湖南省学校学生人身伤害事故
预防和处理条例
《湖南省学校学生人身伤害事故预防和处理条例》于2018年3月31日经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，现予公布，自2018年7月1日起施行。
第一章总则
第一条为了有效预防和妥善处理学生人身伤害事故，保护学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内学校教育教学期间的学生人身伤害事故预防和处理，适用本条例。
第三条学生人身伤害事故预防应当坚持安全优先、多方配合、各司其职、各负其责的原则。
学生人身伤害事故处理应当坚持依法、公正、及时的原则。
第四条各级人民政府及其有关部门、学校举办者、学校、学校教职工、学生及其父母或者其他监护人以及其他有关组织应当共同承担预防学生人身伤害事故的责任，保障学生人身安全。
第五条县级以上人民政府应当加强对学生人身伤害事故预防和处理工作的领导，建立学生人身伤害事故预防和处理工作机制，组织、督促、协调有关部门做好学生人身伤害事故预防和处理工作。
县级以上人民政府教育、公安、卫生、食品药品监督管理、司法行政等部门应当按照各自职责，做好学生人身伤害事故预防和处理有关工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当与有关部门、学校共同维护学校周边环境安全，做好辖区内学生人身伤害事故预防和处理有关工作；村（居）民委员会应当协助政府及其有关部门、学校维护学校周边环境安全，配合做好学生人身伤害事故预防和处理有关工作。
第六条学校依法负有对学生进行教育、管理和保护的职责，应当对学生进行社会主义核心价值观教育，积极引导学生树立正确的人生观、价值观、世界观；应当对学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当建立健全安全制度，消除安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。
学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力的不同，采用相应的方法和措施。
第七条学生应当遵守法律、法规和学校的规章制度，服从学校的安全教育和管理。
第八条学生父母或者其他监护人应当加强与学校的联系，及时交流和反馈学生身体、心理、情感等方面的情况，配合学校做好学生的安全教育、管理和保护工作。
未成年学生父母或者其他监护人应当履行对未成年学生的监护职责，加强对未成年学生的日常安全教育和保护。
未成年学生父母或者其他监护人因外出务工或者其他原因不能履行监护职责的，应当依法委托有监护能力的其他成年人代为监护，将委托情况告知学校，并保持与受托监护人、学生、学校的联系。
第九条鼓励学校投保校方责任保险及附加无过失责任保险，保险费用不得向学生收取。中小学校、中等职业学校、幼儿园应当投保校方责任保险，所需经费按照国家和省有关规定予以保障。
鼓励学生、学生父母或者其他监护人投保学生意外伤害险等保险。
鼓励保险公司开发适应学生人身安全保障需求的险种。
第二章学校预防职责
第十条学校应当建立落实下列安全制度：
（一）落实以校长（园长）为第一责任人的学生安全管理责任制，明确专门机构或者人员具体负责安全管理工作；
（二）建立卫生管理制度和传染病疫情报告制度，按照国家规定配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师；
（三）建立食堂进货查验、采购索证、台账记录、从业人员健康管理、食品留样等食品安全管理制度，配备食品安全管理员，定期对食堂从业人员进行体检；
（四）建立校园巡查等内部安全保卫制度，中小学校、幼儿园应当加强来访人员和车辆的登记和管理；
（五）落实消防安全制度和消防工作责任制，加强消防设施和器材的日常维护，设置消防安全标识，保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通；
（六）建立学生请销假制度，对学生请销假进行登记，发现未成年学生未到校、擅自离校、旷课，及时告知学生父母或者其他监护人；
（七）有寄宿生的学校应当建立住校学生管理制度，加强宿舍管理，做好住校学生的生活管理和安全保护工作，对违反校规擅自在校外住宿的未成年学生，应当及时告知其父母或者其他监护人；
（八）有实验室的学校应当建立实验室安全管理制度，加强实验室易燃易爆、有毒有害等危险物品的购买、保管、使用、登记、注销等环节的管理，定期对实验室的安全防范措施进行检查；
（九）配备校车的学校和校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全；
（十）其他安全制度。
第十一条学校应当采取下列措施保障学生安全：
（一）制定突发事件应急预案并定期组织应急演练，发生突发事件时，及时启动应急预案，采取应急安全措施保护学生人身安全，并及时向教育主管部门和其他有关部门报告；
（二）合理安排学生上下课时间和通行顺序，在易发生拥挤的通道、楼梯、场所设置明显的警示标志，采取必要的防护措施，安排专人值守、巡查，防止拥挤踩踏；
（三）规划建设视频监控系统，视频监控信息保存时间按照国家和省有关规定执行，但视频信息的使用不得侵犯个人隐私；
（四）购买产品和服务时查验产品标签、质量合格证或者服务提供者的资质证书，不得购买不符合质量、卫生标准和安全要求的产品、服务；
（五）组织学生参加实习、考察、劳动等综合实践活动以及军事训练、文化娱乐和其他集体活动，应当采取必要的安全防护措施；
（六）组织学生开展逃生、自救、互救演练；
（七）租用交通工具接送学生，应当查验驾驶证、交通工具合法有效证件；
（八）对特异体质或者患有疾病不适宜参加特定教育教学活动的学生给予必要照顾，对其教育教学活动进行适当调整，发现学生有身体和心理异常状况时及时采取处置措施予以救护，并告知其父母或者其他监护人；
（九）教职工患有传染病、精神障碍或者有不良行为的，应当及时调整岗位或者作出其他处理；
（十）建立安全工作台账，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况；
（十一）其他安全措施。
第十二条学校应当按照国家和省有关规定设立心理健康教育咨询室，配备心理健康教育教师，为学生提供心理咨询、辅导等服务。
第十三条学校应当制定教职工安全教育培训计划，对教职工开展安全知识、技能培训，保证教职工掌握相应的安全救护常识，提高教职工安全救护指导能力。
第十四条学校应当加强校园安全隐患排查，发现学校或者学校周边区域存在危害学生人身安全的情形或者重大安全隐患，应当及时采取有效措施预防安全事故并向教育主管部门和有关部门报告。学校所在地人民政府、教育主管部门和有关部门应当依法及时处理，消除安全隐患。
第十五条禁止学校从事下列行为：
（一）组织学生参加应由专业人员从事的抢险等活动；
（二）将学校场地用于生产经营或者储存易燃易爆、有毒有害等危险物品；
（三）在教育教学期间将学校操场等教育教学场所用于停放机动车辆；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第十六条学校教职工应当恪守职业道德，尊重学生人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚、殴打、侮辱、猥亵等伤害行为，不得侵犯学生合法权益。
教职工发现学生遭受侵害或者可能遭受侵害时，应当及时采取告诫、制止或者救护等措施，并报告学校或者有关部门。
第十七条学生父母或者其他监护人应当书面告知学校学生存在的特异体质、特定疾病或者异常心理状况等身心健康情况。
第十八条学生患有精神障碍或者患有传染病未经治愈，符合休学条件的，应当申请休学；未申请休学的，学校可以根据医院诊断结论作出书面休学决定。学生、学生父母或者其他监护人对学校作出的休学决定不服的，可以向有关教育主管部门申诉。申诉期间，不影响休学措施的执行。
第十九条学校举办者应当提供符合国家安全标准的校舍、场地和设施设备；不符合强制性标准的，学校举办者应当及时维修、改造或者更换。
第二十条学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将学生安全教育纳入教育教学内容，根据不同年龄学生的认知能力、心理和生理特点，开展交通安全、消防安全、食品安全、网络安全、毒品预防、心理健康、防溺水、防性侵、防拐骗等安全教育。
高等学校应当加强学生的金融安全知识及法律常识教育，增强学生自我防范意识，引导学生养成科学理性的消费观，防止不良校园贷款对学生的侵害。
第二十一条中小学校、幼儿园可以根据实际需要，建立家长委员会制度，共同促进学校人身伤害事故预防和处理工作。
第二十二条中小学校、幼儿园上下学时段，应当组织门卫和保安人员在校门口值守，组织教职工或者成年志愿者维护秩序；对八周岁以下的学生、幼儿，应当建立上下学接送交接制度。
第二十三条中小学校、中等职业学校应当建立和完善校园欺凌预防和处理制度，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，及时调查处置校园欺凌事件；对涉嫌违法犯罪的校园欺凌行为，应当及时向公安机关报案。
第二十四条中等职业学校、高等学校安排学生实习，应当建立健全实习管理制度。实习单位应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供符合劳动安全卫生和职业病危害防护要求的实习环境和条件，并遵守国家关于工作时间的规定。
中等职业学校、高等学校学生参加跟岗、顶岗实习的，学校、实习单位、学生三方应当签订实习协议，实习协议应当包含学生安全保障条款，明确学校、实习单位对学生安全保障的责任和义务；属于未成年学生的，还应当取得学生父母或者其他监护人签字的知情同意书。未签订实习协议、知情同意书的，不得安排学生实习。
学校和实习单位应当按照国家规定为实习学生投保实习责任保险；符合工伤保险条件的，实习单位应当为实习学生办理工伤保险。不得向学生收取或者从学生实习报酬中抵扣实习责任保险费用。
第二十五条幼儿园应当优先保护幼儿的生命和健康；按照保育与教育相结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和规律，促进幼儿身心和谐发展；不得进行违背幼儿教育规律、有损幼儿身心健康的活动，不得进行有损幼儿健康的比赛、表演或者训练。
第三章行政机关预防职责
第二十六条教育主管部门应当履行下列职责：
（一）建立健全学生人身伤害事故预防制度和学校安全工作考核监督机制，落实学校安全工作责任制和事故责任追究制；
（二）指导学校开展学生安全教育，建立教职工安全培训制度，组织、指导教职工安全知识培训；
（三）定期组织对学校的校舍、场地和其他公共设施，以及学校提供给学生使用的教学用品、教育教学和生活设施设备的安全检查；
（四）制定学校突发事件应急预案，组织、指导学生人身伤害事故应急处置演练；
（五）指导、监督学校建立健全并落实预防学生人身伤害事故的制度和措施；
（六）指导、监督配备校车的学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第二十七条公安机关应当履行下列职责：
（一）指导、监督学校构建校园内部治安防控网络、做好内部安全保卫工作；
（二）加强学校及其周边地区的治安工作，安装监控设施，有针对性地开展治安巡逻，在治安情况复杂的学校周边地区设置警务室或者治安岗亭，及时制止和查处扰乱学校秩序、侵害学生人身财产安全等违法犯罪行为；
（三）加强学校及其周边道路的交通安全和交通秩序管理，设立交通安全标志，在学校门前路段设置车辆禁停、警示、限速标志，施划人行横道标线，在上下学时段维护交通繁忙路段中小学校、幼儿园出入口道路的交通秩序；
（四）加强校车运行情况的监督检查，取缔无牌无证、不符合安全标准的校车，查处校车道路交通安全违法行为；
（五）协助学校开展治安、禁毒和交通安全知识教育；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第二十八条消防主管部门应当指导、监督学校做好校内消防工作，定期对学校进行消防安全监督检查，督促学校规范消防安全管理，消除火灾隐患，协助学校开展消防安全知识教育。
第二十九条卫生主管部门应当定期对学校集中供应的饮用水、游泳场（馆）和其他生活设施的卫生状况进行监督检查，督促学校落实疾病预防和控制措施，组织医疗机构和专业防治机构做好传染病、常见病的预防和控制工作。
第三十条食品药品监督管理部门应当加强对学校食品安全教育的指导和有关食品安全法律、法规的宣传，定期对学校食堂和校内及周边地区的餐饮服务提供者、食品生产经营者的食品安全状况进行监督检查。
第三十一条安全生产监督管理、城市管理、环境保护、规划、工商行政管理、国土资源、交通运输、水利、文化等政府有关部门应当按照各自职责，对下列情形及时进行处理：
（一）违反国家和省有关规定，在学校周边地区进行易燃易爆、有毒有害等危险物品生产、经营、储存、使用或者项目建设活动；
（二）依傍学校围墙搭建违法建筑物、构筑物；
（三）在学校门前及其两侧摆摊设点、堆放杂物或者设置影响学生安全或者正常通行的设施设备；
（四）学校及其周边存在地质灾害、洪涝灾害等安全隐患；
（五）在学校及其周边实施市政、基础设施工程未设立明显警示标志；
（六）在中小学校周边两百米范围内设立营业性歌舞娱乐、互联网服务等不适宜未成年学生活动的场所；
（七）在学校周边进行有污染环境以及其他影响学校和学生安全的生产经营活动；
（八）在中小学校及其周边、中小学生上下学沿途的水域、水利工程管理范围内未设置明显警示标志或未采取相应的防护措施；
（九）法律、法规规定的其他危及学校和学生安全的情形。
第四章事故处理
第三十二条教育教学期间发生学生人身伤害事故的，学校应当及时采取措施救护，防止事故扩大，保护事故现场，通知学生父母或者其他监护人、委托代理人、承保保险公司，并按照规定报告有关人民政府和主管该学校的教育部门。
第三十三条学生人身伤害事故发生后，学校应当及时组织调查处理；学校无法调查处理的，由有关教育主管部门或者其他有关部门组织调查处理。属于重大或者群体性伤害事故的，由学校所在地县级以上人民政府按照权限组织调查处理。
因学生人身伤害事故引发群体性事件的，学校所在地县级以上人民政府应当组织公安、教育等部门和学校依法做好处置工作。
第三十四条学生人身伤害事故发生后，负责事故处理的人员应当听取受伤害学生、学生父母或者其他监护人、代理人的意见，告知事故处理的途径、方法和程序。对出现情绪失控、有过激行为的学生、学生父母或者其他监护人、代理人，应当及时稳定其情绪，采取相应的应急处理措施。
第三十五条受伤害学生、学生父母或者其他监护人可以参加学生人身伤害事故的调查，有权了解事故调查处理情况，学校、有关部门应当及时、如实告知。
第三十六条学生人身伤害事故发生后，学校和学生、学生父母或者监护人应当协商解决；协商不成的，根据双方自愿，可以通过行政调解、人民调解等调处机制解决，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第三十七条学校和学生、学生父母或者其他监护人申请行政调解的，应当向主管该学校的有关行政部门申请。
行政调解应当有专人负责，并自受理申请之日起三十日内调解终结。双方当事人达成一致意见的，可以签订调解协议书；调解不成的，应当终止调解，并书面通知当事人。
第三十八条学校和学生、学生父母或者其他监护人申请人民调解的，应当向学校所在地的学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会或者基层人民调解组织申请。
学生人身伤害事故人民调解委员会由司法行政、教育主管部门指导设立，免费调解学生人身伤害事故纠纷。
第三十九条承保保险公司应当依法履行保险合同义务，依据保险合同约定，及时办理学生人身伤害事故赔付。
第四十条学生人身伤害事故发生后，任何单位和个人不得采用下列违法方式表达意见和要求：
（一）侮辱、威胁、恐吓、故意伤害教职工、学生或者非法限制教职工、学生人身自由；
（二）在学校停放尸体；
（三）围堵学校或者进入学校扰乱教育教学活动；
（四）侵占、毁损学校房屋、设施设备；
（五）蓄意进行不实报道或者制造、散布谣言；
（六）其他违法方式。
第四十一条学生人身伤害事故引发社会治安问题，影响学校正常教育教学秩序的，公安机关接到报案后应当立即组织警力赶赴现场，开展教育疏导，劝阻过激行为，防止事态扩大；将扰乱学校正常教育教学秩序的参与人员带离现场调查，维护学校正常教育教学秩序。
第四十二条学校应当在学生人身伤害事故处理结束后十五日内，将事故发生、处理情况和有关资料报送有关教育主管部门，不得瞒报、漏报。
第五章法律责任
第四十三条学校有下列情形之一的，由教育主管部门或者其他有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未建立健全安全管理制度，未落实安全管理和学生人身伤害事故预防措施的；
（二）对学生人身伤害事故发生负有责任的；
（三）学生人身伤害事故发生后，未及时采取救护措施导致损害加重的；
（四）拒绝、阻挠学生人身伤害事故的调查，或者提供虚假情况、隐瞒事实真相的；
（五）瞒报、缓报或者谎报学生人身伤害事故的。
第四十四条县级以上人民政府及其有关部门违反本条例第十九条、第二十六至第三十一条、第三十三条、第三十七条、第四十一条规定，在学生人身伤害事故预防和处理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条学校未履行法律、法规、规章规定的职责，或者学校教职工不正当履行职务，造成学生人身伤害事故的，学校应当承担民事赔偿责任；学生、学生父母或者其他监护人有过错的，依法减轻学校的赔偿责任。
因下列情形造成学生人身伤害事故，学校已经尽到教育、管理职责，并无不当行为的，不承担民事赔偿责任：
（一）因学校以外的第三方侵害造成的；
（二）学生自杀、自伤、走失的；
（三）因学生特异体质、特定疾病或者异常心理状况，学生、学生父母或者其他监护人未告知学校且学校无法预见的；
（四）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中意外发生的；
（五）法律规定的其他情形。
第四十六条违反本条例第四十条规定，严重扰乱学校秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十七条本条例下列用语的含义为：
（一）学校，是指政府或者社会力量举办的幼儿园、全日制的中小学校（含特殊教育学校）、中等职业学校、高等学校；
（二）学生，是指在前项规定的学校就读的受教育者；
（三）人身伤害，是指由于外因造成人的死亡、肢体残疾、组织器官功能障碍以及其他影响身体健康的损伤；
（四）教育教学期间，是指在校内与教育教学相关的活动期间，寄宿学生住宿期间，乘坐校车上下学期间，以及学校组织的校外活动期间；
（五）学校举办者，是指举办学校的人民政府、行业主管部门、群众团体以及民办学校的出资人。
第四十八条非学历教育培训机构以及学校举办的培训班的学生人身伤害事故预防和处理，参照本条例执行。
第四十九条本条例自2018年7月1日起施行。2005年1月23日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《湖南省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》同时废止。
学生违纪处分条例 第一章总则 第一条为保证良好的育人环境，维护校园正常的教学和生活秩序，形成良好的校风，促进学生德、智、体全面发展，根据原国家教委《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，结合我校情况，制定本条例。 第二条在校学生的行为，触犯《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律，除追究相应的法律责任外，应当给予纪律处分的，依据本条例给予处分。 第三条学校对违纪学生，坚持教育与处分相结合的原则。 第四条本条例适应于所有在校学生，含校外实习学生。 第五条学生违纪处分有：通报批评、警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍。 第六条处分期限：警告为两个月；严重警告为三个月；记过为半年；留校察看一般为一年，毕业班学生可低于一年，但不少于3个月。受留校察看处分的学生，在察看期间对错误有悔改表现，可按期解除；有显著进步或立功者，可提前解除留校察看；经教育不改者或有新的违纪行为者，予以勒令退学或开除学籍。 第二章违纪行为和处分 第七条扰乱正常教学秩序和公共秩序，破坏安定团结、妨碍公共安全，视情节轻重，后果大小，分别给予以下处分： （一）从事非法社会、政治、经济、宗教等活动者，经批评教育后能改正错误的，给予留校查看处分，经教育无效的,给予勒令退学或开除学籍处分。 （二）以不当行为引发同学起哄滋事，造成公共秩序混乱者，给予严重警告及其以上处分；行为故意，破坏公共秩序情节严重者，给予留校察看或勒令退学处分。 （三）在教学区、生活区、公寓或其他公共场所吸烟、饮酒划拳者，视情节及后果给予警告直至勒令退学处分。 （四）在公寓楼上或其他公共场所故意摔砸酒瓶及其它物品者，给予记过处分；情节严重或造成人身伤害的，给予留校 察看直至开除学籍处分。 （五）携带易燃、易爆、有毒物品到校者，视其情节及后果，给予严重警告以上处分。 第八条对违反国家法律、法令、法规受到政法部门处罚者，分别给予下列处分：（一）被判处徒刑或劳动教养的，给予开除学籍处分。 （二）被处以管制、拘役的，给予留校察看或勒令退学处分。 （三）被收容审查释放者，视问题的性质给予记过或以上处分。
学生伤害事故处理办法 《学生伤害事故处理办法》解读 众所周知，我国各级各类学校共有两亿多名在校学生，是一个相当庞大的社会群体。近年来，在校学生伤亡事故屡屡发生，由此而引发的纠纷案及其索赔数额也与日俱增。学生伤害事故不仅给学生本人及家长带来终身的不幸和痛苦，而且给教育行政部门、学校及教师造成管理上的困惑和不安。如果用“雨后春笋、层出不穷”来形容着泪事故的发生，用“焦头烂额、疲于应付”来形容教育主管部门和学校领导，用“痛不欲生、悲愤难容”来形容那些受害学生家长，用“提心吊胆、杯弓蛇影”来形容班主任和任课教师，恰如其分。面对“防不胜防”的这类事故，不少学校感到“管不胜管、赔不胜赔”，迫于无奈，采取一些诸如取消有危险性的活动内容，对学生在校活动范围严格限制等被动、消极的措施。 为了切实保护在校学生的人身安全，明确学校、学生应履行的责任，达到既保护在校学生不受伤害，又维护好学校的合法权益、促进教育健康有序发展的目的，近年来，教育部已经相继颁布了10多项有关学校安全工作的政策、规定。教育部最近发布的第12号教育部令，颁布了《学生伤害事故处理办法》，对学生在校期间所发生的人身伤害事故的预防与处理做出了具体规范。该《办法》自2002年9月1日起实施。《办法》以法律的形式明确界定“学校对未成年学生不承担监护职责”;《办法》具体规定了学校不必承担责任的六种情况下的学生伤害事故;《办法》具体规定了学校应该承担责任的十二种情况下的学生伤害事故。今天，我们就《办法》中的“学校应当依法承担责任的12种情况”、“学校不承担责任的4种情况”、“学校无法律责任的6种情况”以及“学生或监护人应承担的责任”四方面与各位家长进行探讨。 一、学校应当依法承担责任的12种情形
校园伤害事故处理办法当前，我国中小学未成年学生人身伤害事故频频发生，据有关部门统计，全国每年有1、44万名中小学生死亡，平均每天约40人。其中发生在校园里的伤害案件占了相当大的比例。这类事件大体可分为类：一是学校管理不当引起的，比如放学时因拥挤而发生的踩踏事件，已多次出现过的学生大面积中毒事件等；二是同学间因为小矛盾导致冲突而酿成的刑事案件；如学生因口角发生矛盾用匕首将同学伤害致死这样的例子是举不盛举；三是上体育课或课外活动时造成的意外伤害，这类事件在各种意外伤害事件中是发生频率最高的，让人防不胜防。譬如说一小学生在课间和同学嬉戏，因互相胳肢对方，这名学生笑得上气不接下气，突然一头栽倒在地，经抢救无效死亡。责任在谁？由此引发的纠纷与日俱增，赔偿标的不断攀升，加之新闻媒体的介入，使得学生伤害事故日益引起社会各界的广泛关注，也促使教育界、法学界研究者思考和研究。如何在事故发生后采取行之有效的办法和消除已经造成的损害和影响；如何在学校经费紧张的情况下寻求多渠道损害赔偿的救济途径，既依法保护学生及家长的合法权益，又维护学校及教师的利益，就成为当前各级教育行政部门和学校工作中的一个难点，也是教育法学理论工作者亟待攻克的难题。基于这样一个背景，教育部在调研、征求各方意见的情况下，于2002年8月21日出台了《学生伤害事故处理办法》，这个《办法》已于2002年9月1日开始实施。教育部出台这样一个办法，动机是好的、善意的，是为了使目前解决起来较为棘手的学生伤害事故有解决的依据和办法。这个办法规定了各种情况下学校应承担的责任，以及在什么情况下学校不承担责任，这对学校今后处理这类事故提供了操作性较强的依据。一、学校与学生之间的关系学校和学生的法律关系，目前主要有两种观点：（一）、为监护关系论。监护人应履行的职责：保护被监护人的人身、财产及其他合法权益不受损害；保管被监护人的财产；担任被监护人的法定代理人等。这种观点认为，一般而言，父母是未成年子女的法定监护人，学生与其父母之间存在着监护关系，但未成年子女在校读书期间，他们是实际上处于学校的管理控制之下，父母对其子女的监护权已转移给学校，学校与学生之间存在事实上的监护关系。一旦学生在校期间发生了意外的伤亡，学校应该为未尽监护义务所造成的后果承担法律责任。（二）、为教育、管理和保护关系论。学校是实施国家义务教育的机构，承担的只是"教育、管理、保护"的职责，这不能简单的等同于监护当中的"监督、保护"。学校若是监护人，将会导致一种自相矛盾的结局。在教育教学活动期间，学校对学生负有进行安全教育、通过约束指导进行管理、保障其安全健康成长的职责，学校与学生的关系应为教育、管理和保护的关系。”这种观点认为学生与学校之间不是一种民事关系。由于对此问题争论如此激烈，上海市教育法制研究与咨询中心专家为此作了相关的问卷调查（实际调查４２９人），调查显示，有１１３人认为学校是学生在校期间的监护人，占２１％；有４５人认为学校是委托代理人，占８％；有１４２人认为是临时监护人，占２６％；有２４５人认为是教育管理者，占４５％。 2000年9月7日，北京一中一初三学生因患有脑膜炎，上完厕所后突然晕倒，经抢救无效，猝死校园。家长认为孩子在校读书，学校理应对他的安全负责，因而提出索赔。而学校认为这是一起意外事故，学校没有责任，后经有关部门协商，学校付给家长3万元作为道义上的帮助。再如：2000年1月10日，郑州市南阳路二小例行升旗，2名学生在楼梯拐弯处失足摔倒，后面的10名学生压在摔倒的这2名学生身上，造成12名小学生受伤。家长认为孩子在校出了事，学校应该负责。12名小学生的医疗费高达10万元，而学校拿出了账上所有的钱和教师们的医疗费才勉强凑足5万元。家长和学校在这个问题上的观点应该是截然相反的，因为不同观点对学生的伤害后果的赔偿是不一样的。《学生伤害事故处理办法》第七条明确规定了“学校对未成年学生不承担监护职责，未成年学生的法定监护人仍然是学生家长而非学校，学校只是代为履行因学生在校期间其法定代理人不便于行使的部分监护职责，而且该职责应限制在未成年学生在学校的管理和控制之下的特定时间和空间范围内。所以，并非未成年学生在校期间发生的所有伤害事故均由学校承担责任。确定校方是否尽到其责任的标准应与未成年学生的年龄、认识能力、防范风险的能力以及社会经验等因素联系在一起。学校的责任还应与学生活动的性质、时间、地点相适应，因此，确定校方责任还应区分伤害事故的时间、课间休息和上课时间，伤害事故发生的地点、校内、学生上学和放学途中和学校组织活动期间。因而在法庭上双方争议的焦点
学校学生违纪处理条例 一、总则 第一条对违反《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、校规校纪的学生，我校坚持国家的教育方针，坚持以正面教育为主，恰当处分为辅的原则，对学生进行教育，目的在于帮助学生认识和改正错误。不采取粗暴压服的办法，严禁体罚或变相体罚学生。 第二条对极少数确犯严重错误，或屡犯错误经教育改变不大的学生给予行政处分。处分分为警告、严重警告、记过、留校察看，劝其到适合的学校就读。 第三条处分学生由班主任、年级组长、学生处提出处分的原因和理由，学校行政会议通过，最后出示公告。 第四条对所犯错误达到某一级处分的学生，如态度诚恳，主动认错并愿意改正者可减轻一级处分。 第五条学生在受处分期间如继续犯错误，达到再处分程度的，应加重处分。 第六条凡受学校通报批评两次以上和处分或处分未撤销的学生，期末操行不得评为优良，取消各种评先资格。 第七条对学校将处分的学生，应事先与学生、家长面谈，让他们理解处分的教育目的，配合学校的教育。 第八条学生受记过、留校察看的处分，在一学期内，确已改正错误的，应及时撤销处分。一学期内仍无改正者，将处分记入学生档案。 第九条撤销处分须本人申请，班主任或年级组长提议，行政会议通过。 二、具体规定 第十条学生违纪经班主任多次教育不改正的，先到级长处填违纪卡，仍不改正的学生处发出书面警告通知书，经多方教育不改正者尚不够行政处分的，年级公开点名批评或全校通报批评。 1、有下列情况之一者，给予公开点名批评或书面通报批评。
（1）学习不认真，作业马虎，经常抄袭他人作业，或经常欠交作业者。 （2）因违反纪律，在班内受到班主任或任课老师批评三次以上，较严重干扰学校管理秩序者，影响较差者。 （3）欺负同学，顶撞老师者，影响较差者。 （4）平时测验作弊者，该科该次成绩零分，并作违纪处理，还要求该学生补考； （5）违反《中学生行为规范》及《中学生守则》要求及礼仪、卫生常规要求，违反有关纪律作违纪处理； （6）未经老师允许多次动用老师电脑者 （7）无故损坏学校教学、生活、体育、卫生设施等，无故破坏学校绿化，造成不良影响者（同时需按物业公司的要求赔偿损失）。在校园乱扔东西，弄脏学校设施者。 （8）偷窃他人财物，造成不良影响者。 （9）带手机、游戏机等回校，屡教不改者 （10）乱串楼层、班级或宿舍，追逐打闹造成不良影响，不服从管理经教育不改者；就餐时故意敲打餐具、故意乱倒剩饭剩菜，造成不良影响者；在生活部一周扣分超过10分者。 （11）违反除上述款项外的学校其它规章制度，情节较轻者； 2、受公开点名批评或通报批评的学生由班主任、任课教师提名，也可以由学生处主任或学校领导直接决定。 3、受公开点名批评或通报批评的学生，其材料由学生处存档。 第十一条停宿的处罚 1、在生活部的日常管理中，个人累计扣分超过30分的给予停宿一周；累计超过50分的，停宿一月；有两次停宿记录者，第三次给予学年停宿的处罚。 2、对生活老师的正当管理不接受，并有辱骂和攻击行为的，给予停宿一周到两周。 3、有男女生交往过密行为，产生不良影响者停宿一到两周。
《xx例》考试卷 学校;______________职务:______姓名:_________得分:______一．填空题（每空3分，共66分） 1．江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》自()起施行。 2．本省行政区域内的学生人身伤害事故预防在（）活动中，以及在（）内发生的学生人身伤害事故处理，适用本条例。 3．学生人身伤害事故预防应当坚持（）的原则。学生人身伤害事故处理应当坚持（）的原则。 4．鼓励学校购买（）保险。提倡学生监护人或者抚养人自愿为学生购买学生意外伤害等商业保险。 5．预防（），保障（）是各级人民政府及有关部门、学校举办者、学校、学生及其监护人或者抚养人的共同责任。 6．学校不得在教育期间将操场等教学场地用于（）；将（）用于其他用途的，不得影响学校教育教学秩序和危害学生人身安全。 7．学校应当将学生安全纳入日常管理和教育教学活动，根据不同年龄学生的认知能力、心理和生理特点，开展（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）等安全教育。 8．学校教职工应当履行下列职责： （1）发现学生行为（），应当及时进行告诫、制止、保护，并及时报告学校或者有关部门； （2）在教育教学活动中发现（）的，应当及时处理；（3）在工作岗位上遇到紧急情况时，应当及时采取必要措施（）学生人身安全。 (4)学校教职工在教育教学活动中应当尊重学生人格，不得对学生实施（）等其他人身侵害行为。
二．多项选择题（每题4分，共24分） 1．中小学校还应当履行下列职责：（） A．合理安排学生上学、放学时间，保持疏散通道畅通 B．在学生上学、放学时段，应当组织门卫和保安人员在校门口在岗值守，组织教职工和成年志愿者在校门口维护秩序； C．建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生提前离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人或者抚养人； D．应当对学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会的调解工作进行指导。 2．学生及其监护人、抚养人或者其代理人以及其他相关人员有下列行为之一，经劝阻无效的，学校应当立即向所在地公安机关报案，并保护好现场，配合公安机关做好调查取证等工作：（） A．侮辱、威胁、恐吓、故意伤害教职工、学生或者非法限制教职工、 学生人身自由的； B．围堵学校或者进入学校拉条幅、设灵堂、焚香烧纸、摆花圈、散发传单、喧闹、张贴大字报等聚众闹事的； C．侵占、破坏学校房屋、设施、设备等寻衅滋事行为的； D．在学校等公共场所停尸或者拒不按照规定处理遗体的； E．携带易燃易爆危险物质和管制器具进入学校的； F．制造、散布谣言等其他扰乱学校教学、生活秩序行为的。 3．因下列情形之一造成的学生人身伤害事故，学校应当依法承担相应责任：（） A．地震、雷击、台风、洪水等不可抗力造成的；
学生违纪处分条例 1、对严重违反纪律的学生处分有以下五种：警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍。 2、学生有以下违纪行为之一者，给予警告处分； （1）一学期旷课60节者； （2）违反纪律，不接受管理教育，影响严重者； （3）参与打架，后果较为严重者； （4）有偷窃行为，影响较严重者； （5）与同学发生矛盾，不依靠学校或家长解决，私下叫无关人员处理，造成较严重后果者； 3、有以下严重违纪情况的学生加重处分： 犯有第2条中某项的缺点错误，处理时不认错，态度不好，或受到学校警告处分后，不能改正缺点错误，继续违反纪律的，视其违纪情况，给予记过、留校察看处分。 4、学生有以下之一者，给予勒令退学或开除学籍的处分： （1）受留校察看处分后，继续违反纪律者； （2）经批准送工读学校者； （3）被公安司法机关收容者； （4）学生受处分后，学生家长或监护人，在教育子女问题上极不负责，不进行教育，不和学校合作者。 5、处分严重违纪的学生，由班主任提出意见，经年级审核提出意见，报政教处提交行政会议审议，由校长室批准，并通知学生本人及家长。 6、受处分的学生，对自己的错误有深刻的认识，以实际行动改正错误，一个学期后确有悔改表现，经本人申请，班主任、年级长签出意见。政教处同意，校长批准，可以撤销处分。 （学校教育要以教育为主，惩罚为辅的原则） 学生违纪处分条例 第一章总则 第一条为了加强对学生的管理，维护学校正常的教学秩序、教研秩序和生活秩序，保障学校各项工作州顺利进行，根据国家教委发布的《中小学生日常行为规》和《中小学学生行为准则》，结合我校实际，制定本条例。 第二条处理违纪学生，要做到事实确凿，证据充分，处理适当，坚持教育与处分相结合的原则。 第三条本条例适用于西北农林科技大学附中在籍的各类学生。 第四条通报批评不属纪律处分，通报后如再违犯校纪校规，即给予纪律处分。 第五条损毁他人财物和造成他人人身伤害的，其财产赔偿部分和医疗费用等的负担可以调解处理。 第二章处分的种类和运用 第六条学生违反校规校纪，视情节轻重和认识态度，给予通报批评或下列之一的处分： (一)警告， (二)严重警告，(三)记过；(四)留校察看，(五)勒令退学，(六)开除学籍。（适用于高中学生） 留校察看以一年为期。毕业生不给予留校察看处分。受留校察看处分的学生，一年进步显著的，可按期解除留校察看；表现良好，可提前解除留校察看；经教育不改继续违犯校纪校规的，给予勒令退学或开除学籍处分。 第七条违纪行为造成的财产损失或人身伤害，由违纪者赔偿经济损失、承担医疗费及与病伤有关的其它费用。违纪所得财物退还原主。 第八条违纪情节轻微不需要处分的，应根据违纪情况，进行批评教育，要求做出检查、赔礼道歉、赔偿损失或者给予通报批评。’ 第九条一人有两种以上的违纪行为，合并加重处分。二人以上共同违纪的，根据情节轻重，分别处理。’ 第十条违纪者有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予纪律处分。 (一) 情节特别轻微的；(二) 主动承认错误及时改正的；(三) 由于他人胁迫或者诱骗的。
校园学生人身伤害事故案例评析 学校和幼儿园是学生学习的主要场所，本应该是片祥和、充满生机的土地，但是由于各种原因，时常会发生一些悲哀的事情。学生经常面临人身伤害的威胁，教师应当加强对学生的安全教育，把安全教育渗透到自己的课堂中，渗透到每一个活动中。教师应当从这些案例中得到警示，保证幼儿、中小学生安全。 一、课堂上的学生人身伤害事故 课堂本来是学生学习知识的场所，但是某些行为经常威胁学生的安全，如教师体罚学生，体育课上猝死，实验课上烫伤烧伤，等等。 案例 4-1自然课实验器皿爆炸，师生受伤害 2005 年的一天，石家庄市某小学五年级的学生正准备上自然课，学生们在为获取新知识而高兴的时候，悲剧发生了。老师将一个装有酒精的实验器皿搬到该校仪器室的门口，准备做实验。学生便围绕在老师周围观看，同时几个低年级的学生由于好奇心也围了过来。突然“砰”的一声，酒精器皿发生了爆炸，顿时火花四溅，老师、五年级学生曾丹、郭娟、高虎、范相明、周虎，围观的低年级学生伍凯婷和另一名儿童身上着火，其他学生都哭叫着往外逃。受伤的老师和学生被及时送到医院，虽然没有生命危险，但在学生们的心里留下了不可磨灭的阴影，并且也带来了肉体上的伤害。 【法律评析】 在这个案例中，老师做演示实验，因出现意外致使老师和多名学生受伤。法律方面的专家表示，老师在做带有危险性的实验时，应提
醒学生注意安全。在这个案例中，老师看到非本班学生围观，并未进行劝阻和制止，在一定程度上属于默认行为。因此，在这个情况下，老师要对此次事故承担一定的责任。但是，老师授课属于职务行为，只需承担相应的过错就可以。学生是未成年人，在学校，学校是相应的监护主体，对学生安全负有完全责任。因此，学生家长可以将学校告上法庭，获得相应的赔偿。 同时，学生安全意识差也是本次事故的一个重要原因。此次实验，应该不是学生第一次见到酒精灯，但是学生在观念上对酒精灯并没有一种危险意识，远远地观看。恰恰相反的是学生围在一起观看，这样就加大了实验出现意外造成伤害的可能性。正是由于学校、教师、家长平时对学生安全教育的缺乏，学生才会聚在一起围观。因此，要想避免这个悲剧的发生，需要学校、教师、家长、学生的共同努力。 案例 4-2 生物实验课，违规操作酿火灾 2006 年星期三下午，某中学有一节生物课。在这节课上，同学们要通过实验了解绿色植物是怎样制造淀粉的。 上课了，老师千叮咛万嘱咐，要求大家注意安全，注意操作规程，但同学们眼瞧着绿叶在无色的酒精中，经过隔水加热，由绿色变成黄白色，而酒精却由无色变成晶莹剔透的绿宝石色，感到太美了！太神奇了！一位男同学兴奋得忘记了教师的嘱咐，伸手去拿装有碧绿碧绿酒精的小烧杯，想看个仔细。没想到烧杯很烫。这位男同学本能地迅速把手缩回来，结果却把酒精洒在实验桌上，溅在了酒精灯的火焰上。酒精燃烧了，桌面上的书本被引燃了。同学们被这突如其来的火焰吓
《学生违纪处分条例》 总则 第一条为了进一步贯彻执行《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，根据上级有关规定精神，制定本条例。 第二条违反《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和学校规章制度，破坏课堂纪律，考试舞弊，打架斗殴，侵犯同学的人身权利，损害公私财物，不尊敬师长，扰乱公共秩序，妨害公共卫生，无视体育锻炼等，依照本条例应当受批评或处分的行为，是违纪行为。 第三条学生的违纪行为，依照本条例处分。 第四条违纪处分分六种：警告、严重警告、记过、留校察看、劝退、勒令退学。第五条坚持“教育为主，处分为辅”的方针，对违纪学生处分前先批评教育，并责令具结悔过，可不处分的仅限批评，必要时给予处分，但目的还是为教育和挽救。 第六条一人同时有两种以上违纪行为分别确定处分，合并裁决。 第七条一种违纪行为发生两种以上结果的，应以最重的一种结果处分，连续出现同一种违纪行为的，应从重处分。 第八条二人以上共同实行违纪行为的，分别处分，主事者从严处分。 第九条教唆或强迫他人违纪的，按照所教唆强迫实施的行为处分。 第十条对屡教不改的或违纪情节后果严重的或嫁祸于人的或搞欺骗的应加重处分。 第十一条对初犯的或认识态度较好的可从轻减轻处分或免予处分。 第十二条由于不能预见或不能抗拒的原因而违纪的不予处分。 第十三条触犯国家法律的行为由有关机关制裁，学校应做出相应的处分。 第十四条在校期间，受处分未撤销的，又违纪，累加处理。 第十五条受记过以下处分的学生在半个学期后，确已改正的，由本人提出书面申请，班主任出具意见，教育处审核同意，给予撤销处分。撤销处分后又受处分的，加重处分。
第十六条对违纪行为的批评教育，所有教职工都有权适时执行；处警告、严重警告、记过的由教育处裁决；留校察看以上的由校长办公会裁决。 第十八条执行处分的程序 1、教职工或同学对违纪者的行为事实如实向班主任反映； 2、班主任对教职工或学生的反映情况作调查核实并做好记录； 3、对确有违反纪律管理的学生，班主任将该生的违纪事实书面上报年级组，年级组对上报情况调查核实后有权做出上报处分的决定。 4、年级组认为应处分的，将该生的违纪事实以书面形式上报教育处。 5、教育处对上报情况调查核实后有权做出裁决范围内的裁决或有权作出免予处分的决定。 6、教育处认为该生的违纪行为应受的处分超出本部门的职权范围，应以书面材料上报主管校长，由校长办公会裁决。 7、校长办公会对违纪学生以班主任或政教处上报的材料为依据，必要时作调查核实，及时作出处理。 8、对违纪情节严重的，教职工或学生可直接书面上报教育处处理。 第十九条处分决定一律公布，并记入学生成长手册；处记过以上的记入学生档案；撤销处分也采取相应方式。 分则 第二十条破坏课堂纪律应受到的处分。 1、高声说话，随便走动，互相谈笑，做怪动作等足以使任课老师不能正常进行教学的，经批评教育后仍不改的，处警告一次。 2、在课堂上互相打架谩骂的，各处警告及以上处分。 3、上课故意与任课老师顶嘴，漫骂老师或打老师的，处警告以上直到勒令退学。 4、未下课时擅自离开教室、操场从事别的活动的，处批评教育，并作无故早退一次处理。 第二十一条考试舞弊应受到的处分：
在校学生伤害事故处理办法 第一条为积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，制定本办法。 第二条在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理，适用本办法。 第三条学生伤害事故应当遵循依法、客观公正、合理适当的原则，及时、妥善地处理。 第四条学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。 教育行政部门应当加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。 第五条学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。
学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。 第六条学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。 第七条未成年学生的父母或者其他监护人（以下称为监护人）应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。学校对未成年学生不承担监护职责,但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。第二章事故与责任 第八条学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。 因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故,相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因,应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因,承担相应的责任。 第九条因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：
在校学生人身伤害事 故
在校学生人身伤害事故（预防和处理预案）
靖 边 九 2012-2-12 靖边九小在校学生人身伤害事故 （预防和处理预案） 为了进一步加强学校安全管理，保障师生员工人身和财产安全，维护教育教学秩序，预防和处理学校安全事故，保证学校的安定稳定。根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》等有关法律、法规和规定，特制定《学生在校园人身伤害事故预防和处理预案》，以预防学生的意外事故，应对校园人身伤害。 一、成立校园伤害事故预防及应急处理领导小组 组长：高琳
副组长：郭帅瑜王娅婷陈彦权 成员：闫彩艳谢春利周春王继龙和各班班主任 二、学生伤害事故的预防 学校是学生学习活动的场所，学校的管理和安全直接关系到学生切身安全。作为学校的管理者，应该把安全工作这根弦拉紧，明白学校内部存在的不安全隐患，在涉及学生安全的环节上加强管理，及时进行检查，发现问题及时解决。在学校管理中有没有安全意识是减少事故发生的前提。为了预防学生伤害事故的发生，学校应在以下方面建立健全安全制度。 （一）学校门卫保安要把好第一关 （1）学校门卫由保安公司直接委派，实行轮换值班制度24小时值班（2）外来人员应当向门卫登记后进入学校。门卫在登记时必须查验证件、问明事由、通知相关老师确认后才能放行。 （3）对于不能说明事由或者不能出示有效证件的来访人员，一律不得放行。 （4）有人强行闯入校园，门卫要立即报警并报告学校负责人和当天的值日行政领导，采取措施最大限度保护学生和老师的安全。 （二）全体任课教师的管理制度 1全体教职员工应认真学习和遵守法律、法规、教师职业道德和工作纪律，认真履行工作职责，不得在工作中违反操作规程及其他有关规定。本着高度的主人翁责任感，发现事故隐患要及时向相关部门或校长室汇报。 2、学校相关部门和班主任应加强学生安全教育，利用板报、宣传橱窗、
盘信镇第二完小学生违纪处理条例 第一条、总则：为维护学校正常的教育教学秩序，创造一个良好的教育教学环境，全面提高教育教学质量，严肃学校纪律，预防和减少违纪行为，增强法制观念，根据《中华人民共和国义务教育法》，《未成年人保护法》、《中小学生守则》（2015年修订）、《小学生日常行为规范》，结合学校实际，特制定本条例。 第二条、处分原则：采取正面教育为主，处分为辅的原则。 第三条、处分种类：1、批评教育（口头、书面批评）；2、警告（含严重警告）； 3、家长（监护人）带回家教育或劝其转学。 第四条、处理条例： 1.聚众打架：学生纠集本校（校外）人员聚众打架者，主犯一律带回家教育（或劝其转学），从犯带回家教育1周，视其反省状况确定是否回校。打架致伤者，除赔偿一切医药费外，并根据情节轻重给予不同的处罚，且还要交保证金500－2000元；严重者，移交司法机关处理。 2.个别打架：学生在校内发生打架斗殴行为，谁先动手，谁付主要责任，出现第1次警告，第2次严重警告，第3次家长（监护人）带回家教育；致伤致残者，同第1条处理。 3.矛盾纠纷：在校期间学生之间发生矛盾纠纷，而相互吵架。谁先说脏话，谁付主要责任，第1次批评教育、第2次警告、第3次家长（监护人）带回家教育。若致使矛盾升级而打架者，则同第1、2条处理。 4.学生有下列行为之一的，属一般违纪，一经发现，由班主任视其违纪情况，采取班内点名批评教育、书面检查和班会检讨处理。 ①上课、上自习迟到或早退的。 ②上早（课间）操、跑操拖拉，晚到操场或做操动作不规范的。 ③做眼保健操不认真者。 ④在午休时间内打闹影响别人休息的。
⑤不按时完成作业或无故不上交作业1次的。 ⑥不经允许，私自进入教师寝室、办公室的。 ⑦在校园内践踏草坪、破坏绿化、私爬到厕所旁边的小树林的。 ⑧卫生值日不认真者。 ⑨学生衣冠不整、不佩戴红领巾、穿拖鞋上课、染发、女生不准穿短裙及奇装异服进校园、出口成“脏”的。 5.学生有下列行为之一的，视其情节，处以批评教育或警告。 ①在校园内大声喧哗者。 ②对违纪情节比较严重或对检查人员批评教育接受态度不诚恳的。 ③在校园内私自携带智能手机，一周内有一般违纪现象两次以上的。 ④旷课一节的。（含体育课、班会课、劳动课、自习课、学校集会） ⑤无故不上早操、课间操或眼保健操一周之内两次。 ⑥无故损坏公物，除按规定（损坏物品价格的两倍予以赔偿）赔偿外，视其情节 给以批评教育或从严处理。 ⑦学生在校期间私自到围墙边、堡坎上（或爬墙）喊、买校外食品（零食）1次，批评教育，2次警告并交保证金10元至50元。 ⑧私自攀爬校园内高层护栏（走廊)或窗口（寝室或教室）、树木的。 6.学生凡具有下列行为之一的，学校处以严重警告。 ①在学校组织的各种考试中，有舞弊行为的。 ②学生违纪对检查、管理人员教育态度生硬的。 ③学生违纪在一学年被学校批评教育两次（含两次）以上的。 ④连续迟到、早退，一周在三次以上的。 ⑤无论在何时何地去网吧、电子游戏厅一次的。 ⑥私自携带管制刀具或易燃易爆物品进入校园。 7.学生有下列行为之一的，学校给以家长（监护人）带回家教育或劝其转学。 ①一个学期出现3次警告或2次严重警告的。 ②对个别违纪学生，若屡教不改的。
学校中学生违纪处理办法 （从2019年9月1日起执行） 第一条为加强学校的规范化管理，强化依法治校意识，建立和维护学校正常的教学、管理、学习和生活秩序，确保学生身心健康发展，全面提高学生的综合素质，培养合格的建设人才，根据《预防未成年人犯罪法》及《中学生日常行为规范》精神，结合我校实际，制定本办法。 第二条学生违纪，情节较轻微的，称之为一般违纪，教育者可当面予以批评教育，班主任可责令其作出书面检讨或反省；情节较严重的，称之为严重违纪，根据情节轻重、认错态度、悔改表现和能否主动讲清事实等，班主任可责令其停课在校反省戓停课回家反省，学校给予通报批评或下列之一处分： 1. 警告或严重警告； 2. 记过或记大过； 3. 留校察看； 4 .不发毕业证； 第三条、关于学生一般违纪的界定：
1．迟到、早退的；不接受教育，不尊重学校老师的。 2．不认真听课、不认真完成作业、经常抄袭他人作业，或长期不完成作业等学习任务的。 3．不遵守课堂常规，影响课堂纪律，故意扰乱课堂秩序、自习秩序，影响同学学习和老师上课，致使教师无法实施教学和辅导，影响极坏的。 4．带手机、游戏机、mp3、mp4等进校园的。 5．在教室、楼道追逐打闹，乱喊乱叫、大声喧哗的。 6．乱扔果皮、瓜子、纸屑等杂物的；折损花木、践踏草坪、破坏绿化的。 7．故意损坏公物的；在楼道、教室墙壁内外、黑板、课桌凳(椅)等公共财物上乱涂、乱画、乱刻的。 8．乱窜班的，到其他班级内打闹的。 9．逃避做卫生、大扫除等劳动的。 10．举止不文明、说脏话、叫外号、起哄的。 11．在校内骑车的；以及不按指定地点停放车的。 12．发型、着装、穿鞋不符合学校要求的。 13．上洗手间乱踢厕所门，如厕后不及时冲洗的。
《学生伤害事故处理办法》常考的重要的法 条 为了积极预防、妥善的处理在校学生的伤害事故，保护学生、学校的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和其他法律、行政法规及有关的规定制定《学生伤害事故处理办法》。学生如果发生意外伤害事故，究竟是谁应该承担责任，也成为近来的常考考点，那么中公讲师就常考的法条及对应的习题汇编如下。 颁布时间：2002年3月26日颁布，2002年9月1日施行 颁布依据：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》。 第十一条【当事人责任】学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成学生伤害事故，有过错的当事人应当承担相应的责任。 例如：【2016年上-中学】放学后，几名学生到教师王某私自开设的学校附近的商店里，购买了过期的食品，导致食物中毒。对这起事故应承担主要责任的是(A)。 A.王某 B.学校 C.政府 D.家长
【解析】在这道题中，也就是说事故是由于学校以外的活动组织者的过错造成学生的伤害事故，有过错的当事人应该承担相应的责任，所以在这起事件中应该承担责任的是王某而不是学校，更不是政府和家长。 第十二条【无法律责任情形】因下列情形之一造成学生伤害事故，学校已经履行相应的职责，行为并无不当的，无法律责任： (一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的; (二)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的; (三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难以知道的; (四)学生自杀、自伤的 例如：【2016年上-小学】五年级的学生小强因被父母责骂，心情低落，被老师发现后对其进行了宽慰，但是小强在课间还是自伤啦。下列说法正确的是(C)。 A.学生是在学校受伤的，学校应该承担责任 B.学校应该对学生负有监护义务，应当承担责任 C.学生应为属于自伤的行为，学校不应该承担责任 D.学生受伤发生在课间，学校不应该承担责任 【解析】在这道题中，应该自伤的事故责任学校不承担。因为《学生伤害事故处理办法》中明确规定，因学生自杀、
一、中小学学生安全管理的法律法规及事故类型、特点(一)基本规定 学生伤害事故处理办法(2002年8月21日) 广东省《学生伤害事故处理办法》实施细则 中小学幼儿园安全管理办法(2006年9月1日) 中华人民共和国教育法(节录)(1995年3月18日) 中华人民共和国义务教育法(1986年4月12日) 中华人民共和国义务教育法实施细则(1992年3月14日) 中华人民共和国未成年人保护法(1991年9月4日) 中华人民共和国预防未年人犯罪法(1999年6月28日) 中华人民共和国民法通则(节录)(1986年4月12日) 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)(节录)(1988年4月2日) 安全管理 中小学校园环境管理的暂行规定(1992年6月10) 小学管理规程(1996年3月9日) 国家教委办公厅关于加强学校体育活动中安全教育和安全管理工作的通知(1995年2月7日) 教育部.公安部关于进一步加强学校安全保卫工作的意见 (2001年3月21日) 事故防范与处理 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(2001年4月21
日) 学校体育工作条例(1990年3月12日) 学校卫生工作条例(1990年6月4日) 食物中毒事故处理办法(1999年12月24日) 火灾事故调查规定(1999年3月15日) 学生集体用餐卫生监督办法(1996年8月27日) 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定(2002年9月20日) 全面消除和杜绝中小学危房的规定(1992年11月25日) (二)学校伤害事故的类型 1.按事故发生的地点分： (1)校内事故：包括课余事故和课内事故； (2)校外事故：指学校组织的春游、扫墓、社会实践等校外活动中发生的意外伤害。 2.从事故的表现形式分： (1)游戏型事故：指学生游戏时不小心发生的伤害，致害人一般不是故意伤害他人。 (2)恶作剧型：指伤害者往往故意伤害别人，由于年龄小，未考虑到后果。 (3)失职型事故：往往和学校的设备陈旧失修或教师的工作责任小不强有关。 3.从学校对事故所负责任大小的角度分： (1)学校直接责任事故
中学学生违纪处分规定 总则 为进一步贯彻执行《中学生守则》《中学生日常行为规范》，加强学生纪律教育，提高文明自律水平，根据《XX省全日制普通中小学学籍管理暂行办法》和XX市教育局《普通中小学学籍管理暂行办法》，特制定本规定。 违反《中学生守则》《中学生日常行为规范》和学校规章制度，严重违反课堂纪律，考试舞弊，损害公共财物，侵犯他人人身权利，扰乱公共秩序等都是违纪行为。学校依照本规定对严重违纪学生进行必要的处分。 违纪处理分两类，共8种。 1、批评：公开点名批评、公开点名批评并记入违纪档案。 2、处分：警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍。 一人同时有两种以上违纪行为分别确定处分，合并裁决。一种违纪行为发生两种以上结果的，根据最重的一种结果确定处分；连续出现同一违纪行为的，加重处分。二人以上共同违纪的，分别处分，负主要责任者从严处分。教唆或强迫他人违纪的，按照教唆强迫实施的行为处分。对屡教不改的或违纪情节严重的，加重处分。对初犯或认识态度较好的可减轻处分或免予处分。由于不能预见或不可抗拒的原因而违纪的向学校据实说明后可不予处分。 触犯国家法律的由国家司法机关制裁，并由学校作出相应的处分。 受警告、严重警告的学生，经过半年教育，有悔改表现，经本人申请，师生评议，学校批准，可撤销处分；毕业班学生，在毕业时尚未撤销处分的，将处分决定记入学生档案，暂扣毕业证书。受记过处分的学生，经过半年教育，有悔改表现，可撤销处分，但应将处分决定记入档案。留校察看处分的期限为一年，在处分期间确有明显悔改表现，可撤销处分，处分决定记入学生档案；处分期间无悔改表现，在毕业时处分尚未撤销的，不予毕业，只发给结业证书。非毕业班学生在留校察看期间无悔改表现的，报请市教育局批准，可勒令退学或开除学籍，其处分情况记入学生档案。凡受警告以上（含警告）处分的学生，该学期的思想品德考核为不及格。
前言 《学生伤害事故处理办法》是推动教育领域的法制建设，构建有关学校安全的法律、制度框架的重要组成部分。《学生伤害事故处理办法》共分为：总则、事故与责任、事故处理程序、事故损害的赔偿、事故责任者的处理以及附则等6章40条。主要目的在于指导和帮助教育行政部门、各级各类学校积极预防、妥善处理学生伤害事故，促进学校提高自身的责任观念和预防意识，促进学校、教育行政部门加强对学生人身安全的保护，为在校学生人身伤害事故的妥善、正确处理，维护学生和学校的合法权益提供有力的保障机制。 学生伤害事故处理办法 （中华人民共和国教育部第12号令，自2002年9月1日起实施） 第一章总则 第一条为积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，制定本办法。 第二条在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理，适用本办法。 第三条学生伤害事故应当遵循依法、客观公正、合理适当的原则，及时、妥善地处理。 第四条学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。 教育行政部门应当加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。 第五条学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。 学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。 第六条学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。 第七条未成年学生的父母或者其他监护人(以下称为监护人)应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。 学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。 第二章事故与责任 第八条学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。 因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。
学习《学生伤害事故处理办法》心得体会 本学期我校在政治学习中学习了《学生伤害事故处理办法》此次学习深有体会。 学校是否属于学生的监护人之争分清责任主体是承担损害赔偿的前提，妥善解决学生伤害引发的经济纠纷，是校方与家长之间化解矛盾、消除分歧、保证学校正常教学秩序、稳定社会的关键。当前我国校园伤害事故之所以难处理、处理难，就在于人们对校园伤害事故责任主体的认定上，存在着观点分歧，导致在法律规定上，无法可依，在实际问题的处理中，也无据可寻。是不是只要学生在上学期间发生伤害事故，学校都要承担责任？如果不尽然，学校又是在什么情形下应对在校学习期间受到伤害的学生承担责任？在诸如此类的问题上，学校与家长之间的看法常常相悖。家长认为，学生只要到校学习，家长就将其监护责任转移给了学校，学校不仅应当对学生的学习负责，而且应当承担学生在校期间的安全；而校方则认为，学校不是学生在校期间的监护人，不负有对学生的监护职责，学校是否承担学生事故损害赔偿的责任，是基于教育法对学校管理职责的规定，对学生承担有限的管理责任。我由学习感触到学校管理职责范围与学校事故责任承担根据过错责任归责原则，判断学校及教师对事故的发生及其后果有无过错、过错大小，来确定责任主体，依此进行损害赔偿，应是分析、解决此类纠纷遵循的一般原则。 1.意外事件。中小学生意外伤害事件是无法预见和不可避免的，学校及教师对事件无任何过错，不负任何责任。但如果事故发生之后，教师没有在学校条件允许的情况下采取措施救险，延误了治疗，造成伤害者伤情加重，就应负责，这是一种事后责任承担。 2.学生在上课期间因互相打闹而受伤害。上课期间，教师负有监督管理职责。对在此期间发生的学校事故，教师承担责任大小，要考虑到学生的年龄。但需要强调的是，对不同年龄段学生在管理职责上的不同要求并不意味着人为地降低教师应尽的管理职责。 3.学生受伤不是学校所为，但与学校场所设施管理不完善或教育教学仪器、设备保管、存放有关，学校要承担部分民事责任。需要注意的是，学校场所设