陆良县发展蚕桑产业的优势、存在问题及对策初探

３０　云南农业科技　￣ｕｎｎａｎ　Ｎｏｎｇｙｅ　Ｋｅｊｉ　２０１０年增刊　

陆良县发展蚕桑产业的优势、　

存在问题及对策初探　

平东明，保有芳　

（陆良县蚕种场，云南　陆良６５５６００）　

蚕桑产业是陆良县不可替代的重要经济支柱产　业。自２０世纪８０年代开始．通过历届县委、县政府　

的不懈努力，该产业得到了持续、稳步、健康的发　展．产生了良好的社会效益和生态效益．曾一度成为　

云南省茧丝绸行业的领路先锋。促进了县域经济的发　展。带动了周边地区的蚕桑生产热潮，给全省蚕业发　

展提供了较好的示范作用，特别在近ｌＯ年问，全县　仅蚕业生产总值就达３．２亿元，其中农业产值１．８亿　

元、工业产值１．４亿元，实现了工业利税６００万元的奋　

收稿日期：２０１０—０３—１５　

．；也　斗目标。　２００８年陆良县１０个乡（镇）中有７个乡（镇）　栽桑养蚕，桑园总面积达６　６６０　ｈｍ　，有效成林面积　达５　３２８　ｈｍ２，有５万农户ｌ５万农民直接从事栽桑养　

蚕，占全县总人口的１／４；年养蚕种３０万张，年产鲜　

茧９　６００　ｔ，每公顷桑效益达５．４万元，蚕农每年户均　

增收３　２００元以上，其规模、产量是全国县市级中首　屈一指．也是农村留守人群就业的最佳选择。　

１陆良县发展蚕桑产业的优势　

１．１产业优势　

实行重奖，对完不成任务的一律进行重罚。通过严格　考核，强化责任，调动积极性和主动性，加快蚕桑产　

业的发展。　３－３．１１　加强领导。确保蚕桑产业又好又快发展　发展蚕桑产业是一项富民兴县，改善生态环境的　事业。蚕桑产业的发展，拓宽了农民增收的渠道。在　产业发展过程中，要把蚕桑产业摆在更加突出的位　

置，念好“桑”字经，抓住蚕桑产业不放松，以推动　农村产业结构的调整，带动农民增收。为此．要加强　

领导，确保蚕桑产业发展。一是成立领导组。县政府　

成立由县长任组长，相关县级领导为副组长，部分县　直部门一把手为成员的蚕桑生产领导组，乡（镇）也　

要成立相应的蚕桑产业领导组．统筹协调，加强领　导。二是建立蚕桑生产目标管理责任制。实行栽桑、　

养蚕目标量化考核到县４套班子领导、县直挂钩部　门、乡（镇）及公司，出台年度奖惩激励措施，强化　

做大第一车间规模。三是实行乡（镇）、村级干部挂　

钩基地村制度。采取乡（镇）副科级以上干部和村两　委挂村包干的办法，落实责任。确保各项政策措施真　正落到实处。四是加强机构建设。明确乡（镇）蚕桑　产业办机构和编制，形成每乡（镇）有２—４名专职人　

员．负责蚕桑生产。五是协调配合，共同抓好蚕桑生　产。蚕桑产业职能部门要加强督促指导，做好示范建　设．协调处理蚕桑产业发展相关问题。各相关部门也　要从自身职能出发，积极参与，主动配合，切实履行　

职责。通过以上措施，形成“县级抓领导、乡（镇）　抓组织、企业抓运作、部门抓配合”的格局，共同做　

大做强巧家县蚕桑产业。　

参考文献：　［１］张友洪，周安莲，肖丽蓉，等．现行生产用蚕品种主要性状　

的遗传变异研究【Ｊ】．西南农业学报，２００９，２２（４）：１１３３￣　

１１３８．　【２］黄平，储一宁，罗太义，等．在云南立体气候条件下对不同　

桑树品种性状的比较分析［Ｊ】．西南农业学报，２００７，２０　

（３）：４７４－４７７．　【３］罗坤，朱树贞，徐明，等．云南山地蚕桑产业发展【Ｊ］．西南　农业学报，２００８，２１（６）：１７４６－１７４９．

　２０１０年增刊　云南农业科技　Ｙｕｎｎａｎ　Ｎｏｎｇｙｅ　Ｋｅｊｉ　３ｌ　

陆良县蚕桑业的兴起始于清末民初，１９２０年后逐　渐衰落：１９３７年后有所恢复；１９４９年后又衰落下滑；　

１９５５年以来蚕桑业发展加快，１９６５年正式成立蚕桑　站，社、队普遍成立蚕桑专业队，大兴栽桑养蚕，给　

后期蚕桑产业的发展打下了良好基础；１９７１年成为全　省第一个蚕桑基地县后。蚕茧产量逐年上升，技术水　

平不断提高；１９８４年，成为云南省第一个产茧万担　县，成立了陆良丝绸厂、陆良县蚕种场；１９８７年，生　丝品位位居湖南、广东、广西、云南４省（区）之　首，被评为云南省出口创汇先进企业；１９８８年，被国　

家经贸部、财政部、轻纺工业部定为出口创汇重点企　

业：１９９８年成立千佛茧丝绸集团公司。现有自动缫丝　规模１１　２００绪，丝织机１３８台（套），绢纺２　５２０锭，　

服装设备８Ｏ台ｆ套）；可年产蚕种４０万张，年产生丝　７５０　ｔ、绢丝１００　ｔ、绸缎１２０万ｍ、丝绸服装３８万件　（套），丝绸领带、面巾、毛巾被６万件，真丝被１．８万　

床；产值１．８９９４亿元。　１．２区位优势　

陆良县蚕桑业起步晚，发展快，完全得益于优越　的自然条件和人文环境。陆良县地处云南省东部，位　

于东经１０３。２２　～１０４。０２　、北纬２４。４Ｊ４　～２５。１８　，是云　南省第一大坝子（盆地）。该县地势平坦，气候温和，　

雨量适中，无霜期长，非常适合生态农业发展。全县　

总面积２　０１８　ｋｍ　，其中坝子面积７７１．９９　ｋｍ　，耕地　２．８万ｈｍ２，土地辽阔，土质肥沃。坝区平均海拔１　８４０　

ｍ，具有“夏无酷暑，冬无严寒”的特点，农作物生　长旺盛，生长期长，水果、疏菜分季成熟，四季常　

鲜。　全县总人口６１．９９万人．其中农业人口５５．１１万　人，占总人口的８８．９％，剩余劳动力丰富，有利于发　

展劳动密集型农业；森林面积约３．６万ｈｍ　，森林覆　盖率为３５．５％，野生物种约７００种，有开发利用价　值；天然气储量１２．８亿ｍ。，已进入城区千家万户，　水资源总量ｌ７．２９亿ｍｓ，相对丰富，水利化程度达　

８５％以上，是农业生产的根本保障。　１．３产业布局合理　陆良县蚕桑产业能持续、稳定、健康发展，与最　初的农业产业布局有相当密切的关系。陆良县人民政　

府高度重视农业产业化发展进程，积极引导农民走增　收致富之路，通过多年发展，逐步形成以粮食、烤　

烟、蚕桑、林果、蔬菜、畜牧为主导的６大支柱产　

业。在布局规划上采取区域划片，互不干扰的对策，　结合农村实际，因势利导引导农民建设合理、高效、　

优质的生态农业，避开了蚕桑和烤烟的突出矛盾，使　陆良县形成了“万亩农田万亩烟，万亩桑园片连片”　

的格局：山区丘陵地带以发展林果为主，坝区以粮　食、蚕桑、烤烟、蔬菜为主。全县１０个乡（镇）中７　个乡（镇）有蚕桑，除保证基本粮食生产的农田外，　

大力发展经济作物生产，充分搞活了农村经济，加快　

了新农村建设步伐，促进了陆良县农村经济的全面发展。　１．４政策配套　农村产业结构的调整离不开政府规划的正确引　导，在规划布局落实后，最主要的还是扶持政策和配　

套资金投入问题．陆良县在规划发展产业经济的同　

时．也充分重视政策资金的配套落实。在蚕桑方面，　先后出台了按栽桑面积、小蚕炕户、方格蔟推广、蚕　茧产量及最低价保护等多项惠农政策，到２００９年共　

投入蚕桑产业发展基金近亿元，给蚕桑产业发展奠定　了坚实的基础。　

ｌＩ５技术服务到位　科技是第一生产力，进入２Ｏ世纪８０年代后，农　

业产业的增值效益充分证明了这一点。陆良县蚕桑产　业的发展跟技术服务的到位是分不开的，从蚕种生　

产、蚕种供应到栽桑养蚕、上门辅导以及组织培训，　

都由各部门具体负责．全日制跟踪服务到位。全县７　个蚕桑乡（镇）都有对应的蚕桑科技辅导站，各村办　

都有对应的蚕桑辅导员共１３０多名。在建园管理上根　据陆良县气候特点，建成了以低杆密植桑为主、高产　女桑品种当家的陆良特色桑园，提高了公顷桑效益，　

增强了产业发展后劲。　

２存在问题　

２．１客观因素　（１）中国蚕业经济一直是外向型经济，生丝贸　

易全部依赖出口创收．产品价值充分体现在对外贸易　上，国内消费市场寥寥无几，难以启动，很多地方存　

在卖丝不如卖茧的现象．特别在经济技术相对落后的　云南，这种情况更为突出；由于起步晚，一些高端技　术的运用在云南省还是空白，不利于形成竞争优势。　

（２）受国际市场波动影响较大，特别是西方贸　

易保护主义严重，生丝出口一旦受阻，会给整个茧丝　绸行业带来各种各样的困难。　

（３）丝绸服装产品工艺复杂，成本较高，影响　了大众的消费欲望，制约着国内市场的发展。　

（４）中国国民经济发展不平衡，两极分化严重，　

人均收入和财富集中度呈畸形发展态势，虽然老百姓　

有消费欲望，但实际购买力较低。丝绸服装的消费只　３２　云南农业斟技　Ｙｕｎｎａｎ　Ｎｏｎｇｙｅ　Ｋｅｊｉ　２０１０年增刊　

占服装类产品的０．２％，不利于形成消费规模。　（５）真丝类织品具有保健、透气、柔美、舒适　

等优点，但也存在一些难以解决的缺陷，如抗皱、洗　

涤、耐磨和着色性等工艺都还有较大改进空间。　（６）蚕桑产业不同于其它农业产业，一年三茬，　

可随时更新，要就上，不要拉倒，调头快、影响小。　蚕桑产业属于一次性投资，多年受益的农业项目。调　

整周期较长。有２—３年的栽培过程。不利转型。　（７）蚕种计划困难。由于市场的不断波动，蚕　

农养殖计划时有改变，给蚕种生产计划造成困难，蚕　种企业亏损严重，不利发展。就陆良县而言，２００７年　

全县蚕种饲养量达３０万张，收茧近１　０００　ｔ，产量突　

破１　２００　ｔ，是历史最高水平；２００８年，由于受金融　风暴影响，全县发种量不到２４万张，收茧７２０　ｔ，当　年蚕种报损５万余张，给蚕种生产造成巨大经济损　

失。　

２．２主观因素　（１）市场导向不明，消费引导不够，缺少知名　品牌。多年来因受丝绸进口国的化纤、合成纤维，以　

及中国棉、麻类产品的影响。公众对丝绸织品认识不　够。丝绸产品的优势在市场中难以体现，多数人对丝　

绸产品仅有传统理念上的认识和工艺欣赏的概念，没　

有把其看作是生活必需品。近几年只在蚕丝被上有新　的亮点。　

（２）对丝绸产品的品种开发不够，在终端市场　上产品较少，真正能激起消费者购买意愿的产品并不　

多见。　（３）科技投入不够，云南省还没有相应的丝绸　

工艺研究机构指导生产发展，产品档次较低，难以向　内地渗透．很难和经济发达的沿海地区竞争。　（４）观念陈旧。各大企业只注重做外销的丝绸　

倒卖，忽略在本国及省内市场的丝绸服装开发潜力，　特别在目前人民币升值，利润大幅度下降的情况下，　

要企业回头做国内业务是十分困难的。　（５）在种养管理上，政府职能部门应是行业的　主流引导者，蚕农因受利益的驱使，难免会在效益好　

时加强管理。在效益下滑时疏于管理，以至于桑田地　荒废，产出减少，桑园病虫害流行，甚至还有产业争　

地现象发生，给整个农业生产造成不利影响。应加强　

领导，注重管理，注重实效，减少不必要的损失。　

３对策措施　

３．１加强宏观调控是产业发展的长期保证　陆良县的蚕桑产业发展有良好的经济基础和社会　基础．尽管国际市场不断波动，行情一起一落现象非　

常严重，价位走低，产业效益很不景气，困难重重。　

但从整体趋势看，仍是稳定发展的，老百姓对蚕桑产　业发展的信心并未减弱。在此情况下政府应加强领　导，加强管理，正确引导蚕农走正确的发展路线，不　能以减持桑园面积．降低生产产出来迎得市场，以免　顾此失彼．抛优取劣。适当采取必要的宏观调控手　

段。合理制定长远规划，促进贸易流通，控制种植面　

积，使其稳定在一定的基础上发展；充分抓好质量管　理，提高单产产值，增加农民收入，赢得更好的收益　

率，是使产业长期发展的基本保证。　３．２增加科技投入、拓宽市场范围是应对危机的良好　策略　加强陆良县蚕业科技投入，引进专业技术人才，　提高生丝品位，培养建设一批蚕丝绸专业化服装设计