城市社区体育设施建设用地指标
2008-05-14 | 作者： | 来源：国土资源部 | 【大中小】【打印】【关闭】
城市社区体育设施建设用地指标
主编部门：中华人民共和国国家体育总局
批准部门：中华人民共和国建设部
中华人民共和国国土资源部
施行日期：2 0 05 年11 月l 日
中国计划出版社
2005 北京
建设部、国土资源部关于批准发布《城市社区体育设施建设用地指标》的通知
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市建委、国土资源行政主管部门，解放军总后营房部、土地管理局，新疆生产建设兵团建设局、国土资源局：
根据建设部、国上资源部和国家体育总局《关于请组织编制＜社区体育设施建设用地指标）的函》（建办标函［2003］431 号）的要求，由国家体育总局负责编制的《城市社区体育设施建设用地指标》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自2005 年 11 月1 日起施行。
本建设用地指标实施的监督管理工作，由国土资源部负责；其具体解释工作，由建设部负责。
中华人民共和国建设部
中华人民共国国土资源部
二00五年九月九日编制说明
《城市社区体育设施建设用地指标》是根据原国家计委、原国家土地管理局《关于印发＜关于编制建设项目用地定额指标的几点意见＞的通知》（[ 1987 ]国土（建）字第144 号）和建设部、原国家土地管理局《关于印发＜工程项目建设用地指标编制工作暂行办法）的通知》（［1989］国土（建）字第169 号）的要求，由国家体育总局负责主编，具体由中国城市规划设计研究院和北京体育大学编制。
在编制过程中，编制组贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，根据我国土地利用和城市规划管理的实际，按照国家颁发的有关标准，并参照其他国家城市社区体育发展的历史，对城市社区体育设施的建设进行了广泛深人的调查研究，总结了我国城市社区体育设施建设的实践经验，分析论证了大量的统计资料，广泛征求全国各有关部门、单位及专家的意见，会同各有关部门审查定稿。
本建设用地指标系初次编制，在施行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄中国国家体育总局（地址：北京市崇文区体育馆路2 号；邮政编码：100763 ) ，以便今后修订时参考。
中国国家体育总局
2005 年8 月目录
第一章总则
第二章节约和合理用地的基本规定
第三章术语
第四章基本项目与面积指标
第一节基本项目
第二节旅球、排球、足球、门球
第毛节网球、乒乓球、羽毛球
第四节游泳
第五节轮滑、滑冰
第六节武术、体育舞蹈、体操、儿童游戏
第七节长走（散步、健步走）、跑步
第八节棋牌、台球、器械健身
第五章配套设施与面积指标
第六章设置规定与控制指标
附加说明
附件城市社区体育设施建设用地指标条文说明
第一章总则
第一条为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和《公共文化体育设施条例》，加强对城市社区体育设施建设用地的科学管理，适应群众体育开展和城市社区体育设施建设的需要，合理利用土地，制定本建设用地指标。
第二条本指标是编制和审批城市社区体育设施工程项目可行性研究报告、确定项目建设用地规模的依据，是编审初步设计文件、核定和审批建设项目用地面积的尺度，是城市规划中配套设置城市社区体育设施用地的依据。
第三条本指标适用于城市社区体育设施的规划与建设。改建、扩建社区体育设施工程项目可参照执行。
第四条本指标内容包括城市社区体育设施的运动场馆、场地以及必要的配套设施、缓冲用地和通道等建设用地。
第五条城市社区体育设施建设用地必须贯彻国家有关建设、土地管理的法律、法规及有关规定，正确处理体育设施建设用地与其他建设用地以及农业用地的关系，切实做到科学、合理和节约用地。
第六条城市社区体育设施建设用地除执行本指标规定外，尚应符合国家现行的有关标准和指标的规定。
第二章节约和合理用地的基本规定
第七条城市社区体育设施建设应综合考虑所在城市及社区的人口规模、社会经济、气候、民族和传统习俗等特点，并考虑城市社区体育设施的服务半径，合理确定城市社区体育设施规划布局和用地。
第八条城市社区体育设施建设应纳人城市规划，贯彻统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。
第九条社会经济发达地区的城市宜根据群众需求，适度增加城市社风体育项目，并应更加经济、合理、有效地利用土地。
第十条城市社区体育设施可设置在适宜的公共绿地中，同时应合理利用已有的学校体育设施和城市公共体育设施。
第十一条在城市社区体育设施建设中，应鼓励合理利用各种土地资源，并与其他社区配套设施统筹考虑。
第三章术语
第＋二条城市社区：一般指街道办事处辖区或经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区，也可以是城市规划中确定的有一定数量城市居民聚居的区域。
第十三条城市社区体育：主要是在街道办事处或居民委员会的辖区内，以自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育健身活动需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育。
第十四条城市社区体育设施：为开展城市社区体育活动，在社区内规划建设的运动场地、场馆和配套建筑。
第＋五条城市社区体育设施用地：按照本指标规划建设，供社区体育活动和社区体育建筑使用的土地。
第十六条室外综合健身场地：提供给武术、体育舞蹈、体操等项目，对场地规格无严格要求的室外体育活动场所。
第十七条缓冲距离：根据体育运动本身特点及安全需要，在场地与场地，场地与其他用地及建、构筑物之间必须留出的距离。
第十八条社区体育指导中心：建立在城市社区中，具有管理和培训社会体育知识、技能职能的基层群众体育管理组织。
第十九条社区体育俱乐部：城市社区居民根据共同的目的和兴趣自愿组成的，以辖区内的体育场地设施为依托，隶属于街道办事处或社区居委会的公益性社区体育组织。
第二＋条场地面积：根据竞赛规则及活动特点所确定的每项体育设施必需的用地面积或室内场地面积。
第四章基本项目与面积指标
第一节基本项目
第二十一条城市社区体育的基本项目包括：篮球、排球、足球、门球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、轮滑、滑冰、武术、体育舞蹈、体操、儿童游戏、棋牌、台球、器械健身、长走（散步、健步走）、跑步。
第二＋二条少数民族地区应设置符合民族特点的城市社区体育项目，其面积指标可根据具体情况确定。
第二十三条需要开展其他体育项目的城市社区，可根据实际需要与活动特点确定面积规模。
第二十四条基本项目的竞赛规则如有改变，本章中的场地尺寸与面积指标也应作相应的调整。
第二节篮球、排球、足球、门球
第二＋五条篮球场地可分为标准篮球场地与三人制篮球场地，其场地面积应符合表1 的规定。
第二十六条排球场地面积应符合表2 的规定。
第二十七条足球场地可分为11人制足球场地、7 人制足球场地、5 人制足球场地，其场地面积应符合表3 的规定。
第二十八条门球场地面积应符合表4 的规定。
第三节网球、乒乓球、羽毛球
第二十九条网球、乒乓球、羽毛球的场地面积应符合表5 的规定。乒乓球和羽毛球场地宜设置在室内。
第四节游泳
第三十条游泳池分为标准游泳池、普通游泳池和小型游泳池，其综合场地面积应符合表6 的规定。
第五节轮滑、滑冰
第三十一条轮滑场和滑冰场的场地面积宜符合表7 的规定，有条件的地区可以适当扩大规模。滑冰场可利用其他体育项目场地，不宜单独设置。
第六节武术、体育舞蹈、体操、儿童游戏第三十二条武术、体育舞蹈、体操等运动项目可合并使用一处室外综合健身场地。每处室外健身场地的面积不应小于400m2，不得超过 2000m2。
第三十三条室外综合健身场地的场地形状应便于开展集体项目，其最短边边长不得小于l0m 。
第三十四条每处儿童游戏场地的面积应为150 ~ 500m2。
第七节长走（散步、健步走）、跑步
第三＋五条在体育设施的综合布局规划中应考虑设置长走（散步、健步走）的步行道或跑步的跑道，其面积指标应符合表8 的规定。
第八节棋牌、台球、器械健身
第三十六条棋牌项目的场地面积宜为40~150m2。
第三十七条台球场地面积应符合表9 的规定。
第三＋八条健身器械设在室内时，健身房的面积宜为80~400m2，且每处不得小于60m2。
第三十九条健身器械设在室外时，其场地面积依据设置器材的尺寸、数量和缓冲距离综合计算确定。
第五章配套设施与面积指标
第四十条城市社区体育的配套设施分为服务设施和管理设施。
第四十一条服务设施包括更衣室、小型餐饮、器材租售，每处的面积可根据表10 的规定选取。
第四十二条管理设施包括社区体育指导中心、社区体育俱乐部、体质检测中心、教室与阅览室、器材储藏室。每处的面积应按表 11 中的规模设置。
第四十三条根据城市社区体育设施用地的规模，如需按规划配建专用停车场，其配套停车面积应符合当地关于公共设施配建停车位的相关规定，并在总指标中增加相应的面积指标。
第六章设置规定与控制指标
第四十四条城市社区体育设施可根据需要设置在室内或室外，室外用地面积与室内建筑面积控制指标应满足以下要求：
一、人均室外用地面积0 . 30 ~ 0 . 65m2，人均室内建筑面积0 . 10 ~ 0 . 26m2。
二、根据不同的人口规模，城市社区体育设施项目室外用地面积与室内建筑面积应符合表12 的规定。
第四十五条旧区改建中应考虑安排城市社区体育设施，其面积指标可以酌情降低，但不得低于表12 中规定面积的70 ％。
第四十六条城市社区体育设施除符合第四十四条的要求外，其项目的设置宜符合表13 的规定：
第四十七条在规划与建设中应设置适应多种体育项口的多功能运动场地。
第四＋八条室外活动场地的面积不宜少于所有城市社区体育设施场地总面积的60 % ，该比例在寒冷地区可酌情降低。
第四十九条城市社区体育设施用地指标的统计计算应符合下列要求：
一、室外体育设施，其用地按实际面积计算；
二、如城市社区体育设施设置于专用建筑内，其用地范围应计算到与相邻用地的交界处；
三、如城市社区体育设施设置于综合建筑内，应按其占该建筑总面积的比例分摊用地面积，其余用地应分别计人所属类别的用地内；
四、当利用建筑物首层架空空间安排城市社区体育设施时，应按实际使用面积占该建筑总面积的比例分摊用地面积，其余用地应分别计人所属类别的用地内；
五、集中布置的城市社区体育设施，用地范围内必要的通路绿化和建筑附属设施用地应计人本指标；
六、当城市社区体育设施设置在坡地上时，其面积应按场地的垂直投影面积计算；
七、凡计人本指标的用地，均应符合第四章中的规定；
八、当城市社区体育设施与社区内绿地结合设计时，可计人本指标，但不得重复统计；
九、公共绿地内的体育设施以及向社区开放的学校体育用地均不应计算在本指标内；
十、场地尺寸与面积同时符合几种体育项目的多功能运动场地，面积指标不得重复计算。
附加说明
主编单位、参编单位和主要起草人名单
主编单位：中国城市规划设计研究院
参编单位：北京体育大学
主要起草人：张播王玮华陈振羽涂英时王凯珍林显鹏
附件
城市社区体育设施建设用地指标
条文说明
目录
第一章总则
第二章节约和合理用地的基本规定
第三章术语
第四章基本项目与面积指标
第一节基本项目
第二节篮球、排球、足球、门球
第三节网球、乒乓球、羽毛球
第四节游泳
第五节轮滑、滑冰
第六节武术、体育舞蹈、体操、儿童游戏
第七节长走（散步、健步走）、跑步
第八节棋牌、台球、器械健身
第五章配套设施与面积指标
第六章设置规定与控制指标
第一章总则
第一条本条明确规定了编制本指标的目的。首先，土地是有限的自然资源，城市社区体育设施建设用地必须贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。另外，为了落实《公共文化体育设施条例》，发展群众体育，城市社区体育设施的用地和建设应当满足人民群众的合理需求。本指标中规定了节约和合理用地的基本原则和措施、社区体育基本项目、用地指标以及计算规定。这是为了使城市社区体育设施的用地管理与规划建设更加科学合理．并且使其统计指标具有可比性。
第二条本条说明了城市社区体育设施建设用地指标的作用。城市社区体育设施一般是和城市居住区建设结合在一起或者落实在详细规划中，另有部分是单独的建设项目，按照《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》第四条、第五条的规定：“建设用地指标是指在平均先进的生产工艺、规划设计、技术经济水平和通常的场地条件下，一个建设项目（或单项工程）的主体工程和配套工程所需占用的额定土地面积，是编制和审批设计任务书（或可行性研究报告），确定项目建设用地规模的依据。”因此本指标既考虑到城市社区体育中单项设施的用地，也根据人口配套等因素考虑到不同等级规模城市社区体育设施集中设置的用地，以满足体育行政主管部门编审初步设计文件、土地行政主管部门核定和审批建设项目用地面积以及城市规划编制的需要。
第三条本条说明了城市社区体育设施建设用地指标的适用范围：
一、本指标适用于城市社区。考虑到社区的涵盖范围很广，而需要根据人口规模编制规划进行配套建设的情况仅出现在城市中，因此本指标的适用范围为城市社区。以下条文中提到的社区一般即指城市社区（按照《城市规划法》的规定，城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇）。而村庄和集镇的情况比较复杂，经济发展水平、人口聚集程度、土地资源等不确定因素很多，因此，在确定单项体育设施建设用地规模时，可以参照本指标；按照人口配套建设时，则应根据实际情况确定用地。
二、本指标适用于城市社区体育设施的建设。城市其他公共体育设施（包括市、区级的体育场馆和全民健身广场）通常都提供给群众使用，但是同时也具有其他的城市功能，因此不在城市社区体育设施的范畴之内。由于《城市居住区规划设计规范》中关于文化体育设施是合并规定的，对城市社区体育设施用地未作专门规定，因此规划建设中执行本指标更加方便。虽然一般城市建成区可以利用的土地资源已经很少，在编制一个地区的详细规划时仍然应当合理分配城市土地空间资源，在改建、扩建中逐步达到本指标的规定。
第四条本指标包括运动场馆、运动场地以及配套设施、缓冲用地和通道。如果结合居住区规划相对分散布局，则不需要专门的绿地和停车场地也能够满足城市社区体育开展的基本要求；如果相对集中布局，又与居住区有一定距离，则应当考虑绿地和机动车停车要求，有关配套停车的具体规定见第四十三条。一般城市社区体育并没有专业比赛中观赏和训练的需求，如果临时开展竞赛，可以借用周围的通道、绿地作为观看比赛使用，本指标中的缓冲用地也适当考虑了这些要求，但不宜单独设置用地，因此本指标不包含这些内容。
第五条土地是有限的自然资源，在城市社区体育设施建设中，必须认清我国人多地少、耕地后备资源不足的国情，在项目选址、确定建设规模和规划布局时，都要从全局出发，统筹兼顾，切实做到科学、合理和节约用地。
第六条编制本指标时已考虑到有关标准规范的要求，在执行本指标中还应注意遵守新修订的标准，避免发生矛盾。关于本指标和《城市居住区规划设计规范》的关系，在第三条的条文说明中有详细解释。
第二章节约和合理用地的基本规定
第七条城市社区体育设施是为全民健身服务的，因此应当与人口规模配套，但是城市人口分布并不均匀，因此还要考虑到服务半径。不同城市和社区的社会经济发展水平不同，因此会产生不同的体育需求。不同的气候条件，不同的民族和传统习俗，社区居民所喜爱的体育项目也不一样。应当根据这些具体的情况来确定城市社区体育设施的项目。
第八条城市社区体育设施用地必须在城市规划中落实，因此不管是新区建设还是旧区改建，都应当纳入居住区规划或其他详细规划，符合《城市规划法》中提出的这些原则。
第九条在调查中发现，越是社会经济水平发达的地区，群众对体育设施的需求越高，不少新建居住区的体育设施用地已经达到本指标中的基本规定。这些城市除了满足本指标中的基本规定外，可以参照本指标关于单项场地的规定增设项目，但是同时应该更加注意经济、合理、有效地利用土地。
第十条关于公共绿地中设置体育设施，是开展城市社区体育的重要手段之一，在我国各地也都比较普遍，但是一直没有成文的规定，都是体育行政主管部门和绿化行政主管部门协商的结果。为了节约和合理地使用土地，本指标对此作出原则性规定。城市公共绿地的种类、面积、大小与主要功能差别很大，不能一概而论，例如文物古迹、古典园林、动物园以及面积过小的街头绿地等就不适合设置体育设施，因此具体的设置规定与比例由各城市根据具体情况确定。城市社区体育设施与公共绿地的结合仅仅是布局问题，在用地指标上不能混用，本指标第六章“设置规定与控制指标”的计算规定中有明确规定。
根据城市社区体育开展的经验，合理地利用学校体育设施和城市公共体育设施，可以满足群众的一部分体育需求，也是节约与合理利用土地资源的有效措施之一，应当鼓励这种方式。
第十一条城市社区体育设施可以充分利用边角地、废弃地以及可以填、盖、改的用地，但必须贯彻执行土地管理和城市规划的法律法规，所有用地的取得均应符合程序。在规划设计时还应和文化、商业等社区其他配套设施统筹考虑，更加节约和合理用地。
第三章术语
第十二条2000 年11 月19 日中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中关于社区和城市社区的定义为：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。”本条中的术语即来源于此，并结合居住区规划建设的实际进行了补充。关于社区，不同学科有很多不同的定义，在这里只是出于本指标的需要作出解释，并不是严格的定义。本指标中提到的社区为城市社区的简称。
第十五条在术语中明确城市社区体育设施用地的概念，是为了方便进行用地统计。
城市社区体育设施用地的术语解释有两层含义：第一，可以计人指标的用地必须按照本指标规划建设，如果是已建成的社区体育设施，也应符合本指标中的要求才能计人；第二，供社区体育活动和社区体育建筑使用的城市建设用地，也就是说不包括城市其他公共体育设施（如市、区两级的体育场馆），也不包括借用公园等其他城市建设用地开展体育活动的场地。这主要是为了与城市规划中对城市建设用地类别的统计一致。根据《城市用地分类与规划建设用地标准》和《城市居住区规划设计规范》的规定，城市社区体育设施在居住区一级集中建设时是单独的体育用地，其他情况一般属于居住用地中的公共服务设施用地。
第二＋条场地面积只能满足体育项目最基本的要求，但并不能直接作为用地指标使用。当设置在室
外时，还需要增加必要的绿化和通道；当设置在室内时，还有走廊、楼梯等公共面积，并且要根据容积率折算成用地面积。
第四章基本项目与面积指标
第一节基本项目
第二＋一条根据调查，本条规定把城市社区中开展最广泛、最受群众喜爱、同时需要确定单独用地的项目规定为城市社区体育的基本项目，以作为确定城市社区体育设施及其用地指标的依据。除竞技性项目以外，基本项目中也包括了一些只在社区里开展的活动，如儿童游戏等。
第二十二条我国是一个多民族国家，少数民族有很多传统的体育项目，如摔跤等，但是由于这些项目不具备普遍性，因此不作为本指标规定的基本项目，其面积指标应结合具体情况确定。
第二＋三条考虑到不同的社会经济水平以及我国各地的传统风俗，有不少体育项目（如气排球）仅在较小的地域范围内开展，对此本指标不能一一列出，在建设中可以根据实际需要安排用地。
第二十四条本章各单项场地尺寸取值参照《体育竞赛规则汇编》（1998 年10 月第一版）中的比赛场地尺寸，缓冲距离取值略小于正式比赛。体育竞赛规则中关于场地的要求一般变化不大，但是如果竞赛规则发生变动，在实施本指标时也应随之调整。
第二节篮球、排球、足球、门球
第二十六条排球场地端线缓冲距离因发球区需要，取值大于边线缓冲距离。
第二＋七条足球场地的尺寸在竞赛规则里是相对变动的范围，因此不必过于严格。
第三节网球、乒乓球、羽毛球
第二十九条由于乒乓球运动在球台上进行，场地面积中已经包含缓冲距离。网球场端线缓冲距离因发球需要，取值大于边线缓冲距离。本条中的项目如设置于室内，则应按照本指标第六章“设置规定与控制指标”的规定计算用地面积。
第四节游泳
第三十条普通游泳池长度取值参照短池比赛标准，池宽适当减小以适应社区运动需要。小型游泳池多为不规则形状，其面积指标为参考值。
附属设施面积参照国内公共游泳池建设，选择以4 ：1 一5 ：1 （水面面积比更衣室面积）的配建标准为游泳池更衣室面积计算标准。更衣室面积中已含有卫生间、冲淋设施用房面积。游泳池若设置于室内，应根据本指标第六章“设置规定与控制指标”的规定计算用地面积。
第五节轮滑、滑冰
第三十一条本类项目场地在竞赛规则中没有专门要求，但是运动速度比较快，需要一定的面积以保证其正常与安全的开展，表7 中场地尺寸为推荐最低指标，其具体场地面积可灵活掌握。该指标按一个标准渡球场要求，是为了便于共用以节约用地。考虑项目特点和安全需要，场地四周应设护栏等防护设施。滑冰场因为受季节限制，可以利用其他场地（如篮球场）增加排水设施后交替使用，不宜单独设置。
第六节武术、体育舞蹈、体操、儿童游戏
第三十二条本条规定对室外综合健身场地的最小规模作出规定，主要是因为在社区体育中，武术、体育舞蹈和体操一般都是集体活动项目，需要一定的面积以提供各种可能性。按照人均4m2计算，400m ; ，可以供80~100 人左右同时开展活动。而最大规模是以三个篮球场面积为准计算（约2000m2) ，原因是面积过大可能破坏居住区的空间尺度，也不利于其他社区体育项目的开展。
武术、体育舞蹈和体操包括了木兰扇、气功、太极拳（剑）、交谊舞、秧歌、踢毽、健身操等多种类型的项目。
第三十四条儿童游戏场地是专门为学龄前儿童提供活动器材的户外休憩场地，其场地尺寸应该容纳下至少一套儿童游戏的组合器材，并且应注意提供一定的安全保证。
第七节长走（散步、健步走）、跑步
第三十五条长走（散步、健步走）和跑步是最经常开展的城市社区体育项目，为节约用地，一般应在社区规划布局中综合考虑设置长走（散步、健步走）步行道和跑道。直跑道可平行其他场地长边设置，环形跑道所围合的用地未计人本条中的场地面积，如在其中设置城市社区体育设施，根据其他条款另行计算（附图1 、附图2 ）。当跑道的长度大于400m 的时候，一般结合居住区内其他用地安排，因此不计人用地统计指标。
本条中所指的长走（散步、健步走）步行道，是指带有一定运动目的的散步（如倒走），因此需要设置场地。本指标面积范围较大，主要是因为跑道分道数的差异，在选取指标时应根据实际的跑道分道数确定。
第八节棋牌、台球、器械健身
第三＋六条棋牌是老年人和青少年喜爱的小型室内项目，虽然在家庭内也可以开展，但是容易影响其他家庭成员的正常生活，为了增加竞赛气氛，便于管理，有条件的社区应单独设置。
第三＋七条建议球台以2~4 台为一组单元设置，如成组设置，其场地要求可适当降低，如附图3 所示（以斯诺克场地为例）。设计时除满足面积要求外，应同时满足场地长宽尺寸要求。
第三十八条健身房内能容纳多种活动，如器械健身、体操、体育舞蹈、有氧操健身以及随着时代发
展出现的各类健身活动。
第三＋九条健身器械设置于室外，也就是目前很多社区利用体育彩票资金建设的全民健身路径工程，可以因地制宜安排设施，不要求其场地一定要满足一整套健身路径的用地尺寸与面积要求。这是因为各厂家生产的室外固定器械健身器材种类多达上百种，各地方对一套健身路径的规定也不尽相同，因此制定一个统一的面积指标并不适用，本指标只作原则性规定，在执行中应根据当地的实际情况以及健身器材的尺寸、数量和缓冲距离，综合计算场地面积指标。
第五章配套设施与面积指标
第四十一条一般情况下，体育设施都会考虑设置配套的服务设施。小型餐饮可在运动中为人体及时补充水分和营养，而更衣设施可以减少人运动后感冒的几率，是必不可少的。如果体育场地紧邻其他建筑，则可以在建筑内部安排或利用已有的设施。服务设施的选取和规划布局有关，也与项目类型和活动人数有关，因此其面积应根据具体情况而定。游泳池的更衣室属于必须设置的设施，应遵守第三十条的规定，不适用本条规定。
第四＋二条社区体育指导中心是开展社区体育所需要的基层组织，社区体育俱乐部是国家体育总局近几年正在推行的基层组织形式，因此需要安排适当的办公用房，可以合并设置。社区体育中心一般都应设有体质检测中心，供社区居民了解自己的健康状况，也包含卫生室的功能，对运动中出现的伤病进行简单的处理。教室和阅览室是进行健康教育、体育技能培训的场所，可以与社区内的文化设施共用。器材储藏室用于放置一些社区共有的运动器材、比赛器材或维修工具等。
第四十三条城市社区体育设施一般不需要停车，如果其规模较大而且集中，可根据规划配建专用的停车场地。由于每个城市及各个区域的需求不太一致，因此本指标中不包含该项内容，在规划设计以及核定用地面积时，需要结合当地实际情况考虑，增加相应面积指标。
第六章设置规定与控制指标
第四十四条该条规定提供了两种控制指标，一种是人均用地指标，可以直观地反映用地情况，用作粗略的统计或计算。但是根据我们调查，城市社区体育设施需要一定的服务人口规模才能维持其运行，相对集中的设置既有利于多开展一些项目，又有利于体育设施的经营管理，同时还有利于土地的集约使用，因此分级面积指标更加适应实际的需要和建设。需要注意的是，人均用地指标是根据分级指标推算出来的，两种指标不能进行简单的对比。
《城市居住区规划设计规范》中的分级控制规模，将居住区划分为居住区（30000~50000 人、10000~16000 户）、小区（10000 ~15000 人、3000 ~5000 户）、组团（1000 ~ 3000 人、300~1000 户）三级规模。其主要依据之一就是组团级居住人口和居住区级居住人口规模分别与社区居（里）委会和街道办事处一般的管辖规模一致。根据我们这次的调查，目前大多数城市社区的人数仍为3000~10000 人。
采用这种分级规模一方面是为了便于在城市规划中落实，一方面有利于体育设施的管理和利用，同时和其他国家社区体育设施的服务人口规模也大致吻合。其中10000~15000 人是最常见的规模等级，应当具备一套基本的体育设施；30000~ 50000 人的规模是以三套10000 ~15000 人的体育设施为基础，增加了排球等不经常开展的项目，并提高了其中一套设施的场地标准以备社区运动会等使用；1000 ~ 3000 人的指标则主要考虑某些独立或偏僻社区的出行半径，提供了最基本的几种设施。因此，上一级指标是包含下一级指标的，具备了较高一级的体育设施，其下一级体育设施一般也能满足需要。
在实际操作中，可能出现居住人口规模与表12 不完全符合的情况，这种情况应结合所在社区统一考虑。在服务半径允许的前提下，宜集中布置、节约用地。
即使在市场经济占主导的国家或地区，这样的公益性设施也都需要明确一定的服务人口，如《香港城市规划标准与准则》中就明确要求在确定配套康乐设施时要“划出一个人口片区，必须为明确可区分的人口服务”，因此本条中的规定应当是可以实施的。该表中的指标是根据第四十六条中的项目设置与场地数量，再加上必要的绿化和通路所得，并根据本指标第四章中项目设置的地点要求按照室外用地面积和室内建筑面积分别统计（其中游泳池按照室内项目计算指标），如果项目设置的地点发生改变，则统计
指标时可以根据表12 注中的方法进行调整。如果确实居住人口规模界于三个分级规模之间，社区位置又相对独立时，除配建下级应配建的项口外，需要增加的设施面积指标可以参考单项场地指标取值。
第四十五条经调研，城市旧区的社区体育设施相当缺乏，而群众又非常需要体育设施，在用地困难的情况下，将指标降低有利于在旧区改建中实施。在未实施改造的旧区中也还有挖潜的余地，如污水沟加盖，废场地整治，废弃建筑和不可建设用地的利用等等，因而实施本指标是可行的。
第四十六条表13 是第四十四条中指标的具体落实，一般情况下如果按照该设置规定安排体育项目和场地，则最后的总指标应和表12 中的指标基本一致。当然，也可以根据当地群众的需要对项目类型和数量进行调整。
第四十七条综合使用的多功能场地可以提供多种项目活动的可能，比如一个篮球场可以同时开展5 人制足球，也可以作为多功能室外综合健身场地使用，在北方城市还可以预留排水设施在冬季作为滑冰场。这是一种节约用地的简单方法，因此在设计中应当予以考虑。
第四十八条体育活动的目的之一就是让人接触大自然。尽管有些地区经济发达，但是把很多设施集中在建筑内并不是最好的方式。因此本条规定要求保证一定比例的室外空间非常重要。在计算该指标时应注意是活动场地面积之比而不是用地之比，也就是室外各项目场地总面积与室内外各项目场地总面积的比值，与建筑密度和容积率无关。寒冷地区由于一年中适宜室外活动的时间较短，该比例可酌情降低。
第四十九条本条对城市社区体育设施用地指标的统计范围进行了界定，是因为在城市规划以及土地管理工作中，各种用地性质及权属必须界定清楚，不能出现重复统计的情况。
二、五款指的是如果建设社区体育中心这样的专用建筑或者集中布置体育设施时，应当根据其实际用地边界将其附属的绿化、通路等面积计算在内。
六、有坡度的场地在使用中受到限制，进行地形改造后，其垂直投影面积一般就是可以使用的场地。
八、城市社区体育设施场地和绿地通常会结合在一起设计，在《城市居住区规划设计规范》附表A . 0 . 3 中也提到居民健身场地宜结合绿地安排，但是在用地统计时仍然应当明确各自的范围，以免造成本指标和绿地指标的重复计算。容易引起争议的是绿地中的小广场，往往被武术、体育舞蹈和体操等项目当作室外综合健身用地使用，这种情况下为避免重复建设，可以将其作为城市社区体育设施用地，但应注意不要重复统计。
十、有些多功能场地能分别满足几种体育项口的尺寸和面积要求，比如篮球场同时划上排球、5 人制足球的标线，虽然有利于活动的开展，但是不能重复计算面积。
城市社区体育设施建设用地指标 2008-05-14 | 作者： | 来源：国土资源部 | 【大中小】【打印】【关闭】 城市社区体育设施建设用地指标 主编部门：中华人民共和国国家体育总局 批准部门：中华人民共和国建设部 中华人民共和国国土资源部 施行日期：2 0 05 年11 月l 日 中国计划出版社 2005 北京 建设部、国土资源部关于批准发布《城市社区体育设施建设用地指标》的通知 国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市建委、国土资源行政主管部门，解放军总后营房部、土地管理局，新疆生产建设兵团建设局、国土资源局： 根据建设部、国上资源部和国家体育总局《关于请组织编制＜社区体育设施建设用地指标）的函》（建办标函［2003］431 号）的要求，由国家体育总局负责编制的《城市社区体育设施建设用地指标》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自2005 年 11 月1 日起施行。 本建设用地指标实施的监督管理工作，由国土资源部负责；其具体解释工作，由建设部负责。 中华人民共和国建设部 中华人民共国国土资源部 二00五年九月九日编制说明 《城市社区体育设施建设用地指标》是根据原国家计委、原国家土地管理局《关于印发＜关于编制建设项目用地定额指标的几点意见＞的通知》（[ 1987 ]国土（建）字第144 号）和建设部、原国家土地管理局《关于印发＜工程项目建设用地指标编制工作暂行办法）的通知》（［1989］国土（建）字第169 号）的要求，由国家体育总局负责主编，具体由中国城市规划设计研究院和北京体育大学编制。 在编制过程中，编制组贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，根据我国土地利用和城市规划管理的实际，按照国家颁发的有关标准，并参照其他国家城市社区体育发展的历史，对城市社区体育设施的建设进行了广泛深人的调查研究，总结了我国城市社区体育设施建设的实践经验，分析论证了大量的统计资料，广泛征求全国各有关部门、单位及专家的意见，会同各有关部门审查定稿。 本建设用地指标系初次编制，在施行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄中国国家体育总局（地址：北京市崇文区体育馆路2 号；邮政编码：100763 ) ，以便今后修订时参考。 中国国家体育总局 2005 年8 月目录 第一章总则 第二章节约和合理用地的基本规定 第三章术语 第四章基本项目与面积指标 第一节基本项目
开发区建设用地控制指标实施细则（试行） 第一章总则 第一条根据《河北省人民政府关于大力推进开发区节约集约用地提高土地利用效率的意见》（冀政发［2015］9号）相关要求，为进一步优化开发区用地结构、促进工业项目节地增效，结合我省实际情况，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称开发区是指经国务院批准的国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、国家级出口加工区、国家级综合保税区（以上统称国家级开发区），经省政府批准的省级经济技术开发区、省级高新技术产业开发区和纳入省级开发区序列管理的各类园区（以上统称省级开发区）。 第三条依据经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市(乡)总体规划，科学确定开发区建设用地规模和开发边界。新上的规模以上加工工业项目，除对资源、环境、地质等条件有特殊要求外，原则上都要进入开发区。凡不符合土地利用总体规划、城乡规划的项目用地，一律不予审批、供地。 第四条开发区内部应按照规划引导、节约优先、优化配置、布局集中、产业集聚、提高效率的要求集中布置厂房，合理实施车间合并，提倡标准厂房，提高建筑层数，科学高效使
用开发区土地。改变工业企业大而全、建筑体量小等倾向，减少工业自设辅助设施的规模。相邻企业尽可能集中利用消防通道及仓库、装卸场所、停车场等社会性设施。 第五条本控制指标是编制开发区控制性详细规划及工业项目用地有关法律文书、工业项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，是核定工业项目用地规模的重要标准，是对工业项目建设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。 第二章开发区各类用地控制指标 第六条开发区要统筹安排各类用地，优化用地布局，严格控制房地产开发，严禁规划建设脱离实际需要的宽马路、大广场、绿化带。大幅增加产业用地比例。 第七条建立土地利用规划指标调剂制度，根据开发区分类规划建设用地构成表中的规定（见附表1），结合开发区功能定位确定各类用地比例： （一）工业、仓储等生产设施用地比例:居住和服务依托城镇的开发区不得低于70％；独立开发区不得低于60%。
关于加强市内公共体育运动场所建设的建议 提案人： 近年来，随着巴中城市框架的不断拉大，巴中城市面貌得到了迅速改善，但篮球、足球、羽毛球等公共体育场所建设严重不足，可供市民健身的公共体育场所和设施非常稀缺。主要表现在以下几个方面： 一是公共体育设施匮乏。虽然目前正在建设巴中体育馆和游泳馆，但目前工程进度迟缓，难以满足市民健身需求。目前全市绝大多数体育设施主要分布在学校，但出于安全原因，基本不对外界开放。面向大众开放的公共体育设施仅仅有巴中市青少年训练馆一家，仅仅能提供乒乓球好、半个篮球场和两片羽毛球运动，远远不能够满足广大人民群众的需求。 二是青少年体育活动设施比例不足。相对中老年人健身设施而言，青少年喜爱的竞技体育如足球、篮球、羽毛球等活动场地明显不足。除体育馆外，难以找到合适的场所。 三是部分现有体育设施的使用效率不高。如有些公共设施人为损毁严重，因设施老化被闲置等。 按照国家体育总局群体司中心城区每10万人应规划6
个10000平方米棒、垒、足、田综合场地，5个720平方米室外篮、羽、乒场地，10个2840平方米室外网、排场地、6个400平方米室内游泳池的公共体育配套设施标准，市民出门步行10分钟就应到达一个免费开放的健身场所。所以，我们认为应该加强城区公共体育健身场所和设施的规划建设力度，其中主要应加强中小型场所设施的规划建设。建议如下： 1、在现已建成的绿地、休闲场所规划建设篮球、羽毛球等适当的健身场所设施，可以健身路径项目建设为主，使休闲和健身能够有机结合，目前上级体育部门每年有健身路径项目资助。 2、在即将规划建设的地方规划体育健身场所。有关部门应把包括体育在内的公共服务设施一起列入城市建设规划，有条件的先实施，条件不足的先预留，避免以后重复建设。 3、要求今后开发的住宅小区要配套建设基本的健身场所和设施。 4、合理布局，结合不同的地方，规划建设不同的体育场所设施，丰富市民健身内容。其中，建设一条15件器材的健身路径占地约300平米左右，一个室外篮球场应有19米×32米的场地，门球场应有20米×25米，网球场应有20米×28米的场地。这些都是市民参与人数多或参与热情高的
关于建设社区体育健身中心的申请报告关于建设社区体育健身中心的申请报告 ***市体育局： 为进一步贯彻〔20xx〕72号和体群〔20xx〕13号文件精神，经街道办事处研究决定，申请为罗玉二社区建设体育健身中心。 一、罗玉二社区概况 ***街道***社区位于***区岷玉路南段东侧，东接迎宾桥，南邻藉河，北连三星路，区域面积1.2平方公里，共有住宅楼50幢，住户2348户，8088人，居民以市区旧城区改造拆迁户为主，下岗失业人员多，贫困户多，流动人口多，是全市最大的开放型社区之一。现有办公用房及活动室面积100平方米，有阅报栏、固定性宣传橱窗、黑板及宣传牌20处（块）。 在社区“两委班子”的辛勤努力下，在广大居民群众和共建单位的大力支持下，我们***二社区的各项工作取得了显著成绩，也得到了街道党工委和上级的充分肯定。2001年被甘肃省社会治安综合治理委员会、精神文明建设指导委员会评为“安全示范小区”，2003年被***区委、区政府评为“文明社区”和“安全示范小区”，2004年被***市委、市政府评为“文明社区”，2007年六月被***区委、区政府评为“一星级社区”。 二、现有体育设施条件 社区内现有4处群众体育健身场所。一处位于藉河风情线***便桥下西，有双杠、双位蹬力器、钟摆扭腰器、椭圆机、室外跑步机、伸腰
伸背训练机、推揉器、肋木架、三人转腰器、上肢牵引器等10件健身器材，占地面积约1440平方米；一处位于藉河风情线***便桥下东，有726平方米的羽毛球场、574平方米的篮球场各一块（设施有篮球架一副），占地面积合计约1300平方米；一处位藉河风情线迎宾桥下西，有乒乓球桌5台，占地面积约550平方米，另一处位藉河风情线迎宾桥下，有象棋桌4张，占地面积约2300平方米。以上4处场地均已硬化，但由于我社区居民众多（是全区最大的居民小区），以上体育健身设施数量有限，已无法满足广大居民的体育健身需求。 三、群众文化体育开展情况 近年来，随着社区居民群众生活水平的不断提高，人们追求健身强体的愿望越来越高，参与文体健身活动的人员越来越多，社区在此情况下利用现有体育健身场地、设施，围绕双休日、法定节假日，组织干部群众开展群众性文化体育健身活动，做到了天天有活动、周周有比赛、节假日有演出。通过以上健康有益、喜闻乐见的文化体育健身活动，一定程度上满足居民文体健身的实际需要。在开展活动中，社区以文体促健康、以活动丰富群众文化生活为出发点，开展文体健身促进活动，使居民通过参与文体健身活动，增强身体素质，提高健康水平。通过开展活动，既融洽了邻里关系，又增强了居民的身体素质，既满足了精神文化的需求，又形成了浓厚的体育健身氛围。 四、资金投入 由于社区没有资金，无力对已安装的健身器材进行日常维护和管理，更无力更换、添置新的健身器材，无法更好的满足社区居民的文体健
宝安区体育设施建设标准指引(试行) 1总则 1. 1为落实市、区体育事业规划，适应体育事业发展需要，提升体育设施规划设计和建设水平，保证体育设施配置的合理性和公平性，提高政府投资效益，特订《宝安区体育设施建设标准指引》(下称指引))o 1. 2本指引是在参照国家相关标准基础上，结合宝安区社会经济发展实际情况，科学、合理地确定宝安区各级体育设施的功能定位、选址、规划设计、建设用地、建筑面积、建筑标准和建设内容等。 1. 3本指引适用于由宝安区政府投资新建、改建和扩建项目，是编制和评审体育设施项目建议书、可行性研究报告，审查设计图纸，确定建设标准和投资规模，对项目建设进行全过程监督检查的依据。 1. 4体育设施建设应处理好近期需求和远期发展的关系，立足当前需求，考虑未来发展，理念适度超前。 1. 5体育设施建设可根据实际情况采取“一次规划，分 期建设”方法，合理规划近期和远期建设项目，为可能的改建和发展留有一定余地。 1. 6体育设施项目规划方案宜公开向公众征询意见，建设过程应公开、透明。
1. 7体育设施建设应遵循安全、适用、经济和美观等原则，设计中应考虑注重生态、环保、节能和场馆可转换性等因素，鼓励采用绿色技术、新技术和新工艺等。 1. 8体育设施项目建设除应符合本指引外，还应遵循国家和地方现行的相关规范、标准，符合国家和地方规划和相关政策要求。 2 .1 分区级、 2功能定位 综合考虑行政区划因素和常住人口规模将体育设施 街道级(居住地区)、社区(居住区)级和居住小区 级4个等级。 2. 2区级体育设施应依据深圳市统一规划的要求，以建设服务群众体育的综合场馆为主，适当考虑竞技体育功能。 街道级体育设施基本不考虑竞技功能，个别人口密集、经济发达和区位重要的街道(下称中心街道，如龙华新城和沙井组团中心等)可设置具备一定竞技功能的综合场馆。各街道可根据实际情况设置一些适合大众参与的特色运动项目(如武术、水上运动、沙滩排球和航模等)。 社区级和居住小区级体育设施只考虑本区域居民日常 体育锻炼需要。 3选址
社区社区体育设施建设 现状及思考 Modified by JACK on the afternoon of December 26, 2020
体育设施与管理 论 文 学生姓名：何庆 学号: 07 院系：体育学院班级：体教1101班
2013年 11月22日 社区体育设施建设现状及思考 （姓名何庆班级体教1101 学号 07） [摘要]目前，正在逐步发展成为我国群众体育的重要组成部分。社区体育的发展程度及水平，是衡量社会繁荣程度以及人们生活质量高低的标尺之一。现阶段我国城市社区体育是指在人们共同生活的一定区域内(相当于街道、居委会辖区范围)，以辖区的自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主体，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康，巩固和发展社区感情为主要目的，就近开展的区域性群众体育活动。人们日益增长的体育需求是社区体育兴起的前提；城市经济体制改革是社区体育兴起的内部动力；体育社会化是社区体育兴起的促进因素；与城市经济改革相适应的社区管理体系是社区体育兴起的组织依托；社区老龄人口增多，其体育需求增长是社区体育兴起的催化剂。 近些年来，居住社区体育设施的建设受到人们的广泛关注。随着人们生活水平的提高，健康意识普遍增强，同时，闲暇时间和收入的增加使得体育休闲活动成为可能，对于设施的需求也变得越来越强烈。而社区体育设施因其具有便利性、可达性、灵活性而成为居民的首选；作为对客户需求的回应，体育设施成为楼盘的重要卖点，投资比例日益提高、小区会所、网球场、游泳馆等成为高档社区的标志；党和政府也把全民健身定为一项基本国策。(全民健身计划纲要)中明确指出：“我国城市体育以社区为重点。应当注重社区体育设施的规划和建设，积极为居民提供方便、实用的身体锻炼场所”。 近些年，社区体育健身设施有了长足的发展，但在整体上仍处于起步阶段，现有设施还十分落后，新建的社区在规划设计上还存在种种问题。因此，如何科学合理地规划、建设和发展居住社区体育设施，已成为亟待解决的问题。本文通过体育设施存在的现状进行分析和研究，提出建设社区体育设施设想的一些建议，为社区体育设施的建设与发展提供参考。
如何决策体育场馆建设得相关问题 争办国际性大型比赛,就是世界上所有国家梦寐以求得事。无论展示国力还就是从促进经济发展得角度来瞧,大型赛事无疑就是绝佳机遇。然而大型赛事精彩背后,巨额投资人们该如何消化已成为一个大问题。这其中体育场馆得投资尤为巨大,这些巨额投资要如何运作才快速收回成本,体育场馆建设中得一些前期决策对将来得场馆投资成本收回起着巨大得影响。下面我就以08年奥运会为例谈谈体育场馆建设中一些相关决策问题。 (1)大型综合运动会体育设施得建设必须与城市总体规划密切结合,重视体育设施得总体规划,以起到推动城市发展与改造作用。 北京得奥运会场馆建设与基础设施投资约3000亿元。据悉,按奥运投入期4年分摊,平均每年750亿元,仅占中国过去四年当年全社会固定资产投资得0、55%－1、06%。分析称,“后奥运效应”不会影响中国经济发展得基本面。表示将有效发挥奥运场馆与关联基础设施得作用,降低体育场馆利用不足带来得资源闲置与浪费,进一步推进北京轨道交通等基础设施建设,提高网络化程度,最大程度地为提升国民生活品质服务。 中国作为一个大国受奥运经济得影响较小。经过改革开放后30年得发展,中国发展成为世界第四大经济体。虽然奥运经济对北京经济增长贡献明显,但北京市经济仅占全国经济总量得3、6%。此外,中国经济发展空间与潜力仍然很大。中国正处在工业化中期,城市化率低于世界平均水平,2007年人均国内生产总值2500美元左右,无论就是城市还就是农村,从基础设施到制造业、服务业,都有巨大得发展空间与市场潜力。中国正在积极推进经济转型升级,加快发展高技术产业、装备制造业与现代服务业,提高交通网络化水平,加大节能减排投入,奥运会结束不会影响到中国得产业发展、基础设施与城市建设得投资规模,不会出现“后奥运衰退”。 大型体育场馆建设对北京市得影响主要表现在三方面。首先加快提升北京得城市整体形象。除了为北京增加一大批高质量、高标准得体育场馆外,奥运场馆建设也带动了一大批基础设施得改造与新建,尤其就是道路建设,有利于缓解北京得交通压力。其次,奥运场馆得建设,有利于执行不久前确定得《北京城市总体规划(2004年－2020年)》,充分考虑各个区得功能划分,促进产业结构调整与城市功能改造。奥运场馆建设也为北京市得城市景观增加了新得亮点,将带动蕴含巨大潜力得体育旅游得发展。第三,奥运场馆得建成与运营,将丰富社区得体育文化活动,促进社区文化建设,有利于提高北京市民得身体素质与大都市市民得精神风貌。 (2)大型综合运动会体育设施得空间模式应考虑分散与集中相结合 北京奥林匹克公园位于北京城中轴线北端,北四环路南北两侧,占地1215公顷,
《公共体育场馆建设标准》 （1）《公共体育场建设标准》 第一章总则 第一条为适应我国体育事业发展的需要，加强和规范体育场的建设，贯彻执行《公共文化体育设施条例》，提高体育场建设项目决策与管理水平，充分发挥投资效益，制定本建设标准。第一条本建设标准是编制、评估和审批体育场项目建议书、可行性研究报告和初步设计的依据，也是有关部门在项目实施过程中监督、检查的尺度。 第二条本建设标准适用于政府投资建设的新建体育场项目。政府投资建设的改建、扩建工程和非政府投资项目可参照执行。 第三条体育场的建设应坚持以人为本的原则，服务于竞赛体育及群众体育的需要，做到规模合理、功能适用、经济高效。 第四条体育场的新建项目，应符合国家及所在地区城乡建设规划、体育事业发展规划的要求，按实际情况考虑未来发展需要，避免重复建设；改建、扩建项目应充分利用原有设施，厉行节约，避免浪费。 第五条除执行本建设标准外，体育场的建设，尚应符合《体育场建设用地指标》的规定，同时也应符合体育竞赛规则及国家现行的有关标准、规范及定额的规定。 第二章选址和建设条件 第六条体育场的选址应征得当地城乡规划行政主管部门的许可，在城乡规划确定的建设用地范围内选址，并考虑远期发展的需要。 第七条体育场的选址应考虑市、区各级体育设施的布局，应当符合人口集中、交通便利的原则，在基础设施条件较好的地段选址，合理利用自然地形、地貌。用地至少应有一面或两面临接城市道路，以满足交通、疏散等要求。 第八条体育场的建设应符合城乡规划条件要求。 第九条体育场应满足朝向、日照、风向、安全、卫生、消防、环保等建设条件的要求，并根据当地气候条件，在满足体育竞赛要求的前提下，采取节能、节水措施，科学利用自然通风和天然采光，合理确定建设方案。 第三章建设规模 第十条体育场的建设规模应按人口规模和竞赛要求确定。体育场按照人口规模可分为五级，即200万以上人口、100-200万人口、50-100万人口、20-50万人口、20万以下人口。
城市社区体育设施建设用地指标 第一章总则 第一条为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和《公共文化体育设施条例》，加强对城市社区体育设施建设用地的科学管理，适应群众体育开展和城市社区体育设施建设的需要，合理利用土地，制定本建设用地指标。 第二条本指标是编制和审批城市社区体育设施工程项目可行性研究报告、确定项目建设用地规模的依据，是编审初步设计文件、核定和审批建设项目用地面积的尺度，是城市规划中配套设置城市社区体育设施用地的依据。 第三条本指标适用于城市社区体育设施的规划与建设。改建、扩建社区体育设施工程项目可参照执行。 第四条本指标内容包括城市社区体育设施的运动场馆、场地以及必要的配套设施、缓冲用地和通道等建设用地。 第五条城市社区体育设施建设用地必须贯彻国家有关建设、土地管理的法律、法规及有关规定，正确处理体育设施建设用地与其他建设用地以及农业用地的关系，切实做到科学、合理和节约用地。 第六条城市社区体育设施建设用地除执行本指标规定外，尚应符合国家现行的有关标准和指标的规定。 第二章节约和合理用地的基本规定
第七条城市社区体育设施建设应综合考虑所在城市及社区的人口规模、社会经济、气候、民族和传统习俗等特点，并考虑城市社区体育设施的服务半径，合理确定城市社区体育设施规划布局和用地。 第八条城市社区体育设施建设应纳人城市规划，贯彻统一规划、合 理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。 第九条社会经济发达地区的城市宜根据群众需求，适度增加城市社 风体育项目，并应更加经济、合理、有效地利用土地。 第十条城市社区体育设施可设置在适宜的公共绿地中，同时应合理 利用已有的学校体育设施和城市公共体育设施。 第十一条在城市社区体育设施建设中，应鼓励合理利用各种土地资源，并与其他社区配套设施统筹考虑。 第三章术语 第十二条城市社区：一般指街道办事处辖区或经过社区体制改革后 作了规模调整的居民委员会辖区，也可以是城市规划中确定的有一定数量城市居民聚居的区域。 第十三条城市社区体育：主要是在街道办事处或居民委员会的辖区内，以自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育健身活动需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育。 第十四条城市社区体育设施：为开展城市社区体育活动，在社区内 规划建设的运动场地、场馆和配套建筑。
北京市丰台区长安新城社区体育健身俱乐部章程 第一章总则 第一条：根据北京市体育局京体群字（2008）４号《关于开展第三批北京市社区体育健身俱乐部创建工作的通知》的文件精神，以俱乐部的形式为社区内的居民创造一个和谐的社会环境和体育活动场所，特制定本章程。 第二条：本俱乐部定名为北京市丰台区卢沟桥街道长安新城社区体育健身俱乐部。 第三条：长安新城社区体育健身俱乐部，是由长安新城社区热心支持体育、热爱体育活动的单位和居民群众自愿组成的，是隶属于丰台区卢沟桥街道长安新城社区的公益性群众体育组织。 第四条：本俱乐部的宗旨，是认真贯彻党和政府的体育工作方针和政策，根据《中华人民共和国体育法》及有关规定，大力开展群众体育健身活动，促进社区居民的身体健康，为社会主义精神文明建设服务。 第五条：本俱乐部接受丰台区卢沟桥街道办事处、丰台区体育局的业务指导和监督管理。 第六条：本俱乐部住所为北京市丰台区大成南里长安新城社区。 第二章会员 第七条：本俱乐部实行会员制。 第八条：本章程所称会员包括：团体会员和个人会员。 团体会员：主要是长安新城社区辖区内的企（事）业法人和社会团体。
个人会员：居住在长安新城社区内的人员，本地区范围内的体育爱好者，体育专长的运动员、裁判、教练、外援等，在各协会中参加活动人员。 第九条：会员入会需提交入会申请表，经批准后，成为正式会员。 第十条：会员的权利 1、本俱乐部的选举权、被选举权和表决权； 2、优先、优惠参与本俱乐部组织的各类比赛及兴趣活动； 3、对俱乐部的各项工作进行监督和批评建议的权利； 4、对俱乐部组织的赛事，各团体有权在公平的基础上优先进行冠名赞助。 5、入会自愿，退会自由。 第十一条：会员的义务 1、遵守俱乐部的章程，履行入会登记手续的义务； 2、按时缴纳会费，维护本俱乐部的合法权益； 3、关心本俱乐部的工作，参加俱乐部的各项活动。 第十二条：由于各种原因要求退会的会员，需要提出申请，待审批同意后，方可退会。 第十三条：对于不履行会员义务的会员，或者有其他违反社会公益及损坏俱乐部利益的会员，俱乐部有权开出其会籍并进行追究的权利。 第三章业务范围 第十四条：本俱乐部的业务范围是： 1、要广泛吸纳社区居民积极参加社区体育健身俱乐部，充分利用所依托的体育场地设施，组织社区居民开展经常性的、科学健康的、有特
《全民健身设施建设和管理办法(试行)》 《全民健身设施建设和管理办法(试行)》 各镇人民政府： 为加强对我县全民健身设施的建设和管理,根据《中华人民共和国体育法》和国务院《全民健身计划纲要》(国发〔1995〕14号)的有关规定,制定本办法。 一、本办法所称全民健身设施是指为开展全民健身活动,由各级政府财政资金、体育彩票公益金和其他资金在全市各类公共场所建设并向市民开放的体育健身设施。 二、各镇人民政府要将本行政区域内的全民健身设施建设纳入当地文化体育设施建设整体规划,加强领导,加大投入,确保本地区全民健身计划的实施。 县文化体育局负责本行政区全民健身设施的指导和监督管理工作。 各镇人民政府、街道办事处和社区作为全民健身设施的受益单位和产权单位,负责工程的日常维护和管理工作。 三、全民健身设施的建设工作要求 1、由县文化体育局根据辖区全民健身设施建设需要提出建设计划,确定建设项目,各镇人民政府、街道办事处具体负责建设。建设项目选址如涉及土地、规划、园林绿化等部门,由所在地人民政府负责协调。 2、全民健身设施建设工程的施工要严格按照国家、省和市有关工程建设规定执行。施工前,必须与施工单位签订合法有效的建设施工合同,并与器材供应厂家签订安全质量、售后服务、使用保险等合同。施工时,要严格管理,确保工程的质量和使用安全。所使用的健身器材必须符合国家有关部门要求。严禁未经检测评审、核价、保险的健身器材用作全民健身设施。 3、全民健身设施的建设按照上级有关部门的标准执行,县文化体育局应当加强对全民健身设施建设的监督检查,对不符合标准的,依法责令限期改正。 4、县文化体育局应会同建设、财政等有关部门负责对全民健身设施的建设质量、资金使用情况等进行检查。 四、全民健身设施的使用和管理规定 1、全民健身设施必须向社会开放。各地要积极组织群众开展形式多样的体育健身活动,充分发挥全民健身设施的效益。县文化体育局要定期对全民健身设施管理人员和志愿者进行管理知识及技能培训。各级社会体育指导员要积极宣传科学健身知识,推广科学健身方法,以促进市民群众身体素质的提高。 2、县文化体育局应定期对本区域内全民健身设施的安全和卫生状况、设施完好程度、管理措施落实情况等进行监督检查。 3、各镇人民政府、街道办事处等产权单位要结合实际,制定本辖区全民健身设施管理办法,落实长效管理措施;要落实1―2名兼职管理人员,加强对本辖区全民健身设施的管理。各社区、居委会及行政村要落实志愿者或专兼职人员负责对全民健身设施的日常管理。如发现健身设施存在质量问题,要及时向所在地的镇人民政府、街道办事处报告。各镇人民政府、街道办事处要及时进行修理、确保全民健身设施的安全使用。 全民健身设施建成后,其产权单位应在醒目位置设置器材标志牌、功能牌和活动须知牌,并标明使用方法和注意事项等。 4、全民健身设施投入使用后,任何单位和个人不得以任何名义占用其场
国家公共体育设施基本标准 （节选） （国家体育总局） 一、一、市、地“五个一”工程 市、地级应建设一个综合体育场、一个综合体育馆、一个大型全民健身活动中心、一个游泳馆、一个体育公园（简称市、地“五个一”工程）。其中，综合体育馆、全民健身活动中心、游泳馆可合建为一体。 （一）综合体育场 基本配置包括标准跑道、标准足球场和田径场、适量的观众看台及附属配套用房。 跑道为周长400m的标准9道环形跑道及10道直道跑道，面层材料采用合成塑胶；田赛场地包括跳远和三级跳远、跳高、推铅球、掷铁饼和链球、撑杆跳高场地；足球运动场地尺寸为105m×68m，可采用天然草坪或人工草坪。 应合适设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，面积合宜小于4000平方米。 （二）综合体育馆 要具备多种功能，能开展篮球、排球、羽毛球、乒乓球、武术等多项体育运动，同时可进行文艺演出、大型集会等文化活动。 体育场地面积50m×25m，面层宜采用木地板。 应设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，建筑面积合宜小于3000平方米。 （三）大型全民健身活动中心 体育场地设施不少于12项，如乒乓球室、多功能馆（篮球、排球、羽毛球综合）、多功能房、器械健身房等。
建筑面积8000-12000平方米，室内、外体育场地面积合宜小于5000平方米。 场地设施宜以室内运动项目为主，场地设施相对集中；运动场地面层可采用木地板、合成材料、人造天然草坪等环保材料。应当设置卫生间、淋浴室、更衣室、办公室、体测医务室、接待区及商业服务等附属配套用房。 （四）游泳馆 基本配置为一个标准室内游泳池和一个准备池。 标准泳池为50m×25m，并应符合国家标准《GB 19079.1-2003体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所》有关要求。 应合适设置卫生间、更衣室、办公室、会议室、接待区及商业服务等附属配套用房。 （五）体育公园 建设类型包括郊野体育公园、城市体育公园、可新建，也可在原有公园基础上改造，添加体育设施。体育设施不少于8项，以户外运动项目为主。 二、二、县（市、区）“五个一”工程 应建设一个田径场、一个综合体育馆、一个中型全民健身活动中心、一个室内游泳池、一个体育公园（或健身广场）（简称区、县“五个一”工程）。其中，综合体育馆、全民健身活动中心、游泳池可合建为一体。 （一）（一）田径场 基本配置包括标准跑道、标准足球场和部分项目的田赛场地、适量的观众看台及附属配套用房。 跑道周长为400m的标准8道环形跑道及100m的10道直道跑道，面层材料采用合成塑胶；田赛场地包括跳远、跳高、推铅球、掷铁饼和链球、撑杆跳高场地；足球运动场地尺寸105m×68m，可采用天然草坪或人工草坪。
社区体育设施建设的现状与思考 (姓名：袁猛班级：体教1102 学号：80) [摘要]目前，城市社区的体育设施存在着种类少、规模小，配置不合理等主要问题。为此，我们必须加强城市社区体育设施的专项规划，提高新老小区的体育设施水平，促进社区的群众体育事业的健康和谐发展。 [关键词] 社区体育；场地设施；现状；思考 城市社区建设从提出到与城市管理体制改革相结合，到逐渐成为城市转型合的基础性工程，不到十年时间。在这很短的时间里，全国各地先后对城市社区建式、管理体制和模式等等方面都做出了探索，取得了明显的成效，但从社区的现状要来看，还存在不少问题。主要表现在： 1 社区建设和管理主体的素质问题 当前社区建设和发展过程中，社区建设和管理格局是以政府为主导，社区单位、组织和群众支持、参与为总体格局的。政府、街道及各职能部门派出机构是社区建设的主导主体，他们承担着大量实际工作，发挥着至关重要的作用。但是，这支队伍整体素质问题突出，主主要表现在： 1.1 主导主体思想观念陈旧.尽管改革开放和经济建设取得了迅猛发展，城市功能大大增加，社区建设基层组织中管理人员的思想观念和意识却还停留在过去那种纯粹“行政执行式”领导的惯性思维中，一些干部特别是一些部门领导于部，仍然习惯于计划经济下传统的管理方式，许多事情习惯于老套套，因而这种“计划、统一、权威”的思想观念严重影响和制约着社区建设和管理的发展。 1.2 当前城市社区基层组织管理人员队伍整体素质不高，街道办事处居委会缺少年富力强、文化层次高、懂得现代社区管理、熟悉市场经
济条件下基层政权运作与广大居民之间互动规律的干部。 1.3 对社区建设理解认识存在误区. 由于社区建设理论的相对滞后，也由于人们对相关社区及其建设理论认识不够、准备不足，还由于在实际工作中不重视社区调查研究，不少基层干部对社区建设的理解、认识及活动开展等力面存在误解。 2 社区参与问题 社区参与是社区成员自觉自愿参加社区各种活动或事物的过程，是社区建设至关重要的内在动力，关系到社区力量的整合，关系到社区处没的成败。当前普遍存在的一个情况是社区参与的广度和深度都还相当低，社区单位和居民参与意识缺乏，不少地方居民从不参与社区活动。分析其原因：一是近年来随着城市现代化进程的加快，人们对经济利益的追求，社会流动的加剧和私人领域的隔离化趋势，都给社区建设带来严峻挑战。二是现代性意识所倡导的人的个性释放和社区中强势群体所具有的强烈的外向性特点，与城市社区建设强调的社区的内在发展相冲突。这些都使以居住地为划分原则的街区社区与传统社区大相径庭，客观上也不利于社区意识、观念的确立，社区归属感、认同感更是难以形成。 3 社区类型单一，社区组织力量薄弱 社区类型单一，指在当前社区建设中，政府等行政组织占核心部分，社区内除了居委会这种政治性强的社区组织外，几乎没有形成其他成熟的社会组织。尽管法律规定了城市居民委员会是基层群众的自治组织，但事实上还存在着许多“非自治”特征和问题：一是任务过
板桥小学体育场地设施建设规划 板桥小学 2012.2
为加强学校体育卫生工作，提高学生体质健康水平，扎实推进素质教育，全面开展“健康校园”创建活动，切实加强体育运动场地建设，提高学校体育工作水平，我校依托学校体育卫生工作落实年活动，决定用两年左右时间完成体育场地建设，并制定我校体育场地设施建设规划，现就有关工作提出如下意见。 一、充分认识开展学校体育卫生工作落实年活动的重要性 近年来，我校积极开展学校体育卫生工作，广大师生体质健康水平不断提高。但从目前来看，体育卫生仍是我校工作中比较薄弱的环节，体育卫生工作推动机制还不够完善，体育卫生场地设施器材配备整体上达不到标准要求，影响了学生体质健康水平的进一步提高。通过开展体育卫生工作落实年活动，落实学校体育卫生工作要求，从根本上解决学校体育卫生工作中的薄弱环节，对于深入实施素质教育，促进学生身心健康成长，意义重大。 二、加强学校体育运动场地建设的重要性和必要性 （一）体育器材场地设施是保证学校体育教学、课外体育活动和课余体育训练正常进行必不可少的物质条件，是规范、检查，督导、评估学校体育工作的重要内容。 （二）体育场地器材设施的现代化是学校教育现代化的重要内容，体育场地器材设施建设配备工作已列入学校整体建设发展规划，科学合理布局运动场所，按照器材配备目录标准足量配齐器材设施。
学校要通过多种途径分期分批逐步配置体育设施及器材，提倡因地制宜，开辟场地，充分利用本地资源，自制坚固实用、成本较低、安全可靠的体育器材设施。 三、学校体育场地设施建设的基本情况 鉴于我校的位置以及整体规划，根据学校规模，认真规划布局，将学校的体育场地分为二个区（前区和后区），前区为田径场地和体育器材活动区，后区主要是乒乓球活动区域，建设能够基本满足学生上课和活动所需的体育场所，配备了相应的设施设备。我校积极创造条件，多方筹措资金，配备1副新乒乓球台。 四，目前我校体育场地设施建设存在的问题。 近几年，我校认真执行《河北省普通中小学管理基本规范》和《学校体育工作条例》，积极落实我县开展的体育卫生工作落实年活动，并积极开展各项体育运动，虽然取得了可喜的成绩，但是学校体育运动场地建设和体育器材配备还相对滞后。 主要存在以下问题： 一是学校体育运动场地不够规范，特别是田径场，跑道多为沙土地面，风雨天不能正常使用，严重制约着体育课和体育活动的正常开展。 二是我校在田径场内设置了篮球场，但由于种种客观因素的制约部分设施不是很完善。 三是由于学校经费不足，体育器材配备不足，配备不达标，仅有的一些体育设施陈旧、破烂，严重制约着学校体育课和体育活动的开展。
社区体育活动方案 一、活动主题: 打造健康型特色社区„„„„„„„„„„„ 二、活动时间: 12月20日12月25日„„„„„„„„„„.. 三、活动地点： 四、活动内容： 1社区活动大会开幕式上，组织一支老年健身操队，经过精心排练，表演一支旋律欢快，舞姿优美的健身舞。 2在社区的羽毛球俱乐部里举行羽毛球比赛 3在社区的乒乓球馆举行乒乓球比赛 4在广场举行中国象棋和围棋的比赛 5在小区里面举行趣味拔河比赛 6在社区的活动中心里举行趣味跳绳比赛 7在社区小学的操场上举行田径运动会 8在闭幕式上由社区小学的学生们表演一场晚会 五、活动要求： (一)活动的领导和策划组织工作 成立活动领导小组，由社区居委会主要领导负责并确定一名社区居委会副主任具体抓。充分利用多种方式宣传学习《全民健身计划纲要》、《中华人民共和国体育法》和中央8号文件精神，邀请市、区体育局领导和专家、教练到社区开展体育讲座，利用社区内的宣传墙报、专栏和广播深入持久地宣传《纲要》、《体育法》精神，使之家喻户晓，人人皆知。 (二)新闻媒体的联系
1.新闻宣传力度，营造良好的舆论宣传氛围。重视和加强宣传，组织开展系列主题宣传活动，积极主动加强与各新闻媒体的联系和沟通，构建立体宣传网络，扩大影响，为广大市民了解和参与体育健身搭建良好平台。 2. 在广播电台开展健康型社区专题报道;健康型社区主题电视公益宣传片，宣传健康型社区系列活动，吸引别人参加。 3. 通过主题宣传招贴画、宣传展板、宣传栏、专家咨询、讲座等形式，在社区和体育场所开展迎打造健康型特色社区活动主题宣传，同时充分发挥小区有线电视台、社区电子显示屏的覆盖优势，广泛开展宣传，让健康型特色社区深入民众，融入生活。 (三)形式多样、群众喜闻乐见、适合不同人群的活动 1.羽毛球设置多种比赛模式分老年组，中年组，青少年组 2.乒乓球设置多种比赛模式分老年组，中年组，青少年组 3.设置中国象棋和围棋比赛，主要以老年群体针对 4.趣味拔河属于全民健身任何人组团皆可参加 5.趣味跳绳针对所有人群 6.针对当地中小学生展开田径运动会 (四)写出书面总结上报。 (1)、全年文体工作计划 (2)、文体健身科普知识讲座文字材料; (3)、活动图片或音像资料; (4)、活动情况简报; (5)、全年文体健身活动总结
https://www.doczj.com/doc/0116955619.html,/publicinfo/web/views/Show!detail.action?sid=1200374
009275780/2010-04291 市规划局
信息分类名称: 生成日期:
建设规划/规范性文件/全社会 2010-09-29 发布日期:
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重庆市规划局关于印发《重庆市住宅项目配建体育设施规划管理暂行规定（试行）》的通知(渝文审[201 渝文审 〔2010〕 24 号 主 题 词: 体育、健身、房地产
重庆市规划局关于印发《重庆市住宅项目配建体育设 施规划管理暂行规定 （试行） 》 的通知(渝文审[2010]24)
渝文审 〔2010〕 24 号
此规范性文件已经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机 关规范性文件审查登记办法》 的规定， 决定予以登记。 渝文审[2010]24 号
重庆市规划局 关于印发《重庆市住宅项目配建体育设施规 划管理暂行规定（试行）》的通知
渝规发〔2010〕111 号
各区县规划部门，市局各处室、分局，局属事业单位：
经重庆市规划局第二十三次局长办公会研究同意，现 将《重庆市住宅项目配建体育设施规划管理暂行规定（试 行）》印发给你们，请贯彻执行。
二 O 一 O 年九月二十九日
主题词：城乡建设 住宅 项目 体育设施 暂行规定 重庆市规划局办公室 校核：李 峰 2010 年 9 月 29 日印发 （共印 50 份）
重庆市住宅项目配建体育设施 规划管理暂行规定（试行）
第一条 （目的意义）为建设“健康重庆”，促进全民健身 运动的开展，加强对住宅项目配建体育设施的规划管理，依 据国家和我市有关技术标准，结合重庆实际，制定本规定。 第二条 （适用范围）在重庆市范围内新建住宅项目体育 设施的配建应执行本规定。 第三条 （相关职责）规划行政主管部门负责住宅项目中 配建体育设施规划方案的审查，并纳入规划竣工核实内容。
工业项目建设用地控制指标（试行） 一、为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。 二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。 三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。 工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应与本控制指标共同使用。 四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重四项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合四项指标。具体如下： （一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定； （二）容积率控制指标应符合表2的规定； （三）工业项目的建筑系数应不得低于30%； （四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。 五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房，原则上不单独供地。 六、工业项目建设要严格控制厂区绿化率，在工业开发区（园区）或工业项目用地范围内不得建造“花园式工厂”。 七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件1）、城市等别划分（附件2）、《国民经济行业分类注释》（附件3）共四部分组成。 八、本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。
加快公共体育设施建设，开展全民健身运动 近几年来尤其是奥运会以后，随着国民经济和社会事业的发展，我区体育工作取得了显著成绩。广大群众的体育意识不断增强，全民健身活动蓬勃展开，群众体育工作社会化、规范化、科学化水平明显提高。但是‘目前我区全民健身工作还不能适应社会主义现代化建设的需要，随着人们生活水平的提高以车代步的现象越来越多。社会经济市场化程度提高、生活节奏加快，人们普遍感到生活压力加大，高血压、高血脂、高血糖发病率越来越高。’科学研究表明，适当健身运动对身体健康起着至关重要的作用。俗话说有钱难买健康。没有健康的身体其余的都是零。加快群众体育认识普及，完善公共设施建设的需求越来越突出。特别是公共体育设施建设严重滞后于经济发展，人民群众的健身活动遇到许多新的困难和矛盾。在全民健身上存在的主要问题是供需矛盾突出，广大群众对健身场地、场馆、器材、健身技术培训指导和财政投入等的要求更高了。 虽然去年国家颁布的《全民健身条例》第十二条特别规定：“公共体育设施应当在全民健身日，向公众免费开放。”但是我区不属于各个小区的公共免费体育设施：如篮球场，足球场，仅有的几个球场等几乎为零。包括在各大公园内，几乎所有的免费体育设施：如秋千、单杠、双杠、漫步机等大部分都存在不同程度的损坏。综合调查结果我们发现： 1、我区除社区以外的公共体育设施数量相对较少。只有比较大的
公园或者广场能够提供一些篮球，乒乓球等基本体育场所。大部分公共体育设施都是国有或者民营性质的收费的体育馆、游泳馆。这些体育设施远远不能满足广大人民群众对日常体育锻炼的需求。 2、体育设施的完善程度和收费标准成正比，也就是说政府鼓励的 各类体育场馆向市民免费开放的政策并没有得到很好的落实和执行，大多数体育馆仍然保持较高的收费标准。 3、国家大型体育馆的体育设施相对完善，比如裕彤国际体育中 心，不过这种比较高标准和规格的体育馆很难向大多数市民开放。与规模较大，收费也较高的大型综合性体育馆相比人们更倾向于公园、广场等免费或者价格较低廉的公共运动场所。 4、很多公共体育馆场所都存在被“抢占一空”，远不能满足喜爱 健身人们需求的情况。 5、公共体育设施被偷盗损坏现象仍然存在，很多健身公共设施老 化、损坏严重，有的处于闲置状态甚至存在一定的安全隐患。因为大多数公共健身设施有的是有体育部门利用体彩投资安装的，有的是由开发商投资建设的。按照受赠协议，健身器材的维修管理应当由相关社区负责。可是由于已经损坏的设施大都过了保修期，主管部门又没有维修费用，导致了公益性的健身器材就陷入了有人建、有人用、无人管的尴尬境地。 建议 1、政府相关部门继续加大休闲体育投入，增加体育休闲体育场馆