以提升组织力为重点加强基层党组织建设研究

从六个方面提升基层党组织组织力作者：王华来源：《中国党政干部论坛》 2018年第3期党的基层组织是确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础。

党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

”这是十九大报告对党的基层组织建设功能和任务的新定位、新要求。

报告之所以强调要以提升组织力为重点，就是因为党的基层组织要发挥这些功能、完成这些任务，都必须团结、带领和依靠广大群众。

而基层组织能不能真正把群众紧密地团结在自己周围，能不能让群众跟着组织去实现目标，取决于基层组织的影响力、号召力、凝聚力和组织力，其中组织力是个关键。

一、组织力的内涵及其重要性组织力是一种合力，是组织内各个方面有机结合在一起的一种整体力，是设计组织结构和配备组织资源的能力，是组织结构力和组织文化力的综合体现。

对企业而言，组织力是企业的核心竞争力，策略的选择与组织力的匹配是企业成功的必要因素。

组织力的强弱，始终是决定其凝聚力和战斗力强弱的关键所在。

对于一个集体而言，组织力是建立一种能使人们为实现集体目标履行职责的组织结构能力。

基层党组织的组织力强弱，是决定其创造力、凝聚力、战斗力的关键所在。

因此，如何建立组织体系，并规定体系中每个人的活动和相应的责任以及各项活动的关联规则，将直接影响集体的行动效率和效果。

建立科学、高效、合理的分工，职责明确、制度健全的组织体系，是对领导能力的考验和挑战。

对个人而言，组织能力是指为了有效地实现目标，灵活地运用各种方法，把各种力量合理地组织和有效地协调起来的能力，这包括协调关系的能力和善于用人的能力等。

组织能力是一个人的知识、素质等基础条件的外在的综合的表现。

总之，组织力是指组织人们去完成组织目标的能力，它是领导者成功有效地完成组织目标的本领特征。

M丨政治与法律Z 关于基层党组织“组织力”的概念界定肖 霜（中共佛山市委党校 广东佛山 528300）【摘 要】 本文在对基层党组织的“组织力”研究状况综述的基础上，对基层党组织“组织力”的概念作了界定。

认为，基层党组织的组织力至少应包括政治领导力、双重覆盖力、自我革新力、组织凝聚力、统筹整合力和发展推动力。

这一概念的界定对基层党组织组织力的提升作出了理论层面的探索。

【关键词】 基层党组织；组织力；概念一、基层党组织的“组织力”研究综述党的十九大报告明确指出，基层党组织“要以提升组织力为重点, 突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，[1]这里首次将“组织力”引入到了党建学术领域中，是习总书记对新时代党的建设理论的又一原创性的创新和发展，指明了新时代基层党组织建设的重点和方向，既定向又定标。

到目前为止，学术界关于基层党组织“组织力”的基本内涵还没有明确统一的说法，但研究组织力的文章不少，“从中国期刊网现有的文献来看，2016 年之前使用组织力概念的文章非常少，1986-2016 年间共 20 篇左右，2017 年 9 篇”，[2]2018 年 238 篇，2019年截至目前有68篇。

其中，从总体上谈论如何提升基层党组织组织力的有138篇，其余篇幅都是分别从不同类型基层党组织的不同视角来谈论组织力的提升，其中涉及农村基层党组织提高组织力的最多有35篇，其次是关于“两新”组织基层党组织提升组织力的有28篇，其余的就是涉及城市社区、国企、高校、机关事业单位基层党组织组织力的提升。

虽然关于组织力相关文章不少，但是就目前而言关于基层党组织“组织力”的基本内涵还没有明确统一的界定，从已有刊物归纳起来大致形成了两种定义模式，一种是从整体性质进行说明，这种模式又有狭义和广义之分，小众学者将狭义中的“组织力”等同于基层党组织的“组织能力”，包括组织党员的能力、组织群众的能力和基层党组织建设的能力，认为基层党组织的组织力主要就是通过号召党员、凝聚群众来使广大党员和群众紧紧围绕在基层党组织周围。

以提升组织力为重点提高基层治理能力作者：龚云来源：《中国党政干部论坛》 2019年第11期文_ 龚云问题如何更好地加强基层建设，推进基层治理体系和治理能力现代化，切实提升基层治理和服务水平？习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

”习近平总书记的要求，为新时代加强基层党组织组织力建设，提升基层治理能力和服务水平提供了根本遵循。

一、高度重视新时代基层党组织组织力建设基础不牢，地动山摇。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

组织力是组织生命力的具体体现。

列宁认为，党应该具有严密的组织、统一的意志和行动，只有按照集中制原则建立起来的党才是一个“真正钢铁般的组织”。

他还明确指出：“工人阶级的力量在于组织。

不组织群众，无产阶级就一事无成。

组织起来的无产阶级就无所不能。

”从国际共产主义运动的历史经验来看，无产阶级之所以不可战胜，就是“因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。

我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势，也是我们党不断取得胜利的重要保证。

计划经济时期，社会资源靠各级组织完成，组织的作用在各个层次各个领域都十分明显，个人对组织的依靠感和归属感都很强。

改革开放和社会主义市场经济改变了原有的资配置方式和组织管理模式，越来越多的单位人变成社会人，各种复杂的利益关系对党内生活带来不可低估的影响，引发种种问题，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个重要问题。

中国特色社会主义进入新时代，提高基层党组织组织力是摆在全党面前的重大课题。

大家好！今天，我很荣幸能够站在这里，与大家共同探讨社区治理工作。

社区是城市的基本单元，是人民群众生活的共同体。

社区治理水平的高低，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。

在此，我将以“创新社会治理，共建和谐社区”为主题，结合自身工作实际，谈几点看法。

一、提高政治站位，强化责任担当社区治理是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。

我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把人民群众的利益放在首位，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴做好社区治理工作。

一是强化党建引领。

充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的路线方针政策贯彻到社区治理的全过程，确保社区治理始终沿着正确的方向前进。

二是强化责任落实。

明确各级领导和相关部门的职责分工，建立健全责任追究制度，确保社区治理各项工作落到实处。

三是强化队伍建设。

加强社区工作者培训，提高其业务能力和服务水平，为社区治理提供有力的人才保障。

二、创新治理方式，提升服务水平社区治理要与时俱进，不断创新治理方式，提升服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

一是推进智慧社区建设。

运用现代信息技术，打造社区治理智能化平台，实现社区管理、服务、监督的数字化、网络化、智能化。

二是加强社区自治。

充分发挥社区居民自治组织的作用，引导居民参与社区事务，实现社区治理的民主化、法治化。

三是完善社区服务体系。

以居民需求为导向，提供多样化、个性化、精准化的社区服务，提升居民生活品质。

三、强化基层基础，夯实治理根基社区治理的基础在基层，关键在基层。

我们要加强基层基础工作，夯实社区治理的根基。

一是加强社区党组织建设。

以提升组织力为重点，加强基层党组织领导班子建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

二是加强社区居委会建设。

完善社区居委会组织架构，提高居委会工作效能，确保社区居委会在社区治理中发挥核心作用。

三是加强社区工作者队伍建设。

加强社区工作者培训，提高其综合素质和业务能力，打造一支高素质的社区工作者队伍。

加强基层党组织建设引领学校可持续发展摘要：基层党组织作为党的战斗堡垒，是全党工作和提升组织战斗力的基础。

加强基层党组织建设的重要性，是提高学校党组织效能的需要，是加快实现区域教育现代化的需要。

加强基层党组织建设的实施策略：以问题为导向，强化服务理念；创建便捷有效的载体，建立优质服务制度；开展党建课题研究，创新党建工作方法。

在学校进行的一系列教育教学改革中，起到把握大局、引领方向、凝心聚力的作用，促进学校和谐可持续发展。

关键词：基层党组织；学校；可持续发展在新的历史条件下，如何适应新形势，通过加强和改进党的基层组织建设，巩固党的执政基础、提高党的执政能力，无疑是一个重大而又紧迫的议题。

党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

”这既是党中央对基层党组织提出的新部署、新定位、新目标、新举措，也是今后一段时期内加强基层党组织建设的方向。

我们明确时代和社会赋予学校党建工作的要求，迎接时代和社会对学校党建工作提出的新的挑战，把握时代和社会为学校党建工作创造的机遇，使我们的党建工作做到与时俱进，引领学校教育教学工作的可持续发展。

一、加强基层党组织建设的重要性(一）加强基层党组织建设，是提高学校党组织效能的需要。

党员是学校党组织经营管理、技术和执行的中坚力量。

加强基层党组织建设，其要义就是使全体党员充分认识到所处的特殊地位和肩负的重要职责，正确处理好管理与服从的关系，紧密围绕基层党建重点工作，切实增强服务大局、服务发展、服务基层的意识。

基层党组织有效保证党员拥有的民主权利，充分发挥党内民主，拓宽党内民主的渠道，加强各党员对党组织事务的参与和了解，调动党员对加强基层党组织建设的创造性、主动性和积极性，搞活学校基层党组织生活，确保基层党组织决策科学化以及民主化得到不断推进，增强基层党员一心谋事、扎实干事、能够成事的工作激情，促进基层党组织整体效能的充分发挥，推动基层党组织的全面发展。

增强基层党组织活力的心得：党的力量来自组织，组织能使力量倍增党的十九大报告强调，加强党的基层组织建设，“要以提升组织力为重点”。

这是党中央对党的基层组织建设提出的新任务、新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。

基层是党的执政之基、力量之源。

基层党组织的组织力，直接关系党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

因此，基层更应该在如何增强基层党组织活力上多思考，多创新，激发基层党组织活力，厚植党的执政基础。

把党的450多万个基层组织建设好建设强，不断增强党的组织优势、组织功能、组织力量，以更好地团结凝聚全国各族人民，朝着伟大目标砥砺前行。

增强基层党组织活力，首先要高度重视发挥党支部作用。

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。

要牢牢抓住每一个党支部，督促党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，真正使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

把思想政治工作落到支部，开展经常性的政治学习和党性教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、消极懈怠等问题。

把从严管理党员落到支部，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，以党规党纪规范党员行为，对出现的问题抓早抓小、咬耳扯袖，引导党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

对发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、小官巨腐、宗族宗教势力干扰、“村霸”等不正之风和违纪违法问题，坚决整治、严肃查处。

把党的群众工作落到支部，掌握做好群众工作的“看家本领”，把集结号吹起来、把党员发动起来，真心实意为群众办实事、办好事，推行一站式服务、全程代办等做法，提供差异化、个性化服务，把工作做到群众心坎上。

特别是在急难险重任务中，党支部要冲锋在前，党员要豁得出来，当好群众的主心骨和贴心人，让人民群众切身感到党的温暖和党组织的力量。

党建新风147作者简介：桑雪芸（1986—　），女，汉族，山东肥城人。

主要研究方向：党建。

党的十九届四中全会中提出：“要构建基层社会治理新格局”。

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。

而在乡村治理体系中，党的基层组织居于中心地位，发挥核心作用。

因此，大力推进农村基层党建工作，充分发挥农村党组织在乡村治理体系中的核心引领作用，才能更好地促进乡村治理现代化。

一、充分认识农村基层党组织在乡村治理中的地位与作用（1）农村基层党组织在乡村治理体系中居于中心地位，发挥核心作用，是实现乡村治理现代化的关键。

农村基层党组织具有领导基层各经济社会组织依法开展工作，指导并支持基层人民群众开展各项活动，行使宪法以及法律所规定的基本民主权利。

可见，基层党组织在农村社会治理中处于领导核心地位，既是党凝聚民心、发动群众、引领发展的核心，又是农村社会治理的领导者、推动者和实践者，更是落实党的目标任务，实施党的方针政策的根本组织保障，是实现乡村治理现代化的关键。

（2）加强农村基层党组织建设，是提升乡村治理能力、健全乡村治理体系的现实需要。

党的十九大报告提出要构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的乡村社会治理体制，“法治、德治、自治”相结合的乡村治理体系，“共建、共治、共享”的乡村治理格局。

当前，随着基层社会内外部环境发生深刻的变化，乡村社会逐渐出现了治理结构与体系碎片化、治理机制僵化单一、多元治理主体的理念分歧等一系列问题，其中关键就在于基层党组织的引领作用没有全面发挥。

因此，破解乡村治理困境、提升乡村治理能力、健全乡村治理体系迫切需要加强农村基层党组织建设。

二、新时期加强农村基层党组织建设的新任务新要求新时期加强农村基层党建工作，需要我们深入领会各级提出的新要求，精准对接乡村治理的新任务，才能把握主动、有的放矢。

（1）加强农村基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出基层党组织的政治功能。

龙4党建政研平"“五化实践”提升党支部组织力工作效能的探讨•刘永雄孙桂文覃荣嵘梁慧芳党的十九大提出了新时代党的建设总要求，强调要以提升组织力为重点，突出政治功能，努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

如何发挥党支部和党员队伍的作用，提升党建工作价值创造力，这是思考和探索党建工作的主线基调。

一、“五化实践”提升党支部组织力工作效能研究的背景和意义南方电网公司党组2018年1号文件强调持续抓基层、强基础，积极创新方式方法，导入了精益管理理念，强化了质量意识，既强调提高重点任务的完成质量，又强调提高党的建设整体水平。

2018年，广西电网公司党委立足“努力成为国有企业管党治企新典型”的发展定位，推进“党建引领•先锋耀八桂”基层党支部建设年活动，强调各项工作抓重点、补短板、强弱项,运用精益管理思维，做到党支部工作质量、组织力“两个提升”。

本文以提升党支部组织力工作效能为切入点，统筹“堡垒指数”五化实践（强化基础抓“固本”、细化宗旨教育抓“铸魂”、优化载体建设抓“聚力”、亮化标杆典型抓“真情”、固化绩效管理抓“通络”）,牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以实施“质力双提”行动为抓手，落实党支部建设年活动任务；聚集“严格”固化支部主业主责、对标“规范”优化主阵地管理、注重“精益”亮化服务主旋律，实现党支部政治功能充分发挥，基础工作质量明显提升，组织力明显增强，党员队伍素质明显提高，党支部和党员作用更加突出。

二、存在问题及分析从2017年广西电网公司巡视组对河池县级企业的巡视反馈以及日常管控，并结合河池供电局党委书记述职考核评议工作与班子民主生活会查摆的问题来看，河池网区基层党委存在从严治党责任落实不到位的情况，尤其是发挥支部堡垒组织力并融入中心起作用、服务业务履好责不够到位，具体来说就是存在“三个少作为”的短板和差距。

（一）党委层面，组织管理机制软化、缺少履责评价，支部堡垒作用发挥“作为弱”应对改革发展新形势的研究还不够系统透彻，对适应国有企业党建工作新要求的研究实践和成果欠缺。

2021年第6期（总第888期）丈敖冬‘科浅谈如何提升高校基层党建组织力邱峰（上海工程技术大学航空运输学院，上海201620）摘要：本文根据新时代对党的基层组织力建设的要求，以高校组织力建设中“是什么一怎么样一怎么做”的逻辑思路，厘清高校当前"组织建设的难题和瓶颈，分析确定组织力中&领力、领导力、凝聚力、执行力、约束力和发展力之间的关系，探究新时代高校"组织组织力的实践具体路径。

关键词：高校"建组织力路径党的十九大报告明确指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

”习近平同志反复强调:“党的基层组织是保持党的先进性和战斗力的前沿和关口。

”*1+高校党组织组织力做到因事而化、因时而进、因势而新，就能使基层党组织力,提高高校党建的平，为高校改革、发展和定提强大）高校基层党组织要努力做到“四个争先”（在管党治党取得新成效上争先，在学治校展现先为上争先，在推动高发展取得新突上争先，在治党新上争先），是前高校基层党组织建设在，组织、、、化，党员上“缺钙”,三观“”,加强高校基层党建组织力研究显得尤为迫切）一、一些高校基层党组织建设存在的问题一是政治功能“淡化”。

一些高校基层党组织的班子成员，还存在认识误区，对党建工作和业务工作关系认识不清，位置不能摆正，以实现党建工作和业务工作同向发力，同向落实。

党建主体责任履行落实少，党组织的政治功能“淡化”，领导核心功能发挥好，在时常出现党组织的政治把关的问题）一些党务干部缺乏担当意识，政治能力不强，导致政治功能“淡化”。

二是队伍建设“软化”主要表现在基层支部书记这块，虽然近年高校强调“”度（高校教师党党建带头人、学术带头人），但是们任前对党建工作接触不多，加之培训不怎么到位，缺乏党建工作经历，对党建工作效率和效能产生很大影响。

2018年第7期党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。

党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

这是我们党首次在全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务，对于加强新时代党支部建设具有重要的指导意义。

一、找准新形势下加强党支部建设的定位和责任在党的建设新的伟大工程中，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党的思想阵地前沿，是党密切联系群众的桥梁和纽带，是最贴近人民群众的组织机构，其组织建设的好坏，直接关系到党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。

党支部是加强党员教育管理的桥头堡。

党支部建设是党的建设最重要的基础性工作，承载着对党员教育管理的重要职责。

党员党性强不强、作用发挥好不好，党支部最关键；一个单位党建工作抓得实不实、基层组织战斗力强不强，在党支部建设上反映得最充分。

党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其它特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。

因此，只有把党支部的基础打牢，基层党组织战斗力才能得到新提升，党员队伍素质能力才能得到新加强，从严治党要求才能真正落到实处。

党支部是党组织建设的前沿阵地。

党支部处于党组织的最前沿阵地，做好党员的思想工作关键在支部，抓好党内基本制度的落实也在支部。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

”一些党员干部思想出现滑坡、产生“病变”，有其“总开关”没拧紧的自身原因，也与党支部阵地失守，日常工作流于形式、有效制度得不到落实有关。

因此，必须牢牢守住党支部这一阵地，切实把党支部基础工作做扎实，构筑起坚强的战斗堡垒。

党支部是展示党组织形象的窗口。

群众看党员，党员看干部。

党支部是党密切联系干部群众的桥梁和纽带，是了解干部群众愿望和要求的主要渠道，是干部群众认识和了解党的窗口。

从一定意义上说，党支部影响和带动干部的能力就是党执政能力的基础。

关于全面提升基层组织力的现实问题及对策建议（最新）贯彻新时代党的组织路线，提升组织力是重点。

近年来X不断加强基层党组织建设，着力提高新时代的党建质量。

近日，区委组织部通过对全区15个镇（街道、园区）及140个村（社区）党组织发放调查问卷并进行分析，发现了以下问题。

一、现实问题（一）人力投入不到位一是重视程度不够。

个别党组织主要负责人对党建工作重视不够，存在“重经济、轻党建”的倾向，党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位；少数分管同志不愿意做党务工作，党建工作疲于应付。

二是精力投入不足。

在实际工作，基层党（工）委党务副书记往往参与多项分工，不能专职从事党建工作，精力明显不济。

三是压力传导不够。

调查中有32%的被调查单位提出，目前联述联评联考制度中述职评议环节对问题认识不够深刻，对矛盾常常避重就轻，剖析浮于表面，整改措施较少，监督流于形式。

四是业务能力不足。

基层党组织党务工作者的能力水平参差不齐。

近7成被调查单位认为基层党建工作中最需要加强“党组织负责人和党员教育培训，提高党务工作人员队伍素质”。

（二）基础保障不全面一是党建经费列支有限。

一些社区党组织反映专项资金较少，希望“每年评选优质为民服务项目，额外给予奖补”；一些经济欠发达的村党组织缺乏专项党建经费，组织力提升工作推进较慢。

二是制度设计的精细程度不足。

有一些党组织书记反馈认为在全面推进组织力提升的一些细节上还缺乏制度设计，需要提供“课程表”或“点菜单”式的党员培训服务；有些村（社区）希望能够结对党校教师、党组织书记，对基层党务工作者给予长期指导。

三是专项资金使用存在改进空间。

梳理近两年返还给各乡镇（街道、园区）党费的支出情况发现，使用资金的项目涉及面窄，支出项目主要集中于慰问困难群众和老党员。

一些社区希望能放开资金使用范围，用于解决如修路、亮化等民生问题。

四是党建工作监督方法需要改善。

部分镇（街道）在自我督查方面意识不强，问题整改落实不够，没有建立以党（工）委为主体的常态化督查制度，有“等、靠、要”思想；有个别社区党委认为第三方测评和电话调查的党员比例低于10%，偶然性偏大。

新形势下加强铁路基层党组织建设探讨作者：刘斌来源：《新一代》2018年第02期摘要：十九大报告中指出要“加强铁路建设，打造交通强国”。

要想搞好铁路建设，就必须加强铁路基层党组织的建设。

铁路基层党组织是铁路党建工作的基石，是铁路安全生产、高效管理、职工队伍建设等工作的保障。

作为铁路建设事业的基石，必须时时刻刻认清自己身上肩负的使命，认清当前的形势，及时转变落后的观念，加强自身的建设，与时俱进。

关键词：十九大；新形势；基层党组织建设党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

把党的要求和精神深入贯彻落实于铁路基层党组织建设是现在铁路各级党组织下一步工作的重点。

一、新形势下铁路基层党组织建设面临的问题（一）基层党支部数量多、分散，管理难度和指导难度变大十九大报告中强调：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

”当前，铁路基层党支部建设中存在不少问题。

例如随着铁路建设事业的发展，铁路基层党支部的数量增加很快。

在这种情况下出现铁路点多线长、人员流动分散等问题，这些问题给铁路基层党支部的规范管理加大了难度。

铁路基层党支部还有一个重要的特点就是类型较多，有车间党总支、机关党支部、离退休党支部、班组党支部、跨工区、专业的联合党支部等类型。

不同类型的党支部工作的重点也不同，很多一线支部书记由现场工班长兼任，素质参差不齐，经常性的上级现场检查指导难度较大，加上对于各党支部的考核不够规范、对一线支部有建设性和指导性的意见较少，造成规范铁路基层党支部管理的难度比较大。

（二）党小组虚多实少，作用发挥不够。

MODERN ENTERPRISE CULTURE企业党建80MODERN ENTERPRISE CULTURE探析如何提升国有企业基层党组织的组织力张红霞 中铁一局集团第二工程有限公司摘 要 强化国有企业基层党组织政治功能和组织力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用对推进国有企业高质量发展有着重要作用。

党的十九大报告明确指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”。

提升“组织力”成为新时代国有企业基层党组织加强自身建设的新目标和新方向。

关键词 提升 国有企业 党组织 组织力中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）36-080-02国有企业基层党组织是基层工作把关定向的中枢神经，是把党的政治优势转化为生产经营效能的管理核心。

强化国有企业基层党组织政治功能和组织力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用对推进国有企业高质量发展有着重要作用。

党的十九大报告明确指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”。

提升“组织力”成为新时代国有企业基层党组织加强自身建设的新目标和新方向。

一、强化政治功能，激发组织活力政治功能是党的首要功能和基本功能，不断提升党组织的政治功能是激发党组织活力的重要保证。

毛主席曾说，把连队党支部建设好，让连队的心脏坚强地跳动起来，才会使党的血液，流遍我们的全身。

让这颗“心脏”有力地跳动，关键是党支部组织有力，上下贯通。

要以提升组织力为重点，发挥企业党组织主体主导作用，切实推进党的工作在基层落实落地，让每一个党支部都成为一座坚强的战斗堡垒[1]。

国有企业基层党组织突出政治功能要坚持找准“三个点”：一是找准方向点。

抬头看路，确保企业沿着正确的方向前进，是企业高质量发展的基本前提。

国有企业基层党组织要确保政治方向准确、不偏航，以党中央的决策部署为“指南针”，始终沿着正确的道路前进。

要持续加强对广大党员干部职工的思想教育，引导广大党员干部职工在政治、思想、行动上将党中央的决策部署落实落地。