南宁市半亩园艺术乡居养老小镇项目建议书

南宁市半亩园艺术乡居养老小镇——项目建议书 2016.11 1 广西○南宁市○横县 半亩园艺术乡居养生养老小镇

项目建议书 南宁市半亩园艺术乡居养老小镇——项目建议书 2016.11

2 目 录 一、 项目概况…………………………………P4 二、 项目开发背景………………………… P11 三、 项目开发的必要性……………………P16 四、 项目建设的可行性……………………P21 五、 编制依据…………………………………P26 六、 生态环境影响分析及保护措施……P29 七、 项目建设规划 …………………………P41 八、 投资开发计划 …………………………P47 九、 结 语 ………………………………… P50 南宁市半亩园艺术乡居养老小镇——项目建议书 2016.11

3 艺术乡居养生养老小镇提出的理论出发点： 发达国家和地区经历了第一次农耕文明和第二次工业文明浪潮的席卷后,已进入第三次浪潮席卷期。与此同时,人们空前地渴求着返璞归真,亲近泥土。这是一种现代人追求的生存质量,又是一种生活时尚。 在这种现代人类的双重探求中,城市和乡村都将找到自己需要获取的物质利益和精神满足。

——摘自美国社会学家阿尔温•托夫勒《第三次浪潮》

第一章 项目概况 南宁市半亩园艺术乡居养老小镇——项目建议书 2016.11

4 1.1 项目概况

1.1.1 申报单位:横县半亩园文化传播有限公司 1.1.2 项目名称：南宁市半亩园艺术乡居养生养老小镇 1.1.3 项目选址：南宁市横县平朗乡双窑村 1.1.4 产业定位：养老、旅游、文化、休闲产业 1.1.5 建设内容：综合服务区、艺术家民宿养老公寓、文化艺术产业体验中心、渔樵耕读归隐颐养区（包括郁江渔港、无忧林趣园、半亩农耕园、静学园） 1.1.6 建设规模：1500亩（其中挂牌出让用地300亩） 1.1.7 投资规模：40000万元

1.2 项目现状 项目规划使用的土地为农民耕种的山林旱地，现种有花生、甘蔗、玉米、龙眼、荔枝等经济作物，周边为马峦江所环绕。 项目所处的双窑村长街屯是南宁市支持建设的综合示范村，村中道路已平整、硬化，建有村活动中心、灯光球场和戏台、观景窑台、停车场、公厕等基础设施，该项目已经通过综合验收。 通过各类新闻媒体的宣传，平朗乡的旅游在横县当地以及南宁部分旅游者中有较好的口碑传播。 南宁市半亩园艺术乡居养老小镇——项目建议书 2016.11 5 本项目用地主要为小京坡屯、秋江屯的土地，约有农户400户，村民约1500人。当前除少数村民在家务农外，大多数劳动力在农闲时节都到南宁、广东各县市务工。村委、村民对发展旅游都有浓厚的兴趣，对企业投资当地发展旅游业，带领村民发家致富持欢迎的态度，积极性很高。

1.3 项目概述 南宁市半亩园艺术乡居养老小镇地处横县平朗乡双窑村，郁江支流马峦江畔，山环水绕，风光秀美。我公司拟将该项目建成一个具有艺术家民宿养老公寓、民族艺术文创孵化功能，集旅居养老、特色生态农业和休闲度假产业为一体的颐养型特色养老小镇，可满足“行、住、养、游、食、购、娱”等七大消费体验环节的需求。力争打造成为南宁市和横县养老产业龙头项目，南宁市艺术养老和休闲乡居胜地，中国艺术文创孵化基地。 项目拟开发地土地面积约为1500亩（其中一期开发土地面积约为400亩，二期开发用地面积约为1100亩；500亩土地计划通过政府挂牌出让方式获得，1000亩通过农村土地流转方式获得），项目建设期约为4年，总投资逾4亿元，建设所需资金全部由公司自筹解决。 南宁市半亩园艺术乡居养老小镇设有养老服务综合接南宁市半亩园艺术乡居养老小镇——项目建议书 2016.11 6 待区、艺术家民宿养老区、文化艺术产业体验中心、渔樵耕读归隐颐养区（包括郁江渔港、无忧林趣园、半亩农耕园、静学园）四大功能板块，结合现有资源状况开发特色艺术养老、农庄养老、医疗康复、餐饮、种植、养殖体验、田园耕作、果蔬采摘、康复保健、国学传播、酒文化科普、四季奇珍花卉、养老服务、养老产品销售等13项旅游服务项目。 南宁市半亩园艺术乡居养老小镇项目符合可持续发展战略的要求，并具有维护生态系统良性循环、促进当地经济产业调整、保障经济可持续发展、转移当地剩余劳动力和满足城市居民游憩需求的功能。本项目在带动农村经济发展的同时，将会对南宁市和横县城乡融合、医养结合、农旅结合、文旅结合起到积极的推动作用。南宁市半亩园艺术乡居养老小镇的实施，可以起到建设一个项目，带动一方经济，开创新时期农村旅游产业发展的新模式。

1.4项目区位 南宁市半亩园艺术乡居养老小镇——项目建议书 2016.11

7 示意图 示意图 项目距离广西首府南宁市约40公里，有泉南高速、六钦高速以及宽阔平坦的二级公路直达，交通十分便利。 本项目位于西江干流郁江及其支流马峦江的交汇处，水

半亩园 艺术乡居 南宁市半亩园艺术乡居养老小镇——项目建议书 2016.11

8 系发达，沿江风景秀美，具有得天独厚的地理优势。

1.5 项目用地范围（补充新图） 南宁市半亩园艺术乡居养老小镇总用地面积约1500亩（下图红线区），其中一期开发面积约300亩（下图蓝线区）。 南宁市半亩园艺术乡居养老小镇——项目建议书 2016.11

9 第二章 项目开发背景

2.1 老龄化社会背景下，国家和地方政府大力鼓励和支持养老产业发展

随着“老龄化社会”渐趋成型，国内养老服务业已经明显滞后，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》等一系文件，鼓励和引导民间资本、境外资本进入养老服务业。 根据《意见》提出的目标，到2020年，我国要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。 2015年7月，广西壮族自治区政府发布了《关于健康养老服务业综合改革试验区的意见》（桂政发2015年33号），欲依托广西独特的生态、气候、区位优势和特色资源，在全国第一个提出创建”养老服务业综合改革试验区”的新思路。文件提出未来广西将形成“一核四区”的养老服务业发展格局，将养老服务业发展成为广西战略性新兴产业，将广西建成国家养老产业基地、国际休闲养生健康养老胜地和全国养老服务业综合改革试验区。 近五年来，我国养老产业规模显著扩大。全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌。 南宁市半亩园艺术乡居养老小镇——项目建议书 2016.11 10 但是，仅仅依靠政府的力量无法解决社会养老问题，要充分发挥社会力量在养老服务业中的作用，依靠市场，才能促进老龄服务供给的增加和服务水平的提高。

2.2 旅游产业化已成为全球趋势 旅游业是当今世界上最富活力的新兴产业，也是产业规模和产业效益最高的经济产业之一，加快旅游业发展是全球经济发展的客观要求，进入 九十年代以来，世界和平与稳定为全球旅游业发展创造了良好的国际环境，促进了全球旅游行业保持持续发展的态势，世界旅游业正以前所未有的规模和速度向前发展，成为当今世界方兴未艾的“朝阳产业”。世界旅游组织专家预测，旅游业、电讯业、资讯科技将成为全球经济的三大主要推动力。 据1997年12月世界旅游组织在土耳其发布新千年展望报告，到2020年世界每年将有16亿人次到外国旅游，每年的国际旅游花费是2万亿美元，全世界每天平均有50亿美元花费用在国际旅游上。据推测，到2020年每年就有160亿人次在国内进行旅游，花费是20亿美元。以上数据充分展示了未来旅游业发展的巨大空间，它表明旅游消费的时代已经到来。 我国旅游业虽起步较晚，但现已成为世界上旅游业发展速度最快的国家之一，目前已进入世界十大旅游国行列，其发展的强劲势头正受到世人瞩目。据世界旅游组织预测，从南宁市半亩园艺术乡居养老小镇——项目建议书 2016.11 11 2009年起，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源国。特别是我国自改革开放以来，随着国民经济结构的合理调整，经济的持续、稳定增长，人民群众物质文化生活水平的显著提高，闲暇时间的增加和带薪假日及双休制的实施，旅游活动逐渐成为人们基本生活需要，旅游消费与需求也呈现出日益大众化、生活化和个性化的特点。现代旅游发展方式也由单一的观光游览向集观光游览，休闲度假及以文化为载体的各种主题旅游于一体的多种方式转化，人们通过旅游活动不仅饱览优美的自然风光，更要品味和领悟博大精深的中国文化和独具特色的地方文化，达到修身养性、健康娱乐、丰富生活、提高素质的综合效果。旅游业正不断地向人们展示其极其美妙的发展前景。党中央和国务院明确指示：各地要把旅游业作为发展国民经济新增长点。 2016年，国家旅游局将开展全域旅游试点示范工作，出台《国家全域旅游示范区创建工作指南》，明确创建工作重点，切实推动我国旅游从景点旅游向全域旅游转变。旅游业将进一步加强与其他产业的跨界合作，承担更多的经济发展和民族振兴的历史使命。

2.3 发展生态旅游与乡居养老结合是未来养老模式的创新与消费热点

生态旅游是在旅游业和可持续发展的大背景下产生的