基础教育评价的问题分析与对策
教育评价是教育质量管理的重要活动。教育评价能否按照素质教育的要求全面反映教育活动的成果及存在的问题是保证应试教育向素质教育转变的关键一环。基础教育健康发展的关键在于构建科学的评价制度。认真研究基础教育的评价体系、机制及制度创新不仅关系到教育评价制度自身的完善更关系到基础教育乃至整个教育系统的健康发展。
一
教育评价制度作为教育管理的一种有效手段自上世纪80年代初引入我国之后迅速在基础教育领域普遍实施形成了上级政府评下级政府、政府评学校、学校评教师、教师评学生、全面评价与单项评价相结合的多层次、多元评价体系。通过评价有力地促进了基础教育事业的发展推动了学校改革。由于我国还没有真正建立起一个符合素质教育和课程改革需要的基础教育评价体系也未建立起科学有效的教育评价机制在一定程度上阻碍了素质教育的实施和基础教育课程改革的推进。
由于教育评价体系不健全未形成有效的教育评价机制导致在素质教育的实施过程中现行基础教育评价暴露出一些突出的问题。(1)价值的背离：教育评价标准唯一。基础教育的功能是多方面的其价值是多元的既要为国家造就各类人才奠定坚实的基础也要促进学生身心健康发展加速学生社会化进程。其中培养学生融
入社会的公共道德、生活能力是第一位的。不少学校却本末倒置价值背离把为人才培养打基础当成基础教育第一位甚至是唯一的职能把学生的全面发展当成第二位的职能。重智育、轻德育的现象非常普遍以升学率为考核评价学校办学水平高低的唯一标准就是明证。这种评价的直接后果导致了应试教育的再一次升温甚至有向学前教育和高等教育蔓延的趋势。素质教育推行多年成效不明显其根源就在于此。(2)责任的错位：教育评价制度滞后。基础教育尤其是义务教育对政府的依附很强。学校中的办学条件主要靠政府提供许多重大事情也是由政府决定。现行基础教育评价体系中对学校评价结果的责任认定不对称甚至是错位的。学校承担着主要的责任而政府却承担着次要的责任。升学率上不去的校长、单科成绩上不去的教师面临着转岗、下岗的威胁。对于因地方政府重视不够、投入不足而造成学校办学条件跟不上的问题却无责任主体更无惩罚措施。这种责任的错位既不符合责、权、利相统一的原则也难以达到以评促改的目的。(3)个性的缺失：教育评价体系僵化。目前的基础教育评价一般是在一个区域内由教育行政部门制定统一面向所有同类学校的评价指标体系或一个学校制定一套面向全体教师、学生的评价指标体系然后据此对所有的评价对象进行评价。然而即使同一区域内的同类学校之问同一所学校中的教师、学生之间也是千差万别的以统一的指标、统一的标准去评价具有不同历史、不同基础、不同条件的对象其结果不仅不能反映评价对象的进步幅度还会失去评价应有的鼓励作用掩
盖评价对象的个性、特色、特长造成千校一面、万生一样的结果。这种注季共性忽视个性的评价体系极不利于学校办出特色学生张扬个性。(4)动机的扭曲：教育评价功能缺失。目前的基础教育评价目的大都是指向选拔、鉴别评价结果与奖惩紧密结合。由于评价方式一般都是上级对下级的评价评价主体与评价客体的关系难以平等、和谐评价对象出于评估结果对自己的影响考虑其参评动机往往都希望能得到褒奖至少不要受到惩罚。于是在评价过程中被评对象的防卫心理、投机心理、侥幸心理普遍存在文过饰非扬长避短甚至弄虚作假请客送礼的腐败风气也屡有发生。这种评价难以公平、客观、准确评价的信度和效度也必然受到影响。
基础教育评价出现的种种弊端不完全是操作过程的失当而是体系本身的缺失。实施素质教育的相关制度建设仍不完善各项政策措施的推进还面临诸多体制性障碍。这既有深刻的现实背景也有其历史必然性。
现行教育评价在很大程度上仍是应试性教育评价仍以应试的观念、考试的方式、分数和升学率为尺度去评价学校教育。价值观的错位产生错误的评价逻辑：高分数一好学生一好教师一好学校一好教育。评价教育就是将教师评价等同于教学评价等同于学生升学率或考试分数评价。评价学校就是将办学水平评价等同于教学水平评价等同于学生升学率或统考分数评价。评价学生就是将学生素质评价等同于学习成绩评价等同于课程考试分数评价。这就造成评价方法的错位将教育评价方法等同于教学评价方法、
等同于学生考试。这样一来就窄化了“教育评价”的概念和方
法。造成这种现象的原因既有传统教育管理的根源也有现行招
生、用人制度的羁绊还有对现代教育评价观念的排斥。这样的教
育评价观念完全有悖于素质教育目标严重偏离了科学的教育评价
体系与素质教育的全面推进格格不入。
现行教育评价的整个操作过程是在一个由政府掌握的封闭的
环境中进行的在很大程度上是依据政府的工作检查而发展起来
的。在组织系统上评价基本上是由政府组织进行其它社会力量极
少介入评价；在评价信息收集渠道方面只局限于学校内部十分单一；在评价结果处理方面由评价的组织者掌握处理直接向政府汇
报不为社会所知晓。素质教育评价本来是一个复杂的系统工程要
求相关的诸方力量协调配合才能使评价科学有效地进行并产生良
好的效果。现行教育评价模式的封闭性给素质教育评价带来很多
负面影响如对素质教育宏观层面的评价(即对一级政府的素质教育实施的评价)未能做到全面、有效、持续地进行主要是“两基”达标评价国家从总体上缺乏对评价标准、评价内容、评价方式的科
学指导。对素质教育的中观层面的评价(即对学校办学质量的评价)一般是一级教育行政部门统一制订评价方案进行评价其评价指标
体系往往随意性大、缺陷多重鉴定、重结果、重外部评价。所谓“学校教育质量”只是通过对高中、初中、小学毕业年级学生的
会考、统考以此来代表学校教育质量。对微观层面的教师和学生
评价更欠全面对教师评价主要从课堂教学效果的一个侧面——学
生的学科考试成绩对学生的评价主要还是“成绩+评语”的传统评价模式突出学科成绩而忽略学生全面发展更缺乏广泛的参与。所有这些评价都是在一个封闭的系统中进行的未能敞开吸纳社会诸方参与致使素质教育的评价未能健康有序地发展开来。
受市场经济负面因素的影响急功近利的价值取向盛行从而造成了人们的浮躁心态其突出表现就是不想付出长期、艰苦的努力却希望获得硕大的果实。于是偷工减料、投机取巧；只图眼前不顾长远；只顾数量发展忽视质量提升；只注重表面文章不注重内涵发展。这种片面的发展观已经蔓延到基础教育评价的整个过程中。评价标准唯升学率评价目的唯选拔功能评价结果与奖惩紧密挂钩评价对象的防卫心理甚至弄虚作假行为无不出自于急功近利的浮躁心态。
浅谈对当前基础教育改革的几点认识 县河镇中心学校任筠 《正道》一片以西安教育领域综合改革为例，分为挑战、均衡、素质3个部分，立足中国基础教育现状，提出问题，分析问题，探讨中国教育改革创新的途径与方法，通过展现西安教育领域综合改革主要内容，评价其对中国教育改革的先锋意义和对中国教育未来的启示和价值。 西安所推行的大学区改革，毫无疑问是一个智慧、伟大而又充满挑战性的方案。这一改革方案，以强校带动弱校的方式，使各个学校资源共享，共同进步，无疑促进了教育的均衡发展，尤其对于资源匮乏的学校来说，是一个难得的契机。同时，大学区改革制度能够带来卓越的成果和飞速的进步,离不开西安各个学区长学校的敬业与奉献。纪录片中对西安市第一中学创新素质教育做法的报道，是学校依照办学理念，着力培养学生的创新精神、实践能力、社会责任感、人文素养和审美情趣的真实写照。 当前基础教育面临着重大改革，其主要改革内容有：一、减免学生学杂费，严格执行一费制；二、严格控制家庭作业量；三、控制学生在校就读时间；四、严禁学校乱收费、乱办班；五、即将改变对学生的评价办法等等。 基础教育改革是基础教育的全面回归，是走基础教育健康发展的正道，未来教育发展的方向是教师乐教，学生乐学；减轻负担，弱化分数，提高综合素质，推行综合评估。我认为必须抓好以下工作： 一、教师必须更新教学观念，从传统教育走向现代教育。 在这种新形式下，学校应该树立以人为本的观念，统领整个教育，更加关爱学生，更加把握现代教育发展的趋势，以此适应教育的步伐。 根据自己的实际工作，作为一线教师都已经习惯了应试教育，对教育改革是有不同态度的。要进行改革，我觉得既是阻力，也可以变成动力。对他们，需要先从观念上进行改革，在认同他们的教学经验前提下缓慢推行改革才是良方，绝对不能一夜之间改变所有一切，那样他们是无法接受的。而大多数新教师，是欢迎新课程改革的，他们年轻有活力，对新事物都保持较强的好奇心，只要利用好，
多元智力评价与我国基础教育评价改革 摘要：本文首先探讨了多元智力理论呼唤的新型教育评价即要在真实的场景中评价学生解决实际问题的能力要评价学生的动态发展过程要多元化地评价学生多元智力的发展要尊重并评价学生发展的差异性；然后阐述了多元智力评价对我国教育评价改革的四点启示即我们的教育评价应该与时俱进、因地制宜应该关注学生的实践能力和创造能力应该确保评价的是学生的全面发展应该尊重并评价学生发展的独特性。关键词：教育评价；多元智力理论；基础教育多元智力理论的评价观在当今世界教育评价改革中的重要地位及其对教育评价改革的积极影响已经越来越多地被我国教育工作者所认识。探讨多元智力理论所呼唤的新型教育评价观以及这种新型评价观对我国教育评价改革的启示有着重要的意义。一、多元智力理论呼唤新型教育评价美国哈佛大学加德纳教授的多元智力理论(Multiple Intelligences)对传统的教育评价观念有着多方面的突破呼唤着新型的教育评价。首先在加德纳教授看来对学生进行评价时应在学生个体所处的社会文化环境和具体的现实生活环境中对其真实的实践活动和创造活动进行评价即进行情境性评价。加德纳教授认为“为某一文化背景下的对象所设计的评价材料不能直接应用于另外一种文化环境之中。实际上根本没有纯粹文化公平和无文化的题材每一种评价方法都反映了其文化的来源。”因而在智力评价时我们“应该承认情境对
个体表现的影响提供对评价能力来说最为恰当的情境包括表面上与接受评价个体无关的情境”。同时“我们不应该再像以往心理测量学家所做的那样把儿童引入评价而是应该让评价靠近儿童。我们要创设一个充满丰富而吸引人的材料的环境让儿童尽可能在自然的环境中展示自己的智力光谱。” 第二在加德纳教授看来对学生进行评价时应当关注学生的发展过程侧重于评价学生解决问题或创造产品的过程以及他们在解决问题或创造产品过程中所表现出来的实践能力和创造能力。加德纳教授批评传统智力测验“没有关于过程的观点没有关于一个人如何解决难题的观点它有的只是一个人是否得到了正确答案的结果。”指出“智力测验很少能估价出一个人吸收新信息的能力或解决新难题的能力……而且智力测验并不能体现个体进一步发展的潜力……用苏联心理学家维果茨基的话说智力测验体现不出个体潜在的发展区域”。有鉴于此加德纳教授认为对学生的评价不仅“应该能够敏锐地反映他们发展的阶段和轨迹……还应该能够弄清在不同领域内拥有创造性的个体的特征”他说“如果要我来评价某人的多种智力只有当我看到他在一系列真实的环境中解决问题或创造产品后我才会给出结论。即便如此我也不能确定他的智力特征在一两年后依然如此。” 第三在加德纳教授看来对学生进行评价时应该采用“智力展示”的评价方法评价学生宽泛而完整的智力发展领域。加德纳教授主张应该尽量避免使用单一的评价方法特别是标准化考试来评价学生某些智力领域特别是学术课程的发展；尽量避免以语
民勤县人民政府 关于加快基础教育改革和发展的决定 (讨论稿) 为全面贯彻落实国务院和省、市政府关于加快基础教育改革与发展的决定精神，加快我县基础教育改革和发展，提高全民素质，进一步推动全县经济建设和社会进步，特作如下决定。 一、认清形势，提高认识，增强基础教育改革与发展的紧迫性和责任感 1.基础教育是国家现代化建设的奠基工程，在促进社会主义现代化建设中具有全局性、基础性和先导性作用。搞好基础教育是落实科教兴国战略的首要任务，是提高国民整体素质、把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径。基础教育的规模、质量和水平关系到民族整体素质的高低，关系到现代化建设的成败。为此，必须切实把基础教育放在更加重要的战略地位，予以高度重视。 2.随着全县经济的不断发展和经济增长方式的转变，我县资源少、科技转化率低和人口综合素质相对偏低的问题显得尤为突出。因此，大力发展基础教育，努力培养更多更好的人才，全面提高广大劳动者素质，为经济快速发展和社会全面进步提供强有力的精神动力和智力支持，是我们必须解决的一个十分重要的问题。 3.近年来，我县教育事业取得了显著成就。但基础教育整体水平不高，教育投入机制不完善，办学条件较差；现代教育技术装备还相对滞后；教育规模特别是高中阶段教育规模还不能满足人民群众的教育需求；中小学教师队伍结构不适应改革发展的要求，教师总体数量不足，学历合格率偏低；教育观念、教育手段、教案方式比较落后；全面实施素质教育的内部运行机制和外部环境有待进一步改善。因此，加快全县基础教育的改革和发展，任重而道远。 4.各级党委、政府和教育部门要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想和科教兴县战略的高度深刻认识搞好基础教育的重大意义，要进一步增强搞好基础教育的责任感和紧迫感，牢固树立发展经济必先发展教育的思想，牢固树立基础教育优先发展的思想，抓住实施西部大开发战略的有利时机，采取切实措施，推动全县基础教育跨上一个新台阶。
当代中国基础教育改革中的八大流派 ——以1990年代为时间划界 一、生命·实践教育学派 二、生本教育学派 三、生命化教育学派 四、主体性教育学派 五、新教育学派 六、情境教育学派 七、情感教育学派 八、理解教育学派 一、生命·实践教育学派 代表人物：叶澜教授，中国教育学会副会长、华东师范大学基础教育改革与发展研究所所长、华东师范大学博士生导师，主持的“新基础教育理论及推广性、发展性研究”，是全国哲学社会科学“十五”规划国家级重点课题。该课题是在1994-1999年“面向21世纪新基础教育”探索性研究阶段取得研究成果的基础上所开展的延续性课题；1999年5月启动，2004年5月通过鉴定结题；2004年5月—2009年5月为成型阶段。 目的：形成新的基础教育观和创新型学校。在《教育研究》2004年第2期上，叶澜教授又明确提出了“为‘生命·实践教育学派’的创建而努力”这一创建学派的明确目标。 三个“层面”：1.新基础教育理论研究；2.学校教育活动整体改革的设计； 3.学校教育改革实践研究。
三个“更新”：1.基础教育观念系统的更新；2.学校教育日常活动方式的更新；3.师生学校生存方式的观念更新。 四个还给：“新基础教育”所追求的改革效应是：1.把课堂还给学生，让课堂充满生命活力；2.把班级还给学生，让班级充满成长气息；3.把创造还给教师，让教育充满智慧挑战；4.把精神发展主动权还给师生，让学校充满勃勃生机。 四项研究任务：“新基础教育”研究定位于学校转型性研究。显性的目标是为了建设二十一世纪所需要的符合时代发展的学校。 1.学校转型变革的背景与总体性研究（包括当代特征、教育变革趋势、学校转型内涵、总体构成等）； 2.学校转型性变革中基础教育的理论与实践更新研究（涉及培养目标、课堂教学、班级建设、教师发展、学校管理评价等方面，以及一些相关的教育基本理论等。）； 3.中小学基础学科教育改革的系统深入研究； 4.学校转型性变革研究的路径与策略以及教育理论与教育实践多重关系的方法论研究。 二、生本教育学派 代表人物：郭思乐教授，广东省教育科学研究所、华南师范大学教育科学学院。 实验过程：2002年，“生本教育”实验进入香港，2005年，进入澳门。2007年，在广东省教育厅的直接推动下，“生本教育”实验开始在全省的中等职业技术学校中开展，首批学校有15所。2008年，“生本教育”北上江苏、江西、北京等地，一批实验学校相继涌。生本教育目前在100多所小学和20多所中学进行实验。生本教育的实验已经收到良好的效果，成为当今中国八
教育改革的重要性 一、学生在素质教育改革中的重要作用 （一）素质教育改革以学生发展为最终目标 教育改革最终目标是促动学生发展。我们知道，学生是教育的对象， 同时也是教育的最终成果，其在教育改善中的地位是无法比拟的，教 育改革的目的最终还是为了学生的发展。只有让学生得到更全面顺利 的发展，教育部门力求为社会输送更多社会人才的教育改革目标才能 真正实现。这个目标应与社会实际相适合，若出现背离，教育就无法 满足学生及社会的发展需求，在这样的情形下，教育制度等各方面就 必须实行改革。我们能够说，教育改革的最终目标就是为了促动学生 发展。改革过程中出现的教育体制、教育方式、思想及教育理念等都 仅仅为实现这个教育改革的最终目的所采取的必要手段，所以，要实 行教育改革措施，首先要明确学生发展才是教育改革的最终目标这个 事实，避免在改革过程中出现不必要的争执。从这几年的教育改革的 实践中我们发现，很多人认为教育改革就是调整和改变教育体制、方式、思想以及教育理念等，做好了这些也就算实现了教育改革目标， 所谓的素质教育改革过程也就基本落实，这是片面的，很多地方教育 部门正是在这样无法明确教育目标的错误改革指导方式下，在素质教 育改革的道路上徘徊不前甚至是倒退。其次，要充分理解学生与素质 教育改革之间的关系，在改革实践中，要将以学生发展的教育改革目 标全面体现出来，将其作为鉴定和评价教育改革是否准确和有效的重 要标准，很明显，能够推动学生全面发展的素质教育改革就是成功的，而让学生处于发展困境甚至是倒退的改革就是失败的。所以，必须明 确学生与教育改革之间的关系，确立教育目标，才能促动学生的更好 发展。 （二）素质教育改革需以学生为中心展开 “以学生为中心”的教育观点是由美国儿童心理学家和教育家杜威首 次提出。杜威极力不提倡在教学中采用以教师为中心的教学模式，反
浅议基础教育课程改革过程中的家长参与问题基础教育课程改革不能忽视这样一个事实：课程改革会给基础教育的利益相关群体带来怎样的影响以及这种影响可能产生的 后果。这是由基础教育课程改革活动的过程特性所决定的。在课程改革过程中，改革者们更多关注的是教育系统内部诸要素之间的重组、协调与变革，并采取了相应的措施以促进改革活动的顺利进行，具体内容包括：教师的教学形式、教学风格的转变，学校教学管理模式的变革，学生学习方式的变化等。在某种程度上，改革似乎淡化了教育系统以外与改革活动密切相关的利益群体 的价值诉求。基础教育课程改革活动的实践经验已经证明，教育系统以外的利益相关群体在很大程度上影响并制约着基础教育 改革活动预期目标的达成，而家长群体便是教育系统以外的利益相关群体的重要组成部分。该群体在基础教育课程改革活动中的角色缺失已经给我们的改革带来了诸多的消极影响。随着课程改革的日益深入，这种消极影响日益显性化。 针对当前我国基础教育课程改革过程中存在的家长角色缺失 问题，笔者提出了家长参与基础教育课程改革活动的具体路径。 一、家长角色缺失对我国基础教育课程改革的影响 我国的基础教育改革具有自上而下的执行性特点。家长作为学生的直接监护人以及与基础教育课程改革有着间接联系的利． 益相关群体，他们并未充分地享有对改革相关问题的知情权。他
们通常只是在与教师及孩子的教育沟通过程中零散地、间接地感知由教育改革带来的变化。由于教育信息的不对称性，家长在与孩子及教师的沟通过程中常常处于被动地位。我们不难发现如下一些现象：当学生在学校里的表现“欠佳”时，教师不但会以“管教者”的身份对学生实施严厉的批评与惩罚，甚至会将学生的家长“传唤”过来，“赐予”连声数落，诸如“你是怎么做家长的”、“你是怎么教育孩子的”、“这是教育常识”等。再来看看学校召开的家长会，在家长会上，家长们完全丧失了评价权与发言权，并成为教师教诲与管教的对象。当我们把学校教育过程中存在的种种现象诉诸理论研究的时候，我们才发现这些做法是如此的不合理，甚至与新一轮基础教育课程改革所倡导的“以人为本”的理念相去甚远。 由于家长群体对基础教育课程改革问题及相关信息缺乏了解，导致他们在教育过程中常常处于被动地位，既不能很好地发挥其对学校教育的辅助功能，又常常与孩子产生“沟通障碍”，从而使教育改革的实效性大打折扣。家长角色的缺失对基础教育课程改革产生的影响主要体现在如下几个方面。 1 家长群体对基础教育课程改革的价值缺乏认同感，导致家庭教育与学校教育之间形成了“双轨制” 所谓价值认同，是指人们对事物的价值形态，或对某一具体功效及社会影响力等在观念和态度上给予肯定事件的价值取向、．与赞同。家长群体对基础教育课程改革的价值缺乏认同感，是指
基础教育课程改革基本 理念 Revised as of 23 November 2020
基础教育课程改革基本理念问答(学习材料2) 基础教育课程改革基本理念问答 1、新课程强调的核心理念是什么 新课程强调的核心理念是关注学生，“一切为了每一位学生的发展”。它意味着： ⑴关注每一位学生。 ⑵关注学生的情绪生活和情感体验。 ⑶关注学生的道德生活和人格养成。 2、基础教育课程改革的六项具体目标是什么 ⑴实现课程功能的转变，强调形成积极主动的学习态度。使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学生学习和形成正确价值观的过程。 ⑵体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。 ⑶密切课程内容与生活和时代的联系，关注学生的学习兴趣和经验。 ⑷改善学生的学习方式，倡导学生主动参与，乐于探究，勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力，获取新知识的能力，分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。 ⑸建立与素质教育理念相一致的评价与考试制度。 ⑹实现国家、地方、学校三级课程管理制度，增强课程对地方、学校及学生的适应性。 3、新课程结构的主要内容是什么 ⑴整体设置九年一贯的义务教育课程。小学阶段以综合课程为主。小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术（或音乐、美术）等课程；小学中高年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术（或音乐、美术）等课程。 初中阶段设置分科与综合相结合的课程，主要包括思想品德、语文、数学、外语、科学（或物理、化学、生物）、历史与社会（或历史、地理）、体育与健康、艺术（或音乐、美术）以及综合实践活动。 ⑵高中以分科课程为主。在开设必修课程的同时，设置丰富多彩的选修课程，开设技术类课程。积极试行学分制管理。 ⑶从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。 ⑷农村中学课程要为当地社会经济发展服务，在达到国家课程基本要求的同时，可根据现代农业发展和农村产业结构的调整因地制宜地设置符合当地需要的课程。 4、综合实践活动的性质、特点是什么有哪些主要内容 综合实践活动具有整体性、实践性、开放性、生成性和自主性的特性；主要内容有研究性学习，社区服务与社会实践、劳动技术教育和信息技术教育。 5、课程标准的意义和功能是什么
对基础教育改革的认识 摘要：基础教育是一个国家教育中的基础，它关系到国民教育的质量。但是随着社会和时代的发展，基础教育在发展中存在了一些问题。本文从基础教育的概念，存在的问题以及改革的对策入手，谈论了自己对于基础教育改革的理解。 关键词：基础教育概念存在问题对策 基础教育改革关系到国民教育的发展质量，当代中国基础教育改革面对教育自身的发展与社会需要之间的矛盾，必须自觉进行改革，以适应于时代发展的需要。 一、基础教育的概念 对于基础教育的概念，在学术界至今也没有一个确定的概念，大家都是众说纷纭。不过有几个观点是被大家所接受的。 一是1977年，联合国教科文组织在肯尼亚首都内罗毕召开的高级教育计划官员讨论会上，对基础教育进行了广泛而深入的讨论，认为“基础教育是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验”的教育。“它的目的是使每一个人能够发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自己的抱负和获得幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会发展贡献力量”。 二是百度百科认为基础教育，是一个动态的概念，是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。目前中国事实上的基础教育，是指初中（含初中）以前的所有教育形式，狭义讲来指九年义务教育，广义讲来还应该包括家庭教育和必要的社会生活知识教育等。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。 三是网络上认为基础教育是面向全体学生的国民素质教育，其根本宗旨是为提高全民族的素质打下扎实的基础，为全体适龄儿童少年终身学习和参与社会生活打下良好的基础。基础教育对于提高中华民族的素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性的作用。在我国，目前基础教育包括幼儿教育（一般为3－5岁）、义务教育（一般为6－15岁）、高中教育（一般为16－19岁），以及扫盲教育。 虽然对了基础教育的概念没有统一的定义，但是大家都包括了几点共同的东西，一是基础教育是为了提高国民基础；二是为了人们以后的学习生活打下基础；三是在我国一般是包括从学前教育到中学教育。
基础教育评价的问题分析与对策 教育评价是教育质量管理的重要活动。教育评价能否按照素质教育的要求全面反映教育活动的成果及存在的问题是保证应试教育向素质教育转变的关键一环。基础教育健康发展的关键在于构建科学的评价制度。认真研究基础教育的评价体系、机制及制度创新不仅关系到教育评价制度自身的完善更关系到基础教育乃至整个教育系统的健康发展。 一 教育评价制度作为教育管理的一种有效手段自上世纪80年代初引入我国之后迅速在基础教育领域普遍实施形成了上级政府评下级政府、政府评学校、学校评教师、教师评学生、全面评价与单项评价相结合的多层次、多元评价体系。通过评价有力地促进了基础教育事业的发展推动了学校改革。由于我国还没有真正建立起一个符合素质教育和课程改革需要的基础教育评价体系也未建立起科学有效的教育评价机制在一定程度上阻碍了素质教育的实施和基础教育课程改革的推进。 由于教育评价体系不健全未形成有效的教育评价机制导致在素质教育的实施过程中现行基础教育评价暴露出一些突出的问题。(1)价值的背离：教育评价标准唯一。基础教育的功能是多方面的其价值是多元的既要为国家造就各类人才奠定坚实的基础也要促进学生身心健康发展加速学生社会化进程。其中培养学生融
入社会的公共道德、生活能力是第一位的。不少学校却本末倒置价值背离把为人才培养打基础当成基础教育第一位甚至是唯一的职能把学生的全面发展当成第二位的职能。重智育、轻德育的现象非常普遍以升学率为考核评价学校办学水平高低的唯一标准就是明证。这种评价的直接后果导致了应试教育的再一次升温甚至有向学前教育和高等教育蔓延的趋势。素质教育推行多年成效不明显其根源就在于此。(2)责任的错位：教育评价制度滞后。基础教育尤其是义务教育对政府的依附很强。学校中的办学条件主要靠政府提供许多重大事情也是由政府决定。现行基础教育评价体系中对学校评价结果的责任认定不对称甚至是错位的。学校承担着主要的责任而政府却承担着次要的责任。升学率上不去的校长、单科成绩上不去的教师面临着转岗、下岗的威胁。对于因地方政府重视不够、投入不足而造成学校办学条件跟不上的问题却无责任主体更无惩罚措施。这种责任的错位既不符合责、权、利相统一的原则也难以达到以评促改的目的。(3)个性的缺失：教育评价体系僵化。目前的基础教育评价一般是在一个区域内由教育行政部门制定统一面向所有同类学校的评价指标体系或一个学校制定一套面向全体教师、学生的评价指标体系然后据此对所有的评价对象进行评价。然而即使同一区域内的同类学校之问同一所学校中的教师、学生之间也是千差万别的以统一的指标、统一的标准去评价具有不同历史、不同基础、不同条件的对象其结果不仅不能反映评价对象的进步幅度还会失去评价应有的鼓励作用掩
浅谈对基础教育改革与发展的思考 【摘要】影响基础教育改革的因素有很多，诸如教育的背景，理念，政策，课程文化等。任何关于教育政策的讨论都应该考虑其历史背景，而教育理念又是随着社会的变化而变化的。教育观念的变革是基础教育课程改革的前提。转变教育观念较为困难的原因主要有教育内部和社会大环境两个方面。基础教育改革必须遵循教育发展的基本规律。 【关键字】基础教育改革教育发展规律观念课程文化 【正文】基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性。教育是培养人的社会实践活动。基础教育，在很长的时期又叫普通教育和中小学教育。所谓“基础”，可以从两个方面来理解。一是从教育体制上说，基础教育是整个教育事业的基础阶段；二是从人的发展方面说，基础教育是每个社会成员获得社会生存与发展，应当接受的最基本的教育。基础教育作为培养人才的奠基工程,肩负着培养民族创新精神和创新人才的重任。学校和教师应更新教育理念,优化创新教育的环境,培养学生的兴趣和好奇心,促进学生学思结合,理论与实践结合,改革教育评价机制,把传授基础知识和培养学生的 创造思维、创新意识结合起来,造就全面发展的,具有创新能力的人才。教育公平是社会公平正义的基石,是建设社会主义和谐社会的重
要内容。提高质量是教育改革的最终目的,是教育发展的永恒主题。2010年颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》将"促进公平、提高质量"作为战略重点,这既是在我国经济社会发生深刻变化的情势下,对人们追求社会公平与和谐的回应,也是有特色社会主义基础教育的内在要求。可以说,改革开放以来,尤其是新世纪以来,我国基础教育在"促进公平、提高质量"上下足了功夫,但当我们站在"十二五"的门槛边时,还需冷静自问:形势研判清楚了吗?下一步该怎么办?为此,回顾过去、展望未来显得尤其必要。 教育的基本规律有两条：一是必须遵循和处理好教育发展与社会发展之间的关系, 二是必须遵循和处理好教育与人的身心发展之间的关系。落实到基础教育上来, 处理好教育与杜会发展之间的关系, 就是要求基础教育发展既要适应我国社会主义现代化建设的要求, 又要根据不断变化的要求作出适时的调整和改革。基础教育改革必须正视中国的现实国情，为此要做到以下方面： 第一, 吸收国外的先进理论必须择优。改革开放以来, 中国把自己融入世界, 虚心学习和借鉴世界各国先进的教育理论与成功的教育实践, 推动了中国教育的发展，中国对国外理论的吸收借鉴从来都应是一个择适而从、研究消化、取其精华的过程, 而不是简单的“拿来主义”。 第二, 中国基础教育改革必须立足本土。中国基础教育的特色也是世界公认的。即使在基础教育改革呼唤教育新观念的今天, 扎实的学科专业基础依然是我国学生的一大优势。因此, 我们不能脱离中国
浅谈对当前基础教育改革的看法和意见大塘镇里中小学刘廷美 2014年5月 当前基础教育面临着重大改革，其主要改革内容有：一、减免学生学杂费，严格执行一费制；二、严格控制家庭作业量；三、控制学生在校就读时间；四、严禁学校乱收费、乱办班；五、即将改变对学生的评价办法；六、给予住宿生补助。七、开展农村学生营养午餐等等。 我认为基础教育改革是基础教育的全面回归，是走基础教育健康发展的正道，未来教育发展的方向是教师乐教，学生乐学；减轻负担，弱化分数，提高综合素质，推行综合评估。 当前基础教育为我们提出了四个信号：一、国家将高度重视基础教育的均衡发展；二、基础教育必须是政府全面承担的教育；三、基础教育必须全面推行素质教育；四、学校的职能就是抓管理抓教学教育。 面对当前的教育改革，我认为必须抓好以下工作：一、构建新型的适应现代教育改革与发展的教学模式；二、全面提高教师素质，把提高教学质量的切入点立足于课堂；三、全面营造和谐教育、和谐校园、和谐班级的氛围，构建推进素质教育的新体系；四、大力倡导学生自主学习、愉快学习和擅于学习，把学习转化成学生生存的自身需求；五、教师必须更新教学观念，从传统教育走向现代教育。 在这种新形式下，学校应该树立以人为本的观念，统领整个教育，更加关爱学生，更加把握现代教育发展的趋势，以此适应教育的步伐。 根据自己的实际工作，作为一线教师都已经习惯了应试教育，对教育改革是有不同态度的。要进行改革，我觉得既是阻力，也可以变成动力。一般来说，多数老教师们往往是不认同的，因为长久的思维定势和教学经验影响着他们，改革意味着要抛弃很多过去他们一直引以为豪的东西，这在他们来说，是非常痛苦的事。对他们，需要先从观念上进行改革，在认同他们的教学经验前提下缓慢推行改革才是良方，绝对不能一夜之间改变所有一切，那样他们是无法接受的。而大多数新教师，是欢迎新课程改革的，因为他们大多数人就是应试教育的受害者，他们是很希望改革的。加上他们年轻有活力，对新事物都保持较强的好奇心，只要利用好，是可以用他们来影响老教师的。但由于新教师对新理论、新观念、新方法等的不了解和不熟悉，在实施
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关于贯彻实施《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的意见 【标 签】教育改革与发展决定 【颁布单位】四川省地方税务局,四川省人民政府 【文 号】川府发﹝2001﹞39号 【发文日期】2001-09-03 【实施时间】2001-09-03 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发［2001］21号，以下简称《决定》），是指导我国基础教育工作的纲领性文件，对于我国基础教育乃至整个教育事业的改革与发展都将产生深远的影响。为了全面贯彻《决定》精神，推进我省基础教育改革与发展，现结合四川实际，提出以下意见，请一并贯彻实施。 一、提高认识，明确目标，落实基础教育优先发展的战略地位 改革开放以来，我省基础教育取得了显著成就。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）的目标初步实现，基础教育各项改革逐步深入，教育质量稳步提高，事业有了较大发展。但是，我省基础教育总体水平不高，发展很不平衡。一些地方对基础教育重视不够，投入不足；中小学正常运转经费匮乏、拖欠教师工资问题严重、中小学危房面积较多；有的学校乱收费问题比较突出。我省基础教育存在的上述情况和突出问题，务必引起各级政府高度重视。 实施“科教兴川”战略，实现四川经济“追赶型”、“跨越式”发展，需要教育提供强大的人才和智力支持，把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源。农村义务教育是涉及农村经济社会发展全局的一项战略任务，大力发展农村教育，提高劳动者整体素质，是解决好我省农业、农村和农民问题的根本途径。各级政府及有关部门要认真学习《决定》，充分认识基础教育对于提高国民素质、培养各级各类人才、促进社会主义现代化建设所具有的全局性、基础性和先导性作用。要以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，高度重视基础教育，尤其是农村基础教育，把基础教育摆在优先地位，作为教育事业发展的重点领域，切实予以保障。
1.请结合实际谈谈当前基础教育教师评价存在的主要问题。 答：基础教育教师评价存在的主要问题 （一）评价目的：重学校行政管理，轻教师专业发展 现行教师评价主要是从学校行政管理的角度出发，其主要功能是为了对学校进行更好的管理，在此基础上才考虑是否对教师的专业发展做出努力。以学校领导作为评价的主体，将评价结果作为教师奖惩的依据，而对教师进行奖惩的本质是为了对教师进行有效的控制，使教师依附于上级的管理。 部分教师认为，现行的评价制度对自己的教学是有帮助的。但是，行政管理工作和教师专业发展是两种性质不同的工作，若教师评价仅以学校的行政管理为主，就等于忽视了教师的专业发展。同时，教师也会把教学工作看作是为了应付领导的检查，这些不符合教师专业发展的规律。 （二）评价主体：过于单一，教师处于被动地位 我国现行教师评价大多是通过评价来制约和督促教师的工作，大多数学校采用等级性或管理性的评价模式，实施以学校领导为评价主体的教师评价制度，同行同事、学生家长、学生以及教师本人等还没有作为评价主体发挥作用。这种评价在很大程度上把教师置于一种被动接受检查的地位，其实质是“官本位”意识在教师评价中的具体体现，是一种典型的他人评价，给教师造成了很大的心理压力，甚至导致部分教师心态失衡，由此必然导致教师教育行为的扭曲，继而影响到教育的正常发展。 （三）评价内容：重教师教学效果，片面强调学生考试成绩 现行教师评价比较重视对教师教学效果的评价，并以学生的考试成绩为参照。教育的目的是促进学生的全面发展，而不仅仅在于提高学生的考试成绩，学生高尚道德品质的发展、良好个性的形成以及能力的培养等都是教育要达到的目标，而且，教师劳动具有周期性长的特点，其教学效果难以体现在学生的一两次考试上。因此，以学生的考试成绩作为评价教师教学效果的主要标准难免具有片面性，将其作为教师评价的主要依据，容易给教师带来沉重的心理负担。 （四）评价方法：重量化评价方法，轻质性评价方法 自20世纪80年代以来，我国受西方标准化测验及目标导向评价模式的影响，定量评价逐渐代替了定性评价，进而对教师评价也采用“评价表”、“听课”打分的方式，对教师各方面的表现进行量化评价，依此来管理教师。另外，虽然教师数据是评价者预先按照管理者规定的指标和范围，用量化方法获取的，但管理者在设计指标时总是倾向于制定易被量化的指标。这种做法忽视了不易量化的有价值的信息，诸如情感和态度等，对教师工作的影响较大。因此，这种评价并不能够全面反映教师工作的真实状况，也无助于教师的成长与发展。 2．基础教育“课程统整”的核心思想是什么？ 答：“课程统整”的核心思想是共同的或共有的教育经验，不是由学科组成；所谓共同的课程并非内容相同，而是课程目标相同，以及教育过程中隐含的原则相同。例如认识内在的价值、发展了解、尊重真理和增进个人自主等。这种广泛的目标和原则成为课程的共性，成为每个儿童共同教育的基础。正如医生不能为每一个病人决定相同的食物，只能提供营养的原则供其配菜，以适合不同的是生理需求；因此共同课程并非强加给学生共同的学科或共同的课程内容；而是共同的“经验领域”或共同的过程或原则，所以程序原则是决定课程，尤其是共同课程的基础。在教育价值和原则的指引下，在诠释和调试的过程中，课程内容才能多样化适合不同的学校、教师和学生的个别需求。1
我国基础教育改革现状 随着我国基础教育课程与教学改革的推进，我国基础教育界经历过近乎狂热的欢欣鼓舞，也经历过改革带来的困惑、矛盾和不安，为了总结课改经验，研究解决存在的问题，为我国基础教育改革的进一步深化提供支撑和保证，为推动和深化教育改革提供决策依据，我们很有必要反思当前我国基础教育课程与教学改革过程中所面临的问题、境遇与挑战，提出应对的策略和手段，从而促进基础教育课程和教学改革顺利实施和深化展开。 当前基础教育改革中有一些流行的观点，譬如主张教学回归生活世界，过度强调学生的主体地位，忽视教师的主导作用等；同时，我国基础教育改革中还存在一种绝对化倾向。在当前基础教育改革中，明显存在一种“非此即彼”的倾向，这一倾向的典型特征就是绝对化，即提倡新的，彻底否定旧的，认为我国的教育是传统教育的典型，必须彻底否定，在此基础上重建中国的基础教育。在实践中这种绝对化的倾向尤为突出，并造成了课堂的混乱，降低了培养人才的质量。我认为基础教育改革中，必须警惕这种“非此即彼”的绝对化倾向，以一种互补的思维方式正确处理实践中的问题。只有在思维中把这些对立互斥的方面结合起来，才能全面、完整的认识事物。 我国基础教育改革中认为过去倡导的教学目标忽视了学生情感、态度、价值观的培养，创造性的提出了“三维目标”，“三维目标”把知识、技能，过程、方法以及情感、态度、价值观作为三个基本的维度，凸显了情感、态度、价值观的重要价值，这无疑有重要的意义。然而，这一主张在实践中却面临尴尬的境遇。为了完成这一目标，教师脱离具体的内容和特定的情境，孤立的、人为的、生硬的进行情感、态度、价值观的教育，非但没有获得应有的教学效果，反而影响了基本知识的掌握，降低了教学质量。情感、态度、价值观教育的重要性是不言而喻的，关键在于如何进行这方面的教育。孤立、生硬的讲授显然不行，它只有融入知识学习和技能掌握过程中才能焕发出强大的生命力，这种融合要起到“随风潜入夜，润物细无声”的功效。 我国基础教育改革中“非此即彼”思维的另一典型就是要“生成”不要“预设”，似乎一谈预设就会压抑学生积极性，只有学生自己建构的知识才是有价值的。“生成”是建构主义与后现代主义中的代表词汇，揭示了教学的一个重要特性。但极端的强调“生成”，否认教学中“预设”的价值，势必会降低教学的质量。其实“预设”和“生成”是对立统一的，在教学的视域中两者应和谐互补。没有预设的教学必定是盲目的、缺乏针对性的教学。同样，仅有预设没有生成也是不行的，教学活动是复杂的，教师无法完全预设，教师要根据教学实际做出灵活的调整，也就是说教师要具有“教育机智”，能够捕捉教学中偶然的教育因素，在教学的动态中生成新的教育目标和教育内容，因势利导的促进学生的全面发展。 总之，我国基础教育改革是一项复杂的系统工程，改革要用系统的、互补的思维方式处理各方面的关系，警惕动辄绝对化的“非此即彼”思维倾向。同时，外求于改革的理论依据时，要全面理解其要义，避免片面的误读误判，以免给我国的基础教育改革带来不良影响。
浅谈对基础教育改革与发展的思考 化学化工学院化学三班41007153 李丽 【摘要】影响基础教育改革的因素有很多，诸如教育的背景，理念，政策，课程文化等。任何关于教育政策的讨论都应该考虑其历史背景，而教育理念又是随着社会的变化而变化的。教育观念的变革是基础教育课程改革的前提。转变教育观念较为困难的原因主要有教育内部和社会大环境两个方面。基础教育改革必须遵循教育发展的基本规律。 【关键字】基础教育改革教育发展规律观念课程文化 【正文】基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性。教育是培养人的社会实践活动。基础教育，在很长的时期又叫普通教育和中小学教育。所谓“基础”，可以从两个方面来理解。一是从教育体制上说，基础教育是整个教育事业的基础阶段；二是从人的发展方面说，基础教育是每个社会成员获得社会生存与发展，应当接受的最基本的教育。基础教育作为培养人才的奠基工程,肩负着培养民族创新精神和创新人才的重任。学校和教师应更新教育理念,优化创新教育的环境,培养学生的兴趣和好奇心,促进学生学思结合,理论与实践结合,改革教育评价机制,把传授基础知识和培养学生的创造思维、创新意识结合起来,造就全面发展的,具有创新能力的人才。教育公平是社会公平正义的基石,是建设社会主义和谐社会的重要内容。提高质量是教育改革的最终目的,是教育发展的永恒主题。2010年颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》将"促进公平、提高质量"作为战略重点,这既是在我国经济社会发生深刻变化的情势下,对人们追求社会公平与和谐的回应,也是有特色社会主义基础教育的 内在要求。可以说,改革开放以来,尤其是新世纪以来,我国基础教育在"促进公平、提高质量"上下足了功夫,但当我们站在"十二五"的门槛边时,还需冷静自问:形势研判清楚了吗?下一 步该怎么办?为此,回顾过去、展望未来显得尤其必要。 教育的基本规律有两条：一是必须遵循和处理好教育发展与社会发展之间的关系, 二是必须遵循和处理好教育与人的身心发展之间的关系。落实到基础教育上来, 处理好教育与杜会发展之间的关系, 就是要求基础教育发展既要适应我国社会主义现代化建设的要求, 又要根据不断变化的要求作出适时的调整和改革。基础教育改革必须正视中国的现实国情，为此要做到以下方面： 第一, 吸收国外的先进理论必须择优。改革开放以来, 中国把自己融入世界, 虚心学习和借鉴世界各国先进的教育理论与成功的教育实践, 推动了中国教育的发展，中国对国外理论的吸收借鉴从来都应是一个择适而从、研究消化、取其精华的过程, 而不是简单的“拿来主义”。 第二, 中国基础教育改革必须立足本土。中国基础教育的特色也是世界公认的。即使在基础教育改革呼唤教育新观念的今天, 扎实的学科专业基础依然是我国学生的一大优势。因此, 我们不能脱离中国的现实而盲目地谈理想化的教育, 相反, 必须从民族传统的根基出发去构建新世纪基础教育发展的蓝图。 第三, 要保持一元与多元的共存。中国地域广大、各地区教育问题差别巨大。仅就中国当前的基本国情而言, 就面临着多元经济与文化价值的冲突。基础教育改革要适应不同地区
2003年第8期(总第283期) 教育研究 EDUCAT IONAL RES EARCH N o.8,2003 Gener al,No.283改革课堂教学与课堂教学评价改革 ——“新基础教育”课堂教学改革的理论与实践探索之三 叶 澜 吴亚萍 [摘 要] 所有教育教学改革都会面临改革与已有评价体系的矛盾、参与改革的实践者与改革之外具有评价权的评价者之间的矛盾,这也是“新基础教育”自探索性阶段起就遇到的尖锐问题。“新基础教育”研究采取了评价改革贯穿于教学改革研究与实践全过程的策略,改变了评价者在改革之外,评价过程外在于改革过程的传统,使课堂教学评价成为课堂教学改革的认识深化和实践推进中不可缺少的重要构成,把课堂教学改革实践的深化过程与阶段成果不断转化为评价改革的深化过程与重要资源。“新基础教育”课堂教学改革评价系统的形成大致经历了三个阶段:第一阶段以诊断性评价与常规性评价为主要构成;第二阶段以原则性评价与比较性评价为主要构成;第三阶段以全程整体性评价与阶段系统性评价为主要构成。 [关键词] “新基础教育”;课堂教学改革;评价改革;目标评价;过程评价 [作者简介] 叶澜,华东师范大学基础教育改革与发展研究所所长、教授、博士生导师;吴亚萍,华东师范大学教育学系副教授 (上海 200062) 一、关于“两类”改革关系的思考 如何评价课堂教学改革,是“新基础教育”自探索性阶段起就遇到的尖锐问题。称其“尖锐”,是因为它像“拦路虎”一样,使教师不敢走近改革,他们顾虑重重:实验使学生成绩下降影响升学怎么办?学生积极性高纪律差了,班级评比得不到红旗怎么办?其他评课人员(指未参与实验的)持另一套标准,教学大奖赛上不去、职称评不上怎么办?面对这些关系到学校声誉等级、社会认同、经济效益、个人晋升等一大堆可能出现的实际问题,作为课题研究人员的我们确实无法直接解决。 其实,这是所有教育教学改革都会面临的问题:改革与已有评价体系的矛盾;参与改革的实践者与改革之外具有评价权的评价者之间的矛盾。前者属评价改革的标准问题,后者是改革应由谁来评价的问题,它直指改革进程中的评价改革。为此,有人认为,“评价改革”应该走在“学校改革”前面。这也是我们经常能在实践工作者那里听到的一种说法:“考试制度不改革,素质教育无法开展”。循着这条思路,这些年来确实有不少研究试图形成一套新的评价素质教育的标准与测试方法。但一到实践中去,一些教师却反映:这样做比“应试教育”要考的东西和花样还要多,故被嬉称为“素质教育应试化”。这不是解决问题的根本办法,企图走一条通过“终点”改革指挥“起点”改革的路,它至少是对教育改革复杂性缺乏足够认识的产物。 “新基础教育”研究采取了评价改革贯穿于教学改革研究与实践全过程的策略,打破了“两类改革孰先孰后”式问题的思维定势,改变了评价者在改革之外,评价过程外在于改革过程的传统,使课堂教学评价成为课堂教学改革的认识深化和实践推进中不可缺少的重要构成,把课堂教学改革实践的深化过程与阶段成果不断转化为评价改革的
当前我国基础教育存在的问题及改革发展方向 ——从卢梭的自然主义教育理论来看 刘东茹指导老师：候选明 【摘要】：我国现阶段的基础教育还存在许多不足和缺陷：教育模式机械僵化，教育内容过于陈旧，基础教育资源分配不均，教育者素质参差不齐等。卢梭的自然主义教育理论提倡“回归自然”，尊重儿童的天性发展，强调自由与自主，并且要求教育者因材施教。这些思想和理论对我国提出的“人才强国”战略与构建“和谐社会”有积极的指导作用，值得我们去借鉴和反思。 【关键字】：自然教育基础教育素质教育 在全球化的今天，国家间的较量成了综合国力的较量，成了科学与技术的较量，成了人才的较量。而发展教育事业是一国培养人才，和平崛起的重要方式。尤其是基础教育，它作为教育的根基，关系着国家未来的兴衰成败。就目前来看，我国教育领域尤其是基础教育暴露出了许多矛盾与问题。卢梭的自然教育理论提倡“归于自然”，重视儿童的天性发展，崇尚自由和平等，这些思想对我国现阶段基础教育的改革发展具有重要的借鉴意义。 一、卢梭及其自然主义教育理论 （一）卢梭与《爱弥儿》 让·雅克·卢梭（Jean Jacques Roussoau, 1712——1778）是十八世纪法国最杰出的启蒙思想家。“在对封建旧教育的批判中，卢梭也是一名在教育思想上扭转乾坤的勇猛的战士。”①卢梭生于瑞士，自幼勤奋好学，3岁识字，7岁可读一些历史和文学书籍，这种嗜读习惯，使他很早就接触了古代希腊、罗马伟人的思想，也锻炼了自学能力，为他以后的进步打下了坚实的基础。10岁到30岁是卢梭思想形成的关键期，这一时期，卢梭在各地漂泊，从事过各种下层职业，广泛地接触了城市和乡村的各种社会阶层。同时年轻的卢梭在这一时期还大量地接触了当时最新的科学知识和思想成果，阅读了大量的古代名著，他以顽强的毅力，经过多年的勤奋学习，在众多领域积累了广博的知识，为自己创造了作为一个思想巨人、迈上思想界高峰所必须具备的条件。卢梭一生写作了一系列影响深远的著作，如《民约论》、《人类不平等的起源》、《社会契约论》等，这些作品涉及政治、经济、文化教育、宗教诸多方面，对社会历史的进步具有重大贡献。其中，最能体现卢梭教育思想的著作是《爱弥儿》，