兰州城乡规划管理专业技术导则

中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2017.01.16•【字号】•【施行日期】2017.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)精神，全面提升我省城市规划建设管理工作水平，现提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，加快转变城市发展方式，完善城乡规划编制体系，加强规划编制的科学性和建设管理的严肃性，着力完善城市治理体系，着力提高城市治理能力，着力解决“城市病”等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，走出一条符合省情实际的城市发展道路。

（二）总体目标。

实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造发展理念先进、空间布局合理、城市功能完备、生态环境良好、建筑特色鲜明的现代化城市。

（三）基本原则。

坚持依法治理与文明共建相结合，坚持规划先行与建管并重相结合，坚持改革创新与传承保护相结合，坚持统筹布局与分类指导相结合，坚持完善功能与宜居宜业相结合，坚持集约高效与安全便利相结合。

二、强化城市规划工作（四）依法制定城市规划。

依法及时开展规划编制工作，健全规划编制体系，创新规划理念，改进规划方法，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，提升规划编制质量，不断增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，实现一张蓝图干到底。

加强空间开发管制，划定城市开发边界，根据资源禀赋和环境承载能力，引导调控城市规模，优化城市空间布局和形态功能，确定城市建设约束性指标。

大学理学专业介绍：资源环境与城乡规划管理主干学科：地理学、环境科学、管理科学主要课程：地质学、自然地理学、经济地理学、国土规划、地图学、遥感应用、管理科学、环境科学、土地评价与土地管理、水资源计算与管理、生态环境规划、环境化学、地理信息系统、城市总体规划、区域规划等。

专业概况教学实践包括室内与野外实习、生产实习、毕业论文等，一般安排10～20周。

培养目标本专业培养具备资源环境与城乡规划管理的基本理论、基本知识和基本技能，能在科研机构、高等学校、企事业单位和行政管理部门从事科研、教学、资源开发利用与规划、管理等工作的资源环境与城乡规划管理的高级专门人才。

培养要求本专业学生主要学习资源环境与城乡规划管理方面的基本理论和基本知识，受到应用基础研究、应用研究方面的科学思维和科学实验训练，具有较好的科学素养及初步的教学、研究和资源开发、规划管理的基本技能。

就业方向1．掌握数学、物理、化学等方面的基本理论和基本知识；2．掌握资源环境与城乡规划管理的基本原理和基本方法；3．了解相近专业如地理科学、生态学、环境科学和管理科学的一般原理和方法；4．了解国家科学技术、知识产权等政策，熟悉环境保护、可持续发展战略等有关政策和法规；5．了解资源环境与城乡规划管理的理论前沿、应用前景和最新发展；6．掌握资料查询、文献检索及运用现代信息技术获取相关信息的基本方法；具有一定的实验设计，创造实验条件，归纳、整理、分析实验结果，撰写论文，参与学术交流的能力。

开设院校[广东]中山大学[湖北]武汉大学 [江苏]南京大学[吉林]吉林大学[山东]山东科技大学 [四川]成都理工大学[北京]北京师范大学[广东]广州大学[天津]天津理工大学 [上海]华东师范大学[甘肃]兰州大学[广东]广东商学院[江苏]河海大学[江西]江西财经大学[江苏]中国矿业大学 [山西]太原理工大学[福建]福州大学[重庆]重庆交通大学[四川]西南石油大学 [云南]昆明理工大学[河南]河南大学[福建]华侨大学[北京]北京林业大学 [浙江]浙江财经学院[天津]天津师范大学 [四川]四川师范大学[广东]华南师范大学 [湖北]华中师范大学[浙江]宁波大学[山东]山东师范大学[山西]山西财经大学 [湖南]湖南师范大学[上海]上海师范大学 [湖南]中南林业科技大学[云南]云南大学[江苏]南京农业大学 [安徽]安徽理工大学[河北]石家庄经济学院[吉林]东北师范大学 [北京]北京联合大学[山西]山西师范大学 [新疆]石河子大学[北京]中国地质大学(北京) [辽宁]辽宁工程技术大学 [湖北]湖北大学[四川]四川农业大学 [河南]河南财经学院[山西]山西大学[河南]河南农业大学 [山东]聊城大学。

甘肃省人民政府关于进一步加强全省城乡规划工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于进一步加强全省城乡规划工作的意见（甘政发〔2014〕94号）各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：为全面贯彻落实《甘肃省城乡规划条例》，进一步加强和改进城乡规划工作，充分发挥城乡规划在优化城乡空间布局、提升人居环境质量、推进新型城镇化进程中的科学引领作用，现提出如下意见：一、充分认识加强城乡规划工作的重要性城乡规划是指导调控城乡建设发展、统筹城乡空间布局、合理集约利用土地等自然资源、有效保护生态环境、维护社会公平公正的一项基本公共政策。

近年来，我省城乡规划工作取得了长足进展，在促进城乡经济社会和环境协调发展方面发挥了积极作用。

但同时，城乡规划体系不够完善，规划管理体制和决策、监督机制有待健全，编制经费保障不足；城乡规划、土地利用规划和产业发展规划等统筹协调有待强化；一些地方城乡规划编制相对滞后，控制性详细规划和专项规划缺失、乡村规划编制率偏低，规划实施随意性大、违反城乡规划的行为时有发生；基层规划管理人员素质有待提升，特别是乡镇缺乏必要的规划管理人员，管理上存在空白，统筹城乡发展的能力不足；对历史文化的保护挖掘和塑造不足，重开发、轻保护，城乡建设普遍缺乏风貌特色等方面的问题依然存在。

各地、各有关部门要充分认识做好城乡规划工作的重要意义，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议和全省经济工作和城镇化工作会议精神，紧紧围绕全面推进新型城镇化，坚持“先规划、后建设”的原则，不断提升城乡规划编制水平，健全城乡规划管理体系，加强城乡规划监督，完善城乡规划保障措施，充分发挥城乡规划在城乡建设中的战略导向、统筹协调和空间资源配置方面的作用，为促进全省经济社会又好又快发展提供有力的平台支撑和策略引导。

庆阳市城乡规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强城乡规划管理，实现城乡规划编制和规划管理的标准化、规范化和法制化，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》、《甘肃省建设项目规划许可办法》、《甘肃省城镇规划管理技术规程》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内城乡规划的制定、修改和实施，应当遵守本规定。

本市的规划区可以划分为城市规划区、镇规划区和村庄规划区。

第三条各项建设工程的规划管理和建设，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和历史文化名城保护的相关规划执行；尚未编制上述规划的，应当按照上层次城乡规划和本规定执行。

第四条制定和修改城乡规划应当注重和加强对土地使用现状及已经作出的规划审批和许可行为的调查，遵循前瞻性、科学性、可实施性、节约集约用地、提高城市综合承载力以及有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用的规划编制原则。

其中，有关工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城1市建设、旅游、自然资源开发等的专项规划，应当进行环境影响评价。

第五条城市设计贯穿城乡规划各阶段。

重要地块宜遵循自然环境与人工景观、历史文化与现代文明、地方特色与时代特点相和谐的原则开展城市设计。

经审定的城市设计应当纳入城乡规划。

第六条地下空间规划是城乡规划的重要组成部分。

编制城市总体规划时，应当同步编制城市地下空间开发利用规划。

编制城市详细规划时，应当依据城市地下空间开发利用规划编制城市地下空间建设规划。

城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，必须兼顾防灾减灾、人民防空和通信等需要。

第二章城乡规划勘察测绘第七条编制城乡规划应当具备土地利用规划、土地利用现状、生态环境现状、城乡规划工程地质勘察和城乡规划测绘等必要的基础资料。

城乡规划勘察和测绘应当满足城乡规划编制和实施规划管理的需要，凡在我市规划区范围内的规划编制、审批工作所使用的地形图，应由建设单位委托具备相应测绘资质的单位进行测绘。