市级国土空间总体规划编制指南(试行)
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国土空间规划城市设计指南—编制说明在工作对象上,突破原有的城镇发展区范围,拓展至各类生态保护与控制区、农田保护区、乡村发展区等。
在技术途径上,通过公共政策途径和技术管控方法与空间规划、建设管理以及社会实践紧密结合,实现对人类聚落及其环境的相互关系和结构形态进行多层次、系统化和整体性组织安排与空间创造。
在此基础上,进一步明确国土空间规划中的城市设计是基于对人居环境多层级特征的系统辨识,多要素特征的统筹协调,以及生态文明和可持续发展理念下自然、文化保护与发展的整体认识,运用设计思维,借助规划传导,通过政策推动,对区域、城市、社区、场所等不同尺度和层级的人类聚落及其环境系统,形成整体布局的结构优化,生态系统的健康持续,历史文脉的传承发展,功能组织的活力有序,风貌特色的引导控制,公共空间的系统建设,实现美好人居和宜人场所的积极塑造。
2.“一张蓝图” 中城市设计内容融入新时期的国土空间规划“主要通过机制和空间两方面协同来解决规划类型过多、内容重叠冲突等问题”。
在机制协同方面,自然资部成立,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责;在空间协同方面,基于国土空间基础信息平台同步开展国土空间规划“一张蓝图”建设,多规划、多学科共策共谋,实现各类空间资的精准管控和综合整治,为规划全生命周期管理奠定基础。
然而,与法定规划的衔接是城市设计一直以来面临的难题。
脱离于国土空间规划以“城市体形环境构思和安排”为主要内容的传统城市设计,难以融入国土空间规划的“一张蓝图”。
《指南》明确了城市设计与“五级三类”国土空间规划相融合的关系构架,提出在国土空间规划中运用城市设计的思维和方法,从空间环境品质的角度对规划编制形成反馈,提升“一张蓝图”制定的科学性和艺术性,将“提高规划编制和管理水平”贯穿于国土空间规划的各层级、各阶段。
以总体规划阶段的城市设计为例。
《指南》强调除了特色资保护、总体风貌特色定位、景观风貌与公共空间系统构建、重点控制区划定等常规总体城市设计内容,还要在发展目标战略、底线约束、总体格局、空间结构、公共服务与基础设施、国土整治修复、城市更新等方面与总体规划有效衔接。
可编辑修改精选全文完整版2021年注册城乡规划师考试《城乡规划管理与法规》真题及详解一、单项选择题(每题1分。
每题的备选项中,只有1个最符合题意)1.根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,下列关于专项规划的说法中,不正确的是()。
A.自然保护地等专项规划及跨行政区域或流域的国土空间规划,由所在区域或上一级自然主管部门牵头组织编制,报同级政府审批B.相关专项规划要服从总体规划、详细规划C.相关专项规划要遵循国土空间总体规划,不得违背总体规划强制性内容,其主要内容要纳入详细规划D.不同层级、不同地区的专项规划可结合实际选择编制的类型和精度【答案】B【解析】B选项,分级分类建立国土空间规划。
国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排,包括总体规划、详细规划和相关专项规划。
国家、省、市县编制国土空间总体规划,各地结合实际编制乡镇国土空间规划。
相关专项规划是指在特定区域(流域)、特定领域,为体现特定功能,对空间开发保护利用作出的专门安排,是涉及空间利用的专项规划。
国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础;相关专项规划要相互协同,并与详细规划做好衔接。
A选项,海岸带、自然保护地等专项规划及跨行政区域或流域的国土空间规划,由所在区域或上一级自然资源主管部门牵头组织编制,报同级政府审批。
C选项,详细规划要依据批准的国土空间总体规划进行编制和修改。
相关专项规划要遵循国土空间总体规划,不得违背总体规划强制性内容,其主要内容要纳入详细规划。
D选项,相关专项规划可在国家、省和市县层级编制,不同层级、不同地区的专项规划可结合实际选择编制的类型和精度。
2.根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,下列关于国土空间规划的说法中,不正确的是()。
A.国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排B.国土空间规划包括总体规划、详细规划和相关专项规划C.全国国土空间规划侧重协调性D.市县和乡镇国土空间规划侧重实施性【答案】C【解析】AB选项,国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排,包括总体规划、详细规划和相关专项规划。
2022年注册城乡规划师城乡规划原理考试真题一、单项选择题(共80题, 每题1分。
每题的备选项中, 只有1个最符合题意)1. 城市的基本特征不包括()。
A. 系统性B. 动态性C. 流动性D. 均质性2. 关于城市与乡村的表述, 错误的是()。
A. 文化观念差异是二者的基本差别之一B. 世界各国尚无统一的城乡聚落划分标准C. 城市与乡村聚落景观的非连续性决定了城乡经济边界的可识别性D.随着社会经济的发展, 城乡一体化的发展呈现越发明显的效果3. 关于城市发展的表述, 不准确的是()。
A. 动态的和多样的B. 连续的和增量化的C. 主要动因具有时空差异性D.城市发展与区域相互促进, 相互制约4. 下列不属于城镇化基本动力机制的是()。
A. 市场机制B. 引进外资发展C. 生态环境的诱导与制约D. 工业化推进5. 关于城市发展与经济关系的表述, 不准确的是()。
A. 基本经济类是促进城市发展的动力B. 区域中心城市往往是规模经济和聚集经济累计作用的结果C. 城市是现代社会推动经济发展的重要动力之一D. 信息技术的加速发展促进了经济控制功能向区域中心城市输出6. 关于城市发展与社会关系, 不准确的是()。
A. 城市是社会矛盾的集合体B. 城市是社会问题集中发正地C. 城市中旧的社会问题的解决不会带来新的社会问题D. 社会问题的解决是城市发展目标和现实动力7. 关于集体经营性建设用地的表述, 错误的是()。
A. 确定为工业、商业用途的, 且依法登记的集体建设经营性用地, 所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用B. 集体经营性建设用地的出让, 应该经过本集体经济组织组织成员的村民会议三分之二以上或者三分之二以上村民代表同意C. 通过出让方式获得的集体经济建设用地使用权, 可以转让、互换、出资、赠与或抵押D.用地的出让, 最高年限不得超过20年8. 城镇低效用地再开发对象, 不包括()。
A. 经第三次土地调查已确定为建设用地的有关城镇存量建设用地B. 国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地C. 不符合安全生产和环保要求的用地D.建筑危旧, 布局数乱, 规划确定改建的老工业区9. 林地保护利用规划, 对林地进行分级保护管理, 划分为()。
国土空间总体规划中历史文化空间的区域整体保护与利用研究发布时间:2023-01-31T07:53:59.583Z 来源:《城镇建设》2022年9月18期作者: 1殷楠 2谢明慧[导读] 在国土空间规划背景下1殷楠 2谢明慧1湖北省规划设计研究总院有限责任公司湖北省武汉市 4300702湖北省规划设计研究总院有限责任公司湖北省武汉市 430070摘要:在国土空间规划背景下,历史文化遗产保护需要站在整体性、全要素的视角,统筹区域历史文化空间的保护与利用。
本文从国土空间总体规划编制需求出发,探索历史文化空间区域整体保护与利用的方法,阐述构建历史文化空间区域整体保护与利用体系的思路,并提出相关保护与利用策略。
关键词:历史文化空间区域整体保护与利用体系(一)研究背景当前我国历史文化资源的传承、保护与利用以点状单体为主,缺少区域统筹的整体视野,同类型资源相互联系不足,整体呈现利用方式单一、发展路径趋同以及特色内涵不鲜明等矛盾。
在国土空间规划背景下,需要协调区域文化资源,统筹开展价值发掘与展示,推动区域性历史文化资源整合和集中连片保护利用,保障生态文明安全格局,凸显地域文化特色。
(二)建立历史文化资源全要素保护名录及控制线数据库我国历史文化资源数量庞大、类型多样,包括:世界遗产、各级文物保护单位、历史文化名城名镇名村、传统村落、历史建筑等,以及近年来逐渐受到重视的农业文化遗产、国家工业遗产、国家级风景名胜区等其他保护名录所列的历史文化资源。
各类资源保护管理相对独立,不成体系。
另外,由于我国各类历史文化资源保护相对独立,保护范围的划定标准存在较大差异,在国土空间规划“一张图”管理要求下,难以实现精准的空间落位和统一管理。
要实现区域整体保护,首先需要对区域的历史文化资源做盘点和梳理,统筹构建全类别、全要素的保护名录。
其次,要对各类历史文化法定保护线进行空间落位,统筹解决保护范围标准差异、坐标差异以及各类保护范围线之间存在的冲突问题。