一、我国民主政治制度是如何保障人民当家做主的？
1、政体——人民代表大会制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度：
①我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人,人民代表大会制度是我国人民行使当家作主权力的重要途径和最高形式。
②人民选举代表组成人民代表大会，行使国家权力；人大根据人民的意志行使立法权、决定权等国家权力，产生“一府两院”；“一府两院“根据人大的委托，分别行使国家行政权、审判权与检察权，由此实现人民当家作主。
③人大对人民负责，受人民监督；“一府两院”对人大负责，受人民监督，由此，防止国家机关违背人民的意志，确保人民当家作主。
2、中共领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
①中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，坚持以人为本、执政为民，通过三种执政方
式来实现人民当家作主。
②各民主党派等参政议政，有利于兼顾社会各阶层、各方面的利益关系，促进决策的民主
化、科学化，从而有利于保障人民当家作主。
③人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，是协商民主的重要渠道
3、民族区域自治制度
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。它保证民族自治地方依法行使自治权，保障少数民族的合法权益及管理本民族地区事务的自主权利。
4、基层群众自治制度
基层群众自治制度保障人民依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效最广泛的途径。
二、如何坚定不移发展社会主义民主政治？
1、要坚持中国特色社会主义政治发展道路；
2、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；
3、坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
三、中国共产党和人大的关系：
（1）人民代表大会必须坚持党的领导，在党的领导下开展工作。
（2）党集中人民意志形成的路线、方针、政策必须经法定程序即人大的批准才能上升为国家意志，实现对国家的领导。
（3）各级党组织和党员必须在全国人大制定的宪法和法律范围内活动。
四、从《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》通过看“党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一”
1.由中共中央广泛征求各民主党派、无党派人士的意见以后，提出制定《十二五规划》的建议。
2.国务院根据中共中央的《建议》，广泛征求各方意见、组织专家制定《十二五规划纲要（草案）》。
3.国务院将《纲要（草案）》提请全国人大会议审议，倾听两会意见和建议。
4.全国人大会议审议、批准。
答案：（1）党的领导，具体体现在党中央在人大会议之前提出了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。
（2）依法治国，体现在党中央的建议并不是直接提交全国人民代表大会审议，而是通过法定程序由国务院提请全国人大会议审议并经过全国人大会议批准。整个过程都严格按法定程序进行。
（3）人民当家作主，体现在全国人大代表依法履行职权，审议、批准国务院根据中共中央建议提交的《中华人民共和国经济和社会发展第十二个五年规划的纲要》。
总之，纲要通过的整个过程，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统
一、我国民主政治制度是如何保障人民当家做主的？ 1、政体——人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度： ①我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人,人民代表大会制度是我国人民行使当家作主权力的重要途径和最高形式。 ②人民选举代表组成人民代表大会，行使国家权力；人大根据人民的意志行使立法权、决定权等国家权力，产生“一府两院”；“一府两院“根据人大的委托，分别行使国家行政权、审判权与检察权，由此实现人民当家作主。 ③人大对人民负责，受人民监督；“一府两院”对人大负责，受人民监督，由此，防止国家机关违背人民的意志，确保人民当家作主。 2、中共领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 ①中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，坚持以人为本、执政为民，通过三种执政方 式来实现人民当家作主。 ②各民主党派等参政议政，有利于兼顾社会各阶层、各方面的利益关系，促进决策的民主 化、科学化，从而有利于保障人民当家作主。 ③人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，是协商民主的重要渠道 3、民族区域自治制度 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。它保证民族自治地方依法行使自治权，保障少数民族的合法权益及管理本民族地区事务的自主权利。 4、基层群众自治制度 基层群众自治制度保障人民依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效最广泛的途径。 二、如何坚定不移发展社会主义民主政治？ 1、要坚持中国特色社会主义政治发展道路； 2、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一； 3、坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。 三、中国共产党和人大的关系： （1）人民代表大会必须坚持党的领导，在党的领导下开展工作。 （2）党集中人民意志形成的路线、方针、政策必须经法定程序即人大的批准才能上升为国家意志，实现对国家的领导。 （3）各级党组织和党员必须在全国人大制定的宪法和法律范围内活动。
健全人民当家做主制度体系，发展社会主义民主政治测试题目共：30，总分值：100，测试时间：60分钟 第1题.我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（是否题）（3分） A．对 B．错 第2题.十九大报告指出，各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风，接受人民监督，当好人民公仆。（是否题）（3分） A．对 B．错 第3题.加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。（是否题）（3分） A．对 B．错 第4题.发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用道德观念保证人民当家作主。（是否题）（3分） A．对 B．错 第5题.中国特色社会主义政治发展道路，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。（是否题）（3分） A．对 B．错
第6题.十九大报告指出，要保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。（是否题）（3分） A．对 B．错 第7题.在我国政治生活中，党是居于领导地位的。（是否题）（3分） A．对 B．错 第8题.十九大报告指出，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。（是否题）（3分） A．对 B．错 第9题.本课指出，“长沙建地铁‘砍树’惹风波”事件中，长沙市政府并没有违反国家相关法律。（是否题）（3分） A．对 B．错 第10题.依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。（是否题）（3分） A．对 B．错 第11题.（）是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。（单选题）（3分） A．中国共产党 B．政府 C．社会组织
关于我国民主政治建设的思考 [摘要] 党的十八大后，关于民主建设有了一些新的观点和举措。为了切实推进我国民主政治建设，努力构建美丽中国。需要我们在认识和实践中的对我国民主建设进行研究和思考。文章主要对民主政治的基本含义进行阐述，分析了我国民主政治建设存在的主要问题，结合十八大精神进行对策分析。 [关键词] 民主政治；实现途径；十八大 我国正处于一个从经济大发展到政治、经济、文化协调发展的关键时期，社会主义民主政治建设仍有许多问题亟需解决，大力推进我国民主政治建设才能实现社会和谐稳定。十八大报告中提出：“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”[1]报告从民主的广度、深度提出了新的要求，使民主政治的发展科学化、制度化、科学化，保证最广大的人民群众依法享有广泛的民主权利和自由。 一、民主政治的内涵 按马克思主义认为民主是个政治范畴，是政治的主要内容和表现形式。我们要理解民主政治的基本内涵，首先需要理解政治和民主的本质。政治，是人类历史发展过程中的一种社会现象，伴随阶级和国家的产生而产生的。是人们围绕公共权力展开的活动，以及运用公共权力进行的资源的权威性分配的过程，其核心是国家权力的问题。[2]在阶级社会中，政治主要表现为阶级与阶级之间为夺取权力的斗争。在剥削阶级作为阶级被消灭以后，政治主要表现为调整社会各劳动阶
级、阶层之间及内部的关系，表现为管理国家和社会事务。民主政治，是以全体社会成员为主体的自治管理保证人民当家作主，国家政治生活最大限度地符合全体社会成员的利益和要求。 二、我国民主政治建设存在的主要问题 （一）我国民主制度不健全 60年来，我国的基本民主制度从无到有，不断完善和发展。其中最重要的是人民代表大会制度、政治协商制度、民族区域和基层群众的自治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是我国最重要的民主制度；政治协商制度，是我国的另一基本政治制度，是实现人民民主的重要形式；民族区域和基础群众自治制度在中国民主政治的框架中占有极其重要的地位，中国的民主自治制度主要由民族区域自治、基层社区自治和行业职工自治三大体系构成。[3]但有目前，我国民主制度实施过程中仍存在着一些问题，如人大代表结构不合理，官员比例过多，代表提议难以执行，监督难落实；拥有社会财富多的代表过多，“人大代表老板化”，“选票金钱化”，人大代表的身份成为一些人捞取个人资本和实惠的“红色保护伞”、“护身符”。人大运作机制不完善，议事无辩论。代表选举形式化，候选人提名主要是组织推荐，代表选举变成人事安排，只有“举”，没有“选”。政治协商上，事前协商不够；民主监督力度不够。[4] （二）民主形式和基层民主建设滞后 社会主义民主归根结底是让人民当家作主，而人民当家作主是社
对雅典民主政治制度的全面评价 雅典城邦作为雅典民主法制的摇篮创造了先进的民主政治体制，给人类留下了宝贵的文化遗产。雅典的民主政治在选举、审判、监察等制度上都有自己鲜明的特色具有历史的进步性。 尊重人格、保护人权，公民自治是希腊民主政治的集中表现。民主政治思想在那个时期达到了最高水平，在选举权、审判权、监察权以及行政权上都有突出的体现。主要表现在：（1）选举制度。雅典实现直接民主制，而非代议制；公民大会是雅典最高权力机关，用抽签的方式选举出五百人议事会、陪审员和一般行政人员。（2）审判制度中的陪审制度。（3）监察制度。雅典的监察制度已经相当发达，陪审法庭除是最高司法机关外，还是最高监察机关，有批准或否决五百人议事会的权力。此外公民也可以行使监察权。在雅典，官员的当选必须经过公民的严格监察。（4）行政制度。五百人会议作为公民大会的常设机构，负责处理政务，为公民大会准备提案和主持大会。 但雅典民主政治也不可避免的存在着许多瑕疵。主要表现在：（1）“公民权”的限制，成年男子才能够有公民权，妇女、外邦人和奴隶没有公民权。因此，雅典民主实质上仍然是奴隶主专政的一种形式，国家政权始终把握在他们手中。（2）公民时间的限制。每隔十天左右公民就得前往雅典城邦去开会，虽然可以得到一定数额的津贴，但是要求农民不顾农时，放下农活，手工业者放弃生产特别是远离城邦的公民在时间上难以行通。过多的民主会议已与生产生活产生了严重的冲突，这部分人照样不能行使自己的公民权。（4）参政能力的限制。公民大会作为国家权力的最高机关，其会议时间每次只一天，但它所需要解决的问题却十分繁杂。大到战争，小到纠纷，都要过问，而且程序极其严格，只有少数有才能和职位高者才拥有发言的权利。（5）选举的不科学性。表现在：民主选举与生产方式不协调。选举表决方式的原始性。选举不能尽才为用。（6）审判制度的局限性。犯罪处罚的不平等；一审终审；专业人员素质的限制。（7）监察制度的局限性。表现在：提案负责制使监察制度受到严重打击；陶片放逐法，结果确实剥夺了仅为嫌疑犯公民的辩护权，使其不能有效地表达自己的意愿，甚至失去公民资格；用公权谋私利，雅典的公民大会一方面体现出民主，另一方面却被一些野心家所利用。（7）权力机构臃肿和权力制约的混杂。表现在：工职人员过多；工职津贴加重了下层人民的负担；三权合一，公民大会自身就要处理许多具体行政事务，立法权与行政权很难分开。 雅典的民主政治达到了古代之颠，不管是在政治还是在法治上都给后人提供了宝贵的经验与财富，特别是为大陆法系国家贡献了蓝本，为近代民主政治提供了史实材料，也为现代民主政治的发展提供了最早的基石。然而其不可避免地存在着历史的限制与不够完善，但从历史观的态度去审视，雅典的民主政治比起同时代的其他国家都有过而不及。我们在正确看待历史的同时，能以史为鉴，为工创今日的现代民主而努力。
健全人民当家做主制度体系，发展社会主义民主政治关闭 1 2 3.课后测试 课后测试 如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。 观看课程 测试成绩：100.0分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. （）是社会主义民主政治的本质特征。√ A 党的领导 smallBulb B 人民当家作主 C 为人民服务 D 依法治国 正确答案：B 2. 十九大报告指出，全面（）是国家治理的一场深刻革命。√ A 深化体制改革 B 加强宪法监督 C 为人民服务 smallBulb D 依法治国 正确答案：D 3. （）是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。√ smallBulb A 人民代表大会制度 B 人民政协会议制度 C 人民法院制度 D 人民检察院制度 正确答案：A 多选题 4. 中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗（）的必然结果。√ A 辩证逻辑 smallBulb B 历史逻辑 smallBulb C 理论逻辑 smallBulb D 实践逻辑 正确答案：B C D 5. 十九大报告指出，我国社会主义民主是维护人民根本利益的（）的民主。√smallBulb A 最广泛 smallBulb B 最真实 smallBulb C 最管用 D 最基础 正确答案：A B C 6. 十九大报告指出，深化依法治国实践，必须坚持厉行法治，推进（）。√ smallBulb A 科学立法
smallBulb B 严格执法 smallBulb C 公正司法 smallBulb D 全民守法 正确答案：A B C D 7. 要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，保证人民依法通过各种途径和形式管理（），巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。√ smallBulb A 国家事务 smallBulb B 经济文化事业 C 外交事务 smallBulb D 社会事务 正确答案：A B D 判断题 8. 在我国政治生活中，党是居于领导地位的。√ smallBulb 正确 错误 正确答案：正确 9. 本课指出，“长沙建地铁‘砍树’惹风波”事件中，长沙市政府并没有违反国家相关法律。√ smallBulb 正确 错误 正确答案：正确 10. 我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。√smallBulb 正确 错误 正确答案：正确
第三单元：发展社会主义民主政治 1．坚持人民代表大会制度的原因 ▲（1）必要性：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 （2）人民代表大会制度显示出无比的优越性：它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。（3）实践证明,我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度.发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度模式。 2．中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导 ▲（1）必要性：中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。 （2）重要性： ①只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路。 ②只有坚持中国共产党的领导，才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境。 ③只有坚持中国共产党的领导，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。 3．中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政 ▲中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政资格，也具有与时俱进的执政能力。中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。 ▲含义： ①科学执政，就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。 ②民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统
第五课人民当家作主教案 课时一年一度人代会 目标点击： 情感、态度、价值观目标：热爱拥护人民代表大会制度，增强主人翁意识，为发展社会主义民主贡献自己的一份力 量。 能力目标：积极参与我国民主政治建设，提高民主参与 能力。 知识目标：知道在我国人民是国家和社会的主人，国家 的一切权力属于人民。人民代表大会制度是我国的根本政治 制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是人民当家作主的重要保障。 解读重、难点： 重点：人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于 人民。 难点：我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制 度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。 学法推介： 认真阅读教材，列出存有疑惑的问题，准备课堂上向老 师请教或与同学交流探究。 通过电视、报纸、互联网、等渠道，了解我国的人民代
表大会制度。 学习流程： 自主构建 我发现的问题： 知识结构整理： 展示交流 阶段小结：教师组织学生以小组为单位，对自主学习的任务进行展示与交流，通过小组形成简单的知识网络。对组内共疑的问题在班内寻求答案。 时政连线： XX年3月5日至13日，十一届全国人大二次会议在北京举行。2927名与会代表会聚一堂，共商议案为国献策。这次会议的议程有：一、听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告 二、审查和批准２００８年国民经济和社会发展计划执行情况与２００９年国民经济和社会发展计划草案的报告批准２００９年国民经济和社会发展计划 三、审查和批准２００８年中央和地方预算执行情况与２００９年中央和地方预算草案的报告 批准２００９年中央预算 四、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告
健全人民当家作主制度体系，发展社会主义政治（下） 第一部分 ;判断题 1. 本讲提到，全面建成小康社会，基本实现社会主义现代化，成为社会 错误× 主义现代化强国，这样的三个阶段发展战略中的每一个阶段对政治体制改 革的要相同的。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:B 答案分析: 无 2. 协商是实现党的领导的重要方式。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 3. 根据本讲，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 4. 本讲提到，允许组织或个人有超越宪法和法律的特权。正确√ A. 正确
B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无 5. 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 6. 根据本讲，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明，必须坚 正确√ 持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 7. 本讲提到，要发挥人大及其常委会在立法工作中的一般作用。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无 8. 本讲提到，经济社会发展的新时代对行政体制改革提出了新要求。正确√
A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 9. 本讲提到，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法 正确√ 治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 10. 根据本讲，人民当家作主是社会主义政治的本质特征。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 第二部分 ;单选题 1. 本讲提到，要支持和保证人民通过（）行使国家权力。正确√ A. 人民代表大会 B. 基层党委
第四，多数统治理论假设，多数规则是简便易行的民主规 则。 决议规则是多种多样的，但是在所有决议规则中，多数裁定规则可以说是与民主政治紧密相连的最普通和最重要的规则，因为它使民主政治变得具有可行性。而在可能选择的多数规则中，简单多数规则又有着一种特殊的好处，即它本身既能防止少数人代表整体采取行动，也能防止少数阻碍整体采取行动，因此多数裁定规则能够集效率与保护作用于一体，常常被选定为最合适的折衷办法。根据洛克（J。 Locke）的自然法学说，人们一旦让渡了自己的一部分权利给共同体，那么个人就有服从大多数的义务，多数也有替少数作出决定的权利。他指出，任何人要放弃其自然自由并受制于公民社会的种种限制，以谋取他们彼此间的舒适、安全和和平的生活，安稳地享受他们的财产，唯一的办法就是同其他人协议联合组成为一个共同体。一旦人们同意建立一个共同体或政府，并结合起来组成一个国家，那里的大多数人就享有替其余的人作出行动和决定的权利，因为共同体具有作为一个整体而行动的权力，而这必须要经过大多数人的同意和决定。因此，“ 当每个人和其他人同意建立一个由一个政府统辖的国家的时候，她使自己
对这个社会的每一成员负有服从大多数的决定和取决于大多数的义务；否则他和其他人为结合成一个社 会而订立的那个原始契约便毫无意义”。［5］ 在洛克看来，个人的同意只对合法的公民政府的最初建立具有关键作用，此后，“ 同意” 就来自于“ 人民” 的代表以多数原则作出的决定，只要这些被治者的代理人遵守起初的社会契约和契约义务来保障“ 生命、自由和财产”。否则，建立新政府的暴动是正义和难免的。 二、多数暴政的产生 如果多数统治的理论假设是充分的，那么多数统治就是合理的，不会出现任何问题。但是，事实是多数人的智慧并非在任何时候都一定超过少数人或个人的智慧，正义也不可能只掌握在多数人手里，人民主权也不应该只是多数人
第20课新中国的民主政治建设 重难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。《中华人民共和国宪法》的内容和特点及意义。 自学导练 政治协商制度的形成 背景 （1）解放战争的胜利发展。（2）中国共产党团结民主人士筹建新中国 2.形成：中国人民政治协商会议的召开。 时间：__________年9月，内容：通过了《_____________》； 选举产生了中央人民政府委员会；确定了首都、国旗、代国歌等。 （3）意义：初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 3.职能 （1）1954年以前，代行_____________职权。（2）1954年以后，作为统一战线组织继续存在。 4.方针：1956年，中共提出“”的方针。 二、人民代表大会制度的创立 1.背景：新中国经济建设的大规模展开。 2.召开：1954年，第一届全国人民代表大会在北京隆重举行。 3成果：制定通过《__________________》。 （1）内容：规定中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，宪法体现了____________和__________两大原则（2）意义：第一届人大的召开，标志着人民代表大会制度基本形成。为社会建设奠定了基础。 三、民族区域自治制度的建立 1.目的：为了实现__________、__________和____________。 2.概念：在中央政府的统一领导下，在少数民族聚居的地区设立民族自治区（县）和，由少数民族当家作主，管理本民族的内部事务，行使自治权利。 3.概况：1947年，____________成立。后来，新中国共成立__个自治区，一百多个自治县（旗）。 4作用：满足了少数民族自己当家作主愿望，实现了人民民主，也保证了民族平等和民族的团结。 问题探究 1.中国人民政治协商会议的主要职能是什么？ 2.我国政府为什么非常重视少数民族地区的经济文化发展？ 解疑精讲 一、共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本特征 1、在我国政党制度的基本特征中，根本的是共产党领导。在我国多党合作制度中，共产党领导是基本前提，也是各民主党派的自觉选择。在共产党领导下，各民主党派与共产党长期共存，互相监督，亲密合作，为共同的目标团结奋斗，是我国政党制度区别于西方多党制的根本特点。 2、在我国政党制度的基本特征中，各民主党派是与共产党共同致力于有中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党。这是因为我国民主党派与共产党在政治目标和根本利益上具有一致性。这与西方多党制中以谋取执政地位为目的的反对党、在野党具有本质的不同。 3、中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位，决定了我国多党合作制度的实质是团结合作。各民主党派与中国共产党的关系是肝胆相照、荣辱与共的挚友、诤友关系，是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、合作共事的关系，而不是多党竞争、轮流执政、互为对手、彼此倾轧的势不两立关系。这与以竞争为特征的西方多党制政治体制形成了鲜明的对照，也是区别于西方多党制的显著特征。 二、1954年《中华人民共和国宪法》的特点及意义 1954年一届人大制定的《中华人民共和国宪法》是新中国第一部社会主义类型的宪法。 ①它规定的第一个原则是人民民主原则，而国家的性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家；国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ②它的第二个原则是社会主义原则。社会主义原则集中表现为公有制原则。就社会阶段而言，为社会主义的初级阶段。
如何评价我国的民主政治制度 中国的民主政治主体上包括：党的三大法宝（坚持党的领导，人民当家做主和依法治国）、人民民主专政、人民代表大会制度、民族区域制度、基层群众自治制度、多党合作和政治协商制度 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，是多党合作和政治协商制度的核心问题。依靠党正确的路线方针政策和思想政治工作、共产党员的先锋模范作用，团结民主党派为实现全面建设小康社会的宏伟目标而共同奋斗；在重大是非、重大原则问题上，要做好政治引导工作，坚持正确的政治方向。要善于通过广泛深入的协商和讨论，使中国共产党的主张成为各民主党派的共识。各民主党派要自觉坚持和维护中国共产党的领导，通过政治协商、参政议政、民主监督发挥参政党作用，促进中国共产党进一步改善领导方式和执政方式。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。人民代表大会制度是我国的政体，是我国的一项根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。改革开放以来，人民代表大会制度不断得到巩固和完善，直接选举人大代表的范围扩大到县、实行普遍的差额选举便是一例。各级人大都由民主选举产生，代表人民行使国家权力，体现人民意志，对人民负责，受人民监督。作为最广泛的统一战线组织，政协由34个界别组成，与各方面群众包括新的社会阶层有着广泛联系，通过提案等形式，集中反映了社情民意。这一制度巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进了全国各族人民大团结。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是在党的十五大明确提出的。围绕建设社会主义法治国家，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，我们党进行了不懈探索和积极实践。进入新时期以来，特别是搞社会主义市场经济以来，我国的立法力度明显加大，立法质量显著提高；在立法程序上，通过召开听证会、论证会等形式，广泛听取各方面意见，使人民群众有序参与立法工作，推进了立法的公开化、民主化和科学化。 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度. 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立我国其他国家管理制度的基础。 它有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表。有利于保证中央和地方的国家权力的统一。有利于保证我国各民族的平等和团结。总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权利掌握在人民手中，符合人民当家做主的宗旨，适合我国的国情。 民族区域自治制度充分尊重和保障少数民族自主管理本地区、本民族内部事务的权利，是我们党创设的一项基本政治制度。这一制度巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进了全国各族人民大团结。（目前世界上大凡信奉伊斯兰教的国家和地区，局势大多不太稳定。而我国新疆有大约一千万穆斯林，却能够保持政通人和的良好局面。民族团结、边疆稳定，维护了祖国统一，保证了国家的长治久安，意义十分重大。） 基层群众自治制度适应了不断推进社会主义制度自我完善和发展的需要。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党始终重视发挥基层群众的首创精神，积极推进和发展各种形式的基层民主，包括村民自治、城市社区居民自治、企事业单位职工代表大会制度等。在城乡基层普遍进行直接选举，使基层群众通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，这在中国历史上是前所未有的尝试。在党的引导和组织下，广大基层群众进行了广泛而又生动的民主实践。 多党合作和政治协商制度是中华人民共和国的一项基本的政治制度，是具有中国特色
中国特色社会主义民主政治的特色和优势 民主作为人类社会一种文明的政治制度，百余年来一直是中国人民孜孜追求的理想目标。但对于如何实现民主、实现什么样的民主，始终存在着两种根本不同的道路和模式：一种是把马克思主义基本原理与中国实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义民主；另一种是走全盘西化道路，把西方资本主义民主照搬到中国。中国共产党把马克思主义基本原理与中国革命的具体实践相结合，领导中国人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，创建了工人阶级领导的工农联盟为基础的人民民主专政的国家，在中国第一次实现了真正的人民民主，并从中国的具体国情出发，创立了人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度和一系列具体政治制度，找到了中国特色社会主义政治发展道路，形成了与西方资本主义民主根本不同的政治模式。 中国特色社会主义民主制度是马克思主义基本原理同中国国情相结合的产物，既坚持了科学社会主义关于民主理论的基本原则，又吸收了人类政治文明发展的有益成果，具有鲜明的特色和优势 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，也是社会主义民主政治建设的领导核心。无论是发展社会主义民主，还是建设社会主义法治国家，都是通过党的政治、思想和组织领导实现的。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我们党领导人民推翻剥削阶级统治、建立人民政权，就是要组织和支持人民当家作主，实现最广大人民的意志和利益。这是我们党执政的根本目的和可靠基础。国家一切权力属于人民，一切为了人民、一切依靠人民是社会主义政治和法律制度的根本特征。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我们强调建设社会主义法治国家，归根到底也是为了实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为人民当家作主提供政治和法律制度保障。 坚持国家一切权力属于人民。我国宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己命运的主人，也是宪法和法律所确认和保障的民主和政治权利的主体。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。中国特色社会主义民主是民主和专政的统一。一方面，在人民内部实行最广泛的民主，用民主和法治的方式解决人民内部矛盾，尊重和保障人权，保障人民的合法权益；另一方面，依法制裁破坏社会主义制度、危害国家安全和公共安全、侵犯公民人身权利和民主权利、贪污贿赂和渎职等各种犯罪行为，维护法律秩序，保护国家和人民利益。 坚持民主内容和形式的统一。中国特色社会主义民主坚持从中国国情出发，选择人民当家作主的实现形式。在国体上，坚持人民民主专政，保证工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的政权性质；在政体上，坚持人民代表大会制度，保证人民当家作主的主体地位；在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成最广泛的爱国统一战线；在民族关系上，坚持民族区域自治制度，保证各少数民族的民主权利和利益；在民主结构上，在坚持社会主义根本政治制度的同时，实行基层群众自治，保障城乡基层广大人民的直接民主权利。这些民主制度，是在长期实践中形成并不断发展的，体现了社会主义民主原则同中国国情的统一，内容真实性与形式多样性的统一，民主与效率的统一，权利与义务的统一。 坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式。我国宪法明确规定：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。中国特色社会主义民主是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，党和国家保障人民群众依法行使民主权利，在充分民主的基础上正确集中各方意见，协调不同利益，集体行使权力，科学作出决策，保证人民意志和利益的实现，维护社会公平正义。
用制度体系保证人民当家作主 “人民是 __的坚实根基，人民是我们执政的最大底气”。历史证明，珍视人民的国家才能兴旺发达，依靠人民的政党必将基业长青。 党的十九届四中全会强调，坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。这充分彰显了“人民当家作主”这一社会主义民主政治的本质特征，必将为确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，提供更完善、有力的制度保障。 国家政权应该怎样组织?国家应该怎样治理?这是一个关系国家 前途、人民命运的根本性问题。经过不懈奋斗，中国共产党领导全国各族人民探索并确立了人民当家作主的社会主义制度，坚持历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的统一，形成了包括人民 __制度、中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等组成的人民当家作主制度体系，开创了 __社会主义政治发展 道路。历史和实践一再证明： __社会主义政治发展道路符合我国国 情和实际、体现 __性质; __社会主义政治制度从中国的社会土壤中 生长起来，行得通、有强大生命力、富有效率。“坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展”，已经成为我国国家制度和国家治理体系的一个显著优势，是令世界惊叹的“中国奇迹”的成功密码。
“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退”。当前，国内外形势正在发生复杂深刻变化，越是在重要的历史关头，我们就越要深深扎根于中国沃土，坚持人民主体地位，坚定不移走 __社会主义政治发展道路，特别是坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，以制度之力最大限度体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。 用制度体系保证人民当家作主，就要毫不动摇坚持中国共产党的全面领导。我们党从诞生之日起，就把“人民”写在自己的旗帜上，永远把人民群众作为力量源泉、永远做人民群众利益的忠实代表、永远保持同人民群众的血肉联系。可以说，有了党的领导，就有了人民当家作主的根本保证。 用制度体系保证人民当家作主，就要推动依法治国实践不断深化。特别是要在民主法治建设方面持续迈进，全面加强党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设，推动民主制度化、法律化。 用制度体系保证人民当家作主，就要坚持改革创新。坚持和完善人民 __制度这一根本政治制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和
我国根本的政治制度 【教学设计】 第五我国的人民代表大会制度 第二框：人民代表大会制度： 一、教材分析 人民享有充分的民主权利，且有制度和法律的保障。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民代表大会制度使人民的权利有了制度的保障。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是适合我国国情的根本政治制度。 二、教学目标： （一）知识目标 理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （二）能力目标 提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。 增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。 （三）情感、态度与价值观目标 感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。 三、教学重点、难点 人民代表大会制度是我国的政权组织形式
四、学情分析 在平时的生活和学习中学生对人民代表大会接触的较多一些，而对人民代表大会制度的接触相对较少，有些学生对它认识很少，这样在教学中就有了一定的难度，需要对基础知识逐个分析以达到学生对这部分知识的认识和全面了解，以便解释生活中政治现象。 五、教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 六、前准备 、人民代表大会制度的热点材料搜集与整理 2、导学案的编写与印制 七、时安排：1时 八、教学过程 预习检查、总结疑惑 检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。 （二）导入新，展示目标 上节我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这
主题三坚持和完善人民当家作主制度体系 我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。必须坚持人民主体地位,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。 要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度;坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;巩固和发展最广泛的爱国统一战线;坚持和完善民族区域自治制度;健全充满活力的基层群众自治制度。 1.运用政治生活知识,分析为什么党的十九届四中全会坚持以人民立场为主线。 (1)从根本上来说,坚持以人民立场为主线是由我国的国家性质决定的。 (2)人民是决定党和国家前途命运的决定力量。坚持以人民立场为主线是中国共产党依靠人民创造历史伟业的必然要求。 (3)中国共产党坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把带领人民创造美好生活作为始终不渝的奋斗目标。坚持以人民立场为主线,有利于维护和实现最广大人民的根本利益,增进人民福祉。 (4)中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队。坚持以人民立场为主线是密切党与人民群众联系,巩固党的执政基础的必然要求。 2.运用“社会历史的主体”的相关知识,说明党的十九届四中全会坚持以人民立场为主线的原因。 (1)人民群众是历史的创造者,是社会物质财富的创造者和社会精神财富的创造者,是社会变革的决定力量。推动国家制度、国家治理体系变革和完善以及国家发展都离不开人民群众的智慧和拥护。 (2)坚持群众观点和群众路线,是中国共产党成功地建设中国特色社会主义的重要保证。群众路线是中国共产党的根本的领导方法和工作方法。坚持以人民立场为主线是践行党的群众观点、群众路线的要求。 3.运用认识社会与价值选择的相关知识,分析完善人民当家作主制度体系必须坚持人民主体地位的理由。
《人民当家作主的政治制度》（课时）教学 设计 《人民当家作主的政治制度》教学设计 [教学目标] 知识知晓人民代表大会制度是我国的根本政治制度，了解各级人民代表大会的性质和作用以及人民代表的职责。 能力培养学生观察事物、提炼信息的能力和分析思考问题的能力 情感、态度、价值观树立主人翁意识和国家观念 [教学重点]各级人民代表大会的性质和作用 [教学难点]发展社会主义民主政治的根本途径 [教学手段]多媒体辅助教学 [教学过程] 导入：展示人民大会堂和天安门建筑图片及法律文书封面让学生观察，以上图片及实物上有什么共同之处？ 环节：认识国徽，感受内涵 让学生观察，以上图片及实物上有什么共同之处？ 考考你：国徽及其图案适用于： A.县级以上各级人民政府 B.中国驻外使馆 c.商标、广告D.中国海关 E.日常生活的陈设布置E.人民法院的审判庭
G.私人庆吊活动H.国务院签发的荣誉证书 想一想；为什么国徽会被印在这些物品上或者被悬挂在这些场所？ 学生回答略。 教师：因为国徽是一个国家的象征和标志。我们的国徽象征着我们的伟大祖国——中华人民共和国。国徽图案的印刷和国徽悬挂当然是一件非常严肃的事情，必须依据《中华人民共和国国徽法》的规定执行。 看一看：我国国徽图案是怎样构成的。 小组讨论：我国国徽图案的含义。之后，小组推荐同学发言。 教师展示相关幻灯片： 学生朗读课文：国徽的深刻内涵。 结论：中华人民共和国国徽是中华人民共和国的象征和标志 我国是人民民主专政的社会主义国家 中华人民共和国的一切权力属于人民，人民当家作主 教师过渡：宪法规定了我国是人民当家作主，国徽也告诉我们，在我国人民当家作主。但是我国是一个拥有十三亿多人口的人口大国，人民怎样当家作主呢？ 第二环节：走近人大 我国宪法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代
最符合我国国情的民主政治制度 民主的实现形式和途径，在不同的国度、不同的民族、不同的历史阶段并没有统一的模式。在近现代以来人类政治发展史上，“三权分立”和“议行合一”是配置国家权力的两种基本形式。所谓“三权分立”，是指国家权力分为立法、行政、司法三权，分别由议会、政府和法院行使。突出三权独立、三权制衡，是资本主义国家的一种重要的政治原则和政治制度。所谓“议行合一”，是指国家重大事务的决定和执行统一进行的制度。我国实行的人民代表大会制度，就是坚持议行合一原则、体现社会主义国家民主集中制的一种民主的实现形式。 实行人民代表大会制度，是近代以来中国社会发展的必然选择。在近代史上，我国曾经几次模仿西方的政治制度，搞“三权分立”。1911年辛亥革命胜利后，孙中山先生就曾经根据“三权分立”原则，起草通过了《中华民国临时约法》。但是，辛亥革命的成果很快被袁世凯窃取。他废除了临时约法，搞了一个所谓新的约法，实质上是实行封建军阀的独裁制。此后又有曹锟宪法和国民党政府的训政时期约法、中华民国宪法等等，但这些都没有给中国人民带来真正的民主和自由。历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路。中国共产党成立后，对政权组织形式进行了长期探索和实践，得出了一个重要结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。 实行人民代表大会制度，体现了人类社会国家政权组织形式的发展趋势。与人类社会形态发展相适应，权力结构大体上有三种方式：第一种权力结构，是行政权高于立法权、司法权，这就是所谓的专制权力结构，它是奴隶制社会、封建制社会广泛采用的一种权力结构形式；第二种权力结构，是立法权、行政权、司法权三种权力平行制衡，其表现形式是资产阶级的民主制；第三种权力结构，是代表民意的立法权高于行政权和司法权，形成民主集中制，我国的人民代表大会制度就是这种权力结构。上述三种权力结构的发展，反映了人类政治文明水平逐步提高的过程。一种权力结构取代另一种权力结构的过程，实际上就是政治文明从低级形态向高级形态运动和发展的过程，即由政治专制到资产阶级民主、由资产阶级民主到社会主义民主的发展过程。人民代表大会制度的权力结构代表了人类政治发展的必然趋势，是民主政治发展的更高阶段。 实行人民代表大会制度的政体，是同我国的国体相适应的。任何国家都是国体和政体的统一。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这样的国体，要求有体现最广泛的人民民主的政体同它相适应。我国实行的人民代表大会制度，由各级人民代表大会选举政府，人民代表大会代表由人民选举产生，具有广泛的群众基础，包括了各阶层、各地区、各民族、各方面的人士。人大代表来自人民，反映人民的意见和要求，代
用制度体系保证人民当家作主 “人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气”。历史证明，珍视人民的国家才能兴旺发达，依靠人民 的政党必将基业长青。 党的十九届四中全会强调，坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。这充分彰显了“人民当家作主”这一社会主义民主政治的本质特征，必将为确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，提供更完善、有力的制度保障。 国家政权应该怎样组织?国家应该怎样治理?这是一个 关系国家前途、人民命运的根本性问题。经过不懈奋斗，中国共产党领导全国各族人民探索并确立了人民当家作主的 社会主义制度，坚持历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的统一，形成了包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等组成的人民当家作主制度体系，开创了中国特色社会主义政治发展道路。历史和实践一再证明：中国特色社会主义政治发展道路符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质;中 国特色社会主义政治制度从中国的社会土壤中生长起来，行得通、有强大生命力、富有效率。“坚持人民当家作主，发 展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展”，
已经成为我国国家制度和国家治理体系的一个显著优势，是令世界惊叹的“中国奇迹”的成功密码。 “天下之势不盛则衰，天下之治不进则退”。当前，国内外形势正在发生复杂深刻变化，越是在重要的历史关头，我们就越要深深扎根于中国沃土，坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，特别是坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，以制度之力最大限度体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。 用制度体系保证人民当家作主，就要毫不动摇坚持中国共产党的全面领导。我们党从诞生之日起，就把“人民”写在自己的旗帜上，永远把人民群众作为力量源泉、永远做人民群众利益的忠实代表、永远保持同人民群众的血肉联系。可以说，有了党的领导，就有了人民当家作主的根本保证。 用制度体系保证人民当家作主，就要推动依法治国实践不断深化。特别是要在民主法治建设方面持续迈进，全面加强党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设，推动民主制度化、法律化。 用制度体系保证人民当家作主，就要坚持改革创新。坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善民族区域自治制度，健全