提升科技创新能力 驱动区域经济转型发展--关于加强科技人才引进培

人才引进培养机制不断优化

创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，立意高远，思想深邃，内涵丰富，形成了从思想到战略再到行动的完整体系，从新的发展理念的高度认识创新发展，深刻揭示了创新驱动发展的基本规律，深刻阐明了创新驱动发展的丰富内涵，深刻指明了创新驱动发展的实施路径，对我国建设世界科技强国、强化创新对现代化经济体系的战略支撑具有重大意义。

我国区域创新发展战略稳步推进，区域创新高地加速涌现，科技创新中心建设取得重要进展，综合性国家科学中心建设全面加速，梯次接续、布局合理的区域创新发展新引擎初步形成。

一、人才引进培养机制不断优化

各类人才脱颖而出。加大对高水平领军人才引进培养、中青年和后备人才培养、基础研究人才队伍建设、高水平实验技术人才成长、优秀创新团队发展等各类人才培育的支持力度。我国人才队伍规模居世界第一，涌现出一批德才兼备的科学大家。2019年，于敏、孙家栋、袁隆平、黄旭华和屠呦呦等5名杰出科学家被授予共和国勋章，叶培建、吴文俊、南仁东、顾方舟、程开甲被授予人民科学家国家荣誉称号。

海外人才加速回流。创新创业的氛围充分激发了人才创新创业活力，增强了对国际高层次人才的吸引力，促进人才的回流，为加快形成规模宏大、结构合理、素质优良的创新创业人才队伍提供了支撑。我国留学生回流加速，对外国留学生吸引力增大。鼓励地方加强引才聚才力度，不断激发人才创新创业创造活力。

上海市实行外籍人才居留政策试点，已受理外籍高层次人才申请永久居留超过500人，较政策实施前增长约8倍。广东省为外籍高层次人才和创新创业人才提供出入境和停居留便利，试点以来已受理批准符合16项人才出入境政策措施条件的签证证件超千人次。北京市完善一体运行、双管齐下、三地联动的144小时过境免签政策管理服务机制，依托公安部出入境管理局信息系统，联动津冀两地公安机关，对过境免签外国人实行全流程综合管理，提高人性化服务水平，工作效果显著。

科技对口帮扶实施方案

科技对口帮扶是指在科技领域，发达地区与欠发达地区开展技术合作与援助，通过技术转移、人才培养、科研合作等方式，帮助欠发达地区提升科技水平，促进地区经济社会发展。科技对口帮扶实施方案的制定和落实对于促进区域科技协作、加强技术交流、推动区域经济发展具有重要意义。下面将从实施目标、主要内容和具体措施等方面进行阐述。

一、实施目标。

科技对口帮扶实施方案的目标是促进欠发达地区科技水平的提升，推动当地经济社会的可持续发展。具体包括以下几个方面：

1. 提升科技创新能力。通过技术援助、人才培养等方式，帮助欠发达地区提升科技创新能力，加强科技成果转化，推动科技进步。

2. 促进产业结构升级。引进先进的生产技术和管理经验，帮助欠发达地区优化产业结构，提高产业附加值，推动产业升级。

3. 加强科研合作。建立科研合作机制，促进欠发达地区科研机构与发达地区科研机构之间的合作交流，推动科研成果的共享和转化。

4. 提高人才培养水平。通过人才培训、学术交流等方式，提高欠发达地区的科技人才培养水平，增强科技人才队伍的整体素质。

二、主要内容。

科技对口帮扶实施方案的主要内容包括技术援助、人才培养、科研合作、产业合作等多个方面。具体包括以下几点：

1. 技术援助。发达地区可以向欠发达地区提供技术援助，包括生产技术、管理经验、科研成果等方面的支持，帮助欠发达地区提升技术水平。 2. 人才培养。发达地区可以通过举办培训班、派遣专家等方式，帮助欠发达地区提高科技人才的培养水平，培养更多的科技人才。

3. 科研合作。建立科研合作项目，促进欠发达地区科研机构与发达地区科研机构之间的合作交流，共同开展科研项目，推动科研成果的转化和应用。

4. 产业合作。发达地区可以与欠发达地区开展产业合作，包括技术合作、产业转移、市场拓展等方面的合作，帮助欠发达地区提升产业水平。

三、具体措施。

为了落实科技对口帮扶实施方案，需要采取一系列具体措施，包括政策支持、项目推进、资金投入等方面的措施。具体包括以下几点：

市科技局关于十四五时期科技创新发展的工作思路

前言

科技创新是现代社会不可或缺的一部分，它的发展不仅关系到国家的经济和安全，也关系到人民生活水平的提高和社会的稳定。针对目前我市科技创新发展面临的形势和任务，市科技局制定了十四五时期科技创新发展的工作思路，以推动我市科技创新水平的不断提高和经济的持续发展。

一、坚持创新驱动，提升创新核心竞争力

创新驱动是实现高质量发展的重要保障，市科技局将继续强化对创新驱动的支持，全面推进科技领域的创新资源整合和优化配置，提升创新核心竞争力。具体包括：

1. 加强科技振兴的整体规划，建立以产业需求为导向的科技创新链条，助力科技成果转化和科技成果产业化。

2. 制定研究开发留成长计划，引进和孵化创新型企业，提高高新技术企业的比重，促进企业创新和持续发展。

3. 推进以人为本、以人才为载体的创新驱动战略，加大人才引进力度，鼓励人才流动，培养和吸引创新型人才，共同促进科技创新发展。

二、加强科技创新基础建设，提升科技发展水平

科技创新基础建设是科技创新发展的重要基础，市科技局将通过建立科技创新平台、完善创新机制、推进知识产权保护等手段，加强科技创新基础建设，提升科技发展水平。具体包括：

1. 加强科技创新平台建设，建立覆盖全市、覆盖不同领域的平台体系，优化科技资源配置，推进重大科技创新项目落地。

2. 加强与高校、科研院所和企业的合作，促进科技成果转化和技术创新，推动实现科技成果的“走出去”和集成化应用。

3. 推进知识产权保护工作，强化知识产权的保护和运用，积极组织开展知识产权维权行动，提高我市自主创新能力和竞争力。

三、强化科技创新主体责任，增强科技创新活力

科技创新主体责任是推动科技创新发展的关键因素，市科技局将深化科技创新主体责任制度改革，激发科技创新活力，推进科技创新的可持续发展。具体包括： 1. 加强与科技创新主体的沟通和交流，积极帮助企业、高校等科技创新主体解决科技创新中遇到的问题，激发创新主体的积极性。

成华区关于科技创新的若干政策

一、引言

科技创新是推动经济发展、增强国家竞争力的重要驱动力。为了促进成华区的科技创新，提高区域创新能力，成华区制定了一系列科技创新的政策。本文将对这些政策进行全面、详细、完整且深入地探讨。

二、政策一：创新创业基地建设

2.1 促进科技企业孵化器建设

成华区将大力支持科技企业孵化器的建设和发展。通过提供场地、资金、政策等方面的支持，吸引和培育一批有潜力的科技创新企业。同时，成华区还将加强孵化器之间的合作与交流，形成良好的创新创业生态圈。

2.2 加大科技创新载体建设力度

成华区将加大科技创新载体建设力度，建设一批具有国际先进水平的科技创新园区。这些园区将提供优质的办公和研发场所，配备先进的科研设备和技术支持，为科技创新企业提供良好的创新环境。

三、政策二：人才引进和培养

3.1 引进高层次科技人才

成华区将出台一系列政策，吸引海内外高层次科技人才来成华区创新创业。这些政策包括提供优厚的薪酬待遇、提供良好的工作和生活条件、提供优质的科研平台等。通过引进高层次科技人才，成华区将不断提升自身的科技创新能力。

3.2 加强科技人才培养

成华区将加强科技人才培养，建立健全科技人才培养体系。通过加大对科技人才的培训投入，提高科技人才的综合素质和创新能力。同时，成华区还将加强与高校、科研院所等机构的合作，共同培养更多的科技人才。

四、政策三：科技创新资金支持

4.1 设立创新创业基金

成华区将设立创新创业基金，用于支持科技创新企业的研发和创业活动。这些基金将通过投资、股权投资等方式，为科技创新企业提供资金支持。同时，成华区还将加强对基金的管理和监督，确保资金的有效使用。 4.2 加大科技创新项目资助力度

成华区将加大对科技创新项目的资助力度。通过设立专项资金，支持科技创新项目的研发和实施。同时，成华区还将加强对项目的评估和监督，确保资金的有效使用和成果的实现。

五、政策四：知识产权保护和运用