第一章导论
一、国际法的概念
（一）定义和特征
国际法是在国际交往中产生的，主要是调整国家之间法律关系的原则、规则和制度。它是国际社会成员之间的法，它有法律拘束力，它不同于国际道德和礼让。它也是一个独立的法律体系，与国内法是不同的，有它自己的特征：
1、国际法的主体和调整对象与国内法不同，国际法的主体即法律关系的参加者，主要是国家，此外还有政府间的国际组织及争取独立的民族解放组织，它们是国际社会的成员。而国内法的主体主要是自然人和法人。国际法调整的对象主要是国家间的法律关系，此外还有国家与其国际法主体或其他国际法主体之间的法律关系，国内法主要是调整自然人之间、法人之间、或自然人与法人之间的法律关系。
2、国际法的创立方式是国际法主体间的协议，主要是国家间的协议。
因为国际社会的成员之间都是平等的、独立的，就国家而言，相互没有管辖和支配的权力，在它们之上也没有世界政府、没有立法机关，因此，只能是在它们交往中通过达成协议而产生共同遵守的国际法原则和规则。它不同于国内法，国内法是由国家立法机关制定的。
3、国际法的强制遵守和执行是依靠国家对违法者采取单独的或集体的强制措施加以保证的。它不同于国内法国内法的强制执行措施，依靠国内的司法机关、警察和军队及其执法机构保证。
（二）国际法的效力根据
所谓效力根据就是国际法为什么有法律拘束力或法律效力，根据是什么。
对这个问题重点抓住传统的国际法学派的自然法学派和实在法学派的基本主张。自然法学派认为国际法是自然法，是人的理性和良知。国家代表人民与别国交往遵守的规则是民族的理性和法律良知。这样的民族法律良知就成了国际法效力的根据。实在法学派基本观点认为国际法不是自然法而是实际存在的法律原则和规则，是国家同意的结果，因此，它的效力根据是国家的同意。不是什么民族的理性和良知。格老秀斯对国际法效力根据提出自己的主张，他认为国际法大部是自然法，其次是实在法。因此它的大部分规则的效力根据是民族的理性或法律良知，其次是国家的同意。显然是自然法学派和实在法学派两种主张的折衷。因此，有人称之为折衷主义派。抓住传统的自然法学派和实在法学派的基本主张对新的自然法学派和实在法学派的理解就不难了。
我以为国际法的形成是各国协议的结果，无论是以条约或习惯及其他形式协议都表现了国家的意志协调，也可以说国家的同意。因此实在法学派研究问题的角度是正确的。
二、国际法的渊源
国际法的直接渊源有国际条约、国际习惯和一般法律原则。前两项是国际法原则和规则形成的主要方式，一般法律原则是次要的或是前两
项渊源的补充地位。除了上述三项直接渊源外，国际法还有辅助渊源，即对国际法原则确立的辅助说明，包括规约规定的权威公法学家的学说和司法判例。此外，根据二战后的实践，政府间的国际组织的决议也是一种重要的辅助渊源。
三、国际法的主体
（一）国际法主体的概念
重点掌握一个实体取得国际法主体资格所具备的三个条件：①独立进行国际交往和参加国际法律关系；②直接享有国际法上的权利和履行义务；③当本国的合法权利受到侵害时，能利用国际法保护自己，进行国际求偿。
（二）国际法主体的类型
国际法主体有三类：国家、政府间的国际组织及争取独立民族解放组织。
四、国际法的基本原则
（一）国际法基本原则的概念
国际法基本原则是指那些得到各国公认的、具有普遍意义的并构成国际法基础的原则。它们是国际法的最高准则。
基本原则的特征：一是得到了世界各国的承认，具有普遍拘束力。二是具有普遍意义，因为它们适用国际法的一切有效范围，是国家在国际法的一切属人属地和属时范围必须遵守的原则，并且适用于国际法的各个领域。三是构成国际法基础。所有国际法原则规则的建立、适用和解释均应符合基本原则。四是具有强行性性质，是各国必须遵守的不可抑损和任意改变的。
（二）各项基本原则
1、国家主权平等原则
2、不侵犯原则
3、不干涉内政原则
4、和平解决国际争端
5、善意履行国际义务原则
第二章国家
国家的类型：单一国、复合国、永久中立国这几种类型国家的含义。复合国的两种形式联邦和邦联组织形式。
二、国家的基本权利和义务
（一）国家基本权利的含义和基本权利的内容
国家基本权利是由国家主权引申的固有的不可剥夺的权利。它与国家在国际交往中产生的国际法的权利不同，国家在国际交往中产生的法律权利不是固有的而是派生的权利。国家的基本权利一般认为有四项：独立权、平等权、自卫权和管辖权。
（二）国家的基本义务
国家的基本国际义务是尊重别国的上述基本权利，不得侵害别国的领土完整和政治独立、不得干涉别国内政，用和平方法解决与别国的争端和善意履行国际义务。这是国际法基本原则和《联合国宪章》所要求的必须遵守的义务。
三、国家和政府的承认
（一）国家承认的概念和条件
国家的承认是指现存国家对新国家产生的事实给予确认并接受由
此而产生的法律效果，与新国家进行正常交往的行为。新国家可以由于殖民地独立、现存国家的合并、分离或解体等原因而产生。只要新国家符合国家构成的四要素的要求，并且是符合国际法原则而产生，而不是外国侵略等非法行为造成的。现存国就可以予以承认。
（二）国家承认的法律效果
1．承认效果的理论主张
（1）构成说
（2）宣告说
2．承认的实际效果
现存国家是否承认新国家是它政策的选择，一旦承认了新国家，它就要接由此而产生的法效果，例如，承认新国家所采取的立法、司法和行政措施的效力，承认新国家在承认国内的财产权、出诉权和豁免权等。
（三）政府的承认
政府的承认是指现存国家对于别国的新政府产生的事实给予的确认，并愿意与新政府所代表的国家进行正常交往的行为。对新政府的承认是发生在一个现存国家内部经过了社会变革或叛乱，导致该国发生非宪法程序的政权更迭，产生新政权（即新政府）。新政府全然改变了旧政府内部统治秩序和国际关系。只要新政府不是外来侵略造成并且能对它的国家实行了有效统治。现存国家就可以承认。例如，对中华人民共和国的承认就是对新政府的承认。对新政府的承认产生的法律效果与对新国家的承认基本相同。
四、国家继承
（一）国家继承的概念
国家继承是指的由于国家领土变更的事实引起的国家领土责任的转移。实际上是与转移领土相关的国际法上的权利和义务随着领土转移而转移给受转领土的国家。国家领土的变更原因有国家的合并、分离、解体、殖民地独立、领土并入或割让给别国。
（二）国家继承的法律效果
对这个问题我们了解一下关于条约、财产、档案和债务继承的原则效果。
关于条约的继承法律效果有两项原则：一是凡关涉国家的国际法主体资格的条约，如政治性和法律性的条约都不继承，即对继承国不发生效力。凡确领土永久状态的条约都继承，随领土转移而对继承国生效。财产的继承效果，一般是与转移领土相关的领土内的动产或不动产由继承国继承。与转移领土相关而不在该领土内的财产应按领土生存原则处理，亦应转移给继承国。与转移领土相关的档案应由继承国继承。与转移领土相关的国家债务应由继承国继承，但恶债例外。恶债是违反国际法原则或违反继承国根本利益的债务。
五、国家责任
（一）概念
本章所讲的国家责任是指国际法上要求国家对其国际违法行为承担的国际责任。责任的主体是国家，性质是国际违法责任。
（二）国家责任构成的要素
构成国家责任有两个要素：一个是存在归因于国家的行为。用什么标准衡量一个行为是否属于国家行为，那就是看一个行为是否代表国旨意。《国家责任条文草案》列了七种行为属于归国于国家的行动（参见教科书第77页）。另一个要素是国家行为违反国际义务，无论国家实施了违约行为，还是实施了国际犯罪行为，或是其他违法行动，均是违反国际义务行动。满足了这两个要素的条件就构成了国家责任。
（三）国家行为非法性的排除
排除国家行动的非法性就排除的国家责任。那些情况可排除国家行动的非法性呢？①同意，即国家实施的行动是在得到关系国的同意情况下作出的。②针对他国的违法行动而采取的对抗行动。③国家出现的不可抗力和偶然事件。④危难，指国家代表或受其监护的人为了逃避极端危难的状况而实施的行为。⑤国家遇到特别紧急的状况，如遇到外国侵略的情况下实施的行动。⑥国家的自卫行动。
（四）国家责任的内容和形式
对此，大家要掌握实施违法行动的国家对它的违法行动承担什么义务和用什么形式补救。一是要停止违法行为并保证不重犯。二是对受害国的损害给予补救。如：恢复事物原状、赔偿、道歉即精神满足。
第三章领土
一、领土的概念和法律地位
（一）领土概念
大家还要掌握领陆、邻水、领空的概念。
（二）领土的法律地位
国家对领土具有完全的排他的主权，被称为领土主权。
二、领土主权的取得与变更方式
传统国际法上国家领土取得与变更方式有五种：①先占。②时效。③添附。④割让。⑤征服。现代国际实践中有的国家领土是由全民投票或恢复领土主权而取得或变更。请大家看教科书。
三、领土主权的限制
国家对它的领土虽然有排他的主权，但这样的主权也并不是绝对的，而是受国际法限制的。国家领土主权限制有一般性限制和特别限制。一般性限制是指所有国家或所有关系国都要受到限制。例如，任何国家使用本国领土都不得危害领国和其他国家。特别限制是根据国际条约对特定国家领土主权的限制，不具有普遍性。特别限制的方式有共管、租借和国际地役。共管是两个或两个以上国家共同对某一领土行使主权。租借是指一国根据条约将自己的部分领土租给别国使用，因而使它的领土主权在租借期内受到限制。国际地役是指国家根据条约规定，允许别国在其领土上行使一定的权利，如过境权。或自己放弃行使某项权利以达到为别国服务目的。无论历史上还是现在的国际实践中均存在国际地役制度。
四、边界和边境制度
（一）边界的概念和划定
（二）边境制度
五、南极的法律制度
南极是惟一没有被瓜分的大陆，但由于英国及其他一些国家在上个世纪先后宣布了对南极的领土主权，但遭到了美国等国的反对，引起了南极的分争。为了解决这样的分争，更好地探索、考察和利用南极，12个关系国于1959年签订了《南极条约》，该条约1961年生效。它是确南极法律制度的最基本的条约。按该条约的规定，南极即南纬60度以南地区，它的法律制度主要有以下方面：
（一）南极考察自由和国际合作。（二）利用南极必须为和平目的，不应将南极变成各国纷争的对象。（三）冻结南极的领土和其他
权利的主张或要求。（四）维护南极的公海制度。南极除上述制度
外，还有一项协商会议制度。
第四章海洋法
海洋法是规范海洋的原则、规则和制度。这些原则、规则和制度被规定在1982年的《海洋法公约》中，所以我们依据公约给大家讲讲关于规定海洋的重要原则、规则和制度。它们主要涉及到以下几类海域。
一、领海和毗连区
（一）领海
对领海着重掌握领海概念及其法律地位和制度。
1．领海的概念和地位
领海是国家陆地领土和内水之外，并且与之相连接的一带海域，其宽度是从领海基线量起向海的方向延长不应超过24海里。领海基线可以采用正常基线的方法或直线基线法确定。领海的外部界线可以用交圆法、共同正切线法或平行线法划定。
领海是国家的领水，国家对它具有主权。领海主权的包括四部分内容大家要把握。
2．领海中的无害通过制度
沿海国虽然对本国领海有排他的领土主权，但领海主权要受海洋法确立的无害通过制度的限制。所谓无害通过是指外国船舶在不损害沿海国的和平、安全和良好秩序的前提下，迅速不停地穿过领海的航行。在通过期间不得实施任何非无害活动。对于非无害活动《海洋法公约》列了12种情形（见教科书）。此外，外国的潜水器通过领海需要浮出水面。载有高度危险物质的船应有特殊预防措施。沿海国可规定分道航行和要求外国船暂时停止通过。同时应公布领海中的危险情况并对外国船不得歧视。
（二）毗连区
毗连区是连接领海但在领海之外的一带领域。沿海国在其毗连区内享有对海关、财政、移民和卫生等事项的专属管制权。因此，沿海国为防止外国船舶违反其领土或领海中关于海关、财政、移民和卫生等法律规章的行为发生，而对它进行管制。也可以为惩治违反上述法律规章的行为而对外国船舶进行管制。
二、用于国际航行的海峡和群岛水域的航行制度
（一）用于国际航行的海峡的航行制度
用于国际航行的海峡一般是指构成世界性航道从而用于国际航行
的海峡。《海洋法公约》对一些两端连接公海或专属经济区的沿海国
的领峡，同时构成世界性航道的海峡规定了一种航行制度，即，过境通行制。所谓过境通行就是外国船舶和航空器自由通过和飞越海峡，但通过应继续不停的并应遵守沿岸国规定的入境条件限制，不得对沿岸国使用武力或威胁，同时还应遵守国际规章、程序和惯例。
（二）群岛水域的航行制度
群岛水域是指群岛国的群岛基线以内但不包括该国内水的全部海域。群岛国对其群岛水域具有主权，但外国船舶在群岛水域中享有无害通过权，并且外国船舶和航空器在群岛国指定的海道及其上空航道上享有迅速和连续不停地通过权。
三、专属经济区
（一）专属经济区的概念
专属经济区是在领海之外并与领海相邻连的一带海域，它的宽度从领海基线量起不应超过200海里。沿海国在它的专属经济区内享有专属的经济主权权利和管辖权，其他国家享有一定的自由权和其他权利。因此，专属经济区是一带特殊的海域。
（二）专属经济区的地位
我们说专属经济区是一带特殊的海域，实际上，是各国权利和义务在该海域的交叉。下边我讲一下各国在专属经济区内的权利和义务。
1．沿海国的权利和义务
2．其他国家的权利和义务
3．内陆国和地理位置不利的国家的权利和义务
四、大陆架
对大陆架主要掌握两个方面问题：
（一）大陆架的概念
大陆架是指在沿海国的领海之外该国陆地领土向海底的全部自然延伸，包括地质学上的大陆架、大陆坡和大陆基的海床和底土。大陆架的宽度若是从领海基线量起不足200海里，可以延长到200海里。若超过200海里的可延长到350海里或2500公尺等深线的100海里。
（二）大陆架的地位
五、公海
对公海问题我们应着重掌握以下重点内容：
（一）公海的概念和地位
（二）公海的自由航行制度
对公海上的各项自由制度大家除了了解一下公海上的捕鱼、铺设海底电缆和管道、人工岛屿及其他设施的建造制度外，应着重掌握自由航行制度。这项制度的四项内容大家自己归纳一下。
（三）公海上的管辖权
1．管辖类别
公海上的管辖权是指国家对公海上的船舶及其人员和发生的事件的管辖权。这种的管辖权有两种情形：一种是船旗国（船的国籍国）对本国船舶在公海上的航行事项和内部纪律事项，发生在公海上的碰撞事件有专属管辖权。另一种情形是各国对发生在公海上的海盗行
为、贩运奴隶、非法广播及贩运毒品等行为都具有的管辖权。这种管辖权的行使一般由军舰或其他执行政府公务的船舶行使。也可由军用飞机或执行政府公务的飞机行使。
2．临检权（登临权）和紧追权
六、国际海底区域的概念及其地位
国际海底区域是指国家管辖范围之外的海底洋底及其底土。《海洋法公约》确立了它的概念，法律地位及开发制度等。公约确立国际海底区域及其资源是人类的共同继承财产，所以，任何国家不得对区域或它的资源主张主权或主权权利，任何国家或个人都不得将其据为己有；区域资源的权利属于全人类，由国际海底管理局代表全人类行使并为全人类谋利益。区域资源的开发采取“平行开发制”，即允许国际海底管理局进行开发，又允许缔约国或它的国营企业、或在它的担保下的私人与国际海底管理局合作开发。
第五章航空法和外层空间法
一、航空法
我具体讲航空法的原则和规则前先要讲的一个问题是空气空间的法律地位。
（一）空气空间的法律地位
空气空间有两部分，一部分是国家领空；另一部分是领空之外的空气空间。
1．国家领空的地位
国家对它的领陆和领水上空具有完全的排他的主权。领空主权内容主要有四个方面：①领空资源的开发利用权。这种权利是排他的，未经国家许可外国航空器不得飞经或飞入。为了维护国家领空主权和安全，国家对于非法入境的外国航空器可以采取适当的措施，如警告、拦截、迫降、驱逐等。但对民用航空器不得使用武力。②制定航空法律规章和执行的权利。③保留国内载运权。④设立空中禁飞区。
2．领空之外的空气空间的法律地位
国家领空之外的空气空间是不属于任何国家的主权范围，各国航空器可以自由飞行，但要遵守国际法。如受专属经济区制度、南极制度及国际航空法的限制。
（二）国际民航制度
1．航空器的登记和国籍制度
按《芝加哥国际民用航空公约》规定，凡是从事国际航空的航空器均应在一国登记并取得该国国籍，还要在航空器上标出国籍标志和登记标志。
2．国际航空运输制度
①国际航空运输飞行类型和飞行权。
国际航空运输有航班运输和非航班运输。按《芝加哥国际民用航空公约》规定，凡从事国际航班运输的航空器飞经或飞入缔约国必须得到许可。许可方式由关系国确定，可签订国际协定或特别许可。从事非航班运输的航空器飞经或飞入公约的缔约国，只要不作营业性的降停可以不用再征得许可。
②国际航空运输义务。
这项制度要求国家从事国际民用航空运输活动应遵守国际义务。例如，不得滥用民用航空运输，进行违反国际法的活动；采取便利航空运输的措施；防止传染病的传播；对允许飞入或飞经的外国的航空器，在飞行条件和限制方面应平等对待，不应给予差别待遇；促进国际统一标准和措施的采行。
（三）惩治危害国际民航安全的非法行为。
1．危害国际民航安全非法行为的确定
对危害国际民航安全非法行为的确定的根据是《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》及其补充议定书。
（1）《东京公约》规定了两种行为属非法行为：①各国刑法规
定属于犯罪的行为；②危害或可能危害航空器或其所载人员及财产的安全，或危害航空器上的良好秩序和纪律的行为。
（2）《海牙公约》规定的是任何人在飞行中的航空器内采取暴力或暴力威胁，或用其他恐吓方式，非法劫持或控制该航空器的行为属于犯罪行为（当属非法行为）。这种行为的未遂行为，以及实施这种行为或未遂行为的共同行为均属犯罪行为。
（3）《蒙特利尔公约》规定了非法地和故意地实施以下行为属于犯罪：①对飞行中的航空器内的人采取暴力行为，从而危及该航空器的安全；②破坏使用中的航空器或使其受损，而不能飞行或危及它的飞行安全；③在使用中的航空器内放置或使他人放置某种装置或物质，可能破坏该航空器；或使其受损坏以致不能飞行或危及其飞行安全；④破坏或损害航行设备或妨碍其工作，足以危及其飞行安全；⑤故意传送虚假情报，从而危及飞行中的航空器的安全。这些犯罪的未遂行为，以及实施这些行为或未遂行为的共犯行为均属犯罪。
（4）《补充蒙特利尔公约议定书》规定了危害国际民用航空机场安全的行为为非法，包括：①对国际机场内的人采取暴力，造成或足以造成重伤或死亡，危及或足以危及该机场安全的行为；②破坏或严重损坏国际机场的航空设备及停放在机场未使用的航空器或中断机场服务。这些行为的未遂行为，以及这些行为或未遂行为的共犯行为。
2．对危害国际民航安全非法行为的管辖权
综合《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》及其补充
议定书的规定，对危害国际民航安全的非法行为，以下几类国家有管辖权：①航空器的登记国；②航空器降落时，被指称的嫌疑犯依在该航空器内，该航空器的降落地国有管辖权；③在租来时不带机组的航空器内发生犯罪或针对航空器的犯罪，承租人的主要营业地国或其永久居所地国有管辖权；④罪行发生地国有管辖权；⑤嫌疑犯发现地国；⑥依各国国内法规定的其他管辖权。
二、外层空间法
（一）外层空间的法律地位
确定外空法律地位的主要文件是《外层空间条约》及《月球协定》。按这些法律文件规定，外空法律地位的内容包括：①外空探索和利用自由。外空包括天体是全人类的开发范围，各国均可平等地探索和利用，但应遵守国际法和为全人类谋福利和利益。②各国不得对
外空主张主权或权利，也不得将其据为己有。③探索和利用外空应为和平目的。④天体及其资源属全人类的共同财产，待到可以开发资源时要建立国际制度。
（二）外空活动的制度
各国进行外空活动有三项制度：责任制度、救助和送回宇航员及送还发射物制度、登记制度。但大家重点掌握责任制度。①责任制度的确定是为了保护外空发射物体损害的对象。责任的主体是发射国，包括发射和促进发射的国家、从其领土或设备上发射的国家。②责任的范围。发射国的损害责任是其发射的空间物体给别国或国际组织造成的物质损害，即生命的丧失、身体伤害或健康及其他损害和财产的损害。这种损害如果是发生在地球表面或对飞行中的航空器造成的损害，则发射国要负绝对赔偿责任。如果发生在地球表面之外的地方，则只有当这种损害是由发射国的过失所致，它才承担责任。损害发生后，受害人可向任何一个发射国求偿。
第六章国际法上的个人
一、国籍
（一）国籍概念及作用
国籍是指个属于某国的国民的标志，是个人与某国之间的一种长久的法律关系。国籍对个人和国家均有重要作用，对个人，他有了某个国家的国籍，就具有了该国国民的资格，因而受该国的管辖，他可以享有该国的国民的权利和义务，在外国也可受本国的保护，本国有接纳他的责任。对国家来讲，国家用国籍来确定它的永久人口，是国家形成的基本条件之一，国籍也是国家确立属人管辖权的依据。
（二）国籍的取得和丧失
个人国籍的取得是依各国国内法规定。各国法律赋予个人国籍一般都基于个人出生或归化的事实。就个人出生国籍的决定，各国可依据血统主义或出生地主义，也可采用二者相结合的原则决定个人国籍。归化国籍可因个人的申请入籍、婚姻、被收养、认知等事实而取得。
个人国籍的丧失也是由国内法规定的，可以依个人退籍或国家依法剥夺而丧失。
（三）国际冲突
它主要是国际私法范畴里的内容，所以在国际法的课程里不多介绍了。
二、外国人的法律地位
（一）外国人的入境、居留和出境的管理
外国人的入境、居留和出境的管理，一般都是各国国内法规定外国人入出境和居留的条件及应办的手续。如入境要有本国签发的有效护照和入境国签发的入境签证，并接受入境国的边防、海关、卫生等方面的检查。国家有权拒绝危害本国安全、社会公共秩序或人民健康的人入境。外国人入境后应到目的地去居住或从事活动，他要服从所在国的管辖，办理户籍登记并按规定交验证件等。外国人的出境一般是自由的，所在国不得阻拦，但对某种情况下的外国人可以限制离境，如正在服刑者，卷入民、刑事案件未了结的人，或债务未还者
等，可以拒发离境证明，国家也有权依法驱逐外国人。
（二）外国人的待遇及其原则
1．外国人待遇的含义
所谓外国人的待遇也就是他们在所在国的权利和义务，例如他们的人身自由和财产权、法律诉讼权等。外国人不享有选举与被选举等政治权利。外国人行使权利也要履行相应义务。同时，外国人还有对所在国尽忠义务，如维护所在国安全和公共秩序，不应作出有损所在国的行为。但不要求外国人尽兵役义务。
2．外国人待遇原则
根据国际实践确定外国人待遇的原则一般有三项：
①国民待遇，即外国人享有与本国人基本相同的待遇。②最惠国待遇，即一国根据条约规定给予另一国国民不低于它现在或将来给予第三国国民的待遇。③互惠待遇一般是根据条约规定国家间相互给予对方国民的优惠待遇。
（三）外交保护的概念和条件
外交保护是指国家通过外交机关对在外国的本国国民的合法权益进行的保护。但国家行使外交保护权必须受一定条件的限制：①本国国民的合法权益遭到了所在国的非法侵害；②受害人自受害之日起到抗议或求偿结束应连续具有保护国国籍；③受害者应用尽所在国的救济办法。
三、引渡和庇护
（一）引渡
1．引渡概念、主体和对象
引渡是指国家把当时在其境内的被别国指控为犯罪或判刑的人应有关国家请求移交给该国进行审判或执行刑罚的行为。
2．引渡的条件
引渡的条件一是符合共同原则，即按请求国和被请求国的法律规定都认定被请求引渡的人所实施的行为属于可引渡的犯罪行为，并且刑罚或执行的刑罚达到一定高度。二是被请求引渡的人所犯的罪行不属于政治犯罪。
3．引渡的效果
引渡后，请求国应遵守专一原则，因此，①它要按请求引渡的罪行进行审判或执行刑罚。②请求国不得单方面将被请求引渡的人转引给第三国。
（二）庇护
1．庇护的概念和对象
庇护是指国家对于因政治原因遭到外国追诉而请求避难的外国人给予的保护行为。庇护的对象一般都属于被保护国认定为政治犯。但这种认定不得违反国际法的规定。例如不得将犯有恐怖罪行或战争罪行认定为政治犯罪。
2．受庇护人的地位
3．庇护的处所
国家行使庇护权是只能在自己的领土内，不得在驻外的使、领馆及其他享有特权与豁免的机构庇护外国人。
四、难民
（一）难民的范围和取得难民地位的条件
按照1951年《难民地位公约》和1967年《难民地位议定书》的规定，难民包括两部分：一部分是根据国际联盟主持缔结的各种有关协议、公约、议定书及国际难民组织章程被认为难民的人。另一部分是有正当理由畏惧由于种族、宗教、国籍，属于某一社会团体或具有某种政治见解的原因而遭受迫害而在其本国之外，或在其经常居所地国之外，不能或不愿回其本国或其经常居所地国的人。难民中的前一部分人仍保持他们的难民地位。后一部分是取得新的难民资格的人，它们必须符合公约规定的两个条件：一是有正当理由畏惧迫害；二是栖身于其本国或经常居所地国之外，且不能或不愿返回。
（二）难民地位
1．难民入境、居留和出境的管理
对此掌握三项原则：一是对于未经许可而入境或逗留的难民，只要他及时说明了正当理由，国家就不应处罚他，如果不接纳他则应允许他有一定的时间寻求第三国的接纳，并提供必要便利；二是对难民，除因国家安全或公共秩序的原因不得驱逐。即使驱逐也要依法决定和给予他一个寻求第三国接纳的时间；三是除非难民危害了所在国的国家安全或犯有严重的危害社会罪不得将其推回他畏惧迫害的国家。
2．难民待遇的原则
难民在接受国的待遇一般以三项原则确定：国民待遇、最惠国待遇和不低于一般外国人的待遇。
第七章国际人权法
一、国际人权法保护的对象
国际人权法保护的对象有个人人权和集体人权。
（一）个人人权
个人人权主要有：①公民权利和政治权利，包括生命权，不受酷刑、奴役；人身自由与安全，迁徙自由；公平审判、法律人格权、隐私权、名誉权，良心、宗教和信仰自由、言论自由、集会、结社自由；有选举和被选举权、婚姻家庭权等。②经济、社会和文化权利，如工作权、休息权、组织和参加工会权、社会保障权、受教育权、参加文化生活、罢工和健康权等。
（二）集体人权
集体人权包括：①民族自决权，即殖民地和被外国奴役或统治下的民族或人民有自由决定它的政治地位和谋求其经济、社会和文化发展的权利。②种族、民族、宗教或语言群体的权利。这主要是要求国家对于国内的种族、民族、宗教或语言的特殊群体应给予特别保护，而不得侵害他们的权利。例如，不得消灭它们的特征。
和平权、发展权、环境权这几种权利是近年来发展起来在人权法里给予保护的对象，同学们看一下教材即可。
二、人权保护措施和保护人权的监督机制
人权的保护主要是国家采取措施，国家不仅不能通过它的权力去侵犯人权，而且要积极地去改进和保证人权的充分实现。因此就应采
取积极立法和补救措施，如依法规定各项人权，使其成为法定的基本权利，并且对各种侵犯人权的行为进行制裁，国家对其本身侵犯人权的行为也要承担责任，使受害人得到救济。此外还应采取其他措施，如发展经济、教育、文化、消除各种歧视等。人权的保护除要求国家采取措施外，国际上还建立了一些普遍的监督机制。例如：①报告制度，即要求国家向有国际组织或有关国际机构报告它的人权状况；②控诉制度，即人权保护的有关公约规定，国家间可以控诉不履行公约的行为，以通过国际机构斡旋与和解，或者用法律方法进行解决。③处理个人有关侵犯人权的控告。
国际人权法发展的四个文件要知道：联合国宪章、世界人权宣言、1966年人权公约，大家要了解一下。另外，教材中详细的说明了这四个文件起到的作用，如联合国宪章第一次提出了国际人权保护或国际人权自由的概念。然后后三个公约如何发展了人权自由的概念，如何具体规定的，同学们自己看书。
第八章外交和领事关系法
本章有两大部分，一部分是外交关系法，另一部分是领事关系法。我分别扼要讲解。
一、外交关系法
外交关系法主要是调整国家之间外交关系的国际法原则、规则和制度。它的内容被集中编纂于1961年《维也纳外交关系公约》中。该公约对使馆制度、外交特权与豁免及其他有关外交关系的法律原则和规则作了规定。这些规定也是外交关系法的基本内容，因此我对这些问题重点讲解。
（一）外交关系法和外交机关
外交机关同学看教材里主要包括国内的机关的具体含义、住外机关（长住国际组织的使团、临时使团）中国第一个外交部门：总理衙门，同学们要把这个做为知识点掌握。。
（二）使馆制度
1．使馆人员及其派遣与接受
使馆是根据国家间的协议建立的，一国派驻别国的常驻外交代表机关。它的人员有馆长和其他职员，馆长是全权外交代表并领导使馆的工作。它有三个等级：大使、公使和代办。国家现在基本上都设大使级馆长。与每个馆长等级相应的使馆名称为大使馆、公使馆和代办处。使馆中馆长以外的职员有外交人员，包括参赞、秘书、武官和随员，行政技术人员和服务人员。使馆人员的派遣和接受只涉及馆长和武官。馆长的派遣通常有两个程序，一是派遣国将其拟派的馆长人选通知接受国以征得其同意。二是得到接受国同意后就可以派遣，使馆馆长到达接受国要递交国书。
2．使馆的职务
使馆职务主要有四项：①代表，即派遣国在接受国的全权代表。
②谈判，即，使馆就派遣国与接受国的双边关系及其他国际问题与接受国政府进行协商或交涉。③调查，对接受国的政治、经济、社会、文化及其他方面进行调查，并将调查的情况报告本国。④保护派遣国及侨民在接受国的合法权益。⑤促进派遣国与接受国政治友好及经
济、文化和科学关系的发展。此外还可办理领事等职务工作。
（三）外交特权与豁免
由于使馆是国家的外交代表机关，馆长及其他外交官代表国家行使外交职权，并且为了保证他们能正常执行职务，所以使馆及外交人员应享有一定的外交特权与豁免，使馆的其他人员也享有一些特权与豁免。我们主要应掌握使馆及外交代表的特权与豁免。
1．使馆的特权与豁免
使馆的特权与豁免的内容有：①使馆馆舍及其财产不可侵犯；②使馆的档案文件不可侵犯；③使馆有通讯自由；④使馆馆舍、使馆办公所收的费用免纳接受国的直接税。使馆的办公用品免纳关税。⑤使馆人员有行动自由和旅行自由。
2．外交代表的特权与豁免
外交代表的特权与豁免的内容主要有：①人身不可侵犯，接受国应对外交代表的人格给予尊重并采取适当保护措施，不得对他进行逮捕或拘禁。②外交代表的住所、财产和文书信件不可侵犯；③管辖豁免，包括刑事、民事和行政的管辖豁免。其中刑事管辖享有完全豁免、民事和行政管辖豁免有例外（请看教科书）。④免税和免除海关检查。
（四）使馆和外交代表的义务
使馆和外交代表在接受国享有特权与豁免，同时也要承担一定的义务，主要有五项：①尊重接受国的法律规章；②不干涉接受国的内政；③不得将使馆馆舍用于与使馆职务不相符合的用途；④与接受国洽谈业务，一律应与该国的外交部或经商定的部门进行，不得与其他部门联系公务；⑤外交代表不应为私人利益从事商业或专业活动。二、领事关系法
领事关系法是调整国家间领事关系的原则、规则和制度。编纂领事关系法的主要条约是1963年《维也纳领事关系公约》。领事关系法涉及的主要内容是一般领事制度及领事特权与豁免。
（一）领事制度
1．领事的概念和类别
领事是根据国家间的协议，一国派往别一国特定地区或城市执行领事职务的官员，他们是职业领事。此外还有从所在地聘任的名誉领事。领事办公的处所称领事馆、有总领事馆、领事馆、副领馆和领事代理处。
2．领事职务
领事职务工作主要有四类：①在领辖区内保护派遣国及其侨民在当地的合法权益。②促进派遣国与当地的贸易和文化关系的发展。③对派遣国入港或入境的船舶及其人员给予必要的协助或帮助。④办理公证、认证、签证、护照及户籍登记等法律手续。
（二）领事特权与豁免
领事特权与豁免低于外交特权与豁免。我分别对领馆的特权与豁免和领事官员的特权与豁免作一说明。
1．领馆的特权与豁免
领馆的特权与豁免有：①领馆馆舍中专供领馆办公的部分不可侵
犯，接受国官员进入要征得馆长同意。但遇火灾或其他灾害需要保护时，可推定馆长同意而进入。领馆馆舍、设备及财产和交通工具，不得征用，但有必要征用时，应作迅速、充分、有效赔偿。②档案和文件不可侵犯。③通讯自由。④领馆人员有行动和旅行自由。⑤免税特权。
2．领事官员的特权与豁免
领事官的特权与豁免有：①人身不可侵犯，接受国不得对他逮捕或羁押、监禁等，但严重犯罪或已判决执行的例外。②管辖豁免，领事的职务行为不受接受国的司法和行政管辖，但也有例外（参见教科书）。③免税和免除海关检查。④其他，如免除外侨登记、居留证、工作证、个人义务等。
第九章条约法
条约法是调整国际法主体，主要是国家间条约关系的原则和规则的总称。它的内容主要有条约的缔结、生效、适用、解释、无效、终止和停止实施等。对条约法这章应主要把握以下重点。
一、条约的定义、特征和名称
条约是国家及其他国际法主体之间缔结的并受国际法支配的国际协议。它有四个主要特征：①条约是国际法主体之间的协议；②条约是受国际法支配的协议；③条约是有法律拘束力的协议；④条约通常是书面形式。
二、条约的缔结
条约缔结主要涉及缔约能力和缔约权、缔结程序、保留问题。
（一）缔约能力和缔约权
缔约能力是指依国际法规定，缔约者具有以其自己的名义缔约，并能直接承受条约的权利和义务及承担违约责任的能力。国家和其他国际法主体都有这种能力。不过，除国家外，其他国际法主体的缔约能力之范围是有局限性的。
缔约权，也就是缔约的代表权，即代表国家或其他国际法主体缔结条约的权力。没有这样地位的国家机关或其他国际法主体的机关是不能代表国家或其他国际法主体缔结条约的。
（二）条约缔结程序
条约的缔约通常有三个程序：①缔约各方的代表通常以谈判的方式拟定条约约文。②谈判代表认证条约约文为其代表的国家或其他国际法主体接受该约束的标准文本。认证的方式有草签、暂签和签署等形式。③缔约方接受条约约束。国家及其他缔约者最终表示接受条约约束的形式有批准、加入、签署、接受或赞同等。
（三）条约的保留
对保留主要掌握保留的概念、范围和效果。
①保留是指国家或其他国际法主体在签署、批准、加入或接受及赞同条约时作出的单方声明，无论措词如何，目的在于摒除或更改条约中若干规定对其适用时的法律效果。②保留的范围通常有三种限制：第一种是条约禁止保留；第二种是条约规定了特定的保留范围；第三种是保留不得违反条约的宗旨和目的。③保留的效果有三种情况：一是在保留国与接受保留国之间，保留范围发生效力，从而改变
了保留条款的规定。二是在保留国与反对保留国之间，保留的条款不在它们之间生效。三是条约在非保留国之间不受影响，即不改变条约的任何规定。
三、条约的效力
对条约的效果重点掌握三个问题：条约对当事国和第三国的效力、条约的适用和条约的解释。
（一）条约对当事国和第三国的效力
条约一经生效，就对其当事国发生效力，当事国应善意地履行条约规定，即严格地不折不扣地遵守条约的规定。因为缔约行为是国家在国际交往中的法律行为，是有拘束力的国际约定或承诺，所以就应信守约定，“条约必须信守”是条约法的一项基本原则。
条约一般不对非当事国发生效力，但在两种情况下对非当事国发生效力，一种情况是条约本身为非当事国规定了义务，非当事国表示接受此义务，或该项义务是习惯法规则，则该约均对非当事国发生效力。另一种情况是条约为非当事国创立了权利，非当事国无相反表示，该约对它发生效力。
（二）条约的适用
1．时间、空间范围
条约的适用涉及两个要点，一是条约的适用范围，二是条约冲突的适用。条约适用的范围，从时间上讲，若条约没有特别规定，一般是自条约对当事国生效之日起，适用该国，对它有拘束力。而不溯及该约对它生效前的该国行为。从空间范围讲，若国家没有声明适用的空间范围，则自条约对该国生效之日起，适用其部领域。
2．冲突的适用
关于条约冲突的适用问题，大家先明确一项原则，任何国家缔结的条约，若与《联合国宪章》相冲突，则适用宪章的规定。其他情况下的条约冲突按以下原则决定适用：①按条约本身的规定适用条约；
②同一事项相同的当事国缔约了先后冲突的条约，则优先适用后约，而先约有两种结果：一是终止或暂停施行，二是先约与后约不冲突的内容仍可适用。③后约与先约的当事国不完全相同时，则在相同的当事国间只适用先约与后约不冲突的规定。两个条约的不同当事国之间只适用它们共同参加的条约。
（三）条约的解释
条约的解释是对条约规定的真实含义所作的说明。解释条约目的是更好地执行条约的规定。但条约的缔约国或国际组织、或国际司法机关在解释条约时，应按条约的用语在其上下文中通常的意义解释，并应符合条约的宗旨和目的及作善意地解释。此外，还可参考条约的补充资料解释。解释条约的文字应以条约作准的文字解释。
四、条约的无效、终止和暂停施行
对这个问题掌握两个要点：
（一）条约无效的理由
条约无效实际上是因为条约不符合其成立的实质要件：①条约的缔结违反了国家关于缔约权的规定；②不是缔约者的自由同意缔约的条约。如作为一国接受条的必要根据的事实或情势有错误，或谈判代
表被诈欺、贿赂、强迫的情况下缔结的条约。③条约的内容违反强行法。
（二）条约终止和暂停施行的理由
这个问题大家看教科书是比较好掌握的。稍难的一个小问题是作为条约终止或暂停施行的理由之一情势变迁。所谓情势变迁是指的缔约时作为条约有效根据的事实，发生了根本改变，并且这种改变是不可预见的。缔约国可以以此为由废除或暂停施行条约。但有两种情况不得引用情势变迁：一是确定国家领土边界的条约，二是情势改变是缔约国违约造成的。
第十章国际组织法
国际组织这章的重点问题有两个：一个是国际组织的一般法律制度，另一个是联合国。
一、国际组织的一般制度
我们讲的国际组织的一般制度是指政府间国际组织的制度，包括国际组织的成员制度、机关的设立、决策方式和决议的性质等。
（一）成员制度
国际组织根据国际合作的需要可以有几类成员：①完全的成员，也是正式成员，参加组织的全部活动，享有完全的权利和承担全部义务，是组织存在的基础。②部分成员，在组织规章允许情况下只是该组织的某个或某些机构的成员。它们只参加这些机构的活动，承受该机构活动的权利和义务。③联系成员，是指不符合正式成员资格或对国际组织活动不十分感兴趣的国家可以成为某个国际组织的非正式成员。虽无表决权，但可参加该组织的一定活动承担某些义务。④观察员是指能够并愿意致力于某一国际组织的活动而被邀请参加该组织的一些活动的成员。它也不是正式成员。一般都无发言权和表决权。
国际组织成员资格的取得和丧失按各国际组织的章程决定。国际组织的正式成员一般都有代表权、发言权、表决权和组织章程规定的其他权利，同时承担合作、财政及组织章程规定其他义务。
（二）机构的设立
一般都有决策、执行和行政机构，通过这些机构行使它们的职责而保证国际组织的运作。具体大家可以看教材。
（三）决策方式
决策方式实际上就是国际组织决定问题的表决程序，每个组织可根据其自身的情况采取一致表决的方式，或多数表决方式，或协商一致的方式作出决议。
（四）国际组织决议的性质
国际组织决议的性质有三种：①有拘束力的协议，这是指涉及该组织自身活动的决议和针对成员作出的决议。如决定会员国问题、机构的设立、表决程序、修改章程、财政事项。②限制性有拘束力的决议，例如可以在一定条件限制下，对组织的成员作出有拘束力的决议。③无拘束力的决议，除前两种性质的决议外，国际组织的决议一般无法律拘束力。
二、联合国
（一）联合国的宗旨和原则
联合国的宗旨有四项：第一项是维持国际和平与安全。这是联合国的首要宗旨，为实现这一宗旨，联合国依据宪章的规定有权采取集体安全办法，防止和消除对和平的威胁、制止侵略和其他破坏和平的情势；促请国家用和平的方法解决争端。第二项是发展以尊重人民平等和自决为基础的各国间友好关系；第三项是促成国际合作；第四项是使联合国构成一个协调各国行动的中心。联合国的原则有七项，它们的含义，我们在讲基本原则中已经阐明，不再重复。
（二）联合国的主要机关
联合国有六个主要机关：大会、安理会、经社理事会、托管理事会、秘书处和国际法院。其中，托管理事会的托管职责已经完成，但未解散。国际法院在下一章专门介绍。其他四个机关着重掌握大会和安理会。对大会要了解它的组成、职权和表决程序（请大家看教科书）。对安理会我作一具体说明。对安理会抓三个要点：组成、职权
和表决程序。安理会由15个理事国组成，其中有十个非常任理事国和五个常任理事国。常任理事国现由中、俄、英、美、法五国固定担任，非常任理事国由联合国大会选举产生。安理会的职权有三个方面：（1）和平解决国际争端方面，安理会有权对任何争端或可能引
起国际磨擦或争端的情势进行调查，以断定它继续存在是否危及国际和平与安全；对于危及国际和平与安全的争端，安理会有权促请当事国用和平方法解决，并可提出适当的争端解决程序或调整方法的建议，同时也可以进行斡旋、调停或和解等。（2）在维持国际和平与
安全及制止侵略方面，安理会有权断定对和平的威胁、破坏和侵略行为的存在，并可对这样的行为决定采取适当措施，包括非武力的和武力措施。（3）其他职权，如负责拟定军备管制方案，向大会推荐会
员国和联合国秘书长、选举国际法院法官、向大会建议停止会员国的权利或开除会员国。安理会的表决程序是每个理事国有一个投票权。对程序事项的决定只要有9个赞成票即可作出。对程序事项之外的事项要求包括常任理事国在内的9个赞成票作出决定。这就是五大国一致原则，实际上五个常任理事国对程序以外的事项决定可以一票反对，使这类事项作不出决定，即所谓五大国之否决权。但五大国的弃权票不构成否决。
（三）联合国的专门机构
根据联合国宪章第57和第63条规定，所谓联合国专门机构是指那些世界性的并在经济、社会、文化、教育和卫生等专门领域负有广泛职责的，通过与联合国经社理事会签定协定与联合国建立协调关系的国际组织。
联合国通过经社理事会与这些专门机构会商向它们提出建议，协调它们与联合国及它们之间的合作关系。它们要向经社理事会提交有关报告。这样的国际组织教科书已作了介绍。这种协调关系的根据是联合国宪章58条。
第十一章和平解决国际争端
本章讲的重点问题是和平解决国际争端的方法。不过在讲这些方法之前，我首先要说明一下国际争端。
一、国际争端的概念
国际争端主要是国家间由于法律上或利益主张不同产生的争议。有法律性争端和政治性争端。法律性争端是国际法上的权利和义务主张的分歧，是可以依国际法解决的。而政治性争端是国家间政治利益的冲突结果，是不可依国际法裁判的。
二、国际争端的和平解决方法
国际争端的解决方法通常分为政治的方法和法律的方法。
1．政治解决的方法
政治解决方法有谈判与协商、斡施与调停、调查与和解。
谈判与协商是争端当事国的代表就它们之间争议的问题进行会谈以达成协议解决争端。
斡旋与调停。斡旋与调停都是在争端当事国不能用谈判解决争端的情况下，由第三者，如国家或国际组织的代表在当事国间作消除双方对立的工作，提供它们谈判的便利的斡旋工作。第三国还可在斡旋的基础上提出解决争端的建议和参加谈判，以解决当事国间的争议，这是调停。
调查与和解。调查方法一般是由于事实不清而产生的争端，当事国愿将争端交付国际调查委员国进行调查，该委员会对事实进行调查后，提供调查报告。当事国若接受报告则可按报告查明的事实解决争端。和解是当事国愿将它们之间的争端交给一个国际和解委员会，由该委员会在调查事实的基础上提出解决争端的建议，以求争端的解决。
2．法律解决的方法
法律解决方法有国际仲裁和国际司法解决的方法。
（1）国际仲裁方法
国际仲裁方法是争端当事国达成协议同意将争端交给双方选定的仲裁人进行裁定，以解决它们的争端。仲裁裁决是对当事国有拘束力的，当事国应服从仲裁裁决。具体的规则请大家看书。
（2）司法解决方法
司法解决的方法是争端当事国自愿将争端交付国司法机关进行判决以解决争端的方法。目前解决国家之间各种法律性争端的法院是联合国国际法院。因此，大家要对国际法院的法官组成、职权和适用的法律等重点掌握。
A．法官的组成
国际法院有15名正式法官，它们是由安理会推荐并经大会选举产生的，分别来自于15个国家。除正式法官外，法院还有专案法官，专案法官是由在法院无正式法官的当事国指派的临时法官，参加涉及该国案件的审判。
B．法院的管辖权
国际法院的管辖权有两类：诉讼管辖和咨询管辖。诉讼管辖是法院对国家诉讼的案件的管辖。诉讼管辖有三种形式：①国家可以在它们之间发生争端之后达成协议，将争端提交法院审判。此称自愿管辖。②国家在它们之间的现行条约或协定中规定，遇于条约的解释及其他特定事项发生争议交由法院审判。法院对这样案件的管辖称协定管辖。③任择强制管辖，即法院对事先声明接受法院规约第36第2款
并承担同样义务的国家间诉讼案件的管辖。
法院的咨询管辖是法院对联合国大会、安理会请求其对有关法律问题发表的权威意见和对经大会授权的联合国其他机关和专门机构就其职权范围内的法律问题请求法院发表的权威意见。
C．法院适用的法律
法院判案适用国际法，国际法包括条约国际法、习惯国际法和一般法原则及确国际法原则的各种辅助资料。
第十二章战争法
本章的重要问题有以下几个：
一、战争的概念及其在国际法上的地位
对这个问题大家要了解一下所谓战争主要是国家间的武力争斗和由此而产生的法律状态。现代国际法禁止国家的侵略战争和违反联合国宗旨和原则的武力使用。但仍承认各国有自卫权和为民族独立而进行的民族解放战争是合法的。
二、战争开始的法律后果
战争开始使交战国之间的关系从和平转变成敌对，在它们之间产生了敌对的后果，主要表现在外交和领事关系的断绝；条约关系发生变化；断绝通商往来；对敌产和敌国侨民产生影响等方面。
三、作战的基本原则及禁止使用的作战手段和方法
（一）作战的基本原则
作战的基本原则有四项：第一项是限制原则，即在战争或武装冲突中，交战国选择使用的作战手段和方法要受战争法的限制，不得使用战争法禁止使用的作战手段的方法。第二项是区分原则，即要求交战国在战争或武装冲突的武力争斗中要区分平民和交战者、战斗员和非战斗员、有战斗能力的战斗员和丧失战斗能力的受难者、军用物体和民用物体、军事目标和民事目标。不得将平民、非战斗员、丧失战斗能力的受难者、民用物体和民用目标作为攻击的对象。第三项是相称原则，即交战者使用的作战手段和方法应与其预期的具体的和直接的军事利益相称，不得进行过分或不成比例的武力攻击。避免过分的和不必要的伤害。第四项原则是交战者在作战中不得以军事必要或条约无规定实施违反战争法规定的义务。
（二）禁止使用的作战手段和方法
战争法上规定禁止使用的作战手段和方法包括：①极度残酷和过分伤害的武器。如，一些易变形或膨胀、爆炸或易燃的常规武器，生物、化学武器、核武器等。②不分皂白的作战手段和方法。即狂轰滥炸不加区分的手段和方法。③改变环境的作战手段和方法，即引起自然环境的改变造成长期广泛的环境损害手段和方法。④背信弃义的手段和方法，即以背弃敌人信任为目的而诱取敌人的信任，达到伤害或消灭敌人的目的。例如使用联合国、中立国、红十字委员会的标志诱骗敌人信任而攻击敌人。
四、战俘、伤病者和平民的地位
战俘是指误入敌方权力之下的合法交战者。所谓合法交战者有交战国的武装部队、民兵和志愿军、义勇军、游击队，他们都是有组织的、有负责人指挥并且遵守战争法规的人员。战俘享有一定的保护。
（具体内容请看教科书）。伤病者是战场的伤病员，交战国发现了他们不仅不得伤害他们而且应给予他们适当救助和战俘待遇。平民即和平居民，他们在战争中是不应受到武力攻击的，而且在敌国管辖控制范围内也应给予一定的保护，不应迫害他们。
五、中立国和交战国相互权利和义务
战争中永久中立国和临宣布中立的国家与交战国之间形成了一种权利和义务关系。中立国的义务实际上就是交战国的权利。交战国的义务就是中立国的权利。因此掌握它们各自的义务即可。这方面内容比较好理解，请大家自己看书。
六、战争犯罪的概念和惩治战争犯罪的原则
（一）战争犯罪的概念
战争犯罪的概念是二战后，一些国际文件明确规定的。其中最先界定战争犯罪的文件是欧洲国际军事法庭宪章和远东国际军事法庭宪章。这两个宪章规定的战争犯罪包括三种：破坏和平罪、战争罪和反人类罪。这样的规定被后来的有关文件重申和规定的更加具体。祥见教科书介绍。
（二）惩治战争犯罪的原则
对于战争犯罪惩治原则不仅规定在有关的国际文件中，而且早就被欧洲国际军事法庭和远东国际军事法庭所实践，惩治战争犯罪的原则主要有五项：①个人要负刑事责任原则。②官方身份不得免除个人责任原则。③执行政府或上级命令不免除责任原则。④上级官长对其部下实施的战争犯罪行为承担责任原则。⑤惩治战争犯罪不适用法定时效原则。除这五项原则外还有一些其他原则，如对犯罪嫌疑人公正审判、不违反国内法不能作为免除责任的理由、不溯及既往等原则。石蕾：考试题型：填空题（10％）、单项选择题（10％）、多项选择题（10％）、名词解释（30％）、简答题（20%）、论述题（20%）。
下发的期末复习指导在考核说明里提到了案例分析题，我现在明确一下，本次考试没有案例分析题。
考试方式：闭卷120分钟。
考核说明上的考核内容从要求上分了：了解、领会、掌握三个层次。这三个层次是从下到上的，领会比了解内容要重要一些，要求的程序也要高一下。掌握比领会和了解要更高一个层次，要求不仅能够做选择题如何，而且能够做简答题和论述题，能将把这个问题吃透，会应用。
第一章导论
国际条约和习惯；国际法主体的概念及其特征。国际法的基本原则里五项和平原则同学们也要稍微注意一下。
第二章国家
重点掌握国家责任的问题，如国家责任的构成要件、国际不法行为的要素和排除行为不当性的情况。国家承认的法律效果同学们看一下书，作一下作业即可，从考核的角度讲不是重点。
第三章国家领土
1、国家领土的概念和法律地位；领陆、领水、领空和底土；
2、先占、时效、添附、全民投票、恢复领土主权；租借、国际地役；
国际法精选30题（有详解） 一、单项选择题 1 ?甲乙两国以黑河为界，根据国际法的一般规则，下列选项中不符合一般国际法的是（） A. 黑河沿岸及水域分属甲乙两国，且两国对分属本国部分享有领土主权 B. 甲乙两国对黑河有共同的使用权，但不得损害对方国家的利益 C. 两国渔民可以在黑河上自由捕鱼，任何一国不得限制对方渔民到本国一侧捕鱼 D ?两国船舶只要有明显的国籍标志，即可在黑河上平等自由地航行，但一般不能到对岸港口停靠 ★★2 ?甲国货轮东风”号为驶往目的港途径中国领海，途中因对附近一艘遇难船舶实施救助而停船五小时，之后东风”号继续在我国领海内行驶，其间未征得中国同意该船船长协同船上两名科学家进行了两项科学实验活动，并将实验产生的有毒废物直接排放到我国领海，在该船即将驶离我国领海时由于船长操船过失与一艘正在水下潜行的乙国民用潜水艇发生碰撞，双方将该碰撞纠纷诉至我国某法院。已知甲乙两国与我国均为《联合国海洋法公约》成员国。则下列判断何者为正确（） A. 东风”轮在仅为驶往他国港口而穿越我国领海，不需要事先征得我国政府批准 B. 东风”轮为实施救助在领海内停止行驶违反了无害通过应迅速通过不得停止的要求 C. 根据海洋科研自由原则，东风”轮实施的科学实验活动是合法的，但其将有毒废物排入我国领海的 行为则是违法的 D. 东风”轮与潜水艇发生碰撞完全是由于该轮船长的过失，潜水艇没有任何违法行为 ★★★★ 3 ?甲乙两国均为1982年《海洋法公约》缔约国。甲国与乙国就某岛屿的归属长期争执不下， 甲国渔民在该岛屿附近捕鱼时，经常遭到乙国军舰的驱逐。在最近一次类似事件中，乙国军舰使用高压水枪将两名甲国渔民冲至海中身亡。为彻底解决该岛屿归属，甲国与乙国拟将该争端通过国际司法途径加以解决。则下列说法正确的有（） A. 双方可以选择将该争端提交国际法院或国际海洋法法庭 B. 如国际法院的法官中有一人为甲国人，则为确保公平审理，该法官必须回避 C. 由于海洋法庭可以受理自然人或法人为当事方的案件，因此甲国受害渔民家属可向海洋法法庭起诉乙国要求赔偿 D ?甲国在国际法院起诉乙国解决岛屿归属问题时，甲国受害渔民家属可以作为共同原告参与案件的 审理 ★★ 4 ?甲国为沿海国，但从未制定任何关于大陆架的法律，也未发表过任何关于大陆架的声明，现乙 国在甲国不知晓的情况下，在甲国的大陆架上进行科研钻探活动和建造人工岛屿。对此，下列判断哪些是正确的？（） A. 乙国的行动非法，应立即停止并承担相应责任 B. 根据海洋科研自由原则，乙国的科研钻探行为合法，但是修建人工岛屿非法 C. 乙国建造人工岛屿行为合法，科研钻探非法，因为甲国从来没有提岀大陆架的主张 D ?乙国行为合法，因为甲国从未在大陆架上进行任何活动或有效占领 ★★★5 ?下列关于大陆架的表述，哪项是错误的？（） A. 沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海 床和底土 B. 国家对其大陆架的资源具有主权权利及相应的管辖权，但它又不属于国家的领土，国家对其大陆架不 具有领土的完整主权，大陆架上仍允许他国保持某些权利，且不影响其上覆水域及其上空的地位 C. 沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的对大陆架行使主权权利，但这种权利不是专属的 D. 大陆架不仅是沿海国陆地领土在其领海之外的延伸，而且是该国管辖范围之内的海底区域 答案:
海洋法 第一节：概论 首先，海洋的上空可以用于飞行。 第二，海洋的表面可以用于船舶的航行 第三，海洋水体本身是大量的生物资源，潜艇也在水体航行，水体还要接受向海洋倾废。第四，海底可以铺设电缆和管道 第五，底层土有是有和天然气 海洋法是关于海域的法律地位以及知道国家利用不同海域的原则、规则和制度的总和。 海洋划分为不同的海域：领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海和国际海底。 世纪初，荷兰学者宾刻舒克提出了“大炮射程论”，以确定领海的宽度。 年月日至月日，联合国主持的第一次海洋法会议在日内瓦召开，最后制定了四个公约：《领海与毗连区公约》、《公海公约》、《捕鱼与养护生物资源公约》、《大陆架公约》。 年月，日内瓦第二次海洋法会议，专门讨论领海宽度问题，未果。 年月日，《海洋法公约》终于生效，《联合国海洋法公约第十一部分的决议和协议》也在公约生效之日起开始临时适用 第二节：基线 一、正常基线与直线基线 基线（起算线）向陆地一面的海域是内水、向海的一面是领海。 基线是测算领海宽度、毗连区、专属经济区、大陆架的起算线。 正常基线（低潮线，即退潮时海水推到离岸最远的那条线）多适用于那些海岸比较平直的情况。 直线基线（沿岸向外突出的地方和沿海岛屿上选定一系列的点，将这些点之间连接起来划出的一条线）适用于海岸线曲折的地方。 为适应沿海国不同的情况，《公约》海规定沿海国可交替使用以上各条规定的任何方法的确定基线。
二、群岛基线 岛屿是四面环水并在高潮时高于睡眠的自然形成的陆地区域。岛屿的海域应按照《公约》适用于其他陆地领土的规定加以确定。 所有的岛屿不论其面积大小都可以有自己的领海，而且岛屿拥有其领海的前提条件并不是它必须被人占领。 群岛国可以划定连接群岛最外缘各岛和各干礁最外缘各点的直线群岛基线。群岛国的领海、毗连区、专属经济区和大陆架的宽度从群岛基线量起。 群岛基线划定规则： 、应当包括一个主要岛屿和一个区域，陆地水域比为：到：之间； 、基线长度不应超过海里，最长不超过海里； 、不应在任何位置偏离该岛的一般轮廓。 群岛水域的法律地位 群岛基线划定的范围为群岛水域(群岛水域不是内水)。 群岛国可按照规定划定自己的内水。 群岛水域通过分为“无害通过制度”和“群岛海道通过制度”，所有国家的船舶都享有通过除群岛内水外的无害通过权。 群岛国可在其水域内指定适当的海道和其上空的空中航道，即“群岛海道”，所有船舶和飞机都有权通过这些海道和上空，这就是“群岛海道通过权”。 群岛国制度是一种不同于内水和领海的特殊制度。 三、海湾 海湾的概念 国际海洋法山的海湾与地理上的海湾有不同的概念，并不是所有的水曲都是海湾。 水曲曲口宽度为直径划一个半圆，如果这个半圆的面积等于或少于水曲面积，该水曲即构成海湾。反之则不构成海湾。 湾口不超过海里的，为领湾，是内水。超过海里，直线基线应当划在海湾内；如果超过海里，但是被直线基线包围的，该海湾仍是内水。 历史性海湾的概念 历史性海湾，是指那些湾口超过海里，但历史上一向被认为是沿海国内水的海湾。 没有强制性规定，但普遍以有关国家长期在此行使主权，并且周边国家默认这一事实为根据。我国的渤海湾也是历史性海湾
国际法上的专用词汇 protectorate （被）保护国 asylum 庇护；避难 forntier region， border region 边界地区 boundary negotiation 边界谈判 status quo of the boundary 边界现状 never to attach any conditions 不附带任何条件 non-aligned countries 不结盟国家 patrimonial sea 承袭海 consultations 磋商 the third world 第三世界 imperialism 帝国主义 200-nauticalmile maritime rights 二百海里海洋权developing countries 发展中国家 dependency 附庸国 plebiscite 公民投票 generally-accepted principles of international relations 公认的国际关系原则 joint action 共同行动
normalization of relations 关系正常化 an established principle of international law 国际法准则 rudimentary code of international relations 国际关系中最起码的准则 international waters 国际水域 international situation 国际形势 merger of states 国家合并 national boundary 国界 maritime resources 海洋资源 mutual understanding and mutual accommodation 互谅互让 exchange of needed goods 互通有无 détente，缓和 fundamental rights 基本权利 reduction or cancellation of debts 减轻债务负担 Near East 近东 right of residence 居留权 arms dealer， merchant of death 军火商 territorial sea 领海 limits of territorial sea 领海范围
2019中国政法大学国际法题库及答案 1、一国国际不当(不法)行为的构成要素是什么? 答：主观要件，是指根据国际法判断一国的的某一行为客归因于国家而构成的国家行为。有属于一国的行为，也有属于一国参与或介入的他国所从事的行为。 客观要件，是指该项行为违背国际义务。所谓违背国际义务，是指其行为不符合国际义务对他的要求。 2、《海牙公约》对于危害国际民用航空安全的非法行为及其管辖权是如何规定的？ 答：（1）规定任何人在飞行中的航空器内采取暴力或暴力威胁，或用其他恐吓方式，非法劫持或控制该航空器的行为属于犯罪行为（当属非法行为）。这种行为的未遂行为，以及实施这种行为或未遂行为的共同行为均属犯罪行为 （2）《海牙公约》规定，对危害国际民航安全的非法行为，以下几类国家有管辖权：（1）航空器的登记国；（2）航空器的降落地国有管辖权；（3）承租人的主要营业地国或其永久居所地国有管辖权； 3、外交特权与豁免的理论依据有哪些？ 答：1961年《维也纳外交关系公约》作为一项有约束力的国际法律文件，在序言中明确指出：“鉴于各国人民自古即已确认外交代表之地位，从各国主权平等，维持国际和平与安全，以及促进国际间友好关系的宗旨出发，外交往来、特权及豁免之国际公约当能有助于各国间友好关系之发展,确认此等特权和豁免之目的,不在于给予个人以利益，而在于确保代表国家之使馆能有效执行职务。 4、联合国安理会在维持国际和平与安全方面的主要职权是什么？ 答：在维持国际和平与安全，制止侵略方面，安理会应断定任何对和平的威胁，和平的破坏和侵略行为是否存在，可以促请当事国遵行安理会认为必要或适当的临时措施。 5、什么是紧追权？其主要规则有哪些？ 答：（1）紧追权，是指沿海国主管当局有充分理由认为外国船舶违反本国法律规定，因而对其进行追赶直到公海并加以拿捕，带回本国港口审讯的权利。 （2）追逐必须在外国船舶系在追逐国的内水、群岛水域、领海或毗连区内时才可开始；追逐必须连续不断地进行，不得中断；只有在外国船舶视听所及的距离内发出视觉或听觉的停驶信号后，才得开始紧追；紧追权只可由军舰、军用飞机或其他经正式授权的为政府服务的船舶或飞机行使；被追逐的船舶进入其本国领海或第三国领海时，追逐即告终止。紧追权又可比照上述规定，对违反沿海国专属经济区或大陆架法律规章的外国船舶行使。行使紧追权不当而造成被追逐船舶损害时，应予以赔偿。 6、什么是国际习惯，国际习惯的构成要素有哪些？ 答：一、国际习惯是“作为通例之证明而经接受为法律者”。学者们一般将该项规定的国际习惯论释为被接受为法律的一般实践或通例。 二、国际习惯形成须具备两个因素：（1）有一般的实践或通例存在；（2）一般的实践或通例被各国所接受为法律，即不被各国接受为法律的实践或通例不是国际习惯。 7、如何理解国际法的法律性质？ 答： 一、国际法普遍存在于国际社会，并以国际条约和国际习惯作为表现形式。 二、国际法是由众多国家依一定立法程序制定的，虽然不是由一国立法机关或一个超国家的国际立法机关制定，但今天的国际公约都是众多国家通过国际会议或国际组织的形式，依一定的程序制定的（缔约程序）。 三、国际法的法律效力为国际社会所承认。 四、国际法具有强制性。 8、简述国际条约在中国的效力和适用。 答：一、中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同中华人民共和国的民事法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的，可以适用国际惯例。 二、（1）直接适用方式。 （2）间接适用或转化适用的方式。 （3）混合制，即兼采直接和间接适用两种方式。 9、简述国家承认的条件、方式及其法律效果。 答：一、（1）新产生的政治实体具备国家的要素；
从国际法看国家主权 【内容摘要】国家是国际法的基本主体，这意味着国家在国际法律体系中处于一种主要的地位。但随着全球化的不断发展，以国际组织为代表的世界各行为主体间相互关系的日益密切，其它国际法主体在现代国际体系中的地位不断提升。维持和平行动及人道主义干涉也越来越依靠强制力量。与此相伴的是国家主权被人们有意或无意地淡化。国家主权受到冲击。有人甚至借此大肆鼓吹国家主权有限论，人权高于主权。本文从国际法的视角，对国家主权进行分析，以明确对国家主权的认识。 【关键词】国际法国家主权主权原则 国家是国际法的基本主体，在国际法律体系中处于主要地位。主权是国家的基本组成要素。它是一个国家独立自主地处理对内对外事务的最高权力，是国家的固有属性。目前世界上有近200个国家，虽然大小强弱不一，制度不同，但都有自己的主权。没有主权的行为体，不能称之为国家。 一、国家主权及主权原则 1、国家主权的概念
目前，人们普遍认为世界著名国际法学家奥本海和我国著名国际法学家周鲠生对主权概念的解释是权威的。奥本海给主权的定义是：“主权是最高权威,即一个独立于世界上任何其他权威之外的权威。因此,依照最严格和最狭隘的意义,主权含有全面独立的意思,无论在国土 以内或在国土以外都是独立的”。周鲠生对主权的定义是:主权是国家具有的独立自主地处理自己的对内和对外事务的最高权力。分析起来,国家主权具有两方面的特性,即在国内是最高的,对国外是独立的。”而梁西教授主编的《国际法》则将国家主权定义为：“国家主权，是国家的根本属性，在国际法上是指国家有独立自主地处理其内外事务的权力。” 概括上述概念，不难看出，独立自主是国家主权最基本的属性。国家之所以成为国家，即因为拥有完全的自主权力。在国家政治制度、经济发展模式方面拥有独立自主权。在国际法层面，各个国家无论大小、强弱，其主权是平等的。 2、国家主权原则 现代国际法对主权原则的确认主要体现在1945年通过的《联合国宪章》中。宪章的序言申述了“大小各国平等权利”的信念。宪章第二条第一款明确规定，“本组织系基于各会员国主权平等之原则”。1 970年的《国际法原则宣言》将各国主权平等之原则列为国际法七项基本原则中的第六项,并对主权原则的内容作出详细说明：“其具体规定是:各国一律享有主权平等，各国不问经济、社会、政治或其他
第二章：国际法上的国家 ?国家的要素和类型 ?国家的基本权利 ?国家和政府的承认 ?国家和政府的继承 ?国家责任 第一节：国家的要素和类型 State in International Law ?一、国际法上国家的概念 ?国际法上的国家是指具有定居的居民、确定的领土、一定的政权组织和拥有主权的政治法律实体。 ?“国家是定居在特定的领土之上，并结合在一个独立自主权力之下的人的集合体。”——邵津主编《国际法》第35页 ?“当人民在他们自己的主权政府下定居在一块土地之上时，一个正当意义的国家就存在了。”——詹宁斯、瓦茨修订《奥本海国际法》（第九版）第1卷第1分册92页。 ?“蛮夷流徙无定所，往来无定规，亦不为国。盖为国之正义，无他，庶人行事，常服君上，居住必有定所，且有地土、疆界，归其自主。此三者缺一，即不为国矣。”——丁韪良译《万国公法》，中国政法大学出版社2003年版《中国近代法学译丛》。 ?国家作为一个国际人格者必须具备下列条件：（1）固定的居民；（2）确定的领土；（3）政府；（4）与他国交往的能力。——1933年《美洲国家间关于国家权利和义务的公约》第1条。二、国家的类型 ?（一）单一国和复合国（国家结构形式） ?1．单一国（unitary state）是指对内对外权力高度统一的国家。表现在对内有统一的宪法和法律、有统一的国籍、统一的最高立法、行政和司法机关等；对外是统一的主权国家，其属下的地方政府未经中央权力授权，不能进行国际交往活动。 ?2．复合国（composite states）是指两个以上的邦和国家依协议组成的国家联合体，包括联邦和邦联两种形式。 ?（1）联邦(federation)是指两个以上的国家组成的永久联合体，对内在统一的前提下依宪法适当分立，对外高度统一。 ?（2）邦联（confederation）是两个或两个以上的国家通过签订条约而建立的国家联合体，其特征是对内对外高度分立，邦联本身不是国际法的主体，而其成员邦是国际法主体。历史上的邦联有：1778—1787的美利坚合众国、1815—1848的瑞士、1815—1866的德国。现今有1982年成立的塞内冈比亚邦联。 （二）独立国与附属国（享有主权程度） ?1．独立国是指享有完全主权的国家。 ?2．附属国是指在历史上国家对外交往权受到一定限制的国家，包括附庸国和被保护国。 ?（1）附庸国是指对内拥有自主权，但对外关系则绝对或者大部分受“宗主国”控制的国家。?（2）被保护国是指依据条约将本国外交权和防务权交由保护国，并与保护国形成保护与被保护的关系的国家。 ?被保护国不属于保护国的一部分，具有一定的国际法律人格。 （三）永久中立国 permanent neutralized state ?永久中立国是指通过条约承担永久中立义务，除其本身自卫外，不参与任何对外战争或武装冲突，也不参与任何可能使自己卷入战争或武装冲突的条约或行动，同时其他国家承认并保障其中立地位的国家。
个人在国际法中的地位论文 摘要：个人是不是国际法的主体，是一个复杂的争议问题。我国主流看法是否定个人是国际法的主体，但在国际法学界有一部分学者对此持肯定态度。从广泛和务实的观点来审视，国际法是一个持续发展的决策过程，若将国际法简单地界定为“国家间法”，则可能限制其自身的发展。我们不应排斥个人成为国际法的主体，也不能消极地予以认可和接受，而应以“合法、合理”为原则，适时、适度地接纳个人成为国际法的主体。 关键词：个人国家国际法主体人权 传统国际法一直认为国际法是调整国家之间关系的法律，从而国家是国际法的主体，个人是国际法调整的对象。但是，由于两次世界大战和其后南非种族隔离、前南斯拉夫种族清洗、卢旺达种族灭绝等一系列严重侵犯人权事件的发生，国际社会日益重视对个人权利的保护。值得注意的是，本来主张国家是唯一的国际法主体的《奥本海国际法》现也认为个人在一定程度上也是国际法的主体。所以，个人在国际法上的主体资格问题产生了争论。那么，个人包括自然人和法人，是否为国际法的主体呢？ 一、关于个人的主体资格的争议 个人是不是国际法的主体，国际法学界观点众多，总体上可以分为两类：肯定说与否定说。肯定说，即认为个人是国际法的主体，但各法学流派又有不同的主张。一种观点认为个人是国际法的主体，而且是唯一的主体。因为国家只是一个抽象的概念，国家承担的国际权利和义务的最终承受者仍是个人。这种观点过分的强调抽象概念而忽视了国际社会的现实，不适用于实践。另一种观点认为，个人是国际法的主体，但不是主要的主体，个人只在一定范围内起一定作用，这种观点为较多的法学家所接受。其基本理论是，国际法的权利和义务可以直接及于个人，因为国际法调整的国家行为实际上是个人以国家机关代表的身份所做的活动，国际权利和义务是通过个人来实现的。 否定说认为个人不是国际法的主体，而是国际法的客体，是国际法调整的对象。绝大多数中国国际学者，如周鲠生、王铁崖、赵理海等持此种观点。他们主张在国际法与个人之间存在着国家，国际法上的权利和义务只有通过国家才能及
国际法练习题（1-3）第一章国际法的性质 %1.Indicate the nationality and one of his major works of the following scholars. （华东政法2003年硕士研究生入学试题，15 points） 1. Grotius 荷兰《战争与和平法》 2. Lauterpacht 英国《国际法与人权》 3. Vattel 瑞士《万国法》 4. Kelson 美籍奥地利人《国际法原理》 5. Verdross 奥地利《国际法》 二、名词解释 1 Jus inter gentes（华东政法2003年硕士研究生入学试题，Translate into Chinese and briefly explain the following terms. 3 points each）答案：国际法旧称之一。1650年，英国牛津大学教授兼海事法官邹奇（Zouche）在其《万国法的解释和一些有关的问题》一书中，开始使用Jus inter gentes （万国法，英语为I aw of nations ）0之后，Law of nations 一词在西欧曾流行过一阵子。 2. particular international law （武大2005 年硕士研究生入学试题） 答案：根据所调整的权利义务关系的范围，可将国际法分为一般国际法和特殊国际法。特殊国际法是指只能对两个或两个以上的某些国家（及其他国际法主体）适用的那一部分国际法原则、规则和制度。 3. jus gentium（武大2007年硕士研究生入学试题） 答案：万民法，与市民法同为早期罗马法的组成部分。市民法只适用于罗马公民，以《十二铜表法》为基础；万民法适用于外国人之间，外国人与罗马人之间，由罗马外事裁判官的司法实践逐渐发展起来，本质上仍属罗马国内法。格老秀斯在《战争与和平法》中用其指称调整国家间关系的法律。 4. retortion （武大2007年硕士研究生入学试题） 答案：反报，又称还报，是指受害国采取同样或类似性质的措施来回敬另一国的不礼貌、不公平或不友好的行为，使加害国停止其加害行为或迫使其接受和解，以此求得争端解决。 5. general international law （武大2009年硕士研究生入学试题） 答案：根据所调整的权利义务关系的范围，可将国际法分为一般国际法和特殊国际法。一般国际法是指对世界绝大多数国家（及其他国际法主体）适用的那一部分国际法原则、规则和制度。 6.international law commission （武大2009 年硕士研究生入学试题） 答案：根据《联合国宪章》第13条逐渐发展与编纂国际法的主要机关。1947
《东南亚研究》1998.5SOU THEAST ASLAN STUD IES 南沙问题变成一个“国际”问题还是70年代以后的事情,由于南沙群岛所具有的重要战略地位和海洋经济价值,加之1982年联合国海洋法公约颁布以后世界各国日益增长的海洋意识,一些本来与南沙问题毫无关联的国家也纷纷提出了对南沙群岛的领土要求,使该问题当事国由3个扩大到了7个。越南提出对南沙拥有主权的国际法依据已是众所周知,菲律宾则是从“发现”和“邻近”来主张其权利,而马来西亚、印度尼西亚、文莱和新加坡是以海洋法中的大陆架制度和专属经济区制度来主张权利。那么南沙群岛的主权归属到底应如何认定,本文试从国际法有关规定来谈谈这一问题。 一、对南沙群岛的“发现”问题 在物权法上,对无主物的发现可以构成所有权,这一原则被引入18世纪以前的国际法中,成为认定“无主地”主权归属的重要法律依据。西班牙、葡萄牙、荷兰、英国、法国等西方殖民主义国家在非洲、美洲、亚洲等地的殖民探险活动中,就以此为根据占有了大量所谓的“无主地”。1955年菲律宾宣称“发现”了(南沙群岛中)若干无人居住的岛礁,并命名为“卡拉延群岛”,1978年又将其纳入菲律宾的主权统治之下。越南也宣称早在17世纪上半叶就“发现”了南沙群岛,并以此为根据主张对整个南沙群岛拥有主权。此外,菲律宾在提出主权要求时还有一个理由就是“邻近”,认为“卡拉扬群岛”在地理上接近该国,对该国的国家安全和经济发展具有重要意义,因而该国“应该”拥有主权。 因“发现”而对“无主地”拥有主权这一由物权法引伸而来的国际法规则,在18世纪以后的国际法理论与实践中已被逐渐抛弃。现代国际法认为领土主权的产生只能基于五种事实,即先占、时效、割让、征服和添附,而“发现”不是产生领土主权的法定事由,因此以“发现”来主张权利于法无据。但国际法也承认“发现”可以产生一定的法律后果,即可以使某一主权者与另一“无主地”产生一定事实联系,从而阻止其它主权者的介入,但这种“阻止”在效力上只是暂时的。 据此越南和菲律宾以“发现”来主张主权已可认定于法无据,而且最早“发现”南沙群岛的也不是它们而是中国,“发现”的后果也应由中国承受。早在公元前二世纪中国的《扶南传》和《南州异物志》等典藉中就已对南沙群岛的情况进行过描述,而宋代中国人又开始把包括南沙群岛在内的南海诸岛命名为“长沙”、“石塘”,明代开始南沙群岛被标入中国官方的地图中,并且标出了具体航线和航程。可见,中国对南沙群岛的发现比越南早了1千多年,即使“发现”可以产生主权,该主权也应归属中国而不是其它国家。 至于菲律宾提出的“邻近”问题,不管在传统国际法还是现代国际法中都不承认“邻近”可以产生主权,因此可以认定该事由不能成立。 二、对南沙群岛的“先占”问题 先占亦称占领,是国际法承认的五种领土主权取得方式之一。先占有两个构成要件:一是对象要件,即只能占领“无主地”,二是行为要件,即必须是有效占领。所谓“无主地”,是指尚未受任何主权统治,或无人居住,或土著居民尚未形成部落的地域。所谓“有效占领”,是指占领者有效地行使了主权,如建立了一定的管理机构,进行了适当的经济活动,或进行了移民,均为有效占领。 如前文所述,南沙群岛在被中国发现以前,尚属于“无主地”,在中国发现以后,按传统国际法,即已成为中国主权下的“有主地”。即使按现代国际法,该地域也与中国产生了事实联系,具有阻止其它主权者介入的效力。越南声称在19世纪就在南沙群岛行使了主权,且不说这一说法缺乏事实根据,即使越南真的进行了一些主权活动,在时间上也比中国晚得多,不仅不构成“先占”,反而对中国领土构成了入侵,因为南沙此时已不再是“无主地”,而是中国主权管辖下的领土,中国已在该区域实施了有效管治。 从国际法看南沙群岛的主权归属问题 马涛
2019年国家法考《国际法》职业资格考前练习 一、单选题 1.甲国是联合国的会员国。2006年，联合国驻甲国的某机构以联合国的名义，与甲国政府签订协议，购买了一批办公用品。由于甲国交付延期，双方产生纠纷。根据《联合国宪章》和有关国际法规则，下列哪一选项是正确的？ A、作为政治性国际组织，联合国组织的上述购买行为自始无效 B、上述以联合国名义进行的行为，应视为联合国所有会员国的共同行为 C、联合国大会有权就该项纠纷向国际法院提起针对甲国的诉讼，不论甲国是否同意 D、联合国大会有权就该项纠纷请求国际法院发表咨询意见，不论甲国是否同意 >>>点击展开答案与解析 【知识点】：第2章>第1节>国际组织 【答案】：D 【解析】： 联合国作为国际法主体，除能独立参与国际关系，也拥有类似于国家所具备的其他权利能力和行为能力，如能以自己的名义对外进行民事行为。题中该机构的购买行为并不违反国际法的原则和《联合国宪章》，是有效行为，故A项错误。 国际组织是派生的国际法主体，其权利能力和行为能力是由成员国通过作为国际组织章程的国际协定赋予和限定的。国际组织一旦成立即可独立的享有权利与承担义务。因此，以联合国名义进行的行为，应以联合国名义承担国际义务，不应视为其会员国的行为，故B项错误。 根据《联合国宪章》和《国际法院规约》，国际法院诉讼管 2.添附是国际法中获得领土的一种方式，下列哪种情况构成国际法中的领土添附?( ) A、沿海国在沿海进行围海造田丁程 B、在界河一侧进行人工填河使领土扩展 C、在公海上的珊瑚礁上进行人工建设使其浮出水面 D、在公海中通过人工建设而成的岛 >>>点击展开答案与解析 【知识点】：第3章>第1节>领土的取得方式 【答案】：A 【解析】： 添附是指由于自然形成或人造的新土地出现而使得国家领土增加，包括河口三角洲、涨滩等自然添附，也包括围海造田等人工添附。人工添附不能损害他国的利益。只有A是正确的。 3.甲国在其专属经济区某暗礁上修建了一座人工岛屿，并修建了灯塔。甲国军舰在其领海
浅析个人在国际法主体中的地位 摘要: 对于个人作为国际法主体的问题在现代国际法上是一个颇有争议的国际法基本理论问题。国际法学者的观点各异,但总结起来不外乎三种：1、国家是国际法的唯一主体，个人不是国际法主体，而是国际法的客体。2、个人是国际法的唯一主体。3、国家是国际法的基本主体，个人在一定范围可以成为国际法的主体。 关键词:个人国际法主体个人 当今社会中，国家、国际组织等相互之间的交流合作纷繁复杂，国际关系的多样性决定了国际法主体、客体和法律部门也不能单一化。国际法作为调整主体之间有法律约束力的原则、规则和制度，应当充分考虑到法律的广泛适用性和具体的可操作性。而对于个人能否成为国际法主体，现在国际法学界仍无定论。归结起来，主要有下面三种观点：：（1）国家是国际法的唯一主体，个人不是国际法主体，而是国际法的客体。（2）个人是国际法的唯一主体。（3）国家是国际法的基本主体，个人在一定范围可以成为国际法的主体。 一、关于个人在国际法上地位的三种主流观点 其实个人在国际法上的地位如何,实际上讨论的就是个人的国际法主体资格的事宜。应该说,这个问题已经成了我们当代国际法理论中最令人困惑也是争议作多的问题之一。迄今为止,对此问题大致形成了三种不同的观点。
1. 国家唯一主体说。 这一学说认为只有国家才是国际法的主体,只有国家才能直接的享有并承担国际权利和义务。这是传统国际法的观点。是实在法学派坚持以国家为核心的必然结果。奥本海在他生前自编的教本里也强调:“因为国际法是根据国家的公认,而不是根据个人的公认,只有国家是国际法的主体[1 ]”。霍兰德、李斯特、安齐洛蒂也赞成国家唯一主体说。我国学者周鲠生也持这一观点:“国家是国际法主体,并且是唯一的主体。只有国家是享受国际权利和负担国际义务的人格者,个人则与国际法没有直接的法律关系,他们唯有通过国家才能享受国际法的利益。”[2 ] 这一学说统治了西方国际法学界三个世纪之久。 2、个人唯一主体说。 这一学说认为只有个人才是国际法的主体,国家不是国际法的主体,因为国家的行为总是通过个人的行为表现出来的,所以国际法调整国家行为,实际上是以国家机关代表身份活动的个人行为;国家的权利义务总是通过个人来承受的,所以国家的权利义务也只是组成国家的个人的权利义务。这是自然法学派坚持以个人为核心的必然结果。此学说是第一次世界大战后兴起的社会连带法学派的学者狄骥、塞尔和波利蒂斯提出的。狄骥认为:只有自然人才能享受权利和承担义务;如果不是自然人则不能获得任何权利,也不能承担义务。
国际法上的国家主权与国际干涉 杨泽伟 内容提要:国际干涉与国家主权的关系是当今国际法研究中的一个重大课题。在世界新形势下,传统的国家主权面临一系列新挑战,但日益增多的国际干涉存在着明显的缺陷。国际干涉与国家主权既有矛盾的一面,又有一致的一面。我们既要维护传统国际法上的国家主权,又不能一味地排斥所有的国际干涉,重要的是国际干涉行动必须遵循一些重要的国际法准则。 关键词:国家主权 国际干涉 国际法 国际组织 20世纪90年代以来,世界格局发生了巨大变化。两极对抗虽已消失,但地区性的冲突却有增无已,国际干涉已成为全球关注的热点话题。从柬埔寨到伊拉克,从索马里到波黑,从科索沃到东帝汶,国际干涉显著增强。国际干涉的增多,既对传统国际法上的国家主权提出了挑战,同时还产生了一个新的问题,即如何正确认识国际干涉与国家主权之间的关系。深入研究这一问题,不但是当今国际法理论研究中面临的一个紧迫的、重大的课题,而且对于维护国际和平与安全、推动国际干涉进一步走上健康发展的轨道,具有十分重要的意义。 一、传统国际法上的国家主权面临新挑战 (一)否定主权的论调甚嚣尘上 从国际法理论发展的轨迹看,否认国家主权的思潮肇始于20世纪初。第一次世界大战后,法国公法学家狄骥率先对国家主权提出了责难。第二次世界大战后,著名国际法学家凯尔逊、劳特派特再次否认国家主权。冷战结束以来,由于国际社会的结构性变化,全球化理论的出现,国际干涉增多,否认和弱化国家主权又一次成为欧美理论界的重要趋向。 1992年托马斯·魏士和贾拉特·乔普拉提出,“主权不再是神圣不可侵犯的”。1995年特里 ·戴贝尔进一步认为,“禁止干涉内政已成为国家主权基础上的旧制度”。〔1〕同时,随着全球环 境问题的恶化和环境国际保护需求的上升,一些生态主义学者在环境保护领域中也提出了弱· 144· 〔1〕均见钱文荣:《联合国宪章和国家主权问题》,《世界政治与经济》1995年第8期。 中南财经政法大学国际法系副教授。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/0f12857612.html, 国际法上的时际法概念和规则辨析 作者：蒋圣力 来源：《法制博览》2013年第05期 作者简介：蒋圣力（1989-），男，上海人，华东政法大学2012级国际法专业硕士研究生，研究方向：国际航运法。 【摘要】国际法上的时际法，是规定国际法规范在时间上的适用范围的法律的总称，其功能是解决国际法在时间层面上的冲突问题。国际法在时间适用范围内的冲突包括积极冲突和消极冲突。相应地，解决积极冲突的时际法规则应当为适用该法律事实发生时正在实行的国际法规范；而解决消极冲突的时际法规则则应当是在遵循法律“不溯及既往”原则的同时，根据特定情形做出例外的规定。 【关键词】国际法；时际法；法律事实；发生和存续；法不溯及既往 一、引言 “时际法”（intertemporal law）的概念首先出现在国内法中，而后又随着国内法与国际法相互影响的不断加深而被引入国际法。至于国内法之所以设立上述时际法原则，以及时际法被引入国际法的原因，我国著名国际法学者李浩培先生认为，这是因为国际社会如同国内社会一样，既需要变革也需要法律的安全，同时还需要两者的权衡，以保障变革不致使按照旧法是合法有效的行为按照新法则一概被认为是违法无效、甚至是需要受到刑罚制裁的。所以，国际法亦如国内法一样，不可能没有时际法。[1] 在国际法上，有关“时际法”的表述首次出现在瑞士法学家马克斯·胡伯于1928年4月4日对帕尔马斯岛案所作的仲裁裁决中。自此之后的数十年时间里，时际法越发成为国际法学界研究的热点，并且，越来越多的学者认为，正如法国法学家保罗·鲁比埃所言，“时际法”这一用语是作为“国际法”的对应语而造出来的。[2]然而，就目前已有的研究成果看，学界对国际法上的时际法概念所作的定义尚不周全，还未能全然正确地厘清时际法概念与其原则之间的界限，因此也未能确立完备的时际法规则。故笔者认为，应当首先解决时际法概念与原则之间的混淆，从而结合国际法的实践情况对时际法概念作出周全的定义，而后再在此基础上确立与之对应的、完备的时际法规则。 二、国际法上的时际法概念 （一）时际法不是“不溯及既往”原则的同义语 《国际公法百科全书》中“国际法，时际法问题”这一条目的释义为，“国际法中法律规则不溯及既往的原则，通常被称为时际法法理。”[3]根据该释义，所谓“时际法”的全部内涵仅限于法律“不溯及既往”原则，而时际法亦就成为了这一原则的同义语。对此，笔者认为，该释义
1.简述国家承认的性质: （一）国家承认的概念: 国家的承认是指既存国家对新产生的国家给予的认可并接受由此而产生的法律后果，与新国家建立关系的行为。 （二）国家承认的性质: 关于国家承认的性质，可以从不同的角度认识和理解，就既存国家是否承认新国家来讲，承认是国家单方面的政治行为。既存国家一旦表示承认新国家，它的这种行为就是一种具有法律意义的行为，就会产生法律后果。 从承认对新国家的国际法主体资格的影响来认识国家承认的性质，西方国家学者提出了两种学说: （1）构成说 一些学者认为，新国家作为国家的存在不需要承认，别国不承认并不影响它的存在，承认的必要在于使国家成为一个国际人格者，成为国际社会的成员。 另一些学者认为，国家作为一个法律事实的存在必须经过既存国家的确定，经过承认，被承认国与承认国之间就发生了依附于国家资格的国家权利和义务，因此承认是具有构成性的。承认具有创造国际法主体资格的性质。 （2）宣告说 承认只是既存国家对新国家存在的事实给予确认或宣告而已，并不具有创造国际人格的作用。新国家的国际法主体资格取决于其成为国家的事实。 2.简述沿海国的领海主权 领海是指沿海国陆地领土和内水以外邻接的处于其主权之下的一带海域，对于群岛国而言，是指群岛水域以外邻接的，处于群岛国主权之下的一带海域。 领海属于国家领土。沿海国对领海享有主权，这一主权及于领海的上空，水域及海床和底土。外国船舶在领海内享有无害通过权。 基于领海主权，沿海国对其领海内的一切人和事享有管辖权。沿海国可在领海内行使的权利主要有: （1）自然资源的所有权和专属管辖权 （2）海上航行和空中飞行管辖权 （3）海洋科学研究的专属权 （4）海洋环境保护和保全管辖权 （5）国防保卫权 3.简述外交保护的条件 （一）保护国的国民或受该国保护的其他人（无国籍人和难民）的权利遭到所在国的非法侵害 （二）受害人持续具有保护国的实际国籍或经常居住在该国 1.受害人持续具有保护国的实际国籍 2.一个以上国籍人的外交保护涉及其国籍国之间可否进行外交保护和第三国如何接受其国籍国的求偿问题，也应遵循受害人持续持续具有保护国实际国籍的条件。 3.无国籍人和难民外交保护的非国籍条件，对无国籍人和难民的外交保护不要求国籍条件，只要求这类受害人长期居住在保护国，证明其在受损害之日和正式提出求偿之日都在该国经常居住或有惯常居所。 （三）用尽当地救济 用尽当地救济的含义: 用尽当地救济是指国家在进行外交保护前，要求受害人寻求并用完加害国提供的救济办法及
1. 国际法在国际关系中的重要地位是什么？ 1）国际法是国家自身生存和发展的需要 2）是全球治理与国际法治的需要 3）是个人（自然人）生活和福祉的需要 4）法人经营活动的需要 3. 比较国内法与国际法，阐述国际法的基本特征。 1）从主体来看，国际法的主体主要是公权机构 2）从调整的对象来分析，国际法调整的是国际关系 3）从形成的方式来考察，国际法的形成主要依靠各国长期反复实践中形成的国际习惯和彼此之间通过谈判缔结的各种协议，即条约 4）从调整的法律关系的相互性来看，国际法的大部分规则是相互的和对等的 5）从国际法规则的性质来分析，大部分规则都属于任意性规则，不具有强制性 6）从实施的方式来看，国际社会没有统一的行政机关来执行国际法 7）从司法权来看，国际社会没有统一的司法体系来适用和解释国际法并解决各种国际争端 4. 阐述国际法与国际社会、国际关系、国际政治之间的相互关系。 国家是国际法产生和国际关系形成的前提 国际关系是国际法形成和发展的社会基础 国际法律从属于国际政治， 6.近代国际法有哪些主要特征？其进步性、局限性和发动性是什么？ 1）开创和发展了定期多边会议制度 2）促进了外交制度的法典化 3）带来了国际条约数量的明显增多和种类的多样化 4）明确地禁止奴隶买卖 5）推动了国际河流制度的建立 6）使战争法、人道主义法和国际争端解决法的编纂有了新的突破 7.如何认识新中国尤其是改革开放以来对近代国际法所做的贡献？
1）一贯主张和坚持公平、争议和进步的国际法发展方向 2）创造性地提出国际关系基本准则 3）不遗余力地促进世界范围内的和平、发展、人权和法治事业 4）全面参与国际立法与国际决策 5）积极参加国际条约和适用国际法 6）一贯主张和平解决国际争端，并创造性的解决香港、澳门回归祖国的问题 8.国际强行法有哪些特征？如何识别？ 1）普遍性 2）强制性 3）优先性 10. 为什么国际法在各国国内的适用方式有何不同？ 1）习惯国际法 大多数国家的占主导地位的理论和实践，都承认习惯国际法是其法律体系的一部分，不须经转化或特定的纳入程序即可在国内发生法律效力，可以在国内法院作为裁判依据 2）国际条约 （1）转化方式 转化方式是指为使在国际法上对本国有效的条约在国内法律体系中生效，需要通过立法机关的立法程序将国际条约转变为自己国家的国内法 （2）并入方式并入方式是指通过宪法或法律的统一规定，从总体上将条约合并到一国法律体系中，无需采取立法 的转化大部分采取并入法的国家区分“自身可执行”和“非自身可执行”的条约或条款。自身可执行条约或条款可在法院 直接适用，而非自身可执行条约或条款则要通过一个履行条约的立法才能在国内法院适用 1. 如何区分自身可执行条约和非自身可执行条约？非自身可执行条约，法院不能直接适用，自然人或法人不能在国内法院援用为权利或义务的依据。例如，有些条约
国际公法考试知识点 国际法的概念和特征 (一)国际法的概念 国际法( International Law)是一个与国内法相对应的法律体系。它是国家间交往中形成的，以国家间协议制定的，主要是调整国家之间关系的，有拘束力的原则、规则和制度的总体。国际法与国内法二者共同构成了当代人类社会完整的法律秩序。 “国际法”一词准确地反映出该法律体系的所覆盖的基本内容和基本特点，该词由英国法学家边沁最早运用，后被广泛采用，今天已为国际社会(包括联合国及各国际组织)所通用。有人使用“国际公法”( Public Intemational Law) 一词来称呼这一法律体系(其传人中国早期，也被称为“公法”)，强调的也是其调整国家(政府)与国家(政府)间关系的这种特征。此处“公”的含义与当代有些学者在国内法研究时所使用的“公法”一词中“公”的含义或范围有所不同。从法律体系上看，国际法体系是与整个国内法体系相对应的，而不是与“国际私法”或“国际经济法”等词所指代的内容相对应或相并列。后者往往可以是在某个领域的国内法规则与国际法规则的集合体，且在性质、范畴等方面还存在不同理解和争论(见后国际私法、国际经济法编)。 国际法是国际关系发展的产物。它要求既有“国”(主权独立国家)，又有“际”(国家间的交往)，才能存在和发展。古代社会虽然有一些关于条约、使节等方面的规则和制度的雏形，但它们是零星的、小范围的和萌芽性的。关键问题就在于那时或者“有际无国”(交往的实体不是真正独立的主权国家，比如中国春秋战国时代的诸侯国);或者是“有国无际”(国家间受制于环境，缺乏稳定、持续交往，比如波斯帝国、罗马帝国与中国之间)。因此没有近代意义上的国际法体系存在。1643～1648年结束欧洲30年战争的威斯特伐利亚和会召开和《威斯特伐利亚和约》的诞生，标志着近代主权独立国家体系的出现，成为近代国际关系的起点;同时它确认了国家主权、主权平等的根本原则，也标志着近代国际法的开始。同一时期，荷兰人格劳秀斯发表了《战争与和平法》(1625年)等一系列著作，首次从理论上对国际法的规则和基本问题进行了系统全面的论述，并努力使国际法从神学的桎梏中解放出来。这些著作对威斯特伐利亚和会及其之后的各国交往活动产生了积极影响，为近代国际法学奠定了基础。格劳秀斯因而被称为“近代国际法学之父”。 近代国际法自诞生后的200余年间，主要在欧洲基督教国家之间适用，并且随着欧洲国际关系的演变而发展。在经历了西方资产阶级革命、西方殖民主义扩张、俄国十月革命和两次世界大战后，规则体系不断充实完善，方向日益文明进步，并且逐步由欧洲走向了世界。 第二次世界大战结束和联合国成立之后，国际法得到了最重要的发展。以《联合国宪法和章程》为核心的一整套国际法规则体系，逐渐成为整个国际社会的行为规则，构成了当代国际法核心内容;同时，科学技术的飞速发展对人类社会的巨大影响;也在当代国际法中得到体现，产生了许多国际法的新分支。比如航空法、外空法、国际环境保护法等。冷战结束和21世纪以来，经济全球化的趋势和网络时代的来临，使国际法面临新挑战、新课题和新发展。当代国际法正在经历从互惠到共赢，从共处到合作的演变。国际法进入了快速发展的新时期。 现代国际法已经成为国际社会普遍性的、涉及国际交往各个领域的、庞大繁杂的规则体系。从内容上概括地说，其主要包括以下几个方面：国际法的基本原理和原则(性质、渊源、基本原则等);国家或国际法主体本身的制度和规则(如国家和政府、领土、居民、国家责任、国际争端的解决等);以及国际法各个相对独立的分支(如海洋法、国际航空法、空间法、条约法、外交领事关系法、国际****法、国际经济法、国际环境法、战争与武装冲突法等)。 (二)国际法的特征