主讲:刘彬国际法
第一章国际法导论
（一）国际法的概念
1.国际法是一个法律部门
（1）国际社会与国际法
A 国际社会的交往需要法律规范：有社会就有法律
B 国际关系：政治、经济、法律、文化等
C 国际法律关系
（2）关于国际法是不是“法律”的争论
A 早期法学家的否定态度：奥斯汀的“实在道德”说
B 从法律的定义的角度：国际法是法
法律是对社会成员的行为具有强制拘束力的规则的总体。不可把法律等同于国内法。
C 国际社会现实的回答
（3）国际法作为一个法律部门的特殊性
调整对象：国际法主体之间的关系，主要是国家之间的关系。
创制方法：国家间协议制订为主。
执行特点：不存在超越国家之上的强制执行机关，以国家自身行为遵守为主。
2.国际法的定义
（1）对于国际法定义的两种不同说法：《奥本海国际法》说法的转向
（2）周鲠生的定义及其困惑：在国际交往过程中形成的、各国承认的、表现这些国家统治阶级的意志，在国际关系上对国家具有法律拘束力的行为规范。如何在国际法中界定法律的阶级性。
（3）劳特派特的定义及其缺点：“国际社会”的法律。容易导致把国际法理解为“超国家法”
（4）王铁崖的模糊定义
简言之，主要是以国家之间的关系为对象的法律，把国际法看作主要调整国家之间的关系的有法律拘束力的原则、规则和制度的总体。
（5）指定教材的定义及其分析：
（二）国际法的主体
1.国际法主体的要件
三个要件：（1）独立参加国际关系的能力（缔约，派驻使节等）
（2）直接承受国际权利和义务的能力；
（3）独立进行国际求偿的能力
2.国家是最基本的国际法主体
四要素：定居的人民；确定的领土；政府（有效统治暂时中断并不意味着国家灭亡）；主权。
主权：国家对内的最高权和对外的独立地位。
3.国际组织（主要是政府间组织）的国际法主体资格
1949年国际法院“关于为联合国服务而受损害的赔偿问题”的咨询意见，肯定了联合国具有国际法律人格和独立的国际求偿权，使国际组织的国际法主体资格逐渐得到承认。
国际组织的权利和义务具有一定范围和局限。
4.民族独立运动组织，被视为正在向国家过渡的政治实体。
在国际关系中确实行使正常国家的部分权利和义务：缔约，派驻使节，参加国际会议和组织，在战争中适用国际战争法规等。
其获得国际法主体资格的法律依据：民族自决原则，而不是对领土的控制（叛乱团体）
5.对于个人是否国际法主体的争论
三种观点：
（1）个人不是国际法主体（国内传统主流观点）
（2）个人在一定范围内和程度上是国际法主体，但不是主要的主体（这种观点有日益兴起的迹象）
（3）个人是国际法主体，而且是唯一主体（自然法学派的极端看法）
教材第11页。
（三）国际法的渊源
1.法律渊源和国际法渊源
2.《国际法院规约》第38条的经典规定（见教材第12页）
3.国际条约：
（1）国际法最主要的渊源
（2）国际司法裁判优先考虑的对象
（3）由于约束范围的有限性，效力的普遍性不及国际习惯
4.国际习惯
（1）最古老、最原始的渊源，先于国际条约出现
（2）两大要素：
实践要素：各国的重复类似行为（多种表现形式）
心理要素：各国普遍认为有法律约束力（法律确信）
（3）现代国际习惯形成的特点：“即时”国际习惯法，如海洋法中的大陆架和专属经济区制度，不需要很长的形成过程。
5.一般法律原则
对“文明各国”的正确理解，三种见解：
（1）指国际法的一般原则或基本原则（详见教材第14页：周鲠生的观点）
（2）指“一般法律良知与意识”（抽象的自然法见解）
（3）各国法律体系共有的原则（比较符合第38条的原来意思，但为数不多）
6.确定法律原则的辅助性方法
（1）司法判例
国际司法判例并不直接表现为国际法，但有助于国际法有关原则和规则的确定，有助于国际法的发展。（2）权威公法学家的学说
须是“各国最高权威的”公法学家
7.国际组织的决议
南北争论热点：联合国有关决议的法律效力
联合国大会决议的建议和宣示性质（对投赞成票的会员国有拘束力？）
联合国大会关于组织内部的行政、财政决议有法律拘束力
按法定程序对联合国宪章的解释决议有法律拘束力
安理会决议有法律拘束力
联大决议的宣言往往能发展为正式条约
教材观点
结论：当代不能忽视联大决议在国际法上的显著意义
8.“软法”
表现形式：国际组织或国际会议的建议、宣言、纲领、行动计划、行业标准、示范性文件等等。
（五）国际法的基本原则
1.国际法基本原则的概念：各国公认的、具有普遍意义的（各个领域）、适用于国际法一切效力范围的（属地、属人、属时）、构成国际法基础（引申出其它原则和规则）的法律原则。
详尽列举有困难，而且容易重叠。不断发展之中
2.国际法基本原则的历史发展
近代国际法产生后：法国大革命中的若干文件，如1792年国家权利宣言、1793年法国宪法
一战后：国际联盟盟约、巴黎非战公约
二战后：以联合国宪章为里程碑
3.首次具体体现：联合国宪章
《宪章》第2条的联合国七大原则：国家主权平等、善意履行国际义务、和平解决国际争端、禁止使用武力、集体协助、联合国原则的普遍性、不干涉会员国内政
《宪章》第1条第2项的民族自决原则
4.1970年《国际法原则宣言》七项原则（见教材第28—30页）
5.和平共处五项原则
首见于1954年中印《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》
相互尊重主权与领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处
6.万隆会议十项原则
7.《各国经济权利与义务宪章》
十五项原则：大同小异，增加了内陆国家进出海洋的自由
8.国际法基本原则与国际强行法
（1）国际强行法的概念
1969年《维也纳条约法公约》第53条：条约在缔结时与一般国际法强制规律抵触者无效。就适用本公约而言，一般国际法强制规律指国家之国际社会全体接受并公认为不许损抑且仅有以后具有同等性质之一般国际法规律始得更改之规律。
第64条：遇有新的一般国际法强制规律产生时，任何现有条约与该项规律抵触者即成为无效而终止。
法律效力的最高性；难以明确详尽地列举
（2）国际法基本原则与国际强行法
相似：
所有或大多数国家承认和接受，法律拘束力高于其它的国际法原则和规则、制度，都与国际公共利益、公共道德直接相关。
区别：
王铁崖总结
A国际强行法规定于条约法公约，主要针对条约行为而言，而国际法基本原则适用于国家一切行为；B 国际强行法主要由国家实践和国际司法判例来发展，而国际法基本原则已经明确规定于一些重要的国际法律文件中。
我认为还有：C某些强行法规则比较具体，如禁止贩卖奴隶，而国际法基本原则比较宏观抽象，构成国际法的基础，具有普遍意义。
（七）国际法与国内法的关系
1.关于国际法与国内法关系的理论
（1）一元论：国际法和国内法属同一法律体系。
A 国内法优于国际法（已遭抛弃）
国际法的效力来自国家意志，依赖于国内法，是国内法的一部分。
B 国际法优于国内法
典型代表是凯尔森的“金字塔体系”，有其积极一面。
认为任何法律关系都是以个人之间关系为调整对象，否定国际法是国家之间的法律，主张国内法从属于国际法，贬低了国家立法主权。
（2）二元论：国际法和国内法是不同的法律体系。前者是主权意志的对内表现，后者是主权意志的集体外在表现。（学界主流）
主要理由：参见教材第23页。
典型论者：奥本海
（3）评析
A两者的确是不同的法律体系，谁都不能任意干预谁。
B 两者又有密切的联系。国际法需要国内法的配合；国内法在一定条件下服从国际法；一定情况下国际法可以被视为国内法一部分。
2.关于国际法与国内法关系的实践
现实情况：实践与理论关系不大。
（1）一些公认的国际法规则
参见教材第24—25页。
（2）有关国家实践：复杂不一
参见教材第25—26页。
“并入”和“转化”
（3）中国的有关实践
《宪法》对两者关系未作直接规定。
《宪法》关于缔约的程序规定表明：条约与法律应有同等效力层次地位（全国人大常委会的职权）。
《民法通则》第142条的经典规定：条约效力高于国内法的实践倾向；尚未成为普遍原则。
国际习惯的地位：模糊不明
具体做法上，有并入有转化。
第二章国际法上的国家
（一）国家概论
1.国家的概念
四大要素：定居的人民；确定的领土；有效的政府；主权
特殊情况下，某些要素可能维持到极弱的程度甚至缺失。
2.国家的基本形式：单一国与复合国
复合国：联邦
关于邦联：国家的联合体，不是国家
（三）国家的基本权利和义务
1.国家基本权利的概念
（1）国家的基本权利和派生权利
国家的基本权利：国家固有的或当然享有的权利。
国家的派生权利：从基本权利派生推演出来的权利或根据具体的国际条约享有的具体权利。
（2）国家基本权利的根据
自然法学派：像个人为生存享有一些必要的基本人权一样，国家为生存也享有一定的基本权利，这些权利是固有的或天赋的。
实证法学派：国家的基本权利来源于国家的国际人格，即国家作为国际社会成员的资格。国家基本权利不是天赋的，国家的基本权利和义务是国家作为国际社会的成员而相互给予和接受的。
实证法学派的典型论者：《奥本海国际法》1971年第8版——“它们是从国际社会的成员资格本身产生出来的……是国家单纯作为国际人格者在习惯上享受和承担的权利和义务，是它们作为国际社会的成员而相互给予和接受的权利和义务。”
社会连带法学派：也反对自然法学派的天赋权利学说，认为权利是社会的产物，权利离开社会是不可想象的，天赋权利学说是以“反社会”为基础的。进一步，该学派还根本否认所谓国家基本权利的存在，认为在国际社会，应当强调的是国家之间的相互联系特别是国家的义务，而不是各国的自由和权利。
评析：虽然存在种种争论，但数百年来国际法学者们对国家基本权利的陈述本身说明了其的确存在。无论实证法学派如何反对自然法学派的自然权利学说，他们大多数仍然肯定国家基本权利的存在。社会连带法学派只强调国家之间义务而否定国家权利的存在，与国际社会的现实不符。
国际社会的交往实践中，各国享有一些基本权利并且相互给予和接受，一般认为是天经地义、自明之理（总体上倾向于自然法学派，但也采纳其它学说的合理之处）。
（3）国家基本权利和国际法基本原则
两者联系密切。
周鲠生：国家基本权利是从国家主权引申出来的，否认国家基本权利就是否认国家主权。
而国家主权原则是国际法的最基本原则。
（4）国家基本权利的内容
从历史上看，学界对此的看法不尽相同。
早期，一些国际法学家和学术团体尝试在其国际法编纂活动中提出一些国家的基本权利和义务。如法国大革命中提出的《国家权利和义务宣言》。
联合国大会1949年通过《国家权利义务宣言草案》。草案规定了四项基本权利——独立权、平等权、自卫权、管辖权及其相应的义务。这四项权利基本上已为国际社会所接受。
1970年《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作的国际法原则的宣言》规定了类似的内容。
联大《各国经济权利和义务宪章》主要规定了国家在经济领域的基本权利和义务，并特别强调发展中国家的利益：国家享有经济独立和经济主权；国家对其经济财富和资源以及经济活动享有永久主权；国家在法律和参与国际经济事务上平等；国际合作以谋发展。
2.独立
（1）独立的基本含义（肯定和否定两方面）
国家的对内独立权：国家除受国际习惯法和条约的限制外，在领土范围内行使国家权力、不受任何外来干涉的完全自主和排他性。在其领土和主权范围内，国家拥有属人和属地优越权。
国家的对外独立权：国家除受国际习惯法和条约的限制外，自由地处理其国际事务的自主性和排他性。
国家独立：包括政治独立和经济独立两个基本方面。
联大1974年三个重要文件：《建立新的国际经济秩序宣言》、《建立新的国际经济新秩序行动纲领》、《各国经济权利和义务宪章》，特别注意发展中国家的经济独立。
（2）独立与不侵犯、不干涉
A 不侵犯
不侵犯:不侵犯他国的领土完整和政治独立。
一系列有关国际法基本原则的重要文件确认了国家的不侵犯义务。如《联合国宪章》、1949年《国家权利义务宣言草案》、1970年《国际法原则宣言》等。
对一国进行严重的武装侵犯即构成侵略。
联大1974年《关于侵略定义的决议》：侵略是指一个国家使用武力侵犯另一国家的主权、领土完整或政治独立，或以本定义宣示的与联合国宪章不符的任何其它方式使用武力。并列举了七种构成侵略的具体行为。
《决议》的缺陷：把国家的行为是否构成侵略的决定权交给联合国安全理事会。
一些非武力行为也可能构成对国家独立的侵犯。（例如国际常设法院1927年“荷花号”案判词：除非另有规定，未经他国明示许可，一国不得以任何形式在他国领土范围内行使权力）。
在对等条件下，国家之间习惯上相互同意对方在自己领土管辖范围内行使一定的行政管理权。（典型者如边境贸易管理）
B 不干涉
干涉：一个国家或组织通过强迫或专横的方式干预另一个国家的事务，以便强迫或阻止该国从事某项行为。
不干涉义务：国家有义务不得在处理国内事务和国际交往方面阻止或强迫另一国家从事某种行为，包括阻止或强迫他国选择国家的政治制度、经济体制、外交政策等以及不得从事鼓动或支持另一国内乱的颠覆性活动和防止在其领土内颠覆他国的活动。
随着第三世界兴起，经济方面的不干涉义务日益得到重视。
“依据权利的干涉”：传统国际法的概念。《奥本海国际法》第8版列举了7种。
评价：存在概念上的混乱。历史证明这个概念对于西方列强干预他国内政有用。
“人道主义干涉”：国际社会普世利益和意志？——人权与主权的矛盾。
实践证明：有极大的被滥用的风险，为世界多数国家所否定。
“应合法政府邀请的干涉”：首先在概念上同样存在混乱，其次有关政府的合法性不确定，再次是邀请可能是被迫的。
3.平等
（1）概念
平等：指国家主权平等，国家不论大小强弱或其政治、经济、社会制度如何，在国际法上的地位是完全平等的，不仅指形式上的平等，更重要的是指实质上的平等。
（2）依据
国家主权原则：主权国家之间的平等是国际法的基础，并得到《联合国宪章》等一系列国际法律文件的确认。
（3）内容
狭义的平等：传统上的国家平等，主要指国家在国际法上的平等。（主要是一种程序平等）
第一，国家在国际法上具有平等的法律地位，平等地享有、实现国际权利和承担、履行国际义务。
第二，所有国家都有在国际上求偿的能力，并在有关争端解决的法律程序中地位平等。
第三，国家在国际法制定过程中的平等。
第四，各国作为主权实体有权在法律面前得到充分尊重，如国家主权豁免制度。
广义的平等：实质功能上的平等，指国际关系中和活动中的国家发挥作用的平等，涉及国家在法律活动之外的一些活动。如参与国际事务中的平等。
（4）有关规则
A 在国际组织或国际会议中，每个国家都有投票权，通常是一国一票，并且各国投票的法律效果一样（有例外）。
B 一般的国际法规则对国家的约束力都是以国家的同意为基础的（国际强行法除外）。
C 各国文字都可为条约文本作准。
D 国际组织和国际会议上各国座次按照字母顺序。
E 各国在外国法院享有国家豁免权。
4.自卫
（1）自卫权的概念
传统国际法上，国家自保权包括战争权。而现代国际法已明确废止战争权。
《联合国宪章》禁止使用武力或武力威胁。自卫权的行使是禁止武力原则的例外。
自卫权：国家在遭到外来武装攻击时可以采取相应的武力措施进行反击的权利。
（2）《联合国宪章》第51条
“联合国任何会员国受到武力攻击时，在安全理事会采取必要办法以维护国际和平与安全之前，本宪章不得认为禁止行使单独或集体自卫之自然权利。会员国因行使此项自卫权而采取之办法，应立即向安全理事会报告，此项办法于任何方面不得影响安理会按本宪章随时采取其所认为必要行动之权责，以维护或恢复国际和平与安全。”
第51条包含的几大要素：
A “自然权利”，国家的固有权利。
B 自卫的前提：遭受他国武力攻击。
C 自卫权行使的时间
D 国家自卫行动与安理会“必要行动”的关系
E 报告义务
（3）对51条的解释问题
广义解释：除了遭受外来武力攻击外，还存在其它自卫的情况（例如“先发制人”说）
狭义解释：《宪章》第51条明文允许会员国在遭到武力攻击时可以采取武力还击。国家只有根据这一条才能使用武力。
分歧：是否只有在遭到外来武力攻击时才能采取武力自卫措施。
评析：狭义解释是正确的。
首先，51条明确规定自卫权的行使实践是在遭到武力攻击后，安理会采取集体行动之前。
其次，51条的确没有明文限制自卫权只有在遭到武力攻击时方可行使，但是宪章第2条第4项明文禁止会员国使用武力。所以，国家只有在遭受武力攻击时方可使用武力措施。
最后，《宪章》的宗旨是维护国际和平与安全、和平解决国际争端。广义解释与宪章宗旨不符。
（4）必要性和相称性
武装自卫既要有合法前提，又要行使得当。
必要性：自卫必须是在迫切、压倒一切的必要时，别无其它选择，也没有时间作周密考虑的情况下进行。
相称性：自卫行为不能有任何不合理或过分的成分，必须遵守必要的限度。
5.管辖
（1）概述
管辖权通常是指国家对与它有关系的人和物的统治和支配的权利。国家的管辖是国家对其领土及其国民行使主权的具体体现。
基本形式：立法、司法、强制执行等
国际法上的管辖与国内法上的管辖。
国际法上的管辖冲突：积极冲突与消极冲突。
国际法通过条约等法律渊源来解决管辖权的冲突问题。
（2）国家的属地管辖
国家对其领土范围内的一切人、物和事享有完全的和排它的管辖权。
外国人一旦进入一国领土就立即处于该国管辖之下，享有国家主权豁免和外交特权与豁免者除外。
推断被管辖人处于本国的条件：被告人与该国有基本的联系，包括被告人在该国拥有财产、从事商业活动（至少是与诉讼有关的）等等。
属地管辖原则的主观适用：对开始于本国境内但终止于他国的活动行使管辖权。
属地管辖原则的客观适用：适用于终止于本国但并非从本国开始的活动。
以效果为基础的属地管辖：犯罪效果发生在本国或犯罪目的在本国达成。
（3）国家的属人管辖
国家有权对一切具有本国国籍的人实行管辖，而不论其身居何处。（具体参见教材43页）
国家只有在自己的领土内而不能在他国领土上行使属人管辖权（有关公民返回或被引渡或有相关财产在本国境内）。
各国对属人管辖权的规定不同。（例如中国刑法第七条：中国人在国外犯罪的情形）
属地管辖与属人管辖的冲突：一般是后者服从前者，前者是基本的，后者是辅助的。（例如中国刑法第十条：在国外的犯罪，外国管辖与中国管辖的关系）
（4）保护性管辖权
国家以保护本国重大利益为基础对外国人在外国的犯罪进行管辖的权利。
例如中国刑法第8条的规定（第43页）
相关罪行：
仅适用于各国一般公认的影响国家安全和重大利益的严重罪行。
直接针对国家本身的犯罪：伪造货币、谋杀国家元首等。
针对其国民的犯罪：谋杀罪、纵火罪等等。
国家保护性管辖权是否适用于影响国家安全和重大利益之外的其它利益的罪行，各国实践不一。
国家保护性管辖权的行使同样只能在本国主权和管辖范围内进行。
缺点：如果把国家或其国民的利益解释的太宽，可能造成这种权利的滥用。
这种管辖权往往涉及国内法的域外适用和域外执行，有侵犯他国主权的危险。
（5）普遍性管辖权
国家根据国际法对于某些特定的极其严重的国际罪行实行刑事管辖，无论罪犯的国籍如何，也不论其犯罪地于何处。
法律依据：不是属地原则，也不是属人原则，也不是属地原则的主观或客观适用，而是基于对国际和平与安全以及人类共同利益的维护。
相关罪行：战争罪、贩毒罪、贩卖人口罪、种族灭绝和隔离、海盗罪、空中劫持罪等等。
此种管辖权同样也只能在本国主权和管辖范围内进行。
总结：国家管辖权的行使取决于被管辖的人、物、事与主张行使管辖的国家之间的“真实联系”。
只有属地管辖权和属人管辖权属于国家的基本权利，其中属地管辖权是最基本、最主要的权利。
（6）国家主权豁免
A 概述
“平等者之间无管辖权”——一国的行为和财产根据国家主权和国家平等原则不接受他国管辖的特权。这是一条国际法基本原则。
通常指不受司法管辖。
根据国家主权豁免原则，外国及其代表或机关以及军队、船舶或航空器进入并停留在一国境内时，有免除东道国管辖的权利。一国法院通常拒绝对涉及外国行为或财产的案件行使管辖权，而由国家行政机关通过外交途径解决。
管辖豁免和执行豁免。
B 国家主权豁免的主体
在这里，关键不是国家在国际法上的概念，而是作为行为者，谁可以代表国家行为。
联合国《国家及其财产的管辖豁免公约》的规定：
国家是指（一）国家及其政府的各个机关；（二）联邦国家的组成单位，或经授权为行使国家主权权力而行为的国家内部政治区分单位；（三）国家机构或部门和其它实体，只要它们经授权为行使国家权力而行为；（四）以国家代表身份行为的国家代表。
C 绝对豁免主义和限制豁免主义
19世纪以前国家很少进行商业活动，因此国家的所有行为都享有豁免。
进入20世纪，国家涉足商务和企业行为的范围逐渐扩大，特别是在社会主义国家出现以后。
20世纪以后，一些国家的法院开始对逐渐扩展的国家商业活动作出反应，对一部分外国国家行为不给予豁免，这种做法及其相应理论被称为限制豁免主义或相对豁免主义。
一系列有影响的大国逐渐转向限制豁免主义。
美国1976年《外国主权豁免法》、英国1978年《国家豁免法》相继采纳限制豁免主义。
1972年《欧洲国家豁免公约》是在总体上放弃绝对豁免主义的区域性国际公约。
联合国《国家及其财产的管辖豁免公约》亦同（教材第46页的具体内容）。
多数国家已不再坚持绝对豁免主义，分歧焦点在于如何对待不得援引国家豁免的情况。一种观点认为，限制豁免应作为一项国际法规则看待；另一种观点则认为国家主权豁免是国际法规则，不得援引豁免的情况只能视为“例外”，而且这种例外需要得到国家的明示同意才有效（我国的基本立场，教材第47页）。
D 不得援引国家豁免行为的判断标准
从多数国家的法院的实践看，一般把外国国家及其政府的行为分为两类；即国家的政治、军事、外交行为和经济、商业和贸易行为，在欧洲大陆法系也被称为“公法行为”和“私法行为”，在英美法系国家被称为“主权行为”和“商业交易行为”。按照限制豁免主义，后一种行为不享有豁免权，但问题在于法院如何确定这类行为。
☆两种判断标准：
行为性质标准——从行为的政治性质上看，只能由主权国家从事的行为，例如征收外国人财产。而那些国家和私人皆可从事的行为，如签订购买普通货物的合同，则属商业交易行为。
行为目的标准——根据行为目的来判断。例如国家为救济灾民而购买粮食，不属于商业交易行为。
实践中，可能会出现两个标准都难以判断的行为，只能依靠各国法院的自由裁量。
E 国家管辖豁免的放弃
一国以明示或默示方式放弃豁免权，接受他国法院管辖。
放弃豁免应出于国家自愿，与不得援引豁免是不同的。
明示放弃：就某种或某类行为事先通过签订条约、合同放弃豁免权，或事后通过书面或口头通知外国法院。（此类条约不多）
默示放弃：国家通过在外国法院直接提起或参与诉讼等行为表示接受该法院管辖的意思。如提起诉讼、出庭应诉、提起反诉等。
☆需要注意的问题
第一，国家在外国领土范围内从事商业活动或私法性质的行为不能视为默示放弃管辖豁免权。
第二，国家授权其代表在外国法院主张其国家管辖豁免权，要求法院宣布其判决无效，不代表默示放弃。
第三，国家明示或默示放弃管辖豁免权并不代表放弃执行豁免权，国家对其国家财产执行豁免的放弃必须另行明示作出。
第三章国家责任
*
1.概论
*
*（1）国家责任的概念
*当一国从事了违反国际法规则的行为，或者说，违反了自己所承担的国际义务时，在国际法上应承担的法律责任。
*（2）国家责任制度的作用
*首先，通过追究国家责任以纠正国家的不法行为；
*其次，确立正确的行为规范，维持正常的国际关系秩序，保证国家之间的正常往来。
再次，追究行为国的国家责任使受害国的利益得到合理赔偿。
2.国家责任理论的发展
传统国家责任理论主要关注对外国人及其财产造成的损害而引起的国家责任，反映了发达工业国家海外经济扩张、保护其投资利益的需要，例如“最低国际待遇标准”、“外交干预权”、“制裁”、乃至武力干涉等。因此遭到发展中国家的强烈批评。
针对以上理论，拉美国家提出了“卡尔沃主义”，以反对大国滥用外交保护。核心思想是基于国家主权平等原则，外国人应与本国人享有同等待遇而不能更多。与此相联系的是“卡尔沃条款”，即在与外国人签订的投资合同中，明确规定外国人一方放弃本国的外交保护，外国人所属国也不能将争端提交国际性司法机构，外国人同本国人一样，只能接受当地法院管辖。
上世纪六十年代以后，联合国国际法委员会开始从新的角度对国家责任问题进行编纂。
国家的国际责任不仅包括损害外国人的人身和财产、侵害外国的环境和自然资源等一般国际不法行为所产生的责任，而且还包括侵犯他国主权、从事侵略战争、严重违反国际人道主义法、破坏国际和平与安全等国际罪行的责任。
由此，现代国家责任理论还发展出了两个重要的国际法概念，即，国际法不加禁止行为造成的损害后果所引起的国际赔偿责任、国际罪行。它们与一般的国际不法行为有区别，理论上也有不同观点。
2.国家责任的构成要件
两个基本条件：（1）该行为违背了该国所承担的国际义务（不限于条约义务）；
（2）该行为可归因于国家，即，可视为“国家的行为”。
（1）国际法上的不法行为
一国的行为违反了该国所承担的国际义务时，这种行为就构成国际不法行为，既包括行为，也包括不行为。
不行为的例子：科孚海峡案。
有关的国际义务可能基于条约，也可能基于国际习惯法，必须在行为时仍然有效。
☆对国家不法行为定性问题的争论：
“过错责任理论”：必须证明其该国是故意的或有过失的从事了违反其国际义务的行为，才能认定。
“客观责任理论”：从行为本身或行为的结果就可以认定。
评析：考虑到国家行为的特点，如何认定行为者的主观因素，即哪些是故意，哪些是过失，是比较困难的。国家行为都要通过具体的部门或个人加以实施，行为者个人的主观状态同国际法中所判断的国家的主观因素不能完全等同。而且进行这种判断也不一定有必要。（第410页）
此外，这还要取决于具体的国际法规则的权利义务内容如何规定。
联合国国际法委员会在国家责任原则草案中的态度：违反国际义务即引起国家责任。（倾向于客观责任说）国际不法行为以国际法而不是该国国内法为准。
（2）国际不法行为的归责性
该不法行为可归因于国家。国家只能对以国家或政府名义所从事的、由国家正式授权并控制的行为对外承担法律责任。
A 国家元首和政府首脑的行为
由于国家元首和政府首脑的身份特殊，他们的行为是私人性质还是官方性质，在实践中一般难以区分。因此，对其行为一般不区分是公务行为还是私人行为，一般都视为国家的行为。
B 政府官员的行为
不当然引起本国的国家责任，须区分私人行为和公务行为。外交代表的行为视为国家行为（其享有外交特权与豁免）。
越权行为：理论上不应由国家承担责任。但是在特定事件中，哪些行为有授权，哪些是越权，很难断然区分。而且有关行为是否越权一般是从国内法上判断的，而实践中国内法的规定并不能免除一国的国际责任。
C 国家机关的行为
立法机关、行政机关、司法机关等。
中央机关、地方机关。
经国内法授权行使政府权力的组织。
立法机关：一国立法机关通过的法案违反了本国的国际义务，损害了其它国家的利益，该国就要对这一行为承担国家责任。
司法机关：一国司法机关的判决等司法文书违反了本国的国际义务，损害了其它国家的利益，该国就要对这一行为承担国家责任。
D 个人行为
一般的个人不代表国家或政府，其行为不应视为国家的行为，后果由其本人承担。
☆例外：
第一，一国合法当局暂时不存在，政府权力由一些个人（团体）暂时执掌。
第二，一国唆使或纵容个人（团体）从事侵害他国合法权益的活动。
E 另一个国家或国际组织交由另一个国家支配的机关所作的行为
此种行为应视为支配国的国家行为，但须有实质的控制而不是名义上的指挥。
F 叛乱（革命起义）的行为
叛乱行为原则上视为个人行为，国家不承担责任，但须对外国的损失提供司法救济。
例外：叛乱或革命起义最终成立一国的新政府时，其行为视为所代表的国家的行为。若成立新国家，视为新国家的行为。
G 一国参与或介入他国的国际不法行为
甲、一国对他国的援助或协助
如果是为了使接受援助或协助的国家进行国际不法行为，则该项援助或协助本身就构成国际不法行为。
乙、一国因受他国胁迫而违反国际法
胁迫国应对该国际不法行为承担主要责任；受胁迫的国家如果超过胁迫要求范围，或者对胁迫能抵制而不抵制，或者事实上是按照自己的意志行事，也应负相应的国际责任。
丙、一国在受他国指挥或控制权支配的情况下违反国际法
行使指挥或控制权的支配国应负国际责任，行为国自身也须按国际法一般规则承担国际责任。（传统国际法的附庸、保护、占领等关系）
总结：关于国家行为，国际法并不注重国家内部的政治结构。无论是立法机关、司法机关、行政机关，还是中央机关、地方机关，或是一些个人，只要其行为系代表国家而行使，这些行为就具有国际法上的意义，被视为国家的行为。
3. 国家责任的免除
（1）概论
国家责任的基础是行为违反国际法并给他国利益造成损害。但是在一些情况下，有时一国的行为从表面上看不符合有关国际法规则，可是由于某种客观原因或条件，其行为的不法性被排除，有关的国家责任也得到免除。
（2）国家责任免除的方式
联合国国际法委员会的国家责任条款草案中规定了一下几种情形：
A 同意
一国以有效方式表示同意他国实行某个与其所负国际义务不符的特定行为，但该行为不得逾越该项同意的范围。
同意必须明示、合法、有效，不得违背国际法基本原则或强行法规则或违背国家真实意志。
B 对抗措施与自卫行为
指一国针对他国所犯国际不法行为而不得不采取的某种不符合自己对他国原已承担的国际义务的对应行为。前者针对非武力措施，后者针对武力措施。
对抗措施与自卫行为应是国际法所允许的合法行为，并须有针对性而且适度。
C 不可抗力和偶然事故
一国由于不可抗力的原因，或者由于该国无力控制和无法预料的外界偶然事件而在实际上无法履行该国所承担的国际义务，或者在事实上不可能知道自己的行为违反了国际法的有关规则。
如果有关意外情况是由于行为国本身的行为造成或引起的，这个例外就不能适用。
D 危难和紧急状态
危难指代表国家执行公务的机关或个人，在遭遇极端危难的情况下，为了挽救其生命或受其监护的人的生命，作为唯一的选择，不得已而作出违反本国国际义务的行为。（与国内法中的紧急避险相类似）紧急状态指一国在本身遭遇严重危及本国的国家生存或根本利益的紧急情况下，为了应付或消除这种严重紧急状况而采取必要行为。（克减人权义务、国家债务情形等）
☆适用紧急状态必须满足的条件：
第一，有关行为是该国为了保护其根本利益，以抗拒眼前一个重大危害而采取的；
第二，有关行为对于享受有关权利的其它国家来说，不会产生根本利益的危害。
☆不得援引紧急状态规则的情形：
第一，有关的国际法义务是国际强行法规则，无论何种情况皆不得违反；
第二，规定有关义务的条约明确规定缔约方不得援引紧急状态作为不履行条约义务的理由；
第三，所谓的“紧急状态”是当事国本身的行为造成。
哪些情况可以构成紧急状态，实践中标准并不统一。
4. 国家责任的形式
目前国际法上尚无明确而统一的规则，根据有关国际实践，有以下几种形式：
（1）停止不法行为
若一国从事了国际不法行为，不管其后果如何，首先有义务停止这一不法行为，这是绝对的和无条件的。
实践中，受害国采取对抗措施等方式往往受到各种限制；而司法赔偿程序往往繁琐冗长。因此，停止不法行为具有重要的现实意义。
还有一类国际不法行为对于受害国来说，其损害性不仅在于其后果，也在于其持续性，因此停止该行为对于受害国尤其重要。
（2）赔偿
赔偿是一个集合概念，包括恢复原状、补偿、道歉、保证不再重犯等各种形式。
国际常设法院“霍茹夫工厂案”：确立“将非法行为的一切后果消除掉”的赔偿标准。
注意：国家责任的赔偿理论是建立在过错理论之上的，无过错则无赔偿。受害国若有过错，赔偿程度应作出相应扣除。
A 恢复原状
恢复原状是最普遍、最直接引用的一种赔偿形式。在停止不法行为之后，一般首先考虑的是恢复原状。
恢复原状须受一定限制：
第一，恢复原状要在事实上可行；
第二，恢复原状须受国际强行法规则的限制，不得违反公认的国际法基本原则，如不得使用武力强迫等；
第三，基于公平原则，恢复原状应与受害国的损失成比例，不应使侵害国的负担成本和受害国的所得利益严重不相称，否则，将有必要考虑其它赔偿形式，如赔款等；
第四，恢复原状不应损害赔偿国的政治独立和经济稳定；反之，不恢复原状也不应对受害国造成同样的影响。
B 补偿
如果恢复原状已经不可能，或者恢复原状还不足以补偿其损失，往往采取补偿的形式。
补偿是对受害国实际遭受的损失给予货币补偿，一般仅指对损失的补偿，不包括惩罚性赔款。
关于补偿的范围，司法判决和各国实践不尽一致，但一般倾向于行为与损害的因果关系一经成立，直接损失和间接损失都应得到弥补。国际法委员会亦持此种态度。
补偿一般应用于那些经济上可以计算的损害，至于是否包括精神和道义上的损害，国际法是不明确的，实践中一般是赔礼道歉。
对于利润是否要补偿以及补偿多少的问题，争议较大。（国际投资法领域）
C 道歉
第一，行为国向受害国赔礼道歉，可以是口头或书面的或其它方式。
第二，象征性赔款。不以实际损失为依据，道义意义大于经济意义。
第三，对于本国政府官员的过失或犯罪行为，所属国还有义务采取内部纪律措施或司法措施。
道歉的限制条件：不得有损于道歉国的尊严。
D 保证不再重犯
主要是针对比较严重的国际不法行为，即国际犯罪。客观上存在重犯的可能性时，受害国有权提出此种要求。
有些情况下，受害国会要求行为国采取某种特定行动加以预防，例如行为国担保受害国以后的某种权利，或行为国向其官员发出特定指示，或行为国通过新的立法，等等。
5. 国际求偿
A 国家间的司法程序
诉讼：国际法院、国际海洋法法庭等等。
仲裁：根据当事国双方协议或事后同意建立的仲裁庭。
B 外交干预或外交保护
根据传统国际法实践，受害者国籍所属国有权进行外交干预，给予外交保护，要求行为国承担国家责任，给予本国的个人或法人以赔偿。
自然人的国籍问题：国际法院“诺特鲍姆”案中“实际有效联系”的标准；有关国籍冲突问题的国际公约。
法人的国籍问题：登记注册地、管理机构所在地等。国际法院的“巴塞罗纳牵引公司案”否定了股东所属国的外交保护权。股东所属国一般可以通过外交途径提出交涉。
C 关于“用尽当地救济原则”
一国侵犯了外国及其国民的利益，该国有义务向外国人提供本国行政和司法救济的保障，包括实体法和程序法在内。只有在用尽当地行政和司法救济之后，受害国才能将未解决的争端提交国际司法机构或国际仲裁或行使外交保护权。
这方面的司法实践历史悠久。国际法院认为这是一项业已确立的国际习惯法规则。
6. 国家责任制度的新问题
（1）国际罪行：（420页）国际刑法领域，国家能否承担及如何承担刑事责任。
（2）“严重违反一般国际法强制规则义务”
“对世义务”、“受害国”概念的扩大
（3）国际法不加禁止行为产生的损害引起的国际赔偿责任：例如国际环境法领域，主要体现在跨国界损害问题，如核材料的和平利用、航天航空活动、跨界河流开发等等。
第四章国家领土
1. 领土概述
领土：国家主权支配下的地球空间的确定部分。
领土和领陆的区别。
领土在国际法上的意义：
第一，领土是构成国家的要素之一；
第二，领土是国家行使最高权力的空间范围。（属地管辖权）
2.领土的组成部分
领土的组成部分：领陆、领水、领陆和领水之下的底土、领陆和领水之上的领空。（立体概念、固定性）领陆是领土的最基本部分，指国家疆界以内的全部陆地。包括其大陆领土和所属岛屿。
领水包括内水和领海。内水包括一国境内的河流、湖泊、运河、港口、内海湾、内海峡等，以及一国领海基线之内的海域。内水的法律地位和领陆相同。领海指一国领海基线之外受国家主权支配和管辖的海水区域。
领海与内水的区别；群岛水域。
领空指国家领陆和领水之上一定高度的空间。（领空的高度究竟达到何处尚有争议）
国家管辖范围的其它区域：毗连区、大陆架、专属经济区等。（管辖权或资源主权）
“虚拟领土”的说法：例如一国军舰和政府船舶或一国驻外国的使馆等。现代国际法已摒弃这种说法，而以其它解释（国家管辖豁免）取而代之。
△国际领土的概念：指国家主权管辖范围之外的区域。这些区域原则上属于全人类，由国际机构代表全人类进行管理，如国际海底区域。
△关于内水
狭义内水：领海基线以内的海岸外的海域。这是海洋法上的概念。
广义内水：不仅包括狭义内水，还包括领陆内的河流、湖泊、运河等。
（1）河流
内河、界河、多国河流、国际河流。
界河：指分隔两个国家陆地领土的河流，两国领陆以此河为界。界河分别属于两岸国家，一般以主航道中间线或河流的中间线为界。有时两国之间会有协议安排。
多国河流：流经两个以上国家的河流。国家对处于本国境内的河段享有主权。
国际实践表明，多国河流沿岸国的船舶均可在整条河流上航行（国际礼让）
多国河流的使用及其自然资源的开发管理属于各沿岸国的共同利益，沿岸国应加强合作，公平合理地达成有关协议。
国际河流：也是流经两个以上国家的河流。与多国河流的区别在于，具有专门的国际条约确立平时航行自由的原则，船舶能够直接通航到海洋——多国河流的国际化。典型者如欧洲的多瑙河和莱茵河。
（2）运河
通常情况下与内河的法律地位完全相同。
国际化运河：本处于一国境内，但对于国际航运具有重大价值，历史上被确立为国际化运河。如苏伊士运河、
巴拿马运河。
（3）湖泊和内陆海
通常情况下与内河的法律地位完全相同。
如果沿岸属于两个以上的国家，则由协议划分或按照有关国际惯例。如美加五大湖。
内陆海的情况很少。典型者如黑海，原本属于土耳其帝国的内陆海，后来逐渐确立了中立化和自由航行制度。
3.领土的取得和变更
与私法上所有权的取得有相似之处。
（1）先占（殖民时代盛行）
先占是一国有意识的取得当时不在任何其它国家主权之下的土地的一种占取行为。
先占的主体：国家。
先占的客体：无主土地。
先占的行为：国家行为。
先占的两个要素：占领和行政管理。
先占与发现的区别。
（2）添附
添附：土地由于自然作用或人为作用发生增加而扩大了原有的领土。
自然原因：例如沉积三角洲。
人为原因：例如围海造田。
（3）时效
一国对他国领土进行长期占有之后，在很长时间内他国对此并不提出抗议和反对，或虽然有过抗议和反对，但已经停止此种抗议和反对，从而使该国对他国领土的占有不再受干扰，占有现状逐渐符合国际秩序的一种领土取得的行为，而不论当初取得他国土地的行为是否合法或善意（与民法中的时效取得不同）。
国际法上的时效取得的时间也不确定，取决于个案情况。
国际司法实践和学界对于时效取得是否存在是有争议的。
（4）割让
割让指一国将其对国家领土的主权移转于另一国。分强制性割让和非强制性割让两种。
一国割让土地须受国内宪法的制约。另外，水域如果没有土地伴随是不能割让的。
非强制割让：买卖，赠与，交换。
（5）征服
国家使用武力占领他国领土的全部或部分，在战争结束后将该领土加以兼并的一种领土取得方式。
现代国际法已经摒弃。
（6）民族自决
作为国际法的一项基本原则，一战之后初露头角，二战后进入高峰。
方式：武装斗争争取独立；当地居民投票。
联合国在民族自决方面发挥了重要作用：一系列有关民族自决的决议；1960年《给予殖民地国家和人民独立宣言》；主持一些地区的公民投票和选举等。
民族自决的法律原则运用于领土主权的取得和变更是一项重要创新，因为在传统国际法上，领土总是与国家的概念相联系。
4.对领土主权的限制
领土主权不是绝对的。
一般国际法原则和规则的限制：如外国船舶在领海内的无害通过权，各国有义务禁止任何人在其领土内从事危害他国的活动，等等。
特殊的限制：通常通过缔结条约来实现。
（1）共管
指两个或两个以上的国家对某一特定的领土共同行使主权。典型者有1864—1866年奥地利和普鲁士对石勒苏益格与荷尔斯泰因的共管。
共管除了适用于陆地领土之外，有时还可适用于河流、海湾等。例如1973年巴西和巴拉圭有关使用巴拉那河的条约规定。
共管也可以是两国领土明确划分之前的一种临时安排。如科威特和沙特之间的中立区。
（2）租借
租借指一国根据条约将其部分领土出租或抵押给另一国，一般伴随着领土主权行使权的转移。
永久租借和有年限租借（主权国有权收回）。
（3）势力范围
势力范围指专门保留给已经有效占领了邻近土地的国家将来加以占领的那些土地。出现于欧洲列强19世纪不断侵占非洲殖民地时期，后来扩展到其它地区，如19世纪末帝国主义对中国的瓜分狂潮。
（4）国际地役
指一国根据条约对其领土主权所设置的一种特殊限制，该国的有关领土在一定范围内应为另一国的某种利益服务。
国际地役的主体：只能是国家，国家给予外国个人的类似权利不算。
国际地役的客体：只能是国家领土，可以是陆地、水域或领空。
积极地役：一国有权在另一国领土内为某种行为。
消极地役：一国要求另一国在其领土上不得为某种行为。
《联合国海洋法公约》：内陆国的过境权。
（5）“斯瓦尔巴德模式”
1920年《斯瓦尔巴德群岛条约》：群岛领土主权属于挪威，但各缔约国有权在该地区开发和利用自然资源。条约承认缔约时已确立的既得权。
6. 两极地区
（1）南极
A 对南极的领土主权要求
历史上有若干国家先后对南极地区提出过领土要求，其根据有发现、先占、继承、扇形原则等。这些根据的合法有效性令人怀疑，而且这些领土要求有的有重叠。
国际社会绝大多数国家不承认这些对南极的领土要求。《联合国海洋法公约》签订后，一些发展中国家通过联大要求将国际海底开发模式类推适用于南极，使其成为又一“人类共同继承财产”。
B 南极条约体系
南极条约体系指以1959年《南极条约》为核心而发展起来的一个区域性国际条约体系，以南极大陆及其沿海以及其中的人类活动为调整对象。除《南极条约》外，还有《南极海豹保护公约》、《南极海洋生物资源保护公约》、《南极条约环境保护议定书》等。
南极条约体系的主要精神：
第一，南极专为和平目的所利用。
第二，科研自由和国际合作。
第三，冻结领土主权要求。
《南极条约》规定，条约有效期内的一切活动不得构成主张、支持、否定有关领土主权要求的基础；条约有
效期内，缔约国不得对南极提出新的领土主权要求或扩大现有要求；条约任何规定不得解释为缔约方放弃领土主权要求。
第四，保护环境和生物资源。
1980年《南极海洋生物资源保护公约》确立的生态系统标准：种群最大程度的复原；维护各种生态关系；避免种群不可逆转的减少。
第五，《南极条约》协商会议
《南极条约》第9条：两年举行一次会议，协商问题，制定法律文件等，不断发展和完善南极条约体系。（2）北极
A 有关领土主权要求
“扇形理论”——加拿大、前苏联等国主张，遭到其它北极国家美国、挪威等反对。
实践中，北极陆地领土已由各国分占完毕。
B 有关海域管辖权的冲突
由占领陆地的争议引发的专属经济区主张的重叠；斯瓦尔巴德模式引起的权利冲突。
C 北极地区的条约制度
以双边协议为主，没有完整的条约体系。
唯一的多边条约：1973年保护北极熊协定。
国际合作日益加强和深入：1990年国际北极科学委员会成立；1991年北极国家首脑会议——《保护北极环境宣言》、《北极环境保护战略》。
第五章国际海洋法律制度
2. 基线
领海基线：测算沿海国领海和其它管辖海域宽度的起算线。基线向海一侧是领海，向岸一侧是内水。
正常基线：即低潮线，沿海国官方承认的大比例海图所表明的沿岸低潮线，多适用于海岸比较平直的情况。
直线基线：在沿岸向外突出的地方和沿海岛屿上选定一系列点，将这些点连接起来的一条线。划定直线基线不得在任何明显的程度上偏离海岸的一般方向。英挪渔业案肯定了直线基线制度；我国采用直线基线制度。
3. 内水、领海、毗连区
（1）内水
法律地位与领陆相同，沿海国享有完全的和排他的主权。
（2）领海
领海基线以外的一带海域。
领海宽度的争论：从“大炮射程说”到12海里制度的确立。
沿海国在领海内的权利和义务：
第一，沿海国的主权及于领海的上空、海床和底土。外国飞机未经许可不得飞越领海上空；
第二，沿海国对领海享有属地管辖权，包括刑事管辖权和民事管辖权（享有豁免权者除外）；
第三，沿海国对其领海内的一切资源享有主权；
第四，沿海国有权制定和颁布领海内航行、卫生、缉私、移民等方面的法律法规；
第五，外国船舶享有无害通过权。
无害通过权不包括飞机。通过应持续不停迅速进行，除非不可抗力或救助行为。无害指不损害沿海国的和平、良好秩序或安全。沿海国有权制定有关无害通过的法律法规，为航行安全和方便可以指定海道，并有义务告知领海内的对航行有危险的情况。
军舰享有无害通过权吗？——《公约》规定：对“所有”船舶的解释。
我国的立法实践：批准制度。
外国军舰和其它非商业目的的政府船舶享有豁免权。
如果上述船舶拒不遵守沿海国法律法规，沿海国可以要求其立即离开领海。造成沿海国损失的，船旗国应负国际责任。
（3）毗连区
指领海以外邻接领海的一带海域，沿海国对某些事项行使必要的管制，包括（1）防止在其领陆或领海内违反其海关、财政、移民或卫生以及安全等方面的法律和规章；（2）惩治在其领土内违反上述法律法规的行为。
宽度：不得超过基线外24海里。
沿海国在毗连区内享有对以上特定事项的管辖权，而不是主权。管辖范围不包括毗连区上空。
4. 群岛水域
群岛基线：群岛国可以划定连接群岛最外缘各岛和各干礁最外缘各点的直线群岛基线。在此区域内，水域面积和陆地面积的比例应为1：1到9：1之间；此种基线原则上不超过100海里；此种基线的划定不应在任何明显程度上偏离群岛的一般轮廓。（第136页，公约第47条）
群岛国对群岛水域及其海床、底土和上空以及其中的资源拥有主权。所有国家的船舶均享有在群岛水域中的?°无害通过权?±。
对于特定水域（详见第136页），群岛国可在群岛水域内指定适当的海道和空中航道，供所有国家的船舶和飞机通过，即?°群岛海道通过权?±。
☆沿海国的紧追权（right of hot pursuit）：
沿海国当局如有充分理由认为外国船舶违反本国法律法规时，可对该外国船舶进行紧追。紧追权的行使须在本国的内水、群岛水域、领海、毗连区开始，在领海和毗连区外不得中断。紧追在被追逐船舶进入其本国或第三国的领海时必须终止。
紧追权只能由军舰或经授权的国家公务船行使，需有清楚标志可以识别。
6. 大陆架
（1）基本概念
地质地理学上的原始概念。
《大陆架公约》对大陆架的两项界定标准。
《海洋法公约》：沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到“大陆边”外缘的海底区域的海床和底土。如果从测算领海宽度的基线量起到“大陆边”外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里的距离。
大陆架外部界线的各定点，不应超过从基线量起350海里，或不超过2500米等深线外100海里。（针对冰岛的限制）
自然延伸标准和距离标准。
沿海国对”外大陆架”非生物资源开发的收益应与国际社会分享。
（2）大陆架的法律地位
沿海国享有勘探和开发大陆架自然资源的主权权利：
第一，开发自然资源；
第二，有权建造或授权建造、使用、管理人工岛屿、设施等，并有专属管辖权；
第三，在200海里以内大陆架上授权和管理钻探的权利；
其他国家的权利：
第一，在大陆架上覆水域或水域上空航行飞越的权利；
第二，在大陆架上铺设海底电缆和管道，但路线须经沿海国同意。
大陆架上覆水域和上空的法律地位：
专属经济区制度确立后，适用专属经济区制度，“外大陆架”的上覆水域和上空适用公海制度。
（3）相邻和相向国家间大陆架的划界
1958年《大陆架公约》第6条：“协定——等距离线”原则。
1969年北海大陆架案：确立“自然延伸”原则的地位；也提出“公平原则”——公平的解决方法，公平的划界结果、达到公平的目的。
《公约》：在国际法院规约第38条所指的国际法基础上以协议划定，以求得公平解决。（妥协的措辞）中国在此问题上的立场。
7. 专属经济区
（1）基本概念
领海以外并邻接领海的一个区域，其宽度从测算领海宽度的基线量起，不应超过200海里，沿海国在此区域内享有对其中的自然资源的专属权利及管辖权。
英挪渔业案的启示意义。
拉美和非洲国家的大力推动。
《公约》最终确立此项制度。海域宽阔的国家受益最大，而中国并不是。
（2）专属经济区的法律地位
沿海国的主要权利和义务：
第一，勘探、开发、养护、管理海床、底土、上覆水域包括上空的生物和非生物资源的主权权利；
第二，对人工岛屿、设施和结构的建造和使用、海洋科研活动、海洋环境的保护和保全等事项有管辖权。
其它国家的权利和义务（公海制度的明显痕迹）：
航行飞越自由、铺设海底电缆和管道的自由，以及与这些自由有关的其它国际合法用途。
公海制度只要与专属经济区制度不相冲突，仍适用于专属经济区水域。
（3）专属经济区和大陆架制度的关系
第三次海洋法会议上的争论。
两者的联系：
200海里以内的重叠区域。公约为沿海国规定的权利重叠。公约规定关于海床和底土的权利以大陆架部分的规定为准。
两者的区别：
第一，权利依据不同。专属经济区权利需要沿海国正式宣布，大陆架权利则是固有的，不需要象征性宣布或占领。
第二，空间范围不同。“200海里”对于一个是最大宽度，对于另一个是最小宽度。
第三，权利范围不同。专属经济区权利包括所有的生物和非生物资源，大陆架权利仅针对非生物资源。
（4）海岸相向和相邻国家间专属经济区的划界
公约对此的规定与大陆架划界的规定完全一致。
8. 公海
（1）基本概念
公海指不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域。
格老秀斯的公海自由论及国际实践的承认。
（2）公海的法律地位
《海洋法公约》：第一，公海对所有国家开放，不论其为沿海国还是内陆国；第二，任何国家不得对公海提出主权要求；第三，公海只用于和平目的。
1958年《公海公约》的四项公海自由：航行自由、飞越自由、捕鱼自由、铺设海底电缆和管道的自由。
《海洋法公约》新增两项自由：建造国际法所允许的人工岛屿和其它设施的自由、科学研究的自由。行使这些自由时，应适当顾及其它国家的相关自由以及国际海底区域的开发活动。
2014年国际法形成性考核册题目和答案 国际公法形考作业1： 一、不定向选择题 1．最先把国际法着作系统的译成中文的是(C)。 A．林则徐B．严复C．丁韪良D．张之洞 2．国际法的渊源主要包括(ABC) A．国际习惯B．国际条约C．一般法律原则D．联合国大会的决议 3.按照国际惯例，下列条约应予继承的是(BD) A．和平友好条约B．边界领土条约C．中立条约D．道路交通条约 4.国家在相同条件下和特定范围内给予外国人与本国人相同的待遇的原则是(ABC) A.国民待遇原则 B.最惠国待遇原则 C.优惠待遇原则 D.互惠待遇原则 5.引渡的程序包括(ABC)。 A．提出引渡请求B．执行引渡C．被请求国审查D．引渡结果的报告 二、填空题 1.在近代国际法的形成中起到里程碑作用的两件大事是威斯特伐利亚公会的召开和《威斯特伐利亚和约》的签订和格老秀斯的巨着《战争与和平法》于1625年发表。 2.确定国际法原则的辅助资料包括司法判例、权威公法学家学说和国际组织的决议。 3.国际法基本原则有如下特性：国际社会公认、具有普遍约束性、适用于一切国际法领域和构成国际法体系的基础。 4.国家的构成要素包括人、主权、领土和政府。 5.拒绝引渡的理由有强制性理由和任择性理由。 三、名词解释 1.一贯反对是指一个国家一贯反对某项国际习惯规则对它的法律效力，即一个国家从一项习惯法规则形成的开始或最初阶段就表示反对，且其形成之后从不接受该规则的法律拘束力。 2.国家继承答：是指一国对某一领土的国际关系所负的责任由别国取代 3．外交保护答：外交保护泛指国家通过外交机关对在国外的本国国民的合法利益进行的保护。外交保护是国家的一项权利，可以由国家的国内外交机关或外交代表机关来行使。4.庇护答:庇护是指国家允许因政治原因受外国追诉或迫害而前来请求避难的外国人在本国入境、居留并对之加以保护的行为。国家对外国人的庇护通常在本国领域内，但不排除条约规定的或外庇护。 四、简述题 1、简述国际法主体的概念和条件国际法的主体亦称国际法律人格者，是指能独立从事国际交往和参加，直接承受国际法上权利和义务，且能进行国际求偿以保护自己合法权益的实体。国际法主体必须具备的三个条件是：(1)能独立进行国际交往和参加国际法律关系。(2)能直接承受国际法上的权利和义务。(3)有国际求偿的能力。 2、简述新国家产生的情势（1）殖民地或附属国的独立（2）国家合并（3）国家分离（4）国家解体 3.简述国家不法行为的不法性在哪些情势下可以解除（1）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（2）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（3）法律规定的其他情形。 五、论述题 1．论述如何正确认识国际法与国内法的关系（）答案：国际法与国内法的关系是一个重要的国际法理论与实践问题。从理论上讲,国际法和国内法是两个独立的法律体系,它们在主
第二章国际法上的国家(重点章) ?国家概说 ?国家和政府的承认 ?国家的继承 第一节国家概说 一、国家的概念(四要素)（重点） 固定的居民;确定的领土;政府;主权 思考题： 1、台湾是否符合成为国家的四要件？ 2、相当长的历史时期处于分治状态，是否构成独立的理 由？ 3、台湾能否享有民族自决权？ 4、台湾能否以公投方式决定自己的前途？ 二、国家的类型 （一）单一国和复合国(国家的结构形式) ?联邦和邦联的区别(重点) ?联邦： ?统一的联邦宪法，联邦成员根据宪法规定，确定其权限； ?统一的最高权力机关，直接约束各成员邦公民； ?公民有共同国籍； ?联邦是国际法主体 ?邦联： ?国家的联合体； ?机构权力及于成员国； ?成员国是国际法主体； ?各成员国国民具有自己的国籍 ?(三)永久中立国
?１．永久中立国是根据国际承认或国际条约，在对外关系中承担永久中立义务的国家。 ?特点： ?（１）自愿承担永久中立义务，如不对他国进行战争和不加入军事同盟等； ?（２）其永久中立地位由国际条约加以保证。 ?２．永久中立国承担的永久中立义务： ?（１）不得对他国进行战争或参加其他国家之间的战争，但有权对来自外国的侵略进行自卫。 ?（２）不得缔结与中立地位相抵触的条约，如军事同盟条约，也不得参加任何军事集团或联盟。 ?（３）不得采取任何可能使自己卷入战争的行动或承担这方面的义务；不得为他国提供准备、发动和进行战争的任何条件；不得参加对他国的经济抵制和经济封锁；不得接受附有任何政治条件，以致损害自己中立地位的援助等。 ?(四)独立国和附属国 ?独立国是指行使全部主权的国家。这类国家既可以是单一国，也可以是复合国，它们都是国际法主体。 ?附属国是指由于封建统治残余关系或者由于帝 国主义、殖民主义的外来压力，对他国居于从属地位，因而只享受部分主权的国家。这类国家主要有附庸国和被保护国两种。
海洋法 第一节：概论 首先，海洋的上空可以用于飞行。 第二，海洋的表面可以用于船舶的航行 第三，海洋水体本身是大量的生物资源，潜艇也在水体航行，水体还要接受向海洋倾废。第四，海底可以铺设电缆和管道 第五，底层土有是有和天然气 海洋法是关于海域的法律地位以及知道国家利用不同海域的原则、规则和制度的总和。 海洋划分为不同的海域：领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海和国际海底。 世纪初，荷兰学者宾刻舒克提出了“大炮射程论”，以确定领海的宽度。 年月日至月日，联合国主持的第一次海洋法会议在日内瓦召开，最后制定了四个公约：《领海与毗连区公约》、《公海公约》、《捕鱼与养护生物资源公约》、《大陆架公约》。 年月，日内瓦第二次海洋法会议，专门讨论领海宽度问题，未果。 年月日，《海洋法公约》终于生效，《联合国海洋法公约第十一部分的决议和协议》也在公约生效之日起开始临时适用 第二节：基线 一、正常基线与直线基线 基线（起算线）向陆地一面的海域是内水、向海的一面是领海。 基线是测算领海宽度、毗连区、专属经济区、大陆架的起算线。 正常基线（低潮线，即退潮时海水推到离岸最远的那条线）多适用于那些海岸比较平直的情况。 直线基线（沿岸向外突出的地方和沿海岛屿上选定一系列的点，将这些点之间连接起来划出的一条线）适用于海岸线曲折的地方。 为适应沿海国不同的情况，《公约》海规定沿海国可交替使用以上各条规定的任何方法的确定基线。
二、群岛基线 岛屿是四面环水并在高潮时高于睡眠的自然形成的陆地区域。岛屿的海域应按照《公约》适用于其他陆地领土的规定加以确定。 所有的岛屿不论其面积大小都可以有自己的领海，而且岛屿拥有其领海的前提条件并不是它必须被人占领。 群岛国可以划定连接群岛最外缘各岛和各干礁最外缘各点的直线群岛基线。群岛国的领海、毗连区、专属经济区和大陆架的宽度从群岛基线量起。 群岛基线划定规则： 、应当包括一个主要岛屿和一个区域，陆地水域比为：到：之间； 、基线长度不应超过海里，最长不超过海里； 、不应在任何位置偏离该岛的一般轮廓。 群岛水域的法律地位 群岛基线划定的范围为群岛水域(群岛水域不是内水)。 群岛国可按照规定划定自己的内水。 群岛水域通过分为“无害通过制度”和“群岛海道通过制度”，所有国家的船舶都享有通过除群岛内水外的无害通过权。 群岛国可在其水域内指定适当的海道和其上空的空中航道，即“群岛海道”，所有船舶和飞机都有权通过这些海道和上空，这就是“群岛海道通过权”。 群岛国制度是一种不同于内水和领海的特殊制度。 三、海湾 海湾的概念 国际海洋法山的海湾与地理上的海湾有不同的概念，并不是所有的水曲都是海湾。 水曲曲口宽度为直径划一个半圆，如果这个半圆的面积等于或少于水曲面积，该水曲即构成海湾。反之则不构成海湾。 湾口不超过海里的，为领湾，是内水。超过海里，直线基线应当划在海湾内；如果超过海里，但是被直线基线包围的，该海湾仍是内水。 历史性海湾的概念 历史性海湾，是指那些湾口超过海里，但历史上一向被认为是沿海国内水的海湾。 没有强制性规定，但普遍以有关国家长期在此行使主权，并且周边国家默认这一事实为根据。我国的渤海湾也是历史性海湾
国际法上的专用词汇 protectorate （被）保护国 asylum 庇护；避难 forntier region， border region 边界地区 boundary negotiation 边界谈判 status quo of the boundary 边界现状 never to attach any conditions 不附带任何条件 non-aligned countries 不结盟国家 patrimonial sea 承袭海 consultations 磋商 the third world 第三世界 imperialism 帝国主义 200-nauticalmile maritime rights 二百海里海洋权developing countries 发展中国家 dependency 附庸国 plebiscite 公民投票 generally-accepted principles of international relations 公认的国际关系原则 joint action 共同行动
normalization of relations 关系正常化 an established principle of international law 国际法准则 rudimentary code of international relations 国际关系中最起码的准则 international waters 国际水域 international situation 国际形势 merger of states 国家合并 national boundary 国界 maritime resources 海洋资源 mutual understanding and mutual accommodation 互谅互让 exchange of needed goods 互通有无 détente，缓和 fundamental rights 基本权利 reduction or cancellation of debts 减轻债务负担 Near East 近东 right of residence 居留权 arms dealer， merchant of death 军火商 territorial sea 领海 limits of territorial sea 领海范围
一、单项选择题 1.善意履行国际义务的依据是 A.善意原则 B.国际道义 C.条约必须遵守 D.主权平等[C] 2.国家对其领域内的一切人和物以及所发生的事件有权行使管辖，这种管辖被称为 A.领域管辖 B.国籍管辖 C.保护性管辖 D.普遍管辖[A] 3.1907年，厄瓜多尔的外长提出以宪法程序为承认新政府的条件，这被称为B A.有效统治原则 B.托巴主义 C.威尔逊主义 D.艾斯特拉达主义 4.《南极条约》规定，缔约国此前对南极地区提出的领土要求应予C A.确认 B.放弃 C.冻结 D.重申 5.空间物体发射国应将其发射的物体报告给C A.联合国外空委员会 B.联合国经济及社会理事会 C.联合国秘书长 D.联合国安全理事会 6.在我国，外交代表开始执行职务的日期为B A.外交代表到达接受国的日期 B.外交代表正式呈递国书的日期 C.外交代表经接受国同意的日期 D.外交代表经派遣国正式任命日期 7.依据《国际民用航空公约》的相关规定，外国航空器在一国领空B A.享有无害通过权 B.不享有无害通过权 C.享有“两项自由” D.享有“五项自由” 8.根据1969年修订的1954年《国际防止海上油污公约）的规定，禁排区是D A.距海岸50海里以内海域 B.距海岸100海里以内海域 C.距海岸150海里以内海域 D.所有海域 9.国际法调整的对象主要是A A.国家之间的关系 B.国家与国际组织之间的关系 C.国际组织之间的关系 D.国家与其他国际法主体之间的关系 10.被称为“外层空间宪章”的国际条约是A A.1966年的《外层空间条约》 B.1968年的《营救协定》 C.1972年的《责任公约》 D.1979年的《月球协定》 11.下列选项中，不可归因于国家的不当行为的情况是B
第二章：国际法上的国家 ?国家的要素和类型 ?国家的基本权利 ?国家和政府的承认 ?国家和政府的继承 ?国家责任 第一节：国家的要素和类型 State in International Law ?一、国际法上国家的概念 ?国际法上的国家是指具有定居的居民、确定的领土、一定的政权组织和拥有主权的政治法律实体。 ?“国家是定居在特定的领土之上，并结合在一个独立自主权力之下的人的集合体。”——邵津主编《国际法》第35页 ?“当人民在他们自己的主权政府下定居在一块土地之上时，一个正当意义的国家就存在了。”——詹宁斯、瓦茨修订《奥本海国际法》（第九版）第1卷第1分册92页。 ?“蛮夷流徙无定所，往来无定规，亦不为国。盖为国之正义，无他，庶人行事，常服君上，居住必有定所，且有地土、疆界，归其自主。此三者缺一，即不为国矣。”——丁韪良译《万国公法》，中国政法大学出版社2003年版《中国近代法学译丛》。 ?国家作为一个国际人格者必须具备下列条件：（1）固定的居民；（2）确定的领土；（3）政府；（4）与他国交往的能力。——1933年《美洲国家间关于国家权利和义务的公约》第1条。二、国家的类型 ?（一）单一国和复合国（国家结构形式） ?1．单一国（unitary state）是指对内对外权力高度统一的国家。表现在对内有统一的宪法和法律、有统一的国籍、统一的最高立法、行政和司法机关等；对外是统一的主权国家，其属下的地方政府未经中央权力授权，不能进行国际交往活动。 ?2．复合国（composite states）是指两个以上的邦和国家依协议组成的国家联合体，包括联邦和邦联两种形式。 ?（1）联邦(federation)是指两个以上的国家组成的永久联合体，对内在统一的前提下依宪法适当分立，对外高度统一。 ?（2）邦联（confederation）是两个或两个以上的国家通过签订条约而建立的国家联合体，其特征是对内对外高度分立，邦联本身不是国际法的主体，而其成员邦是国际法主体。历史上的邦联有：1778—1787的美利坚合众国、1815—1848的瑞士、1815—1866的德国。现今有1982年成立的塞内冈比亚邦联。 （二）独立国与附属国（享有主权程度） ?1．独立国是指享有完全主权的国家。 ?2．附属国是指在历史上国家对外交往权受到一定限制的国家，包括附庸国和被保护国。 ?（1）附庸国是指对内拥有自主权，但对外关系则绝对或者大部分受“宗主国”控制的国家。?（2）被保护国是指依据条约将本国外交权和防务权交由保护国，并与保护国形成保护与被保护的关系的国家。 ?被保护国不属于保护国的一部分，具有一定的国际法律人格。 （三）永久中立国 permanent neutralized state ?永久中立国是指通过条约承担永久中立义务，除其本身自卫外，不参与任何对外战争或武装冲突，也不参与任何可能使自己卷入战争或武装冲突的条约或行动，同时其他国家承认并保障其中立地位的国家。
领土争端的国际法问题研究 一、中国与周边国家领土争端现状 我国当今的领土争端问题主要存有于南海和东海，岛屿争端逐渐成为 中国与周边国家的矛盾焦点。南海，在国际上被称为南中国海，因海 洋生物资源丰富，海底蕴藏大量油气资源，导致这一区域成为兵家必 争之地，我国在上世纪就已经在南海划定九段线，确认了海域内诸岛 屿的主权，但因种种复杂原因，我国南海相当一部分的岛屿被越南、 菲律宾、马来西亚、印度尼西亚窃取，九段线名存实亡。不仅仅在南 海存有与诸多国家的领土争端，东海也存有同样的问题，中日钓鱼岛 问题构成了东海区域危机的主要内容，较南海问题而言，钓鱼岛争端 的矛盾更加突出，钓鱼岛自古以来便是中国领土不可分割的一部分， 二战后，日本窃据钓鱼岛，妄图将该岛据为己有，我国为保护领土完整，一直进行不懈的抗争。一直以来，我国致力于通过政治协商与谈 判来解决领土争端，我们相信在国际法日益健全的今天，领土争端问 题已经完全可以在法律框架内解决。 二、领土主权归属的国际法分析 现今国际上所承认的领土取得方式是先占，即对于无主地的长期有效 占领。很明显，先占成立的前提是该土地属于无主物，如果该地已经 为他国有效占领，则不适用先占。另外，先占的另一个条件是长期有 效的占领，即官方在宣示主权后必须实行有效统治，如果仅仅是短暂 的滞留，则不符合先占原则。如果对我国南海和东海的岛屿争端追本 溯源，我们可以从史料得知，早在明朝时期，中国政府便派遣探险队 登上南海九段线以内的岛屿，对其实施有效占领并宣示主权。钓鱼岛 也不例外，据我国史料可证明钓鱼岛在明朝以前就已经被我国所探索，明代已把钓鱼岛纳入其版图内。另一方面，我们从日本史料得知，在 甲午战争之前，日本特务机构曾派遣间谍到钓鱼岛及其海域周围进行 调查、巡视，同时策划把钓鱼岛划入日本管辖之下，但在一番探查后，日本自己也得出钓鱼岛已经处于清朝统治范围之内，因此日本便打算
2019年国家法考《国际法》职业资格考前练习 一、单选题 1.甲国是联合国的会员国。2006年，联合国驻甲国的某机构以联合国的名义，与甲国政府签订协议，购买了一批办公用品。由于甲国交付延期，双方产生纠纷。根据《联合国宪章》和有关国际法规则，下列哪一选项是正确的？ A、作为政治性国际组织，联合国组织的上述购买行为自始无效 B、上述以联合国名义进行的行为，应视为联合国所有会员国的共同行为 C、联合国大会有权就该项纠纷向国际法院提起针对甲国的诉讼，不论甲国是否同意 D、联合国大会有权就该项纠纷请求国际法院发表咨询意见，不论甲国是否同意 >>>点击展开答案与解析 【知识点】：第2章>第1节>国际组织 【答案】：D 【解析】： 联合国作为国际法主体，除能独立参与国际关系，也拥有类似于国家所具备的其他权利能力和行为能力，如能以自己的名义对外进行民事行为。题中该机构的购买行为并不违反国际法的原则和《联合国宪章》，是有效行为，故A项错误。 国际组织是派生的国际法主体，其权利能力和行为能力是由成员国通过作为国际组织章程的国际协定赋予和限定的。国际组织一旦成立即可独立的享有权利与承担义务。因此，以联合国名义进行的行为，应以联合国名义承担国际义务，不应视为其会员国的行为，故B项错误。 根据《联合国宪章》和《国际法院规约》，国际法院诉讼管 2.添附是国际法中获得领土的一种方式，下列哪种情况构成国际法中的领土添附?( ) A、沿海国在沿海进行围海造田丁程 B、在界河一侧进行人工填河使领土扩展 C、在公海上的珊瑚礁上进行人工建设使其浮出水面 D、在公海中通过人工建设而成的岛 >>>点击展开答案与解析 【知识点】：第3章>第1节>领土的取得方式 【答案】：A 【解析】： 添附是指由于自然形成或人造的新土地出现而使得国家领土增加，包括河口三角洲、涨滩等自然添附，也包括围海造田等人工添附。人工添附不能损害他国的利益。只有A是正确的。 3.甲国在其专属经济区某暗礁上修建了一座人工岛屿，并修建了灯塔。甲国军舰在其领海
国际法基本理论问题综述 国际法的基本理论问题涉及到国际法的性质问题、国际法的基本原则问题、国际法的渊源问题及国际法与国内法的关系问题等等。 一、国际法的性质 国际法的性质问题首先涉及到国际法是否是法律？由此出现了“国际法否定论”、“国际法弱法论”、“国际法无用论”等。 “国际法否定论”的早期代表是17世纪德国法学家普芬道夫，他认为，自然法是国际法唯一的根据，在这个自然国际法之外，并不存在具有真实法律效力的国际意志法或实在法，“此外别无通行之公法，唯有性法，可令万国钦佩”（【美】惠顿. 【美】丁韪良译.万国公法.中国政法大学出版社）。19世纪，奥斯汀主张，“法是无限主权者的命令。”（J.Austine,The Province of Jurisprudence determined , London:Weidenfeld＆Nichoson,1954,p.184.） “国际法弱法论”。进入现代国际法时期，特别是1928年《巴黎非战公约》废弃战争作为推行国家政策的工具之后，国际法的效用不再完全取决于国家实力的强弱。“国际法否定论”在国际法学界逐渐退出市场。奥本海认为，“必须承认，目前可供强制执行国际法的方法不足——特别包括在司法解决争端方面，没有真正的强制性安排——使国际法与国内法及其可供强制执行的方法相比较，在这方面，肯定是两者之中较弱的一个。”（英，詹宁斯，瓦茨修订,王铁崖，等，
译.奥本海国际法（第一卷第一分册）.中国大百科全书出版社，1995：7.） “国际法无用论”。无论是“否定论”或是“弱法论”，都可能衍生出国际法无用的结论。“国际法虚无主义”认为，现实国际社会实际上是处于一种分权的无政府状态，不但没有统一的立法机关，也没有任何具有强制力的司法和执行机关。在现实主义者看来，国际法不仅缺乏必要的独立性，而且软弱无力、毫无用处。（刘志云.论现代国际关系理论与国际法研究的三次联结及其影响.法律科学.2006(2).） 国际法作为法律的一个部门，与国内法不同，有它的特殊性。王铁崖认为，国际法的特殊性在于国际法的主体主要是国家；国际法的制定者主要是国家；在国际上，不存在有组织的超越国家之上的强制机关，而国际法的强制实施主要靠国际本身或通过国家的行动。另一方面，国际法作为法律与国际礼让有区别。（王铁崖，《国际法》，法律出版社） 国际法的效力根据问题，解决的是国际法为何具有法律约束力的问题。关于这个问题，国际法上有各种不同的理论。 自然法学派以维多利亚、苏亚利兹和德国的普芬道夫为代表。该学派认为，国际法的效力根据在于自然法，如人类良知、人类理性、人类法律意识等。这种观点脱离了国际社会现实，把国际法抽象化了。实在法学派以宾刻舒克和英国学者霍尔为代表，实在法学派否定从自然抽象出来的概念作为国际法的效力根据，认为现实的国家同意或共
有限主体地位论文：浅论个人在国际法上的地位 摘要个人在国际法上的地位，是学术界一直争议不断的问题，各派学者都提出了相应的观点和依据。随着国际社会的发展，个人在国际法上的地位也随之发生变化。个人在国际法上是否具有主体地位的学术交锋愈加激烈。本文从国际法界的三大主要观点说起，落脚在个人在国际的有限主体地位上，认为个人在有限范围内享有国际法上的主体地位。 关键词个人国际法有限主体地位 一、学术界的各种观点 个人与国家之间存在着不能切断的天然联系：国家是个人利益的保障者，并规范个人的行为；个人又是构成国家基本要素，是国家职能的最终实施者。关于个人在国际法上是否具有主体地位，国际法界的不同学者看法各异。但是基本上可以归纳出以下三种主要的观点： （一）个人不是国际法的主体 在传统的国际法研究中，国家是国际法的唯一主体是“一战”前国际法的主流观点。这种理论认为国家是唯一的国际法主体，而个人以自身资格在国际社会中不能直接享有国际法上的权利，也不能直接承担国际法上的义务。个人不能援用国际法，不能受国际司法机关的管辖，不是国际社会的成员，也不是国际法的主体，而只是国内法上的客体。持这种观点的学者有法泰尔、李斯特、希金斯等。他们从维护
国家主权的角度出发，认为国家法的主体只能是国家，只有国家是享受国际权利和承担国际义务的人格者。 我国国际法学界的早期学者在这一问题上都倾向于认为：国际法作为主要调整国家间关系的法律制度，是国家在国际层面实现其权利能力和行为能力的法律基础；个人不具有直接参与国际法主体的资格 豍。 持这一种观点的学者认为，国家行为的最终实施者固然是个人，但是这种行为无论如何也不应视为是个人行为或者仅仅是个人行为，而是个人代表国家或根据宪法、法律的授权所作的行为。个人的确有些直接的国际法上的责任，一些条约的条款直接适用于个人，这是事实。但是，这种国际法规则和条约是国家做出和缔结的。其次，总的看来，这些事例与国家和国际组织在国际关系中的大量活动中所表现出来的权利能力和行为相比，只是少数例外情况。最多只能说个人有某种国际法律地位，但是这当然不等于认为个人就是国际法主体。至于国家元首、政府首脑以及外交代表享有国际法所赋予他们的特权和豁免权，从根本看来，这些权利是给国家的。个人之所以享有国家法所赋予他们的特权和豁免权，是因为他们依国内法所处地位和所担任的职务。例如《维也纳外交关系公约》序言中指出，“确认此等特权与豁免之目的不在于给予个人利益而在于确保国家之使馆能有效执行职务”。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/934066795.html, 国际法上的时际法概念和规则辨析 作者：蒋圣力 来源：《法制博览》2013年第05期 作者简介：蒋圣力（1989-），男，上海人，华东政法大学2012级国际法专业硕士研究生，研究方向：国际航运法。 【摘要】国际法上的时际法，是规定国际法规范在时间上的适用范围的法律的总称，其功能是解决国际法在时间层面上的冲突问题。国际法在时间适用范围内的冲突包括积极冲突和消极冲突。相应地，解决积极冲突的时际法规则应当为适用该法律事实发生时正在实行的国际法规范；而解决消极冲突的时际法规则则应当是在遵循法律“不溯及既往”原则的同时，根据特定情形做出例外的规定。 【关键词】国际法；时际法；法律事实；发生和存续；法不溯及既往 一、引言 “时际法”（intertemporal law）的概念首先出现在国内法中，而后又随着国内法与国际法相互影响的不断加深而被引入国际法。至于国内法之所以设立上述时际法原则，以及时际法被引入国际法的原因，我国著名国际法学者李浩培先生认为，这是因为国际社会如同国内社会一样，既需要变革也需要法律的安全，同时还需要两者的权衡，以保障变革不致使按照旧法是合法有效的行为按照新法则一概被认为是违法无效、甚至是需要受到刑罚制裁的。所以，国际法亦如国内法一样，不可能没有时际法。[1] 在国际法上，有关“时际法”的表述首次出现在瑞士法学家马克斯·胡伯于1928年4月4日对帕尔马斯岛案所作的仲裁裁决中。自此之后的数十年时间里，时际法越发成为国际法学界研究的热点，并且，越来越多的学者认为，正如法国法学家保罗·鲁比埃所言，“时际法”这一用语是作为“国际法”的对应语而造出来的。[2]然而，就目前已有的研究成果看，学界对国际法上的时际法概念所作的定义尚不周全，还未能全然正确地厘清时际法概念与其原则之间的界限，因此也未能确立完备的时际法规则。故笔者认为，应当首先解决时际法概念与原则之间的混淆，从而结合国际法的实践情况对时际法概念作出周全的定义，而后再在此基础上确立与之对应的、完备的时际法规则。 二、国际法上的时际法概念 （一）时际法不是“不溯及既往”原则的同义语 《国际公法百科全书》中“国际法，时际法问题”这一条目的释义为，“国际法中法律规则不溯及既往的原则，通常被称为时际法法理。”[3]根据该释义，所谓“时际法”的全部内涵仅限于法律“不溯及既往”原则，而时际法亦就成为了这一原则的同义语。对此，笔者认为，该释义
英国诉法国——突尼斯和摩洛哥国籍命令案 United Kingdom v.France [案例状态]已审结 [涉案国家]法国（大不列颠）联合王国突尼斯摩洛哥 [审理机关]常设国际法院 [判决时间]1923年2月7日 [案情摘要] 1921年11月8日，法国总统颁布了两个命令，规定在法国的被保护国突尼斯或摩洛哥领土上出生的子女，如其双亲的一方虽是外国人，但因出生在突尼斯或摩洛哥的领土上，这种子女就是法国国民。但是，以在他（她）年满21岁以前，其父亲或母亲同他（她）的亲子女关系依其父亲或母亲的本国法或法国法确定为限。这两个关于国籍的命令同英国当时的国籍法相抵触。依照英国国籍法，英国籍男子在外国所生的子女是英国国民。 因此，英国政府反对这些命令适用于英国人，并向法国提议将这个争端提交仲裁。法国以这个争端不能成为仲裁的理由，拒绝交付仲裁。 英国政府即依国际联盟盟约第15条，将该问题提交于国际联盟行政院。法国政府援用该条第8款的规定，主张国籍事项是纯粹属于国内管辖的事项，国际联盟行政院对于这个问题不能提出任何建议。 鉴于此，国际联盟行政院就其“英法间关于1921年11月8日在突尼斯和摩洛哥（法属区）颁布的国籍命令及其适用于英国臣民所发生的争端，按照国际法是否纯粹属国内管辖事项”的问题，请求常设国际法院提供咨询意见。 [学理词] 国际管辖国籍国家主权领事裁判权 [法律点] 一国的国籍立法以及由此引起的国际争端是否纯属该国的国内管辖事件？
[案件背景] 1875年和1856年，英国分别与突、摩两缔结了条约，取得了在该两国的领事裁判权。 [案件事实] 1921年11月8日，法国总统颁布了两个命令，分别规定在法国的被保护国突尼斯或摩洛哥领土上出生的子女，如其双亲的一方虽是外国人，但因出生在突尼斯或摩洛哥的领土上，这种子女就是法国国民。但是，以在他（她）年满21岁以前，其父亲或母亲同他（她）的亲子女关系依其父亲或母亲的本国法或法国法确定为限。这两个关于国籍的命令同英国当时的国籍法相抵触。依照英国国籍法，英国籍男子在外国所生的子女是英国国民。 因此，英国政府援引1897年9月18日英法协定中的最惠国条款，主张享有1896年9月28日《法意领事专约》第13条所规定的利益（该条明文准许在突尼斯的意大利国民保留其本国国籍）反对这些命令适用于英国人，并向法国提议将这个争端提交仲裁。法国以这个争端不能成为仲裁的理由，拒绝交付仲裁。 英国政府即依国际联盟盟约第15条，将该问题提交于国际联盟行政院。法国政府援用该条第8款的规定，主张国籍事项是纯粹属于国内管辖的事项，国际联盟行政院对于这个问题不能提出任何建议。 鉴于此，国际联盟行政院就其“英法间关于1921年11月8日在突尼斯和摩洛哥（法属区）颁布的国籍命令及其适用于英国臣民所发生的争端，按照国际法是否纯粹属国内管辖事项”的问题，请求常设国际法院提供咨询意见。 [当事人诉求] 英国政府的诉求：（1）英国政府反对法国总统于1921年11月8日，颁布的两个命令适用于英国人；（2）英国于1875年和1856年分别与突、摩两缔结了条约，取得了在该两国的领事裁判权，所以侨居在这两国的英国人既不受该两国的法权支配；（3）英国援引1897年9月18日英法协定中的最惠国条款，主张享有1896年9月28日《法意领事专约》第13条所规定的利益（该条明文准许在突尼斯的意大利国民保留其本国国籍） 法国方面：法国政府援用该条第8款的规定，主张国籍事项是纯粹属于国内管辖的事项，不受国际法调整，国际联盟行政院对于这个问题不能提出任何建议。
国际公法考试知识点 国际法的概念和特征 (一)国际法的概念 国际法( International Law)是一个与国内法相对应的法律体系。它是国家间交往中形成的，以国家间协议制定的，主要是调整国家之间关系的，有拘束力的原则、规则和制度的总体。国际法与国内法二者共同构成了当代人类社会完整的法律秩序。 “国际法”一词准确地反映出该法律体系的所覆盖的基本内容和基本特点，该词由英国法学家边沁最早运用，后被广泛采用，今天已为国际社会(包括联合国及各国际组织)所通用。有人使用“国际公法”( Public Intemational Law) 一词来称呼这一法律体系(其传人中国早期，也被称为“公法”)，强调的也是其调整国家(政府)与国家(政府)间关系的这种特征。此处“公”的含义与当代有些学者在国内法研究时所使用的“公法”一词中“公”的含义或范围有所不同。从法律体系上看，国际法体系是与整个国内法体系相对应的，而不是与“国际私法”或“国际经济法”等词所指代的内容相对应或相并列。后者往往可以是在某个领域的国内法规则与国际法规则的集合体，且在性质、范畴等方面还存在不同理解和争论(见后国际私法、国际经济法编)。 国际法是国际关系发展的产物。它要求既有“国”(主权独立国家)，又有“际”(国家间的交往)，才能存在和发展。古代社会虽然有一些关于条约、使节等方面的规则和制度的雏形，但它们是零星的、小范围的和萌芽性的。关键问题就在于那时或者“有际无国”(交往的实体不是真正独立的主权国家，比如中国春秋战国时代的诸侯国);或者是“有国无际”(国家间受制于环境，缺乏稳定、持续交往，比如波斯帝国、罗马帝国与中国之间)。因此没有近代意义上的国际法体系存在。1643～1648年结束欧洲30年战争的威斯特伐利亚和会召开和《威斯特伐利亚和约》的诞生，标志着近代主权独立国家体系的出现，成为近代国际关系的起点;同时它确认了国家主权、主权平等的根本原则，也标志着近代国际法的开始。同一时期，荷兰人格劳秀斯发表了《战争与和平法》(1625年)等一系列著作，首次从理论上对国际法的规则和基本问题进行了系统全面的论述，并努力使国际法从神学的桎梏中解放出来。这些著作对威斯特伐利亚和会及其之后的各国交往活动产生了积极影响，为近代国际法学奠定了基础。格劳秀斯因而被称为“近代国际法学之父”。 近代国际法自诞生后的200余年间，主要在欧洲基督教国家之间适用，并且随着欧洲国际关系的演变而发展。在经历了西方资产阶级革命、西方殖民主义扩张、俄国十月革命和两次世界大战后，规则体系不断充实完善，方向日益文明进步，并且逐步由欧洲走向了世界。 第二次世界大战结束和联合国成立之后，国际法得到了最重要的发展。以《联合国宪法和章程》为核心的一整套国际法规则体系，逐渐成为整个国际社会的行为规则，构成了当代国际法核心内容;同时，科学技术的飞速发展对人类社会的巨大影响;也在当代国际法中得到体现，产生了许多国际法的新分支。比如航空法、外空法、国际环境保护法等。冷战结束和21世纪以来，经济全球化的趋势和网络时代的来临，使国际法面临新挑战、新课题和新发展。当代国际法正在经历从互惠到共赢，从共处到合作的演变。国际法进入了快速发展的新时期。 现代国际法已经成为国际社会普遍性的、涉及国际交往各个领域的、庞大繁杂的规则体系。从内容上概括地说，其主要包括以下几个方面：国际法的基本原理和原则(性质、渊源、基本原则等);国家或国际法主体本身的制度和规则(如国家和政府、领土、居民、国家责任、国际争端的解决等);以及国际法各个相对独立的分支(如海洋法、国际航空法、空间法、条约法、外交领事关系法、国际****法、国际经济法、国际环境法、战争与武装冲突法等)。 (二)国际法的特征
简答题 1、简述公海自由的内容。 《公海公约》列举了四项自由：（1）航行自由；（2）捕鱼自由；（3）铺设海底电缆和管道的自由；（4）公海上空的飞行自由。《海洋法公约》增加了两项，即：（5）建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由；（6）科学研究自由 2、简述国家管辖权 （1）属地管辖权。指国家对在其所属的领域以内的人和物或者发生的事件，除了国际法规定的外交特权与豁免以外，有权依本国法律实行管辖。（2）属人管辖权。指国家有权对一切具有本国国籍的人实行管辖，而不管其居住在国内或国外。在实践中，各国一般均采用犯罪人国籍原则。（3）保护性管辖。国际法承认，为保护一国及其公民的重大利益，国家有权对外国人在该国领域以外所犯的某种罪行实行管辖。保护性管辖适用的范围一般为世界各国所公认的犯罪行为。（4）普遍性管辖。依国际法规定，对于某些特定的国际罪行，由于其普遍地危害国际和平与安全以及全人类的利益，所以不论犯罪行为发生于何地和罪犯具有哪国的国籍，各国均有权对其罪行实行管辖。 3、简述国际法院的管辖权 (1)国际法院的诉讼当事人限于国家，任何组织、团体或个人均不得成为诉讼当事人；(2) 国际法院管辖的案件主要包括：各当事国提交的一切案件；《联合国宪章》或现行条约及协定中所特定的一切事件；关于条约的解释、国际法的任何问题、任何事实的存在如经确定即属违反国际义务者；因违反国际义务而应予赔偿的性质及其范围等四类争端， 以当事国声明接受强制管辖为前提。 4、当被指称的犯罪在缔约国领土内，而该公约国未按第八条的规定将此人引渡给本条 第一款所指的任一国家时，该缔约国应同样采取必要措施，对这种犯罪实施管辖权（辅助性管辖）。 《蒙特利尔公》-- 《海牙公约》的基础上增加了犯罪行为发生地国的刑事管辖权 8、什么是国际法上的承认？法律上的承认的效果是什么 概念：承认是既存国家以一定方式对新国家或新政府出现这一事实的确认，并表明愿意与之建立正式外交关系的国家行为。 效果：1 两国关系正常化，双方可建立正式外交关系和领事关系；2 双方可以缔结政治、经济、文化方面的条约或协定；3 承认被承认国的法律法令的效力和司法管辖权和行政管辖权；4 承认被承认国在国际法院进行诉讼的权利及其本身或国家财产的司法豁免权；5 一国一旦承认被承认国的新政府，就撤销了对被承认国前政府的承认；6 承认具有溯及的效力。
一：为什么说国家是国际法的基本主体？ 原因： 国际法的调整对象主要是国家之间的关系； 国际法律规范主要是国家通过国际协议的方式制定的： 国际法的强制实施也需要国家采取单独或者集体的措施予以保证； 国际法是在国际关系中产生和发展起来的，同时也是以国际关系为其调整对象的，而国家之间的关系无疑是国际关系中的最主要的部分； 只有国家在国际法上才具有完全的权利能力和行为能力，这种完全的权利能力和行为能力是其他国际法主体所不具备的。 二：国际法上的承认：指既存国家以某种形式对新国家、新政府或者其他事态的出现表示接受并愿意与其发展正常关系的行为。特征：1国际法上的承认是既存国家对新国家、新政府或其他事态所作的单方面的行为。2承认的作出具有两个方面的意义，一是表示承认国接受承认对象存在这样的事实。二是表示承认国与承认对象建立和发展正常关系的愿望。3承认会产生一定的法律效果。 三：国际法上的继承：指由于领土变更的事实而引起的一国在国际法上的权利义务被另一国所取代而发生的法律关系。 国家继承：是由于领土变更的事实而引起的与变更领土相关的国际法上的权力和义务的转移。 领土变更的情况：部分领土转移（买卖、割让、交换等）、合并、分离、分裂、独立。 条约的继承（两条规则） 一、凡是与国家的主体资格有关的人身条约都不继承，如参加国际组织的条约、政治结盟条约、友好互助条约、军事同盟条约、中立条约等。 二、非人身条约，有关边界条约或边境条约，中立化或非军事区的条约一般应继承； 其他非人身条约是否继承，则可协商。 另外，新独立国家的条约继承奉行“白板原则”： 殖民地和附属地经过斗争而建立的独立国家，对殖民国家或宗主国等被继承国的条约，有权拒绝继承，这是国际法所确认的一项重要原则。 财产的继承： 财产一般是按协议处理。 如无协议，不动产应随领土转移而转移（随领土转移原则），动产按领土实际生存原则（与继承所涉及领土的实际生存相关原则）和公平原则处理。 债务的继承 首先分清债务性质 国债：整个国家所负的债务 地方化债务：以国家名义承担的而事实上是用于国家领土某部分的债务 地方债务：由地方当局承担并由该地方当局使用于该地区的债务 恶债：被继承国为实现与继承国根本利益相违背的目的承担的债务(包括战争债务) 继承规则：除了地方债务和恶债以外都应当继承 档案的继承（p44） 档案的特性：不可分割、可以复制 继承原则： 协议解决、与继承所涉领土的档案应转属继承国、殖民地及其他附属领土独立时，与该领土有关的档案应转属新独立国家 政府继承
巴拉圭诉美利坚合众国——维也纳领事关系公约案 Paraguay v.United States of America——Case Concerning the Vienna Convention on Consular Relations [案例文书]命令 [案例状态] [审理机关]International Court of Justice（国际法院） [判决时间]1998年11月10日 [案情摘要] 1998年4月3日，巴拉圭共和国以美国弗吉尼亚州当局逮捕、审判巴拉圭国民Angel Francisco Breard先生，未按《维也纳公约》第36条第1款（b）项的规定，告知其根据该条款应该拥有的权利，使之不能及时得到巴拉圭的协助为由，将美利坚合众国诉诸国际法院，并且向国际法院提出作出临时保全措施的请求。国际法院经审理后，作出了临时保全措施的指示。1998年11月2日巴拉圭提出撤诉的请求，国际法院征得美国同意后，于1998年11月10日发布命令把巴拉圭撤销诉讼载入记录，并命令把案件从清单上消除。 [案件背景] 一、《维也纳领事关系公约》的有关规定 《维也纳领事关系公约》第36条第1款(b)项规定：遇有领馆辖区内有派遣国国民受逮捕或监禁或羁押候审，或受其他方式的拘禁的情况，经其本人请求时，接受国主管当局应立即迅速通知派遣国领馆。受逮浦、监禁、羁押或其他拘禁之人致领馆的信件也应由该当局迅速予以递交。该当局应该将本款规定之权利立即迅速告知当事人。第5条：领事职务包括“在国际法许可的限度内，在接受国内保护派遣国及其国民的利益……帮助及协助派遣国国民……以不抵触接受国国内施行之办法与程序为限，遇派遣国国民因不在当地或由于其他原因不能于适当期间内自行辩护其权利与利益时，在接受国法院及其他机关中担任其国民的代表或为他安排适当的代表”。
名词解释 1.国家豁免权：非经一国自愿同意，国家的行为不受他国法院管辖，国家财产不受他国的诉讼保全和强制执行。 2.国际法上的继承：由于某种法律关系的出现，国际法上的权利和义务由一个承受者转移给另一个承受者所发生 的法律关系变动。 3.庇护：一国对于遭到外国追诉或迫害而前来避难的外国人，准予其入境和居留，给予保护，并拒绝将其引渡给 另一国的行为。 4.平行开发制：一方面由海底局企业部进行，另一方面由缔约国有效控制的自然人或法人与管理局以合作的方式 进行。 5.条约的保留：是指一国在签署批准或加入条约时所作的单方声明，不论措辞如何，其目的在于排除或更改条约 中某些规定对该国使用时的法律效果。 6.国际法编纂：是指把不系统、不成文的国际法则加以整理和补充，编成成文化、系统化法典。 7.国籍：是一个人属于某一国家的国民或公民的法律资格。 8.国家领土：是指处于一国主权支配、管辖下的地球表面的特定部分。 9.领海：邻接沿海国陆地领土或内水以外受国家主权支配和管辖下一定宽度的海水带。 10.毗连区：同一国领海相连，由该国行使管辖权从领海基线量起不超过24海里的区域。 11.领事裁判权：即一国领事根据不平的条约享有的按照其本国法律对其本国侨民行使司法管辖的片面特权。 12.条约的修正：是指多边条约的全体当事国之间修订条约。 13.条约的修改：是指多边条约的部分当事国之间修订条约。 14.专属经济区：是沿海国在其领海以外邻接领海的一个区域，从领海基线算起不超过200海里。 15.大陆架：是指其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸、扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。 简答： 一、国家的基本权利和义务。 国家的基本权利是国家作为国际人格者所固有的，由国家主权引申的各项权利，也是国家不可缺少的和生存攸关的权利。 国家的基本权利包括：1.独立权：是指国家按照自己的意志处理本国对内、对外事务，而不受他国控制干涉的权利。 2.平等权：是指国家在国际法上享有平等地位的权利。 3.自卫权：是指当国家遭到外来的武力攻击时，实施单独的或集体的武力抗拒攻击者，以保卫自身的生存、独立和安全的权利。 4.管辖权：是指国家对其领域内的一切人（享有豁免权者除外）、物和所发生的事件以及对其领域外的本国人行使管辖的权利。 国家的基本义务：国家享有国际法确认的基本权利，也要承担国际法规定的基本义务，这种义务关涉国际社会的和平与安全、民主与发展的根本利益。 国家基本义务的核心内容是尊重别国的主权和由主权引申的各项基本权利，具体为：（1）不得使用武力或武力威胁，或以与联合国宗旨不符的任何其他方法侵犯别国的领土完整和政治独立（2）不得以任何理由和方法直接的或间接地干涉别国的内政（3）用和平方法解决与别国的争端（4）善意履行依公认的国际法原则和规则以及有效的国际条约所负的义务。 二、简述国际法的概念和特征 国际法是在国际交往过程中形成的，是调整国际社会成员之间，主要是调整国家间法律关系的有拘束力的法律原则、规则和制度的总称。 特征：1．社会基础不同。国内法的社会基础和适用空间是由个人（包括自然人和法人）组成的国内社会，国际社会的社会基础和适用空间是由众多主权国家组成的国际社会。 2．法律主体不同。国际法的主体是各个主权国家。国内法基本主体是自然人和法人。 3．制定方式不同。国内法由各国的国家立法机关依一定程序制定。而适用国际法的国际社会，却没有一个统一的最高立法机关来制定法律。 4．实施方式不同。国内法的实施主要是由各国的司法机关和强制机关予以保证，而在国际社会既没有一个处于国家之上的司法机关来适用和解释法律，也没有这样一个行政机关来执行法律。 三、使馆的特权与豁免：