（发展战略）宁夏奶业发展规划
宁夏奶业发展规划
(2008—2012年)
奶业是以种植业为前提，奶牛养殖业为基础，原奶收购为纽带，乳制品加工业为龙头的长链条产业。加快奶业发展，对于优化我区农业结构，提高农民收入，活跃城乡市场，增强国民体质具有重要的战略意义。为全面贯彻党的十七大和自治区第十次党代会精神，落实国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》(国发[2007]31号)和《宁夏回族自治区奶产业发展条例》，推进我区奶业的持续、健康发展，特制定本规划。
壹、奶业发展现状
奶业是自治区确定的五大战略性主导产业之壹，近年来，于自治区党委、政府的高度重视和大力支持下，按照区域化布局、规模化养殖、产业化运营的发展思路，通过加快奶牛品种改良，推进规模化及标准化养殖，优化饲草料供给，规范原奶收购，扶持乳品加工龙头企业发展等壹系列措施，我区奶业发展步入了新的阶段。(壹)养殖规模不断扩大，奶类产量持续增长。2007年全区奶牛存栏32万头，鲜奶总产量94万吨，和2002年相比，年均增长25.6%和25%。成母牛年均单产突破6000千克，居全国第4位。人均鲜奶占有量154千克，是全国平均水平的6倍之上。奶牛养殖业实现产值18亿元，占全区畜牧业产值的32%，形成了以银川、吴忠俩市为核心区的奶牛产业带，俩市奶牛存栏和产奶量分别占全区总数的88.1%和88.2%。
(二)奶牛群改良步伐加快，选育水平大幅度提高。2002年自治区开始实施《宁夏奶牛品种改良》项目，2006年又于8个县(区)启动了国家《奶牛良种补贴》项目。5年间自治区财政累计补贴2254万元，统壹筛选引进国内外优质荷斯坦牛冻精
120余万支，累计改良奶牛61.6万头，完成奶牛统壹建档立卡和佩戴耳标29.8万头，占存栏总数的92.9%，实现奶牛谱系资料计算机管理24万头，占存栏总数的74.9%，为奶牛群体生理优化和产奶能力的提高打下了坚实的基础。(三)出户入园进程加快，集约化养殖水平不断提升。自2005年自治区启动“奶牛出户入园工程”以来，全区存栏奶牛50头之上的养殖园区和规模养牛场324个，奶牛存栏13.4万头，占全区奶牛存栏总数的41.9%。机械化挤奶站(厅)累计达到466个，机械化挤奶辐射奶牛占泌乳奶牛的65%之上。
(四)优质饲草料生产形成规模，推广应用机制初步建立。2007年全区苜蓿留床面积588万亩，青贮玉米种植面积28万亩，青贮饲料和优质牧草(苜蓿)已于养殖园区和规模奶牛场中普及推广。奶牛养殖较集中的地区已建立起壹批集饲草加工调制、贮存和配送为壹体的饲草配送中心，和种植农户和养殖农户签订收购及配送合同，实行订单式服务。壹些骨干奶牛场已开始推广使用全混合日粮饲喂技术，单产水平显著提高。规模奶牛场开始采用沼气和微生物技术处理粪便，利用粪便加工制作复合有机肥，实现了循环利用且向健康养殖发展。
(五)原奶流通市场已成雏形，收购行为逐步规范。2004年以来，自治区农牧厅、工商局和质量技术监督局联合制定了《宁夏回族自治区生鲜牛奶收购质量监督管理办法》，对原料奶的生产、加工、运输和销售各环节监管做了明确规定，各地相应成立了联合执法大队，科学设置原料奶收购市场准入条件，严厉打击无证运营、掺杂使假、恶意竞争等不法行为。目前，全区无证收购运营、掺假使假、强买强卖的不法行为得到遏制，初步建立起了运行规范，收购畅通的市场秩序。2008年1月1日，《宁夏奶业管理办法》正式颁布实施，为我区原料奶收购市场的规范创造了良好的法制环境。
(六)加工能力明显增强，乳品销量成倍增加。全区有各类乳品加工企业28家，年加工鲜奶能力100万吨，其中规模之上企业20家。2007年实际加工鲜奶65万吨，比2003年增长了2.5倍，生产液态奶12.78万吨，奶粉5.26万吨，实现销售收入12.17亿元，比2003年增长了3倍。新华百货夏进XX公司跻身国家农业产业化重点龙头企业，产品获得中国名牌产品称号。壹批区外知名企业相继于我区投资建厂，乳品加工对奶牛养殖的带动作用日趋增强。
我区奶业的发展虽然取得了显著成绩，但也存于着壹些突出问题。壹是奶牛整体生产水平不高，养殖方式较为落后，牛群结构不合理;奶牛养殖规模小，标准化程度低，小生产和大市场的矛盾突出。二是动物疫情形势严峻，防控难度加大。三是奶农的组织化程度不高，养殖专业合作组织发展滞后，检验检测体系和质量安全体系尚未建立起来；乳品加工企业和奶农的利益联接机制未完全建立，原料奶定价机制不合理，收购环节缺乏管理。四是龙头企业和品牌的带动力不强，综合竞争能力弱。五是周边地区乳制品生产企业于我区高价收购原奶，不仅造成奶源外流，仍导致政府于养殖环节采取的扶持政策于区内无法产生效应。
二、奶业发展条件分析
(壹)政策环境有利。党的十七大提出了全面建设小康社会目标。发展奶业成为改善居民饮食结构和营养情况、提高生活质量的重要方面。为此，国家和各级政府相继出台了壹系列扶持奶业发展的政策措施。于农业部《奶业优势区域发展规划》中，宁夏被列入西部奶业主产区；国家《西部大开发“十壹五”规划》将宁夏列为主要特色农牧产品加工基地。自治区已开始实施《宁夏奶业提质增效计划(2007-2010)》和《宁夏轻纺工业结构调整实施方案》，均为全力推动我区奶业转型升级、实现跨越式发展提供了有力的政策支撑。
(二)区位优势明显。宁夏地处我国西部黄河中上游，位于东经104-107度，北纬35—39度之间，处于世界公认的奶牛适宜分布地带。全年平均气温为8.6度，日照充足，空气干燥，温度适中，适宜发展种植业和养殖业。原料奶品质优良，干物质含量可达到11.8—12%，脂肪含量于3.2—3.3%，高于全国平均水平。和新疆等边远地区相比，运输相对便利，物流成本较低，和主要消费市场较近。(三)饲草料资源丰富。全区现有耕地面积127.5万公顷，年产粮食300万吨之上，年产农作物秸秆400余万吨。近年来，引黄灌区逐步形成粮、饲、经三元种植结构，种植水稻108万亩、玉米287万亩、优质紫花苜蓿35万亩(壹年生牧草57万亩)。随着宁南山区退耕仍林草工程的稳步推进，建设了600万亩紫花苜蓿、150多万亩壹年生优质人工牧草生产基地，为奶业发展提供了有力的饲草饲料保障。
(四)养殖基础条件良好。基本形成了区、县、乡、村四级配套服务体系，开发了奶牛高效饲料添加剂等系列产品，研究和推广了胚胎移植、性控繁殖、全混合日粮饲喂等新技术，普及推广了奶牛品种改良、饲草料加工调制利用、机械化挤奶等重点技术。这些基础性工作和适用新技术的推广，为奶业进壹步发展奠定了扎实的基础。
(五)乳品加工业形成壹定规模。企业加快技术改造，装备水平和产能不断提高。枸杞养生奶、发酵型酸奶、婴幼儿奶粉、配方奶粉、无抗奶粉等新品种陆续推出。壹批新的加工企业开始建设，明旺乳业XX公司日处理800吨奶粉生产线、亿美乳业壹期日处理200吨干酪素等三大系列产品生产线、夏进乳业1.5万吨奶粉生产线、红果乳业1万吨奶粉生产线、兴宁黄河乳业6000吨无抗奶粉生产线等项目将于2008年陆续建成投产，对我区奶牛养殖业的发展将起到有力的带动作用。
作为全国唯壹的回族自治区，独有的“清真”品牌资源可为今后提高乳制品竞争力和开拓国内外市场奠定良好基础。
(六)消费市场潜力巨大。2006年，我国人均奶类占有量为25千克，仅为世界平均水平的1/4左右。随着城乡居民收入水平的提高和膳食结构的改善，乳制品作为重要的动物蛋白和钙质来源，将成为城乡居民的日常食品。据有关部门预测，“十壹五”末，国内人均奶类消耗量将达到40千克左右，市场对奶业发展的拉动作用将进壹步增强。受澳大利亚、美国等世界主要奶粉出口国家自然干旱、玉米等饲料成本上涨、养殖规模下滑等因素影响，2007年国际市场上奶粉紧缺，价格每吨约上涨120%左右，乳品加工企业对国内原料奶和原料奶粉需求快速增长，对我区乳制品加工业带来了新的发展机遇。
同时，我区奶业发展也存于着壹些不利因素。壹是生产方式较为落后。奶牛良种数量较少，单产水平尚低，散养奶牛存栏占全区奶牛总数的58.9%，奶牛单产于5200公斤左右，年单产7000公斤的优质奶牛于群体中的比例仅为28%。二是缺乏强势龙头企业和优势品牌的带动。乳品加工企业大多数生产规模小，产品单壹，技术水平和产品附加值不高，作为日常消费品，缺乏知名品牌，乳制品的市场占有率不高，竞争力不强。三是市场仍不规范成熟。原奶流通市场运作不规范，奶农唯利趋往，企业无序竞争；乳制品产品结构不合理，目标市场开拓力度不够，消费市场缺乏培育等，制约了我区奶业的进壹步发展壮大。
三、指导思想、原则和目标
(壹)指导思想
全区奶业发展要以市场为导向，以科技进步为动力，进壹步加强奶源基地建设，加快发展乳品加工业，逐步建立由龙头企业带动、标准化支撑、知名品牌引领、
产加销衔接有序、协调发展的现代奶业体系，将我区建成西北地区重要的奶源基地、乳品生产基地之壹，实现我区奶业的跨越式发展。
(二)基本原则
1、解决突出问题，促进更好发展。采取切实有效措施，稳定和增加奶牛存栏，加强奶源基地建设，夯实奶业发展基础，防止奶业大起大落。着眼奶业长远发展，统筹规划，积极引导，加强协调，努力促进奶业健康持续发展，全面提升奶业的质量效益和竞争能力。
2、理顺各方关系，建立良性机制。加强良种繁育、科学饲养、疫病防治等基础工作，增强奶农自我发展能力。引导企业高度重视和积极参和奶源基地建设，鼓励企业和奶农建立多种形式的利益联接机制，构建农企壹家、互利共赢的产业化运营新格局，为奶业长远发展奠定良好基础。
3、规范运营行为，维护市场秩序。引导乳品加工企业合理布局，促进中小企业向专、精、特、新和集群方向发展，提升核心竞争力。整顿和规范原奶收购、运营行为，防止因恶性竞争而引发的奶农和加工企业的利益受损。建立健全质量标准，完善检验检测手段，落实产品标识制度，加强市场监管，确保产品质量安全。
4、坚持市场导向，加大政策扶持。壹方面要引导广大奶农和企业立足市场需求组织生产，同时要通过政策引导和支持，增强奶农、加工企业抗御风险的能力，促进全区奶业平稳、健康、持续发展。
(三)奋斗目标
1、奶源基地建设目标。重点建设500头之上规模的标准化奶牛养殖园区和现代家庭奶牛养殖场。到2012年，500头之上规模养殖场达到100个，全区奶牛存栏达到80万头，鲜奶总产量达到300万吨，成母牛年均单产达到6600千克之
上，培育产奶量于8000千克之上的高产奶牛核心群10万头。
2、奶站建设目标。新建挤奶站150个，全区挤奶站总量超过600个。机械化挤奶普及率达到90%之上，青贮饲料入户率达到80%之上。
3、饲草料生产基地建设目标。建设100万亩饲草料基地，确保每头奶牛至少有1亩饲草地；建设800万立方米青贮窖(池)。
4、主要乳制品产量目标。到2012年，液态奶产量30万吨，其中：发酵酸奶3万吨，巴氏奶、常温奶20万吨，乳饮料7万吨。奶粉20万吨。奶酪2万吨。无水奶油2000吨。争取再培育中国名牌产品1个，宁夏名牌产品2个。
5、加工企业培育目标。到2012年，培育销售收入过10亿元之上的企业3户，争取1户销售收入达到20亿元；销售收入过5亿元的企业4户；销售收入过1亿元的企业5户。乳制品加工企业技术装备水平达到或接近世界先进水平。
6、主要经济指标目标。到2012年，奶牛养殖业产值达到70亿元，占畜牧业总产值的40%；乳制品加工业实现产值80亿元，年均增长45%。
(四)区域布局
1、优先发展银吴奶业核心区
——区域优势。该区域地理位置优越，饲料资源丰富，乳制品加工能力强，牛群良种化程度高，部分农场的奶牛单产水平达到8000千克之上。
——主要目标。到2012年，银川—吴忠地区奶牛存栏达到60万头，占全区的75%，农村户养奶牛基本实现出户入园，机械化挤奶。
——发展方向。该区域要于全区奶业发展中率先实现奶业现代化，力求俩个突破。壹是以高标准养殖、高质量发展为目标，重点实施奶牛出户入园工程，于建设和完善良种繁育和规模化养殖方面取得突破。二是加快培育壹批规模较大、产品品
种较多、竞争力较强的乳品加工企业，于奶业产加销壹体化进程方面取得突破。乳制品加工企业向贺兰德胜工业园区和吴忠金积园区聚积，形成奶牛基地支撑、龙头企业带动、知名品牌引领的，产加销壹体化发展格局。
2、积极发展中卫、石嘴山奶业发展区
——区域优势。该区域饲草饲料资源丰富，气候适宜，饲养成本低，但奶牛群体基数小，单产水平不高，分散饲养比重较大，改良和扩群任务比较繁重。——主要目标。到2012年，中卫—石嘴山地区奶牛存栏达到10万头，占全区12.5%，农村户养奶牛80%之上实现出户入园，机械化挤奶。
——发展方向。壹是重点发展奶牛养殖小区、适度规模的奶牛场，扩大养殖规模，加快奶牛改良步伐，尽快提高奶牛单产水平。二是根据奶源总量，适当布局建设乳品加工企业，通过龙头企业带动，促进奶业加快发展。
3、稳步发展乳肉兼用新品种改良区
——区域优劣势。同心、红寺堡扬黄灌区和宁南山区饲草料条件较好，奶牛养殖时间短，数量少，牛奶商品率偏低，养殖技术落后，单产水平低。
——主要目标。到2012年，该地区乳肉兼用型西门塔尔牛存栏达到10万头，占全区的12.5%，乳肉兼用西门塔尔成母牛单产水平达到4500千克之上。——发展方向。壹是重点发展投入较低、产奶量高、乳脂率、乳蛋白率高和育肥增重快、耐粗饲、抗病力强、适应性广的乳肉兼用型新品种，大力引进德系或法系西门塔尔牛遗传物质(冻精和胚胎)，加快当地现有西门塔尔牛群的改良。二是于确保牛群产肉性能不降低的同时，增加特色牛奶(生产奶油、奶酪等专用)生产。
四、奶业发展重点
通过规划引导、市场导向和政策支持，全区奶业要加快推进“五个体系建设”。
(壹)以自繁自育为重点，进壹步完善奶牛良种繁育体系建设。2007年，全区奶牛存栏32万头，按照65%的能繁母牛、85%的冷配改良产犊成活率、公母犊各50%和10%的淘汰率计算，牛群每年的自然增长率为17.6%。采取人工授精、胚胎移植等奶牛扩繁技术和发展乳肉兼用型西门塔尔牛，引进荷斯坦奶牛等措施，到2012年全区奶牛存栏达到80万头之上。坚持走自繁自育为主的路子，以企业为主体，加快推进种公牛站、良种奶牛繁育场和高产奶牛核心群(场)建设。加大良种推广力度，优化奶牛群体结构，推广良种奶牛人工受精技术和繁育性控技术，提高奶牛良种覆盖率和单产水平。
(二)以规模养殖为方向，进壹步加快奶业标准化生产体系建设。以规模养殖场、养殖小区为重点，大力推进规模化、标准化生产。到2012年，于奶牛优势产区，支持建设壹批500头之上规模的标准化奶牛养殖园区和现代家庭奶牛养殖场，使奶牛“出户入园”率达到90%，基本实现机械化挤奶。于养殖园区推行统壹挤奶、统壹供料、统壹防疫、统壹配种、统壹供水电、分户运营的管理模式。积极发展奶牛养殖联合体、合作社和托牛所等，引导小规模奶牛养殖户、专业户通过以牛入股、托牛入所等办法，实现规模化养殖和专业化分工。加快奶牛养殖小区粪污处理，建设沼气池、有机肥加工等配套工程，推广种养业的良性循环。
(三)以防控口蹄疫、布氏杆菌病和结核病为核心，进壹步强化奶牛疫病防控体系建设。以奶牛养殖小区、规模养殖场、奶牛调运环节疫病防控为重点，全面加强奶牛疫病防控体系建设，提高综合防控能力。加强奶牛疫病防控目标管理，进壹步健全和完善疫病防控责任制和责任追究制。加强奶牛疫病免疫、检疫、监测，进壹步完善疫情网络建设，强化疫情预警预报，规范疫情方案和疫情处置。加强奶牛标识工作，进壹步健全奶牛疫病可追溯体系建设。加强基层畜牧兽医站基础
设施建设，进壹步健全村级防疫员体系，提高防疫队伍素质。力争到2012年，口蹄疫基本达到免疫无规定疫病区标准，布氏杆菌病和结核病达到净化标准。(四)以龙头企业为支撑，进壹步推进奶业产业化体系建设。支持乳品加工龙头企业加快扩能改造项目建设，以市场为导向，积极调整产品结构，大力发展乳制品精深加工产品，延长产业链。鼓励乳品加工企业于提高产品质量和档次的基础上，培育知名品牌和名牌产品，积极开拓国内外市场，尽快壮大企业规模，提高竞争能力。采取有效措施，扶持乳品加工企业加强奶源和饲草料基地建设，积极探索“加工企业+奶农合作社+场(区)户”和“加工企业+乳业协会+基地”等产业运营形式，鼓励乳品加工企业和奶农结成稳定的产销关系和紧密的利益连接机制。
(五)以合理调整各方利益为落脚点，进壹步完善原料奶收购体系建设。建立由政府主管部门牵头、乳品加工企业、饲料加工企业、乳业协会、养殖户四方代表参和的原料奶价格协调机制，确保和市场相适应的各方利益。严把市场准入关，做好原料奶收购站(点)的资格审查，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，统壹规划，统壹设计，规范建设奶站。运营者建立奶站的，必须具备《宁夏回族自治区奶产业发展条例》规定的前置条件。认真执行国家规定的原料奶收购等级质量标准，严格执行复原乳标识制度，强化产品标识标注管理。建立原料奶收购最低保护价制度。加强鲜奶经纪人管理，凡从事鲜奶运营的企业和个人，必须具备规定的准入条件，各种证照不全者视为非法运营。
五、重点建设项目
(壹)奶牛良种繁育
加强良种选育扩繁，引进适合我区发展的国内外高产奶牛优良品种，开展良种登记、种公牛培育和后裔测定、性控繁殖和生产性能测定(DHI)，加强高产奶牛繁
宁夏回族自治区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年(2016年—2020年)规划纲要，根据党的十八届五中全会精神和自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议编制，主要阐明自治区党委战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是今后五年宁夏经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据。 第一章 与全国同步建成全面小康社会 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革、扩大开放的攻坚期，是爬坡过坎、转型升级的机遇期，是缩小差距、追赶发展的关键期，必须抓住“十三五”发展的有利因素，积极应对各种挑战，奋力推进开放富裕和谐美丽宁夏建设，确保实现与全国同步进入全面小康社会目标。 第一节 “十二五”发展成就 “十二五”时期是我区改革发展进程中极不平凡的五年，也是经济社会发展取得巨大成就的五年。在党中央国务院的正确领导下，自治区党委政府团结带领全区各族人民，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央重大决策部署，积极应对错综复杂的形势和前所未有的经济下行压力，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项任务，基本完成了“十二五”规划确定的预期
目标，夺取了全面建成小康社会的阶段性胜利，为“十三五”发展奠定了坚实基础，创造了良好条件。 ——综合实力大幅提升。到“十二五”末，地区生产总值达到2911.8亿元，年均增长9.9%，人均地区生产总值达到43805元；地方公共财政预算收入达到373.7亿元，年均增长19.4%；累计完成固定资产投资13179亿元，是“十一五”时期的2.9倍，年均增长22.9%；科技创新对产业转型的支撑能力明显提高，科技进步贡献率达到49%。 ——结构调整取得积极进展。三次产业比重由2010年的9∶49∶42调整到8.2∶47.4∶44.4。“一优三高”引领现代农业发展，特色优势农业产值占农业总产值的比重达到86.3%，主要农产品加工转化率达到60%。工业转型升级稳步推进，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到8.2%，轻工业增加值占工业比重提高到17.9%；电力装机增长116%，建成了宁东至山东±600KV直流输电工程，正在建设宁东至浙江±800KV特高压直流输电工程；新能源装机占电力装机的比重达到36%，被列为全国首个国家新能源综合示范区；新型煤化工产能增加2.9倍，宁东成为全国最大的煤制烯烃生产基地，正在建设的400万吨煤制油将成为世界最大的煤炭间接液化示范项目。服务业就业比重达到36%。民营经济活力不断增强，非公经济比重达到47%。 ——基础设施明显改善。全区铁路通车里程达到1131公里，铁路网密度达到1.7公里/百平方公里；高速公路通车里程达到1527公里，改造国省道1200公里，新改建农村公路1万公里，公路密度提高到50公里/百平方公里；开通了61条国内航线和10条国际与地区航线，初步形成连接全国大中城市和部分国际都市的航空网络，旅客吞吐量达到539万人次。建设了一批重大水利骨干工程，新增供水能力2.9亿立方米/年，新增高效节水灌溉面积230万亩，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.48，水利保障能力进一步增强。 ——城乡面貌显著变化。在全国率先编制实施全省域空间发展战略规划，进一步优化了国土空间开发格局。沿黄城市带和山区大县城建设步伐加快，大银川都市区和石嘴山、中卫、固原三个副中心城市综合承载能力明显提升，银川阅海湾中央商务区、滨河新区、固原西南城区建设全面铺开，400公里滨河大道全线贯通；实施美丽乡村建设“八大工程”，累计改造危窑危房28.7万户，建成新村365个，综合整治旧村1880个，建设改造小城镇75
东部新城空间发展战略规划（年） 采购项目编号： 单一来源采购文件 市规划和自然资源局 科益工程 共同编制 二〇一九年五月 目录 第一章单一来源采购邀请................................. 第二章供应商协商议价须知 .............................. 第三章供应商资格条件要求 ............ .. ............... 第四章供应商资格证明材料 ......... .................... 第五章采购项目技术、服务、政府采购合同容条款及其他商务要 求 .......... ....... ................................... 第六章采购项目实质性要求............................... 第七章协商容、协商过程中可能实质性变动的容... . .... 第八章响应文件格式................ ..................... 第九章评审办法................ .. . 第十章政府采购合同................ ..................... 第十一章保证金退还申请表（参考格式）. .................... 第一章单一来源采购邀请 科益工程受市规划和自然资源局的委托，经网上公示和市财政局计划备案同意确定采用单一来源采购方式采购，现就“东部新城空间发展战略规划（年）单一来源采购项目”所需采购的服务组织单一来源采购，确定成交供应商。兹邀请拟定供应商：市规划设计研究院；供应商地址：市高新区府城大道号栋层；就本项目所需采购的服务进行协商、议价。
（发展战略）宁夏奶业发展规划
宁夏奶业发展规划 (2008—2012年) 奶业是以种植业为前提，奶牛养殖业为基础，原奶收购为纽带，乳制品加工业为龙头的长链条产业。加快奶业发展，对于优化我区农业结构，提高农民收入，活跃城乡市场，增强国民体质具有重要的战略意义。为全面贯彻党的十七大和自治区第十次党代会精神，落实国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》(国发[2007]31号)和《宁夏回族自治区奶产业发展条例》，推进我区奶业的持续、健康发展，特制定本规划。 壹、奶业发展现状 奶业是自治区确定的五大战略性主导产业之壹，近年来，于自治区党委、政府的高度重视和大力支持下，按照区域化布局、规模化养殖、产业化运营的发展思路，通过加快奶牛品种改良，推进规模化及标准化养殖，优化饲草料供给，规范原奶收购，扶持乳品加工龙头企业发展等壹系列措施，我区奶业发展步入了新的阶段。(壹)养殖规模不断扩大，奶类产量持续增长。2007年全区奶牛存栏32万头，鲜奶总产量94万吨，和2002年相比，年均增长25.6%和25%。成母牛年均单产突破6000千克，居全国第4位。人均鲜奶占有量154千克，是全国平均水平的6倍之上。奶牛养殖业实现产值18亿元，占全区畜牧业产值的32%，形成了以银川、吴忠俩市为核心区的奶牛产业带，俩市奶牛存栏和产奶量分别占全区总数的88.1%和88.2%。 (二)奶牛群改良步伐加快，选育水平大幅度提高。2002年自治区开始实施《宁夏奶牛品种改良》项目，2006年又于8个县(区)启动了国家《奶牛良种补贴》项目。5年间自治区财政累计补贴2254万元，统壹筛选引进国内外优质荷斯坦牛冻精
大同城市空间发展战略规划（2008-2030年） 一、导言 大同位于山西省北部，晋陕蒙地区的交界地区，是首都经济圈西部的重要门户、晋北煤炭能源基地的重要中心城市。大同是典型的资源枯竭型城市，有着“中国煤都”称号，他与其它资源枯竭型城市有着相似的发展阶段特征与面临的问题；同时其厚重的历史文化底蕴，如云冈石窟、悬空寺、北岳恒山、平城遗址等历史文化遗产，又使得大同拥有更为丰富的城市内涵与品质。 当前，我国加快社会经济发展方式转型，城市的多元发展是“扩内需、保增长”的重要手段。其中，推动资源枯竭型城市的转型发展，保护和弘扬历史文化是新时期城镇化发展的重要任务。大同紧紧围绕这两个任务加快转型，成为践行国家宏观发展战略的重要试验田。基于此，大同通过城市空间发展战略破解现实的问题，从工矿城市逐步向区域性中心、历史文化名城转型提升，为其复兴崛起找到一条独特的发展路径。 二、大同的辉煌历史与现实困境 大同在历史上一直是我国北方的中心城市，有着“一代京华、两朝陪都、华夏重镇，京畿重地”之称，特别是南北朝时期大同（平城）为北魏的都城，使得大同跨入了我国重要古都的行列；也是历朝历代北方地区重要的军事重镇和商贸中心城市。但自大同建矿以来，大同城市却逐步由传统的政治、商业中心向煤炭工业型城市转变。这种转变具有长期惯性，对其城市的再次转型造成了巨大的壁垒。 当前大同的城市发展面临以下五大突出问题。一是区域交通地位下降明显。由于长期偏重煤炭外运交通发展，削弱了大同与京津冀、太原经济圈等交通大通道的建设，特别是内蒙乌兰察布市至张家口的高速修通后，大同有被边缘化的威胁。二是城市产业依然偏重，城市产业体系较为单一，就业形势仍较严峻。煤炭及其相关产业的产值比重仍高达40%，新引入的医药、机械制造产业集群效应差，尚未形成聚集优势；同时大同一批“一五”时期的老工况企业，如大同机车厂、山西柴油厂、山西化工厂、大同水泥厂等面临着关停重组的局面。这些产业在过去是劳动密集型产业，拥有规模庞大的职工人群，当前大批下岗工人的再就业问题突出。三是矿区的人居环境条件条件差，由于随矿发展建设，人口过度聚集，使得矿区生活服务区的公共与商业服务功能欠缺，绿化与开敞空间欠缺；更由于矿区与大同南郊区的行政区划长期存在矛盾，更加制约了矿区的健康发展。四是古城保护压力大，城墙遗址内部的人口密度高达2.5～3.8万人/平方公里，相对于北方城市中心区来说过密；古城历史文化资源保护与城市功能高度聚集的矛盾十分突出，拥有“两汉烽烟、北魏遗韵、辽金旧景、明清风骨”的历史风貌逐步消失。五是生态环境保护压力大，大同一电厂、二电厂、水泥厂、橡胶厂，以及制药原料、冶金等主要污染企业围城发展问题突出，迫切需要搬迁整治；同时区域生态退化现象突出，如城市周边的土地沙化现象、文瀛湖的消失。这系列问题反映在城市空间上形成了“高度单中心聚集与分散郊区”的“困兽”局面，同时又叠加不合理的行政区划管理，使得大同的城市转型发展步履维艰。 三、城市发展目标 立足于京津冀区域一体化与山西省煤炭工业可持续发展示范区建设的要求，围绕城市转
甘肃乳业发展的现状与思考 一、我国乳业发展历程和现状 综观我国乳制品行业的发展历程，可以归结为四个发展阶段：上世纪五十年代到七十年代为萌芽期，八十年代到九十年代初为高速发展期，九十年代初到本世纪初为结构调整期，2002年至今为行业整合期，进入了市场的重新分割及品牌的塑造阶段。 近年来，随着人们生活水平的不断提高，对健康与营养知识的了解增加，对乳制品产生了很大需求，加上国家政策的大力扶持，使我国乳制品行业有了突飞猛进的发展。目前，我国乳制品企业有1500多家，其中年销售额在500万元以上的有400多家，年销售额上亿元的有200多家，通过跨省和跨地区兼并和重组的资源有效配置，使乳制品企业的规模和实力逐渐壮大，涌现出一批具有相当规模和技术水平的乳品企业集团，行业集中度逐年提高。乳品企业和奶牛养殖业成为当前一大投资热点，不少外资企业和一些跨行业的知名企业纷纷加入到乳品生产行业中来。从市场格局来看，可以分成四大类：一是以蒙牛、伊利为代表的全国性品牌；二是以新希望、维维、夏进、光明、三鹿为代表的区域性品牌；三是以北京三元、济南佳宝、南京卫岗、西安银桥等以本地省会城市为大本营市场的地方品牌；四是以法国达能、瑞士雀巢等为代表的外资品牌。在竞争中形成了乳制品行业市场的基本格局，又因为受到消费习惯、交通运输、奶源供应等行业特点的限制，未来乳品市场的发展方向将以全国性名牌加区域性品牌和地方性品牌共生存的格局，并逐步形成了各自的发展特点。 目前，我国居民对奶类食品消费的支出日渐加大，乳制品已经成为食品行业中发展最快的产业，并且每年保持20%以上的增长速度。2005年乳制品行业总产值达到了886亿元，比2000年增长了4倍多，人均消费也从2000年的4公斤增长到了目前的21公斤，在我国13亿消费人口中，乐观地估计，真正的乳制品有效消费者只有6000万，这进一步说明我国乳品市场存在巨大的潜在消费需求，随着人们生活水平的提高及消费习惯的改变，这一消费需求将逐步得到释放。 随着我国乳制品行业的迅速发展，行业内外的资本源源不断地流入，为我国乳制品行业的发展带来活力，促进了行业的发展，并且带动了奶牛养殖业、饲草饲料种植业、运输业、乳品机械制造业、包装印刷业、零售业等相关产业的发展，特别是在解决社会就业、“三农”问题等方面作出了贡献。但我们仍然要看到，我国乳制品还处于产业成长期，人均乳品消费与世界人均水平还有很大差距。尤其是广大的农村市场，乳制品消费尚未真正启动，制约我国乳制品行业发展的因素依然很多，具体表现在以下几个方面：
宁夏加油加气行业分销体系“十三五”发展规划 宁夏加油加气行业分销体系“十三五”发展规划 G20XX-232 项目负责人马根萍主管总工程师龚满英主管院长葛雁冰
编制人员 专业名称编制审核 市场马根萍邢治河 王昭 蔡德洪 罗艳托 张哲 王梦茜 前言 为进一步规范宁夏回族自治区加油加气站建设管理，引导加油加气站合理布局，避免重复建设和盲目建设，促进行业健康有序发展，根据商务部《关于做好成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知》（商运函[20XX]532号）的要求，结合宁夏回族自治区“十三五”期间经济发展规划、道路交通规划、城市发展规划等相关规定，依据《成品油市场管理办法》、《汽车加油加气站设计与施工规范》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市道路交通规划设计规范》等有关规范，特编制宁夏加油加气行业分销体系“十三五”发展规划。
目录1总论1 1.1规划背景与依据1 1.2指导思想与原则2 1.3规划范围与期限3 1.4规划内容与思路3 1.5规划说明与结论4 2加油加气行业发展现状分析6 2.1社会经济发展概况6 2.2道路交通发展现状8 2.3机动车保有量情况10 2.4零售企业成品油销售现状11 2.5车用天然气消费现状13 2.6加油加气行业现状13 2.7取得成绩及存在问题分析17 3发展环境及面临形势分析22 3.1社会经济发展预测分析22 3.2道路交通发展规划27 3.3机动车保有量预测30 3.4面临形势分析30 4加油加气站需求规模预测33 4.1零售企业销售需求预测33 4.2车用天然气需求预测35 4.3加油站数量需求预测36 4.4加气站点数量需求测算37 5加油加气站布局规划方案38 5.1规划目标38 5.2布点原则38 5.3布点标准39
大庆城市空间发展战略规划 大庆城市空间发展战略规划是结合目前城市社会经济转型带来的机遇与挑战，对大庆未来更长远阶段的发展形成清晰、准确、切合实际的判断，提出科学合理的城市空间发展的战略性构想和实施建议，从而推进大庆市城市建设走向特色及可持续发展之路。 第一部分总体战略 一、大庆转型的新理念 通过对大庆近二十年来城市经济转型的实践进行分析总结，规划认为以人力、资本和市场为主要特征的经济发展环境方面的不足是当前大庆接续产业发展面临的重要制约。与发达地区和竞争城市相比，大庆在经济发展环境培育方面的相对滞后，大大降低了接续产业的竞争力，延缓了城市发展转型的进程。 针对这一问题，规划提出，未来大庆的发展转型之路不应当仅局限于以新兴接续产业为代表的城市发展动力的延续，更应当注重以人力、资本和市场为主要特征的外部经济发展环境的营造，进而推动接续产业的快速发展。 二、城市规划与建设的重点方向 在经济发展环境的培育中，城市的规划与建设是其中最重要的环节，针对当前接续产业发展的现实需求和未来发展的可能，大庆未来提升自身经济发展环境，在城市规划和建设领域应当抓住四个方面： 第一、优先强化市场腹地的联系与扩张。提高中心城市的流通能力，降低接续产业的物流成本，加强对腹地资源的吸附和加工能力。 第二、主动优化第二产业布局的空间效率。根据土地价值、环境影响和投入产出三大评估条件，选择交通便利、土地充足、环境安全、接近市场、规模集群的地区布局新增产业，提高接续产业的空间竞争力。 第三、积极推动城市服务功能的多元化和集中式发展。全面提升商业服务功能，有重点的发展石油生产服务功能；通过城市中心的建设带动城市服务水平和能级的提升，降低接续产业的交易成本。 第四、循序渐进的提升城市创新环境。在石油科技领域率先形成产、学、研一体化的发展平台；以建设“生态宜居城市”为契机，加大城市对高素质人才的吸引力度，真正形成大庆长久的竞争优势。 三、空间发展的四大战略 战略一：产业疏解 逐步更新高新区核心地区内的低水平传统工业，控制宏伟、兴化两个园区的石化产能规模；在经开区、龙凤光明地区、大同林源地区和红岗大广高速出口地区等交通、环境和土地资源的综合优势地区建设现代产业新城，减少产业布局对城市人居环境的负面影响，提高新兴产业运行效率。 战略二：双城整合 尽管由于用地条件限制，城市用地正在向庆南、庆北两翼展开，但城市人口仍然应当是基于滨洲铁路沿线地区的紧凑式发展，以有利于交通基础设施和公共服务设施集中布局，提高城市的规模效率和效益。未来西城的主导发展方向是向西跨越让通铁路，发展富强以西地区；而东城的主导发展方向近期应当通过高新区用地调整，增加土地供给，远期酌情推动安达的空间一体化。 战略三：中心集聚 规划提出以世纪大道为依托，建设一个服务功能综合、土地价值凸显、资本效益凝聚，
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发农牧厅《宁夏奶业提质增效行动计划(2007－2010)》的通知 【法规类别】牧业管理 【发文字号】宁政办发[2007]48号 【发布部门】宁夏回族自治区政府 【发布日期】2007.04.05 【实施日期】2007.04.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发农牧厅《宁夏奶业提质增效行动计划(2007－ 2010)》的通知 （宁政办发[2007]48号2007年4月5日） 各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 自治区农牧厅《宁夏奶业提质增效行动计划(2007-2010)》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。 宁夏奶业提质增效行动计划(2007-2010) 奶产业是我区农业和农村经济的特色优势产业。加快奶业发展，对于推进农业结构调
整和城乡协调发展，加快现代农业建设，增加农民收入，提高国民身体素质，具有重要的战略意义。为全面落实科学发展观，促进我区奶产业持续健康发展，特制定本行动计划。 一、实施奶业提质增效行动计划的必要性和紧迫性 奶业发展水平是一个国家畜牧业现代化程度的重要标志之一。“十五”期间，在市场拉动和政策驱动下，我区奶业保持了快速发展。2006年，奶牛存栏27万头，比2000年增长18．9万头，年均递增22．2％；奶类总产量73万吨，比 2000年增长50．2万吨，年均递增20．9％；全区人均鲜奶占有量122公斤，比2000年增长80公斤，年均递增19．1％；乳品加工实力增强，全区乳制品产量25万吨，比2000年增加了5倍，年均递增30．7％。2006年，全区奶牛养殖业产值11．7亿元，占全区畜牧业产值的22％。奶产业已成为我区农村经济的战略主导产业和拉动农民增收的重要产业。 我区奶业正处在由传统型向现代型、由粗放型向集约型、由数量型向质量效益型转变的重要转型期，奶产业的发展面临着严峻的挑战。一是奶牛养殖效益下降。2006年以来，由于玉米、苜蓿等饲料(草)价格大幅涨价，奶业收益比正常年份下降约50％，局部地区出现“卖牛”现象。二是奶牛养殖规模小，集约化程度低。奶牛饲养多以农户小规模分散养殖为主，目前有散养户2万余户，平均饲养规模7．9头，存栏奶牛 15．9万头，占全区奶牛总数的59％。机械化挤奶程度低，人工挤奶比重约占40％，原料奶质量难以保证。三是产业化程度低，龙头企业带动能力不强。大多数乳品加工企业生产规模小，产品档次低，科技含量不高，市场竞争力较弱。企业与奶农的利益联接机制还没有真正形成。实施奶业提质增效行动计划，是当前和今后一个时期推进我区奶业发展的一项重要战略任务。 二、指导思想和发展目标 (一)指导思想。
2011年 第 页 第一章 总 论 1.1 项目名称及主办单位 1.1.1 项目名称 日处理500吨鲜奶综合乳品加工厂建设项目 北方乳业有限责任公司（以下简称“北方乳业”） 1. 2 项目建设地点 宁夏回族自治区银川市永宁县望远工业园区 1.3 项目主办单位的情况 宁夏北方乳业有限责任公司创建于1997年，位于银川市望远经济开发区，是宁夏自治区供销社参股经营的宁夏优势特色农产品生产经营和社会服务的公司。注册资金436万元，主要股东为：孙建京130.8万元,占30%;孙成彦126.44万元,占29%;宁夏回族自治区供销社90.0万元,占20.64%;孙建辉85.8万元,占19.68%。公司经过10多年的发展，如今已成为集奶牛养殖、原料奶收购、乳品及乳品饮料加工、牛奶配送、养殖科技服务和新农村综合服务为一体的综合性乳品加工企业。公司销售业绩直线上升，已成长为宁夏回族自治区农业产业化重点龙头企业。公司占地600多亩，总资产8500万元，自有三个千头奶牛场，管辖基层奶牛养殖专业合作社12个，奶牛存栏数5500头，拥有一个年产能力6万吨液体奶的乳品饮料生产加工厂，公司设奶源部、生产技术部、财务部、营销部等部门，员工206人。 公司通过了ISO9001:2000国际质量体系和HACCP 认证，并通过国家无公害食品认证，计量合格认证，被评为全国食品安全示范单位、自治区食品卫生量化分级A 级单位。公司持有“银泉”牌商标被评为宁夏自治区著名商标，“银泉”牌液体奶也被评为自治区名牌产品。公司在宁夏率先引进国内先进的百利包灭菌奶生产线，日处理鲜奶150吨，年产液态奶50000
2011年 第 页 吨，产品以品质优良，奶香浓郁，深受广大消费者的青睐，畅销宁夏全区和甘肃、青海、陕西、山西、内蒙等周边地区。 为了控制优质安全的奶源基地，公司率先在宁夏引进世界先进水平的威斯伐里亚挤奶设备和饲料加工设备，奶牛大多数引进国际优质荷斯坦奶牛，已具备了纯繁纯育、高产奶牛养殖技术，奶牛单产稳居全国前列。公司采用独特的饲料配方、科学的饲养管理技术、严格的卫生防疫制度、全方位无遗漏的消毒手段以及更专业的畜牧师和兽医师，确保每一头优质奶牛的健康。公司秉承“只有最好的奶源才能为消费者提供最优质的牛奶”，致力于做大做强宁夏奶产业。北方乳业以服务人类健康事业为己任，凭借一流的人才和一流的设备，拥有了国际一流的现代化生产流水线，生产车间完全按照GMP 、HACCP （危害分析与关键点控制）标准设计安装，经过先进的巴氏杀菌技术和超高温灭菌技术，最大程度地保留了牛奶中的营养素。 本公司为自治区农业产业化龙头企业，是行业内发展最快的民营企业之一，已在乳品经营领域成为销售区域最广、销售规模最大的乳品销售商。经过十余年的探索与发展，公司已具有较为发达的零售网络体系、专业化的技术服务水平、丰富的管理经验和突出的人力资本优势，在行业内享有良好的品牌声誉，由此形成以下四大核心竞争优势： 1、零售终端网络布局优势 发展零售终端网络一直是公司的核心战略方向。十余年来，特别是最近两年公司充分发挥自身作为西北地区乳制品强势品牌号召力，通过重组与联合，实现行业内优秀人才和网络资源的同步整合，不断在广度和深度上加大乳制品零售终端的网络建设。公司以多年来培养的零售终端网络为依托，逐步提高公司的品牌形象，不断提高市场占有率和知名度，为我区乳制品生产水平的提高做出重要贡献。 2、专业技术服务优势 随着现代人生活条件的提高，对高品质乳制品需求将越来越大，因此，市场对具备高新技术和生产能力的专业型乳制品品牌需求日益强烈。一直以来，公司坚持“高品质创造新价值”的核心经营理念，并一直把培养高
【专题】天津空间发展战略和文化中心设计方案 一总体战略 以深化落实国务院确定的“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的城市定位为目标，依托京津冀，服务环渤海，面向东北亚，用区域和国际视野，着眼天津未来长远发展，着力优化空间布局、提升城市功能，提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略。 总体战略示意图：双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态 -双城是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体。 -双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独特优势。
总体战略示意图双城双港 (一)双城双港 双城是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体。 中心城区通过有机更新，优化空间结构，发展现代服务业，传承历史文脉，提升城市功能和品质。滨海新区核心区通过集聚先进生产要素，实现城市功能的跨越，成为服务和带动区域发展新的经济增长极。 双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独特优势。北港区包括北疆港区、南疆港区、东疆保税港区以及临港工业区(含临港产业区)，重点发展集装箱运输、旅游和客运等综合功能以及重型装备制造业。南港区是指独流减河以南规划建设的新港区，近期主要依托石化、冶金等重化工，建设工业港区，远期将建设成为现代化的综合性港区。 通过“双城”战略，加快滨海新区核心区建设，与中心城区分工协作、功能互补，实现市域空间组织主体由“主副中心”向“双中心”结构转换提升，构成双城发展的城市格局，促进北方经济中心建设。 通过“双港”战略，加快南港区建设，扩大天津港口规模，培育壮大临港产业，调整优化铁路、公路集疏运体系，促进港城协调发展，更好地发挥欧亚大陆桥优势，进一步密切与“三北”腹地和中西亚地区的交通联系，加快建设成为我国北方国际航运中心和国际物流中心，增强港口对城市和区域的辐射带动功能。
宁夏回族自治区发展规划管理办法 【法规类别】计划综合规定 【发文字号】宁夏回族自治区人民政府令第68号 【发布部门】宁夏回族自治区政府 【发布日期】2014.08.28 【实施日期】2014.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 宁夏回族自治区人民政府令 （第68号） 《宁夏回族自治区发展规划管理办法》已经2014年8月28日自治区人民政府第31次常务会议讨论通过，现予公布，自2014年10月1日起施行。 自治区主席刘慧 2014年8月28日 宁夏回族自治区发展规划管理办法
第一条为规范发展规划编制工作，发挥发展规划在经济社会发展中的指导和调控作用，根据国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称发展规划，是指县级以上人民政府及其有关部门组织编制的经济社会发展领域的各类规划，发展规划是建立经济和社会稳定发展预期的重要基础。 第三条编制和实施发展规划，应当坚持以人为本、符合实际、统筹兼顾、科学民主、协调统一的原则。 第四条发展规划确定的任务、目标和指标体系应当具体、明确，具有科学性、指导性、可行性和可操作性。 第五条县级以上人民政府应当加强对发展规划编制和实施工作的组织领导。发展规划的编制、实施和监督管理经费应当列入本级财政预算。 县级以上人民政府发展改革部门负责发展规划编制的协调和相关管理工作，并依照职责组织起草、编制有关发展规划并组织实施；其他有关部门在职责范围内负责组织编制本行政区域有关专项规划并组织实施。 第二章发展规划体系与编制主体 第六条发展规划分为国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、区域规划、专项规划、国民经济和社会发展年度计划。 除主体功能区规划外，前款规定的各类规划分为自治区级、设区的市级和县级规划。 第七条国民经济和社会发展总体规划是对国民经济和社会发展作出的战略性、纲领性、综合性部署，是县级以上人民政府有关部门编制区域规划、各类专项规划，以及编制国土规划、土地利用规划、城乡规划和制定有关政策和年度计划的依据。总体规划的规划期一般为五年。
宁夏奶业发展规划 (2008—2012年) 奶业是以种植业为前提，奶牛养殖业为基础，原奶收购为纽带，乳制品加工业为龙头的长链条产业。加快奶业发展，对于优化我区农业结构，提高农民收入，活跃城乡市场，增强国民体质具有重要的战略意义。为全面贯彻党的十七大和自治区第十次党代会精神，落实国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31 号）和《宁夏回族自治区奶产业发展条例》，推进我区奶业的持续、健康发展，特制定本规划。 、奶业发展现状 奶业是自治区确定的五大战略性主导产业之一，近年来，在自治区党委、政府的高度重视和大力支持下，按照区域化布局、规模化养殖、产业化经营的发展思路，通过加快奶牛品种改良，推进规模化及标准化养殖，优化饲草料供给，规范原奶收购，扶持乳品加工龙头企业发展等一系列措施，我区奶业发展步入了新的阶段。 （一）养殖规模不断扩大，奶类产量持续增长。2007 年全区奶牛存栏32 万头，鲜奶总产量94万吨，与2002年相比，年均增长25.6%和25%。成母牛年均单产突破6000千克，居全国第4 位。人均鲜奶占有量154千克，是全国平均水平的6 倍以上。奶牛养殖业实现产值18 亿元，占全区畜牧业产值的32%，形成了以银川、吴忠两市为核心区的奶牛产业带，两市奶牛存栏和产奶量分别占全区总数的88.1%和 88.2%。 （二）奶牛群改良步伐加快，选育水平大幅度提高。2002 年自治区开始实施《宁夏奶牛品种改良》项目，2006年又在8 个县（区）启动了国家《奶牛良种补贴》项目。5 年间自治区财政累计补贴2254万元，统一筛选引进国内外优质荷斯坦牛冻精120 余万支，累计改良奶牛61.6 万头，完成奶牛统一建档立卡和佩戴耳标29.8 万头，占存栏总数的92.9%，实现奶牛谱系资料计算机管理24 万头，占存栏总数的74.9%，为奶牛群体生理优化和产奶能力的提高打下了坚实 的基础。 （三）出户入园进程加快，集约化养殖水平不断提升。自2005 年自治区启动“奶牛出户入园工程”以来，全区存栏奶牛50 头以上的养殖园区和规模养牛场324 个，奶牛存栏13.4 万头，占全区奶牛存栏总数的41.9%。机械化挤奶站（厅）累计达到466 个，机械化挤奶辐射奶牛占泌乳奶牛的65%以上。 （四）优质饲草料生产形成规模，推广应用机制初步建立。2007 年全区苜蓿留床面积588 万亩，青贮玉米种植面积28 万亩，青贮饲料和优质牧草（苜蓿）已在养殖园区和规模奶牛场中普及推广。奶牛养殖较集中的地区已建立起一批集饲草加工调制、贮存和配送为一体的饲草配送中心，与种植农户和养殖农户签订收购及配送合同，
宁夏农业特色优势产业发展规划 （2008—2012年） 自2002年底，自治区制定实施《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划（2003—2007年》以来，各地、各有关部门围绕构建引黄灌区现代农业、中部干旱带旱作节水农业和南部山区生态农业“三大区域”产业体系，强力推进特色优势产业提质扩量增效，取得了显著成效。2007年，全区特色优势产业的产值占农林牧渔业总产值的80%以上，中宁枸杞、吴忠奶业、西吉马铃薯等主产区产业收入占到当地农民收入的30%以上。全区基本形成特色优势产业区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的新格局，呈现出强劲的发展势头，为促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设奠定了产业基础。但也必须看到，我区农业特色优势产业发展还存在一些突出问题，主要是：产业规模总体偏小，集中度不高，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥；农业科技创新水平低，支撑能力不强，产业发展方式较为粗放；农产品加工转化能力较低，产业链条短，缺乏强势龙头企业的带动；市场化程度低，农产品市场流通体系不健全，大流通的格局尚未形成；农业生产组织化程度偏低，小生产与大市场的矛盾还比较突出；品牌培育滞后，能带动整个产业发展、在国内外市场有影响的知名品牌稀缺，靠品牌开拓市场的力度不够；农业投融资渠道单一，风险防范机制不健全，产业发展缺乏必要的金融支持等。 为认真贯彻落实党的十七届三中全会和自治区第十次党代会精神，根据自治区党委、政府提出的“加快构建特色农业新体系、力促
设施农业新发展、推动产业化经营新突破、增强农业装备新实力”重大部署和“一个产业一个规划”的要求及农业部《优势农产品区域布局规划（2008—2012年）》、《关于西部地区特色农业发展的意见》，特制定《宁夏农业特色优势产业发展规划（2008—2012年）》。 一、进一步加快发展农业特色优势产业的重大意义 （一）加快发展特色优势产业，是提高农业产业化水平、走具有宁夏特色现代农业发展之路的必然选择。受市场和资源双重约束，带动能力不强、组织化程度不高是制约我区现代农业发展的重要瓶颈。多年的实践证明，优化特色优势农产品区域布局，实行专业化生产、规模化发展、产业化经营，可以有效推动产前、产中、产后各环节的社会化服务，提升生产的组织化水平，带动产业链条延伸，形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局，实现小生产与大市场的有效对接，是探索发展具有宁夏特色现代农业之路的有效形式和必然选择。 （二）加快发展特色优势产业，是优化资源配置、提高农业综合生产能力的重大举措。提高农业综合生产能力，事关农产品有效供给和粮食安全。加快发展特色优势产业，在优势产区域发展主导产品，有利于资源、政策、资金、人才等生产要素的合理集聚，充分挖掘生产资料、品种、技术和物质装备等潜能，不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率，增强农业综合生产能力。 （三）加快发展特色优势产业，是发挥比较优势、提升农产品市场竞争力的客观要求。实行农产品区域化布局，形成优势产区和规模优势，是多数发达国家和国内发达地区增强农业竞争力、扩大农产品市场占有率的成功经验。加快发展特色优势产业，有利于把优势区域率先建成优质、高产、高效、安全、生态的名牌农产品生产基地、龙
普兰店区空间发展战略规划 暨平方公里重点区域控制性详细规划 招标文件公示 大连嘉誉工程造价咨询有限公司受大连市普兰店区城乡规划建设局的委托，为普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划（项目编号）进行公开招标，现对该项目招标文件进行网上公示，在公示期内，针对其是否具有歧视性不公正条款或违法违规等内容，公开征求潜在投标人的意见和建议，保证本招标文件的严密性和严肃性。各潜在投标人如有异议，请于公示期内（年月日时年月日时）将意见和建议以书面形式并加盖企业公章，传真至我单位。 招标文件附后。 招标人：大连市普兰店区城乡规划建设局 招标代理机构：大连嘉誉工程造价咨询有限公司 地址：普兰店区东环路号 电话： 传真： 邮箱： 普兰店区空间发展战略规划
暨平方公里重点区域控制性详细规划招标文件 (项目编号：) 采购人：大连市普兰店区城乡规划建设局 采购代理人：大连嘉誉工程造价咨询有限公司 日期：二一七年三月
目录 招标公告……………………………………………………………………第一章投标人须知及前附表………………………………………………第二章合同条款及合同格式………………………………………………第三章项目需求及技术要求……………………………………………第四章投标文件格式…………………………………………………
普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划 招标公告 大连嘉誉工程造价咨询有限公司受大连市普兰店区城乡规划建设局的委托，就普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。 一、项目编号： 二、项目内容： 普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划（具体见招标文件）。 采购预算：万元（其中普兰店区空间发展战略规划万，平方公里重点区域控制性详 细规划万）。（投标人报价超出采购预算的，按无效投标文件处理） 三、投标人的资格要求 （）投标人须是在中国境内注册，具有建设行政主管部门核发的城市规划编制甲级 资质的独立法人单位，无不良记录； （）项目负责人须具有国家注册规划师资格和高级工程师职称； （）外地（大连市以外）投标人须具有在大连地区工商部门注册的服务机构；如果 外地投标人在大连地区没有服务机构，也可以与本地具有城市规划编制甲级资质的独立 法人单位组成联合体进行投标。 注：①本项目接受联合体投标。 ②经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本项目。 ③截至年月日经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（“信用大连”网站（）、“中 国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 有意报名的投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接： 。 电子标的项目投标人需要办理锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用签章。锁办理链接： 投标人通过大连市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上 报名。具体操作手册链接： 四、报名要求： 供应商须通过大连市公共资源交易平台进行网上报名，网上报名通过后购买招标文件时 须携带①报名回执单②企业法人营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机构代码证副本（三证合一的不需提供）、资质证书副本③法定代表人身份
宁夏回族自治区城镇体系规划 （2002-2020年） 文本 第一章总则 第一条为了贯彻落实自治区党委、政府关于加快城市化进程的意见，引导全区城镇健康、有序发展，规范区域开发建设行为，协调城市化进程中的有关问题，促进经济、社会、环境可持续发展，实现全区国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标。根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，制定《宁夏回族自治区城镇体系规划（2002-2020年）》（以下简称“本规划”）。 第二条本规划的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，遵循城镇发展客观规律，立足区域和地域特点，以西部大开发为契机，以加快发展为主题，全面规划、统筹兼顾，加快推进全区城市化进程，调整和优化
城镇结构和空间布局，提高城镇发展质量和现代化水平，促进经济总量持续增长和生态环境明显改善，取得区域整体发展的最优效益。 第三条本规划是指导全区城市化和城镇发展的纲领性文件，是编制市、县域城镇体系规划和城镇总体规划，开展区域项目布局、资源开发和基础设施建设的重要依据。 第四条本规划的范围是自治区行政所辖地域，规划期限近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年。 第二章城市化与城镇发展战略、 方针、目标、途径 第五条城镇体系战略定位：全区城镇体系是以西安—兰州—银川—包头为中心的西北地区东部城镇体系网络中重要的组成部分，是全区社会经济发展最大的载体。银川市是全区城镇体系的核心，是西北部地区东部重要的区域中心城市，第六条全区城市化和城镇发展总体战略：从优化生态环境，发挥聚集效益出发，本着城乡一体化和可持续发展的原则，积极引导人口、产业向沿黄平原地区转移，向各级城镇特别是中心城市和重点中心镇合理聚集，提高城镇发展的集约程度，在全区形成大、中、小城市和小城镇有机结合、优势互补、功能完善、特色鲜明的网络化、外向型城镇体系。
Introduction As the capital city of Hebei, the development & planning of Shijiazhuang has received great attention of the provincial government of Hebei and municipal government. In order to promote city’s status they decided to start Shijiazhuang Urban Space Strategic Planning. In July 2003 China Academy of Urban Planning & Design was invited to take the planning research. After necessary preparation, the planning group began to analyze data and related circumstances in order to get what situation the city might be in. With one month’s hard work the group raised primary planning draft and made a mid-term report in Shijiazhuang on 8th September during which related authorities and expert put forward many constructive suggestions. Based on those advices the members of group made further research to perfect the research, and reached final conclusions at the end of September. This planning research comprises five parts: (1)Where is Shijiazhuang? Analyze Shijiazhuang’s current situation to make clear what role it plays in the region, what competences it has, and what problems it meets. A city with short history and great success; An inland metro in the coastal area; A city that can only plays supporting role in the capital economic zone; A center in puzzles of having inadequate power to be regional increase-pole. A place with potentials to be the focus of investment; A region of abundant resources and insufficient water; Shijiazhuang: A city of hope and puzzles. (2)Why? Try to find out explanations for the puzzles and problems through history review, comparison, reasoning, etc. New power needed; Traffic axle and industry axle misplace; The uncertainty of urban space developing direction; Orientation does not fit; The lock-in effect in industry; Huge imbalance between urban and rural area; Siphon effect of Beijing and Tianjin. (3)Where to go? Raise directions Shijiazhuang should followed in the future including the direction for space,