吉林 创新领航催振兴

吉林：创新领航催振兴发布时间：2013年05月06日08:08来源：人民日报作者：本报吉林采访组高铁动车组在长春轨道客车公司下线。

海德堡供图春随人意。

吉林4月，还在飞雪迎春。

一入5月，已是满眼春光。

白山松水间，实现吉林振兴的梦想，正在升腾为创新发展的春潮。

经历“东北现象”的阵痛，迎来老工业基地振兴10年，从未甘于平庸的吉林再一次审视自我。

吉林在全国，可以概括为三个2%：面积占全国1.95%，人口占全国2.04%，GDP占全国2.29%。

论优势，吉林不小：资源禀赋突出，兼具天下粮仓、老工业基地、生态保护重点区域等概念。

论差距，吉林同样不小：尽管连续10年GDP增幅高于全国平均水平，但经济总量只位居全国第二十二位。

“优势是潜力，差距更是潜力。

创新的巨大潜力对吉林实现富民强省的梦想，意义重要而深远。

”谈思路，省委书记王儒林一语中的。

怎么看创新？怎么干创新？2012年12月的全省科技创新大会，在吉林上下引起强烈震动，十八大报告中提出的“实施创新驱动发展战略”破题实践。

“把创新作为发展的核心动力，转方式，调结构，奋力推进吉林经济社会在新的起点上实现更大发展。

”省长巴音朝鲁说。

长白山下、松花江畔，创新的种子正在处处播撒、生根、萌芽、勃发。

新愿景统筹“三农”，追逐高产稳产，创新粮食生产技术、创新生产经营体制，走现代农业之路就吉林而言，农业具有极为特殊的含义。

粮食安全，是保障，更是保证；高产稳产，是愿景，更是前景。

说起农业，王儒林连用5个“最”：农业是吉林最有优势、最有潜力、最有竞争力、最有标志性意义的产业，也是最需要合力发展的产业。

黑土千里，地处“黄金玉米带”、“黄金水稻带”，吉林农业底气十足：2012年，吉林粮食总产量再创新高，达到668.6亿斤，居全国第五位；粮食单产每亩比全国高260.3斤，连续10年全国第一；全程农机化作业水平达到69.6%……传统产业、传统优势，粮食生产还有多大潜力？吉林的回答让人振奋：潜力还很大，力争用5年时间粮食总产增长到750亿斤！潜力从何而来？来自创新：创新粮食生产技术，创新生产经营体制，发展现代农业。

地怎么种？地由谁种？粮怎么卖？看似简单，学问很大。

中科院东北地理所研究的玉米、水稻“高光效”农作物栽培技术，已经连续试验8年，玉米平均单产提高15%到17%，最高的增产23.7%。

今年，吉林将确保推广“高光效”技术示范田200万亩。

技术很简单。

就是把现在南北垄向偏西20度，把现行的单垄单行65厘米改成大垄双行1.7米，非常便于学习掌握。

效果很明显。

“高光效”技术能够大大提高光照、通风、透光，增加产量。

推广很不容易。

土地小规模分散经营制约了新技术推广。

农民分地时是南北直垄分的，偏西20度就变成了斜垄，打破了原有地界，容易产生纠纷。

“高光效”技术推广难，带出了农业生产经营体制的问题。

实现技术创新，体制创新势在必行。

产粮大市四平，所辖4个县市产粮均跻身全国产粮大县。

市委书记刘喜杰这样理解服务“三农”：“党委政府要做那些农民想干干不了、干了也不合算的事，充分调动农民积极性，使农民种粮与政府抓粮二力合一。

”统筹“三农”，思路在实践中渐渐清晰：推进农业规模化经营，提高生产效率，催生农村合作经营组织，壮大农村经济，进而带动农民增收。

目前，吉林农村土地流转总面积885万亩，占承包地总面积的14%，今年这一比例要达到19%。

梨树县种粮大户郝双的经历颇具代表性。

郝双的合作社刚建时，村民们积极性不高：“自己种地挺好的，合作社还能有啥不同？”入了合作社的人秋后一算账:种粮成本降了，省心省力，产量还比自家种时高一两百斤。

事实胜于雄辩，不用郝双挨家挨户动员，村民们纷纷找来要求入社。

创新，打开的既是制约农业发展的瓶颈，又是农民增产增收的大门。

在延边朝鲜族自治州，451个专业农场平均盈利45万元，粮食单产高出全州平均值20%。

在吉林市昌邑区大荒地村，整村土地流转，粮食生产、经营统一，去年村里农民人均纯收入突破1.8万元。

有了技术，有了合作组织，农民还愁什么？愁融资难、融资贵。

吉林把目光投向了金融服务创新，“土地收益保证贷款”在黑土地上破茧而出。

农民用手中土地的未来收益权作质押，就可以便利地贷款，而且利率较低。

试点不到一年，已为2037户农户发放贷款6005.65万元。

目前，这种贷款模式逐步在全省推广。

法律规定，农民承包土地不能用于抵押贷款。

这项政策创新，首次将土地未来收益权作为保证，用制度设计破解贷款难。

梨树县蔡家村汇丰农民合作社理事长马振生就尝到甜头：“以合作社的2400亩耕地收益做保证，我们刚拿到200万元贷款，不到4天时间就批下来了，利息比正常贷款省了8万多，土地经营权也没变。

”技术创新、政策创新、制度创新，吉林农业持续健康发展，未来美好可期。

新振兴调整优化，多元化发展，超越“二人转”，传统产业升级，战略性新兴产业发力，抢占产业链高端、市场终端纵向比，吉林自信自豪：过去五年GDP连跨6个千亿元台阶，跻身“万亿元俱乐部”，地方级财政收入突破千亿元，规模以上工业利润突破千亿元。

横向比，吉林自警自省：经济总量还太小，财政收入还太少，人民群众还不富裕。

吉林最大的问题无疑是发展问题，最难的问题仍然是产业结构问题。

既要发展又要转型，这道必答题怎么解？老工业基地实现新振兴，不能总是老工业基地，还要成为新型工业化基地。

多元化发展，改造提升传统产业，培育产业集群，抢占两端：产业链的高端和市场的终端——这是吉林决策者的共识。

超越延续多年的汽车与石化“二人转”，多极均衡发展的产业格局正在形成。

产值超千亿元的产业由2007年的2个增加到现在的8个，农产品加工业成为吉林省第二大支柱产业。

传统产业在转型中升级，在升级中转型，迈向绿色发展、循环发展、低碳发展。

新能源汽车研发、示范应用风生水起。

长春160路公交线路上运行着12米纯电动客车；50辆奔腾插电式混合动力轿车作为公务用车投入示范。

产业集聚式布局，集群式发展。

吉林市化学工业循环经济示范区，聚集了200多家化工企业。

减量化、再利用、再循环，企业内部、企业间、园区内外形成三个层次循环圈，乙烯、丙烯、碳四、芳烃等几大循环经济产业链。

在这吃干榨净的过程中，生成了上千家企业，实现了末端治理向综合利用的转变。

战略性新兴产业发力，抢占产业链高端、市场终端。

碳纤维与生物化工新材料产业从无到有。

“原料—原丝—碳丝—终端产品”，短短三年时间，吉林市碳纤维形成了完整的产业链条。

碳纤维年产能达到818吨，2万辆碳纤维自行车下线，碳纤维汽车底护板完成车载实验，碳纤维汽车板簧等制品项目投产，吉林市向着“中国碳谷”的目标挺进。

转型升级，根本动力在科技创新。

有了新技术，才有新产品，有了关键技术、核心技术，才能占领市场。

中国北车长春轨道客车股份有限公司，占地3.2万平方米的厂房里，70辆CRH380CL型动车车厢正在组装、调试。

技术人员提醒记者留意车头：“这种车头细长比更大，宛若奔跑的猎豹，气动阻力比以前的流线型车头降低12%，是我们自主研发的。

”6位博士后、17位博士、275位硕士等组成的近500人科研团队，掌握了时速350公里高速动车组的核心技术，设计制造出时速300公里以上、适用于在高寒地区行驶的高铁列车……得益于这些含金量极高的科技创新成果，长客股份公司年销售收入从15亿元增长到233.9亿元。

一花独放不是春，总体上科技创新能力和科教资源不相称依然是吉林之痛。

坐拥中科院长春光机所、应化所、地理所，吉林大学等一流科研院所，吉林的综合科技进步水平、区域创新能力、高新技术产业化指数等一系列指标在全国都还是中游。

研发经费占GDP的比重只有0．87％，只相当于全国平均水平的49．4％。

技术成果市场化指数19．02％，只相当于全国平均水平的23．2％。

对症下药，吉林实施创新驱动发展战略，有时不我待的紧迫感。

从科技管理整体谋划到顶层设计，从产学研紧密结合到项目、平台、基地联动，从重大科技攻关到重大科技成果转化，吉林下决心让科技为经济社会发展提供有力支撑。

一批科技成果正在形成生产力：——高均匀度全彩色LED大屏幕数字电视达到国际先进水平；——大功率半导体激光器技术国内领先；——电动客车、电动轿车整车试验平台进入第二轮开发；……扩大总量，提高质量，优化结构，增加效益，吉林迈向富民强省的振兴之路。

新突破拉长短板，突出发展民营经济，创新理念、创新机制，放水养鱼，让大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”和发达省份比，吉林最突出的短板在哪里？短板在民营经济发展滞后。

吉林的大企业名声在外：一汽、吉化在全国都赫赫有名。

与此形成鲜明对比的是，民营经济缺乏活力：总量不够大，层次不够高，创新能力不够强，市场发育不够健全。

以前，“一汽一咳嗽，吉林就感冒”。

如今，民营经济增加值已占吉林半壁江山。

上缴税金占地方级财政收入比、从业人员占城镇从业人员比、民间投资占城镇固定资产投资比，3项均超过70%。

吉林对此并不满足。

把脉问诊，民营经济与发达地区比至少落后十年。

吉林私营企业户数只有广东的12.7%、江苏的12.2%，注册资金只相当于浙江的13.6%、广东的10.7%、江苏的7.9%，并且多数处在产业链低端，规模以上民营企业新产品产值率只有5.8%，低于全国平均水平4个百分点。

看差距，补不足，吉林人开始琢磨拉长短板。

元旦后第一个工作日，王儒林致信9个市州、60个县市区委书记，要求就民营经济调研。

报送的69份报告提出了349条问题。

突出发展民营经济，成为吉林“牵一发而动全身”的发展突破口。

春节刚过，召开了突出发展民营经济电视电话会，确立了民营经济发展的主要目标，即实现三个“翻一番”：到2017年，全省民营经济主营业务收入、增加值和市场主体数量分别比2012年翻一番。

首先要解决的是创新理念。

放水养鱼，鼓励创业。

仅新办民营企业2年内免征房产税和土地使用税一项扶持政策，总共向民营企业让利6亿元。

改革开放之初，发展民营经济只要肯创业就行。

吉林省委常委、长春市委书记高广滨认为：“这一轮发展民营经济的特点是创业＋转型升级，重点是要下大力气发展一批成长性强、自主创新能力强的科技型中小民营企业。

”“我们的产品已经占据了北京高端市场的60%。

”指着一排排小巧精致的激光医疗设备，吉林科英激光公司董事长朱延生很自豪。

这家从事激光医疗设备研发生产的企业，通过引进、消化、吸收和再创新，现在产品全部拥有自主知识产权。

“民营经济发展空间巨大，抢占了技术高地，完全可以在国际市场上叫板比拼。

”龙头企业带动，让大企业“顶天立地”，凸显了集群效应。

长春以大成集团为龙头，形成了玉米加工集聚区；通化医药产业基地，成为国家级新型工业化产业示范基地。

这样的特色工业园区，全省有85个。

到“十二五”末，吉林要培育形成3个工业产值超千亿、10个超百亿的特色园区，形成民营经济发展的集群优势。