高速公路建设“品质工程”实施方案
为贯彻落实交通运输部“提升基础设施品质，推行现代
工程管理，开展公路水运建设工程质量提升行动，努力打造
品质工程”要求，按照省交通运输厅关于建设“品质工程”
的部署和安排，全面提升集团公路建设项目品质，制定建设“品质工程”实施方案。
一、指导思想
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，
按照交通运输部和省交通运输厅关于打造“品质工程”的有
关要求，以推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”
发展为核心，以“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”
为抓手，以提升公路建设项目内在质地和外在品位为目标，
全面推行“五化”管理，实现公路建设项目“优质耐
久、安全舒适、经济环保、社会认可” , 促进集团事业健康持续发展。
二、内涵及要求
品质工程的具体内涵及要求是建设理念体现以人为本、本
质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措体现精
益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新与突破，先
进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用
的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相
协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、
外观质量和服务质量均衡发展；安全管理以追求工程本质安
全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用
安全协调发展；工程建设坚持可持续发展，在生态环保、资
源节约和节能减排等方面取得明显成效。
公路建设项目“品质工程”应达到“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”四个方面具体要求。
1、优质耐久首先是倡导和注重工程规划、勘察、设计、施工、管控等全过程的工作质量，从而实现公路交通产品内
在质量和外在服务功能的综合提升；其次是在设定的使用周
期内和规定的使用与维护条件下，公路交通产品自身应具有
持久的坚固耐用性。
2、安全舒适是指公路交通产品首先在建设过程中所涉
及的人员、设备、产品等应具有足够的安全性；其次是在全
寿命周期内，公路交通产品能够为正确使用的服务对象提供
可靠的安全保障措施；三是在提升公路交通产品内在质量和
外在服务功能的基础上，面向社会公众提高适应性服务能力
和便捷性服务水准，提高公路交通产品的普适性感觉。
3、经济环保是指公路建设项目在规划、勘察、设计、
施工、使用与维护过程中，首先考虑环境保护、资源利用、
经济节能，实现公路交通产品建设和使用的绿色可持续发展；其次是指通过科学规划、合理设计和精心建造，促使公路交通产品与自然条件、生态环境、社会人文等的有机融合与充分协调，实现互促互补、互利互惠、相辅相成。
4、社会认可首先是指公路交通产品的存在感和外在几何尺寸及线型的自然、顺畅、美观，能够体现路域文化和地
域特色，具有较高的知名度和美誉度；其次是公路交通产品在全寿命周期内，功能完善，设施齐全，能够为正确使用的服务对象提供快速、安全、舒适、便捷的通行环境和使用体验；三是公路交通产品能够满足经济社会发展和人民群众对交通运输服务的需求，社会公众能够感受到公路的文明、服务的温馨。
三、建设目标
在总结以往公路建设经验的基础上，通过理念创新、管理创新、制度创新、技术创新，全面打造“品质工程”，建设目标是：
1、建设理念和从业人员素质进一步提升
将建设“品质工程”的新理念贯穿于项目建设全过程，实现方案科学、结构安全、造价合理、质优舒适、生态环保的目标。加强项目管理和监理、施工等从业人员的岗位考核和教育培训，积极开展各建设项目间的观摩交流和项目管理人员的专项教育培训，开展一线监理和施工人员的岗位练
兵、技术比武活动，培育和弘扬精益求精、追求品质的“工
匠精神”，通过信息公开、信用评价手段规范各参建单位的
履约行为，提升项目管理专业化、规范化，施工标准化、精
细化水平。
2、工程科技创新能力进一步加强
以建设品质工程目标为导向，发挥技术标准先导作用，
强化科研与设计、施工的紧密结合，开展集中攻关和“微创新”，积极推广性能可靠、先进适用的新技术、新材料、新
设备、新工艺，淘汰影响工程质量安全的落后工艺工法和设
施设备；鼓励参建单位制定和采用提升质量、提高效率的新
工艺和工法标准，完善具有自主知识产权的先进技术标准；
针对工程设计、施工、材料、设备等产业链开展技术创新与
集成创新，推进信息技术和工程建养技术深度融合，打造以
信息化、智能化和绿色建造为特征的工程全产业链创新体
系，实现资源共享、优势互补。
3、标准化和精细化设计理念进一步增强
以工程质量安全耐久为核心，强化工程全寿命周期设计，明确耐久性指标控制要求。系统考虑工程建设施工和运营维
护，加强可施工性、可维护性、可扩展性、环境保护、灾害
防御、经济性等系统设计和设计效果跟踪评估; 加强公路工程地质勘察和外业勘测工作，以推进模块化建设为方向，推
广标准化设计，鼓励构件设计标准化和通用化；切实加强精
细化设计，注重工程薄弱环节设计的协调统一，统筹考虑施
工的可操作性和维护的便捷性；努力推行宽容设计，充分考
虑工程使用状态的不利情形，对可能的风险做好防范设计。
倡导设计创作，以用户体验安全、舒适、便捷为目标，强化
工程及配套服务设施的人性化设计，体现地域和人文特点及
传统特色文化，追求自然朴实，融入工程美学和景观设计，
体现工程与自然人文的和谐、融合与共享。
4、工程质量管理水平进一步提升
落实工程质量责任，强化考核和责任追究；推进质量风
险预防管理，全面推行首件工程认可制；严格落实交通运输
部“五化”管理理念，施工标准化覆盖率达到100%；加强施工细节控制，在建工程外在几何线型自然、顺畅、美观，结
构物表面光洁、色泽均匀；工程质量通病得到有效治理，耐
久性提高；一次性抽检合格率、关键指标合格率、弱项指标
合格率均高于省厅质量目标94%、98%、 91%的要求；无重特大质量事故发生。
5、安全生产管理水平进一步提高
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实安
全生产责任制，加强安全教育培训，提高安全意识，落实安
全费用和投入，完善安全措施和监管，安全隐患排查治理常
态运行，安全保障、应急处置能力显著提升，平安工地建设
氛围更加浓厚，安全生产得到有效保障。
