形势与政策教育论文
《大国关系的调整对世界格局的影响以及中国外交新姿态》
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大国关系的调整对世界格局的影响
以及中国外交新姿态
导言：进入21世纪以来，变幻莫测的国际形势发生了深刻复杂的变化。共同利益愈加显现，剧烈争端逐渐减少，和平与发展成为世界进行曲的主格调。与此同时，某些国家间的关系也从多年未变开始发生深刻的变化，大国关系的调整更是成了国际局势的指向标，对世界格局产生了深远的影响。有机遇就有挑战。中国作为世界上最大的发展中国家，在向中等发达国家迈进的道路上，既要对本国人民负责，又要体现大国担当。随着我国新型大国关系政策的提出和实施，中国应该抓住大国关系调整的主动权，为本国的繁荣富强和世界的和平发展再添动力。
一、大国关系的调整以及其对世界格局的影响
自二战结束至苏联解体，世界格局颇为“单调”，大国关系也十分紧张。以美国为首的北约和以苏联为首的华约长期以冷战的方式敌对。虽说这段时间里，欧美和日本等国经历了经济、科技等高速发展的黄金时期，但世界的神经却是紧绷的。直至苏联解体，世界关系才略有缓和。此后，世界格局并没有稳定下来，新型大国关系也并未成型。直到步入21世纪。
主要有如下几对大国关系：中美、中日韩、中俄、中欧、欧美、俄美、俄欧。这些关系也经历了显著的变化。
中俄与西方大国关系进入以良性互动为主的新阶段，中俄与美国等西方大国的关系得到大幅度和一定程度上实质性的改善和发展，相互关系进入了以相对稳定和良性互动为主的新
阶段。
随着中国几代领导人的努力，中国与美国确立了新型大国关系的理念，以相互尊重、合作共赢的合作伙伴关系为核心特征，并在多方面开展了合作。在经济全球化的今天，中美经济关系越来越紧密，彼此不可分离，中国持有美国第一大的国债，有人曾说如果中国抛售美国国债，美国经济可能崩溃。美国虽不断指责的人权状况，但仍和中国保持紧密的经济关系，这是中美之间的共同利益，除了经济方面，还有朝核问题，核不扩散，恐怖主义，环保等国际问题需要与中国合作。
中欧经贸关系进入“历史最好时期”。这不仅表现为中欧经贸往来规模的不断扩大和质量的日益提高，而且还得到了强有力的政治支持和法律保障。2003～2004年之交，随着“全面战略伙伴关系”的确立，中欧关系进入了一个新的发展期，意义深远重大。与此同时，我们对此也须有清醒认识。在中国-欧盟关系中，无论在经济还是政治领域，都还存在着一些分歧和矛盾。如何使中欧关系具有更多、更强、更高的对称性与互补性，乃是双方应共同致力善处的课题。近期，习近平主席出访欧洲，李克强邀16国领导人共乘高铁，中欧关系也将进入到一个蜜月期。
俄罗斯同北约的关系也得到提升。俄罗斯与北约的新型关系20国机制的建立可能改变欧洲安全格局，“标志着俄罗斯与北约关系发生了实质性变化”。在此背景下，美国与欧盟正式承认俄罗斯是“市场经济国家”，并在2002年6月底在加拿大举行的八国首脑会议上，俄罗斯获得了举办2006年八国首脑会议的殊荣，也表明俄罗斯从八国集团的准成员转为正式成员。虽说因为之前俄罗斯与欧美的分歧，俄罗斯遭受了欧美的经济制裁，但欧洲内部对此也有所分歧，并未和俄罗斯彻底撕破脸皮，近期关系有所缓和。综上所述俄罗斯与美国等西方大国的关系取得历史性突破，相互关系步入政治、安全、经济等领域进行全面合作的新时期。欧美关系逆向演变趋势
大国关系最突出的变化是欧美关系的逆向演变。所谓逆向演变不是说双方将从盟友关系演变为敌对关系，而是指欧美加速渐行渐远、裂痕愈益扩大。
世界格局是大国关系的整体结构。虽然当今的国际政治已不能再简单地归结为大国政治，但大国关系的影响仍然举足轻重。回顾一年来的形势发展，可以看到世界格局呈现了明显可见的变化。一方面，美国掌控世界事务的能力受到削弱；另一方面，G20取代G8成为世界经济的主要论坛，表明新兴大国的地位与影响力显著上升。在这种结构变化中，中国地位凸显，跌宕起伏的中美关系构成了大国关系中的一条主线。在大国关系的结构变化中，新兴大国地位和作用的凸显是一显著趋势。这一趋势一方面表现为新兴大国活跃于各种多边合作平台，以机制化的方式不断增大在国际关系中的话语权；另一方面则表现为它们各自以积极的外交为解决国际热点问题发挥独特的影响。
二、我国面对的机遇和挑战
在当前和今后可预见的将来，中国与其他大国在相互合作中继续竞争、相互借重中保持防范的互动模式将持续，但在新的国际局势和战略环境的催生下，大国关系进入了新一轮的利益重组及磨合期。其中，中国与传统大国之间努力延续危机时期同舟共济、合作共赢为主的关系的同时，也暴露出日益严重的结构性矛盾；中国与新兴发展中大国之间继续提升机制性合作水平同时，新旧矛盾的复杂影响也在加剧。
首先，中国的利益拓展已触及大国实质甚至重大利益，中国与其他大国间的权势变化加剧了其他大国对中国发展的矛盾心态和战略疑虑。其次，中国与其他大国（尤其是传统西方
大国）互动模式的调整导致相互之间的不适应矛盾有所凸显。再次，中国与其他大国（特别是美欧等西方大国）之间自身定位和利益格局的调整，使得双方对所谓“核心利益”与“体系利益”的认知差距被放大，政策协调难度增加
三、中国如何砥砺前行
中国作为一个正在全面成长中的新兴大国，近十多年来，全面发展与世界上各主要国家的关系，为自身的改革开放事业创造了良好的外部环境。在新的历史时期，中国应考虑如何进一步丰富和发展与世界其他大国的关系，使之不但适应中国国内经济社会发展需求，而且能够在新一轮国际体系的构建中，为提升中国的地位和作用创造一个更为有利的国际空间。
首先，中国应继续坚持在相互尊重、互利共赢、同舟共济的精神指导下全面发展与其他大国的关系。其次，中国应明确与其他大国的多层次战略定位，加快形成发展中美关系与其他大国关系的良性互动及相互支撑的战略布局。第三，加强新兴大国多边合作机制的运筹，积极构筑中国的大国关系的战略支撑。
有机遇就有挑战。中国作为世界上最大的发展中国家，在向中等发达国家迈进的道路上，既要对本国人民负责，又要体现大国担当。随着我国新型大国关系政策的提出和实施，中国应该抓住大国关系调整的主动权，为本国的繁荣富强和世界的和平发展再添动力。