关于我国全面放开二孩政策资料整理一．基本含义：二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育"二胎"。
二．未全面放开二胎政策之前，不同民族不同地区所实施的生育政策不同：汉族二胎政策可以这样理解：农村户口的话头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。
如果头一胎是男的无论是什么户口都只能生一胎，这是汉族的基本情况。
少数民族政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分，中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。
新中国建立以后中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来在少数民族中也实行计划生育。
具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神结合本地实际制定本地的生育政策。
（由于不同民族的习俗与发展不同，而且农村的重男轻女现象较为严重，所以在农村对于先生男孩还是女孩也有不同的政策）三．我国对于二胎政策的不断变动：2011年3月7日全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策，之后关于是否放开二胎便一直成为热点问题，很多专家对此做了研究。
智库报告建议2015年我国全面放开二胎政策，二胎政策已经不是新话题。
2012年11月又有专家建议放开二胎政策再次引发热议。
2013年8月6日，国家卫生计生委发布消息称，为缓解卫生计生系统群众反映强烈的突出问题，国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务百姓健康行动”，并适时出台完善生育政策调整方案。
这一提法再度引发公众关注，这是否是放开“二胎政策”或者“单独二胎”政策的信号呢？国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示，这里所说的生育政策绝不能简单地理解为计划生育政策，更不能认为是可以生二胎或者“单独二胎”。
《2002年全国人口和计划生育主要统计数据》（2003年第1号）现将2002年全国人口和计划生育主要统计数据公布如下：2002年全国人口和计划生育主要统计数据-----------------------------------------------------------------―――――――指标数值时点或时期数据来源―――――――----------------------------------------------------------------- 人口增长指标年末总人口（万人） 128453 2002年国家统计局出生人数（万人） 1647 2002年国家统计局出生率（‰） 12.86 2002年国家统计局死亡人数（万人） 821 2001年国家统计局死亡率（‰） 6.41 2002年国家统计局生育节育指标计划生育率（％） 80左右 2002年国家计生委出生性别比 116.9 2000年第五次全国人口普查结果农业人口一孩 103.1 2000年第五次全国人口普查结果二孩 158.5 2000年第五次全国人口普查结果多孩 166.2 2000年第五次全国人口普查结果非农业人口一孩 108.9 2000年第五次全国人口普查结果二孩 171.6 2000年第五次全国人口普查结果多孩 183.3 2000年第五次全国人口普查结果育龄妇女人数（亿） 3.57 2002年根据第五次全国人口普查数据推算已婚育龄妇女人数（亿） 3.10 2002年根据第五次全国人口普查数据推算已婚育龄妇女综合避孕率（％） 86.9 2001年 2002年全国计划生育/生殖健康调查本年度施行计划生育手术例数（万例）1549.8482 2002年度计划生育统计报表男性绝育（万例） 37.52 2002年度计划生育统计报表女性绝育（万例） 221.5 2002年度计划生育统计报表放置宫内节育器（万例） 925.5 2002年度计划生育统计报表取出宫内节育器（万例） 200.7 2002年度计划生育统计报表皮下埋植（万例） 30.9 2002年度计划生育统计报表人工流产（万例） 133.7 2002年度计划生育统计报表总和生育率 1.8 2002年国家计生委人均计划生育财政投入（元） 6.50 2001年国家计生委------------------------------------------------------------------------------- 注：“年度”指上年10月1日到本年9月30日。
2011 6 上中国人口经济版图当前真相■胡鞍钢2011年4月底公布的第六次全国人口普查数据显示，中国大陆人口规模已经达到133972万人，比国家“十一五”规划所规定的2010年总人口控制目标136000万人，少了2028万人；与第五次全国人口普查总人口数相比，10年共增加7390万人，年均增长率0.57%，增速相当于1990-2000年期间的年平均增长率（为1.04%）的一半，这反映了妇女总生育率不断下降，估计在1.6左右，大大低于生育更替水平（为2.1）。
随着生育率惯性下降，今后十年人口增长率还会进一步下降，不仅明显低于刚刚通过的国家“十二五”规划所提出的0.72%，而且总人口规模还明显低于该规划所提出的139000万人的约束性目标，估计可能为136500-137000万人之间，少了2100-2500万人。
在不久的将来，中国将提前进入零增长（即小于0.2%）阶段。
全国人口普查是基本国情的调查，既使我们对总人口及其构成、分布和特征的“家底”心中有数，又可以让我们对未来人口增长惯性及挑战未雨绸缪。
但与前面几次人口普查不一样的是，我们遇到了一些新的问题：到底人多是好事还是坏事？是不是中国妇女生育率越低越好？总人口增长速度越慢越好？未来总人口的基数越少越好？怎样用辩证的、历史的、发展的眼光看待中国人口国情及变化趋势？怎样前瞻性地预见、主动地适应、积极地应对中国人口发展的挑战？怎样为后人减少人口负债、增加发展红利？这都需要“用数据说话”、“让事实证明”，真正“实事求是”，勇于“思想解放”。
中国人力资本大幅度提高过去十年，不仅中国GDP年平均增长率超过10%（为10.46%），而且大学文化程度人数年平均增长率也超过了10%（为10.12%）。
中国不仅创造了世界经济增长率最高的历史记录，也创造了人力资本增长最高的历史记录。
具有大学（大专以上）文化程度人口，从2000年的4563万人提高至2010年的11964万人；具有高中（含中专）文化程度人口，由2000年的14068万人提高至2010年的18799万人，年平均增长率达到2.94%；两者合计人数从2000年的18631万人提高至2010年30763万人，与世界第三大人口国家美国的总人口（为31323万人）接近。
重庆市统计系统优秀统计分析报告评选推荐表（ 2013 年度）重庆市人口年龄结构的演变进程及未来发展趋势探讨人口年龄结构是人口最基本、最重要的结构之一，指的是不同年龄组人口在总人口中所占的份额，是长期人口自然变动、迁移变动和社会变动的必然结果。
同时，国内外发展经验和研究成果也表明，人口年龄结构不仅会对未来人口再生产和人口发展趋势产生直接影响，也会直接影响到未来社会经济发展的可持续性、人口与经济发展之间的协调性等。
本文通过回顾重庆市人口年龄结构的演变进程，来探讨当前以及未来重庆社会经济发展过程中年龄构成因素的可能影响，为合理规划和制定中长期人口政策、就业发展战略以及社会公共管理政策等提供了宝贵的科学依据。
一、重庆市人口年龄结构的演变进程人口年龄结构是由每年出生人数的相对规模所形成。
每一年的出生人数都有变化，每一岁的死亡水平也都有变动，每一年的迁入人口和迁出人口数量也不尽相同，这些变动都会影响到人口年龄结构。
为分析不同时期社会经济发展情况、人口自然变动和机械变动对人口年龄结构的影响，本文以重庆市历次人口普查的数据为基础，通过将历次人口普查中的1岁组分性别的人口比重分别汇成相应的年龄金字塔，来回顾重庆市人口年龄结构的历史演变进程。
（一）新中国成立至1964年，重庆市人口年龄结构属年轻化阶段从1岁组的年龄金字塔可以一目了然地看到，1964年重庆市人口是一个典型的增长型人口，除了三年自然灾害期间出生人口有所减少以外，其他年龄组人口结构突出地表现为“下粗上窄”的增长型年龄结构特征（见图1）。
图1 1964年重庆市人口年龄金字塔资料来源：《重庆市人口普查资料汇编1949-1992》从新中国成立到1964年，一方面，妇女生育率持续保持在较高水平上；另一方面，由于生活水平的提高和医疗卫生条件的改善是的我国人口的寿命不断延长、死亡率不断下降，而死亡率下降在初期主要表现为婴儿死亡率的下降和存活率的提高。
所有这些都使得青少年人口在数量上得到了急剧增长。
