辽宁省环境保护厅关于做好盘锦辽河口省级自然保护区建立
后相关工作的函
【法规类别】自然保护
【发文字号】辽环函[2016]61号
【发布部门】辽宁省环境保护厅
【发布日期】2016.03.02
【实施日期】2016.03.02
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
辽宁省环境保护厅关于做好盘锦辽河口省级自然保护区建立后相关工作的函
（辽环函〔2016〕61号）
盘锦市人民政府：
根据《辽宁省人民政府关于建立盘锦辽河口省级自然保护区的批复》（辽政〔2016〕43号）要求，请组织各有关部门，认真做好盘锦辽河口省级自然保护区（以下简称：“保护区”）建立后的相关工作：
一、按照省政府批复要求，组织有关部门对保护区进行实地勘界，落实保护区土地权属，标明
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目次 前言 (ii) 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 评估原则 (2) 5 评估周期 (2) 6 评估流程 (2) 7 评估指标体系 (3) 8 生态环境状况评估 (5) 9 生态环境变化评估 (9) 10 评估结果 (11) 11 评估报告 (12) 附录A （资料性附录）评估指标数据来源及计算方法 (13) 附录B （资料性附录）自然保护区生态环境保护成效评估报告编写提纲 (16) i
自然保护区生态环境保护成效评估标准 1 适用范围 本标准规定了自然保护区生态环境保护成效评估的原则、周期、流程、指标体系、评分标准、结果以及报告格式。 本标准适用于中华人民共和国境内国家级自然保护区生态环境保护成效的评估，地方级自然保护区生态环境保护成效评估可参考此标准。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。 GB 3097海水水质标准 GB 3838地表水环境质量标准 HJ 623 区域生物多样性评价标准 GB/T 26424森林资源规划设计调查技术规程 DZ/T 0303地质遗迹调查规范 L Y/T 1814 自然保护区生物多样性调查规范 SL 190 土壤侵蚀分类分级标准 NY/T 2998 草地资源调查技术规程 DB 37/T 3588海岸线调查技术规范 《自然保护区人类活动遥感监测及核查处理办法（试行）》（国环规生态〔2017〕3号） 3 术语和定义 下列术语与定义适用于本标准。 3.1 自然保护区 nature reserve 对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。 3.2 生态环境保护成效 conservation effectiveness of ecology and environment 自然保护区对主要保护对象、自然生态系统、生态系统服务功能、环境质量等方面的保护效果。 3.3 主要保护对象 major protected objects 依据国家、地方有关法律法规以及自然保护区特点，在自然保护区范围内需要采取措施加以重点保护、严禁破坏的某一类或某些自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种和自然遗迹。 1
《辽河流域综合规划(2012-2030)》概要 1.流域概况 辽河发源于河北省境内七老图山脉的光头山，流经河北省、内蒙古自治区、吉林省、辽宁省，全长1345km。辽河流域地处中国东北地区西南部，东邻第二松花江、鸭绿江流域，西邻内蒙古高原，南邻滦河、大凌河流域及渤海，北邻松花江流域，流域总面积22.11万km2，其中平原区面积9.45万km2，山丘区面积12.66万km2。 辽河流域主要河流有西辽河、东辽河、辽河干流和浑太河。流域多年平均地表水资源量137.21亿m3，多年平均地下水资源量139.57亿m3，多年平均水资源总量221.92亿m3。 辽河流域是我国重要的工业基地和商品粮基地。行政区划涉及内蒙古、吉林、辽宁和河北四省区的20个市（盟）。2007年全流域总人口3383万人，国内生产总值9172亿元，工业增加值3168亿元；耕地面积8327万亩，有效灌溉面积3319万亩，粮食总产量2747万吨。 2.水利发展面临的形势 2.1水资源承载能力不足，供需矛盾加剧 辽河流域属于资源型缺水地区。目前，全流域水资源开发利用程度已达77%，其中浑太河已达89%，水资源开发利用已接近或超过水资源承载能力。随着振兴东北老工业基地、保证国家粮食
安全战略及辽宁省沿海经济带发展战略的实施，经济社会发展对水资源将提出更高要求，水资源供需矛盾将更加突出。 2.2 水污染防治任务重，生态环境脆弱 辽河流域水资源开发利用程度高，废污水排放量大，是国家“三河三湖”重点治理区。目前，城市废污水处理率较低，水污染问题突出。经济社会用水挤占了生态、环境用水，部分河流出现断流，河流下泄水量减少，湖泊、湿地及河口萎缩。部分城市地下水超采，水土流失依然十分严重。 2.3 局部地区用水效率偏低，节水工作亟待加强 现有灌区渠道多数没有衬砌，输水损失严重，水田灌溉水利用系数为0.53，水浇地灌溉水利用系数为0.60，与先进地区相比，仍有差距；节水意识不强，部分灌区还存在大水漫灌现象，用水定额偏高；城镇供水管网综合漏失率高达16%，个别城镇甚至超过30%。 2.4 防洪工程达标率低，防洪形势依然严峻 流域内部分堤防建设标准偏低，未达到规划防洪标准；部分建筑物阻洪严重，对地区防洪构成严重威胁；山洪灾害防治、中小河流治理工作滞后。随着经济社会的快速发展，城市化进程加快，受洪水威胁地区的经济存量、人口密度、人民财产都将有较大提高，防洪风险越来越大，对防洪安全保障提出更高要求。 2.5 水管理改革滞后 流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制需要进
盘锦在改革开放三十年中的改变 内容摘要：改革开放三十年，从一个落后的小县城，到如今赫然崛起的一座现代化的石油化工城；从昔日辽宁的“南大荒”，到全国首批进入“小康”之列的城市，到如今正在构建现代化生态名城，盘锦可以说有了翻天覆地的巨大变化。 关键词：盘锦农业变化 GDP 1978年，党的十一届三中全会在北京召开，提出了“改革开放”的经济政策。到2008年，我国经历了无数的挫折与坎坷，终于取得了不错的成绩。盘锦全市人民也利用改革开放的契机，解放思想，振奋精神，经济建设全面展开，先后经历了“工业起步、加速发展、平稳转型”三个阶段，从石油化工新城的建设到生态城市的构建，经济实力在一次又一次的飞跃中提升。 盘锦从一个落后的小县城，到如今赫然崛起的一座现代化的石油化工城；从昔日辽宁的“南大荒”，到全国首批进入“小康”之列的城市，到如今正在构建现代化生态名城，可以说，盘锦在各个方面都取得了成功。下面我将主要对盘锦这30年在农业方面取得的成绩加以说明。 一、盘锦的总体变化 （一）GDP的变化 1978年全市GDP仅为6亿元，到2007年达到562.9亿元，按可比价格计算，是1978年的12.7倍，年均增长9.2%。GDP总量规模从1994年开始跃居全省第4位。人均GDP由1978年的746元提高到2007年的43131元，按可比价格计算，年均增长7.5%，从2003年开始超过3000美元，踏上通往总体小康目标的“头班车”。目前，盘锦人均GDP水平仅次于大连市和沈阳市，位居全省第3位，接近6000美元。根据国家权威的现代化评价体系计算，2000年，盘锦的第一次现代化实现程度为77.6%，位居全省第7位；第二次现代化指数为48%，位居全省第3位。[1]经过7年的发展，目前，盘锦现代化水平又有新的提高。 （二）农村总的发展变化 改革开放三十年以来，党中央确定了新的农村经济发展政策。盘锦市委、市政府紧紧围绕党中央的各项政策，制定出适合盘锦市农村经济发展的方针，是农村经济发生了巨大的变化，这要表现在农民生活消费的变化，从实物消费向货币消费的转变；从单纯购买物品向物品和服务并重的转变；从物质享受到物质与精神双重享受的转变；以及消费结构的优化升级。[2]这表现在诸多方面，例如，农民收入成倍增长，农民吃的精起来，服饰靓起来，住房大起来，耐用消费品多
《辽宁省主要水系地表水环境功能区划》 （征求意见稿） 辽宁省环境保护厅
目录 前言...................................................... 错误!未定义书签。 1 范围 ................................................ 错误!未定义书签。 2. 规范性引用文件 ...................................... 错误!未定义书签。 3. 术语和定义 .......................................... 错误!未定义书签。 4. 辽宁省主要水系地表水环境功能区划 .................... 错误!未定义书签。 5. 水环境功能区达标评价 ................................ 错误!未定义书签。
前言 为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，防治水污染，保护地表水水质，维护可持续发展的生态系统，制定本标准。 本标准的全部技术内容为强制性。 本标准对辽河、浑河、太子河、大辽河、大凌河、鸭绿江、辽东沿海地区和辽西沿海地区（含小凌河）主要地表水水系水环境功能区进行了划定，水域区划范围包括干流和一二三级支流。将地表水按主导使用功能划分为源头水域、自然保护区、饮用水水源保护区、渔业用水区、景观娱乐用水区（人体直接接触、人体非直接接触）、工业用水区、农业用水区等类型功能区，分别执行不同类别的水质标准。按照“不得降低现状使用功能及按高功能保护”的原则，部分工业用水区、农业用水区等类别的功能区执行高类别的水质标准。共划分水环境功能区770 个，其中源头水域14个、自然保护区 6个、饮用水水源保护区 193个、渔业用水区333 个、景观娱乐用水区51个、工业用水区37个、农业用水区136个。 本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。 本标准自年月日起实施。 本标准主要起草单位: 辽宁省环境保护科学研究院 本标准由辽宁省环境保护厅批准。 本标准由辽宁省环境保护厅负责解释。
东北水利水电2006年第7期(第24卷264期) [ 收稿日期]2005-12-02[ 作者简介]颜凡尘,男,辽宁沈阳人,高级工程师,主要从事水资源规划、水环境保护等工作。辽宁省辽河流域水功能区纳污能力分析 颜凡尘1,兰荣华1,刘元亮 2 [摘要]本文结合辽宁省辽河流域水资源现状,采用相关水质模型分析流域水功能区纳污能力,并提 出了入河污染物分阶段控制目标。 [关键词]水体纳污能力;辽河流域;水质模型;水功能区[中图分类号]X 824 [文献标识码]B [文章编号]1002-0624(2006)07-0058-02 (1. 辽宁省水利水电勘测设计研究院,辽宁沈阳110006;2.大连市碧流河水库管理局,辽宁大连116000)辽河流域位于我国东北地区西南部,流域总面积21.96万km 2。流域由辽河及大辽河两个独立的水系构成,其中辽河发源于河北省七老图山脉的光头山,流经河北、内蒙古、吉林、辽宁四省区,经盘锦入海,河流全长1345km ;大辽河由发源于辽宁省境内的浑河与太子河在盘锦市三岔河附近汇合而成,经营口入海,其中浑河长415 km ,太子河长413km ,大辽河长95km 。 辽河流域辽宁省境内流域面积6.92万km 2 , 占流域总面积的31.6%。辽河流域在辽宁省境内是城市群最集中、人口最密集、工农业最发达、污染最严重的区域。流域内集中了全省14个地级市中的沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、营口、盘锦、铁岭等8个城市、6个县级市,流域总人口2215万人,占全省总人口的59.4%,工农业总产值占全省的70%以上。然而流域人均水资源量仅为623 m 3,远低于全国平均水平。目前,流域水资源开发 利用率已达76.3%,其中大辽河水系已达81.0%,分别超过全国平均值的36.3%和41.0%。由于水资源开发利用率高,河道径流日趋减少,加之城市密集,污水排放集中,废水量大,河流水质处于连续严重污染状态,并且已波及到沿河地下水。 1流域水体纳污能力分析 (1)水质模型选择。由于不同的水质模型,其结构和复杂程度、适用条件以及对数据的需求也各不相同。因此,水质模型的选择,应结合工作目标要求和流域自身条件,既要考虑难易程度、数据信息量要求,又要考虑其适用性。过高的要求或模型过于复杂,往往会由于数据量不足或适用性差而带来与预期目标相反的结果。根据辽宁省水功能区设计流量较小、枯水期水面较窄的实际情况,其纳污能力的分析主要采用以下模型。 完全稀释混合模型: C 混= C 干Q 干+C 支Q 支 Q 干+Q 支 式中C 混—完全混合的水质浓度,m g/L ;Q 干,C 干—干流上游设计来水量(m 3/s )与水质浓度(m g/L );Q 支,C 支—支流设计来水量(m 3/s )与水质浓度,(m g/L )。 一维稳态模型: u !-!C !X =-kC 解得:C (x )=C 0e xp (-k ?x/u ) 式中C (x )—控制断面污染物浓度,m g/L ;C 0—起 54
自然保护区生态环境监察 一、自然保护区的含义 1956年，全国人民代表大会通过一项提案，提出了建立自然保护区的问题。同年10月林业部草拟了《天然森林伐区（自然保护区）划定草案》，并在广东肇庆建立了我国的第一个自然保护区——鼎湖山自然保护区。在国际上一般把1872年经美国政府批准建立的第一个国家公园——黄石公园看作是世界上最早的自然保护区。自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。自然保护区一般划分为核心区、缓冲区、实验区三个部分。核心区禁止任何单位和个人进入。因科学研究确需进入的，应当经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。核心区内原有居民应当由自然保护区所在地的县级以上人民政府有计划地迁出，并予以妥善安置。缓冲区禁止开展旅游和生产经营活动。经自然保护区管理机构批准可以进入缓冲区从事科学研究、教学实习和标本采集活动。实验区内，经自然保护区管理机构批准，可以从事科学试验、教学实习、标本采集、考察等活动；经省人民政府有关自然保护区行政主管部门批准可以开展驯化、繁殖珍稀、
濒危野生动植物等活动。原批准建立自然保护区的人民政府认为必要时，可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。按照设立级别可划分为：国家级和地方级，地方级中包含（省级、市（州）级、县（区）级） 二、申请设立程序 (一)建立国家级自然保护区，由自然保护区所在地的市、州人民政府或者省人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经省自然保护区评审委员会评审后，由省环境保护行政主管部门提出申报建议，报省人民政府，由省人民政府向国务院申报。 (二)建立省级，州、市(地区)级自然保护区，由自然保护区所在地的市、州人民政府(地区行署)或者省人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经省自然保护区评审委员会评审后，由省环境保护行政主管部门进行协调，并提出审批建议，报省人民政府批准，并报国务院有关部门备案。 (三)建立县、市(区)级自然保护区，由自然保护区所在地的县、市(区)人民政府提出申请，经市、州人民政府(地区行署)审核同意后，依照省级，州、市(地区)级自然保护区的建立程序办理。 三、环境保护部门的职责 甘肃省自然保护管理条例第五条规定自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。县级以上人民政府环境保护行政主管部门是自然保护区的综合管理部门；林业、农业、
（说明书） 第一章背景分析 1．项目背景 在改革开放以来，盘锦市经济有了长足的发展，人民生活水平日益提高。 此时对于生活品质的追求便成了比较瞩目的焦点。如何针对逐渐增多的闲暇时间，为市民提供高品质的游憩活动空间？如何将辽河的发展纳入到盘锦市整体发展之中？如何突出辽河特点，提高辽河风光带和盘锦市的知名度，打好“辽河”这张牌？如何发展新的经济增长点？等等，成为了盘锦市辽河风光带总体发展规划所必须面对的问题。 2．现状分析 2．1 自然地理现状 辽河风光带位于的盘锦市处于辽河平原南端沿海平原区，毗邻辽东湾，属绕阳河、辽河、浑河、双台子河河口三角洲平原的一部分。该地 区属于温带大陆性半湿润气候，四季分明，春季多风少雨，回暖快；夏 季高温多雨；秋季凉爽，雨量适中，气温下降快；冬季寒冷，干燥多北 风。年平均气温8.3℃，平均气温13.7℃，平均降雨量539毫米，雨量 多集中在七、八月份，占全年降雨量的57.4%，全年日照时数为2786.6 小时，日照率63%，无霜期172天，初霜10月13日，终霜4月22日。 盘锦市地形地貌条件比较单一，属华北陆台东北部从“燕山运动” 开始形成的新生代沉积盆地。整体地形特征时北高南低，由北向南逐级 倾斜，地面海拔平均高度4米左右，最高18.2米，最低0.3米，地面平 坦、多水无山，微显起伏，高地与洼地无规则相间分布。 2．2 区域位置现状 盘锦市东至辽河、大辽河与台安县、海城市、大石桥市为邻；西邻凌海市；北与北宁市、台安县接壤；东南临大辽河与营口市相望；南为 辽东湾。盘锦是辽宁省中西部地区具有水乡特色的综合型石油化工城市，
城市经济实力雄厚，城市建设水平在全国同类城市中居于前列。良好的城市宏观经济环境、社会环境和城市建设基础是建设美丽城市的重要依托。
风景名胜区、自然保护区环境保护措施 （一）施工管理措施 1.加强教育、培训 开工前编制培训计划和环境保护方案，开工前、施工期间对施工人员进行相关法律法规和生态环境保护的培训，提高全体员工生态环境保护措施。 2.加大检查、奖罚力度 编制检查、奖罚制度，项目部每周对工班环境保护状况进行检查，发现不符合问题下发通知单，并追踪其整改完成情况。对经常反复出现的问题或污染环境事件，项目部根据奖罚制度进行罚款，督促工班人员提高环保意识，切实做好施工区域的生态环境保护工作。 （二）制作环保警示标志 在工地设置“请保护植被、保护原始地貌,严禁追逐、捕猎野生动物,车辆严禁占地行驶”等警示标志,警示施工人员和外来人员保护施工区域的生态环境。 （三）防止大气污染措施 ⑴建筑施工垃圾，集中吊运，严禁随意凌空抛撒。施工垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘。 ⑵水泥等粉细散装材料，采取封闭存放或严密遮盖，卸运时要采取有效措施，减少扬尘。 ⑶现场临时道路面层采用混凝土硬化或铺设水泥六棱块，防道路
扬尘 ⑷施工现场，设专人及设备，采取洒水降尘措施。 ⑸各类施工机械、设备使用清洁燃料，保证其尾气达标排放； （四）防止水污染 ⑴凡需进行混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池，使清洗机械和运输车的废水经沉淀后，方可排入污水管线，亦可回收用于洒水降尘。 ⑵现场存放油料的库房，必须进行防渗漏处理。储存和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏、污染水体。 ⑶防止机械严重漏油，禁止机械在运转中和维修时产生的含油污水未经处理直接排放，应对含油污水进行隔油处理后再行排放。 ⑷混凝土集中拌和站排放的施工废水按有关要求进行处理达标后排放入排污系统，施工废水、废油，采用隔油池过滤等有效措施加以处理，不超标排放，污染周围水环境。 ⑸施工营地的生活污水经生化处理达到排放标准后排入不外流的地表水体，不得在营地附近形成新的积水洼地，严禁将生活污水不经处理直接排入河流和渠道。 ⑹污水处理采用多级沉淀池过滤沉淀，处理的工艺流程为：污水→收集系统→多级沉淀池→沉淀净化处理→排入河道。 ⑺施工期间，施工物料如水泥、油料、化学品等堆放应严格管理，防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。 ⑻施工中产生的废弃土、砂、石料等，在施工期间和施工结束以
附件三 辽河流域水污染防治“十二五” 规划编制大纲 2010年11月
目录 前言 (1) 一、规划实施评估与现状分析 (3) （一）现状分析 (3) （二）总量目标完成情况 (4) （三）项目完成情况分析及评估 (4) （四）经验总结 (5) （五）对深化评估工作的要求 (6) 二、“十二五”水环境形势分析 (6) （一）压力分析 (6) （二）机遇分析 (7) 三、“十二五”规划总体设计 (7) （一）指导思想与原则 (7) （二）目标指标 (9) （三）规划范围与分区控制体系 (10) 四、优先控制单元 (11) （一）东辽河辽源段控制单元 (13) （二）东辽河四平段控制单元 (14) （三）吉-辽跨省界控制单元 (16) （四）大伙房水库及其上游优先控制单元 (18) （五）辽河干流保护区优先控制单元 (19)
（六）大辽河营口段优先控制单元 (22) （七）辽河盘锦段优先控制单元 (23) （八）太子河本溪段优先控制单元 (25) （九）太子河辽阳段优先控制单元 (26) （十）太子河鞍山段优先控制单元 (28) （十一）辽河铁岭段优先控制单元 (30) （十二）浑河抚顺段优先控制单元 (32) （十三）浑河沈阳段优先控制单元 (34) （十四）辽河阜新段优先控制单元 (37) （十五）大凌河朝阳段优先控制单元 (39) （十六）英金河优先控制单元 (40) （十七）老哈河优先控制单元 (42) 五、重点任务 (44) （一）工业污染综合防治 (44) （二）全面提高污水处理厂再生水利用水平 (45) （三）开展农业源污染防治示范 (45) （四）确保饮用水水源地水质安全 (46) （五）辽河干流水生态实现初步恢复 (46) 六、规划项目及投资 (46) （一）规划项目 (46) （二）项目优化要求 (49) （三）项目资金来源分析 (53)
自然保护区生态环境整治工作方案 按照《X市自然保护区生态环境整治工作方案》要求，为了彻底解决我县自然保护区存在的环境问题，进一步加强自然保护区生态环境保护工作，特制订本方案。 一、指导思想 认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深刻汲取甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题的教训，强化措施，落实责任，着力解决自然保护区存在的环境突出问题，促进自然保护区得到有效保护。 二、工作要求 依据环保部下发的遥感监测疑似问题、媒体披露、投诉举报及中省市环保督查、检查中发现的自然保护区存在问题信息，全面开展自然保护区生态环境问题排查工作。县林业局负责对我县自然保护区的拉网式自查和排查，建立生态环境问题清单。 三、整改目标 X年12月10日以前，查清所有问题，建立问题清单。根据问题清单逐一落实整改工作，彻底关停、取缔自然保护区内的所有违法活动和建设项目。X年12月底前，停止在自然保护区内的项目建设，开展生态恢复和治理。X年前，全部关闭、拆除自然保护区内各种与自然保护无关的设施，有序开展自然保护区内矿山生态环境治理恢
复，探索建立自然保护区长效监管机制。 四、主要措施 （一）认真落实责任。认真排查，全面查清卫星监控出的各类人为活动问题，由林业局、洽管委和所在镇政府，按照自然保护区有关法律法规、中省市环保督察要求和“谁审批谁取缔、谁建设谁退出、谁违法追责谁”的原则，坚持问题导向，摸清底子，找准症结，建立问题清单。 环保局统一督促协调，林业局、水务局、国土局等分别制订并实施自然保护区内涉及本部门存在问题的整改方案，明确职责分工、整改标准、整改时限等工作要求。自然保护区环境整治工作领导小组督促整改措施落实情况，对存在违法违规问题的责任单位进行严肃追责、公开曝光。环保、林业、水务、国土等部门要加强分工协作、齐抓共管，促进自然保护区持续健康发展。（环保局、林业局、水务局、国土局、洽管委、相关镇政府分工负责。） （二）切实履行管理职责。林业局要依照《中华人民共和国自然保护区条例》、《X省实施〈中华人民共和国自然保护区条例〉办法》及其他有关规定要求，建立健全各项规章制度，加强日常巡护监测，开展经常性执法和宣传教育，严格审批事项申报许可，认真落实管理职责。要加强自然保护区的规范化管理，制定自然保护区标准化建设规划和巡护监测标准，建立自然保护区管理机构对违法违规活动自查自纠、对自然保护区主管部门依法监督的工作机制。
辽宁省辽河保护区条例 (2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2010年9月29日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第35号公布自2010年12月1日起施行) 第一条为了加强辽河保护区的污染防治、资源保护和生态建设，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条辽河保护区的治理保护以及其他有关活动，适用本条例。 第三条本条例所称辽河保护区，是指经省人民政府批准划定并实行特殊保护和集中管理的辽河流域特定区域。 辽河保护区的界限，由省辽河保护区管理机构按照省人民政府批准的范围予以公告，并设置区界标牌。 第四条辽河保护区的治理保护应当遵循统一管理、科学规划、全面保护、生态优先、综合治理的原则。 第五条辽河保护区的治理保护工作应当与沿河地区的经济社会发展相结合，有利于促进辽河生态资源的合理开发利用，促进群众生产条件和生活环境的改善。 第六条任何单位和个人均有义务保护辽河保护区的生态环境，并有权举报破坏生态环境的行为。 鼓励单位和个人参与辽河保护区的治理保护。 第七条省人民政府和辽河保护区所在的设区的市(以下简称市)、县(含县级市、区，下同)人民政府应当将本行政区域内的辽河保护区治理保护工作纳入国民经济和社会发展规划。加强对辽河保护区治理保护工作的领导，明确各相关方面职责;组织做好对辽河保护区治理保护的宣传教育工作，提高群众的治理保护意识和能力。 辽河保护区所在的乡(镇)人民政府应当做好辽河保护区治理保护的相关工作。 第八条省辽河保护区管理机构按照省人民政府的规定，统一负责辽河保护区内的污染防治、资源保护和生态建设等管理工作，履行水利、环保、国土资源、交通、林业、农业、渔业等有关监督管理和行政执法职责。 辽河保护区所在的市、县辽河保护区管理机构负责本行政区域内辽河保护区治理保护的监督管理和行政执法工作。
市情简介 一、历史沿革 盘锦历史悠久，人文荟萃。距今5000年前，境内已有人类居住，属新石器时代。夏、商、周三代地属幽州，战国时代属燕国，秦国之后历朝均在此建制。清为牧放官马之厂。光绪三十二年(1906年)，设盘山厅。1913年，改为盘山县，列为三等县，设县知事，隶属辽沈道辖。1948年，全境解放，盘山县民主政府隶属辽宁省。1984年6月5日，经国务院批准，撤销盘山县，设立盘锦市(地级)，直属辽宁省。 二、地理位置及面积 盘锦市地处辽宁省西南部，渤海北岸、辽河三角洲的中心地带，位于北纬40°41′---41°27′，东经121°31′---122°28′。东与鞍山市相连，南临辽东湾和营口市，西北与锦州市接壤。区域面积4071平方公里。 三、人口、民族 2009年末，全市总人口130万人，其中城镇人口81.5万人，占全市总人口的62.7%；乡村人口48.5万人，占全市总人口的37.3%。全年常住人口出生率6.91‰；死亡率3.57‰；人口自然增长率3.34‰，计划生育率99.54%。 根据盘锦市第五次人口普查（2000年）统计，全市共有35个民族，域内人口以汉族为主，占95.17%；少数民族占4.83%，其中，满族占3.01%，朝鲜族占0.90%，其他少数民族占0.92%。
四、行政区划 盘锦市辖盘山、大洼两县和双台子、兴隆台两区，共辖19个镇、10个乡(含1个民族自治乡)、27个街道办事处。各镇、乡共辖村民委员会384个；各街道办事处共辖居民委员会183个。 五、自然环境 1.地质地貌 盘锦地处华北陆台，燕辽沉降带东端、辽河断陷南部。经多次升降运动，并伴有火山喷发活动，沉积环境为内陆湖泊及湖沼相的陆相砾岩、砂砾岩、砂岩、页岩及火山碎屑岩、安山岩等。 盘锦地处辽河三角洲，为典型的退海冲积平原，平均海拔4米，地势北高南低，由北向南以万分之一的坡降倾斜于辽东湾。域内多水无山，东有千山山脉，西有医巫闾山山脉，北有铁法丘陵，西南濒临辽东湾，有辽河盆地之称。并有大辽河、辽河、绕阳河、大凌河等河流蜿蜒流过。东部浑河、太子河汇合构成大辽河，经辽滨、营口入海，形成大辽河南部退海冲积平原；中部双台子河经盘山西下，与绕阳河汇合入海，流域上游多山区丘陵，到辽河下游平原河道比降骤然降低，构成双台子河河口地带沼泽连片，形成冲积平原。这两块冲积平原是盘锦地貌的主体，地势平坦开阔，河流渠道纵横交错。 境内由于受洪水和海水岸流影响，沿海滩涂由陆地不断向海洋延伸。滩涂具有底质好、岸坡缓、滩面宽、土层厚、土质粘、盐份高等特点。各河流两岸分布着河滩耕地、草地，大辽河流经
2001年辽宁省海洋环境质量公报 1．概述 2001年，各级海洋行政主管部门组织实施了全省近岸海域海洋环境质量监测、监视和评价工作，其结果显示：我省大部分海域环境质量较好，但是随着沿海经济的迅猛发展和城市化进程的加快，近岸海域特别是近岸局部海域海洋环境面临的压力依然较大，海洋环境质量不容乐观，海洋污染程度加剧，赤潮频发，海洋生态环境受到威胁。 去年，全省近岸海域海水污染面积比20世纪末明显减少，但是局部海域水质污染仍然较重；大连湾、锦州湾海域的海洋沉积物受到较大程度污染；沿海个别地点的贝类体内仍残留污染物质；海洋赤潮发生次数明显增多，发生时间提前，影响的海域面积明显扩大；一些重点海水浴场水质基本良好，能够满足滨海旅游需要；一些临海大型企业的直排口仍排放无机氮等污染物；鸭绿江口、辽河口等重点河口附近海域的污染仍然较重；辽东湾北部的对虾、毛虾和海蜇的产卵水域仍受重金属、无机氮和石油类的严重污染。 海洋污染主要来源于鸭绿江、辽河、双台子河、大洋河、大凌河、小凌河、五里河等径流携带入海的大量污染物、工业废水和生活污水等陆源污染。随着海洋开发的不断发展，海上污染源如船舶、海洋石油勘探开发、海岸工程、海水养殖等排放的污染物也造成了一定程度的海洋污染。 近年来，随着《中华人民共和国海洋环境保护法》的深入贯彻实施，沿海各级海洋行政主管部门切实履行海洋环境管理职能，加大海洋环境监督管理力度，使近岸海域环境污染快速蔓延的势头得到了一定程度的减缓，但局部海域环境质量恶化的趋势仍没有得到有效遏制。 2001年辽宁省海洋环境质量公报 2．海水环境质量 ●近岸海域海水环境质量 2001年，我省近岸海域水质监测结果表明：全省大部分近岸海域为清洁海域和较清洁海域，但局部海域污染较重。全省近岸海域中未达到清洁和较清洁海域水质标准的面积约为5370平方公里，其中，轻度污染、中度污染和严重污染的海域面积分别约为1700平方公里、1080平方公里和2590平方公里。未达到清洁和较清洁海域水质标准的海域
在“5·18国际博物馆日”到来之际，记者提前一天抢先探访了于5月18日正式开展的《辽河寻根文明溯源——中华文明起源展》。 该展览是今年国际博物馆日的主题展览，也是“中华文明探源工程”辽河流域史前文明研究工作的阶段性成果展。一进展馆，辽宁省博物馆副馆长刘宁首先就辽河史前文明在中华文明版图 中的地位给记者作了一些知识普及。她说，2004年正式启动的“中华文明探源工程”研究发现：辽河流域是中华文明的重要发源地之一。早在距今8000年前，这里就已经出现了龙的形象和成熟的玉器，红山文化的“坛、庙、冢”宗教礼仪性建筑群，更是5000年前“古国”的象征。以后，这里又经历了以夏家店下层文化为代表的“方国”时代，最终汇入统一多民族的秦汉帝国。辽河流域由古国—方国—帝国的文明起源与发展历程，是中华文明起源多源性的生动体现。 8000年前的“偶像崇拜” 走进展览的第一部分“家园”，首先映入眼帘的是一套石磨盘和石磨棒。刘宁介绍说，这是8000年前的先人用来为谷物脱壳用的。旁边那盘同时代的、已经炭化的谷物也足以证明当时的人们已经有了原始农业。
“这上面刻画的是龙。”刘宁指着一块红色陶片说。陶片不大，但残存的部分可以清晰地看到一条类似龙的图案。这说明，早在8000年前，辽河流域已开始出现龙的形象。 一尊十分不起眼的女性石雕“独居”一个展柜，显示出其不凡的身世。据刘宁介绍，它出土时立于室内中央火塘后面，是一尊与原始宗教密切相关的女神像。刘宁笑言：“这可是8000年前的偶像崇拜哟。”据了解，女神崇拜现象在辽河流域的原始居民中流行已久，女神像其实就是神灵的人格化形象。她往往被赋予“生殖女神”、“家庭守护神”、“灶神”、“火神”等多重神格。从学术的角度看，从万物有灵为核心的原始宗教发展到神被人格化阶段，这是一个不小的进步。 神秘微笑的红山女神 其实在辽河流域的史前文化中，女神的形象一直贯穿着。在展览第二部分“古国”中，著名的红山女神头像就是不能不看的展品。我国著名考古学家苏秉琦曾说：“她是红山人的女祖，也就是中华民族的共祖。” 展柜里，这尊女神头像带着一丝古拙而神秘的微笑。头像出土于牛河梁女神庙，年代距今5500—5000年，弥足珍贵。她接近真人大小，用黄粘土掺草禾塑成，外表打磨光滑，面部涂了红彩，双眼用玉石镶嵌而成。她是神化了的祖先形象，这一时期的
高三地理专题训练：区域生态环境建设 (高原湿地) 1．阅读图文资料，完成下列问题。 若尔盖湿地（102°29’E－102°59’E，33°25’N－34°00’N），位于青藏高原东北部的黄河上游。该湿地被誉为中国最美的六大湿地之首。下图为若尔盖湿地位置示意图。 （1）列举若尔盖湿地的主要补给水源。 （2）试分析若尔盖湿地形成的自然原因。 （3）说明若尔盖湿地在环境保护中的作用。 2．阅读图文资料,完成下列问题。 材料一三江源区位于省南部,河流密布、湖泊众多,是世界海拔最高、面积最大、分
布最集中的湿地。长江、黄河、澜沧江均发源于此,素有“中华水塔”之称。建立三江源自然保护区,对中国的生态状况及国民经济发展起着重要作用。 材料二省及周边地区略图 (1)分析三江源湿地形成的原因。 (2)简述三江源湿地的重要生态价值。 (3)为遏制三江源地区环境持续恶化的趋势,可以采取哪些具体措施? (高纬湿地) 3．阅读图文资料，完成下列要求。 大熊森林地处加拿大西部不列颠哥伦比亚省，自西海 岸的一系列海岛到海岸山脉西侧，是世界上现存面积 最大的温带雨林。雨林中乔木高大茂密，林间生长了 大量湿生苔藓。但由于近代人类的开发，大熊森林面 积已大大缩小，2006年当地政府出台了一系列措施来 保护这片温带雨林及各种珍稀野生动物。下图是不列 颠哥伦比亚省地形图。 （1）分析大熊森林成为世界现存面积最大温带雨林 的原因。
（2）分析大熊森林林间湿生苔藓广布的原因。 （3）从植被类型及地理分布角度说明温带雨林和热带雨林的差异。 （4）推测当地政府保护大熊森林可能采取的措施。 4．读图文材料，回答下列问题。 泥炭是由很多年前沼泽地中的各种植物（其多数是蕨类植物）死亡后，堆积变化而成的，多分布于冷湿地区的低洼地。俄罗斯西西伯利亚泥炭资源极为丰富，泥炭资源的开发有近百种产品，但主要应用于制作各种泥炭肥料，应用于园艺、饲料、土壤改良剂等方面。 （1）俄罗斯西西伯利亚泥炭资源丰富的原因。 （2）泥炭是一种天然的有机肥料，但当地市场需求量
辽宁省盘锦市辽河油田2017-2018学年八年级语文下学期期中试题含答案辽宁省盘锦市辽河油田2017-2018学年八年级语文下学期期中试题 考试时间：150分钟满分：150分 一、基础知识及运用（30分） 1、下列词语注音完全正确的一组是（）（2分） A、蓦．然(mù)羁．绊（jī）卑劣．（liě）蛮横．（hènɡ） B、瞭．望（liáo）萌．发（ménɡ）闭塞．（sè）追溯．(sù) C、戛．然(jiá)斡．旋(wò)襁．褓(qiǎnɡ)束．缚（sù） D、怅惘．(wǎnɡ)农谚．（yàn）冗．杂(rǒnɡ)帷．幕（wéi） 2、下列词语书写完全正确的一项是()（2分） A、自原其说枷锁翩然震撼 B、天衣无缝枯燥堕落决择 C、销声匿迹致密迁徙萦绕 D、相辅相成陨石思幕狡辩 3、找出下列句子成语使用正确的一项()(2分) A、对于老师提出的几条建议，大家都随声附和 ．．．．。 B、他们兄妹的感情好的不得了，简直是形影不离 ．．．．。 C、妈妈对生病的奶奶照顾得很周到，简直是爱护备至 ．．．． D、他平时刻苦努力，这次取得好成绩是自以为 ．．．是的事 4、下列句子中没有语病 ．．．．的一项是（）（2分） A.同学们写作文一定要有真情实感，切忌不要胡编乱造。 B.通过这次综合实践活动，使同学们对语文的学习兴趣有了很大提高。 C.春天的盘锦各大公园绽露出自然的清新和灵秀,成为人们春游的好时机。 D.我们要随时发现学习过程中的缺点并且及时改正。 5、下面文学常识表述不正确 ．．．的一项是（）（2分） A.吴伯箫，原名熙成，是著名散文家、教育家。 B.阿西莫夫，美国科普作家、科幻小说家。代表作有《基地》《新疆城》等。 C.王选,计算机文字信息处理专家，被誉为“当代毕升”。 D.柳宗元，字子厚，河东人，宋代文学家，“唐宋八大家”之一。 6、请根据你对“微笑”的理解，仿照下面画线的句子，再写两句，要求句式相同，语意连贯。（2分）
我国海洋自然保护区存在的主要问题及对策建议 发布时间：2011-10-14信息来源：《中国海洋报》 随着海洋开发利用强度日益增大，中国生物资源和海洋生态环境面临严重威胁。为保护海洋生物资源和特殊生境，我国建立了海洋自然保护区制度，依法把一定面积的海岸、河口、岛屿、湿地或海域划分出来，进行特殊保护和管理。研究和实践证实，建立自然保护区是保护海洋生物资源和海洋自然环境的有效途径。 一、海洋自然保护区发展现状 我国的海洋保护区建设最早可追溯到1963年在渤海海域划定的蛇岛自然保护区（1980年升级为国家级海洋自然保护区）。到目前为止，我国已经建立了包括国家、省、市、县级的海洋自然保护区108个，总面积达769万公顷（不含台湾、香港和澳门），这些保护区分属海洋、林业、环保、农业、国土等部门管理。 依照我国自然保护区分类，我国海洋自然保护区分为6个类型。其中海洋和海岸带生态系统保护区数量最多，共54个，占总数的50％，野生动物类保护区面积最大，共620万公顷，占海洋自然保护区总面积的82%。 二、存在的主要问题 （一）管理体制制约保护效率我国自然保护区管理体制比较复杂，综合管理、分部门管理、分级管理并存。综合管理是指由国家环境保护总局负责全国自然保护区的综合管理；分部门管理是指林业、农业、国土资源、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管相关的保护区；分级管理是指我国把保护区划分为国家、省、市和县4个级别，根据保护区级别，由所在地的省、市或县的行政主管部门负责日常管理工作。如此复杂的管理体制被认为是制约保护区管理和保护效率的重要因素之一。作为自然保护区的一部分，我国海洋自然保护区存在类似的问题。 海洋自然保护区主管部门有海洋、林业、环保、农业、国土等，其中海洋部门管理的保护区类型比较全面，其主管的保护区数量占40%，面积占70%。各部门都有自己的管理体制、经费来源，都在积极发展隶属于本部门的保护区，由此造成相互竞争、重复建设、各自为政、整体效率低下；由于受到部门体制的制约，综合管理部门与具体主管部门之间缺少主动的沟通和协调，综合管理部门也很难对各部门的自然保护区在宏观决策、政策指导与监督检查方面有所作为。导致无论在国家层面还是在省市层面，都难以实现保护区建设的统一规划。 （二）保护与开发之间的矛盾，不利于有效管理我国自然保护区实施保护为主、适度开发，分区管理。目前海洋自然保护区也实行分区管理，不过由于海洋自身的特殊性，其方式和陆地上
风景名胜区、自然保护区环境保护措施 施工管理措施 加强教育、培训 开工前编制培训计划和环境保护方案，开工前、施工期间对施工人员进行相关法律法规和生态环境保护的培训，提高全体员工生态环境保护措施。 加大检查、奖罚力度 编制检查、奖罚制度，项目部每周对工班环境保护状况进行检查，发现不符合问题下发通知单，并追踪其整改完成情况。对经常反复出现的问题或污染环境事件，项目部根据奖罚制度进行罚款，督促工班人员提高环保意识，切实做好施工区域的生态环境保护工作。 制作环保警示标志 在工地设置“请保护植被、保护原始地貌,严禁追逐、捕猎野生动物,车辆严禁占地行驶”等警示标志,警示施工人员和外来人员保护施工区域的生态环境。 防止大气污染措施 ⑴建筑施工垃圾，集中吊运，严禁随意凌空抛撒。施工垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘。 ⑵水泥等粉细散装材料，采取封闭存放或严密遮盖，卸运时要采取有效措施，减少扬尘。 ⑶现场临时道路面层采用混凝土硬化或铺设水泥六棱块，防道路扬尘 ⑷施工现场，设专人及设备，采取洒水降尘措施。 ⑸各类施工机械、设备使用清洁燃料，保证其尾气达标排放； 防止水污染 ⑴凡需进行混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池，使清洗机械和运输车的废水经沉淀后，方可排入污水管线，亦可回收用于洒水降尘。 ⑵现场存放油料的库房，必须进行防渗漏处理。储存和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏、污染水体。 ⑶防止机械严重漏油，禁止机械在运转中和维修时产生的含油污水未经处理直接排放，应对含油污水进行隔油处理后再行排放。 ⑷混凝土集中拌和站排放的施工废水按有关要求进行处理达标后排放入排污系统，施工废水、废油，采用隔油池过滤等有效措施加以处理，不超标排放，污染周围水环境。 ⑸施工营地的生活污水经生化处理达到排放标准后排入不外流的地表水体，不得在营地附近形成新的积水洼地，严禁将生活污水不经处理直接排入河流和渠道。 ⑹污水处理采用多级沉淀池过滤沉淀，处理的工艺流程为：污水→收集系统→多级沉淀池→沉淀净化处理→排入河道。 ⑺施工期间，施工物料如水泥、油料、化学品等堆放应严格管理，防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。 ⑻施工中产生的废弃土、砂、石料等，在施工期间和施工结束以后及时清理，统一收集，妥善处理，以减少对环境的污染，防止对河道、溪流造成淤积。 防止光污染 ⑴现场不得有长明灯，夜间施工除必要的照明外，避免过多灯光照射。现场照明集中照射，仅覆盖现场范围，减少对野生动物的影响。 ⑵对电焊弧光的防护，施工地点的焊接采用围护结构阻挡电弧光，以减少对环境和人身的伤害。
辽河保护区治理与保护技术研究 段亮1，宋永会1，白琳2，向连城1， 曾萍1，彭剑峰1，田智勇1 （1.中国环境科学研究院城市水环境科技创新基地，北京100012； 2.辽宁省环境规划院有限公司，沈阳110031） [摘要]国家“十一五”期间，辽河流域水污染治理取得了突破性进展，实现了流域干流水质化学需氧量 （COD ）消灭劣V 类的目标。为了巩固辽河干流治理成果，实现可持续发展的长远目标，辽宁省划定了辽河保 护区，成立了保护区管理局，这是国内成立的第一个以流域综合管理为目标的行政机构，并进行了辽河保护区 治理与保护研究。本研究以建设防洪安全、水质良好、生态健康、景观优美的健康河流生态系统为出发点，融 合了水利学、生态学、环境学、景观学、经济学等多学科交叉理念，统筹考虑水利工程、污染治理工程、生态修复 工程、示范区建设工程等项目的相互影响及关系，分别进行了土地利用、生态系统修复、河道综合治理、生态示 范区建设、治理与保护能力建设5个方面的研究。 [关键词]辽河保护区；治理；保护；生态修复 [中图分类号]X522[文献标识码]A [文章编号]1009-1742（2013）03-0107-06 1前言河流生态系统是生物圈物质循环的重要通道，具有调节气候、改善生态环境以及维护生物多样性等众多功能，当前河流生态系统不断受到人类活动的干扰和损害，恢复和维持一个健康的河流生态系统已经成为近年来环境管理的重要目标。河流生态修复的基本目标是促进生态系统自我维持及陆地、缓冲区域和水生生态系统间相互联系的出现[1~3]。河流恢复的重要目标是保护河流的生物完整性及其生态健康，河流生态系统的恢复程度可利用生物完整性指数、景观结构特征等进行评价。河流生态系统具有较强的自净和恢复能力，通过消除人为干扰，以及采用积极有序的调控方式和措施，在大多数情况下河流生态系统能够得到恢复和重建[4~6]。在河流生态系统的长期研究过程中，提出大量的理论，而综合利用这些理论是河流生态系统恢复的基础。河流生态系统的恢复应包括物理环境、生物环境的恢复，以及不同时空尺度上的恢复，将缓冲区 域、洪泛平原等均纳入河流生态系统的恢复范围， 并建立健全河流监测和管理平台，保证河流生态修复持续性[7~9]。 成立基于流域的河流综合管理机构是河流治理与保护的重要途径[10~12]。如莱茵河成立了莱茵河保护国际委员会（ICPR ），制订的“莱茵河鲑鱼2000计划”也开创了德国大规模实施河流生态修复的先例。多瑙河是仅次于伏尔加河的欧洲第二长河，流域覆盖了欧洲18个国家领土的部分或全部，是众多鱼类重要的育肥和产卵场所。为保护多瑙河，流域成立多瑙河保护国际委员会（ICPDR ），制订了多瑙河流域联合行动计划。泰晤士河也成立了泰晤士河水务局，实施了区域性水污染防治生态工程措施。辽河是我国七大江河之一，虽然“十一五”以来积极的河流生态治理已初见成效，2009年辽河干流已消灭劣V 类水质。但是，辽河治理和保护中存在的一些深层次问题和矛盾仍十分突出。2010年，辽 [收稿日期]2012-12-10 [基金项目]国家水体污染控制与治理科技重大专项（2012ZX07202-004） [作者简介]段亮(1983—），男，安徽马鞍山市人，助理研究员，研究方向为水环境修复；E-mail ：liangduan@https://www.doczj.com/doc/0815129597.html,