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市场监管体制改革工作实践和相关问题建议

市场监管体制改革工作实践和相关问题建议
市场监管体制改革工作实践和相关问题建议

市场监管体制改革工作实践及相关问题建议

2015年是莱山区市场监管局的开局之年。莱山区委、区政府充分利用区域优势,立足于强化市场监管、优化市场服务的总体目标,积极落实中央、省、市委关于市场监管体制改革的决策部署,在全市率先实施了市场监管体制改革,构建起市场监管新体制。

一、莱山区市场监管体制改革的主要做法

2014年12月22日,莱山区整合原区工商局、质监局、食品药品监管局的全部职能,成立市场监督管理局。成立以来,莱山区市场监督管理局以全面深化改革为主线,整合资源,优化配置,创新机制,强化监管,各项工作均取得积极进展。

(一)队伍和内部机构进一步优化。市场监管局组建以来,按照人尽其才、能力互补的原则,打破“你工商、我食药、他质监”的工作格局,在部门人员分配上,特别是基层所人员分配上,尽量做到即有原工商局、质监局人员,也有原食药监局人员,并力求充分发挥每名干部的个性和特长,做到因才施用,形成“人尽其才、才尽其用”的整体结构,达到“1+1+1>3”的效应。目前,全局干部职工整体呈现“工商、质监、食药监”、“老中青”合理分配,结构趋于优化。同时将原三个局23科室合并为15个科室,内设机构

精简了34.78%。在此基础上,着力推进三个到位。一是事权划分到位。认真制定“三定”方案,全面梳理行政事权,确保市工商局、市质监局、市食药监局下划和新增的所有事权,都能“接得住,划得清,放得下,做得好”,使市级层面三个主管部门的每项工作都有明确的实施主体和责任主体;对内,我们制定了事权划分若干意见,科学理顺科室之间、科室与基层所之间事权,明晰工作职责,建立起“权责分明、两级联动”的市场监管执法体系,从而实现监管与执法的无缝衔接。二是工作联动到位。我们制定了AB角工作制度,加强科室与科室、科室与基层所、执法大队之间的工作配合,根据不同时期工作重点,合理调配人员,确保工作不断档。三是教育培训到位。把提升干部队伍业务素质和履职能力作为队伍、职能融合的一条主线和总抓手,在正式合并之后,立即集中1个月的时间,组织开展了以岗位业务水平和履职能力提高为着力点的集中培训活动,通过培训使干部职工全面了解并尽快掌握注册登记、消费维权、网络监管、食品药品安全监管、特种设备安全监管、执法办案监管等方面的业务知识。实施了帮带计划,按照“会的带不会的、懂的带不懂的”工作要求,组织各科室、基层监管所制定具体帮带计划。通过明确帮带措施和帮带目标,开展指导、交流、评析等活动,提高基层干部解决工作实际困难的能力,为各项工作的开展夯实了基础。

(二)行政资源进一步整合。将创名牌、质量奖与商标工作有机整合,成立质量与商标广告监管科,实现资源共享,赋予品牌建设工作新的内涵;将组织机构代码与工商营业执照、食品药品许可证办理进行整合,成立企业注册局,实行一个“窗口”对外;将12315举报平台与12365、12331举报平台进行整合,成立消费者投诉举报中心,快速维护消费者的合法权益和诉求,构建起大服务工作格局。职能整合后,综合质监部门、工商部门、食药监部门在服务、监管方面的要求和措施,对各类市场主体服务、监管方面措施更多,力度更大,有效性更强,视角更宽,反应更快,科学性更强。今年以来,我们依托职能整合,推进行政许可事项的一条龙办理,减少企业办事环节,节约申报、办理、登记时间,促进市场主体大展,全区新设市场主体1521户,同比增长36.29%。全区新发展注册商标90件,推荐上报了10个产品,6家企业争创2015年度省名牌、省服务名牌和市长质量奖,2家企业争创山东省著名商标。受理并处结消费者投诉395起,为消费者挽回经济损失50万元。

(三)基层监管力量进一步强化。原质监局、食品药品监管局在乡镇没有派出机构,市场监管局成立后,在原工商局2个工商所的基础上,按照街道园区增设至7个基层市场监管所,每个市场所按5至8人配备,使服务、监管中心进一步下移,实现了服务监管领域全覆盖。依托市场监管所,

我们突出解决了以往群众证照办理难的问题。将餐饮服务许可、食品流通许可、食品从业人员健康证、个体工商户营业执照办理权限统一下放至各基层所的基础上,方便了群众办事。在辖区内及时开展特种设备、食品药品监管等活动,有效地解决了原质监、食品药品监督监管范围小,执法力度弱的缺陷。今年以来,共检查特种设备使用单位524家,设备3620台,发现隐患41处,下达特种设备安全监察指令书24份,检查电梯2302台,隐患已整改电梯数量69台,检查锅炉22台,下达特种设备安全监察指令书8份。检查小药店和小诊所100余家,中药饮片经营企业30余家,互联网药品信息服务企业4家、体外诊断试剂使用单位6家,下达责令改正20余家。大力推进GSP认证工作,共有67家药品经营通过了新版认证。

(四)食品安全监管工作进一步强化。市场监管局内设食品安全综合协调科、食品生产与流通管理科、餐饮管理科、保键食品化妆品监管科4个食品安全监管科室,与下设7个监管所统一协调,初步建成从源头到终端,从生产到流通、餐饮环节的“无缝隙”的食品安全监管网络,为创建国家食品安全城市奠定了基础。在此基础上,以婚宴、学校周边、学校食堂、集贸市场、旅游景区、城乡结合部为重点区域,以肉类、食用油、食品添加剂、“五毛小食品”为重点内容,先后组织开展专项整治10余次,对辖区2900余个食品营销

商和59家食品生产企业,以及学校和市场,进行了无缝隙排查监督检查,立案查处违法违规行为3起,并圆满完成了两会、五一、清明、中高考等重大活动食品安全保障任务。

二、市场监管体制改革中存在的问题

由于目前的改革是从基层开始,自下而上的改革,国家、省、市质监、工商、食药监三个局没有改革,因此从顶层设计讲,工作不配套,特别是法律法规配套工作跟不上,导致市场监管局在执法中处于比较尴尬的位置,主要表现为:一是现行法律法规没有“市场监管局”这一执法主体。比如:《中华人民共和国民法通则》第41条规定,在中华人民共和国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业,具备法人条件的,依法经工商行政管理机关核准登记,取得中国法人资格。在现行法律法规中没有规定依法经市场监督管理部门核准登记。目前现行法律法规里面均无“市场监管部门”这一执法主体。以至于在现实工作中,如果没有国家各部门的认可,市场监管局所发的“营业执照”及其他证照可能难以得到认可。

二是行政执法程序和文书不统一。原工商局、食药监局、质监局行政执法程序和文书不统一,这不仅给执法带来极大不便,还缺少执法的严肃性和严谨性,不利于提升执法公信力。执法程序和执法文书都是由国家工商总局、国家食药监总局、国家质监总局各自制定相关规定。在具体操作中,比

如:执法文书制式不一致,工商行政管理部门的执法文书是以×××工商行政管理局作为表头,食药监部门的执法文书是以食品药品行政行罚文书作为表头,质监部门的执法文书没有表头,在以市场监管局名义使用上述3种执法文书时,行政相对人容易感到疑惑,执法人员在日常监管中,要携带3种制式的文书,同时要对行政相对人做好文书的解释工作,给执法和管理带来极大的不便。

三是没有统一的执法服装。原工商局、食药监局都有各自的执法服装,质监局没有执法服装。人员整合后,在执法中往往出现着装不统一或不着装的情况,有时因“混”装执法被行政相对人投诉和举报,如着食药监局的服装去履行工商行政管理或质监的职责,往往造成行政相对人的不理解,影响了执法的严肃性和权威性

四是与上级部门多头对接带来工作的不便。市场监管局成立后,由于职能的整合,要和上级多个部门对接,在国家、省、市层面,分别对口工商、质监、食药监三个局,各种会议、文件、材料往往增加了工作负担。同时,工商管理体制改革后,我们感觉上级局对基层局的工作支持有所减弱,特别是业务指导的力度不如以往。

五是基层监管力量薄弱。莱山区市场监管局成立以后,承担着包括工商、食药、质监工作在内的29项工作职责,监管的各类市场主体达2万多家,面对如此多的市场主体、

常驻人口近30万的监管区域,人员配备尤显不足。尤其是登记注册受理、企业信息公示、食品药品、特种设备安全监管等工作专业性强、业务量大,人员严重不足。

三、进一步深化市场监管体制改革的建议

(一)进一步推进监管资源配置的合理化。从某种意义上讲,机构改革不是一味作“减法”,机构和人员越精简越好,而是要结合实际,有增有减,对于适应政府职能转变应该加强的部门,在资源配置上应予以倾斜。在市场经济条件下,市场监管是地方政府四大职能之一,因此市场监管部门是应该加强的部门。建议应增加市场监管编制及人员,充实一线执法力量。同时加强专业技术及人才的引进,增加业务培训的开展频次,对一些机构和人员进行合理调整,加大对食品药品、质量监督方面违法行为的整治力度,加快辖区业态的调整提升,树立市场监督管理局的良好形象。

(二)进一步推进市场监管的法制化。为适应市场监督管理体制改革的要求,建议加强立法力度,为改革提供坚实的法律保障。将一些如需法律支撑的工作纳入立法计划,比如明确市场监管执法主体的问题,推进食品生产许可、流通许可、餐饮许可合一的问题等等,这种突破不仅对我区市场监管部门有重要意义,对于全国同样重要。在统一执法文书方面,建议可借鉴外省的做法,在省级层面上由省法制办牵头省工商、食药监、质监部门制定统一的执法文书及使用规

范。

(三)进一步推进市场监管装备现代化。面对新的职能和任务,工作对象增加和行政资源不足的矛盾日益突出。建议加强执法装备的配备,特别是执法车辆的配备,以适应市场巡查工作的需要,建议在公车改革的大背景下,政府根据市场监管工作的要求,合理核定执法专用车辆数,并对有关破旧老车及时淘汰和补充。尽快解决执法着装问题。目前,从全省范围看,市场监管部门执法着装各不相同,影响了执法的严肃性,建议从省级层面统一规范执法着装,以提升社会公众识别率,树立市场监管执法队伍良好形象。

个人工作心得体会

个人工作心得体会 时间飞逝,转眼2014年底已到,我于2014年9月1日来我院工作至今,已快四个月了,在这四个月的时间里,因工作需要,我曾经在个内科住院部、内科门诊、疼痛科、理疗科(综合治疗室)等处工作,现在为医院创二级医院准备相关资料,因为在不同的部门工作期间都有不同的心得体会。这是紧张而又充实的四个月时间,见证了我从无到有。对我来说是一个成长的过程。在医院所有人齐心协力,同心同德,克服了医院以前经济低迷的困难。医院领导为我们克服了所有困难,我们经受住了各种考验,现在的医院环境使我感到很欣慰。所以我很感谢医院领导及同事们,朋友们对我的信任,将我放在各个不同的重要的工作岗位上。虽然只是几个月的时间,我的经历和进步都历历在目,每一个进步都值得骄傲。正是因为有了一个良好的平台和一群可爱的同事,才使我能够快速适应工作,一步步走向成熟。我看到了医院自建院发展至今,一直以现代医学等现代科学知识及手段来继承和发展中医药,达到中西医相互补充,取长补短,诊治疾病的医学模式。并将传统的中医中药的知识和方法与西医医药的知识和方法结合起来,在提高临床疗效的基础上把祖国医学和西方医学结合与临床实践中,达到医乃大道,古今贯通,中西汇参,祛病除苦的院训;以病人为中心,以信誉为根本,以技术为支撑,以质量为基础,以服务为亮点,以管理为保证的宗旨。看到内科住院病人不断增多,为满足患者的需求,还增加了内科住院病区;医院也装上了电梯,也在各

病区和医护办公室进行装修,面貌焕然一新,这是公司领导和院领导工作有方所取得的成绩,真是可喜可贺! 工作中有苦也有乐,但更多的是收获,这几个月的工作我受益匪浅。古人云:“纸上得来终觉浅,要知此事必躬行”。对我来说是理论与实践相结合的学习,把理论应用到实践当中并在实践中积累更加丰富的理论知识。就这几个月的工作我做一个简单的总结,汇报我在医院一年来取得的成绩以及自己的不足。 一、个人成长方面: 1、心态转变。在工作当中,我们要考虑如何提高工作效率,怎样处理与上级领导、同事的关系,还有在工作当中的不尽人意等事情,这些都要我们以一颗平常心去对待,及时的转变心态让我们工作更加顺利。 2、计划做事。有了明确的计划,目标才清晰,以至于在工作中不会茫然。在工作的四个月中,我每天都在脑里疏理今天的工作,记录下我要做的事情,然后再总结一下完成状况,看似平常,但在无形中提高了做事的效率和工作的有序程度。也改变了我刚开始工作缺乏系统和逻辑性的缺点。 3、处处留心皆学问。这是我毕业的时候导师对我讲的一句话,对这句话并没有给我多说什么,但在工作当中我深有体会,处处留心,待人接物,处事处人,这个结果直接归为我的

推进市场监管变革的调研报告

推进市场监管变革的调研报告 以优化营商环境为目标,以完善公平竞争市场环境为重点的市场监管变革,既涉及监管职能的调整,也涉及监管理念的变革,还涉及深层次的监管权力结构调整。纵深推进简政放权,重要的是加快推进市场监管的转型与变革,为形成法治化、国际化、便利化的营商环境提供重要保障。 优化营商环境不仅是提升经济竞争力的现实需求,而且是激发市场活力、推动经济转型升级的关键所在。当前,我国的营商环境与大国的经济地位很不相适应,优化营商环境具有现实性、迫切性。未来几年,能不能在优化营商环境上取得实质性突破,既取决于产权保护的制度化、法治化进程,又取决于税收结构的转型,更取决于公平竞争市场环境的形成。 把完善中小企业发展的市场环境作为市场监管的重要职责 近年来,中小企业发展在我国经济转型升级中的作用日益凸显,数量明显增加。但其成长与发展并不稳定:一是中小企业平均寿命短,二是民间投资增速和占比出现“双下降”。总的来看,中小企业发展问题已成为经济转型升级与结构性

改革的突出矛盾。 促进中小企业发展的关键是营造公平竞争的市场环境。客观地看,我国中小企业平均寿命短和民间投资的“双下降”,既是产业结构调整带来的“阵痛”,同时也反映了中小企业仍面临着某些不平等竞争的市场环境。例如:尽管国家从政策上规定了民营企业可以进入法律未禁止的领域,但许多领域投资准入仍实行严格的前置审批和“牌照管制”;教育、医疗、文化等服务业领域,仍保持着一定的行政审批和行政管制;一些领域尽管实行了投资备案制,但实际上仍是变相审批。由此,使中小企业发展面临的制度性交易成本难以真正降下来。 为中小企业发展提供公平竞争的市场环境是市场监管的重要职能。深化简政放权,尽管说进一步减少行政审批很重要,但更重要的是通过市场监管变革,为中小企业发展提供公平竞争的市场环境。例如,通过强化事中事后的有效监管,有条件全面实施企业自主登记制度,从而形成与经济大国相适应的商事制度的基本框架;有条件取消企业一般投资项目备案制,全面推行法人承诺制等。 促进中小企业发展是现代市场经济条件下政府的重要职责。从改革的实践看,促进中小企业发展相关政策的落实,涉及到众多部门,如果没有一个政府部门牵头推进落实,中小企业发展很难取得预期效果。适应中小企业发展对公平竞

当前干部监督工作中的难点与对策

当前干部监督工作中的难点与对策 干部监督工作是干部队伍建设的一项十分重要的内容。加强干部监督工作是保证党和国家各项事业健康发展的需要,是加强党的作风建设,构建社会主义和谐社会的需要。近年来,从中央到地方,各级领导对干部的监督工作都很重视,也取得了较好的成效。但是,由于各种原因,干部监督工作还存在不少问题,如何研究并解决这些问题,对推进惩防体系建设,打造一支适应新形势要求的高素质干部队伍具有十分重要的意义。 一、新形势下干部监督工作的难点 随着改革开展的不断深化和社会主义市场经济的不断发展,社会经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化、复杂化,干部的工作范围不断扩大,社会活动不断增多,给干部监督工作带来了新的、更大的困难。当前,干部监督工作的难点主要有以下几个方面: (一)干部活动范围不断扩大,监督工作“鞭长莫及”。当前随着社会活动日趋复杂,干部面临着更多的诱惑和考验。各级干部的工作内容不再是单一的内部管理,工作时间不再只是八小时之内,而是扩大到了经济建设各个领域,扩大到八小时之外,不仅要与各级领导、各个部门打交道,还要与个体老板、中介组织以及其他各类人员打交道,工作圈、生活圈、社交圈不断扩大。特别是对于驻外机构的工作人员、负责招商引资和经贸洽谈的人员,由于监督力量手段有限,监督机制不健全,监督工作严重滞后,造成了监督盲区的出现,外出办事的干部成了“自由人”,组织上无法实施有效的监督,只好听之任之,完全靠其本人的自觉性来约束。但是这种“自觉性”并不完全可靠,在金钱、美色、权力、地位等诱惑下,在“天知、地知、你知、我知”的情况下,一些立场不够坚定的干部会很容易被糖衣炮弹所击倒,抱着侥幸的心理从事违法违纪的活动,最终越陷越深,不能自拔。新闻媒体报道的一些派驻人员、项目申报攻关人员、经贸洽谈人员常常出现行贿受贿、贪污公款、以权谋私、铺张浪费、腐化堕落等问题,就是监督不到位的结果。 (二)有的干部反监督能力较强,监督难度大。现在有的干部对干部监督工作不够理解和支持,从心理上产生排斥情绪。心里无“鬼”的,也认为加强监督是对自己不放心,不信任,会产生负面影响,极力逃避、排斥监督。心里有“鬼”的,更是想尽千方百计、采取各种办法对抗监督。有的干部在从事违法违纪活动时,不忘“自我保护”,钻政策的空子,专打擦边球,变着花样让不合法、不合

我国市场监管领域大部制改革设计研究

我国市场监管领域大部制改革设计研究 政府市场监管组织设置是否科学合理对市场经济的良好运行起着至关重要的作用。本文通过分析当下我国中央政府市场监管领域机构设置的现状、问题,以及我国地方政府在市场监管领域的典型改革经验和吸取国外监管机构设置的经验基础上提出我国监管机构大部制改革的建议。 标签:市场监管;大部制;改革 2014 — 01 — 12 博士研究生,讲师,研究方向:政府改革理论与实践。 当前我国市场经济正处在深度转型期,市场经济活动中“乱象丛生”,存在着经济活动主体失德,政府管理失灵的现象,这种双重的失灵,导致了市场经济运行中存在着这样那样的问题,因此政府在市场监管领域进行大部制改革,建立有权威的、统一的市场监管机构显得尤为迫切。 一、我国中央层面市场监管机构的现状及问题 目前,我国中央层面承担市场监督管理职责的部门和组织较多,从现行的监管分工看,有以下几类:一是综合市场监管部门——国家工商行政管理总局。二是专项市场监管部门〔1〕——中华人民共和国海关总署、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局。三是专业市场监管部门〔2〕——中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家电力监管委员会。除此之外,中央的各行业主管部门,在现有职权范围内,也担负着市场监管的职能。因此,这种“九龙治水”的机构设置方式造成了市场监管领域问题。 (一)监管权分散 中央层面的机构设置分散,导致了监管权力的分散,主要表现在两个层面,一是同一监管权分设在不同的监管机构里。比如,食品监管领域,则由农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商总局、卫生部、国家食品药品监督管理局以及国家标准化委员会按照一个环节由一个部门负责的分工原则共同行使监管权。〔3〕这种“九龙治水”的分权架构提高了监管成本、降低了监管效率,加大了监管难度,与此同时,各监督机构间遇到利益则争,遇到问题则相互推诿,更为严重的是责任不明,导致了出了问题无人负责,无人管理和处理,以致有些问题长期得不到解决。二是有些产业的监管权被切割给不同监管机构。比如,金融领域的监管就是由证监会、保监会、银监会三个机构来共同监管,这样就缺乏统一的金融监管机构,会造成一些监管漏洞和监管中的争功诿过。 (二)政企、政监合一 我国政府有些行业还没有实现政企分离,政监分离,它们既是监管者,也是

个人工作心得体会

个人工作心得体会 个人工作心得体会范文1 XX年7月~8月间,我参加了为期30天的广西大学生志愿服务万村远程教育XX年暑期行动。活动期间,我作为河池市市级骨干,在共青团河池市委员会城乡部工作。我主要负责传达自治区项目办的工作安排及要求、联系河池市各县负责人、统计河池市各县志愿者人数及工作开展情况等。 这次大学生志愿服务万村远程教育XX年暑期行动,是我提前进入社会的实践机会,因此,在工作中,我始终保持谦虚、踏实、真诚的品德,不断学习、行动、思考,力求尽善尽美的完成每项工作任务,在工作中收获快乐,收获友谊,收获经验。 为了更好更快的融入环境,进入状态,我对此次活动的文件、志愿者工作职能等情况进行了较系统的了解,并且经常向项目办的领导请教,同时多和各个志愿者们进行沟通,这样,让我的工作变得比较顺利。 在日常工作中,我主要接触了信息传递和联系两方面工作。下面,我就总结一下我在这两个方面上的经验。 信息传递中,我要及时将自治区文件传达至河池市各县负责人,保证文件传阅的实效性,与自治区项目办负责人保持密切的联系,积极配合工作,确保工作顺利的完成;同时,

我还要及时、准确地统计志愿者人数、工作开展情况统计,以确保信息下达的实效性、真实性,同时还要负责归档、保管以及查阅。当各县市负责人遇到相关问题来咨询或者要求帮助的时候,我都会第一时间解答和解决,以一颗真诚的心去为大家服务,我始终坚信“帮助别人,快乐自己。”我还接触到、、通知等各类公文,学习了机关公文的用语规范、写作格式,语言特点、公文的传送渠道和方式,整理归档工作,也学会了对信息的保密。 在电话联系中,我的经验是要做到及时、完整、清晰、得体的传递信息,要做好突发情况处理,必须事前对信息进行筛选,把所要表达的意思想清楚,交流中,尽心做到注重细节,礼貌待人;对于对方提出的问题和需要注意的事项,我及时做好请示汇报,力求独立自主的解决问题,保证各项工作环环相扣。此外,我学会了使用复印机、传真机等办公自动工具;熟悉邮件、传真、短信等等。 工作期间,我曾与自治区项目办、河池市各县负责人沟通交流,对于提高我的语言表达、应变能力、与人交流的技巧都有很大的帮助。 办会,是我收获最大的一块工作。我曾参与河池市大学生志愿服务万村远程教育XX年暑期志愿者活动启动仪式暨骨干培训会、河池市青年创业小额担保贴息贷款协调会等。关于会议筹备,我主要学习了会议的准备阶段、举办阶段、

市场监管体制改革工作实践及相关问题建议

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市场监管体制改革工作实践及相关问题建议 2015年是莱山区市场监管局的开局之年。莱山区委、区政府充分利用区域优势,立足于强化市场监管、优化市场服务的总体目标,积极落实中央、省、市委关于市场监管体制改革的决策部署,在全市率先实施了市场监管体制改革,构建起市场监管新体制。 一、莱山区市场监管体制改革的主要做法 2014年12月22日,莱山区整合原区工商局、质监局、食品药品监管局的全部职能,成立市场监督管理局。成立以来,莱山区市场监督管理局以全面深化改革为主线,整合资源,优化配置,创新机制,强化监管,各项工作均取得积极进展。 (一)队伍和内部机构进一步优化。市场监管局组建以来,按照人尽其才、能力互补的原则,打破“你工商、我食药、他质监”的工作格局,在部门人员分配上,特别是基层所人员分配上,尽量做到即有原工商局、质监局人员,也有原食药监局人员,并力求充分发挥每名干部的个性和特长,做到因才施用,形成“人尽其才、才尽其用”的整体结构,达到“1+1+1>3”的效应。目前,全局干部职工整体呈现“工商、质监、食药监”、“老中青”合理分配,结构趋于优化。同时将原三个局23科室合并为15个科室,内设机构

精简了34.78%。在此基础上,着力推进三个到位。一是事权划分到位。认真制定“三定”方案,全面梳理行政事权,确保市工商局、市质监局、市食药监局下划和新增的所有事权,都能“接得住,划得清,放得下,做得好”,使市级层面三个主管部门的每项工作都有明确的实施主体和责任主体;对内,我们制定了事权划分若干意见,科学理顺科室之间、科室与基层所之间事权,明晰工作职责,建立起“权责分明、两级联动”的市场监管执法体系,从而实现监管与执法的无缝衔接。二是工作联动到位。我们制定了AB角工作制度,加强科室与科室、科室与基层所、执法大队之间的工作配合,根据不同时期工作重点,合理调配人员,确保工作不断档。三是教育培训到位。把提升干部队伍业务素质和履职能力作为队伍、职能融合的一条主线和总抓手,在正式合并之后,立即集中1个月的时间,组织开展了以岗位业务水平和履职能力提高为着力点的集中培训活动,通过培训使干部职工全面了解并尽快掌握注册登记、消费维权、网络监管、食品药品安全监管、特种设备安全监管、执法办案监管等方面的业务知识。实施了帮带计划,按照“会的带不会的、懂的带不懂的”工作要求,组织各科室、基层监管所制定具体帮带计划。通过明确帮带措施和帮带目标,开展指导、交流、评析等活动,提高基层干部解决工作实际困难的能力,为各项工作的开展夯实了基础。

干部监督工作实施细则

干部监督工作实施细则 第一章总则 第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,加强新时期干部监督工作,建立科学的干部监督管理工作机制,防止和纠正选人用人上的不正之风,努力建设高素质的干部队伍,依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)和《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见》等有关规章,制定本细则。 第二条本细则干部监督工作包括对党政领导干部的监督管理和对干部选拔任用工作的监督,必须坚持下列原则: (一)党委负责的原则; (二)职能部门联合监督的原则; (三)实事求是和依法办事的原则; (四)发扬民主和群众参与的原则; (五)正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则。 第三条干部监督工作必须符合从严治党的方针,坚持把干部监督工作贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,促进干部健康成长,建设高素质干部队伍的要求。 第四条本细则适用于市委管理的党政领导干部和干部选拔任用工作。

乡镇党委、市直党委(党组)对所属干部的监督管理和干部选拔任用工作的监督,参照本细则执行。 第二章领导干部的组织监督 第五条领导干部谈话制度。谈话包括例行谈话、预警谈话、诫勉谈话。 (一)例行谈话是常规性谈话,由市委及组织部负责同志同基层党政主要领导干部进行谈话,每年一次。主要结合年度考核、民主生活会和日常掌握的情况,进行激励性谈话,肯定成绩,指出不足,提出努力方向。 例行谈话要按照省委组织部《党委及组织部门负责同志同下级党政主要领导干部谈话制度》规定的程序、内容、方法和要求进行。 (二)预警谈话是一种预防性、警示性的谈话,可根据工作需要,由市委、市政府、市纪委、市委组织部有关领导或本单位主要领导或市委组织部干部监督室随时进行。 1、领导干部出差、出国、工作变动及个人遇有重大事项时要及时进行谈话,提出要求和注意事项,防微杜渐。 2、群众反映领导干部存在不廉洁行为或反映线索比较具体的问题,要及时进行谈话。 (三)诫勉谈话是批评教育、限期改正性谈话。主要针对领导干部存在的一般性错误或尚不构成违纪的问题予以告诫。 1、凡领导干部不能严格遵守党的政治纪律,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力的;不认真执行民主集中制,作风专断,或者在领导班子中闹

市场监管工作心得体会

市场监管工作心得体会 市场监管工作直接关乎民生,与人民群众的切身利益息息相关。做好市场监督管理工作,需要我们适应新形势、转变监管观念,不断创新监管方式和手段,强化担当、推动落实。唯有把工作做得更精细、更精准,监管的实效才会越显著、越喜人,我们的工作才能真正博得社会和人民群众更普遍的信赖和支撑。但是我认为现在的市场监管工作还存在很多问题,需要正视和解决。 一、人才队伍结构不完善 市场监管人才队伍结构不完善。有效的监管离不开一支高素质和专业化的人才队伍。当前,市场监管人员结构还存在着一些问题。结构方面,人员老龄化较为严重,自机构改革合并后执法队伍平均年龄偏大,年轻基层执法力量不足;专业方面,普遍缺乏药品、医疗器械、特种设备、广告等相关专业的高层次人才;文化方面,知识老化问题严重,监管理念陈旧,思想认识不够,创新意识不强。 二、缺少激励机制 激励机制的缺失,导致执法办案工作动力不足。“多干多错,不干不错”,目前查办案件实行责任制,而没有相应的奖励办法,办错案子有人追究责任,不办案子万事大吉,

所以办好案子无人奖,万一出差错却又处罚,挫伤了办案人员的积极性。再者只挑案源简单的“小案子”来办,查处的大案、要案数量仍然偏少,缺乏”大手笔”和”大动作”。加之查办案件费心劳神还容易得罪人,以至于出现人心思走的现象。 三、创新监管不足 基层监管工作面对监管区域大,监管人员少,监管对象多的困境,执法力量与监管对象在数量上力量悬殊明显;市场监管管理方式粗放,监管手段传统、单一,精准管理程度不高;监管重点不突出,对重点地段、重点时段、重点监管对象缺乏有效措施,缺少对监管对象的分类动态管理。 四、信息化宣传有待加强 虽然各基层所陆续开设了辖区业户的微信群、QQ群,但是大多停留在信息转发,空有宝山而不知如何运用;群众食品安全意识不高,对基本的食品安全知识、用药常识都不自知;部分经营者法律意识淡薄,存在侥幸心理,知法犯法。 关于市场监管的几点思考: 一、增加考录名额,加大专业技术人才录用比例。把现有的人员多投入到一线,精简机关编制,增加基层的编制,解决人员少、监管任务重的问题。 二、加强业务培训,按照基层执法人员的实际工作需求有针对性地开展法制及专业知识培训,提升自身业务素质。

浅谈我国招投标监管体制改革

浅谈我国招投标监管体制改革 招投标是市场经济体制下一种公平、公正和竞争择优的市场交易方式,它有利于发挥市场在资源配置中的基础性作用,节约公共投资,规范市场主体交易行为,提高经济社会效益。自《招标投标法》实施以来,我国的招投标事业步入了新的发展阶段。但通过近几年的实践,招标投标监督管理体制仍不尽完善,招投标市场仍然存在一些不容忽视的问题。针对我国招投标事业现状,笔者结合各地的经验做法,对我国当前的招投标体制改革进行了深入探讨,以推动我国招投标事业的发展。 一、目前我国招投标监管体制的现状及存在的问题 在计划经济向市场经济的过渡时期我国开始推行招投标制度,并形成了以部门、行业为主导的招投标行政管理体制。我国的招投标法虽然借鉴了市场经济国家的规范程序,但在管理体制上仍然沿袭了计划经济的管理模式。目前这种体制仍然存在着许多法律制度上的障碍和不足之处。 (一)监督机构设置不合理 根据国务院关于实施招投标法行政监督的职责分工,招标投标监督管理职责分属若干部门:发展改革部门负责指导和协调招标投标工作,对重大建设项目和工业项目招标投标活动进行监督检查与执法;商务部门负责国际招标投标活动的监督检查;水利、交通、建设、铁道、民航、信息产业等部门分别负责本行业招标投标活动的监督执法;财政部门负

责政府采购活动的监督检查。实践证明,这种制度设计虽然能调动各部门的积极性,却存在协调难度大,部门互相争利的问题,可谓是九龙治水,水患犹存。 由于缺乏一个领导全国的综合监管执法主体,并且考虑关联交易不够。使我国的招投标监管工作从宏观管理体制上一直存在着各自为政、行业垄断、部门争利的现象和谁都想管却谁都管不好的问题。这种多头管理、各自为政的监管体制,不仅增加了行政成本,而且形成了相互掣肘、扯皮,降低了行政效能。对于本部门、本行业组织的招投标活动来说,行政主管部门既是“裁判员”,又是“运动员”,自己监督自己,违背了监管的宗旨,难以有效防止违法违规案件的发生。 (二)部门、地方关于招投标的法规文件过于分散 按照现行规定,“国家发改委负责指导和协调全国招投标工作,会同有关行政主管部门拟定《招标投标法》配套法规。有关行政主管部门根据《招标投标法》和国家有关法规、政策,可联合或分别制定具体实施办法。”这为各部门制定招投标法规文件提供了法律依据,但实践中往往是综合协调的配套法规不多,而部门规章、地方行政性规章却过于分散。甚至某些地方性、部门性法规文件还增加了不利于外系统和外地区的条款,如提高市场准入的门槛,通过注册、许可证制度,或在资信、业绩上加以限制,通过分散的法规强化了行业与地方的保护主义。最近几年,由发改委牵头起草的《招标投标法实施条例》,在《招标投标法》实施八年后,至今也仍未出台,无法弥补监管工作的缺位。各部门在制

个人工作心得体会10篇

个人工作心得体会10篇 作为一名刚进移动公司的新员工,对所有的一切都感到新鲜和好奇,以往是走进移动公司接受服务,感受移动公司上帝般的服务,而现在我要作为服务者来面对广大的客户群体,来为客户服务,这对我可以说是一个很大的人生挑战。 我的工作主要是于客户直接面对面沟通。 也就是要帮助客户顺利使用移动业务的服务。移动的客户分布甚广,各行各业的都有,甚至还有国家机关,像国税局、工商局等。 营业员的工作内容重复性较高。很多人都觉得它很隐性,看不到有形的成绩,我却觉得这项工作很有意思,它的喜悦与痛苦都来自于客户。看电视、电影,念书时,好像所有的对错都很清楚,非白即黑,但面对客户的反应,很多时候有理说不清,我得冷静面对他们情绪性的抱怨,甚至是谩骂的字眼。 刚开始我也常想,移动公司又不是我家开的,客户不顺,干嘛不分青红皂白地骂我,我也常被客户无理的反应搞得郁闷不已。但同时我也拥有笔墨难以形容的喜悦。 记得我在做导办的第二个星期,有位客户不太会使用自助终端机,我很有耐心的教他操作,花了近半个小时的时间,终于把他教会了,听到客户的感谢声音,我差点兴奋的跃起来了。

一天下午已经下班了,我正准备回家,以为客户来到营业厅试探的问我:“我的手机不能上网了,你能不能帮我看看?”我立即放下手里的东西,拿过用户的手机帮客户看了其起来,原来是客户不会使用,我就向客户介绍怎样使用以及上网的资费。讲解一遍后,我看客户的神色好像还是不太明白,有不好意思再问的样子,就马上说:“我可能讲的不太明白,我再给您讲一遍好吗?”我又一点一点的向用户讲解起来,边讲边指导客户操作,知道客户完全掌握了使用的方法为止。我不仅在营业厅认真工作,用热情、耐心的服务接待每一位客户,而且在免费分享创新休息时间,甚至有时走在路上还有人拦住我,向我咨询业务,每当这个时候,我都会停下脚步,耐心的向客户讲解,直到客户明白为止。真诚的服务赢得了用户的信任,一次休息,我和同学在街上遇上了一位经常到营业厅办业务的客户,他见到我就着急的说:“我现在有点急事,你能去帮我交50元话费吗?”说完,把钱给我就走了,我二话没说马上到营业厅为客户交了50元话费,从这以后,这位客户每次到营业厅办理业务,都要专门到我所在的柜台,跟我打个招呼。我热爱营业这项工作,在工作中,我品尝了酸甜苦辣的人生。 由于营业员的工作很琐碎,往往挫折感往往大于成就感,但一有成就感就会乐上好几天。做营业员就要有点鸡婆个性,如果你是个比

市场监管体制改革工作实践和相关问题建议

市场监管体制改革工作实践及相关问题建议 2015年是莱山区市场监管局的开局之年。莱山区委、区政府充分利用区域优势,立足于强化市场监管、优化市场服务的总体目标,积极落实中央、省、市委关于市场监管体制改革的决策部署,在全市率先实施了市场监管体制改革,构建起市场监管新体制。 一、莱山区市场监管体制改革的主要做法 2014年12月22日,莱山区整合原区工商局、质监局、食品药品监管局的全部职能,成立市场监督管理局。成立以来,莱山区市场监督管理局以全面深化改革为主线,整合资源,优化配置,创新机制,强化监管,各项工作均取得积极进展。 (一)队伍和内部机构进一步优化。市场监管局组建以来,按照人尽其才、能力互补的原则,打破“你工商、我食药、他质监”的工作格局,在部门人员分配上,特别是基层所人员分配上,尽量做到即有原工商局、质监局人员,也有原食药监局人员,并力求充分发挥每名干部的个性和特长,做到因才施用,形成“人尽其才、才尽其用”的整体结构,达到“1+1+1>3”的效应。目前,全局干部职工整体呈现“工商、质监、食药监”、“老中青”合理分配,结构趋于优化。同时将原三个局23科室合并为15个科室,内设机构

精简了34.78%。在此基础上,着力推进三个到位。一是事权划分到位。认真制定“三定”方案,全面梳理行政事权,确保市工商局、市质监局、市食药监局下划和新增的所有事权,都能“接得住,划得清,放得下,做得好”,使市级层面三个主管部门的每项工作都有明确的实施主体和责任主体;对内,我们制定了事权划分若干意见,科学理顺科室之间、科室与基层所之间事权,明晰工作职责,建立起“权责分明、两级联动”的市场监管执法体系,从而实现监管与执法的无缝衔接。二是工作联动到位。我们制定了AB角工作制度,加强科室与科室、科室与基层所、执法大队之间的工作配合,根据不同时期工作重点,合理调配人员,确保工作不断档。三是教育培训到位。把提升干部队伍业务素质和履职能力作为队伍、职能融合的一条主线和总抓手,在正式合并之后,立即集中1个月的时间,组织开展了以岗位业务水平和履职能力提高为着力点的集中培训活动,通过培训使干部职工全面了解并尽快掌握注册登记、消费维权、网络监管、食品药品安全监管、特种设备安全监管、执法办案监管等方面的业务知识。实施了帮带计划,按照“会的带不会的、懂的带不懂的”工作要求,组织各科室、基层监管所制定具体帮带计划。通过明确帮带措施和帮带目标,开展指导、交流、评析等活动,提高基层干部解决工作实际困难的能力,为各项工作的开展夯实了基础。

干部监督工作座谈会上的发言

同志们: 今年年初,中央颁发了《中国共产党党内监督条例》,这是我们党制度反腐和制度建党的重要里程碑,意味着我们党的反腐方向从事后惩治转向事前、事中的制约和制衡,对于从根本上提高党内监督工作水平,全面推进党的建设新的伟大工程,进一步提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要的现实意义和深远的历史意义。为切实增强干部监督工作合力,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,组织部近期专门就加强干部监督信息工作进行专门安排部署。今天召开这个座谈会,就是为了研究各干部监督联系部门如何发挥各自职能进一步加强今后的干部监督联系,做好干部监督工作,特别是研究如何做好干部监督信息传递工作。下面,我就做好干部监督工作讲几点意见: 一、进一步提高思想认识 干部监督工作是整个干部工作中的一个重要环节。加强干部监督工作,既是深化干部体制改革的重要内容,也是对干部特别是领导干部的关心、爱护和帮助,是搞好干部工作、促进干部健康成长的重要保证。党的十六大关于加强党的建设的论述,把加强干部监督工作作为推进政治体制改革的一项重要任务进行了部署。中央一再强调,对干部特别是领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。近几年来,我们制定出台了一系列加大干部监督方面的措施,如建立了新提拔干部廉政鉴定制度、新提拔干部公示制度、干部监督员制度等,对加强干部思想工作作风建设起到了很好作用,收到了明显成效。总体上看,我县的干部队伍特别是领导干部是能够严格要求,以身作则,勤政务实,廉洁自律的,经受住了各种诱惑的考验。但是,也还存在一些问题,党不管党、治党不严,重使用、轻管理等问题在一些党组织中不同程度的存在。我们要站在政治和全局的高度,深刻认识加强干部监督工作的重要性、紧迫性,采取有效措施,加强全方位全过程的监督,进一步提高我县干部工作水平,确保干部队伍健康成长。 干部监督工作是一项系统工程,其中信息采集、整理和交流是搞好监督工作的前提和基础,是适应干部监督工作新形势、新任务的客观需要,是建立健全科学的干部管理监督机制,形成干部监督合力的内在要求。 胡锦涛同志指出:“要建立干部监督工作的信息网络,进一步拓宽信息渠道,扩大信息,使干部监督机构耳聪目明,监督工作更加及时有力。”各干部监督联系单位都负有干部监督责任,不同程度地掌握一些干部监督信息。纪检监察机关主要是进行纪律检查监督,zd机关主要进行执法监督,审计机关主要进行财经纪律监督,新闻单位主要是开展舆论监督,信访部门是群众监督的重要渠道,组织人事部门主要是日常管理监督。这几个方面的监督,职能上各有侧重,作用上相互衔接和补充,目标都是一致的,工作中形成的信息既是各自工作成果的体现,也是进一步加强干部监督工作的重要依据。各相关部门和单位只有根据各自的业务特点,各负其责,加强联系沟通,相互配合,协同运作,齐抓共管,做到分工不分家,全面、及时准确地交流有关领导干部和干部选拔任用工作的问题性信息,才会使各方面的监督有机结合起来,形成卓有成效的干部监督合力,增强工作的针对性和主动性,不断提高干部选拔任用工作质量,推动高素质领导干部队伍建设。因此,各有关部门和单位要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义,增强工作的积极性和自觉性,以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情,共同搞好干部监督信息交流工作。 二、突出监督工作重点 抓重点是一个重要的工作方法,可以起到提纲挈领、事半功倍的效果。各联系单位在开展监督工作时要着重突出以下几点: 1、突出重点对象。各单位要结合各自的职能特点,加强对执法、执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部、国有企事业单位负责人、科级后备干部和即将退居二

谈如何在新形势下做好市场监管稽查工作

新型零售业态下如何提升市场监管水平 李鑫 台前县烟草专卖局第一市场监管稽查队 (台前县烟草专卖局第一市场监管稽查队、邮编:457600、电话:2860239) 论文摘要 本文主要从制度建设、现代信息技术的应用、卷烟市场的管理等方面,详细阐述个人对新型业态下提高市场监管水平的粗浅看法。 第一从完善“321”市场监管模式等四个方面,分析制度建设重要性,强化工作过程。第二详细说明如何协调发挥好烟草、工商、交通、通信等部门联合工作机制,切实加强重点市场的监管。第三根据大市场、大流通的发展趋势,如何着眼于现代信息技术的应用,加强对零售商户和卷烟市场的预测分析,实施有效全程监管。第四加强专卖法制建设,依法治烟等方面详细阐述有证零售户管理,无证零售户治理。 新型业态下提高市场监管水平,以完善的制度为支撑,以许可证的管理为手段,以源头部位的治理为重点,以分类管理为基础的一项综合性工作。 关键词:制度建设、现代信息技术的应用、卷烟市场监管。

随着“卷烟上水平”“跨越式发展”等行业改革的不断推进,烟草行政执法的环境也得到持续改善。随着“按客户订单组织货源”新型零售业态工作的全面开展,行业卷烟销售网络建设正日趋完善。新的形势对专卖市场监督管理的理念、方式、任务都提出了新的要求。作为一名战斗在基层的市场监管稽查队长,浅谈自己对如何在新型零售业态下提升市场监管水平的一点认识。 日常谈到卷烟市场管理,往往被狭义的理解“检查”、“收烟”、“查案”、“管市场”,无规律可循,无流程可言,违法零售户在哪里,我们的专卖管理工作就到哪里,常常使工作陷入被动。结合新的市场监管形势,我认为需要从以下几个方面着手,加强卷烟市场专卖监督管理。 一、完善制度建设,强化工作过程控制。 制度建设是最基础的工作,是干好各项工作的前提,目前要在认真贯彻落实上级一系列文件的基础上,完善各项制度建设。 (一)进一步完善“321”市场监管模式,落实好“三级巡查、两层考核、一个联合”的“321”市场监管模式,市场监管稽查员要确保工作落实到位。完善督察考评制度。对各岗位工作人员实行各环节量化考核,注重过程控制,为卷烟市场监管创造良好的工作氛围,最大限度地提高市场监管的质量。 (二)完善内部专卖管理日常体制。在认真执行《工作规范》的基础上,通过建立健全市场监管、证件办理、案件查处等方面的工作流程,不断完善内部专卖管理制度建设。

关于我国金融监管体制改革的研究

关于我国金融监管体制改革的研究 摘要:近年来,金融监管和金融经营体系不匹配,“一行三会”的金融监管体系很难顺应金融混业的形势,导致出现了多次流动性危机,金融监管体制亟待改革,需要建立一个新的监管框架,从而维护我国的金融安全,促进我国经济的健康发展。本文从我国金融监管体制的发展历程入手,通过分析我国金融监管体制改革的必要性,结合国外的金融监管改革经验,在中国金融市场特点与结构的基础之上提出金融监管体制改革的建议。 关键词:一行三会;分业监管;合并;金融混业;金融安全 金融作为现代经济的核心,很大程度上影响着经济的发展,2007国际金融危机后,世界主要国家为了更好的应对风险均进行了金融监管改革。与此同时,我国金融业不断发展,金融机构数量增多且种类多样,金融市场也逐渐国际开放化,金融结构也更加复杂。由此可见,目前的分业监管体制已经无法完全顺应金融混业经营的趋势。 一、我国目前的金融监管格局的发展沿革 2003年10月份,《中国人民银行法》中保留了中国人民银行作为履行中央银行职能的金融机构,标志着我国“一行

三会”金融监管格局的形成。1983年9月中国人民银行开始行使中央银行的职能,主要监管宏观系统性风险,1992年成立了中国证券监督管理委员会,负责监管资本市场的发展,1998年10月建立了对保险机构进行监督与检查的中国保险 监督管理委员会,2003年4月成立了银行业监督管理委员会,代替中国人民银行行使其的部分职责。 为了加强各金融机构监管的协调性,2000年9月,监 管联席会议制度被建立;后来,银监会、证监会与保监会在2003年6月份签订了文件,明确了三会在金融监管上的分工;2013年8月15日,国务院批准设立金融监管协调部际联席 会议制度,该制度在一定程度上加强了各部门之间的协调性,但仍不能完全顺应金融业混业经营化的趋势。 二、现行金融监管体系需要改变的原因 “一行三会”的分业监管体制适应了金融业分业经营模式,有利于对银行业、金融业和保险业进行分别的专业监管。在维护金融市场的秩序,应对金融风险,促进金融业的稳定健康发展等方面发挥了重要的作用。近年来中国不断加大金融创新和金融改革,同时伴随互联网金融的狂热发展,金融机构跨行业、金融产品跨领域、金融市场跨国界等现象的出现,中国的金融体系发生了深刻的变化,分业监管体制已经不能满足金融经营混业化趋势的发展。 1.现有的金融监管体制无法应对重大的金融风险

个人工作心得6篇_个人工作心得体会

个人工作心得6篇_个人工作心得体会 ----WORD文档,下载后可编辑修改---- 个人工作心得一:xxxx年xx月xx日,我怀着激动的心情来到高新生态花园项目部。就在那一天,我的职业生涯真正意义上拉开了帷幕。初到单位,这里的一切让我觉得陌生而新鲜,因此内心不免有些忐忑和激动。当看到前辈们脸上的笑容时,那种亲切感让我揪在一起的心也稍稍地得到了缓解和释然。我暗暗告诉自己要尽快适应这个新环境,尽快融入这个大集体。尽快在环境中转换角色,展现出自己最好的状态,通过自己的努力为这个集体添砖加瓦。 经过一个礼拜的学习和工作,我对于这个团队的认识从最初的一头雾水到现在的初步了解。而且还发现自己渐渐喜欢上了这个人际关系和谐,工作气氛活跃的集体。这里从领导到员工每一个人都并不像那些职场人说的那样“可怕”,相反倒给人一种很温暖的感觉。在工作和生活中,那种来自于领导无微不至的关怀和同事细致入微的帮助让我感动不已,在这里我要发自内心地说一声谢谢。 以前,我因为经常在外兼职,有一丁点儿所谓的社会经验的缘故,所以信心十足,认为自己完全可以胜任这份工作。可是事实上,我把所有的一切想象得过于简单。首先,对工作内容的陌生是我最大的障碍。我不清楚该如何发挥自己的主观能动性,通过自己的实际行动为部长分担任务,减轻部长的工作压力;其次,没有必备的社会经验。我觉得自己空 白得像一张纸,有些事情不能很好地处理,不能恰当地把握;最

后是态度问题,这是最重要和最核心的一点。部长说的一点儿都没错,我的身上学生气十足,要想快速成长,尽快进入工作角色就必须得褪掉这身学生气,改掉学生的不良习惯。而我最重要的毛病恰恰就在这里,总是感觉自己跳不出那个既定的无形的潜在思维模式,结果达不到部长的要求,让部长失望。 通过部长的教导,我深深认识到自身的不足。出了社会,优胜劣汰是自然生存法则,没有人替你担着扛着,不行就退出,就被淘汰,这个舞台拼的是真正的实力。因此谦逊认真的态度决定着一个人的成长,要想提升自己的工作能力,就得认真学习,虚心向前辈请教。可是在这一点上我很惭愧,因为我确实做得不够到位。对于一个刚出社会的学生而言,这样的工作无疑是一个很好的学习和锻炼的机会,从中我们不仅可以学习如何处理各种业务,如何进行人际交流而且可以增长我们的见识,为以后的工作打下良好的基础。可事实上在这几天的工作学习中,我并没有主动积极地寻找学习工作的机会,而是被动接受,一拨一转,所以没有很快的进入工作状态,适应工作环境。 在接下来的学习工作中,我会努力端正工作态度,转变思想,尽快适应社会,适应工作环境,尽快投身到工作中去。因此我会从以下几点严格要求自己:1.对于不懂的问题和事情,虚心地向前辈请教。主动学习单位相关资料,了解相关信息;2.尽快改变学生的依赖思想,学会独立,勇于承受压力,明确自己所应该承担的责任,遇事不推卸责任;3.不怕犯错,勤于反思,踏踏实实地做好每一件小事。在错误和反思中充实和完善自己。

浅议如何做好新形势下的物价监管工作

浅议如何做好新形势下的物价监管工作 物价水平是市场和经济运行的“信号灯”,也是市场供求格局变化最直接的反映。包括衣食住行、关系千家万户的消费价格变化已度成为人们关注的焦点。在当前复杂多变的经济形势下,加强职工物价的监管,已经成为各级物价监管部门的共识,并成为各级物价部门的自觉行动。可当前市场价格运行中出现的许多新情况、新问题,给市场价格监管工作带来许多新的挑战。在新的形势下如何做好物价监管工作,这就需要认真思考。 一、加强物价监管的重要意义 1、加强价格监管是发展社会主义市场经济的内在要求。加强社会主义市场经济条件下的价格监管,就是要在市场形成价格的基础上,由政府综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段有效地弥补市场缺陷,对价格水平、价格行为进行调节控制、监督管理。按照“定规则,当裁判,搞服务”的要求,遵循价值规律制定价格,规范价格行政行为,建立健全价格法律,加强价格队伍建设,丰富完善工作方法,强化价格监督检查,积极促进社会主义市场经济发展。 2、加强价格监管是维护社会稳定和促进社会和谐的必要举措。加强价格调控监管要立足于我国基本国情,以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,把好事做实、把实事做好,让人民群众共享改革开放和经济社会发展的成果。要坚决制止涉农乱涨价、乱收费行为;着力解决关系群众切身利益的“看病贵、上学难、住房贵”等价格热点难点问题;加强对

垄断行业的价格监管,促进公平竞争;从促进社会公平出发,努力缓解价格上涨对低收入群体的影响,为和谐社会建设创造良好条件。 3、加强价格监管是保持价格总水平基本稳定的主要手段。物价部门要始终把保持价格总水平基本稳定作为第一位的任务,加强对重要商品特别是群众生活必需品的价格监测,发现价格大幅上涨苗头,迅速采取必要措施,加强价格监督检查和舆论引导,正确引导消费者理性消费。 二、当前市场价格调控监管存在的问题 1、认识方面存在偏差。当前,社会各界包括政府有关部门的不少人士大都认为市场调节价既然由经营者根据生产成本和 市场供求状况自主制定,它是通过市场竞争形成的价格,政府价格主管部门就没必要再进行任何形式的管理。这种认识很片面,我国商品和服务价格分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种方式,即便是市场调节价,也可能存在价格垄断、价格欺诈等违法问题,也需要监管。 2、价格监管措施不到位。政府部门的价格监管法律法规不够完善,价格诚信制度还不够规范,成本核算、价格监测制度还没有真正把市场价格行为作为监督检查的重点。价格主管部门大部分精力用于政府管理的价格和收费上,对市场调节价的监管措施不到位,存在不少误区。 3、社会监督存在缺位。社会价格监督检查网络不够完善,没有很好发挥消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及舆论监督、企业价格内部管理的作用,对市场调节价的监督存在不少空档。

混业时代下对中国金融监管体制改革的思考

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/0019345856.html, 混业时代下对中国金融监管体制改革的思考作者:王娜娜 来源:《商情》2016年第14期 20世纪80年代以后,国际金融市场出现由分业经营机制向混业经营机制转型的趋势,在经济全球化和金融混业经营的潮流下,中国固有的分业经营机制和金融监管模式都面临着严峻的挑战。事实上,中国许多金融机构早已对其经营模式进行了突破和创新,逐渐走上了金融混业经营的道路,这些都给中国金融监管体制带来了极大的挑战。近年来也不断有人提出整合金融监管机构的建议,可问题在于,中国金融监管体制改革的关键之处,并非分业经营必然需要分业监管,也不是混合经营只能综合监管。因此,对中国金融监管体制的现状分析和改革研究的思考成为了一个不可回避的重要问题。 混业经营金融监管现状分析改革研究 在当今世界经济全球化和金融混业经营的潮流下,一国的金融经营机制和金融监管体制的改革和完善尤为重要。我国金融市场目前已经实现全部对外开放,然而面临着世界主要发达国家纷纷进入混业经营机制的趋势,我国传统的分业经营机制和金融监管模式已不能适应经济新形势的发展和变化,面临着严峻的挑战。在这种形式下,我国的金融监管体制该何去何从?因此,对中国金融监管体制的现状分析和改革研究的思考成为了一个不可回避的重要问题。 一、金融监管体制的概念 (一)概念 金融监管包括金融监督和金融管理,它是指政府通过特定的机构(如中央银行)对金融交易行为主体进行的某些方面的限制和规定。由此延伸到金融监管体制,它是指金融监管的职责和权利分配的方式和组织制度,其要解决的是由谁来对金融机构、金融市场和金融业务进行监管、按照何种方式进行监管以及由谁来对监管效果负责和如何负责的问题。 (二)我国现阶段的金融监管体制 我国目前的金融监管体制:金融监管权力集中于中央政府,由中央政府设立的金融主管机关和相关机关分别履行金融监管职能,即银监会、证监会、保监会分别监管银行、证券、保险机构及市场。在这种分业监管体制中,中国人民银行处于核心地位,是全国金融业的最高主管机关;银监会负责对银行业的监管,证监会作为国务院证券监督机构对全国证券市场实行集中统一的监督管理;保监会负责对全国保险业和保险市场的统一监管。 二、混业经营与世界金融监管体制的历史变迁 (一)分业经营与混业经营

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