重庆市环境保护局关于印发重庆市环境监测机构能力认定准
则的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】渝环发[2008]32号
【发布部门】重庆市环境保护局
【发布日期】2008.02.19
【实施日期】2008.02.19
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
重庆市环境保护局关于印发重庆市环境监测机构能力认定准则的通知
（渝环发〔2008〕32号）
各区县（自治县）环保局，市环境监测中心：
为加强对环境监测机构的管理，规范环境监测机构能力认定工作，促进环境监测质量的持续改进，根据《重庆市环境监测质量管理规定》要求，我局组织制定了《重庆市环境监测机构能力认定准则》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年二月十九日
重庆市环境监测机构能力认定准则
第一章总则
第一条为加强重庆市环境监测机构的管理，规范环境监测机构能力认定，确保环境监测质量，根据国家《环境监测管理办法》、《环境监测质量管理规定》和《重庆市环境监测质量管理规定》要求，制定本准则。
第二条重庆市区县（自治县）环境保护部门所属环境监测机构，必须接受重庆市环境保护行政主管部门组织的环境监测机构能力认定，取得《重庆市环境监测机构能力认定合格证》（以下简称“能力认定合格证”），并在证书规定的范围内从事环境监测工作。
第二章职责
第三条市环保局负责下列工作：
（一）组织制定《重庆市环境监测机构能力认定评审细则》。
（二）受理全市环境监测机构能力认定申请，并组建评审组。
（三）负责能力认定合
重庆市环境监测中心信息系统运维服务招标文件 （采购项目编号：13C1022） 重庆市环境科学研究院按照重庆市财政局下达的采购计划，对所信息系统运维服务采购进行询价采购，欢迎有资格的供应商参加投标。 一、招标项目内容 名称最高限价 （万元） 投标保证 金 （万元） 备 注 信息系统运维服务10 无 二、资金来源 财政预算资金，资金已到位。 三、投标人资格要求 合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件 （一）基本资格条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 四、招标项目内容介绍 重庆市环境监测中心信息系统运维主要包括：1、重庆环境监测数据管理系统和办公OA系统的日常数据整理、数据库备份还原和恢复、系统问题整改、系统功能小修改及巡检服务；2、门户网站的页面调整、模板制作及应用系统、数据库维护技术等，涉及到重庆环境监测信息管理系统、办
公OA系统和门户网站三个信息系统。 重庆环境监测数据管理系统（CEIMS系统）和办公OA 系统于2008年投入正式使用，并在2010年完成两个系统的二期改造。 CEIMS系统和办公OA系统均由重庆市博恩软件有限公司开发，该系统基于ofbiz框架技术，采用Java语言开发。CEIMS系统主要功能模块包括：环境监测数据管理、污染源监测数据管理、应急反应、实验室管理、系统管理、与多个系统的对接等；办公OA系统的主要功能模块包括：收发文管理、人事资源管理、签报管理、事务管理、与市局公文和事务的双向对接等。 门户网站于2011年完成改版，由重庆市博恩软件有限公司负责开发和技术支持。利用CMS4i信息发布系统，采用Java语言开发。主要展示重庆市环境监测中心（重庆市环境科学研究院）在环境监测、环境科研等方面的工作业绩。 五、招标运维服务详细内容 序号服务项目服务内容 1 问题修复提供针对系统（内网CEIMS、OA、外网门户）存在的BUG、问题的修复和整改服务。 2 程序功能小修 改* 提供为方便易用等需要而产生的 程序功能的修改、系统优化服务。 3 数据服务提供批量数据清理、整理等服务。
重庆市环境保护局 渝环…2010?341号 重庆市环境保护局 关于印发重庆市建设项目环境影响评价 豁免管理名录（试行）的通知 各区县（自治县）环境保护局，市环保局北部新区分局：为进一步规范我市建设项目环境影响评价管理工作，根据《环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等国家有关法律规定，我局制定了《重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录（试行）》，现印发给你们，并将有关事项通知如下： 一、列入《重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录（试行）》（见附件，以下简称《豁免名录》）的建设项目，不需办理环境影响评价审批手续，免于环境保护“三同时”管理。 二、列入《豁免名录》的项目在建设及运营过程中应遵守国家及我市环境保护法律法规，自觉接受各级环境保护部门的日常监督管理。 三、未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》，涉及自然保护区、饮用水源保护区等敏感区域的建设项目，以及废气、 —1—
噪声等可能扰民的建设项目，不予以环境影响评价豁免管理。 四、未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《豁免名录》的建设项目，由项目所在地区、县（自治县）环保局负责环境影响评价审批和环保验收管理。 五、《豁免名录》由市环保局负责解释，并根据我市实际情况适时修订。 特此通知。 附件：重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录(试行) 二○一○年十一月二十五日 主题词：环保建设项目豁免名录△通知 抄送：环境保护部，市发改委、市经信委、市工商局、市财政局、市水利局、市市政委、市交委、市农委、市建委、 市规划局、市国土局、市中小企业局，重庆市环境工程 评估中心，各环评单位。 重庆市环境保护局办公室 2010年11月26日印发—2—
第三方环境检测机构实验室建设指南 （老兵） 为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，培育壮大环境监测服务市场，推进政府购买环境监测服务，引导社会力量参与环境监测，第三方环境监测机构的建设逐渐成为当前实验室建设的热点。现针对第三方环境监测机构必要的场所、技术人员及监测仪器设备提出以下建议。 1.明确拟开展的检测项目 为避免盲目投资造成采购来的仪器闲置浪费，现以最常规和检测仪器不太贵的检测项目为例，建议通过认证开展的检测项目分别是： 1.1水和废水检测项目 水温、pH、电导率、透明度、色度、流量、悬浮物、全盐量（总残渣或溶解性残渣）、游离氯和总氯、硫化物、氰化物、氟化物、氨氮、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、总磷、总氮、铜、铅、锌、镉、总砷、总汞、总硒、总铬（六价铬）、挥发酚、石油类（或动植物油）、阴离子表面活性剂、氯化物、硝酸盐、硫酸盐、铁、锰、嗅和味、浊度、总硬度、粪大肠菌群、亚硝酸盐。上述项目除包含《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1和表2规定的必测项目，还包括了其它常见的和测试方法较为简单的指标。 1.2空气和废气 总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物（含二氧化氮和一氧化氮）、烟（粉）尘、烟气参数、烟气黑度、一氧化碳、氟化物、恶臭、氨、铅、砷、硫化氢、铬酸雾、硫酸雾、和甲醛等。 1.3土壤和水系沉积物 水分、pH、镉、汞、砷、铅、铬（含六价铬）、铜、锌、镍、全磷、全氮、钾、阳离子交换量和有机质含量等。 1.4 固体废物 铜、锌、镉、铅、总铬、铬（六价）、汞、铍、钡、镍、总银、砷、氟化物和氰化物等。 1.5噪声和振动 环境噪声、工业企业厂界噪声、建筑施工场界噪声、社会生活噪声、、铁路边界噪声、噪声源（设备噪声）、机动车噪声振动
黄山市环境宣传教育信息中心职责 1、组织开展环保法律法规、环保知识宣传教育活动。 2、制订并实施环境信息化工作规划计划。 3、实施环境信息标准和技术规范。 4、组织建设、运行和维护环境信息网络系统。 5、组织开发和利用环境信息资源。 南京市环境保护宣传教育中心职责 积极开展环境保护宣传教育，普及环境科学知识，提高公众环境意识，引导公众参与环境保护，推进环境区域合作与交流，为环境保护工作营造良好的舆论氛围。 1、建立和完善环保宣传教育及公众参与机制，积极策划、组织环保公益活动，指导环保民间组织和志愿者参与各类环保活动，推动社会及大、中、小学的环境教育，开展绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。 2、通过环保网和各类新闻媒介，加强环境保护理念、信息、知识的传播，增强对公众的舆论引导，发挥政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带作用。 3、收集国内外有关环保信息，策划、编辑环保科普读物和环保宣传教育手册及资料。 4、根据我市环境治理的需要，为市政府、市环保局提供和编辑制作资料片、内参片、专题片等影视作品。
合肥市环境信息中心职责 1、负责合肥市环境信息的收集、储存、处理、传递、分析及规范化应用等工作。 2、负责本辖区内的环境信息系统网络建设、业务建设和技术管理工作。 3、负责编制全市环境信息系统规划并指导全市环境信息网络建设；负责局系统内计算机软硬件及网络系统配置、安装、调试、管理和人员培训。 安庆市环境信息中心工作职责 1、根据国家环境信息化建设规划和国家总局、省环保局要求，制定安庆市环境信息化发展规划，负责制定市级环境信息技术规范和组织实施全市环境信息化工作。 2、履行市环保局下达的各项环境信息管理工作职责；承担环境信息处理和环保数据统计、发布等应用工作。 3、负责市级环保广域网络的规划建设和项目管理；负责国家环保专网、省环保网安庆节点的管理；负责市环保电子政务工作的实施和推进。 4、负责市级环保政府网站建设管理；负责环保政务公开和公众参与网上平台的建设管理；承担全市环境信息的收集、采编、上报和发布。 5、负责全市环境信息和数据的收集、处理、传输和存储；承担市级环保数据库的建设和应用。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/0410052847.html, 重庆市第三方环境监测机构管理办法探讨 作者：马艳廖伟邹孝李根容朱玲玲李武林 来源：《科技与创新》2016年第13期 文章编号：2095-6835（2016）13-0041-01 摘要：通过分析我国推进环境监测服务社会化的文件精神以及重庆市的相关规定，就目 前第三方环境监测机构存在的问题以及职能部门监管不足的现状，提出参考《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》对实验室进行等级评定，建立量化的第三方准入门槛的建议。提出为促进环境监测市场良性发展，重庆市应及早制定地方性管理办法的思路。 关键词：第三方；环境监测；管理办法；环境问题 中图分类号：X830 文献标识码：A DOI：10.15913/https://www.doczj.com/doc/0410052847.html,ki.kjycx.2016.13.041 随着环境问题日趋严重，环境保护工作也逐渐受到社会各界的高度重视，环境监测工作的工作量和工作难度也在逐年上升。仅依靠省、市以及区县监测站的人力和物力，已远远不能满足现实需求。逐步开放环境监测市场，引入第三方环境监测机构已成为环境监测工作的新思路和新方向。 1 政策导向 按照环保部《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》文件精神，全面放开服务性监测市场，鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动，推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化，第三方环境监测机构迎来新机遇。 2015年重庆市人民政府令第291号《重庆市人民政府关于取消和下放一批市级行政权力 事项的决定》就社会环境监测机构能力认定以及社会环境监测人员持证上岗考核部门进行了调整。它指出，社会环境监测机构能力认定以及社会环境监测人员持证上岗考核只需质监部门认定，无需主管部门认定。该文件的正式出台标志着我市推进环境监测服务社会化拉开了帷幕。同时，我市管理部门急需理清这一新兴行业的监管细则。 2 现状分析 2015-08-01，新的《检验检测机构资质认定管理办法》正式施行。它对申请资质认定的检验检测机构应当具备的条件作出相关要求，但整体准入门槛较低，且无量化要求。由于市场进入门槛相对不高，往往会吸引大量的民间资本进入，因而会出现一些规模不等、能力水平参差不齐的第三方监测机构。特别是民营机构普遍存在规模小、缺乏专业技术人员、管理水平不
“智慧环保”落地重庆环境应急仅需15分钟 从接到老百姓的投诉到出动处置，重庆环保信息中心只需短短15分钟时间，这要得益于重庆的“智能环保”系统。在普通群众遇到环境问题时，只需拨打“12369”，就会有环境应急平台、“图表融合、数据分级”数字环保图等一整套高效的信息系统为其提供服务。 日前，重庆市环保信息中心通过了全国地方环保系统环境信息机构规范化建设“西部省级”（一级丙等）的考核验收，使重庆市环保局成为全国首家环保信息能力建设达标的省级环保部门。自本世纪初全面启动环保信息化建设以来，重庆市长期以环境基础数据建设为核心，从“数字环保”发展到现在的“智能环保”，一路走来已基本建立了适应新时期环保工作需要的信息化体系。 作为受理公众投诉维权的窗口和环境应急事件的接报处置平台，环境应急平台不仅整合关联了全市排污企业、重点风险源、环境敏感点等基础数据，共享了其它市级部门提供的全市卫星影像数据、地名地址、气象水文信息等数据资源，还实现了来电快速定位、辅助甄别、指挥调度、态势模拟和趋势预测等智能化功能。 据悉，重庆环境应急平台是基于地理信息系统（GIS）搭建而成。在遭遇突发环境应急事件时，该平台可通过路径分析、动态标注等GIS空间分析功能，帮助应急人员第一时间接警调度，查看现场处置态势、应急处置资源分布、实时监测数据及趋势预测情况等。据相关工作人员介绍，该应急平台是由中科宇图联合国际领先的GIS厂商Esri，以当前主流的GIS 产品ArcGIS作为核心平台进行搭建，使得该应急平台的技术处于国际领先地位。 不仅如此，该平台在“环保部、重庆市政府突发环境事件联合演练”中的成功应用，得到了环保部、国务院应急办等领导的高度肯定，成为国内环保领域应用的典型代表。“它突出了科技创新的理念，在智能环保方面不断探索，构建了一个高效、协同、全面的信息平台。”环保部应急指挥中心主任田为勇这样评价。 2012年3月1日，嘉陵江一段支流出现大量油污，应急指挥人员查询系统发现，油污可能会影响下游1.5公里处饮用水源地，需要立即处置。通过使用应急指挥系统智能甄别功能，应急人员从事发区域内160家企业内迅速筛查出7家涉嫌企业，结合事故现场排查，仅用2小时就锁定了油污来源企业，为现场的科学处置和事故评估极大节约了时间。而在几年前，类似事件却进行了9天9夜的拉网式排查。 “十二五”期间，重庆市环保局将持续进行“智能环保”的探索，进一步夯实基础数据，强化数据服务，建立环境信息资源中心，不断加强信息技术与业务融合，确保“信息强环保”战略的有效落实。
第三方环境检测机构的发展现状与出路 发表时间：2018-03-26T16:26:46.707Z 来源：《基层建设》2017年第34期作者：陈小洪 [导读] 摘要：由于近些年来，我国卫生环境等行业频频报露出非常严重的问题，这些问题也是与人们生活息息相关的领域。 广东中誉科诚检测技术有限公司广东韶关 512625 摘要：由于近些年来，我国卫生环境等行业频频报露出非常严重的问题，这些问题也是与人们生活息息相关的领域。为此，快速、有效的解决这些问题成为人们关注的焦点以及首要任务。第三方检测机构有其自身固有的优势特征，其监测范围比较广、费用相对较低、并且服务质量优良等，受到人们越来越多的关注。 关键词：第三方；环境检测机构；发展现状；出路 1导言 随着我国经济建设高速发展，人们的环境保护意识逐渐增强，国内环境检测行业将持续保持稳定增长态势，国家相关部门已逐步出台有关规范和政策对第三方环境检测行业进行科学规范管理。在多方面因素推动下，第三方环境检测企业更加具有市场运作潜力和发展空间。 2第三方环境检测产业现状 2.1产业规模 在全国检测市场中，国有检测机构和外资检测机构分别占据了55%和30%以上的市场份额。第三方的民营检测机构起步虽然比较晚，资本实力弱，但在近几年检测市场逐渐放开的大环境下，其市场份额也占据近10%。目前，环境检测已进入人们生活中的各个方面，据估计，中国大陆检测市场2010年的需求已经达到650亿元，其中健康与环保的市场需求达到215亿元，占检测市场份额的33%，在全国4大检测业中占据最高的市场份额。以上数据充分显示了环境检测产业的快速发展趋势。 2.2面临的问题 环境检测行业中民营机构普遍规模小或非专门从事环境检测，对环境监测认知度不够，企业管理水平不高、检测技术跟不上需求，且没有足够的环境监测经验。根据目前国内检测行业发展现状，环境检测行业面临的问题概括如下：（1）专业人员少，设备陈旧。缺乏专业性的环境监测人员导致环境检测质量不高，而缺乏精良的环境检测设备又成为环境检测机构服务效率低下的主要因素。（2）服务能力不够。很多国外的检测机构除了能检测客户要求的样品项目，还能为客户提供解决企业环境保护问题的方案。而国内的检测机构除了出具客户要求的检测报告，并不能为企业提供这种方案的增值服务。（3）市场竞争力不强。国内环境检测机构起步较晚，面对诸多的国外检测机构，竞争力显得不强。只有对环境检测机构提出更高的要求，规范行业工作，并积极参与国际化竞争，才能更好地促进环境检测机构的发展。（4）检测市场发展不均衡。我国中西部地区因财政困难，基本未放开监测市场。而我国沿海和东部发达地区的检测机构发展迅速，环境检测市场已初具规模，以环保部门监测机构为主、第三方检测机构为辅的格局已经形成，并在环境监测领域发挥了重要的补充作用。（5）缺乏监管和社会责任意识。政府环保部门对第三方环境检测机构的管理和监督体系不完善，第三方环境检测机构责任意识不强，还没有承担相应的社会责任。根据环境保护部2012年颁布的《污染源自动监控设施现场监督检查办法》，受委托进行自动监控的第三方检测机构对违法监测要承担更重的法律责任。（6）缺乏品牌优势。目前国内环境检测市场缺乏广泛知名度的品牌，也是国内环境检测专属领域的空白。作为第三方环境检测机构，在保证环境检测质量的同时，首要任务就是创建环境检测领域的品牌与网络，这是一项长远的任务。 3我国第三方环境检测机构发展之出路 3.1提高资质，提升检测技术水平 研发能力是第三方环境检测机构的生命力的体现，代表了该检测机构的技术水平。国外知名检测机构，利用其强大的研发实力，在第三方环境检测市场占据了绝对优势。如此，以技术输出服务为主要运行模式的国内第三方环境检测公司要想走在环境检测行业的前列，必须加强研发创新，不断努力提高自己的资质和检测技术能力，并在不同地区合理分工，抓住机遇，找到合适的发展方向。环境监测技术人员的能力也是一个影响环境监测水平的主要因素。由于环境状况变化大且快，给监测带来了很大的难度，这就要求技术人员具备更强的技术能力及更高的职业素养。因此，加强相关技术人员的培养，也就显得尤为重要。改革现有体制，竞争就业，增强竞争意识，加强对新技术、新方法的培训，努力技术团队的技术能力和职业素养。 3.2有针对性的开展业务，创建优势品牌 在开放、平等、竞争的环境检测市场中，第三方环境检测机构要想获取优势地位，必须做好品牌定位。美国营销专家凯文?莱恩?凯勒曾说：“能够把某个品牌与同一参照系里的其他品牌区别开来的强烈、独特与良好的联想，是品牌定位取得成功的基础，品牌定位必须营造一种强烈而有效的差异点。”也就是说，第三方环境检测机构应该建立一个个性化的品牌定位，扩大在环境领域的影响力，进而培养属于自己的忠实客户。因此，第三方环境监测机构应在各区域进行环境检测相关的市场调研，根据市场需求有针对性的设置该区域的主营检测业务集中力量发展具有竞争优势的技术服务，通过各地实验室形成全国网格化的模式，创建优势品牌，扩大企业知名度。另外，随着社会的发展，第三方环境检测机构只有通过宣传推广，才能及时将自己的资质、服务、技术、客户关系等信息传送给消费者和公众，获得更多的认可，这样才会在竞争中占据领先地位。 3.3检测机构要树立自己的公信力，加强行业自律 从行业的性质来讲，第三方环境检测机构属于服务业。而服务业立足市场的关键在于企业公信力。那么，如何提升第三方环境检测机构的公信力?具体可以从以下几方面着手：一是向所有客户开放企业监测设施的质量，接受公开监督和评审；二是建立规范的行业协会，促使检测机构进行自律；三是引入“黑名单”制度，建立长效评估机制；四是通过用户评价将检测机构的信誉和经济效益联系起来，用户评价在招投标中有很大的影响力，招标人可以直观地了解到投标人的信誉，这样就可以督促企业为客户提供更优质的服务。另外，第三方环境检测机构需加强相关法律法规的研究学习，逐步提升企业规范化、标准化水平。 3.4加强同行业、科研院所的交流与合作，开辟新路径 目前，虽然我国第三方检测机构越来越多，但成规模的却屈指可数。这些机构相互之间缺少沟通、合作，浪费了大量的资源，从而造成了在市场竞争中处于弱势群体的局面。因此，国内第三方检测机构要想迅速壮大和稳步发展，就应该考虑合理整合再分配资源，做到资源利用最大化、优势互补。以下几项措施未尝不是良策：第一，创新第三方环境检测机构运行模式。比如，建立第三方检测联盟。第三方
重庆市环境保护局关于开展危险废物经营单位应急预案备案 工作的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】渝环[2011]108号 【发布部门】重庆市环境保护局 【发布日期】2011.04.29 【实施日期】2011.04.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 重庆市环境保护局关于开展危险废物经营单位应急预案备案工作的通知 （渝环[2011]108号） 万州区、涪陵区、江北区、沙坪坝区、北碚区、长寿区、江津区、永川区、綦江县、大足县环保局，相关危险废物经营单位： 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《关于印发＜突发环境事件应急预案管理暂行办法＞的通知》（环发〔2010〕113号）的要求，危险废物经营单位（以下简称“经营单位”）应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地环保部门备案。为切实加强危险废物的环境管理，建立、健全企业对危险废物突发事故应急处理机制，现就有关要求通知如下： 一、相关区县环保局应高度重视，立即督促辖区内经营单位（名单见附件1）组织专业
人员开展应急预案编制工作。 二、应急预案编制应严格按照《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环保总局公告2007年第48号）（下载地址：https://www.doczj.com/doc/0410052847.html,）要求，结合各经营单位实际情况编制，须具有可操作性。 三、经营单位应邀请三名以上环境保护、应急管理和熟悉相关生产工艺的专家，以及经营设施所在地环保局相关管理人员对应急预案进行评审，形成评审意见，并向所在地环保局提出备案申请（见附件2）。 四、各区县环保局应严格按照备案程序，于2011年6月10日前完成辖区内经营单位的应急预案备案工作，并将相关备案材料抄送我局。该项工作将纳为年终环保系统目标考核中固废管理考核的内容。 五、抄送我局的材料应包括：突发环境事件应急预案备案登记表（见附件3）、应急预案评审意见、应急预案纸质和电子文本。 特此通知。 附件：危险废物经营单位名单 突发环境事件应急预案备案申请表 突发环境事件应急预案备案登记表 二○一一年四月二十九日 联系人：王东 电话：89031759 传真：89031759 邮箱：cqgf@https://www.doczj.com/doc/0410052847.html, 危险废物经营单位名单
重庆市环境保护局关于申报主要污染物总量减排项目的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】渝环[2012]307号 【发布部门】重庆市环境保护局 【发布日期】2012.09.11 【实施日期】2012.09.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 重庆市环境保护局关于申报主要污染物总量减排项目的通知 （渝环〔2012〕307号） 各区县（自治县）环保局，市环保局北部新区、两江新区分局： 为提前谋划我市2013年及“十二五”主要污染物总量减排工作，确保完成总量减排任务，根据市财政局统一部署，我局近期将安排一批主要污染物总量减排专项资金项目。现就有关申报工作通知如下： 一、申报范围 （一）总量减排项目包括工业污染治理、生活污水治理、畜禽养殖污染防治等具有总量减排效益的项目。重点项目包括实施脱硝、脱硫、废水治理工程及乡镇污水处理厂建设、规模化畜禽养殖场（小区）废弃物综合利用及污染防治等重点减排工程。
（二）总量减排专项资金优先支持列入《重庆市十二五主要污染物总量控制规划》、《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》、市政府2012年总量减排任务和计划纳入2013年总量减排任务的项目。 （三）畜禽养殖减排项目有关申报事项由生态处另行通知。 二、申报要求 （一）项目前期工作基础好，已经完成或2012年10月前可完成项目可行性研究报告（初设），项目投资结构合理，自筹资金已基本落实；已开工实施或已具备实施的条件。 （二）专项资金不支持以下项目： 1、不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的项目。 2、属于新建、改扩建项目需要配套建设的环境保护设施（“三同时”项目）的项目。 3、已纳入《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》和已经完成竣工验收手续而申请补助的项目。 4、多个独立法人单位或项目承担单位治理工程的汇总、打捆项目。 5、市财政局和市环境保护局确定的其他不支持项目。 （三）各区县应于2012年9月20日前填报附表，电子版发送至cqhbzlb@https://www.doczj.com/doc/0410052847.html,。我局将委托评估单位组织专家对各区县报送的项目可行性研究报告进行审查，并根据审查情况分批下达资金计划。 三、其它 “十二五”期间，我局将实行减排项目储备制，对上报的减排项目的资金申请有计划的安排，相关企业和各区县（自治县）环保局全年均可申报，每年11月后申报的项目纳入下年度管理。减排专项资金项目申报总体按《重庆市环境保护局环保专项资金使用管理办法》（渝环办发〔2012〕39号）中有关规定执行。
电磁辐射连续在线监测系统方案 情况现状：随着市民对健康和环保的关注，环保局的政务业绩公开越来越有更多地压力。当前，水污染，空气污染和噪声污染等以前的热点关注点在多年的建设后，已有较完善的手段和监测发布体系。当前，市民对变电站、通信发射基站等在我们身边的越来越多的设备感到忧虑，抵制，投诉等在很多小区等时有方生，已造成数百座通信基站被迫撤除，迁移，或无法建设。新规划的变电站等也受到当地附近市民的抵制。 目的：建立一个可以实时公开的电磁辐射监测系统，全年在线监测重点区域的电磁辐射数值，并可通过网络让市民可随时查询，让市民了解附近电磁辐射的真实情况，解除忧虑，是当务之急，也符合当前国家的环保政策。 方案：目前已有成熟的固定点电磁辐射连续监测方案，采用西班牙波控公司的产品和技术。 本监测系统是由测试终端、控制中心及显示系统三大部分组成的。测试终端是由电磁辐射探头、测量块、处理块和用于将数据传送到控制中心的数据通讯系统组成。控制中心是由服务器、数据接收及分析软件构成。显示系统可投放在网络上，也可通过公共显示屏发布，正如现在发布的噪声指标。 方案实施：由市环保局牵头设立本系统的控制中心，各下属监管企业如电力，移动，联通，电信各将在重点投诉地区的基站或变电站
建立监测终端，各终端将监测数据发送到环保局的控制中心，形成一套连续监测系统，监测的数据可开放在网络上供市民随时查看。重点地区可设立公共显示屏作公开展示，消除市民的担心。 一期可让各下属监管企业各建5个点的监控，各企业将监控点的监测数据发送到环保局的控制中心，备于环保局根据情况随时检查和发布。后期根据实施情况和反馈，逐渐增加监控点，一些区县的重点地区也可加入进来，通过持续建设，让监控网络覆盖更多区域。完成对电磁辐射环保网络在线监测系统的全面建设。 西班牙波控公司介绍： 波控（Wavecontrol）公司成立于1997年，是一家专业从事电磁场测量、无线电频率安全及电磁兼容的一家高新技术企业。 波控校准实验室（LabCal Wavecontrol）是波控（Wavecontrol）公司按照ISO 17025标准的规范建立的校准实验室，它负责设备官方校准的测量，并出具ENAC(国家认证实体)证书。 波控（Wavecontrol）公司为测量和监控单位提供专业的电磁辐射监测设备、固定点监测系统、移动监测车及环境电磁辐射合理化解决方案。 波控（Wavecontrol）公司电磁辐射监测代表了目前世界环境电磁辐射测量仪器领域的最高水平，在全球拥有5000多家用户，自该产品进入中国市场后受到国家环保部监测中心，国家疾病预防控制中心，国家电力公司、北京工业大学等重点科研单位的青睐。
社会环境监测机构管理办法 第一条为加强对社会环境监测机构及社会环境监测活动的管理，优化环境监测队伍，提高环境监测服务能力和水平，根据环境保护部《环境监测管理办法》、《污染源监测管理办法》和《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》等的规定，制定本办法。 第二条本办法所称社会环境监测机构是指各级人民政府环境保护行政主管部门所属环境监测机构以外的对外从事环境监测业务的机构。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。 第三条本省行政区域内的社会环境监测机构，可自愿向省环境保护行政主管部门申请环境监测业务能力认定，取得《社会环境监测业务能力认定证书》后，方可对外开展环境监测工作。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。 第四条申请社会环境监测业务能力认定的机构，应具备以下基本条件： （1）属于依法设立或注册的具有固定场所、固定设施设备、固定人员的实体单位;具有独立法人资格，能够承担相应的法律责任；残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。 （2）具备10名以上环境监测技术人员（合同制人员要有三年以上聘用合同），并通过上岗考核； （3）具有与所申请认定能力相适应的监测设施和设备;监测用房面积不低于800平方米，其中实验室用房不低于700平方米;酽锕极額閉镇桧猪訣锥。 （4）申请认定类别一般不少于三类：水和废水、空气和废气、噪声;申请认定参数一般不少于60项，重点为环境质量标准和污染物排放标准中的主要监控项目;申请认定的类别和参数必须通过计量认证；彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。 （5）具有完善的监测管理制度和与监测业务相适应的质量管理体系，能确保各项监测质量活动协调有效运行; （6）在我省开展工作的省外社会环境监测机构必须在我省境内具有固定场所、固定设施设备和相应的上述其他条件。 第五条能力认定的内容包括：组织机构、人员素质、监测能力、仪器设备、标准物质、实验条件、监测工作、质量保证、质量体系建立等。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。 第六条能力认定的具体程序为： 1、申请认定的机构向省环境保护行政主管部门提出书面申请，填写申请表,并提供基本条件等相关证明材料； 2、省环境保护行政主管部门审查书面申请、申请表及相关证明材料； 3、对符合认定基本要求的机构，省环境保护行政主管部门组织专业技术人员进行现场认定，形成认定报告； 4、省环境保护行政主管部门对认定报告提出审批意见，对合格者颁发认定证书。 第七条从事社会环境监测的专业技术人员应当按照有关规定参加专业技术培训，并经考试合格方可上岗。 第八条认定证书包括正本和副本。副本应详细注明单位名称、承担的监测类别、监测项目等具体事项。 第九条持有认定证书的机构，应按照所持认定证书中批准的监测类别和项目实施监测，不得超范围监测；如需增加监测类别和监测项目，应按本办法第六条规定申请扩项认定。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。 第十条持有认定证书的机构提供的监测报告等，应附认定证书影印件。
整合资源推进生态环境保护信息化建设
整合资源推进生态环境保护信息化建设 设想有那么一天，环保监察人员到企业进行执法检查，手中的终端轻易就能显示出企业的全部信息：何时建厂、环评何时通过、污染点在哪儿......而这些信息，来自于不同部门的数据整合——商业系统、国土资源部门、甚至发改委。 或许这只是环境信息化发展的惊鸿一瞥。随着“生态环境保护信息化工程”的启动，未来这将变成最为普遍的应用场景。 听不见，摸不着。说是工程，可是连实体都没有，有的只是一个逻辑工程；说是生态环境保护，可涉及到的却是十几个国家部委。自2013年“生态环境保护信息化工程”启动后，它有些低调，有些神秘。 2014年1月17日，在南宁召开的“生态环境保护信息化工程建设培训班”上，它渐渐揭开了面纱。 要点提示 ◎信息共享不仅仅是搭建一个平台，各部门都把信息放上去。信息共享一定要跟业务协同、跟信息的互联互通连在一起。 ◎在信息化的运动场上，各地信息中心要起到示范作用，要能和所有部门、所有业务对接，要把信息化技术在环保领域的引领作用体现出来。
价管理系统。按照企业等级评价的管理办法，只要是恶意偷排的企业就一票否决，将他归入不诚信企业，这就是互联互通。 “打破部门之间的界线，让业务协同起来，互通起来，这才叫互联互通，而不是简单地放在一起。”魏斌说。 据了解，“十二五”国家政务信息化工程建设目标和要求非常高，环境保护信息化基础薄弱，要实现这些目标，达到这些要求难度很大。生态环境概念大，涉及内容多，解决生态环境突出问题是一个长期的系统工程，工程项目的重点和切入点难以把握，工程建设的内容、范围和边界都难以确定。 “方向对了就不怕路远，尽管道路还是很曲折、漫长的。”魏斌语气坚定。 三、问题 信息共享迫在眉睫 “信息共享、业务协同难表面上看是技术问题，实则是管理的问题，更是体制机制深层次的问题” 提高政府部门的信息化水平已经成为各级政府的共识。然而，在中国信息化研究中心针对各地市信息化政府行政能力综合水平的第三方调查中发现，各级政府信息化应用大多数还只是停留在信息发布、办公系统、便民中心等层面，如何借助信息化手段提升政府部门能力任重道远。 程春明坦言，真正要实现跨部门信息共享，实现业务协同，难度极大。部委之间需要协同统筹，就是自己内部，也存在数据信息难以
第三方环境监测机构实验室建设指南为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，培育壮大环境监测服务市场，推进政府购买环境监测服务，引导社会力量参与环境监测，第三方环境监测机构的建设逐渐成为当前实验室建设的热点。现针对第三方环境监测机构必要的场所、技术人员及监测仪器设备提出以下建议。 1.明确拟开展的检测项目 为避免盲目投资造成采购来的仪器闲置浪费，现以最常规和检测仪器不太贵的检测项目为例，建议通过认证开展的检测项目分别是： 1.1水和废水检测项目 水温、pH、电导率、透明度、色度、流量、悬浮物、全盐量（总残渣或溶解性残渣）、游离氯和总氯、硫化物、氰化物、氟化物、氨氮、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、总磷、总氮、铜、铅、锌、镉、总砷、总汞、总硒、总铬（六价铬）、挥发酚、石油类（或动植物油）、阴离子表面活性剂、氯化物、硝酸盐、硫酸盐、铁、锰、嗅和味、浊度、总硬度、粪大肠菌群、亚硝酸盐。上述项目除包含《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1和表2规定的必测项目，还包括了其它常见的和测试方法较为简单的指标。 1.2空气和废气
总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物（含二氧化氮和一氧化氮）、烟（粉）尘、烟气参数、烟气黑度、一氧化碳、氟化物、恶臭、氨、铅、砷、硫化氢、铬酸雾、硫酸雾和甲醛等。 1.3土壤和水系沉积物 水分、pH、镉、汞、砷、铅、铬（含六价铬）、铜、锌、镍、全磷、全氮、钾、阳离子交换量和有机质含量等。 1.4固体废物 铜、锌、镉、铅、总铬、铬（六价）、汞、铍、钡、镍、总银、砷、氟化物和氰化物等。 1.5噪声和振动 环境噪声、工业企业厂界噪声、建筑施工场界噪声、社会生活噪声、铁路边界噪声、噪声源（设备噪声）、机动车噪声振动和环境振动等。 2.实验场所要求
No. 13July, 2019 无线互联科技Wireless Internet Technology 第13期 2019年7月重庆市社会环境监测机构管理系统设计与实现 王陆潇，黄孝艳，付娟娟，李如炼，李开勤 （重庆市环境保护信息中心，重庆100191） 摘 要：由于国家对社会环境监测机构的管理日益规范，重庆市为了监督管理环境监测机构的社会化服务活动，需开发一套社 会环境监测机构管理系统，支持管理人员对社会化环境监测机构信息和基础数据进行管理、更新和维护。文章研发出一套社 会环境监测机构管理系统，对社会环境监测机构进行准入名录、监测业务、监测质量、信息公示等管理。该系统实现了社会环 境监测机构相关信息的外网填报、内网审核、规范发布等功能，在全国社会环境监测机构管理领域为首例。关键词：社会环境监测机构；系统设计；系统功能实现 随着社会的发展，环境监测领域已通过引入市场化竞争 机制来补充政府部门的监测力量。然而目前社会化的环境监 测机构水平参差不齐，鱼目混珠的现象较为明显。针对社会 检测机构存在经济利益矛盾驱使监测数据不够准确、缺乏 有效监管举措导致监测能力不足和管理制度落后导致监测 市场秩序混乱等主要问题，重庆市生态环境局制定了《重庆 市环境监测服务社会化管理办法》（渝环发（2016） 6号），并 建立一套了安全、保密、稳定、可靠的社会环境监测机构管 理系统，规范并监督环境监测社会化服务活动。1研究现状及业务需求为贯彻落实国务院办公厅《关于印发生态环境监测网络 建设方案的通知》（国办发（2015） 56号）、环保部《关于推进 环境监测服务社会化的指导意见》（环发〔2015） 20号）、《重 庆市环境监测服务社会化管理办法》（渝环发（2016） 6号）等 法律法规及政策文件精神，激发社会环境监测机构活力，促 进社会环境监测机构服务社会的良性发展，重庆市生态环境 局积极探索社会环境监测机构参与环境监测服务工作的机 制，通过实行名录备案管理机制对社会环境监测机构进行 管理冋。 社会环境监测机构向重庆市生态环境局提交社会环境 监测机构基本情况表等相应申报材料申请进入名录，并接 受市生态环境局组织的环境监测能力评价。社会环境监测 机构对所提交材料内容的真实性和准确性负责。社会环境监 测机构法定代表人、技术负责人、质量负责人、授权签字人、 单位地址、资质认定项目等发生变化的，及时将相关证明材 料提交管理部门进行动态修改。接到社会环境监测机构的 申报材料后，通过资料查阅、操作演示、盲样考核等方式，组 织开展监测能力现场核实和评价，重庆市生态环境局将能力 评价合格的社会环境监测机构纳入名录数据库进行动态管 理。重庆市社会环境监测机构名录在市生态环境局网站对 外公示，接受社会监督。 列入重庆市社会环境监测机构名录的监测机构，可以承 接企业事业单位或环保部门委托的环境监测服务。社会环境 监测机构通过名录数据库，每月向市生态环境局报送承接监 测服务的情况，报告内容包括委托方名称、监测项目、监测 时间、监测人员及数据用途等。委托开展污染源自行检测的 排污单位，在签订服务合同后，通过名录数据库将委托服务 内容和项目向市生态环境局报备。管理人员组织市环境监测中心釆取实验室检查、比对监 测、盲样考核等方式，不定期检查社会环境监测机构的监测 质量，并向社会公布监督检查结果。社会环境监测机构及其 人员存在违法违规行为的，除按照相关法律法规依法处理， 环保部门将相应机构、法定代表人、监测技术人员的违法信 息记入不良记录叫纳入黑名单，向社会公布。 针对社会环境监测机构的管理，目前，国内尚停留在制 度探索阶段。重庆市通过完善各项规章制度、构建质量管理 体系、提升监测人员业务能力等措施积极推进社会环境监 测机构的管理模式。基于业务管理需求，本文提出了一套重 庆市社会环境监测机构管理系统的设计与实现思路，服务于 社会化监测机构的管理，该系统在国内尚属首例。2系统架构设计总体架构设计遵循“业务驱动”的原则，采用由业务架 构到应用架构和数据架构再到技术架构逐层驱动的方法。系 统功能架构如图1所示。 2.1系统逻辑架构针对企业级信息化项目结合区域广泛、并发用户数量 大、业务数据集中处理的特点，本系统采用J2EE 架构，将表 示逻辑、业务逻辑与数据逻辑相分离，使系统的并行操作、 网络计算能力大为提高，系统的整体性能得以优化。釆用先 进的软件分层设计思想，进行基于框架的开发，降低开发难 度和成本，同时，降低了组件的耦合度，也极大地增强了软件 的可维护性、可扩展性，满足了大型管理系统的要求。2.2系统数据架构数据架构是信息系统的核心。前端的架构根据网页端的 通用设计原则，将现有的模块拆分组合形成最方便、最合适 的交互架构，保证数据展示方便。与此同时，结合社会环境 监测机构业务的具体应用，釆用引用、继承、组合的方式建 立统一的数据模型，满足业务需求及集约化管理要求，形作者简介：王陆潇（1984—）,女，湖北咸宁人，高级工程师，博士；研究方向：环境信息化，大数据，卫星导航，3S 技术应用。 -68 ~
重庆市委、市政府[2010]36号文件 中共重庆市委重庆市人民政府 关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定 （2010年12月21日） 为更好地发挥黔江在全市区域协调发展中的重要战略作用，特作出如下决定。 一、深刻认识把黔江建成渝东南地区中心城市的重大意义 黔江地处武陵山区腹地，是全市唯一的少数民族地区和集中连片贫困地区的中心城市。经过直辖以来的艰苦奋斗，黔江已迈入工业化、城镇化快速发展的新时期，中等城市骨架基本拉开，区域枢纽雏形显现。随着交通区位条件极大改善，武陵山经济协作区建设纳入国家规划，市委、市政府出台“两翼振兴”和“民生十条”等重大政策，黔江迎来提速发展的战略机遇期。但必须看到，黔江是全市六大区域性中心城市中经济实力最弱、人口规模最小的城市，集聚辐射能力不足，交通枢纽尚未形成，城市功能不完善，扶贫攻坚任务还十分繁重。 当前，全市上下正在深入贯彻党的十七届五中全会和市委三届八次全会精神，全力建设全面小康社会。加快把黔江建设成为渝东南地区中心城市，有利于带动渝东南少数民族地区缩小与全市平均水平差距，让少数民族地区和贫困地区与全市其他地区人民一道共同奔向全面小康社会；有利于承接传递主城辐射，改变渝东南地区总体薄弱的状况，带动渝东南整体经济社会发展；有利于提升渝东南在武陵山区的综合影响力，加快建设我市东南向的开放门户。 市级各部门要站在全局和战略高度，充分认识把黔江建设成为渝东南地区中心城市的重大意义，进一步加大力度支持黔江的发展，依靠黔江区各族人民自力更生、开拓进取，开创黔江经济社会发展的新局面。 二、加快把黔江建成渝东南地区中心城市的总体要求和重点任务 未来三到五年，将是黔江及渝东南地区加快发展，建设全面小康社会的关键时期。要深入贯彻落实“314”总体部署，积极探索民生导向发展之路，加快工业化、城镇化和城乡统筹一体化，着力于增实力、壮产业、建枢纽、强功能、聚要素、促公平，加强社会民生建设，推进扶贫开发示范，努力把黔江建设成为渝东南地区中心城市和武陵山区重要经济中心、渝鄂湘黔毗邻地区公共服务高地、民族地区扶贫开发示范区和重庆东南向的重要开放门户，率先在渝东南地区实现全面建设小康社会的目标。 力争到2015年，城市人口达到35万人、城区面积达到35平方公里左右，GDP年均增长15%左右，在渝东南地区率先实现全面小康社会目标，中心城市框架初步成形。到2020年，城市人口达到50万人、城区面积达到50平方公里左右，GDP在2015年基础上翻一番以上，建成经济发达、功能完备、城乡和谐、民族和睦的民族地区中心城市。 重点抓好以下六大任务： （一）建设速通主城、畅达周边的渝东南综合交通枢纽。力争2011年开工渝怀（化）复线、黔（江）张（家界）常（德）铁路，加快推进黔（江）恩（施）、黔（江）毕（节）昭（通）铁路前期工作，支持
内设机构 一、党政办公室（环境保护应急管理科） 拟订局机关内部规章制度；组织协调局机关的日常工作，负责文秘、档案、保密、财务、会务、信访、干部人事、机构编制、政务信息、电子政务、政务公开、目标考核和后勤服务等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案；负责机关及所属单位党群工作；拟（修）订和实施环境保护督查制度、工作规范；承办党政一把手环保实绩考核及环保系统年度目标考核工作；负责环境保护目标责任制管理，拟订环境保护目标责任制及目标分解方案并组织实施、督查，提出问题处理和问责及表彰奖励的建议。 二、法制宣传教育科 组织起草环境保护规范性文件；组织环保行政处罚听证工作，组织实施环境保护行政执法责任制，指导、监督和管理环境保护系统行政执法，组织开展环境保护执法检查；负责环境保护行政执法人员的资格审查上报工作和行政执法证件、标志的管理工作；承办环境保护行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律事务；组织开展环境保护宣传、教育、培训工作；负责起草的环境保护规范性文件的审查；负责环境行政处罚案件备案工作；负责环境违法案件调查处理委员会办公室的日常工作。 三、建设项目环境管理科 宣传贯彻执行国家和地方有关建设项目环境管理的法律、法规和规章；组织对区域经济开发、产业发展、资源能源节约和综合利用规划及其他重大经济开发计划进行环境影响评价；组织对重大资源开发项目进行环境影响评价；负责辖区内审查、审批的建设项目的环境保护管理工作；参与建设项目选址；负责对申报登记环境影响报告书(表)、环境保护“三同时”试生产、预验收及竣工验收的审查、审批提出建议意见。根据重庆市环境保护局授权，负责对本县辖区内属重庆市环境保护局审批的建设项目环境影响评价和竣工验收提高审查论证和实施现场监督检查。组织开展建设项目环境影响后评价工作。 四、污染物排放总量控制科（固体废物和辐射环境管理科）