滨海新区游艇产业环境分析与发展动力机制研究

特区经济SpecialZoneEconomy2011年12月瞭望环渤海摘要:游艇产业，因其产业链条长，产业关联性强，被誉为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”。“十二五”期间是新区游艇经济起步的关键时期。一个健康、有序的产业发展环境，不仅有利于促进游艇经济的快速发展，更将进一步在滨海新区产业结构优化、扩大就业、提升消费结构等方面发挥重要作用。本文将对世界和我国的游艇产业发展历程和发展现状做一个简要的概述，在总结游艇产业发展规律和技术特点的基础上，针对滨海新区目前游艇产业环境的优势和不足，探讨促进新区游艇经济发展的动力机制。关键词:游艇产业;滨海新区;产业环境Abstract：YachtIndustryisknownas“greatbusinessongoldenwatercourse”becauseofitslongindustrialchainandclosecorrelativitywithmanyotherindus-tries.The“TwelfthFive-YearPeriod”isacriticalde-velopingstageforBinhaiNewArea’syachtindustry.AhealthfulandorderlyindustrialenvironmentwillnotonlypromotethedevelopmentofyachtindustrybutalsoplayanimportantroleinBinhaiNewArea’sindustrystructureoptimization,employmentexpandingandcon-sumptionstructureupgrading.Thisarticlewillfirst-lysummarizetheyachtindustry’shistoryallaroundtheworldandanalyzeitspresentsituationinChinaandBinhaiNewArea,thendiscusstheindustryenviron-mentbuildingforpromotingyachteconomyinBinhaiNewAreaaccordingtoitscurrentadvantagesandshortageonthebasisofyachtindustrialdevelopinglawandtechnicalfeaturesanalysis.Keywords：YachtIndustry;BinhaiNewArea;IndustryEnvironment一、游艇产业简介游艇产业的兴起，不仅需要一定的自然条件、经济条件，还要求有一定的文化环境，因此，它最早诞生于海洋文化底蕴深厚的西欧国家。游艇英文yacht一词，源自荷兰语，原是打猎、搜寻的意思，后被用来特指海军追捕海盗和缉私的快船。17世纪中叶，英王查尔斯二世乘坐皇家狩猎渔船yacht号，从荷兰返回英国登基，引起欧洲王公、贵族竞相效仿，纷纷将渔船改造成为娱乐休闲用船以彰显财富和尊贵。到18世纪，英国便已经诞生早期的游艇俱乐部，形成了现代游艇产业的雏形。二次世界大战后，伴随着新材料、新工艺的引入，欧美国家的游艇产业进入了一个快速发展的黄金时期。以玻璃钢（FRP）、先进复合材料（ACM）为船体的新型游艇迅速取代了传统的木质胶合结构船体。与此同时，游艇数量也呈现井喷式增长，上世纪50年代初，世界游艇年产量仅徘徊在3000艘左右，而到2007年，欧美主要发达国家游艇保有量已经超过2700万艘。其中美国、意大利、英国、法国、德国是世界主要游艇制造国和出口国。美国是世界游艇生产和消费第一大国，仅2007年一年休闲游艇年产量就超过2万艘，游艇生产和动力配套企业超过1100家，从业人员超过50万。美国游艇市场规模约占世界市场规模的55%左右。

2007年世界主要发达国家游艇保有数量与游艇/人口比经过300多年的发展，欧美国家的游艇产业已经相对成熟，进入了平稳发展阶段。E-composites公司曾经预测2005～2010年间世界游艇市场的年增长率在7%左右，到2010年世界市场规模将达到332亿美元。不过受国际金融危机的影响，国际游艇市场受到一定程度的冲击。目前，欧美各主要游艇企业正积极开拓国际市场，尤其是新兴经济体市场。二、游艇产业特点分析游艇经济产业链长，充分体现了制造业与服务业深度融合的特点。从上游的研发、设计，到中游的原材料制备、艇体制造和艇滨海新区游艇产业环境分析与发展动力机制研究□王利尚晓昆蒋宁(天津滨海综合发展研究院，天津300457)

国别游艇保有数量（艘）游艇/人口比挪威7000001：7美国180000001：15加拿大25000001：15丹麦3660001：15瑞典13000001：15荷兰2500001：64意大利10000001：66英国6000001：107德国9500001：111法国9000001：120西班牙3000001：167日本4500001：320

522011年12月SpecialZoneEconomy特区经济体装配，游艇的设计和制造属于船舶制造业的一部分，以游艇管理、游艇维护、游艇租赁、配套旅游为代表的游艇下游产业则属于服务业范畴。较长的产业链条使得游艇产业与别的产业间存在很强的产业关联效应。如在游艇的消费环节，就可带动船艇的管理维护、酒店、保险等一系列服务行业的发展。据国外的一项研究报告估算，在游艇产业上每投入1美元，就可带来6.5～10美元的经济效益。另外，与一般的船舶制造业不同的是，在游艇的研发制造环节上除了要考虑经济性以外，安全性和个性化的设计同样重要，高端游艇的制造和艇内装饰目前仍然采用的是手工作坊式的工作模式。因此，游艇产业兼具劳动密集、技术密集和资本密集的特点，一方面，使得游艇产业利润空间较大；另一方面，又能创造大量的就业机会。根据欧美国家的发展经验，一艘40英尺的游艇，在其制造过程可提供10人一年的工作量，售出一艘价值20万美元的游艇平均可以解决5个人的长期就业。图1游艇经济产业链示意图从游艇产业链条的空间分布来看，游艇的生产和消费目前主要还是集中在欧美和中东石油富国。尤其是产业链上游的研发设计环节，因其专业性强，对技术水平有较高要求，目前完全由欧美国家垄断。世界十大游艇品牌中，意大利占据了四席，英国、美国各两席，法国、荷兰各一席，对其它国家形成了较高的技术壁垒。我国台湾地区曾经凭借“质优价廉”的竞争优势，在中小型玻璃钢游艇的生产制造环节占据过一席之地，在上世纪80年代的鼎盛时期，每年可以出口3000艘游艇。不过随着世界游艇市场的波动和本地劳动力成本的上升，台湾的游艇产业一度萎缩。近年来通过国际合作的方式，定位于高端市场，台湾的游艇产业又迎来了新一轮的快速发展。位于产业链下游的游艇消费业，与该地区商品经济发达程度和人均可支配收入有密切关系。按照国际经验，当一个地区人均GDP达到3000美元时，游艇经济开始萌芽，超过6000美元时，游艇经济进入快速发展阶段。香港是目前我国游艇消费最为活跃的地区，现拥有游艇俱乐部10余家，注册游艇、帆船2万余艘，私人游艇产业规模据估算已经达到40亿港元。三、我国游艇产业发展现状我国内地复合材料船艇的制造起始于上世纪70年代，当时主要作为公园公用艇使用。改革开放后，伴随着内河水运和旅游业的发展，我国游艇产业规模不断扩大，目前复合材料船艇制造企业已经发展到300多家。虽然90%以上为小型企业，并以合资企业和贴牌生产为主，但也出现了像显利造船、太阳鸟、东莞杰腾、江龙船舶、佛山宝达等一批销售额超千万元，具有国际竞争力的制造企业。凭借劳动力成本相对较低的优势，我国在中小型游艇市场上有很强的竞争力。

图22009年我国内地各省市复合材料船艇制造企业数量对比从2005年开始，我国游艇产业进入一个快速发展时期。一方面，中央和地方政府出于提升服务业比重和拉动内需的考虑，支持旅游业发展的相关政策密集出台，一定程度上改善了游艇经济发展的外部环境。在2009年国务院发布的《关于加快发展旅游业》意见中，除了明确将支持有条件的地区发展邮轮、游艇等新兴旅游以外，还提出要将邮轮、游艇等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录。在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，游艇旅游被列为海南国际旅游岛建设的重要组成部分。此外，上海、福建、浙江、青岛、广州、深圳、珠海等地也分别制定了各自的游艇管理办法或是产业发展规划。另一方面，近年来我国高、中收入群体的数量在迅速增加。根据美国美林全球财富管理机构和法国凯捷咨询公司2009年发布的《世界财富报告》，在除去住宅、车辆、收藏品等非流动资产后，资产净值超过100万美元的“高净值个人”数量上，我国内地富豪已经达到36.4万人，超过英国位列世界第四位。另据中国社科院的一份研究报告，目前我国中等收入阶层在城市中的比例为25.4%，并且这一数字还在逐年增加。中等收入阶层是最为活跃的消费力量，随着可支配收入的增加和闲暇时间的增多，在满足了住房、汽车等消费需求以后，追求更高层次的消费将成为一部分人新的目标。据估计，我国的游艇制造业产值规模正以每年约30%的速度快速增长。2008年，复合材料船艇产值达到30亿元，其中出口达2.6亿美元，整体生产能力已跻身全球十强。游艇俱乐部在过去几年也获得了长足发展，2009年我国内地游艇俱乐部注册数量达到了67家，主要集中在长三角、珠三角和环渤海地区。图32009年内地各省市游艇俱乐部数量53特区经济SpecialZoneEconomy2011年12月这些数字虽然相比于目前的游艇消费大国还有较大差距，但也从另一方面说明未来我国的游艇经济还有巨大的发展空间。国外游艇制造企业正密切关注中国这个潜在的大市场，以期在未来能够让游艇这个高端消费品区别于目前的大众商品，实现从“MadeinChina”到“MadeforChina”的转变。然而不应忽视的现实是，目前我国游艇产业的发展还存在诸多限制。首先，配套政策还不完善，目前全国还没有一部统一的游艇管理办法，现有的船舶法没有明确界定游艇和商务船舶、渔船之间的区别，导致游艇在购买和使用过程中面临一系列问题，如各省市的游艇驾照互不通用，导致游艇只能在本地水域航行，限制了游艇的活动范围。其次，与游艇相关的配套基础设施还不完善，游艇专用码头建设滞后，游艇航道与货运航道没有截然分开，在开展游艇活动过程中的安全性和游艇停放成为一大难题。游艇技术学校和专业人才也相当匮乏。另外，我国游艇产业税负很高，尤其是进口税，其中就包括了10%的关税，17%的增值税和10%的特别消费税，税率累加超过了40%。而欧美国家游艇税率一般不超过20%。过高的税率在很大程度上抑制了市场消费需求，不利于游艇产业的初期培育。四、滨海新区游艇产业发展现状分析从自然条件和经济条件来看，滨海新区发展游艇产业与北方其它地区相比有着得天独厚的自然环境和经济条件。滨海新区毗临渤海，拥有海岸线153公里，此外还有适合大型船舶通行的海河下游内河航段。滨海新区是离北京最近的出海口，也是我国华北、西北和东北部分地区最近的出海口，辐射范围可远达内蒙古和山西。京津地区是北方经济中心，2010年北京市人均GDP已迈过10000美元，步入中等富裕城市，天津市人均GDP也超过了9000美元。与此同时，便捷快速的交通体系拉近了滨海新区与周边城市的距离，京津冀一小时生活圈逐渐形成，不少北京市民已习惯周末到天津海边休闲度假。两个城市同时还是许多大型企业的总部所在地，个人休闲活动和企业商务活动将支撑起未来滨海新区巨大的游艇消费市场。目前，滨海新区在中心渔港、滨海旅游区和东疆港区已开始启动游艇项目，游艇泊位以及配套的星级酒店、特色餐饮酒店和商业设施正在建设中。中心渔港的中澳皇家游艇城项目，占地面积96公顷，总投资额约70亿元，将规划建设800艘游艇容量的码头设施，重点发展游艇制造、游艇会展和游艇俱乐部。滨海旅游区的海斯比天津游艇城项目投资额31亿元，规划建设游艇泊位500个，项目涵盖游艇制造、交易、维修、俱乐部等完整产业链。东疆港豪华游艇俱乐部项目规划建设800多个游艇泊位，其中包括中国首个长度超过100米的超级游艇码头，此外还配有游艇俱乐部、游艇码头设施、生活区、酒店、写字楼、高档商业区以及公众活动区域，建成后将成为目前亚洲顶级游艇俱乐部，在2012年，东疆就将有70～100个游艇泊位完工并投入使用。整体来看，滨海新区游艇产业尚处在起步阶段。从制造厂商、俱乐部数量和游艇泊位等指标的比较来看，发展水平不仅落后于珠三角、长三角等沿海省市，目前与环渤海地区的青岛、大连相比也没有形成明显的产业优势。短期内滨海新区游艇产业还是应立足于消费环节，通过拓宽下游游艇产业链的宽度，把重点放在消费市场的培育和旅游品牌的建设上。在产业链中游，通过技术引进方式，发展游艇制造与维修，尤其是中小型游艇的设计和建造，逐步完成技术和专业人才的积累。在完成游艇产业的初步聚集之后，积极向产业链上游延伸。五、促进滨海新区游艇产业发展的动力机制探讨1．坚持“顶层设计”理念，统筹规划新区游艇产业发展新区游艇产业正处在项目集聚的起步阶段，发展游艇产业应坚持“顶层设计”的思路，制定游艇产业发展的短期和中长期规划。借鉴国内先进省市发展经验的同时，结合新区的实际条件，统筹推动各产业链环节的壮大和完善。在产业链上中游的研发、设计、制造环节，可学习借鉴目前珠海、厦门比较成功的模式，在适宜的区域建立游艇产业园区，吸引相关企业实现空间上的聚集，降低企业间交易和物流成本。同时为游艇企业的下水、试航和运输提供便利条件。一方面，在游艇下游的消费环节，在现有的基础上，规划适宜观光、海钓等水上活动的游艇专有航线，在建设已有的海岸游艇码头同时，充分利用好海河的水道资源，完善海河沿途游艇配套基础设施的建设，联系起天津市区海河沿岸景观资源与新区海上旅游资源，进一步拓展游艇的活动范围。另一方面，促进游艇下游产业与相关行业如旅游业、餐饮业的深度融合。滨海新区虽然靠海，但目前与海有关的旅游项目并不多。新区应进一步开发与游艇活动相关的特色海上旅游项目和海上活动，延伸和扩展游艇下游产业链。2．大力扶持游艇俱乐部发展，探索多样化游艇消费模式从欧美地区游艇经济发展经验来看，一个地区游艇经济的繁荣程度与游艇俱乐部数量之间有着明显的正相关性。游艇俱乐部在游艇码头建设、游艇维修养护、专业人才培养等方面都发挥了重要的作用。由于我国游艇产业目前尚处在发展的初级阶段，完全由个人去推动游艇活动开展和游艇码头建设的外部条件目前还不具备，因此，游艇俱乐部在活跃目前我国游艇消费中更是起54