海南东环铁路工程线施工安全管理实施细则第一章总则
第一条为了加强安全生产监督管理?防止和减少生产安全事故?保障人民群众生命和财产安全?明确管理责任?确保海南东环铁路铺轨后工程线行车安全?根据《安全生产法》、《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路交通事故调查处理规则》、《客运专线铁路轨道工程施工技术指南》,TZ211-2005,及广州铁路，集团，公司《行车组织规则》法律法规办法制定本实施细则。
笫二条东环鉄路铺轨后至正式竣丄交验询?行车组织工作山铺轨施工单位，以下简称铺轨单位，负责实施?海南东环铁路有限公司负责总协调。
第三条两个以上生产经营单位在同一区域内进行生产经营活动可能危及对方生产安全时?应当签订安全生产管理协议?明确各自的安全生产管理职责。各站前、站后施工单位在工程线上进行施匸可能侵入铁路建筑限界或危及铁路行车安全时?应提前向铺轨单位办理相关施工申请并签订施工安全管理协议。
笫四条涉及营业线施工或行车?铺轨单位应按照铁道部、广州铁路，集团，公
司的相关规定及时与粤海铁路有限责任公司签订有关安全协议?并严格遵照执行。
笫五条工程列车、轨道车在粤海铁路公司接轨站营业线上行
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驶时?应严格执行《铁路技术管理规程》、广州铁路，集团，公司《行车组织规则》及“车机联控”等的有关规定。
笫六条铺轨单位应不断完善内部的安全管理办法?制定行之有效的安全措施
并严格执行。
第二章工程线交义作业安全管理
笫七条凡进行下述项LI的施工均应山非铺轨施工单位向铺轨单位提出申请，见附件1、附件3、附件4,?并签订施工安全管理协议，见附件5、附件6、附件7,:
1.动用路基、桥梁、隧道、站台、轨道设施等可能危及行车安全，
2.施工机具、材料可能侵入铁路建筑限界，
3.施匸调查、检查、测量、现场施工等工作可能危及行车安全和人身安全，
4.特殊情况下在工程线上设置有人看守临时平交道口。
5.在工程线上使用单轨车、人力轨道平板车。
第八条施工申请的办理
1?请点施工申请计划分慢行请点施工计划和封锁请点施工讣划两种?均可山非铺轨施工单位直接向铺轨单位申请办理。
2.请点施工申请由非铺轨施工单位在施工前一日的24小时向铺轨单位提出?铺轨单位行车调度部门收到申请后须于施工询一日的20时前?以书面形式做出批复,见附件2,?非铺轨施工单位签收后?送回，或传真方式传回，铺轨单位行车调度部门。
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3.请点施工、设置临时平交道口、使用人力轨道平板车等申请计划必须由非轨道施工单位的项LI经理部调度部门与铺轨单位行车调度部门办理，同时非轨道施工与铺轨单位签订施匸安全管理协议，请点相关手续和施工安全协议应加盖双方单位项LI经理部公章。
4.为了防止人力轨道平板车溜逸碰撞铺轨机、机车、大型养路机械、移动焊轨机等设备?避免发生事故?正在铺轨、大型养路机械养路、应力放散锁定施工的区间不办理人力轨道平板车使用申请。
第九条对非轨道施工单位的要求
1.非轨道施工单位根据施工项目制定施工方案?在施工前对人员、设备、机具、材料等情况进行认真的准备?对安全风险较大的施工项LI制定应急方案。
2.非轨道施工单位应组织集中施工?尽量缩短慢行施工地段的长度。
3.工程线行车采用不定时制?无固定运行图。凡办理了施工申请的单位?必须安排值班调度24小时值班?设置值班固定电话?非轨道施工单位调度部门要做到与施工现场通信联络畅通。施工前2小时非轨道施工单位应派联络员进驻施工地段两端车站?并办理施工登记手续。
第十条施工结束后的消记
1?非轨道施工单位申请的施工讣划全部完成后?应对施工现
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场及时进行清理?做到路料、机具等不侵入铁路建筑限界?动用了路基、轨道、桥梁等设备的必须恢复到原有状态。非轨道施工单位对上述情况确认无误后到铺轨单位，原申办地点，及在相关车站办理施工消记手续。
2.非轨道施工单位办理完施工消记?经铺轨单位同意后?非轨道施工单位方可取消值班调度24小时值班。
第十一条临时平交道口的设置标准
1?临时平交道口的位置应尽量设在直线处?便于机车司机了望和保证施工人员的人身安全。
2.临时平交道口必须设置道口铺面板?铺面板可以采用混凝土砌块铺面板或木枕铺面板?铺面板应设置牢固。铺面高度不得超过轨面?铺面宽度应满足施丄车辆通过且不得小于2. 5mo道心侧应采用护轨?护轨两端做成喇叭口?距护轨终端300mm处弯向道心?终端距钢轨作用边大于150mm°轮缘槽宽度不小于90mm,深度应为45—60mmo 道口两侧平台不小于10m,纵向坡度不大于6%。
3.临时道口设置单位应对所设置的临时道口安排专人24小时看守并加强养护维修。
4.设置的临时平交道口不得影响铺轨单位大型养路机械养路作业?因大型养路机械养路作业需要拆除临时平交道口的?临时平交道口设置单位必须将道口拆除?待大型养路机械通过后方可按照原位置和标准恢复。
笫十二条使用人力轨道平板车的规定
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1.人力轨道平板车必须轻便?现场作业人员能够随时抬出线路。
2.人力轨道平板车必须安装制动装置?且制动装置易于操作、有效?同时配备铁鞋?防止人力轨道平板车停留后溜逸。
3.施工单位使用人力轨道平板车时?应有专人随车显示停车手信号?并注意了望。
4.严禁非轨道施工单位使用机动轨道平板车。
第十三条施工防护
1.非轨道施工单位应严格按照《铁路工程施工安全技术规程》和《铁路工务安全规则》的规定?施工防护员在施工地点两侧距离800m处进行防护?并设置好作业标。当800m处位于隧道或桥梁时?防护员站位应延长防护距离到隧道或桥梁外面的路基上或增设中间防护员。
2.使用人力轨道平板车,单轨车，时?前后20m处应随车设置防护员。
3.防护员应穿着黃色，夜间为黄色反光，防护服?用红、黃色信号旗,夜间为红、黃色信号灯,和防护牌进行防护。作业结束后?由防护牌设置单位负责将防护牌收回。禁止单纯使用防护牌防护而不设置防护员。
4.非轨道施工单位组织夜间施工时?作业人员必须穿反光防护服装?并配备足够的
照明设备?否则不得在夜间组织施工。
3.铺轨机、大型养路机械、配祚车等均为超限列车?非轨道施
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工单位施工用的材料、机具、设备等必须满足超限列车安全运行?各非轨道施丄单位应安排专人每天检查在路基上堆放的材料、机具、本单位设置的临时平交道口情况、人力轨道平板车锁固情况。人力轨道平板车和单轨车非施工期间必须抬出轨道道床以外。
第三章铺轨作业行车安全管理
第十四条工程线自轮运转特种设备的行车安全
1.工程列车机车、铺轨机、轨道车、运转车长等司乘人员?必须持有效证件上
岗。
2.在丄程线上运行的自轮运转特种设备必须保证处于良好状态。
3.各种自轮运转特种设备根据需要应配齐防溜铁鞋、简易制动阀、信号灯旗、无线通讯等用品。
4.向同一区间开行一列以上工程列车时?前行列车到达施工地点?并作好防护后?列车负责人方可通知有关人员放行后续列车。在区间内作业时?相互必须保持30米及以上的安全距离。
5.自轮运转特种设备在工程线上的最高行驶速度?山铺轨单位根据线路的状况具体规定?前提是必须保证自轮运转特种设备的运行安全。限速一旦确定?行动设备司机必须遵照执行?不得超速。
6.自轮运转特种设备在工程线上行驶时?司机须认真了望?按规定鸣笛警示。
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笫十五条安全教育
1.施工单位负责对本单位（含协作队伍）的作业人员进行安全教育?作业人员经考试合格后才能上岗。
2.现场施工人员不得在铁路上坐卧、休息,上下班时不准在轨道上行走?不准在行驶中的自轮运转特种设备前抢越，不准钻车底，通过道口时遵照“一站、二看、三通过”的规定。
笫十六条事故处理
在营业线及工程线上发生铁路交通事故时?按照国务院《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和鉄道部《铁路交通事故调查处理规则》调查处理。
第十七条本《细则》如与上级规定发生抵触时?按上级规定执行。
第十八条本《细则》由海南东环铁路有限公司负责解释。
附件：
1.海南东环铁路工程线请点施工计划申请书
2.海南东环铁路丄程线临时平交道口设置申请书
3.海南东环铁路丄程线人力轨道平板车，单轨车，
使用申请书
4.海南东环铁路丄程线请点施工il?划批复书
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5.海南东环铁路工程线请点施工安全协议
6.海南东环铁路工程线临时平交道口管理安全协议
7.海南东环铁路工程线人力轨道平板车，单轨车,使用管
安全协议
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