农民收支结构变化与农村信用社信贷政策的调整
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业 , 创养 鸡大 市 。其 中 : 争 仙人 渡 、 薛集
重 点突 出养鸡 业 ; 山咀 、 冲 重点突 洪 袁
( )传 统 种植 业仍是 农 民收 入 的 一
主要 来 源 。农 民 因 为 其 家 庭 出 身 、 教 受
出牛羊养 殖 ; 地 农 民依 托特 色 经济大 各
实理 事 会领 导 下 的主 任负 责制 。信 用
社 的党 委 主要应 在 思想 和 意识 形态 方
已成为农 村 经济 的 重要补 充 。据统 计 ,
全 市 农 民 劳 务 收 入 占 总 收 入 的 比例 20 0 0年 为 1 % , 0 1年 为 1% , 0 2 6 20 8 20
算 及农 村 资金 流 向 等情 况 出现 了新 的
变化。
一
、
农 民 收入结 构 的变化
年 预计 为 2 % 。其 中 2 0 1 0 1年全 市 劳务
收 入约 为 6 0 2 0万 元 , 已 成 为 农 民增 收
的重要 途径 。
调 查 统 计 显 示 , 年 来 农 民 收 入 已 近 从 传 统 的 种植 业 为 主转 变 为 收入 渠 道
多 元化 和非 季节性 , 副业 、经济 作物 农
和 劳 务 收入 等 在农 民总 收 入 中 的 比重 逐 年 上 升 , 民 收 入 结 构 产 生 了新 的 变 农
政 策 环 境 下 , 民 的 收 入 渠 道 、资 金 结 农
养老、 失业 、 医疗 等社 会保 险制度 , 为
离 岗 、 岗 职 工 解 除 后 顾 之 忧 。 励 不 下 鼓 适 应 工 作 发 展 要 求 的 职 工 ,在 领 取 一 次 性 补 偿 金 后 自愿 辞 职 。对 不 愿 辞 职 又不 适应 工作 的职 工进行 考 试 、 核 , 考 逐 步淘 汰更新 ; 要 打破 “ 理 人员 终 三 管 身 制 ” 按 照 “ 平 、 开 、 优 ”的 原 。 公 公 择 则 , 有 管 理 人 员 一 律 竞 聘 上 岗 ; 是 所 四 进 一 步 强 化 管 理 , 范 经 营 行 为 。 立
用
合
作
》 月
刊
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改 覃 与 实 跬
核 制 度 , 核 内 容 要 全 面 、 核 指 标 要 考 考
根 据 国家 有关 文 件精 神 ,从 20 02 年夏 季 起我 市开 始执行 粮食 销 区政 策 , 实 行 “ 放 开 ” 即放 开 市 场 、 开 收 购 、 三 。 放 放 开价 格 ; 发 行继 续按 照 “ 农 以销 定 贷 、
面 引 导 员 工 落 实 党 和 国 家 的各 项 路 线 、 针 、 策 , 般不 直接 干预经 营 方 政 一 管理 事 务 。地方 党 政要 指导 和 帮助信 用社 完 善管理 、组织 资金 、清收 旧贷 、 维 护债权 , 不得 干预其 经 营 自主权 。 ( ) 史“ 六 历 包袱 ” 问题 。农 村信 用 社 积 聚 的 沉 重 的历 史 “ 袱 ” 包 ,一 定 程
入 的 主 要 来 源 。调 查 统 计 显 示 ,0 1 20 年
力发 展 多种 经营 。仙 人渡 的水 产养 殖 , 洪 山 咀的林果 业 等都 创 出 了牌 子 , 获得
了 可 观 的 经 济 效 益 。 市 农 民 多 种 经 营 全
造 成 的 。从 江 苏农 村信 用社 改 革试 点 的实 践看 , 国家 给予 5 O亿元无 息再 贷 款 、呆 账贷 款分 8年直 接进 入成 本 核 销、 建立 风 险补偿 基金 等扶 持政 策 , 鼓 舞 了基 层农 村信 用社 ,使其 整体 效益 逐步 好转 , 动 了改革 的进程 。 促进 推 为
以县 ( ) 单 位 统 一 法 人 的 改 革 得 以 市 为
收 入 的 比例 也 从 2 0 0 0年 的 1 % 上 升 7 到 20 0 1年 的 2 % , 1 预计 2 0 0 2年将 达到 3 % 。 种经 营收 入 已出现替 代传 统种 2 多
化。
( ) 种 经 营 初 显 成 效 。 据 全 市 三 多 根
统一 部署 , 年我 市农 业 重点 在 畜牧水 今
产 业 、 果 业 上 抓 突 破 ,大 力 发 展 养 鸡 林
健 全并 认真执 行贷 款 “ 查 ” 三 、审贷 分 离 、 体会 办等 制度 , 真落 实不 良贷 集 认 款 清 收任 务 、奖惩 措施 。加 强 成本 核
闲 季 节 劳 动 力 过 剩 问 题 , 年 来 农 村 青 近 壮 年 及 技 工 外 出 务 工 者 增 多 , 务 收 入 劳
效能” 则 , 原 优化 机构设 置 , 因事设 岗 、
以 岗定 编 。 逐 步 完 善 农 村 信 用 社 职 工
以效定 贷 ” 的原 则提 供收 购资 金 。在新
度 上阻 碍 了以县 ( ) 单位统 一法 人 市 为 的改 革 。 而 这 些 “ 袱 ” 多 方 面 因 素 包 是
口 湖 北 省 老 河 口市 农 村 信 用联 社 课 题 组
育水 平 、 家庭经 济条件 及 国家 有关 政策 等 因素影 响 , 地依然 是 大多 数农 民的 种 首选 , 收入也 理所 当然地 成 为农 民收 其
( ) 务 收 入 占 比加 大 。 于 农 村 二 劳 由 经 济 是 比较 弱 势 的 经 济 , 民 务 农 收 入 农
科 学 、 罚 措施 要可行 、 入 差距要 拉 奖 收 大 ; 要疏 通“ 二 出人 ” 道 。 照 “ 简 、 渠 按 精
水 平偏 低 ,为 了提 高 收入 水平 , 决农 解