关于集团公司电力成本定额修订的报告(修订版)

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1/16关于集团公司电力标准成本制定的报告为推行成本领先战略,加强成本对标管理,量化成本费用标准,细化指标管理体系,结合集团公司近几年成本费用实际情况,参照其他发电集团标准成本,制定了电力标准成本。一、电力标准成本制定方式及原则(一)制定方式一是对各分子公司、基层电厂近五年的数据进行统计整理并对比分析,通过数据调查,实地调研,征求基层单位意见和建议,两上两下反复测算和数据替代对比分析。二是与各职能部门充分沟通交流,征求各主管业务部门的意见和建议。三是参照其他发电集团集团标准成本定额,并进行对比分析重要的业务参数,为定额修订准备基础数据。(二)制定方法先进平均法。在分析系统内、同行业或同区域相关历史数据和对标数据的基础上,按不同的权重计算四年平均值,并将先进值(排名前20%的平均数)和四年平均值的平均数作为标准。2/16

直接引用法。在国家、地方和集团相关政策、法规和规章制度的基础上,制定标准。系数修正法。针对受所在区域、机组类型、投产年限等因素影响的项目,设定相应的修正系数。(三)制定原则1.参照历史成本的原则。2.全面性原则。3.综合平衡的原则。4.标准量化的原则。5.动态调整的原则。(四)制定过程1.制定标准成本框架体系。分电源类型分别制定火电、水电、风电、生物质、分子公司本部标准成本,体现各自的业务特点。2.制定标准成本的数理模型。在每一类成本费用定额模型中,丰富与成本相关的各种参数维度,合理选取统计范畴和取样区间,优化统计口径和数理模型算法,以便输出的定额标准值能够形成统一规范的模式,并有利于后期数据的更新,避免重复的数据统计量。3.详细测算验证标准成本与历史数据的差异,并分析差异原因。通过历史数据的统计,查找出历史数据中各项成本的发生规律,制定标准成本模型。反过来,对制定的标准成3/16

本数据模型按板块属性进行数据校验,验证标准成本与历史数据的差异,通过差异查找装机特点、机组投产年限等不同因素,进行相应的系数修正和综合平衡。通过测算验证,集团层面的成本定额与近年的实际水平相比,整体比较平稳且呈下降趋势,标准成本低于2014年、近两年平均和近五年平均水平。4.在2015年预算编制过程中进行试用。本次制定的标准成本初步已在2015年预算编制中试用。在2015年预算编制中,运用了本次标准成本的定额参数,通过预算编制和预算执行中发现标准成本制定中存在的问题。5.进一步修订完善。结合2015年预算编制和执行中存在的问题,进一步对水电、风电标准成本进行了修订完善。同时,根据集团公司管理要求,对各级本部管理费用也进行了补充。二、标准成本的主要内容电力成本定额包括火电及热力(含燃机)产品标准成本、水电标准成本、风电标准成本、其他电力标准成本、本部管理费用等五个部分。各项定额的主要内容如下:(一)火电及热力(含燃机)标准成本1.燃料费:按照燃料费的影响因素,将燃料费分解为供电(供热)标准煤耗、供电(供热)厂用电率、耗油量、油价、4/16

入厂入炉煤热值差、入厂煤标煤单价、燃料厂内费用等七个指标,以此为基础最终确定燃料费。2.职工薪酬:由集团人力资源部根据集团公司相关薪酬管理办法制定。3.折旧:由集团财务管理部根据集团公司《固定资产管理办法》、投资计划、固定资产分类目录和批准的折旧率为标准。集团公司固定资产折旧政策表

项目折旧年限净残值率年%一、发电及供热设备155二、输电线路1、铁塔(杆)输电线路3052、水泥杆输电线路3053、电缆输电线路205三、变电设备185四、配电线路及设备1、配电线路1552、配电设备185五、用电计量设备75六、通信线路及设备105七、自动化控制设备及仪器仪表1、自动化控制设备852、仪器仪表及测试设备753、电子计算机55八、水工机械设备125九、制造及检修维护设备105十、生产管理用工器具85十一、非生产用设备及器具75十二、运输设备1、铁路、水上运输设备1055/16

项目折旧年限净残值率年%2、汽车、其他运输设备65十三、房屋1、生产用房屋3052、受腐蚀生产用房屋2053、非生产用房屋3054、简易房85十四、建筑物1、水电站大坝4552、其他建筑物205其中:灰场854.材料费:分为固定材料费和变动材料费。

固定材料费以单位容量形式核定,区分不同容量等级设定基准值;变动材料费以单位电量形式核定基准,其中脱硫脱硝考虑到用料差异、硫份差异分别设定调整系数。再考虑投产年限、是否供热等调整系数。具体为:序号费用类别定额形式定额水平火电材料费——1固定性材料费元/千瓦——

1.1600MW等级及以上元/千瓦4.01.2300MW-350MW等级元/千瓦4.51.3200MW等级及以下元/千瓦5.52变动性一般材料费元/千千瓦时1.53脱硫材料费定额基础值元/千千瓦时1.53.1用料调整系数————

3.1.1石灰石——100%3.1.2石灰粉——150%3.1.3其他100%3.2硫份调整系数——

3.2.1硫份<1%——100%3.2.21%≤硫份≤2%——110%3.2.32%<硫份——120%4脱硝材料费元/千千瓦时1.26/16

序号费用类别定额形式定额水平4.1用料调整系数————

4.1.1液氨——100%4.1.2尿素——130%5投产年限调整系数————

5.1投产年限<10——100%5.210≤投产年限≤20——105%5.320≤投产年限≤30——110%5.430<投产年限——115%

6供热机组调整系数

1+供热消耗标煤量/

发电消耗标煤量材料费=(设备容量×对应的单位容量材料费+发电量×单位电量变动性一般材料费+脱硫电量×单位电量脱硫材料费×用料调整系数×硫份调整系数+脱硝电量×单位电量脱硝材料费×用料调整系数)×投产年限调整系数×供热机组调整系数

5.修理费:由一般修理费、大修理费和外委人工费三部

分构成。按不同容量等级设置基准值,再考虑投产年限、机组类型、是否有检修外委、是否供热等调整系数。具体为:序号费用类别定额形式定额水平火电修理费1一般修理费单位容量——

1.1600MW等级及以上元/千瓦231.2300MW-350MW等级元/千瓦331.3200MW等级及以下元/千瓦451.4机组类型调整系数——

1.4.1煤机100%1.4.2循环硫化床机组——120%1.4.3燃机——130%2大修费单位台次——

2.11000MW等级万元/台次1,5002.2600MW等级万元/台次1,3002.3300MW等级万元/台次1,2002.4200MW等级及以下万元/台次8003.检修人工费单位容量——

3.1600MW等级及以上元/千瓦183.2300MW-350MW等级元/千瓦173.3200MW等级及以下元/千瓦94投产年限调整系数————7/16

序号费用类别定额形式定额水平4.1投产年限≤2——40%4.22<投产年限≤10——100%4.310<投产年限≤20——105%4.420<投产年限≤30——110%4.530<投产年限115%5供热机组调整系数110%修理费=(设备容量×对应的单位容量一般修理费+大修机组台次×对应的单台次大修理费+检修外委机组设备容量×对应的单位容量检修外委费用)×投产年限调整系数×供热机组调整系数

6.其他费用:分为与人员相关费用、与机组容量相关费

用、政策和特殊费用四部分。其中与人员相关费用按单位容量人数分四档设定基准值,与机组容量相关费用按单机容量等级分三档设定基准值。在以上基准值基础上,再考虑一厂两制调整系数。政策和特殊的费用,根据实际情况单独核定。具体为:序号费用类别定额形式定额水平火电其他费用1可控部分————

1.1与人员相关单位人员费用

1.1.1每万千瓦容量人数<3的部分元/人21,0001.1.23≤每万千瓦容量人数<7的部分元/人18,0001.1.37≤每万千瓦容量人数<20的部分元/人1,8001.1.420≤每万千瓦容量人数的部分元/人1,0001.2与容量相关单位容量

1.2.1600MW等级及以上元/千瓦151.2.2300MW-350MW等级元/千瓦201.2.3200MW等级及以下元/千瓦241.3一厂两制调整系数90%2政策性费用——预算核定

3单项重大费用——预算核定

3.1新投机组一次性摊销——预算核定