2013年浙江省测绘与地理信息科技进步奖

关于我国违法测绘的案例及处罚威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)未经批准非法测绘案威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)与山东省威海市某镇蒲湾村签订2500亩土地租用协议，该镇政府主要负责人擅自为其提供了该区域局部1∶10000比例尺地形图复制资料。

2006年9月，威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)未经测绘行政主管部门批准，聘用韩国籍测绘技术人员进行实地测绘，并以1：10000地形图为底图，编辑了1∶2000比例尺地形图。

威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第七条规定，威海市国土资源局于2006年12月7日依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条规定，对威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)做出没收测绘仪器，并处罚款人民币30000元的行政处罚。

威海市某镇政府主要负责人的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第七条、《山东省测绘管理条例》第二十九条规定，威海市国土资源局于2006年12月7日依据《山东省测绘管理条例》第四十四条规定，对该镇政府做出罚款人民币50000元的行政处罚，并向威海市开发区监察审计局建议给予该镇政府主要负责人行政处分。

北京城际高科信息技术有限公司无资质测绘案2006年9月，测绘行政主管部门接到北京城际高科信息技术有限公司涉嫌无资质测绘的举报。

经调查，该公司在未取得导航电子地图制作资质的情况下，擅自从事导航电子地图制作，并将制作的“城际通”坤达N500等型号的电子导航仪在市场上公开销售。

北京城际高科信息技术有限公司的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条的规定，北京市规划委员会于2006年12月29日依据《中华人民共和国测绘法》第四十二条规定，对北京城际高科信息技术有限公司做出责令停止导航电子地图制作活动，并处罚款人民币51600元的行政处罚。

杭州星遥地理信息技术开发研究所无资质测绘案浙江杭州星遥地理信息技术开发研究所在未取得地图编制资质的情况下，于2004年12月擅自为瑞安市交通局编制《瑞安市卫星影像康庄工程规划图》，印刷300张，合同约定金额41000元人民币，获利12510元人民币；2005年1月，该所又擅自为瑞安市民政局编制《瑞安市卫星影像图》，印刷130张，合同约定金额92000元人民币，获利36220元人民币。

加大技术创新推进测绘升级【摘要】根据《浙江省测绘局关于加快测绘发展方式转变促进测绘服务转型升级的若干意见》，我队全面客观分析了大队产业经济面临的问题、困难和优势，在全队范围内广泛开展“推动产业转型升级、推进我队可持续发展”大讨论的活动，特别是国务院国函[2011]19号《国务院关于浙江海洋济发展示范区规划的批复》的发布，为我队积极发展产业转型升级提供了机遇。

2011年是“十二五”开局之年，是我队优化测绘发展方式、提高测绘发展质量的关键一年，转变发展方式的核心问题就是加大科学技术自主创新，以推动我队从测绘经济容量扩张型优势迈向测绘科技技术强势为目标，健立科技技术自主创新体系，优化生产结构，加强测绘科技资源整合与配置，完善有关政策与措施，把我队培育成为具有核心竞争力的测绘科技单位，推动测绘工作向自动化、智能化方向转型升级。

【关键词】海洋；测绘；创新；转型升级1 浙江省测绘大队“十一五”期间存在的主要问题1.1 传统产业仍占主导地位在我队“十一五”的测绘生产总值的构成中，测绘产业经济的构成和测绘产品服务的结构仍然以数据采集和工程测量、地籍测绘等人工密集型传统测绘领域为主，测绘成果开发利用以及技术服务等高附加值的测绘经济产业所占比重比较低。

从产品生产来看，还保持着传统的测绘服务方式和测绘产品；从发展方式看，主要还是粗放型、依靠数量扩张型的发展模式。

1.2 新兴产业发展不快，延伸产业发展相对滞后在“十一五”期间，虽然在推进产业结构调整方面作了许多努力，如调整生产组织结构、加大投资力度、添置新的设备、引进新的人才等。

但是总的来看，测绘科技创新能力不强，测绘技术优势和特长不明显，体制机制与创新发展不相适应。

2 浙江省测绘大队“十一五”期间历年指标完成情况从上述的情况分析来看，我队职工收入和国有资产增值增长幅度比较大。

3 浙江海洋经济发展格局对我队的影响3.1 浙江省海洋区位经济功能情况浙江是海洋大省，海洋资源丰富，区位优势突出，具有加快发展海洋经济的巨大潜力,在全国沿海发展战略中具有重要地位。

浙江省基础测绘管理办法浙江省基础测绘管理办法全文第一章总则第一条为了加强基础测绘管理，规范基础测绘活动，保障基础测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内基础测绘活动及其管理，应当遵守本办法。

第三条基础测绘是公益性事业。

基础测绘应当遵循统筹规划、分级管理、定期更新、保障安全、促进应用的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，组织制定并实施基础测绘规划，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

第五条县级以上人民政府测绘与地理信息管理部门负责本行政区域内基础测绘工作的统一监督管理。

第六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强基础测绘科学研究、设施建设和信息化测绘体系建设，建立统一的基础地理信息公共服务平台，实现基础地理信息资源共享，提高基础测绘保障服务能力。

基础测绘设施建设应当遵循科学规划、合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则，避免重复投资。

第七条基础测绘必须采用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家和省规定的测绘技术规范和标准。

第二章基础测绘规划与计划第八条测绘与地理信息管理部门应当会同同级发展和改革、财政、国土资源、民政、住房和城乡建设、交通运输、水利、林业、海洋与渔业、人民防空、电力等有关部门和单位，根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，编制本地区基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘与地理信息管理部门备案后组织实施。

第九条基础测绘规划报送审批前，组织编制机关应当组织专家进行论证，并征求有关部门和单位的意见。

涉及军事禁区、军事管理区或者作战工程的，还应当征求有关军事机关的意见。

基础测绘规划报送审批文件应当附具征求意见采纳情况说明。

第十条组织编制机关应当依法公布经批准的基础测绘规划。

新时期测绘精神的再探究作者：徐宁胡在凰邵月中来源：《现代企业文化·中旬刊》 2018年第11期在新时期的大背景下，对测绘精神的内涵进行再探索，有助于测绘地理信息生产单位在转型升级中把握机遇、迎接挑战，有助于把测绘地理信息职工全员力量拧成一股绳，进而推动本单位和行业的测绘地理信息事业不断向前发展。

一、新时期的测绘精神新内涵和新挑战（一）新内涵测绘精神在历史长河中推动着测绘事业欣欣向荣，测绘事业的发展壮大也反过来作用于测绘精神，使测绘精神的内涵更加丰富，在测绘地理信息产业蓬勃发展的新时期，测绘精神正在当代测绘人身上熠熠发光，同时，测绘精神也面临着新的挑战。

测绘精神具体到某一个群体上，就会产生具有该群体特色的测绘精神，新时期背景下的浙江测绘精神就是当代测绘精神一个最好的诠释。

1.务实是浙江测绘人的工作准则，就是要讲究实际、实事求是。

它是中国文化注重现实、崇尚实干的精神体现。

2．创新是测绘事业不断发展的法宝。

测绘事业现在已经发展为作为高精尖技术代表的测绘地理信息事业，创新精神正是其发展的力量之源。

宁波市测绘设计研究院作为浙江省测绘的一个缩影，近些年来，该院顺应时代发展，不断探索新的技术，创造了一个个高科技产品。

院领导积极探索，不愿做“井底之蛙”，在“数字化”、“信息化”的大好建设环坑下，积极落实国家、浙江测绘地理信息局关于测绘发展的要求，购置了固定翼、多旋翼无人机、研制了车载三维激光采集系统并获得了国家测绘科技进步一等奖，引进和培养了一大批高素质人才，充分利用3S技术手段，整合地理信息资源，研发成功多个计算机软件并获得相应著作权。

3．严谨是测绘行业的工作态度。

测绘工作的一个重要特点之一就是“精准”，直接表现为数据的准确和成果的质量可靠，这就要求需要以严谨的态度来开展测绘地理信息工作。

4．奉献精神是测绘人最高的道德要求。

新时期，测绘人继续秉承着无私奉献的精神，践行着对国家的承诺，舍小家为大家，用一个个感人事迹、一幅幅美丽图幅、一个个优异成绩诉说着测绘人的心声。