从固守陈规到大胆改革 3. 中国改革的深度和广度的标志是什么？ A.经济改革 B.教育改革 C.政治改革 D.体制改革 4. 下列哪一个不是改革的初步探索和局部试验阶段这一时期的文件理论上最重要的成果？ A.废除阶级斗争为纲，提出了以经济建设为中心。 B.提出了我国现阶段社会的主要矛盾。 C.提出了社会主义生产关系没有一套固定模式。 D.对政治体制改革做出了部署。
5. 下列哪一事件不是改革的初步探索和局部试验阶段的大事件？ A.在农村废除人民公社体制，建设家庭联产承包责任制。 B.建立社会主义市场经济体制。 C.在城市主要搞扩大企业自主权的试点。 D.开辟经济特区，搞对外开放。 6. 从1988年的9月到1992年2月邓小平南巡这个阶段处于改革的哪个阶段？ A.改革的全面探索阶段。 B.总结经验整顿调整阶段。 C.以创立社会主义市场经济体制为核心的综合改革阶段。 D.改革的初步探索和局部试验阶段。 7. （）是改革的初步探索和局部试验阶段。 A.1978.12——1984.10 B.1984.10——1988.9 C.1988.9——1992.2 D.1992.2——2003.10 8. 下列哪一项不是十四大的内容？ A.把邓小平南巡谈话的思想变成我们全党的一个纲领。 B.确立我国经济体制改革的目标是建立市场经济体制。 C.提出了建设有中国特色社会主义的理论。 D.提出邓小平理论。 9. 邓小平理论的核心问题是什么？ A.发展
社会变革与文化变迁 一、社会热点的文化透视 2005年夏，湖南电视台的“超级女声”席卷全国，“------已被资讯泛滥时代的传媒翻了个“底朝天”，八卦当头、学术殿后、商业坐镇，中间还穿插上演了“低俗影射”与“民主预言”的猜想，------”。①大量的社会群体，纷纷以自己的方式或直接，或间接参与到这一娱乐节目中，使其逐渐演变为一桩社会性事件。以粉丝为代表的普通观众以手机短信、论坛、博客等方式对参与了事件的进程。为捍卫自己的偶像，休闲、拉票，在网上摆开了“战场”，进行着云里雾里的斗架，说三道四，互相攻击，搞得热热闹闹。而另一方面，来自人文学术思想界众多名人围绕超女展开了激烈争论，一个娱乐话题就此上升为学术问题。 一方面，有学者因“超级女声”的选拔机制和极高的参与性，把“超女”和民主有意识地联系起来，给予了极高的评价。比如：“超女对当代未成年人公民意识的催生和训练有相当正面的价值，超女正在成为一种对孩子们‘酸酸甜甜’的公民意识和民主意识的启蒙。”（徐贲：《娱乐文化消费和公共政治——“超级女生”的公众意义》，世纪中国，https://www.doczj.com/doc/0f13144335.html,/archiver/?tid-22368.html）另一方面，“与青少年的狂热、观众的热情参与相比，我们的主流文化却对‘超级女声’表达了一定程度的‘愤怒’，‘叫停’的呼吁也由弱变强，以至于某些‘名嘴’在电视上公开斥责其‘低俗’，甚至频频出现‘封杀’的‘流言’。”②有趣的是，往往持支持立场的声音是大量的出现在大众文化的媒体上；而主流媒体不是刻意的保持沉默，就是大肆讨伐。不过无论是“贬”或是“赞”，双方对“超女”诉诸于快感的娱乐均表示了理解和认可。特别是其中的学者，面对超女的来临，不少人已放下了自恃清高的架子，认为“好的娱乐节目也并不总是容易得到的，而在另一方面，几乎所有的人都在某种程度上需要快乐。”《“超级女声”会使我们“娱乐致死”吗？》何怀宏新京报2005-08-31）。从而表现出主流文化和大众文化在事件中各取所需，又在某种程度上达成一些共识，表现出一定相互宽容的倾向。 但是，随后的“刘心武揭秘红楼梦”，在由“学术热点”演化为“文化事件”过程中。综合分析主流媒体的态度和大众消费类媒体的表现，我们可以清楚地看到主流文化与大众文化在对待“红楼超女”问题的态度上泾渭分明，其间缺少一个能起到缓冲功能的过渡地带。这种对峙几乎在开始就形成了，当《新京报》于2005年10月30日刊登出《胡文彬：刘心武应遵守学术规范》一文后，网络上迅速的掀起反对的浪潮。特别是各大主流媒体转载《艺术评论》10期“红学界集体反诘刘心武”一文后。支持刘心武的声音也日渐高涨，有网友指出“《红楼梦》不是某些人的‘独立王国’”；《北京娱乐信报》载文“万余网友力挺刘心武‘揭红’”，力挺的理由是“有意思”、“长知识”、“平民挑战权威”等；更有《华商报》载文“文化名家为刘心武撑腰”，矛头直指红学界拘于“门户之争”，把红学“做成了生计，当然流于庸俗”。这些反对的指向实际已经超出了学术争论的范围，因此有人提出“人文学术如何才能不被当代文化所稀释？这是‘刘心武揭秘《红楼梦》’事件给人文学术研究提出的一个严峻问题。”（《思想与学术在当代文化中合流——2005年人文学术热点扫描》曾军） 我们无意于参与讨论，却对其中蕴含的思想文化深感兴趣。我们首先需要反思的是，为
1、 社会主义改造和社会主义改革的关系：二者既有联系又有区 别： 二者相互区别： 20世纪50年代我国进行的社会主义改造是为了实现新民主主义社会向社会主义社会的过渡，从而建立社会主义基本制度，而20世纪70年代末以来进行的社会主义改革是为了完善社会主义制度。 二者相互联系： 第一、二者的根本目的都是解放生产力，发展生产力。 第二、二者都是中国共产党领导中国人民朝着社会主义方向而奋斗的伟大历史进程的大胆探索 第三、二者相辅相成，缺一不可，统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践中。 第四、社会主义改造为社会主义改革提供了理论和实践的准备，社会主义改革不是对社会主义改造的否定，而是对社会主义改造的继承和发展 二者的关系： 1、改革开放不是对社会主义改造的否定，他们都是为了解放和发展生产力。 2、50年代的社会主义是适应当时历史条件之下的正确选择，当时中国只有通过自力更生来实现发展，这种改造是发展当时生产力的最佳选择。而改革开放是新时期世界面临和平和发展主题的情况下，党领导人民在建设有中国特色社会主义的道路上又一次历史性选择。 3、社会主义改革不是对社会主义改造的否定，也不是要回到改革前的状态；而是对生产关系和上层建筑不适应生产力发展要求的部分进行调整和改革，是社会主义制度的自我完善和发展，目的是进一步解放和发展生产力。无论是社会主义改造，还是社会主义改革，都统一于中国社会主义事业的实践，它们有着内在的、历史的逻辑关系。 4、社会主义改造与社会主义改革的关系： a、社会主义改造是为了在中国确立社会主义基础经济制度，以继续解放和发展生产力。它反映了中国社会发展的必然要求。社会主义改造的胜利，标志着新型生产关系和上层建筑在中国形成，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革，大大解放了我国的社会生产力。 b、我国在20世纪50年代进行的社会主义改造在后期过于急促和粗糙，出现了一些偏差和失误，遗留了一些问题，社会主义的优越性没有能够得到充分的展示。20世纪70年代末开始的社会主义改革，就是对社会主义改造的一些遗留问题及其以后出现的偏差和失误的纠正，并在此基础上的继续前进。
从党的十七大以来，中央一直把社会组织的建设与管理作为提高社会管理科学化水平的重要途径和现实载体，如何通过创新社会组织管理体制、机制，发挥其在社会管理格局中的“社会协同”、“公众参与”的积极功能，就成为当前社会建设进程中需要关注并加以研究的重要课题。 一、问题的提出：社会转型加速期社会组织管理面临挑战 随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的初步确立，我国原有的社会组织管理面临着新情况、新问题，单位体制走向解体，街居管理体制严重滞后于社会发展，社区自治组织深陷于“行政化”的泥潭无法自拔，基层XX发展有限，居民参与积极性不高。社会实践的结构性巨变所造成的“去集体化”、“去组织化”趋势构成了社会组织模式改造和重组的时代背景。社会建设的推进呼唤着社会管理体制的创新与完善。 社会转型带来了社会的全面变革，培育和发展各类社会组织成为推进社会建设和社会发展的基本路径选择。社会组织更灵活，更适应居民生活水平、生活质量和生活方式的变化。目前虽然社会组织已经得到了一定程度的发展，但是由于各种因素的制约，社会组织管理还面临很多难题。 首先，社会组织管理的制度困境。我国1950年颁布的第一部社团管理法规《社会团体登记暂行办法》中规定，社团的登记管理机关是政务院下属的内务部和地方各级政府，这实际上是一种“分层管理”体制。1988年国务院机构改革后，社团管理的职能才被明确移交给民政部门。1989年国务院颁布了《社会团体登记管理条例》，这是目前规X中国社会组织行为最主要的法律框架。该《条例》确立了社团的“双重分层管理体制”。“双重管理”即社会组织的筹备、成立、开展活动，乃至社会组织变更、注销等都要由“业务主管单位”和“登记管理部门”（民政部门）双重审查和批准。“分层管理”指社会团体的登记部门和业务主管单位的行政管辖X围，应与社团的住所X围相一致。在“双重分层管理体制”下，社会组织想获取合法的“社会身份”，有着严格而繁琐的程序。民间团体的注册要由业务主管部门核准，需要从属或“挂靠”于某个政府部门，这就大大提高了社团准入的门槛。一些业务X围不易界定或跨行业的社会组织因找不到业务主管单位而无法办理登记。有的公益类社会组织只得采取变通策略，以工商登记的形式达到合法注册的目的，以营利性企业的身份从事非营利性的慈善事业和公益活动，这必然使其运行成本大为增加。1998年国务院对《社会团体登记管理条例》进行了修订，但原有的“双重管理体制”并未在根本上得以改变，社会组织仍然存在准入门槛偏高的问题。同时，按照《社会团体登记管理条例》规定，同一行政区域内不得成立业务X围相同或相似的社会组织，这客观上导致了社会组织从成立伊始就缺乏竞争、缺乏活力。另外，民办非企业单位不得设立分支机构、社会团体不得设立地域性的分支机构、个人设立基金会要寻找业务主管单位等规定，也限制了社会组织的进一步发展壮大。[2] 其次，社会组织管理的现实困境。一方面，民间社团的注册申请手续和审批条件繁杂、严苛，以致大量社会组织因找不到合适的“业务主管单位”而无法登记注册。另一方面，注册成功的社会组织从一开始就不可避免对政府部门有着很强的依赖关系。《社会团体登记管理条例》规定只有政府机构或政府授权的机构才有资格作为业务主管单位，而社会组织的业务主管单位在组织运行中扮演着真正的决策机构的角色。并且，这种成立之初建立的依赖关系也使主管部门有机会干预社会组织领导的选任、结构的设置和事务的执行。社会组织则在组织的运作上、资金的获取上、以及公
怎样全面认识中国的社会主义改革 对于怎样全面认识中国的社会主义改革，我想从以下几个方面来谈。 第一是社会主义改革的社会背景。 20世纪70年代末，从国内的情况看，“文化大革命”十年内乱，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失。从国际环境看，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。在这样的历史背景下，要增强我国实力，只有改革开放。 第二是社会主义改革的理论基础。 邓小平丰富和发展了毛泽东提出的社会主义社会基本矛盾的理论，为社会主义改革提供了理论基础，主要内容有： 1、指出判断一种生产关系是否优越的主要标准 2、提出在社会主义社会依然有解放生产力的问题 3、把社会主义社会基本矛盾、社会主义初级阶段主要矛盾和根本任务统一起来 4、指出了解决社会主义社会基本矛盾和社会主义初级阶段主要矛盾的根本途径是改革。 第三是社会主义改革的实质和目的。 改革开放不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命，不是否定我们已经建立起来的社会主义基本制度，而是推动社会主义制度的自我完善和发展。 改革目的是巩固和完善社会主义制度，解放生产力。 第四，中国的改革是全面的改革。（这是由改革的任务决定的。） 改革触及了社会生活的各个方面和各个层面。在全面改革中，经济体制改革是重点。而经济体制改革同时需要政治体制及其他体制改革的配合，因此，在经济体制改革不断深化的同时，不断深化政治体制、文化体制、社会体制及其他各方面体制的改革。 判断改革和各方面成败得失的标准是“三个有利于”，强调的是改革的具体措施，而不是单纯的姓“社”姓“资”的争论。 第五，如何正确处理改革、发展、稳定的关系。 改革是动力，发展是目的，稳定是前提。我们要以科学发展观为指导，遵循改革开放以来，党在处理改革、发展、稳定关系方面积累起来的经验和主要原则： 1、保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。 2、把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。 3、把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定的关系的重要结合点。 只有这样，我们才能稳定发展。 第六，我们要毫不动摇的坚持对外开放。 对外开对不仅是为了解决当前经济建设中的矛盾和困难，而且也是我国经济长期发展的客观要求。因此，对外开放是我们必须长期坚实的基本国策。 我国的对外开放的特点：是全方位、多层次、宽领域的开放。 最后第七点，总结一下改革开放的重大历史意义： 1、改革开放使我国走上了中国特色社会主义道路。 2、改革开放使我国生产力快速发展，综合国力快速提升。 3、改革开放使中国特色社会主义制度更加健全。 4、改革开放使中国特色社会主义建设总体布局更加完善。 5、第五，改革开放使我们党对社会主义建设规律的认识更加深入。 我们的改革成功了，但是它的进程不是一帆风顺的，也不是一蹴而就的，在改革开放中出现了许多问题，但是通过深化改革都得以解决。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成绩和功效不容否定，停顿和倒退没有出路。事实
?社会革命与社会改革、社会改良的联系是：三者都是历史唯物主义的重要范畴，它们都是为了解决生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾，从而推动社会发展的历史运动形式。? 社会改革是在一定社会制度下，为了解决生产关系不适合生产力、上层建筑不适合经济基础的某些部分和环节，使该社会制度得到自我完善或持续存在与发展，而对社会体制进行的改善与革新。社会改革不仅存在于社会主义社会中，而且存在于有史以来的各种社会制度中。社会改革可以巩固新生的社会制度或使原有的社会制度持续存在并得到移动程度的发展。在社会主义社会以前，社会改革为新社会制度的诞生做量变和部分质变的准备。 当前中国社会改革的实质:从社会主义社会基本矛盾所揭示的性质和特点来看，我国当前进行的社会改革并不是改变社会主义社会的根本经济制度和政治制度，不是改变社会主义制度的根本性质，不是否认社会主义制度的强大生命力，相反是要实现兴利除弊，要使社会主义制度的优越性更加充分地发挥出来。 具体来讲，当前中国社会改革的实质应表现在以下几个方面： 1．它是从根本上改变束缚我国生产力发展体制的一场深刻的社会革命。因为任何一个社会发展的最根本的内容都是它的生产力的发展，生产力的发展状况如何，往往决定这一个社会的发展水平，所以我国社会主义改革的首要任务就在于紧紧围绕生产力发展这一核心，彻底变革一切不利于生产力发展状况的旧体制。 2．它是我国社会主义制度的自我完善。长期以来，我们总是习惯把计划和市场视为区分社会主义和资本主义的标志，认为社会主义只能搞计划经济，市场经济只属于资本主义。? 改革成功与否的标志 首先，改革要有利于解放、发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平，这是衡量改革成效的根本标准，是整个改革的出发点和归宿。其次，坚持社会主义道路，完善社会主义制度，这是改革必须坚持的基本前提。第三，保持稳定的政治环境，这是改革成功的关键条件。第四，改革与开放相统一，二者相辅相成，缺一不可，这是改革的重要方针。第五，改革要采取逐步推进的战略格局。它表现为：社会改革从经济领域开始逐步向政治、文化领域推进；经济领域的改革从农村开始逐步转向城市，从交换关系的改革开始推进到占有关系的改革，从沿海地带开始推进到内地。 ‘入境，观其风俗，其百姓朴，其声乐不流污，其服不佻，甚畏有司而顺，古之民也。及都邑官府，其百吏肃然，莫不恭俭敦敬忠信而不楛，古之吏也。入其国，观其士大夫，出于其门，入于公门，归于其家，无有私事也；不比周，不朋党，倜然莫不明通而公也，古之士大夫也。观其朝廷，其朝闲，听决百事不留，恬然如无治者，古之朝也。故四世有胜，非幸也，数也，是所见也。故曰：佚而治,约而详,不烦而功,治之至也。秦类之也。 观点3 改革的途径 ?（商鞅认为）一方面要禁止那些不切实用而好高骛远的理想主义，使一切都纳入实际的法治规范，一方面提倡按照法律规则制裁和监督官吏和民众，把所有人的心灵与行动都严格约束起来。达成一个严格、有效的官僚管理系统，形成整齐、规范的社会秩序，以取代早期的基于血缘亲情伦理规范，取代基于心理自律的道德自觉?。
改革开放对中国特色社会主义的影响 一．改革开放 1.内容 首先，我们来了解一下改革开放。 改革开放，是1978年12月十一届三中全会起中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。所谓对内改革就是在坚持社会主义制度的前提下，自觉地调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础之间不相适应的方面和环节，促进生产力的发展和各项事业的全面进步， 更好地实现最广大人民群众的根本利益。中国首先从农村开始，1978年11月，安徽省凤阳县小岗村开始实行“分田到户，自负盈亏”的家庭联产承包责任制，拉开了中国对内改革的大幕；1979年7月15日，中央正式批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施，迈开了改革开放的历史性脚步。 改革开放建立了社会主义市场经济体制。1992年南巡讲话发布中国改革进入了新的阶段。1992年10月召开的党的十四大宣布新时期最鲜明特点是改革开放，中国改革进入新的改革时期。2013年中国进入全面深化改革新时期，深化改革开放需坚持社会主义方向。 而历史证明了改革开放确实使中国发生了巨大的变化，并为中国现代化建设提供了有力保障。作为中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的两个基本点之一。这是强国之路，也是党和国家发展进步的活力源泉。 2.背景 此时国内情况混乱，由文化大革命产生的错误给中国带来了严重灾难；而国际环境也不容乐观，蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济的更快发展，使得我国经济实力，科技实力与国际先进水平的差距逐渐拉大。 例如在经济上，至1978年为止，中国都是采用计划经济，它曾一度被认为是社会主义、共产主义的经济标志之一，自1950年代以来中国的计划经济虽然曾一度为中国早期的经济恢复和初步发展做出了巨大贡献，当时中国的国民生产总值达3624亿元，比1965年的1716亿元[4]? 翻了一倍多，年均递增率达6.8%，并建立起了一个独立的、门类齐全的工业体系。但随着时间的推进其弊端日渐明显，人民依然贫苦，技术也比较落后，一切以计划为纲，无法适应消费群体的需要，即使有钱也难以买到需要的商品，并且失去了发展经济的动力，更关键的是，经过文革后，中共出现一定程度的执政危机和信任危机。 在如此大的压力之下，想要与资本主义竞争中赢得比较优势，改革是唯一的出路。
龚维斌：深化社会管理体制改革 国家行政学院社会和文化教研部主任、教授龚维斌 2010 年04 月23 日 社会管理体制是围绕社会管理活动所建立的一系列制 度、规范和措施，目的是为了处理社会事务，协调社会利益关系，解决社会问题，化解社会矛盾，满足公众正当的社会需求，保障社会有序运行，维护社会和谐稳定。 近年来，在科学发展观的指导下，在建设社会主义和谐社会的推动下，我国社会管理体制改革受到了党和政府以及社会各界的广泛关注和重视，出台了一系列政策法规文件，各地结合当地实际积极探索新型社会管理体制，取得了一定的成效，以改善民生为重点的社会建设得到加强，服务型政府建设进入快车道，基层社区建设有序推进，社会组织有所发展，社会安全体制建设得到加强，困难群体的社会权益受到重视。但是，由于社会结构深刻变迁，社会需求结构深刻变化，我国社会管理体制仍然不能适应经济社会发展的需要，影响社会和谐稳定的因素大量存在甚至有增加的趋势，迫切需要进一步深化社会管理体制改革。 一、社会管理体制中的问题 一）社会管理理念不够准确 社会管理行为和社会管理措施都源于社会管理理念。我 国社会管理的理念仍然十分陈旧，主要表现为：(1) 重经济建设、轻社会管理的思想仍然十分突出。一些地方领导干部仍然只是重视经济增长，招商引资、上大项目，追求GDP 增长是他们的主要追求，对于社会民生建设缺乏兴趣和热情，对于当地社会基础设施的基本情况了解甚少，对于常规化和科学化的社会管理研究不多。(2)重视强势群体权利、轻弱势 群体权利保障的现象仍然存在。在社会管理中，不少人有意无意把服务和执法的天平倾向了强势群体一边。(3) 管控思想严重、服务意识淡薄。 二)社会管理主体不够多元化
中国社会改革为什么要坚持社会主义方向 三、中国政治经济文化改革要坚持社会主义方向 第一，从经济上看，我国社会主义市场经济是在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的市场经济。现在，资本主义国家实行市场经济，都是以生产资料私有制为基础的，一些由计划经济向市场经济过渡的原来的社会主义国家，也多是和私有化同时进行的。我国则是在坚持公有制为主体的条件下实行市场经济的。既要坚持以公有制为主体，又要实行市场经济，这是一个前无古人的伟大创举。因此，在建立社会主义市场经济体制过程中，必须坚持和完善多种多样的公有制经济形式，理顺国家与企业的关系和进一步转换国有企业经营机制。这样，以公有制为主体的混合所有制结构，特别是国有及由国家控股的大中型骨干企业，将会更好地发挥自己的优势，保证国民经济的合理布局，节约资源和市场有序运行。 第二，从政治上看，我国社会主义市场经济是由中国共产党领导、由政府有力地进行宏观调控的市场经济。在中国这样一个大国，现代化建设，国家的统一，人民的团结，社会的安定，民主的发展，都要依靠党的领导。没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。改革开放以来，我国各条战线取得举世瞩目的伟大成就，都是在党的领导下的。在我国实行社会主义市场经济是实现社会主义现代化的必经途径，是一项艰难的开创性事业，只有在中国共产党的领导下才可能取得成功。同时，在社会主义市场经济体制建立过程中，必须有政府的强有力的宏观调控，通过经济社会政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，为市场经济创造一个稳定、安全、有序、公正的社会经济环境。 第三，从奋斗目标上看，我国社会主义市场经济要以实现共同富裕为根本原则。资本主义市场经济以私有制为基础，财产的私人占有必然导致私人资本的无限扩张和社会的两极分化。而我国实行市场经济，虽然允许合理的收入差距，鼓励一部分人先富起来，但最终是要达到共同富裕，不至于导致两极分化，“富的越富，贫的越贫”。这是因为：１公有制经济为主体会使私人资本的膨胀受到制度的限制，凭借私人资本参与分配会被限制在一定范围，避免私人资本的扩张。２经济技术的发展，劳动力市场的形成，劳动力的自由流动，有助于贯彻按劳分配原则，减少不同地区、不同企业之间的非劳动因素造成的个人收入差距。３政府为了确保市场经济社会主义性质，会通过各种宏观调控手段，来防止和纠正收入差距的过分扩大，保证共同富裕目标的实现。 四、坚持社会主义的必要性 在我们沿着中国特色社会主义发展道路胜利前进的时候,经常遇到来自资本主义和民主社会主义的挑战,企图动摇人们坚持和发展中国特色社会主义的信心。这就要求我们不仅要明确为什么只有中国特色社会主义才能发展中国,而且要弄清楚中国为什么不能搞资本主义和民主社会主义。 首先,资本主义发展道路已经被历史证明在中国是走不通的。辛亥革命以后的中国实际已经证明,资本主义不仅救不了中国,也发展不了中国。只有在新中国成立以后,尤其是走上了中国特色社会主义道路以后,中国才真正地发展起来了。正是针对这种情况,邓小平同志说:“中国如果不搞社会主义,而走资本主义道路,中国的混乱状态就不能结束,贫困落后的状态就不能改变。”
改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路 【复习提示】 此模块需要重点掌握的考点是：改革开放的性质；改革开放是一场新的伟大革命；邓小平对社会主义社会基本矛盾理论的丰富和发展。 一、改革开放是决定当代中国命运的关键抉择（识记；易考选择题） 1978年党的十一届三中全会，作出了实行改革开放的重大决策，这有其深刻的国内和国际背景。【考点：实行改革开放的重大决策的原因】 1.从国内情况看，社会主义民主法治遭到严重破坏，政治局面处于混乱状态；经济停滞不前甚至濒临崩溃边缘，人民饱受物资短缺之苦、生活长期得不到应有的改善。 2.从国际环境看，世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大。 3.要赶上时代，实现我国经济社会快速发展，提高人民生活水平，在与资本主义竞争中赢得比较优势，改革是唯一的出路。与此同时，20世纪70年代以后，国际形势和世界政治格局发生了重大变化，这为我国实行改革开放提供了重要的外部条件。 30多年的实践证明改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代潮流的重要法宝。【考点：决定当代中国命运的关键抉择和重要法宝】 二、改革开放是社会主义制度的自我完善和发展（识记；易考选择题） 改革是社会主义社会发展的直接动力。【考点：社会主义社会发展的直接动力】人类社会是在生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动中发展的，生产力是决定性因素。我国社会主义改造完成以后，毛泽东以中国的实践经验为基础，运用马克思主义基本原理，全面阐述了社会主义社会的矛盾问题。他正确地认识到社会主义社会仍然存在着基本矛盾，它们不是对抗性而是非对抗性的矛盾，可以通过社会主义自身的力量解决。但由于对基本矛盾的具体表现缺乏科学认识、对我国社会主义所处发展阶段的判断出现偏差等原因，实践中出现了严重失误，结果使社会主义建设遭受了严重挫折。 党的十一届三中全会以后，邓小平高度肯定了毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的正确观点，他在总结历史经验教训的基础上，对社会主义社会的基本矛盾，特别是社会主义初级阶段的主要矛盾进行了深入的思考，在新的实践中丰富和发展了这一理论。其主要内容有：判断一种生产关系和生产力是否相适应，要从实际出发，具体问题具体分析，主要看它是否适应当时当地生产力的要求，能否推动生产力发展；社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务是统一的，它们要求必须把经济建设作为党和国家的工作重心，不断解放和发展生产力；过去只讲在社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全，改革是社会主义制度下解放和发展生产力的必由之路。【考点：邓小平对社会主义社会基本矛盾理论的丰富和发展】邓小平科学地阐明了社会主义社会的发展动力问题，在此基础上形成了社会主义改革开放理论。 革命是解放生产力，改革也是解放生产力，改革的目的同过去的革命一样，是为了扫除社会生产力发展的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。改革是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。改革不是对原有体制的细枝末节的修补，是一场深刻而全面的社会变革，它既包括经济体制又包括政治体制、文化体制、社会体制、生态体制，既涉及生产力又涉及生产关系，既涉及经济基础又涉及上层建筑，既包括体制层面又包括思想观念层面。从解放生产力、扫除发展生产力的障碍这个意义上说，从政策的重新选
第4卷第1期 2002年3月 石家庄师范专科学校学报 Jou rnal of Sh ijiazhuang T eachers Co llege V o l.4,N o.1 M ar.2002 Ξ中国特色社会主义改革的基本特点 李 贽 (石家庄师范专科学校马列部,河北石家庄 050801) 〔摘 要〕中国特色社会主义改革具有党和政府的主导性、实践探索的试验性和体制过渡的长期性三大特点。这三大特点是社会主义改革客观规律和我国现实国情在我国改革方式上相结合的体现,是我国20多年社会主义改革成功实践的奥秘所在,更是我们不断深化改革,取得更大成就的基本保障。 〔关键词〕社会主义;改革;基本特点 〔中图分类号〕D616 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕100826188(2002)0120001204 自十一届三中全会以来,我国的社会主义改革已进行了20多个春秋。通过这20多年成功的改革实践,我国的现代化建设事业取得了令人瞩目的辉煌成就。特别是在原苏东社会主义国家改革变为改向,纷纷陷入困顿、停滞和战乱的情形下,中国社会主义改革成功的奥秘就成为国内外政界和学界探讨的热门话题。由于学科的差异性和研究范式的不同,对此问题的答案也难免有别。笔者试图遵循理论联系实际的原则,以我国改革方式所呈现的基本特点及其原因作为切入点,从而揭示和分析我国社会主义改革成功奥秘所在。 一、中国特色社会主义改革具有党和政府的主导性 我国社会主义改革具有党和政府的主导性,也即改革主体鲜明的主观能动性通过其领导力量——党及政府集中体现出来。有的学者也将此特征称为改革过程的可控性、可逆性,其实质都是强调我国改革过程中领导主体的重要地位。所以,党和政府的主导性也可以看作是我国改革过程中领导主体重要地位的集中体现。 我国社会主义改革中党和政府的主导性主要表现在两个方面,即:改革实践(客体)对党和政府(领导主体)的主导性的基本要求及其实现方式。首先,改革实践对党和政府主导性的基本要求即对改革方向的把握。我国的社会主义改革是社会主义制度的自我发展和完善。所以“我们的改革,我们的对外开放,对内搞活,是坚持社会主义道路的”〔1〕。在此,坚持社会主义道路并不是抽象的概念,而是有着实实在在的具 体内容,概括地说,最重要的是坚持“三个地位和两个目标”。“三个地位”就是指,经济上坚持公有制和按劳分配的主体地位;政治上坚持共产党对人民民主专政的领导地位;意识形态领域坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位。“两个目标”是指,一是要实现全社会共同富裕的目标,二是要坚持以经济建设为中心,推动社会主义民主政治和文化建设在内的社会全面进步的社会发展目标。把握社会主义方向,就是要把握这三个地位和两个目标,从而使我们的改革实践能够更好地为巩固这三个地位和实现这两个目标服务。所以,党和政府“一旦发现偏离社会主义方向的情况,国家机器就会出面干预,把它纠正过来”〔2〕。其次,改革实践中党和政府主导性的实现方式主要有两种:一是对改革政策的规范。通过党的决议、文件和政府的法律、法规等形式保证党和政府对改革的规范权,这是实现党和政府主导性的主要方式。党和政府在总结、加工和提高基层组织和人民群众实践经验和创新的基础上,不断地规范改革政策,指导改革实践,“农村改革中的好多东西,都是基层创造出来的,我们把它拿来加工提高作为全国的指导”〔3〕。这说明了党和政府对改革政策规范的科学性。国有企业破产试点工作中发生的“突破在地方,规范在中央”的事实,也反映了党和政府保持对改革政策规范权的必要性。二是对改革环境的监督。在改革过程中,我国党和政府始终控制着经济,监视着增长,通货膨胀到目前一直被合理地控制着。党和政府对经济环境的有效监督使得改革能够更好地发挥服务于经济的目的,同时也使得党和政府能够把握有利时机,选择改革重点,不断推进改革。而 Ξ〔收稿日期〕2001212210 〔作者简介〕李贽(19742),男,陕西延安人,石家庄师范专科学校马列部讲师,硕士。
中国社会改革为什么要坚持社会主义方向 内容摘要：本文主要介绍社会主义的含义，阐明社会主义的优越性，分析经济，文化，政治体制改革必须符合中国国情、坚持社会主义方向的重要性和必要性。关键字：社会主义；改革 一、什么是社会主义 社会主义社会，是一种以群体利益为目标，按劳动分配为根本的非个人获利模式，以是否对社会发展有利，作为衡量标准的社会。社会主义的本质，就是解放生产力，发展生产力，最终实现共同富裕。社会主义的本质在于持续提高社会保障和公民福利、增加绝大多数人群的幸福感。社会主义社会就是持续向“和谐社会”迈进的人类社会，社会主义社会就是准和谐社会。从奴隶社会到封建社会，再到资本主义社会，然后发展到社会主义，是社会形态从低级到高级发展的必然规律。 二、社会主义的优越性 社会主义优越性的具体表现：（1）从理论上讲，社会主义制度具有资本主义不可比拟的巨大优越性。首先，社会主义经济适应了先进生产力的发展要求，其次，社会主义政治制度代表了劳动者的根本利益：第三，社会主义文化代表了社会主义先进文化的前进方向。（2）从实践上讲，社会主义的基本制度建立起来，并不等于人们对社会主义本质的认识就完全搞清楚了。也不等于社会主义优越性就能自然而然地发挥了。社会主义的优越性不是论证出来的，不是自我标榜出来的，也不是对资本主义或其他剥削阶级占统治地位的社会进行批驳、谩骂中体现出来的，而是要在实践中实干出来的。（3）社会主义优越性还表现为社会主义制度具有自我完善、发展和创新的能力。社会主义是一种共产主义社会前夕的社会体制，它的存在意义是根据社会中还普遍存在资本主义体制和社会生产力还不能完全适应共产主义。为了自身能与资本主义共生和适应当时社会生产力，所以社会主义保留了税制、官制和军队等暴力机关，同时又采用了较低层次的共产主义社会的分配机制和生产方式，成了一种有共产主义社会特征又有资本主义社会双重特征的特殊社会体制，这就是社会主义体制。 三、中国政治经济文化改革要坚持社会主义方向 第一，从经济上看，我国社会主义市场经济是在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的市场经济。现在，资本主义国家实行市场经济，都是以生产资料私有制为基础的，一些由计划经济向市场经济过渡的原来的社会主义国家，也多是和私有化同时进行的。我国则是在坚持公有制为主体的条件下实行市场经济的。既要坚持以公有制为主体，又要实行市场经济，这是一个前无古人的伟大创举。因此，在建立社会主义市场经济体制过程中，必须坚持和完善多种多样的公有制经济形式，理顺国家与企业的关系和进一步转换国有企业经营机制。这样，以公有制为主体的混合所有制结构，特别是国有及由国家控股的大中型骨干企业，将会更好地发挥自己的优势，保证国民经济的合理布局，节约资源和市场有序运行。第二，从政治上看，我国社会主义市场经济是由中国共产党领导、由政府有力地进行宏观调控的市场经济。在中国这样一个大国，现代化建设，国家的统一，人民的团结，社会的安定，民主的发展，都要依靠党的领导。没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。改革开放以来，我
为什么改革是社会主义社会发展的直接动力？ 答案要点： （1）马克思主义认为，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾是整个人类历史发展的根本动力。 （2）在我国社会主义改造基本完成后，毛泽东正确地认识到社会主义社会仍然存在着生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾，这是社会主义发展的动力。 （3）邓小平根据马克思和毛泽东的这些思想，提出了在社会主义制度建立以后，我们建立起来的经济关系和上层建筑在某种历史条件下，也可能产生对生产力束缚的观点，因而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的内容，以更好地推动生产力的发展，是人类社会矛盾运动的具体表现。因此，改革是社会主义发展的直接动力。 （4）改革是一场新的革命，是社会主义制度的自我完善和发展。 3. 怎样全面认识中国的社会主义改革？ 答案要点： （1）改革的性质：既是一场革命，又是社会主义制度的自我完善和自我发展。 （2）改革的作用：改革是社会主义社会发展的直接动力。 （3）改革的特点：改革具有根本性、广泛性和深刻性。 （4）判断改革的是非得失以“三个有利于”为标准。 4. 为什么说改革是一场新的革命？ 答案要点： （1）改革也是为了扫除发展生产力的障碍，解放生产力。改革是解放生产力，改革也是发展生产力，从这个意义上说，改革也叫革命。 （2）对原有体制进行根本性的变革。
（3）改革引起了经济生活，社会生活，思想观念，等一系列重大变化。 （4）这种革命不是传统意义上的革命。改革不是一个阶级推翻另一个阶级的政治革命，不是要改变社会主义的基本制度，而是在党的领导下对原有的经济体制和其他体制进行根本变革。 5. 判断改革开放中一切工作是非得失的根本标准是什么？提出这一标准有什么意义？ 答案要点： 判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。” （1）把“三个有利于”作为根本判断标准，人们就可以大大解放思想。 一切符合这个标准的东西，都应当大胆采用，对于人类创造的一切文明成果，包括发达资本主义国家先进的经营方式和管理方法，都应当大胆吸收和借鉴；而一切违背这个标准的东西，不管它看起来多么“正确”、多么“革命”，都应当大胆加以革除。 （2）“三个有利于”标准排除了离开生产力标准抽象争论姓“社”姓“资”的教条主义干扰，对于坚持解放思想、实事求是的思想路线，深化改革，扩大开放，加快社会主义现代化建设，具有重大的深远的意义。 6. “三个有利于”标准之间的关系是什么？ 答案要点： （1）“三个有利于”标准是生产力标准的坚持和发展 （2）在“三个有利于”标准中处于基础地位的是生产力标准，综合国力的增强是生产力发展的宏观表现，人民生活水平的提高是生产力发展的结果和体现。 （3）“三个有利于”标准体现了从实际出发和从人民的根本利益出发的真理标准和价值标准的统一。
行政管理体制改革的思路和措施 ——中国行政管理学会2006 年年会暨 “落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会观点综述 中国行政管理学会 贯彻落实中央关于科学发展、构建和谐社会的战略决策，需要政府管理体制的不断改革创新。为了认真总结各级政府部门推进行政管理体制改革实践的有益经验，及时探讨行政管理改革的理论进展，2006 年8 月19 ～20 日，中国行政管理学会和广东省行政管理学会在广东佛山联合召开了“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006 年年会。中国行政管理学会会长郭济，广东省委副书记、省行政管理学会会长刘玉浦，中国行政管理学会副会长夏书章、顾家琪，副会长兼秘书长高小平等出席会议并讲话。中央国家机关有关方面领导同志，国内行政管理学界著名专家、学者，地方党政部门的实际工作者，科研院所从事行政管理研究的理论工作者共380 人参加了会议，研讨会共收到论文338 篇。 根据年会主题，本次研讨会集中探讨了四大专题：行政管理体制改革和政府治理创新，政府决策科学化和依法行政，政府和社会主义新农村建设，政务公开、电子政务和绩效评估。与会人员经过深入讨论，分析了当前我国行政管理运行中的一些重大理论和实践问题，探讨了推进行政管理体制改革的方向和路径，并对政府行政管理如何更好地贯彻落实科学发展观提出了对策和建议。 现将会议的有关观点综述如下。 一、落实科学发展观和行政管理体制改革 用科学发展观指导行政管理体制改革。会议首先强调要用科学发展观指导行政管理体制改革。高效管理和科学发展存在辨证的关系，实现科学发展要靠高效管理，管理要以科学发展为方向。正确的发展观是高效管理的保证，现代公共管理必须坚持以人为本，注意全面发展，强调协调发展，保证可持续发展。有学者回顾和分析了我国的行政管理体制改革历程，认为改革既取得了巨大的进展和宝贵的经验，也存在着很多问题，影响了科学发展观的贯彻实施。一是始终没有制定一个行政体制改革的总体规划，理论研究尚不足，改革目标不清晰。二是由于改革总体目标不清晰，转变政府职能思路比较模糊，缺少科学发展的思想理念，只注重随着市场经济的发展进行经济管理部门的改革，而忽略了社会管理部门和公共服务部门的改革，转变职能没有新突破，人民群众需要的公共物品和公共服务供给不足。 高度重视行政体制改革的重要性。与会人员强调在以人为本，全面协调可持续发展的总体要求下，我们必须高度重视行政体制改革的重要性。行政体制改革的进步能推进其它方面的改革，而其滞后则会对各方面改革造成体制性障碍。当前经济社会发展中产生的很多问题，其
在探讨我国社会主义改造与社会主义改革的关系时，有人用指导现在的社会主义改革的思想 观点来否定过去的社会主义改造；也有人用指导过去的社会主义改造的思想观点来否定现在 的社会主义改革。确实，社会主义改造是为了实现从新民主主义社会向社会主义社会的过渡 ，从而建立社会主 义基本制度；社会主义改革是为了完善社会主义制度。二者存在明显的区别。同时，社会主 义改造与社会主义改革具有深层的内在联系，二者都是为了解放生产力，发展生产力；二者 都是中国共产党领导中国人民朝着社会主义方向而奋斗的伟大历史进程中的大胆探索；二者 在建设有中国特色的社会主义伟大实践中同样重要。 一、社会主义改造与社会主义 改革的根本目的是一致的 尽管上个世纪50年代我国进行的社会主义改造是为了实现新民主主义社会向社会主义社会的 过渡，从而建立社会主义基本制度，而70年代末进行的社会主义改革是为了完善社会主义制 度。但是二者的根本目的都是解放生产力，发展生产力。 我国的社会主义改造是一场革命，说得准确点，是一场社会主义革命。正是这场社会主义革 命，中国共产党运用政权的杠杆作用领导中国人民对各种非社会主义的经济进行社会主义改 造，创立社会主义公有制，确立社会主义基本制度，极大地解放了生产力，发展生产力。 脱胎于半殖民地半封建社会的新中国，要改变贫穷落后的面貌，使人民富裕、国家富强，就 必须利用手中的政权，打破阻碍生产力发展的桎梏，即改变旧的生产关系和维护这种生产关 系的旧的上层建筑，使被束缚的生产力得到解放和发展。因为，尽管当时新民主主义的发展 为中国实现富强之路提供了现实的可能和实践条件，但随着土改的完成和国民经济的恢复， 我国农村不断出现的新情况和新问题，纷纷呈现在党的面前。农村土改后，出现中农化趋势